林業產業結構存在的問題及對策

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摘要：林業是一項重要的基礎產業，對國民經濟發展起著重要作用，做好林業產業結構的調整，有著十分重要的意義。生態林業是林業可持續發展的主要方向，可以有效提高林業產業的經濟、社會和環境效益。在分析林業產業結構存在問題的基礎上，提出優化林業產業結構的措施，促進生態林業的進步。

關鍵詞：林業；產業結構；問題；生態林業

1林業產業結構存在問題分析

1.1林業第一產業結構問題

就我國林業情況來看，全國林業用地面積2013年為31259.00萬hm2，林業總產值為3902.43億元，相較于2012年，林業用地面積沒有增加，林業總產值比2012年的3447.08億元有所增長（數據來源《中國統計年鑒》）。由此可知，在我國林業第一產業結構中，林木的培育與種植并沒有得到足夠的重視，對林業資源的開發卻持續增長，林業資源可持續發展受到影響，無法滿足林產品加工的需求。

1.2林業第二產業結構問題

一是缺乏明確的主導產業；二是亞產業之間關聯性較差。首先，從林業亞產業關聯曲線來看，彼此之間形狀類似，沒有突出的亞產業，也就是說各個亞產業均不占據主導地位，同時，從企業產品來看，產品趨同性嚴重，缺乏足夠的創新與科技含量。在這種情況下，林業產品競爭力、經濟效益都受到損傷，林業資源也被大量浪費和破壞。其次，就林業亞產業而言，各種亞產業的加工制造基本都形成了完備的體系，但亞產業彼此之間缺乏有效的聯系，各種亞產業無法協調發展，降低了資源利用效率和產品附加值，產品市場競爭力也難以提升[1]。

1.3林業第三產業結構問題

林業產業第三產業結構問題體現在2個方面：一是專業人員的缺乏。林業發展在過去未能得到足夠重視，沒有形成完善的人才培養體系，導致林業資源管護、社會經濟等方面嚴重缺乏專業人員，加上許多林區地理環境復雜，交通不便，對專業人員隊伍的穩定也造成影響。二是林業旅游產品過于單一。旅游是林業第三產業的重要內容，在林業旅游中，對自然保護區依賴較大，旅游服務僅限于森林自然景觀的欣賞，缺乏合理的附屬旅游服務，受季節、區域限制較大，對游客缺乏足夠的吸引力，多為一次性旅游行為，降低了林業旅游產業的經濟效益。

2林業產業結構具體優化措施

2.1林業第一產業優化措施

森林資源栽培是林業第一產業優化的重要內容，是第一產業長期可持續發展的必然要求。在優化過程中，需要重視林業生態建設的重要性，在允許的情況下，盡量增大林業用地面積，為林業資源豐富創造良好條件。同時，還要建立資源培育長效機制，對森林資源的培育模式、使用方式等進行明確規定，避免資源利用過度造成森林資源缺乏。此外，還需要鼓勵多種形式的造林育林，以合作、租賃、個私等方式，將民間資本引入到造林、育林中，促進森林資源培育的良好發展，增加森林資源總量。

2.2林業第二產業優化措施

第一，開發非木質產品作為主導產業，在傳統林業第二產業中，多以竹木資源、林副產品大的加工為主，對資源的需求量較大，產品附加值較低，并不利于林業資源價值的發揮。因此，開發非木質產品，迎合人們日益增長的精神和物質需求，將林果深加工、創意花卉等非木質產品作為主導產業，可以降低對森林資源的消耗，提升附加價值，提高林業的經濟效益和社會效益。第二，加強林業產品技術創新，形成完善產業鏈。在傳統林業第二產業產品中，產業鏈短、企業規模小等問題較為突出，技術水平低，資源浪費嚴重。在當前人們消費結構個性化、時尚化不斷強化的環境中，應當加強林業產品的技術創新，加工制造滿足人們消費需求的多元化產品，形成完善產業鏈，將產業重點放在家具、裝飾用材等方面，在提高林產品附加值的同時，帶動家具配件、涂料等相關行業的快速發展[2]。

2.3林業第三產業優化措施

首先，加強信息化建設。信息技術的發展為林業管理服務提供了更加便捷的途徑，在林業信息化建設中，不僅需要建立統一的數據庫，容納林業資源、生態環境等相關信息數據，還需要建立良好的網絡平臺，為林業電子政務、資源地理信息和管理、林業信息公開和決策等提供有效支持，提高林業管理效率和水平。其次，開發旅游業服務。在林業旅游當中，在景觀欣賞基礎上，還需要開發文化娛樂、野營活動、避暑療養以及休閑度假等多種附加服務，為游客提供更多旅游選擇，增強林業第三產業的整體效益。

3結語

綜上所述，林業在國民經濟中占據著一定的地位，其基礎產業和生態功能都應當得到充分重視。在當前林業產業結構中，還存在諸多問題，對林業產業的發展造成不良影響，對此，采取合適的林業產業結構優化措施，實現林業生態發展，有著十分重要的現實意義。

參考文獻

1徐若霖，程寶棟.基于灰色關聯度的我國林業產業結構優化調整分析[J].林業經濟，2014（12）

2李大偉，翟印禮.遼寧省林業產業結構優化研究[J].經濟研究導刊，2011（20）

作者:楊躍奎 單位:尋甸縣六哨鄉林業工作站