北疆供水工程總干渠運行管理論文

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摘要：本文主要介紹了北疆供水工程總干渠建成投入運行以來在運行管理方面采用的一些先進的管理體系和成功的管理經驗，以供類似工程借鑒。

關鍵詞：供水工程；運行管理；體系；成效

一、工程概況

北疆供水工程總干渠為大(2)型II等工程，渠線全長100多km，主要有引水明渠、隧洞、渡槽、分水閘、節制退水閘、防洪工程以及伴渠公路、35KV輸變電線路、通訊光纜-等組成。運行期為每年的4月至9月，主要任務是向沿線農業開發區及下游地區輸送工農業用水。

二、工程特點

(一)工程地處荒漠、戈壁，環境條件惡劣

該工程深居大陸腹地，自北向南橫穿荒漠、戈壁，遠離人群，自然條件十分惡劣，冬季寒冷、夏季高溫，最低氣溫－42.7℃，最高氣溫39.6℃，多年平均氣溫3.4℃，季風活動頻繁，特別是4月至5月風速極大、風力極強，最大定時風速高達28m／s。

(二)規模大，運行管理難度大

該工程規模大、渠道長，全線采用自流輸水，轄區各種水工建復雜，對供水過程的控制要求較高.從而加大了運行管理的難度。

三、組織機構

該工程于2001年建成投入運行，主要由運行管理處在上級建管局的領導下全面負責運行管理工作。通過8年的運行管理實踐形成了一套比較完整、科學的運行管理體系。

總干渠在運行前成立了工程運行管理處，運行初期處機關設置運管科、辦公室，渠道沿線設置2個管理站、10個管理所，共配置管理人員87名。經過多年的運行管理實踐與自動化系統的逐步完善，運行管理處機構設置與人員配置更加科學合理，目前人員配置按照“一人多崗、一崗多能、精簡高效”的原則。由2站10所縮減為2站3所，崗位定編56人，其中工程技術人員占51.72％，大中專院校畢業生占63.79％，是一支結構合理、專業齊全、精干高效的管理隊伍。四、運管體系

(一)IS09001質量管理體系的應用

ISO9000標準是國際標準化組織在1994年提出并制定的所有國際標準，現在該標準已經成為世界各國規范市場行為、促進經濟發展的有效手段。IS09001：2000《質量管理體系要求》是2000版IS09000核心標準之一，該標準作為通用的質量管理體系標準可適用于各類組織，不受組織類型、規模、行業范圍的影響和限制。因其在質量管理方面的先進性、廣泛適用性、標準體系的嚴謹性和認證審核的公正性等方面滿足了組織對質量管理的需要，各行業的組織能夠取得IS09001：2000標準認證已成為企業科學化、規范化管理與國際市場管理接軌的重要標志。

北疆供水工程總干渠投入運行后，如何提高運行管理水平，發揮工程最大效益，是工程管理者面臨的一個新課題。2002年運行管理處開始推行ISO900h2000標準，并通過了北京恩格威質量管理體系認證中心的認證審核，成為全疆水利行業最早貫標的單位。運行管理處在貫標中將IS09001=2000標準的“八項質量管理原則”的管理理念與工程管理實際有機結合，通過對文件、記錄、人力資源、基礎設施、運行過程、內部審核及認證審核等的控制，大大地提高了運行管理水平，規范了質量行為，降低了運行成本，發揮了工程最大效益，取得了顯著的成效。

(二)信息系統管理的運用

北疆供水工程非常重視工程的現代化建設和科學化管理，在設計時就考慮到了信息系統的運用。建設期在渠道沿線埋設了通訊光纜，主要解決了沿線的通訊，也為運行后信息系統建立奠定了基礎。

運行以來通過陸續的建設現已經建成了一套適應工程特點的信息管理系統。該系統集成了計算機網絡、數據中心、工程安全監測、水雨情、水質監測、閘門遠程監控、無網電區電源自動供電、動力與環境遠程監控、遠程圖像監控、辦公自動化系統、會議電視系統等專業應用子系統，實現了兩大功能：一是為工程運行管理提供安全、可靠、經濟、科學、先進的技術手段；二是為科學、合理的輸水、配水、防洪、工程的安全運行提供實時數據和專家決策支持功能。通過信息系統的運用減少了管理人員，節省了管理成本，有效地保證了工程安全輸水、精確量水、實時監測和科學調度，取得了顯著的經濟效益。

(三)目標管理考核的實行

制定出目標管理，有利于科學評價和衡量管理處的管理水平和年度業績，激勵管理處職工的工作熱情和積極主動性、創造性，確保管理處各項工作落到實處。建管局對管理處實行年度目標管理考核制，每年由建管局根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國河道管理條例》等法律、法規和有關技術標準，制定北疆供水工程運行管理處考核辦法和標準，對考核目標、考核方法、內容、等次、標準及獎懲措施等作出明確的規定，將目標管理考核作為日常管理的一項重要制度。管理處目標管理考核實行千分制，主要從供水生產、安全生產、設備管理、信息系統運行管理、工程維修與技術改造、水費征收、內部管理、政治工作、平安單位建設和綜合治理、關心職工生活等方面制定考核目標。考核結果分為優秀、合格、不合格。每年由建管局成立考核組，年內不定期的對管理處工作進行抽查，年終進行現場考核評分.考核優秀進行相應的獎勵，不合格進行相應的處罰。

通過目標管理考核的實行使運行管理取得了良好的成效：a明確管理任務，強化管理職能，落實管理責任；b提高了職工隊伍的整體素質和經營管理水平：c激勵職工的工作熱情，提高了職工工作的積極性和創造性；d降低了運行成本，提高了工程的綜合效益。

五結語

北疆供水工程總干渠在運行管理中采用ISO9001:2000質量管理體系、信息系統管理、目標管理考核等科學的管理體系，走上了“規范化、制度化、科學化”的現代化管理軌道。在運行管理過程中要結合工作實際、企業文化等特點將幾種管理體系充分融合，多管齊下，將有效的管理技術在運行管理工作中達到廣泛運用.才能全面推動運行管理水平的提高。