水文基礎(chǔ)工程項目前期管理研究

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1建設(shè)水文基礎(chǔ)工程項目的重要性

隨著社會的發(fā)展，水文工程在國家的建設(shè)中扮演著越來越重要的角色，同時社會發(fā)展也為水文建設(shè)的相關(guān)工作帶來了新的理論基礎(chǔ)與技術(shù)支持。水文相關(guān)工作的歷史源遠流長，早在秦朝時期，全國各地都有以郡縣為行政單位向中央政府匯報當?shù)赜昵榈南嚓P(guān)制度，這證明了水文工作的重要性。到我國明代時期，黃河流域已經(jīng)有了對黃河水情進行觀察與傳遞的相關(guān)制度。水文工程發(fā)展到1937年時，已經(jīng)有四百多所水文站，新中國成立之后，在全國范圍內(nèi)對水文站網(wǎng)絡(luò)相關(guān)資料進行了兩次驗證分析，所有站點都陸續(xù)做出了調(diào)整。到2000年，全國有三千多個基本水文站，還有水位站、雨量站以及水質(zhì)站等。我國歷朝歷代對水文相關(guān)工作的建設(shè)，說明了發(fā)展與建設(shè)水文相關(guān)工作和完善水文基礎(chǔ)工程項目的重要性，顯示出了水文基礎(chǔ)工程項目所具有的歷史性。如今，水文工作的重要性日益顯現(xiàn)，相關(guān)部門也日益重視水文相關(guān)工作，國家對于水文相關(guān)工作的投資也在不斷提高，同時水文工作也迎來了更大的工作量與更高的工作目標。所以，繼續(xù)努力做好水文相關(guān)工作的基礎(chǔ)工程與建設(shè)管理，并使基礎(chǔ)工程發(fā)揮出應(yīng)有的功能與更大的效益，對我國水文事業(yè)的發(fā)展有非常重要的意義。

2我國水文基礎(chǔ)工程建設(shè)存在的問題

點多面廣、單項規(guī)模小并且高度分散是水文基礎(chǔ)工程項目的基本特點，所以在建設(shè)與管理方面難度較大。因為缺乏了解水文項目基本建設(shè)要求的高精尖人才，所以建設(shè)與管理水文工作的經(jīng)驗缺乏，因此我國水文相關(guān)基礎(chǔ)工程的建設(shè)與管理方面有很多薄弱環(huán)節(jié)。不論是從前期的工作，還是項目的建設(shè)管理與工程建設(shè)的程序方面，都存在很大的問題。2.1前期的設(shè)計質(zhì)量問題。在水文基礎(chǔ)工程建設(shè)中，常有采用典型的設(shè)計來替代單站設(shè)計的情況，由于現(xiàn)場勘查與設(shè)備的選型等工作做不到位，建設(shè)方案沒有得到充分的論證，所得出的實際設(shè)計方案與實踐情況不相符等。這些情況都導(dǎo)致了設(shè)計工作無法取得更好的進展，表現(xiàn)在設(shè)計工作不夠深入且一些項目的設(shè)計存在不足甚至是錯誤等許多方面。有些相關(guān)單位的設(shè)計思路逐漸老化，沒有緊跟時代的潮流與需求，所以對新儀器的采用以及新型的科技手段認識不足，導(dǎo)致了考慮不全面等許多問題，阻礙了水文基礎(chǔ)建設(shè)的發(fā)展。2.2管理項目方面松懈。薄弱的工程項目管理，沒有將建設(shè)的資金單獨進行核算與管理，導(dǎo)致工程款支付與結(jié)算不符合規(guī)定，甚至有可能滋生虛列建設(shè)成本以及挪用建設(shè)資金等違反規(guī)定的情況。項目管理方面的松懈還包含了質(zhì)量監(jiān)督管理方面不到位，不按照設(shè)計施工，導(dǎo)致了施工質(zhì)量達不到設(shè)計的要求，再由于使用不合格的建筑材料所以水文基礎(chǔ)工程的建設(shè)質(zhì)量存在很大的缺陷。施工現(xiàn)場的安全措施管理也不到位，安全問題時有發(fā)生。一些水文項目超規(guī)模且超標準建設(shè)，有更改業(yè)務(wù)用地與生產(chǎn)交通設(shè)施的目的。2.3沒有規(guī)范的建設(shè)程序。不規(guī)范的現(xiàn)場管理機構(gòu)與水文工程項目法人，不能有效履行職責。投資計劃組織建設(shè)的項目在未經(jīng)研究和批準的情況下，并且在沒有嚴格按照程序批復(fù)的設(shè)計文件和投資計劃中，隨意改變或調(diào)整項目和內(nèi)容，導(dǎo)致了水文工程項目基礎(chǔ)建設(shè)的設(shè)計中有很多的改變且不能及時實行批審程序。一些項目還存在招標投標不嚴格按照程序進行的現(xiàn)象，招標的公司多為金錢及關(guān)系所束縛，所以水文基礎(chǔ)工程的建設(shè)常常收不到預(yù)期的效果。從實際中發(fā)現(xiàn)問題并加以思考，是解決問題的主要途徑，因此在水文基礎(chǔ)工程建設(shè)方面，從長遠的角度考慮，要對建設(shè)程序加以規(guī)范，才有可能杜絕上述問題的發(fā)生，為水文事業(yè)提供有效的制度與程序保障，有利于充分調(diào)動相關(guān)從業(yè)人員的積極性，為水文基礎(chǔ)工程的建設(shè)與發(fā)展助力。

3總結(jié)

水文工作的歷史性和重要性決定了水文項目基礎(chǔ)工程建設(shè)在社會發(fā)展之中的地位，我們不能忽視水文相關(guān)工作為社會發(fā)展所帶來的有利條件與效益，所以為水文基礎(chǔ)建設(shè)提供相應(yīng)的人才、技術(shù)以及資金支持是必要的。通過上述總結(jié)，為水文項目的基礎(chǔ)建設(shè)提出了幾點建議，對我國的水文工程基礎(chǔ)建設(shè)的發(fā)展具有指導(dǎo)意義。

參考文獻：

[1]劉丹.水文基礎(chǔ)工程設(shè)施建設(shè)管理中的幾點思考[J].黑龍江水利科技,2014(09).

[2]胡立濤.江西中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)工程項目管理研究[D].南昌大學,2014.

作者:艾立忠 單位:陜西延安水文水資源勘測局