碳信用貨幣化演進(jìn)研究

時(shí)間:2022-09-30 02:56:26

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碳信用貨幣化演進(jìn)研究

摘要:近年來(lái),我國(guó)碳金融市場(chǎng)出現(xiàn)了碳普惠制等不完全貨幣化特征的碳信用形式,這意味著碳信用能夠充當(dāng)貨幣并行使部分貨幣職能。碳信用轉(zhuǎn)化為碳貨幣需要經(jīng)歷四個(gè)發(fā)展階段,即單一的碳信用交易階段、多種交易機(jī)制并存的碳信用交易階段、多種機(jī)制的碳信用融洽階段和建立貨幣化的碳信用制度階段。我國(guó)目前仍處于第二個(gè)階段,碳信用量與質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)尚未統(tǒng)一,其相對(duì)價(jià)值也缺乏穩(wěn)定性。因此,我國(guó)需要進(jìn)一步加強(qiáng)碳排放核查方法學(xué)的開(kāi)發(fā),完善碳標(biāo)簽體系和碳預(yù)算制度,對(duì)碳市場(chǎng)實(shí)施貨幣調(diào)控手段,統(tǒng)一碳信用的質(zhì)與量,穩(wěn)定幣值,最終建立碳貨幣制度。

關(guān)鍵詞:碳金融;碳貨幣;碳信用;碳交易;碳市場(chǎng)

一、問(wèn)題的提出

近年來(lái),碳信用能否貨幣化以及如何貨幣化一直是國(guó)內(nèi)外學(xué)者討論的熱點(diǎn)問(wèn)題。一些學(xué)者認(rèn)為,碳信用貨幣化的最終產(chǎn)物———碳貨幣可以作為解決全球氣候變暖、人口控制、環(huán)境控制、減少貧困、能源分配和經(jīng)濟(jì)財(cái)富分配的最終解決辦法,甚至有的學(xué)者立足于全球性的碳市場(chǎng)和貨幣制度體系提出了建立“碳本位”的觀點(diǎn)。例如,楊海燕、李建峰和劉一村等認(rèn)為,碳貨幣就是在碳排放權(quán)交易中形成的一種完全流通的貨幣。[1,2]王珊珊認(rèn)為,碳排放權(quán)是一種購(gòu)買力憑證。[3]帕特里克•伍德(PatrickWood)認(rèn)為,碳貨幣可以取代所有紙貨幣和以紙幣為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)體系,可以被設(shè)計(jì)用來(lái)支持一個(gè)建立在能源(生產(chǎn)和消費(fèi),而不是價(jià)格)基礎(chǔ)上的革命性的新經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。[4]管清友區(qū)別了碳排放權(quán)中碳貨幣的有效部分,認(rèn)為在減排過(guò)程中,實(shí)際排放額低于碳排放指標(biāo)分配的節(jié)約量,應(yīng)該是這一時(shí)期的碳貨幣總量,碳貨幣的發(fā)行權(quán)不僅取決于碳減排能力的大小,還在于受減排約束的程度和承諾減排數(shù)量的多少。[5]喬海曙等認(rèn)為,碳排放權(quán)具有減排成本內(nèi)部化和最小化、產(chǎn)業(yè)鏈低碳轉(zhuǎn)型及氣候風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和分散等金融功能。[6]肖奎喜、藍(lán)芳和徐世長(zhǎng)等認(rèn)為,碳信用就是碳排放額度,是碳本位體系的工具。[7]吉莉安•巴頓(JillianBut-ton)認(rèn)為,碳信用類似于貨幣,可以成為多種貨幣進(jìn)入國(guó)際貨幣體系的銜接。[8]還有一部分學(xué)者認(rèn)為,個(gè)人的碳信用交易并不能帶來(lái)明顯的節(jié)能減排效益。例如,蔡梅芬和謝綿陛認(rèn)為,西方國(guó)家制定的減排標(biāo)準(zhǔn),可能是為了壓制新型工業(yè)化國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的崛起,維護(hù)他們的經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)權(quán)和優(yōu)勢(shì)的減排陷阱。碳貨幣不同于黃金和國(guó)家信用,碳信用是由人為規(guī)定的碳排放目標(biāo)和在碳排放權(quán)交易中形成的“交易信用關(guān)系”,國(guó)際碳減排目標(biāo)和規(guī)則并不代表所有國(guó)家的利益,因而碳信用關(guān)系具有更多的不確定性和不平等性。[9]理查德•斯塔基(RichardStarkey)通過(guò)對(duì)個(gè)人碳交易機(jī)制(PCT)的調(diào)查研究后指出,判斷環(huán)境政策工具有三個(gè)重要的標(biāo)準(zhǔn):公平、效率和有效性,PCT在公平性方面沒(méi)有優(yōu)勢(shì),或者說(shuō)平等的人均分配并不完全公平,而在效率方面PCT的確有一定的優(yōu)勢(shì),但并沒(méi)有明顯大于其他替代性的減排工具,故而受到了強(qiáng)烈的反對(duì)。[10]

二、我國(guó)碳信用貨幣化的實(shí)踐

在中共報(bào)告中,明確提出了中國(guó)要引導(dǎo)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際合作,成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者。《中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告(2017)》指出,中國(guó)作為全球化和貿(mào)易自由化的受益者和碳排放大國(guó),應(yīng)當(dāng)承擔(dān)大國(guó)的責(zé)任,積極為全球節(jié)能減排做出與大國(guó)地位相適應(yīng)的貢獻(xiàn)。我國(guó)在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展和節(jié)能減排技術(shù)實(shí)踐方面,一直走在世界前列,涌現(xiàn)出了許多碳信用貨幣化的實(shí)踐工具,主要包括碳信用卡、碳豆、螞蟻森林、碳普惠平臺(tái)等。在碳信用貨幣化的實(shí)踐中,碳信用卡的發(fā)行與使用為碳信用充當(dāng)貨幣的可行性提供了現(xiàn)實(shí)依據(jù),零碳信用置換平臺(tái)和碳普惠制通過(guò)嚴(yán)格的制度設(shè)計(jì),將企業(yè)、個(gè)人與家庭引入碳減排和碳交易活動(dòng)中,對(duì)參與主體對(duì)碳貨幣取得、儲(chǔ)存、使用等進(jìn)行了有效的實(shí)踐,它們既是建立個(gè)人碳交易市場(chǎng)的嘗試和創(chuàng)新,也為未來(lái)碳貨幣發(fā)行、流轉(zhuǎn)、交易以及退出市場(chǎng)等運(yùn)行機(jī)制的設(shè)計(jì)和選擇提供了寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。1.碳信用貨幣化的運(yùn)行平臺(tái)初步形成。碳信用卡、螞蟻森林、碳豆、碳幣以及零碳信用置換平臺(tái)都是碳貨幣運(yùn)行的實(shí)踐創(chuàng)新,這些平臺(tái)的運(yùn)行表明:碳信用具有貨幣化的潛質(zhì)和特征,碳減排量作為一種減排行為創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)財(cái)富是人類無(wú)差別的勞動(dòng)產(chǎn)品,既具備使用價(jià)值也具備交換價(jià)值,能夠充當(dāng)貨幣。這些平臺(tái)在機(jī)制設(shè)計(jì)上都極好地模擬了現(xiàn)代貨幣運(yùn)行體系的某一個(gè)特定方面。低碳信用卡發(fā)行實(shí)現(xiàn)了個(gè)人碳賬戶的建立,碳賬戶既是一個(gè)信用賬戶,也是一個(gè)貨幣賬戶,碳賬戶能夠與本幣賬戶共存,為碳信用貨幣化后處理碳貨幣和官方貨幣(人民幣)之間的關(guān)系提供了借鑒。螞蟻森林主張將綠色能量在未來(lái)作為商品接入碳交易市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)同人民幣的兌換。在零碳信用置換平臺(tái)和碳普惠平臺(tái)中,碳幣能夠兌換產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)商品交易,而且碳幣可以和人民幣按一定比例混合支付。但是每一個(gè)系統(tǒng)都有獨(dú)立的、有效的運(yùn)行規(guī)則和范圍,具備一定程度的排他性,是一種碳信用貨幣化的階段性產(chǎn)物。2.碳貨幣的運(yùn)行機(jī)制初步顯現(xiàn)。碳貨幣的運(yùn)行機(jī)制主要包括發(fā)行機(jī)制和流通機(jī)制。第一,碳足跡的度量使個(gè)人與家庭日常活動(dòng)帶來(lái)的減排量可以有效的核證、計(jì)量、記錄并儲(chǔ)存,碳足跡的計(jì)算將碳減排量核證從生產(chǎn)領(lǐng)域延伸至消費(fèi)領(lǐng)域,參與碳交易的主體從控排企業(yè)延伸至個(gè)人和家庭,不僅為個(gè)人碳減排量進(jìn)入碳交易市場(chǎng)奠定了基礎(chǔ),也為碳信用貨幣化發(fā)行打通了渠道。第二,碳信用可以通過(guò)不同平臺(tái)或介質(zhì)在其特定的領(lǐng)域中流通,在互聯(lián)網(wǎng)線上流通或者線下流通,這表明碳貨幣具備充當(dāng)流通手段的可能性。在上述實(shí)踐中,有的平臺(tái)為核證的碳減排量設(shè)計(jì)了特定的流通規(guī)則,碳信用表現(xiàn)為多種貨幣形式,如碳信用卡賬戶的積分、碳豆和碳幣。碳豆流通類似于經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的貨幣流通,主要在綠能寶構(gòu)建的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)生態(tài)家園中流通,可以購(gòu)買游戲中的服務(wù),也可以贈(zèng)與游戲中的好友,但由于碳豆不能提現(xiàn),也不能與人民幣交易,所以碳豆的流通機(jī)制實(shí)際上是一種“碳貨幣的模擬流通”,還不是真正的貨幣流通。“碳幣”的流通行為更接近真實(shí)市場(chǎng)的貨幣流通,流通平臺(tái)主要是碳普惠制的平臺(tái),流通系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)體市場(chǎng)有對(duì)接,有特定的真實(shí)產(chǎn)品和勞務(wù)作為交易對(duì)象。3.碳信用具有貨幣幣材的特性。碳信用充當(dāng)幣材的特性已經(jīng)被很多學(xué)者肯定。碳信用不單具有可計(jì)量性、稀缺性、排他性等特征,而且其物理特性表明碳信用易切割、易聚合、質(zhì)地均勻。在我國(guó)碳交易市場(chǎng)中,碳交易的基本單位為“1頓二氧化碳排放當(dāng)量”,而在零碳信用置換中,碳信用的交易基本單位被分割成千克,碳信用能夠無(wú)限的被切割(甚至分割至更小的單位“克”),切割后的各個(gè)部分所代表的價(jià)值量與其切割的重量相關(guān),與其所在的被切割部分無(wú)關(guān),“二氧化碳排放當(dāng)量”是一種密度均勻的幣材。4.碳信用能夠行使部分貨幣的職能。在碳信用貨幣化實(shí)踐中,幾乎所有的實(shí)踐平臺(tái)和介質(zhì)都設(shè)置了碳賬戶,碳信用均以特定的貨幣形式儲(chǔ)存于這些賬戶中,體現(xiàn)了貯藏手段的功能。此外,碳信用還實(shí)現(xiàn)了支付手段和價(jià)值尺度的貨幣職能。在碳普惠交易平臺(tái)中,居民用自己賬戶中積累的“碳幣”兌換平臺(tái)上提供的商品或服務(wù)兌換券或提貨券,憑券在指定商家免費(fèi)獲得商品或服務(wù),完成了商品或勞務(wù)的交易行為,“碳幣”充當(dāng)了交易媒介,行使了支付手段的職能。在兌換時(shí),碳普惠交易平臺(tái)將這些兌換券用兩種標(biāo)價(jià)形式標(biāo)出:第一種形式是“1單位某種商品=一定數(shù)量的碳幣”,第二種形式是“1單位某種商品=一定數(shù)量的碳幣+一定數(shù)量的人民幣”。在平臺(tái)上,兌換券都是以碳幣和人民幣來(lái)進(jìn)行標(biāo)價(jià)的,碳幣充當(dāng)了價(jià)值尺度。值得說(shuō)明的是,平臺(tái)賬戶所有的“碳幣”都是經(jīng)過(guò)第三方核證機(jī)構(gòu)按照核證標(biāo)準(zhǔn)核證取得的,包括用戶注冊(cè)時(shí)贈(zèng)送的“碳幣”,也是來(lái)源于企業(yè)有效減排量對(duì)平臺(tái)的捐贈(zèng),這些“碳幣”來(lái)源于企業(yè)和個(gè)人無(wú)差別的減排勞動(dòng),本身是具有價(jià)值的,可以充當(dāng)價(jià)值尺度。5.碳信用質(zhì)和量的標(biāo)準(zhǔn)呈現(xiàn)多元化。碳信用質(zhì)和量的問(wèn)題是碳信用貨幣化過(guò)程中的關(guān)鍵問(wèn)題,這一問(wèn)題不僅存在上述的幾種實(shí)踐平臺(tái)中,也廣泛存在于各國(guó)建立的多層次碳市場(chǎng)中。一方面,上述的平臺(tái)均由第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行碳減排量核證,但是每個(gè)平臺(tái)開(kāi)發(fā)的方法學(xué)各不相同,用戶在不同系統(tǒng)中相似減排行為核證使用的依據(jù)并不統(tǒng)一,碳減排量的質(zhì)量核證存在差異。就如同實(shí)物貨幣時(shí)代,鑄幣的金銅比例差異會(huì)導(dǎo)致不同工藝的鑄幣在幣值上存在差異,不同碳減排量的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)會(huì)導(dǎo)致碳貨幣的幣值差異,這將會(huì)影響碳信用充當(dāng)商品的價(jià)值尺度;另一方面,對(duì)碳貨幣的發(fā)行量存在兩種理論觀點(diǎn):總額分配說(shuō)和減排能力余額說(shuō)。總額分配說(shuō)是能源許可證觀點(diǎn)的延伸,該學(xué)說(shuō)認(rèn)為碳貨幣量應(yīng)當(dāng)由一定時(shí)期內(nèi)全世界人們可使用的能源量來(lái)決定和分配,當(dāng)期未使用的碳貨幣量不可以跨期使用;而減排能力余額說(shuō)則認(rèn)為,初期分配的碳排放權(quán)指標(biāo)不完全是碳貨幣的有效部分,碳貨幣是碳減排活動(dòng)節(jié)約的財(cái)富。目前,許多國(guó)家配額市場(chǎng)的碳貨幣量是基于第一種理論來(lái)確認(rèn)的,而碳普惠和項(xiàng)目市場(chǎng)中碳貨幣量的核證是基于第二種理論確認(rèn)的,依據(jù)這兩種理論對(duì)碳貨幣量進(jìn)行確定同時(shí)并存,尚未統(tǒng)一。6.碳信用和人民幣的相對(duì)價(jià)格不穩(wěn)定。碳信用缺乏幣值穩(wěn)定性,以碳普惠制度為例,在同一時(shí)間點(diǎn)的平臺(tái)上存在兩種兌換產(chǎn)品:一是2000碳幣可以兌換價(jià)值人民幣100元的話費(fèi),兌換比例為20碳幣=1元人民幣;二是100碳幣可以兌換價(jià)值人民幣10元的美發(fā)九折優(yōu)惠券,兌換比例為10碳幣=1元人民幣,兩種商品的交換呈現(xiàn)出兩種碳信用與人民幣的相對(duì)價(jià)格。同樣的情形還出現(xiàn)在該平臺(tái)“碳貨幣+人民幣”的混合支付中。該系統(tǒng)內(nèi)存在多組碳幣和人民幣的相對(duì)價(jià)格。“碳幣”并沒(méi)有遵循嚴(yán)格的等價(jià)交換原則進(jìn)行產(chǎn)品和勞務(wù)的交換,在不同的商品交換中表現(xiàn)出了不同的交換價(jià)值。綜上所述,從嚴(yán)格意義上來(lái)說(shuō),我國(guó)還沒(méi)有建立起真正意義上的碳貨幣制度,現(xiàn)有的碳貨幣實(shí)踐平臺(tái)都是碳信用貨幣化發(fā)展的階段性產(chǎn)物。

三、碳信用貨幣化的演化過(guò)程

在低碳減排的經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)下,碳信用貨幣化在實(shí)踐中已經(jīng)產(chǎn)生了非嚴(yán)格意義的碳貨幣形式,貨幣化已然成為碳信用發(fā)展的一種趨勢(shì),無(wú)論未來(lái)選擇哪一種模型或頂層設(shè)計(jì),只要低碳經(jīng)濟(jì)和綠色發(fā)展的趨勢(shì)不改變,碳貨幣將會(huì)成為碳信用發(fā)展中不可逾越的階段性產(chǎn)物。馬克思在《資本論》中闡述了貨幣作為一種特殊的勞動(dòng)產(chǎn)品,從商品中剝離出來(lái)成為一般等價(jià)物歷經(jīng)了四個(gè)階段:簡(jiǎn)單的、個(gè)別的或偶然的價(jià)值形式———總和的或擴(kuò)大的價(jià)值形式———一般價(jià)值形式———貨幣形式。[11]貨幣的發(fā)展與演變從來(lái)不是一蹴而就的,碳信用的貨幣化發(fā)展同樣需要經(jīng)過(guò)一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程,碳貨幣制度是隨著低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展和低碳技術(shù)進(jìn)步而逐步建立起來(lái)的。基于碳金融的不斷創(chuàng)新,碳貨幣演變過(guò)程將會(huì)經(jīng)歷以下幾個(gè)階段:1.單一的碳信用交易階段。在這個(gè)階段,碳市場(chǎng)基于一種或幾種交易機(jī)制而初步建立,市場(chǎng)交易活動(dòng)多以節(jié)能減排為主要目標(biāo),交易主體多為需要履約的控排企業(yè)和碳中介服務(wù)機(jī)構(gòu),交易產(chǎn)品種類有限。碳信用基本被看作是一種商品參與流通,碳信用的價(jià)值和減排作用被廣泛認(rèn)可,此時(shí),碳信用的交換價(jià)值主要通過(guò)官方貨幣來(lái)表現(xiàn)。目前,全球碳市場(chǎng)已經(jīng)經(jīng)歷了這一個(gè)階段。1997年《京都議定書》規(guī)定了三種碳交易機(jī)制:清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)、排放貿(mào)易機(jī)制(ET)和聯(lián)合履約機(jī)制(JI)。各國(guó)都已紛紛建立了碳市場(chǎng),利用市場(chǎng)機(jī)制解決溫室氣體減排問(wèn)題,將二氧化碳排放權(quán)作為一種商品進(jìn)行交易。2010年我國(guó)提出了大幅降低能源消耗強(qiáng)度和碳排放強(qiáng)度的約束性指標(biāo),2011年國(guó)家發(fā)改委下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作的通知》,批準(zhǔn)在北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東和深圳等七個(gè)省市建立碳排放權(quán)交易試點(diǎn)。2013年十八屆三中全會(huì)的決議進(jìn)一步要求推行碳排放權(quán)交易制度。2015年主席在《中美元首氣候變化聯(lián)合聲明》中宣布,將于2017年啟動(dòng)全國(guó)碳排放交易體系。截至2016年6月30日,我國(guó)七個(gè)試點(diǎn)碳市場(chǎng)碳配額累計(jì)成交量為10983.42萬(wàn)噸,累計(jì)成交額達(dá)299448.43萬(wàn)元。碳市場(chǎng)提供了碳信用交換的場(chǎng)所和規(guī)則保障,碳交易提供了公允的碳信用和官方貨幣的交換價(jià)值。隨著碳交易機(jī)制的發(fā)展和碳金融產(chǎn)品的創(chuàng)新,減排技術(shù)不斷進(jìn)步,帶來(lái)了更多碳資產(chǎn)的取得方式和手段,碳信用交易不僅限于碳排放權(quán)現(xiàn)貨交易,非京都交易機(jī)制也開(kāi)始出現(xiàn),碳信用貨幣化進(jìn)入了下一個(gè)階段。2.多種交易機(jī)制并存的碳信用交易階段。在這個(gè)階段,多個(gè)市場(chǎng)和多種減排機(jī)制并存,碳交易機(jī)制已經(jīng)不僅限于碳配額交易和CDM,自愿減排市場(chǎng)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,碳減排量核證方法學(xué)發(fā)展迅速,碳市場(chǎng)總體規(guī)模增大,存在大量的碳信用載體。碳交易不單限于生產(chǎn)領(lǐng)域的碳信用,在消費(fèi)領(lǐng)域,企業(yè)、個(gè)人及家庭的碳信用取得與交易已經(jīng)成為常態(tài)。碳普惠制度等已經(jīng)建立,市場(chǎng)中存在大量的有差異的碳交易平臺(tái),碳足跡計(jì)算核證、碳中和、碳匯交易等機(jī)制所產(chǎn)生的碳信用被廣泛接受,并以碳貨幣的形式被廣泛持有,沒(méi)有被中和的碳信用余量開(kāi)始逐漸脫離商品屬性,嘗試執(zhí)行貨幣職能,逐漸表現(xiàn)為一般等價(jià)物形式。目前,我國(guó)正處在第二階段。一方面,我國(guó)碳市場(chǎng)在京都系統(tǒng)基礎(chǔ)上增加了碳減排服務(wù)技術(shù)供給,開(kāi)發(fā)新方法學(xué),進(jìn)一步發(fā)展自愿減排等其他減排機(jī)制。2012年國(guó)家發(fā)改委頒布的《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》及《溫室氣體自愿減排項(xiàng)目審定與核證指南》,為CCER交易市場(chǎng)搭建起了整體框架。我國(guó)CCER項(xiàng)目的備案適用于經(jīng)聯(lián)合國(guó)CDM執(zhí)行理事會(huì)批準(zhǔn)的CDM項(xiàng)目方法學(xué)。截止2016年6月中旬,總共已經(jīng)備案7批191個(gè)CCER方法學(xué),完成審定報(bào)告正式進(jìn)行申報(bào)的CCER項(xiàng)目有2144個(gè),其中,成功備案項(xiàng)目有564個(gè),占項(xiàng)目總數(shù)的26.3%。項(xiàng)目覆蓋范圍包括風(fēng)電、光電、水力發(fā)電以及林業(yè)碳匯等項(xiàng)目。另一方面,我國(guó)的個(gè)人碳交易也已初具規(guī)模。碳信用卡、碳普惠制、零碳信用平臺(tái)等機(jī)制的建立,形成了以消費(fèi)為基礎(chǔ)的碳減排量核證體系和新方法學(xué),隨著PCDM和PHCER成功接入碳市場(chǎng),不同法則的碳信用都獲得公允的價(jià)值標(biāo)簽,碳信用開(kāi)始以貨幣的形態(tài)———碳貨幣出現(xiàn)在市場(chǎng)中,既作為商品用于碳交易,也作為貨幣用于低碳商品交換。這標(biāo)志著碳貨幣發(fā)行進(jìn)入自主發(fā)行和多渠道發(fā)行的新階段,在不同的碳交易所內(nèi),多種質(zhì)量的碳信用并存,表現(xiàn)為不同的交換價(jià)值,碳貨幣表現(xiàn)為擴(kuò)大的交換價(jià)值形式。3.多種機(jī)制的碳信用融合階段———質(zhì)與量的統(tǒng)一。在第二個(gè)階段,碳市場(chǎng)出現(xiàn)多元化多層次化的特點(diǎn),涌現(xiàn)出諸多方法學(xué)和碳信用質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),如黃金標(biāo)準(zhǔn)、熊貓標(biāo)準(zhǔn)、VCS、VER+等,從而市場(chǎng)中碳信用存在質(zhì)與量的非統(tǒng)一性。因此,進(jìn)入第三個(gè)階段,碳市場(chǎng)中存在的多種碳減排機(jī)制、碳交易制度和碳交易平臺(tái)將會(huì)逐步融合,各平臺(tái)的碳減排量核證方法學(xué)基本統(tǒng)一并形成體系,碳信用質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)將會(huì)被統(tǒng)一,碳足跡計(jì)算核證、碳中和、碳匯交易等機(jī)制所產(chǎn)生的碳信用,將會(huì)進(jìn)入統(tǒng)一的市場(chǎng)平臺(tái)被確認(rèn)、記賬、交易、置換,市場(chǎng)將會(huì)出現(xiàn)統(tǒng)一的碳信用度量標(biāo)準(zhǔn),將會(huì)形成完備的碳排放權(quán)的度量衡體系,仍然會(huì)以重量為單位,在“噸”的基礎(chǔ)上會(huì)增加千克、克等度量單位,且換算關(guān)系會(huì)被確定。碳賬戶累計(jì)的碳信用將會(huì)廣泛的用于低碳商品交換,碳信用呈現(xiàn)出一般等價(jià)物的特征。4.建立貨幣化的碳信用制度階段———碳貨幣。在這個(gè)階段,碳信用的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和度量標(biāo)準(zhǔn)都已經(jīng)統(tǒng)一,碳市場(chǎng)就是碳貨幣市場(chǎng),市場(chǎng)將會(huì)形成一個(gè)統(tǒng)一碳貨幣發(fā)行、流通、匯兌、退出等的運(yùn)行機(jī)制。碳貨幣將會(huì)成為一種被廣泛認(rèn)可的補(bǔ)充貨幣,和政府發(fā)行的官方貨幣形成一個(gè)兌換機(jī)制,并可以自由兌換,但是兩種貨幣的地位不同,各自發(fā)揮職能的領(lǐng)域會(huì)有所差別,碳貨幣不單要行使主權(quán)貨幣能夠行使的部分貨幣職能,還要充當(dāng)碳排放權(quán)配額,在企業(yè)、個(gè)人或家庭進(jìn)行生產(chǎn)或消費(fèi)活動(dòng)時(shí)實(shí)現(xiàn)碳中和。碳貨幣可交換的范圍將會(huì)被擴(kuò)大,除了可以購(gòu)買指定的低碳商品以外,還可以同官方貨幣一起購(gòu)買商品和勞務(wù)。至此,碳信用貨幣化完成,碳貨幣制度完全確立。四、促進(jìn)我國(guó)碳信用貨幣化的政策建議碳信用貨幣化是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程,當(dāng)前我國(guó)尚處于第二階段,要進(jìn)一步促進(jìn)碳信用貨幣化發(fā)展需要從以下幾個(gè)方面入手。第一,進(jìn)一步加強(qiáng)碳排放核查方法學(xué)的開(kāi)發(fā),統(tǒng)一二氧化碳減排量核證的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。碳信用充當(dāng)貨幣應(yīng)當(dāng)具有唯一的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn),而非多元化的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)一二氧化碳減排量核證的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)才能夠保證碳貨幣作為價(jià)值尺度職能得到合理和充分的發(fā)揮。第二,進(jìn)一步建設(shè)產(chǎn)品碳標(biāo)簽體系,完善碳貨幣交易體系。碳標(biāo)簽也是碳足跡標(biāo)簽,最初應(yīng)用于國(guó)際貿(mào)易當(dāng)中。碳標(biāo)簽把商品在生產(chǎn)過(guò)程中所排放的二氧化碳排放量,用量化的指數(shù)標(biāo)示在產(chǎn)品標(biāo)簽上,以便告知消費(fèi)者產(chǎn)品的碳信息,引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買低碳排放的商品。我國(guó)早在2016年就已經(jīng)了首批綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),獲得認(rèn)證的中山市杰譽(yù)照明企業(yè)就在產(chǎn)品上貼有碳標(biāo)簽,但是在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)卻未獲得廣泛認(rèn)可。綠色產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和碳貨幣流轉(zhuǎn)具有相互促進(jìn)的作用,碳標(biāo)簽無(wú)疑是兩者間重要的橋梁。碳貨幣本身是碳排放權(quán)的貨幣形式,可用于抵消個(gè)人消費(fèi)者在消費(fèi)中的碳排放量,碳標(biāo)簽的使用能夠使這一交易活動(dòng)變得更加科學(xué)化和效率化。第三,建立個(gè)人和家庭的碳預(yù)算,完善個(gè)人碳交易制度。碳信用貨幣需要建立一個(gè)多層次、參與主體多元化、統(tǒng)一的碳市場(chǎng),這要求建立一個(gè)完善的個(gè)人碳交易制度。碳預(yù)算是對(duì)一定時(shí)期內(nèi)為保證二氧化碳排放量與生態(tài)容量之間平衡而確定的二氧化碳排放量規(guī)劃,也是一種碳排放約束。個(gè)人和家庭作為社會(huì)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本構(gòu)成單元,是二氧化碳排放量規(guī)劃的重要組成部分,國(guó)際上探討的個(gè)人碳交易制度,就是將以個(gè)人和家庭作為控排經(jīng)濟(jì)單元而構(gòu)建的一種制度。因此,作為個(gè)人碳交易制度的重要基礎(chǔ),個(gè)人和家庭碳預(yù)算的建立對(duì)于碳信用貨幣化發(fā)展,以及形成高減排效率的制度安排都十分必要。第四,對(duì)碳市場(chǎng)實(shí)施貨幣調(diào)控手段。碳信用具有金融工具的特性,碳市場(chǎng)具有貨幣市場(chǎng)的特征,早在2011年歐盟就將歐盟排放權(quán)交易體系(EUETS)中的排放權(quán)現(xiàn)貨交易納入到金融工具監(jiān)管體系中,并實(shí)施統(tǒng)一的金融監(jiān)管。2014年北京環(huán)交所也頒布了《北京市碳排放權(quán)交易公開(kāi)市場(chǎng)操作管理辦法(試行)》,通過(guò)配額拍賣和配額回購(gòu)對(duì)碳現(xiàn)貨市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)節(jié),穩(wěn)定碳信用的市場(chǎng)價(jià)格。碳信用已經(jīng)被監(jiān)管部門看作準(zhǔn)貨幣金融工具,碳市場(chǎng)是碳信用貨幣化的孵化器,對(duì)碳市場(chǎng)實(shí)施貨幣調(diào)控手段有助于穩(wěn)定碳信用的市場(chǎng)價(jià)值,增強(qiáng)持有者的信心,形成碳信用與官方貨幣之間穩(wěn)定的兌換價(jià)格,從而實(shí)現(xiàn)碳貨幣的幣值穩(wěn)定性。幣值穩(wěn)定有助于碳信用行使價(jià)值尺度的職能,從而有利于碳信用在未來(lái)發(fā)揮其作為貨幣的使用價(jià)值。

作者:張旭 單位:1.吉林大學(xué) 2.長(zhǎng)春大學(xué)