農產品質量安全追溯監管信息系統探討

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摘要：農產品質量安全追溯監管信息系統的建立與應用是實現農產品信息透明化、管理高效化的重要途徑，不僅可以切實保障和提升農產品質量安全，而且可以規范農產品市場秩序。對農產品質量安全追溯監管信息系統運用現狀進行了分析，并從監管思路入手，探討了該系統有效運用的策略。

關鍵詞：農產品；質量安全；追溯監管信息系統；運用

1農產品質量安全追溯監管信息系統運用現狀

從整體來看，甘肅臨夏農產品質量安全追溯監管信息系統的建設，集成了企業信息電子檔案、線上監管等為一體的監管信息平臺。該系統的企業信息電子檔案中包括企業基本信息、生產檔案、行政處罰信息，系統中錄入的企業基本信息包括企業聯系人相關信息、工商注冊信息、產品質量認證信息；系統中的企業生產檔案由企業根據實際生產情況、用肥等相關信息、追溯信息等建立完整的生產檔案，并上傳到平臺。在此過程中，企業要依據相關法律法規，如實上傳農產品的追溯信息，確保農產品質量安全信息源頭可追溯。該系統的監管功能實現了對農產品的監管巡查、管理、服務推送、食品藥品監管同步等功能。相關監管部門可以直接通過系統信息查詢等方式，展開系統的監管工作。同時，上級監管部門可以通過系統的監管功能實現對縣鄉的監管。與市場監管等部門的合作,深挖非法銷售散裝種子的組織者和供應商，立案嚴查，努力提高種子安全與種子信息系統的可追溯性。

2農產品質量安全追溯監管信息系統的監管思路

農產品質量安全追溯監管信息系統在產品基本信息、銷售相關信息方面基本實現了流向可追蹤、信息可查詢等功能。為有效保障農產品質量安全，需要相關監管部門與農產品生產者做到自律，共同完善和優化該系統[1]。針對臨夏的農產品質量安全追溯監管信息系統運用現狀，可以從以下4個方面進行優化和完善。2.1智能銜接農業投入品記錄。在農產品的生產過程中，需要應用各種生產資料，并按照國家相關標準和要求選擇與使用生產資料，以此保障農產品的產出符合規定。首先，在具有一定規模的農產品生產者進行農資采購的過程中，要支持和鼓勵他們進行實名定點采購，確保農產品生產者通過正規渠道購買農資，智能銜接農資購買記錄。其次，要不斷完善農資監管平臺，將農資監管與農產品質量安全追溯信息數據相連接和融合，促使農業投入品相關數據智能銜接到系統中，實現購買到使用過程的無縫銜接，避免農資信息數據摻假或缺失。2.2運用大數據技術校對檔案。隨著大數據技術的快速發展，其在各領域中的應用不斷深入，尤其在信息數據管理中展現出巨大優勢，不僅滿足了信息數據的智能化、信息化、系統化管理需求，而且有效解決了管理難、信息共享難等問題。在農產品質量安全追溯監管信息系統中，大數據技術的應用可以根據農產品相關技術規范規程，對農產品相關信息進行有效校對，以此篩選出違反相關規定規程的產品信息。同時，大數據技術可以智能標注可疑農產品，幫助相關工作人員在線下進行復核，極大地簡化和完善了農產品監管流程。2.3做好生產相關信息的監管。從整體上看，由于農產品種類繁多，生產經營較為分散，所以農產品質量安全監管難度較大。同時，近年來，國家制定并頒發的強制性農產品質量安全標準等推廣進度較慢。另外，從臨夏實際情況看，尚未運行農產品質量安全監測中心，并且農產品質量安全意識仍有待提高。因此，臨夏要注重農產品質量安全追溯監管信息系統的建設和完善，意識到農產品生產主體基地位置信息、生產規模信息等對農產品質量安全監管的重要性。其中，農產品生產主體基地位置信息是由生產者進行定位錄入的，所以現場要有監管人員對相關信息進行核驗，以此為后續監管數據的精準性作出保障。2.4建立農業生產信用系統。為提高農產品質量安全追溯監管信息系統中信息的精準性、可靠性，需要建立農業生產信用系統。通過農產品生產主體基本信息收集和錄入、生產檔案信息的完善、農產品銷售情況分析等，為農產品生產主體進行信用評分和客觀評價。針對信用評分較低的農產品生產主體，采取針對性的措施，加強監管，促使他們可以誠信生產、經營，切實做好農產品質量安全工作。針對信用評分較高的農產品生產主體，可以適當給予優惠政策或項目扶持，鼓勵他們持續提升農產品綜合質量。

3農產品質量安全追溯監管信息系統有效運用的策略

3.1生產者要做好農產品質量安全的第一責任人。生產者是農產品接觸的第一人，是做好農產品質量安全的第一責任人。因此，在實際生產過程中，要嚴格規范自身在生產過程中的行為等。首先，要切實提高農產品生產者的思想認識，將農產品質量安全保證作為農產品生產者的基本道德素養。同時，農產品生產者要加強對相關法律法規、技術規程規范等的學習。其次，農產品生產者要根據綜合情況制定生產規程。在實際制定過程中，需要針對所種植農產品的種類、地域特征、氣候、溫度條件、相關種植規范要求、生產標準等進行綜合考慮，為農產品質量安全保證奠定基礎。最后，要積極完善農產品生產檔案制度，在日常種植生產過程中，要做好生產記錄、信息錄入等工作，并按照法律法規要求，嚴格履行農產品生產者的職責，從而提高農產品質量與安全。3.2建立嚴格的農產品質量安全監管信息制度。建立嚴格的農產品質量安全監管信息制度，是保障農產品質量安全監管系統高效運行的必要手段，是保障農產品質量安全的有效策略，是推進現代化農業發展的基礎。首先，農產品生產者、監管人員等要提高農產品質量安全意識，不斷根據社會經濟發展建設情況，創新和優化監管機制，切實做到防范農產品質量安全風險、強化監管質量水平，從根本上保障農產品的質量安全，推動現代化農業高質量、可持續發展。其次，要加強落實周巡、月巡制度，及時發現農產品生產主體上傳的相關信息中存在的問題，并給予糾正和指導，保障農產品生產者錄入的信息具有準確性、可靠性和完整性。最后，監管人員要定期到生產基地、生產主體辦公場所等巡查，將線上監督與線下巡查監督相結合，根據實際情況對農產品生產者進行有效指導，保障農產品質量安全監管系統錄入的信息真實有效。3.3從組織層面完善農產品質量安全監管系統。為優化農產品信息資源配置，建設完善的農產品質量安全監管系統，統籌農產品投入品管理、標準化生產與記錄、有效監管等環節，需要從組織層面入手，對農產品質量安全監管系統進行完善。首先，各級監管部門要針對當地農業發展情況、農產品質量安全情況，制定有效監管方案，并加強信息資源整合，將工作職責落實到個人，為農產品信息追溯工作奠定基礎。其次，堅持以農產品質量安全追溯建設為核心，以加大資金投入力度為保障，加快并完善農產品質量安全追溯監管系統建設。同時，要加強工作人員培訓，為更好地開展相關工作提供人力資源保障。再次，為加強社會公眾、農產品生產者等對農產品質量安全追溯監管系統重要性的認識，需要強化宣傳和培訓，引導生產者積極參與，在提高信息錄入質量水平的同時，推進農業現代化發展。最后，要加強統籌規劃，堅持逐步實施原則，建立具有規范性、高效性的信息數據平臺，并加強信息數據共享，保障農產品質量安全追溯監管系統有效運行[2]。3.4從技術層面完善農產品質量安全監管系統。將現代信息科學技術應用到農產品質量安全監管體系，可以提高該系統平臺的標準化程度、規范化程度、系統化程度和網絡化程度。由于平臺對硬件的靈活性、擴展性、通用性要求較高，并且對軟件的實施性、開放性、可靠性要求較高，為保障數據信息的安全與可靠，實現信息數據兼容與共享，就要從有效監管的角度出發，不斷提高該系統的信息科學技術含量，以此實現農產品質量安全全面監督與管理。3.5發揮農產品質量安全監管系統的追溯功能。為充分發揮農產品質量安全追溯監管系統的追溯功能，需要做到以下4點：①以統一與規范的原則，對農產品進行實時監測，通過系統平臺的信息分析，實現農產品的實時追蹤與監管。②加強信息編碼技術的應用，根據農產品的使用情況、規格、標志、生產日期等進行信息編碼，并建立編碼庫，對農產品進行全面監管和質量追溯。③建設開放式信息互動平臺，一方面推動農產品質量安全信息化發展，另一方面提高農產品標準化生產水平，對農產品質量安全管理能力的提升起到推進作用。④加強決策支持，制定有效應急預案和相關處理措施，確保農產品全程可追溯，一旦突發農產品質量安全事故，可以進行有效處理，將危害降到最低[3]。

綜上所述，農產品質量安全追溯監管信息系統的建設與應用是一項較為系統的工程，需要政府、企業、消費者等多方面支持與監管。為充分運用農產品質量安全追溯監管系統，實現農業現代化、高質量發展，需要完善智慧監管的思路，通過加強對農產品第一責任人的有效監管，從根本上對農產品質量安全進行管控。同時，要建立嚴格的信息監管機制，并從組織層面和技術層面入手，加強農產品質量安全追溯監管信息系統建設與完善，充分發揮該系統的追溯功能、監管功能等，切實做好農產品質量安全追溯與管控工作。

參考文獻：

[1]朱鵬.福建省農產品質量安全追溯監管信息系統運用探討[J].基層農技推廣，2020（8）：105-106.

[2]劉冰，陳國瑛.農作物種子質量監管存在的問題與建議[J].中國種業，2020（9）：22-24.

[3]羅麗華，胡建風，張睿.畢節市種子市場監管存在的問題及對策[J].農技服務，2020，37（7）：125-126.

作者:武海青 單位:臨夏縣農產品質量檢驗檢測中心