勝利油田人力資源優(yōu)化配置探索

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【摘要】2017年，勝利油田對人力資源優(yōu)化配置進(jìn)行了積極探索，總結(jié)了推進(jìn)“一轉(zhuǎn)兩建”，構(gòu)建人力資源優(yōu)化配置新模式；統(tǒng)籌配置“動起來”，有效盤活人力資源存量；培育優(yōu)勢“走出去”，外闖市場創(chuàng)收增效成效顯著；尊重意愿“退下來”，促進(jìn)員工隊伍精干高效等創(chuàng)新做法，把人力資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為創(chuàng)效優(yōu)勢，為油田提質(zhì)增效升級做出的突出貢獻(xiàn)。

【關(guān)鍵詞】勝利油田；人力資源；優(yōu)化配置

2017年，勝利油田全面聚焦轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)和提質(zhì)增效升級，創(chuàng)新完善配套機(jī)制，用實功、出實招、求實效，著力推進(jìn)人力資源優(yōu)化配置，激發(fā)人力資源的創(chuàng)造活力，油田及各單位全年累計盤活用工“動起來”9969人；外闖市場“走出去”8486人；員工個人自愿“退下來”5804人，人力資源優(yōu)化配置取得明顯成效。

一、人力資源優(yōu)化配置工作的探索和推進(jìn)

（一）轉(zhuǎn)變觀念，把人力資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推進(jìn)。油田提質(zhì)增效升級發(fā)展新優(yōu)勢按照油田黨委確定的總體發(fā)展思路，引導(dǎo)各級各單位從解放思想入手，積極轉(zhuǎn)變觀念，把價值創(chuàng)造、效益觀念，貫穿人力資源管理全過程，引導(dǎo)員工樹立“掙一分錢比花一分錢更有價值”的價值理念，將各級干部員工思想統(tǒng)一到油田總體部署和要求上來。強(qiáng)化正面引導(dǎo)，利用各種媒介宣傳油田推進(jìn)人力資源優(yōu)化配置的配套政策，在中石化內(nèi)外引起強(qiáng)烈反響。（二）搭建平臺，促進(jìn)人力資源高效優(yōu)化配置。為促進(jìn)和實現(xiàn)人力資源快速有序流動，油田建成了人力資源一體化統(tǒng)籌配置平臺，為油田資源的優(yōu)化配置提供了強(qiáng)大支撐。人力資源一體化統(tǒng)籌配置平臺，集成了人力資源供需信息、外部市場需求、人員借聘（招聘）、政策指引、工作動態(tài)、情況通報等功能。油田層面及時收集、整理并人力資源供需信息，為促進(jìn)人力資源供需間快速、有序流動，實現(xiàn)人力資源高效優(yōu)化配置提供了幫助。（三）完善相關(guān)配套政策，激發(fā)人力資源優(yōu)化配置新活力。勝利油田加強(qiáng)頂層設(shè)計，完善配套政策，全面實施了“經(jīng)營績效＋風(fēng)險管控責(zé)任”績效考核，出臺了“1＋2＋2”績效考核辦法。圍繞盤活人力資源，油田制定了以下配套的激勵辦法：1．完善了外闖市場、業(yè)務(wù)承攬激勵政策。對外闖市場出工單位，油田承擔(dān)輸出人員基本薪酬等，考核視同單位成本節(jié)約額；油田按照單位外闖市場掙取收入的一定比例，兌現(xiàn)績效工資。2．完善了員工崗位退出激勵政策。員工自愿提前退休、內(nèi)退或短期離崗?fù)顺鰨徫坏模吞锍袚?dān)離崗?fù)顺鋈藛T的人工成本，油田對單位經(jīng)營績效考核時，視同單位成本節(jié)約額。3．完善了優(yōu)化配置調(diào)整人員激勵政策。取消人力資源流動“崗位服務(wù)期、區(qū)域和油田審批”限制，促進(jìn)員工向創(chuàng)新創(chuàng)效崗位規(guī)范有序流動；對優(yōu)化配置產(chǎn)生崗位調(diào)整人員，就高享受基本薪酬待遇；對納入優(yōu)化配置范圍的技能操作人員，保留原職業(yè)技能等級及相關(guān)待遇，可參加同等級職業(yè)技能鑒定。（四）推進(jìn)合資公司專業(yè)化隊伍建設(shè)。為推進(jìn)合資公司專業(yè)化建設(shè)，搭建員工成長平臺，把合資公司培育成長期穩(wěn)定戰(zhàn)略合作伙伴，按照先試點、后鋪開的思路，與新型采油管理區(qū)建設(shè)相統(tǒng)籌，選取勝利采油廠等14家開發(fā)單位開展專業(yè)化隊伍建設(shè)工作。推進(jìn)合資公司專業(yè)化隊伍建設(shè)，為下一步規(guī)范業(yè)務(wù)外包，構(gòu)建油田與社會化專業(yè)公司市場化運(yùn)營新模式，推動人力資源優(yōu)化配置奠定了堅實基礎(chǔ)。（五）多措并舉，推動人力資源優(yōu)化配置。1．統(tǒng)籌配置“動起來”，有效盤活人力資源存量。一是堅持自己的活自己干，大力清退外包用工，全年累計清退4164人，節(jié)約費(fèi)用7443萬元。二是著力推進(jìn)新型采油管理區(qū)建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化用工配置。通過創(chuàng)新勞動組織形式、實施合崗并班，推進(jìn)信息化模式下采油、集輸大職業(yè)（工種）建設(shè)，進(jìn)一步提高基層用工效益。三是專業(yè)化管理全面推進(jìn)，完成生產(chǎn)用車、電力管理、天然氣、井下作業(yè)物業(yè)服務(wù)等專業(yè)化調(diào)整。四是扎實推進(jìn)人力資源優(yōu)化配置轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)工作，共組織轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)205期、培訓(xùn)9837人，提升了轉(zhuǎn)崗人員崗位勝任能力。2．培育優(yōu)勢“走出去”，人力資源外闖市場創(chuàng)效成效顯著。遵循“三要三不干”，創(chuàng)新外闖市場運(yùn)營模式，完善“儲備一批、選拔一批、派出一批”人力資源長效輸出機(jī)制，充分發(fā)揮油田管理、技術(shù)和人才優(yōu)勢，注重輸出管理和技術(shù)，突出市場在資源配置中的決定性作用，融入石化系統(tǒng)、地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)各單位主動拓展市場、搶抓機(jī)遇、創(chuàng)收增效。3．尊重意愿“退下來”，進(jìn)一步精簡員工隊伍。尊重員工個人意愿和歷史貢獻(xiàn)，采取提前退休、內(nèi)部退養(yǎng)、短期離崗等多種渠道，引導(dǎo)相關(guān)人員自愿退出，進(jìn)一步精簡員工隊伍，有效提升用工效率，降低企業(yè)管理及運(yùn)營成本。

二、勝利油田人力資源配置中存在的問題與解決方案

（一）存在的問題。1．單位間工作開展不平衡。少數(shù)單位優(yōu)化人力資源配置缺乏內(nèi)生動力，有的甚至有畏難情緒，個別單位存在油價回升后效益逐步會好起來，人力資源優(yōu)化配置工作等一等、放一放的思想。2．人力資源優(yōu)化特別是外闖市場創(chuàng)效的質(zhì)量有待提升。現(xiàn)有外闖市場項目多以中低端勞務(wù)輸出、業(yè)務(wù)承攬為主，隨著專業(yè)化改革逐步到位，油田人力資源外闖市場規(guī)模效益、發(fā)展質(zhì)量還很大提升空間。3．政策把握不到位。個別單位人力資源流動不夠靈活，少數(shù)單位在外闖市場經(jīng)濟(jì)合同簽訂、履行等方面存在不規(guī)范行為，今后需加大監(jiān)管力度，以有效規(guī)避風(fēng)險。（二）解決方案。1．編制人力資源優(yōu)化配置工作規(guī)劃。堅持價值引領(lǐng)，科學(xué)編制人力資源優(yōu)化配置工作規(guī)劃，加快外闖市場向技術(shù)服務(wù)、中高端市場拓展提升。2．完善配套政策。完善人力資源優(yōu)化配置平臺，對接社會勞動力市場平臺，及時相關(guān)信息；研究制訂促進(jìn)人力資源流動管理辦法，以人為本，體現(xiàn)組織關(guān)懷，完善人力資源流動平臺，加大激勵措施，調(diào)動各單位和員工的積極性，促進(jìn)人力資源有序流動，實現(xiàn)區(qū)域人力資源共享，推動人力資源由“管控”向“激活”轉(zhuǎn)變。3．持續(xù)推進(jìn)專業(yè)化管理和油公司機(jī)制建設(shè)。完成專業(yè)化整合，做好隊伍整合和人員優(yōu)化配置工作；認(rèn)真落實《新型采油管理區(qū)規(guī)范建設(shè)管理大綱（試行）》，深化“五項機(jī)制”建設(shè)，進(jìn)一步改革優(yōu)化基層勞動組織形式，推進(jìn)采油、集輸大職業(yè)（工種）建設(shè)，優(yōu)化崗位及用工配置，提高基層用工效率。4．進(jìn)一步強(qiáng)化績效考核。修訂完善人力資源優(yōu)化配置績效考核辦法并推進(jìn)政策落地，激發(fā)全員創(chuàng)效增效活力。堅持價值引領(lǐng)導(dǎo)向，完成目標(biāo)保基本薪酬，多創(chuàng)效益掙績效工資，進(jìn)一步完善考核激勵機(jī)制，全面打破“人均激勵”概念，促進(jìn)一切資源向價值聚焦，一切要素向價值創(chuàng)造流動。5．規(guī)范人力資源優(yōu)化配置行為。出臺監(jiān)督考核辦法，強(qiáng)化過程監(jiān)管，通過定期或不定期檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。對存在違反油田政策等行為的單位，加大違規(guī)處罰力度，確保人力資源優(yōu)化配置的規(guī)范有序運(yùn)行。

作者:蘇永強(qiáng) 單位:勝利油田人力資源處