日本咨詢業(yè)發(fā)展特點論文

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關(guān)鍵詞：中國論文職稱論文

咨詢業(yè)是一種新型的知識產(chǎn)業(yè)。它一般是指在收集處理信息的基礎(chǔ)上,利用專門的知識、技術(shù)、經(jīng)驗和信息等,通過科學(xué)的方法進行調(diào)查,分析研究,向用戶提供解決問題的方案、策略、建議、規(guī)劃或措施等的服務(wù)行業(yè)。

自19世紀(jì)中期誕生以來,咨詢業(yè)已經(jīng)走過了100多年的歷程,盡管在其發(fā)展中有起有伏,各個國家也存在差異,但實踐已證明了其生命力的旺盛,特別是在知識經(jīng)濟、信息化、全球化的今天,面對瞬息萬變、紛繁復(fù)雜的社會,人們對于咨詢業(yè)的依賴性比以前更強。咨詢業(yè)的大發(fā)展勢在必行。日本的咨詢業(yè)較有些國家雖然起步稍晚,但發(fā)展迅速,成績驕人,目前僅次于美國而躍居世界第二,亞洲第一。他山之石,可以攻玉。研究探討日本咨詢業(yè)的發(fā)展,無疑可得到諸多的借鑒和啟示。

1日本咨詢業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r

可以肯定地說,咨詢業(yè)的產(chǎn)生與發(fā)展,興盛與衰落,與一個國家或整個社會的經(jīng)濟環(huán)境是息息相關(guān)的。二戰(zhàn)前的日本是一個封建專制的國家,奉行的是一條軍國主義路線,總是企圖通過擴張侵略的途徑來達到強國的目的。二戰(zhàn)中,日本到處碰壁,最終以失敗告終,付出的是經(jīng)濟凋敝、國運衰弱的代價。慘痛的教訓(xùn)之后,日本意識到,只有痛下決心,發(fā)展經(jīng)濟,才是救國復(fù)興之正道。隨后,日本的經(jīng)濟發(fā)展進入了快車道。而智力型的咨詢業(yè)也獲得了千載難逢的發(fā)展機遇,人們視咨詢業(yè)為決策的參考,解決問題的助手而倍加重視和青睞,加之政府的大力扶持,日本的咨詢機構(gòu)由戰(zhàn)前的十幾個劇增到幾百個,20世紀(jì)70年代以后,其發(fā)展更為健康快速。目前,日本的咨詢公司、機構(gòu)、團體等有6000家左右,從事經(jīng)營咨詢師的人數(shù)有1萬人左右。涌現(xiàn)出了在世界上享有盛譽的咨詢機構(gòu),如野村綜合研究所、日本三菱綜合研究所和日本亞洲經(jīng)濟研究所等。

2日本咨詢業(yè)的類型

日本的咨詢機構(gòu)不拘一格,靈活多樣,從不同的角度可分為不同的種類。

1)按性質(zhì)和隸屬關(guān)系,大致可分為3種:

①外資系統(tǒng)和銀行系統(tǒng)的大型咨詢機構(gòu)。這類咨詢機構(gòu)以大型的財團、金融機構(gòu)或大型的企業(yè)集團為后盾,跨國組建,實力雄厚,規(guī)模龐大,多數(shù)為咨詢業(yè)的巨頭。主要為本國政府和大型企業(yè)集團(財團)、國外政府和企業(yè)等提供多方面的咨詢,也參與國防和尖端技術(shù)的研究工作。其研究多數(shù)是受所屬系統(tǒng)的委托,經(jīng)費也是由它們提供,不過這類機構(gòu)也有一些到后來實現(xiàn)經(jīng)濟獨立,進行自主研究或接受合同研究。如野村綜合研究所從1965年建所到1975年期間主要接受野村證券公司的委托研究,靠金融集團提供經(jīng)費維護,20世紀(jì)70年代后期經(jīng)濟上開始獨立,現(xiàn)在的注冊資本達20多億日元。

②政府指定的事業(yè)法人機構(gòu)。這類咨詢機構(gòu)實際上是一種綜合性開發(fā)與管理的準(zhǔn)政府機構(gòu),依法承擔(dān)中央政府或地方政府委托的事業(yè),主要為中小企業(yè)提供了全方位的事業(yè)支援,必須是非贏利性的,主要著眼于基礎(chǔ)信息資源建設(shè)和信息事業(yè)的協(xié)調(diào)。這類機構(gòu)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域、活動范圍和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋全日本各個地區(qū)、各個行業(yè),為推動和促進國家的經(jīng)濟建設(shè)發(fā)揮著重要作用。屬于此類的如日本中小企業(yè)事業(yè)團、中小企業(yè)診斷協(xié)會、日本貿(mào)易振興會、全國中小企業(yè)團體中央會、全國中小企業(yè)情報化促進中心等。

③民間咨詢機構(gòu)。包括個人獨立開業(yè)的咨詢公司和各類團體機構(gòu)或企業(yè)創(chuàng)辦的或從中分離出來的咨詢公司等。主要對行業(yè)內(nèi)或相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域,提供多層次、全方位的咨詢服務(wù),這類咨詢機構(gòu)數(shù)量最多,最為靈活,完全是按照市場的法則進行運作,最具代表性的是由取得中小企業(yè)診斷士資格以及技術(shù)士資格,且具有豐富經(jīng)驗的經(jīng)營咨詢師創(chuàng)辦的咨詢公司,如日本亞洲經(jīng)濟研究所等。

2)按形式和實力,主要可分為:

①自主型的咨詢機構(gòu)。這類機構(gòu)集中了眾多的人才,專業(yè)齊全,層次較高,一般可獨立地進行專題研究而無需外界的參與。如日本野村綜合研究所即人多勢眾,自成一體,久負盛名。

②主從型咨詢機構(gòu)。指擁有一定的研究實力,在研究中起主導(dǎo)作用,但群體的知識結(jié)構(gòu)、智力結(jié)構(gòu)還不夠完善,需要經(jīng)常借助外力的參與合作的咨詢機構(gòu)。如東京政策研究所,只有22名成員,每年都要從社會上聘請專家學(xué)者500～600人次協(xié)助研究。

③協(xié)調(diào)型咨詢機構(gòu)。這類機構(gòu)本身沒有專職的研究人員,主要依靠社會的研究力量開展咨詢服務(wù),本身只起組織和協(xié)調(diào)作用。如日本神戶都市問題研究所,只有4名職員維持日常事務(wù)性工作,該所確定或接受的研究課題,均由地方專家、學(xué)者和市政職員等臨時組成課題組,共同完成。

3日本咨詢業(yè)的業(yè)務(wù)內(nèi)容

311決策咨詢

決策咨詢是一種參考性咨詢。國家制定方針政策,政府部門對一些重大問題的決策,地方政府或部門擬定有關(guān)的發(fā)展和實施計劃等等,都需要咨詢機構(gòu)在進行廣泛的調(diào)研之后提供決策的依據(jù)或可供選擇的方案。這類咨詢往往是一種跨學(xué)科、跨專業(yè)、多領(lǐng)域的綜合性咨詢,需要方方面面的專家協(xié)同合作方能奏效,是日本咨詢市場的重要組成部分。它不僅使決策部門減少決策中的盲目性,提高科學(xué)性,也能使政府意識到咨詢事業(yè)的重要,從而予以重視和支持,促進咨詢業(yè)的發(fā)展。當(dāng)然企業(yè)的投資決策也需要通過咨詢公司的工作,對市場的今天和明天有個正確的把握和科學(xué)的預(yù)測,才能減少失誤,在激烈的競爭中立于不敗之地。

312管理咨詢

管理咨詢是一種實施性咨詢。日本咨詢界把管理咨詢叫做企業(yè)診斷,這是日本咨詢業(yè)務(wù)比例最大的一部分。日本對企業(yè)診斷十分重視,早在1948年就建立了企業(yè)診斷制度,并建立診斷士制以保證診斷士的素質(zhì)和診斷水準(zhǔn)。日本的各類咨詢機構(gòu)都承接企業(yè)所需的各專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的咨詢課題,其任務(wù)是針對企業(yè)提出的問題,深入調(diào)查,運用科學(xué)的方法,對企業(yè)經(jīng)營管理中存在的問題進行定量和定性分析,找出原因,提出改進方案,并幫助指導(dǎo)實施,以提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平和經(jīng)濟效益。企業(yè)診斷對改善日本企業(yè)的經(jīng)營管理起到了重要的促進作用,也為咨詢業(yè)提供了廣闊的市場。

技術(shù)咨詢

技術(shù)咨詢也包括工程咨詢,是一種指導(dǎo)性的咨詢。技術(shù)咨詢是指咨詢機構(gòu)為用戶提供解決復(fù)雜技術(shù)問題的系統(tǒng)方案。主要為科研開發(fā)、技術(shù)引進、設(shè)備更新等提供可行性研究或咨詢,為技術(shù)攻關(guān)和新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料、新工藝、新設(shè)備等的研制開發(fā)和利用提供咨詢,為有關(guān)地區(qū)和廠礦企業(yè)提供技術(shù)經(jīng)濟情報或進行技術(shù)經(jīng)濟預(yù)測以及信息環(huán)境下的信息技術(shù)等方面的咨詢服務(wù)。工程咨詢是指對各種建設(shè)項目提供的技術(shù)咨詢,包括工程項目建設(shè)書,可行性研究、評估咨詢,工程設(shè)計方案咨詢,設(shè)備選型采購、施工管理等業(yè)務(wù)和技術(shù)性的監(jiān)督指導(dǎo)咨詢等。

314專業(yè)咨詢

專業(yè)咨詢是一種單一的具體的咨詢。它是針對某一專業(yè)領(lǐng)域中的具體問題所進行的咨詢活動。這類咨詢涉及的面窄,專業(yè)性強,主要是就用戶提出的特定問題進行解答,如情報咨詢、稅務(wù)咨詢、保險咨詢、法律咨詢、心理咨詢,旅游咨詢等。這類咨詢目前尚不以單獨的咨詢企業(yè)或公司形式出現(xiàn),而是依附于相關(guān)的專門服務(wù)性企業(yè),如旅行社、律師事務(wù)所、保險公司和公益事業(yè)的圖書情報部門等。這類咨詢最貼近于生活,貼近于普通大眾,隨著人們咨詢意識的提高,需求量會越來越大,所以有獨立出來的趨勢。

4日本咨詢業(yè)的特點及啟示

411日本咨詢業(yè)的特點

41111管理規(guī)范化

日本政府對咨詢業(yè)高度重視,一方面在立法上給予有力支持,使得日本的咨詢管理制度比較完善、細致、規(guī)范,使咨詢業(yè)的運作發(fā)展有法可依,有章可循。20世紀(jì)50年代初期,日本政府就頒布了《中小企業(yè)診斷實施基本綱要》、《企業(yè)合理化促進法》和《中小企業(yè)指導(dǎo)法》等,60年代中期,又頒布了《建設(shè)咨詢業(yè)務(wù)登記條例》和《建設(shè)咨詢?nèi)藛T注冊登記章程》等,不僅對咨詢業(yè)的社會地位和在國民經(jīng)濟中的作用予以明確的肯定,而且對咨詢業(yè)的行為提出了嚴(yán)格規(guī)范的要求。另一方面在組織上提供了堅實的保障。由政府直接委托和指導(dǎo)的事業(yè)法人,也即咨詢行業(yè)協(xié)會,諸如“中小企業(yè)診斷協(xié)會”、“中小企業(yè)事業(yè)團”等,是聯(lián)系政府與咨詢機構(gòu)的橋梁和紐帶,它們既為咨詢機構(gòu)提供政府信息,也將政府的法規(guī)、政策轉(zhuǎn)化為具體的行業(yè)制度,以此來約束會員行為,實現(xiàn)行業(yè)自律。另外,相應(yīng)的國家資格考試制度和資格認定制度以及重新登記制度等,保證了咨詢?nèi)藛T的素質(zhì)以及咨詢水平的不斷提高。

41112運作市場化

日本咨詢業(yè)的發(fā)展,是建立在強化社會的咨詢意識,培育咨詢市場的基礎(chǔ)上的。政府不僅是咨詢業(yè)的支持者,也是咨詢市場的培育者和主要用戶。1948年建立的診斷士制度,主要就是規(guī)定在中小企業(yè)的發(fā)展中必須要有管理咨詢專家的參與,為咨詢業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了一個重要契機與市場。此后,日本的咨詢機構(gòu)如雨后春筍般涌現(xiàn)。日本的各類咨詢機構(gòu)都承接企業(yè)所需的各專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的咨詢,企業(yè)的咨詢意識也空前增強。在日本幾乎所有的企業(yè)都與咨詢機構(gòu)打過交道。作為用戶的政府,其行為也完全是按照市場經(jīng)濟規(guī)律,規(guī)范化、科學(xué)化高效運作。政府的咨詢項目,面向市場,公開招標(biāo),與咨詢機構(gòu)在合同關(guān)系的基礎(chǔ)上進行合作。政府主導(dǎo)的信息系統(tǒng),主要著眼于基礎(chǔ)信息資源和信息設(shè)施建設(shè),并不干預(yù)和限制信息的自由流通和信息市場的健康發(fā)展,更不造成國家對信息市場的壟斷。咨詢業(yè)的發(fā)展離不開信息,信息的市場化必然促進咨詢業(yè)市場化的進程。

41113手段現(xiàn)代化

現(xiàn)代信息技術(shù)、計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通信技術(shù)等快速發(fā)展,給日本的咨詢業(yè)注入了新的活力。為提高信息傳遞和反饋效率,提高信息的儲量和加工能力,日本咨詢業(yè)廣泛建立全國性和國際性的數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)電信網(wǎng)絡(luò),利用電訊、視頻、傳真建立和完善行業(yè)內(nèi)和跨行業(yè)的全國乃至全球的通信網(wǎng)絡(luò),信息處理基本實現(xiàn)電子化。

41114機構(gòu)多樣化

日本的咨詢機構(gòu)沒有一個統(tǒng)一的模式和要求,呈現(xiàn)出的是一個多層次多角度的格局。從規(guī)模上看大小不一,大的公司500多人,小的公司二三個人。從性質(zhì)上看,事業(yè)型和企業(yè)型并存。從業(yè)務(wù)內(nèi)容的側(cè)重上看,有政策建設(shè)型、研發(fā)型、管理型和經(jīng)營型。

41115人員合理化

咨詢機構(gòu)中人力資源的合理配備是保證咨詢質(zhì)量的關(guān)鍵所在。主要指專業(yè)、年齡和層次3個方面的結(jié)構(gòu)要合理。日本的咨詢機構(gòu)在這方面做得較為出色。在專業(yè)結(jié)構(gòu)上營造出一種多種人才組合,協(xié)同作戰(zhàn)的氛圍,尤其在一些大的綜合性的咨詢機構(gòu)更是如此。在年齡結(jié)構(gòu)上以年輕化為主要特色。據(jù)日本綜合研究所開發(fā)機構(gòu)對183家咨詢機構(gòu)的調(diào)查,平均年齡在30～34歲的有64家,占34197%;35～39歲的有54家,占2915%。在層次結(jié)構(gòu)上以高智能占絕對優(yōu)勢,據(jù)有關(guān)方面對204家咨詢機構(gòu)的3661名研究人員的學(xué)歷調(diào)查顯示:學(xué)士、碩士、博士及相當(dāng)于博士的比例為6916∶2214∶8。

412日本咨詢業(yè)發(fā)展的幾點啟示

41211政府支持是前提

在發(fā)達國家中,日本政府對咨詢業(yè)支持的力度最大,效果也最明顯。這是日本咨詢業(yè)發(fā)展后來居上的主要原因。其支持不光是前面提到的在立法、組織、基礎(chǔ)設(shè)施等方面,而且還在政策上給予傾斜,經(jīng)濟上給予資助。對咨詢業(yè)務(wù)實行優(yōu)惠稅制,每年的咨詢研究費約占全日本科研經(jīng)費的1%,并建立海外咨詢專項獎勵金,發(fā)給占預(yù)備性調(diào)研50%左右的補助金。

41212培育市場是基礎(chǔ)

大的市場經(jīng)濟的繁榮才會帶來小的咨詢市場的發(fā)展。日本在發(fā)展經(jīng)濟的同時迅速意識到咨詢市場的重要,不失時機地率先將企業(yè)推向咨詢市場,然后又以身作則,積極參與,成為咨詢市場的重要客戶,政府的示范效應(yīng)對市場的進一步擴大起到了更為積極的影響。至此,日本的咨詢市場基本形成。

41213重視人才是關(guān)鍵

日本在發(fā)展咨詢業(yè)中,緊緊把握住了人才關(guān)。資格考試從總體上把住了人才的素質(zhì)關(guān)。咨詢機構(gòu)對人員的知識、年齡、層次結(jié)構(gòu)的合理調(diào)配也就把住了這個機構(gòu)的生存命脈,保證了咨詢水平的不斷提高和咨詢業(yè)的發(fā)展后勁。

41214面向世界是必然

隨著全球經(jīng)濟一體化格局的形成,咨詢業(yè)的國際化成為必然趨勢。與歐美咨詢業(yè)相比,日本的涉外咨詢較弱,對此日本已充分正視并積極采取措施,奮起直追。設(shè)立專項獎勵和補助,建立海外機構(gòu),擴展海外業(yè)務(wù),吸納海外人員等一系列舉措,將很快地改變目前的弱勢。

參考文獻

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