談論經濟法視野下社會公平問題

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隨著我國經濟體制的不斷改革和市場經濟的不斷發展，社會經濟問題也開始凸顯出來，特別是社會公平問題，已經成為當前社會亟待解決的問題。經濟法是在市場經濟發展下對市場缺陷進行補救的主要手段，對社會公平問題有其經濟性的視覺和解決途徑。下面主要對社會公平問題的表現及經濟法下的公平價值進行分析，就如何利用經濟立法解決社會問題提出建議。

一、經濟法視覺下社會公平問題表現

市場經濟時代的社會不公平現象很大程度上體現在經濟領域上，分配不均，貧富差距、城鄉差距；另外在社會文教方面也具有突出的表現，特別是當前普遍關注的住房、醫療和教育問題。而在經濟法視覺下，主要解決的社會不公平問題，是在市場競爭中的類似競爭規則不公平的問題。

二、經濟法視覺下公平價值分析

經濟法是現代市場經濟不斷發展的產物，一方面是為了克服市場自發形成缺陷和不足，另一方面能夠促進社會公平問題的解決。在市場經濟時代，經濟和市場是引起社會不公平的主要原因，而從經濟法的角度來看，經濟法是有效的解決市場經濟條件下社會公平問題的重要手段。第一，經濟法克服市場機制中不公平的缺陷現代市場機制自身具有一定的局限性，特別是在市場經濟唯利性的促進作用下，很容易導致市場競爭的盲目性和不公平性，特別是對那些投資回報周期比較長，風險較大、利潤較低的公共領域，難以有效的得到必要的投資，從而造成公共供給的不足。再加上市場經濟的盲目性，容易形成投資過熱和泡沫經濟等。而經濟法的出現就是對這些市場缺陷和不公平性的一個重要解決措施，經濟法具有法律的強制性和保障性，通過宏觀調控有效地調節市場失靈的不公平性，首先能夠排除市場障礙，防止市場壟斷，營造公平公正的市場競爭環境。其次，通過經濟法給予市場經濟活動的指導和服務，引導和促進其按照按照社會公平的方向發展，抑制房價、穩定物價，通過各種所得稅進行市場調節，在一定程度上促進了社會公平的實現。最后，通過國家的直接投資經營參與，提高市場的規范化，促進國有經濟與民營經濟的公平競爭，通過國家投資保障資產增值和分配，維護全民利益，保障社會公平。第二，在提高效率的基礎上保障社會公平經濟法的價值目標一方面要提高市場經濟效率，另一方面也要維護市場公平，從而保障社會公平。但是對于效率與公平之間的問題一直都存在爭議，部分經濟學家認為必須要更好的提高市場效率，只有效率提升了，自由競爭才有發展的可能性；部分經濟學家認為經濟法要在公平規則的基礎上保障經濟效益的提升，特別是起點公平和機會公平是經濟法價值的核心。從經濟體制上來看，公平和效益的先后問題難以得到有效的定論，改革初期我國提出的效率優先，兼顧公平。但是從經濟法的角度來看，必須在公平的基礎上進行社會效益的提升，經濟法的本質上是一種具有強制性的法律，必須維護市場經濟秩序，保障社會公平，防治破壞自由競爭的市場環境。

三、如何利用經濟法解決社會公平問題

當前我國存在的社會公平問題很大程度上是市場經濟條件引發形成的，因而利用經濟法規范市場經濟體制有利于維護市場公平競爭，進而保障社會公平。我國的經濟法在一定程度上擔負著維護社會公平的重要任務，通過公平價值實現和完善公平的市場經濟環境，保障社會公平。第一，建立完善的公平競爭立法競爭是市場經濟活動中的主要活動，建立完善的經濟立法，為市場經濟營造一個公平穩定的環境。首先要確保排除市場障礙，加強對壟斷的打擊力度。雖然我國的《反壟斷法》不斷進行規劃和完善，但是壟斷行業依然存在，特別是我國的水電是有以及煙草鐵路等，通常存在以加強管理為名，不遵循公平競爭的基本規范，在市場化的條件下，進行行業的完全壟斷。因而要維護社會公平，必須要加強對這些行政行業壟斷的打擊力度，進一步完善公平競爭的法律法規。其次，通過制定實行市場培育法，促進多種所有制經濟的共同發展，防止過多的計劃和權利體制阻礙市場經濟的發展。第二，完善宏觀調控經濟法市場規律具有盲目性和唯利性，通過宏觀調控立法維護宏觀經濟狀況，通過經濟政策工具排除社會不公平現象。首先，通過制定《宏觀調控法》促進國家宏觀調控的順利完成，有效的維護市場的穩定和安全。其次，完善相關的經濟政策調節法律，保障社會公平。第三，國家投資經營立法施行通過制定《國家投資經營》保障我國國有資產的進退，一方面促進公共設施建設和公平產品的生產，例如強化交通設施而后醫療衛生等公共產品的供給；另一方面維護國有經濟和民營經濟的公平競爭。當前我國的國有經濟仍然占據絕大部分，在市場競爭中還存在一定的不公平性，制定相應的國家投資經營立法，保障了各項經濟的公平競爭。

綜上所述，從經濟法的視覺來看，我國的社會公平問題主要由市場經濟的不公平性引起，要解決社會公平，首先要排除市場經濟上的不公平性。通過經濟立法，強制性的營造有利于市場健康發展的環境，促進市場競爭的公平，進而維護社會公平。