作為范文10篇

按照縣委要求，為著力鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動正風(fēng)肅紀(jì)成果，深入推進(jìn)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，縣殘聯(lián)扎實(shí)開展“不作為，慢作為，亂作為”問題自查自糾活動，現(xiàn)將縣殘聯(lián)自查自糾的主要情況報(bào)告如下:

一、精心組織

縣殘聯(lián)高度重視，理事長及時(shí)主持召開了動員會議，全面學(xué)習(xí)縣專項(xiàng)整治活動方案，以及縣委書記在全縣專項(xiàng)整治工作動員會議上的講話精神。統(tǒng)一認(rèn)識，提高認(rèn)識，充分認(rèn)識到開展專項(xiàng)整治活動的重要意義，扎實(shí)開展“不作為、慢作為、亂作為”專項(xiàng)整治活動。結(jié)合殘聯(lián)實(shí)際，制定了專項(xiàng)整治活動方案，建立活動辦公室，明確了活動內(nèi)容、要求、時(shí)限。

二、廣征意見

在自查自糾過程中，縣殘聯(lián)緊扣這次整治活動的目標(biāo)任務(wù)，通過設(shè)置意見箱、發(fā)放征求意見表、召開座談會等多種形式，廣泛征求群眾意見。于7月22日通過《關(guān)于開展“不作為、慢作為、亂作為”問題專項(xiàng)整治征求意見的函》向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門、縣屬各企事業(yè)單位征求意見。

三、全面自查

按照中央、省委、市委、縣委的部署要求，進(jìn)一步鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和正風(fēng)肅紀(jì)結(jié)果，鎮(zhèn)黨委結(jié)合自身實(shí)際，在全鎮(zhèn)深入開展“不作為、慢作為、亂作為”問題專項(xiàng)整治，改進(jìn)作風(fēng)、提高效能，進(jìn)一步推動形成“主動作為、廉而又勤，干在實(shí)處、走在前列”的良好局面，現(xiàn)制定如下整治方案。

一、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹系列重要講話精神和市委、縣委要求，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向、教育懲處并重、標(biāo)本兼治的原則，從嚴(yán)從實(shí)查處全鎮(zhèn)干部職工中存在的“不作為、慢作為、亂作為”突出問題，教育引導(dǎo)全鎮(zhèn)干部職工切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)意識和責(zé)任意識，著力增強(qiáng)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的思想自覺和行動自覺，進(jìn)一步推動形成“主動作為、廉而又勤，干在實(shí)處、走在前列”的良好局面。

（二）基本原則

1.聚焦“三嚴(yán)三實(shí)”、一抓到底。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，狠抓“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，以“釘釘子”的精神開展“不作為、慢作為、亂作為”問題專項(xiàng)整治，跟蹤問效、一抓到底，確保整改工作不走過場，取得實(shí)效。

一、總體要求

全面貫徹系列重要講話精神和“三抓三主動”要求，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向、教育懲處并重、標(biāo)本兼治的原則，從嚴(yán)從實(shí)查處干部職工中存在的“不作為、慢作為、亂作為”突出問題，教育引導(dǎo)干部職工切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)意識和責(zé)任意識，著力增強(qiáng)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”、“三抓三主動”的思想自覺和行動自覺，進(jìn)一步推動形成“主動作為、廉而又勤，干在實(shí)處、走在前列”的良好局面，廣大干部政治更清醒、政令更暢通、精神更集中、作風(fēng)更務(wù)實(shí)、措施更有力、工作更有效,促進(jìn)全縣殘疾人事業(yè)健康快速發(fā)展。

二、整改事項(xiàng)

1．大局創(chuàng)新意識不強(qiáng)

表現(xiàn)：思想認(rèn)識的深度和廣度還有待于進(jìn)一步拓展，對上級精神和要求理解的還不夠全面、系統(tǒng)，沒有把學(xué)習(xí)、思考、實(shí)踐和推動工作有機(jī)的結(jié)合起來，按部就班、推動工作不夠。

措施：一是深入開展中國特色社會主義理論體系和黨的政策方針學(xué)習(xí)，從思想源頭上端正為民服務(wù)的服務(wù)意識，教育引導(dǎo)干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、政績觀，不斷提高政治意識、大局意識、責(zé)任意識；二是加強(qiáng)形勢教育，圍繞中心、服務(wù)大局，加大對縣委、縣政府發(fā)展思路、中心工作的宣傳和學(xué)習(xí)，堅(jiān)決貫徹縣委中心工作決策部署，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”；三是加強(qiáng)調(diào)研，總結(jié)分析工作存在問題和困難，掌握殘疾人最關(guān)心、最直接利益問題，開拓進(jìn)取、積極創(chuàng)新、打造亮點(diǎn)，推進(jìn)工作上新臺階。

為全面貫徹落實(shí)系列重要講話精神，切實(shí)加強(qiáng)黨員干部“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，改進(jìn)作風(fēng)、提高效能，按照市委“三抓三主動”和區(qū)委“三個三”要求，根據(jù)瀘納委辦〔2015〕47號和瀘納專題辦〔2015〕4號文件精神，在全鎮(zhèn)認(rèn)真開展了“不作為、慢作為、亂作為”專項(xiàng)整治，現(xiàn)將自查自糾情況報(bào)告如下。

一、精心組織，確?；顒佑行蜷_展

為確保專項(xiàng)整治工作順利開展，鎮(zhèn)黨委迅速組織全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部職工、村社干部召開動員部署會，傳達(dá)文件精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)工作，并將專項(xiàng)治理作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作來抓。一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鎮(zhèn)黨委成立領(lǐng)導(dǎo)組，全面領(lǐng)導(dǎo)專項(xiàng)整治工作，成立督導(dǎo)組，專項(xiàng)督查專項(xiàng)整治。各村（社區(qū)）也組建相應(yīng)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好工作落實(shí)。對專項(xiàng)整治工作重視不夠、推進(jìn)不力的，將進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。二是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。制定專項(xiàng)整治宣傳方案，全方位、高密度抓好媒體宣傳和社會宣傳，既宣傳正面典型，又曝光負(fù)面典型，推動專項(xiàng)整治迅速升溫，形成集中整治“不作為、慢作為、亂作為”突出問題的高壓態(tài)勢。三是抓好工作結(jié)合。把專項(xiàng)整治工作與“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育結(jié)合起來，與推動我鎮(zhèn)中心工作、確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來，努力實(shí)現(xiàn)兩手抓、兩促進(jìn)、兩不誤。

二、深入學(xué)習(xí)，確?；顒铀枷虢y(tǒng)一

組織鎮(zhèn)村干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了系列重要講話精神和中央、省市區(qū)委作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定，鎮(zhèn)黨委書記針對我鎮(zhèn)干部職工中存在的突出問題，予以了詳細(xì)的分析、講危害、打招呼、提要求，上了一堂深刻的黨課，讓全體干部職工受到了教育、受到了觸動、受到了警醒。

三、聽取意見，確?；顒淤|(zhì)量過硬

按照敘委辦發(fā)[2015]26號關(guān)于印發(fā)《關(guān)于在“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育中集中開展“不作為、慢作為、亂作為”問題專項(xiàng)整治的實(shí)施方案》的通知精神，結(jié)合我局實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

全面貫徹系列重要講話精神和縣委要求，以問題為導(dǎo)向、教育懲處并重、標(biāo)本兼治的原則，整治全局干部職工“不作為、慢作為、亂作為”突出問題，著力增強(qiáng)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的思想自覺和行動自覺，進(jìn)一步形成“主動作為、廉而又勤、干在實(shí)處、走在前列”的良好局面。

二、范圍對象

全局干部職工。

三、整治內(nèi)容

同志在中紀(jì)委三次全會上要求全黨“從確保黨的路線方針政策的全面貫徹執(zhí)行、確保黨和國家發(fā)展目標(biāo)順利實(shí)施的高度，把抓落實(shí)的問題嚴(yán)肅地提到全黨面前?！眹叶愂辗煞ㄒ?guī)是黨的路線方針政策的具體體現(xiàn)，是確保黨和國家發(fā)展目標(biāo)順利實(shí)施的重要保障。國稅機(jī)關(guān)作為各項(xiàng)稅收政策的執(zhí)行部門，各級領(lǐng)導(dǎo)必須把抓好落實(shí)作為開展工作的第一職責(zé)。

一、抓落實(shí)必須摸實(shí)情

摸實(shí)情是抓落實(shí)的首要環(huán)節(jié)，是一切從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是的基本要求。只有摸準(zhǔn)實(shí)情，才能透過現(xiàn)象看本質(zhì)，把握問題的必然聯(lián)系，遵循其產(chǎn)生、發(fā)展、變化的客觀規(guī)律，制定行之有效而又便于操作的辦法和措施，避免脫離實(shí)際的主觀主義。

要真正做到抓落實(shí)、摸實(shí)情，要堅(jiān)持“四勤”：即腿要勤，多跑。要了解實(shí)情，必須經(jīng)常深入基層一線，了解基層貫徹落實(shí)稅收政策的情況、依法加強(qiáng)管理的情況，對問題做到心中有數(shù)。耳要勤，多聽。要虛心聽取基層的意見，特別是要聽取對抓落實(shí)的各項(xiàng)決策措施的意見，既要聽取成績的匯報(bào)，更要聽取存在問題的反映和對上級決策的不同意見。眼要勤，多看?！把垡姙閷?shí)”盡管有一定的片面性，但看畢竟是獲得實(shí)情的重要渠道。要了解基層的稅收征管情況，要多看征管資料，多看操作流程，盡可能把聽到的看到的相互印證，以使自己對實(shí)情有比較全面的把握和了解。腦要勤，多思。要摸實(shí)情，不僅要多聽多看，更要多思。即把聽到看到的情況加以綜合分析，既透過現(xiàn)象看本質(zhì)，發(fā)展隱藏在數(shù)據(jù)資料后面的問題，又加工整理，綜合各方面的意見，提出解決問題的辦法和措施，推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。

抓落實(shí)要取得好的效果，除了堅(jiān)持“四勤”外，還應(yīng)注意把握三點(diǎn)：一是要帶著問題摸，做到有的放矢。在當(dāng)前的信息時(shí)代，各種信息來源渠道很多。要善于對日常工作中的已知信息進(jìn)行歸納分析，從而發(fā)現(xiàn)和找出問題，再帶著這些問題去了解問題存在的程度，了解問題發(fā)生的原因，去汲取解決問題的辦法和措施，這樣摸實(shí)情才能取得事半功倍的效果。二是帶著感情摸，做到以誠相待。要了解實(shí)情，必須與基層的同志坦誠相待。要基層的同志講實(shí)話，必須對基層的同志講實(shí)話，要以寬廣的胸懷、恭謙的態(tài)度聽取各方面特別是刺耳的意見，這樣才能真正掌握實(shí)情。三是帶著責(zé)任摸，做到真抓實(shí)干。摸實(shí)情是為了解決問題，為基層排憂解難。因此，要帶著強(qiáng)烈的責(zé)任心和為基層排憂解難的責(zé)任感來了解實(shí)情。

二、抓落實(shí)必須出實(shí)招

為進(jìn)一步深化“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，著力解決干部不作為、亂作為等問題，根據(jù)中央、省市、區(qū)委的安排部署，鎮(zhèn)黨委研究決定，從即日起至2015年底，在全鎮(zhèn)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育中，對干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題開展一次專項(xiàng)整治?，F(xiàn)制定如下實(shí)施方案：

一、專項(xiàng)整治內(nèi)容

按照中央、省市、區(qū)委要求，結(jié)合“不嚴(yán)不實(shí)”問題清單、群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題查處工作，重點(diǎn)排查和整治以下七個方面問題。

（一）為官不為。重點(diǎn)整治管黨治黨政治責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任不落實(shí)、不到位，不敢從嚴(yán)監(jiān)督管理干部，不敢擔(dān)當(dāng)作為，奉行好人主義，怕得罪人明哲保身；在位不履職、履職不盡責(zé)，工作不在狀態(tài)，不遵守上班紀(jì)律和請銷假制度；“機(jī)關(guān)化”現(xiàn)象嚴(yán)重、部門利益至上，庸懶散浮拖推等問題。

（二）執(zhí)行不力。重點(diǎn)整治貫徹落實(shí)上級決策部署態(tài)度不堅(jiān)決、措施不得力，鬧無原則糾紛、不服從組織安排，講客觀條件多、主觀努力不夠，推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、打折扣搞變通，遇困難就躲、見矛盾就交，重大項(xiàng)目推進(jìn)不力、目標(biāo)任務(wù)完成情況不達(dá)標(biāo)等問題。

（三）作風(fēng)不實(shí)。重點(diǎn)整治宗旨意識淡漠，群眾觀念缺失，作風(fēng)漂浮，不深入基層、不聯(lián)系群眾、不了解實(shí)情，對群眾辦事態(tài)度冷漠、生冷硬推，不善于聽取群眾意見決策，職責(zé)范圍內(nèi)的工作不在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)、審批事項(xiàng)不一次性告知到位，與民爭利、欺壓百姓等問題。

摘要：俞可平教授的《民主是個好東西》這篇文章的發(fā)表，引發(fā)了政治學(xué)人和公眾對“民主”的熱議，但是“民主”作為手段還是價(jià)值的這個問題并沒有引起人們的深思，而這又是中國民主化建設(shè)進(jìn)程中所面臨的一個緊迫的、重要的課題，因此首先要厘清幾個有關(guān)于作為價(jià)值的民主的概念、概述民主作為手段還是作為價(jià)值的區(qū)別，進(jìn)而才能分析民主作為價(jià)值在中國的缺失的原由，以及提出如何踐行民主的價(jià)值信念。

關(guān)鍵詞：手段；價(jià)值；民主

說到“民主”，可能我們會下意識地與“直接選舉”、“權(quán)力監(jiān)督”和“公民參與”等概念相關(guān)聯(lián)，但是我們對于民主到底是手段抑或是價(jià)值卻不甚明了，甚至不想去明了，因?yàn)槲覀兿氘?dāng)然地把民主看成是手段與價(jià)值的統(tǒng)一，至于說“好東西”是手段還是價(jià)值則不去深究了。

一、對幾個概念的思考

1.工具性價(jià)值與價(jià)值

民主的工具性價(jià)值，比如有利于反對獨(dú)裁和制約權(quán)力，有利于集思廣益和正確決策，有利于促進(jìn)平等和擴(kuò)大自由等，但此作為工具的價(jià)值不同于我們所要講的民主的價(jià)值，作為價(jià)值的民主其實(shí)是一種目的，不能把民主的工具性價(jià)值凌駕于民主的目的性價(jià)值。

一、概述

刑法上的犯罪，就其能動形態(tài)來說，分為作為犯罪和不作為犯罪。作為，是指行為人以身體活動實(shí)施的違反禁止性規(guī)范的危害行為；不作為與作為相對，是指行為人負(fù)有實(shí)施某種行為的特定法律義務(wù)，能夠履行而不履行的危害行為。在我國刑法中，有的犯罪只能由不作為構(gòu)成，如遺棄罪，這種犯罪稱為純正的不作為犯罪；還有的犯罪既可由作為形式實(shí)施，也可以由不作為形式實(shí)施，這種犯罪稱為不純正不作為犯罪。

刑法上所謂的作為義務(wù)，是指義務(wù)人依據(jù)刑事法律應(yīng)當(dāng)積極實(shí)施特定行為以防止危害發(fā)生、保護(hù)法益的一種約束或限制。我國刑法理論認(rèn)為，構(gòu)成不作為犯罪的“不作為”，以負(fù)有某種特定的義務(wù)為前提，即構(gòu)成不作為犯罪的主體須為負(fù)有特定作為義務(wù)的人。純正不作為犯罪的作為義務(wù)由法律在分則條文中具體規(guī)定；不純正不作為犯罪的成立則必須存在某種特定的義務(wù)，即不純正不作為犯罪的作為義務(wù)。由此可見，不作為犯罪的作為義務(wù)，是不作為犯罪的核心要件之一，在不作為犯罪理論中居于最重要的地位。深入研究不作為犯的作為義務(wù)，理解其性質(zhì)，明晰其來源，無疑具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和理論意義。

二、不作為犯罪作為義務(wù)的性質(zhì)

刑法上的作為義務(wù)，作為決定不作為犯罪成立的要件和限定不作為犯罪范圍的標(biāo)準(zhǔn)，本身具有諸多特殊的性質(zhì)。具體包括：

（一）明確性

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、區(qū)、州、市紀(jì)委全會關(guān)于糾風(fēng)工作的部署和要求精神，切實(shí)做好市煤炭局“不作為慢作為”和“四風(fēng)”問題專項(xiàng)治理工作，現(xiàn)將專項(xiàng)治理工作安排如下：

一、治理重點(diǎn)

重點(diǎn)對安全監(jiān)管執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中是否有態(tài)度不好，工作作風(fēng)不端正，工作中是否存在不作為慢作為行為，同時(shí)解決執(zhí)法隊(duì)伍“四風(fēng)”問題，服務(wù)意識不到位、工作效率不高、工作作風(fēng)飄浮的問題，糾正干部“門難進(jìn)、臉難看、事難辦、話難聽和服務(wù)態(tài)度“生、冷、硬、橫”的衙門作風(fēng)。

二、方法步驟

（一）自查自糾。督促安全監(jiān)管科對各自工作項(xiàng)目逐項(xiàng)進(jìn)行清理，看各項(xiàng)工作程序中是否存在“不作為慢作為”和“四風(fēng)”方面問題，如不符合規(guī)定程序和不利于工作效率等問題，同時(shí)執(zhí)法工作人員反思執(zhí)法過程中是否存在不作為，態(tài)度蠻橫等問題，對煤礦各項(xiàng)申請是否按審批權(quán)限進(jìn)行審批，對查出的問題要寫出自查報(bào)告，并采取措施及時(shí)予以糾正。

（二）重點(diǎn)檢查。組成以局長為組長的督查領(lǐng)導(dǎo)小組，對我局安全監(jiān)管隊(duì)伍進(jìn)行重點(diǎn)檢查，檢查主要采取"聽"、"查"、"訪"相結(jié)合的方式進(jìn)行，檢查對象主要為赴煤礦企業(yè)，聽取煤礦企業(yè)對監(jiān)管隊(duì)伍的看法，是否存在“不作為慢作為”和“四風(fēng)”方面亂監(jiān)管行為。并查閱執(zhí)法文書和執(zhí)法案卷等資料，檢查執(zhí)法程序是否合理有效；同時(shí)電話訪問或?qū)嵉刈咴L煤礦企業(yè)，傾聽企業(yè)的意見和呼聲。檢查結(jié)束后，督察組要撰寫督察報(bào)告，內(nèi)容包括總體評價(jià)、主要成效、存在問題及意見和建議等。