鎮級范文10篇

縣地處省西北部，市北端，中游，東與。全縣總面積5852平方公里，耕地上積33.22千公頃，總人口65萬，個中城鎮人口19.5萬，城鎮化率30%，是全省地圖面積最大的縣；是庫區移民大縣，是國家扶貧重點縣；是全國重點黃金產區和主要水電基地之一；是省重點林區、礦區和新開拓的旅行區。為了整合伙源，追求縣域經濟和城鎮經濟更好更快的發展，年開端到歲尾，縣委、縣縣政府在全縣積極穩妥地履行鄉鎮行政區劃調整，吊銷了8個區公所，將原52個鄉鎮兼并成23個鄉鎮，個中有8個建制鎮。鄉鎮行政區劃調整后，資本獲得了有用整合，城鎮基本設備建立進一步增強，推進了城鎮經濟的發展。

一、縣鎮級經濟社會發展基本狀況

1、基本狀況。縣轄有8個建制鎮，鎮域面積3570平方公里，占全縣總面積的44%，人口40萬，占全縣總人口的61%。

年全縣完成GDP60.83億元，鎮級GDP49.3億元，占全縣GDP總量的81%；完成縣級普通預算收入2.008億元，鎮級財務收入5000萬元，占全縣總數的25%。年，8個建制鎮GDP均勻值為6.16億元，鎮均人口5萬人，人均耕地0.9畝，悉數農產物加工比例10%。規劃以上工業企業49家，規劃以上工業企業完成工業總產值27.57億元。外出務工農民9.5萬人，外出務工農民總收入7.6億元。鎮均勻財稅收入625萬元，均勻財務支出510萬元。城鎮居民人均可支配收入7088元，農大家均純收入1721元。

面臨新的發展時機，縣委、縣縣政府審時度勢，提出了“五五三三”發展思緒，促進了縣域經濟又好又快地發展，推進了新型工業化、鄉村城鎮化和農業財產化的歷程，經過這幾年來的努力，全縣農業財產化、新型工業化和城鎮化獲得了史無前例的成果，小城鎮建立構成了以縣城為中間，以官莊、、涼水井、麻溪鋪、筲箕灣、七甲坪、明溪口等鎮為重點，以鄉集鎮為收集的城鎮系統。城鎮化程度的提高，加強了對鄉村的服務才能，減少了城鄉差距，也加速了鄉村勞動力向非農財產和城鎮轉移，添加了農民的就業時機，削減了鄉村人口，添加了鄉村人均資本據有量，添加了農民收入，促進了經濟構造的進一步優化，促進了二、三財產的發展。城鎮經濟在鎮域經濟中占有了主導位置。茶葉、板栗、竹木匠業原料林、畜牧水產和中藥材栽種等五大特征農業營建成功，農民收入穩步添加，并為工業的可持續發展奠基了堅實的基本；以電力及電化學工業、有色金屬采掘加工業、林產物加工業、食物加工業和醫藥加工業為主的五大支柱工業系統基本構成，又為城鎮化供應了財產支撐，城鎮化的加速又成為引領鎮級經濟加速發展的引擎，并加快了鎮級財務收入的持續增進。

2、鎮級經濟發展的首要驅動要素：我縣鎮級經濟發展的首要驅動要素是豐厚的天然資本，再加之悠長的歷史文明、豐厚而廉價的勞動力資本、優惠的財稅政策。我縣是全國十洪水電基地之一，水能儲藏量295萬千瓦（已開拓205萬千瓦）；我縣又是全省四個林業基地縣之一，叢林掩蓋面達71.2%，2005年活立木蓄積量達1536萬立方米；礦產資本豐厚，黃金、硫、鐵儲量居全省之首，磷、石煤等資本量居全國前十位，具有開采規劃的有金、鎢、銻、硫鐵、鉛鋅等礦種；茶葉、板栗栽種和加東西有傳統優勢，“碣灘有機茶”和“官莊毛尖”茶遠銷國內外；我縣是庫區移民大縣，庫區可開拓水面達30萬畝，且網箱養魚已有必然的財產基本；全縣境內有豐厚的旅行資本，既有行將列入國家級天然維護區的借母溪天然維護區，又有歷史悠長的二酉藏書洞、龍興講寺，還有現代工業旅行景點鳳灘水力發電廠、水力發電廠，很多景點景區漫山遍野于全縣境內。

編者按：本文主要從圍繞一個目標；做到兩個深刻認識；實行三項舉措；抓好四項工作進行講述。其中，主要包括：就是今年年底前，全縣16個鎮要全面完成鎮級綜治信訪維穩中心硬件建設，人員要全部到位、深刻認識加強綜治工作中心建設的必要性和緊迫性、深刻認識第一責任人的責任、加強綜治信訪維穩中心建設涉及部門多，規范性強，只有切實加強領導，才能提高工作協調力和有效性、各鎮黨委書記兼任鎮綜治委主任，是“第一責任人”，各鎮黨委專職副書記為綜治辦和“中心”主任，是“具體責任人”，各鎮中心專職副主任是“直接責任人”、為充分形成合力，有效推進綜治中心建設、抓隊伍建設、抓部門磨合、抓“中心”延伸、抓宣傳推廣等，具體材料請詳見：

同志們：大家好！

今天召開全縣鎮級綜治信訪維穩中心建設升溫動員會，主要是深入學習貫徹全省鎮街綜治信訪維穩中心建設第五督導片區交流現場會精神，對下一階段全縣鎮級綜治信訪維穩中心建設進行再鼓勁、再升溫，進一步調動全縣各級的積極性，全力推進全縣鎮級綜治信訪維穩中心建設。剛才，文龍同志總結了前段鎮級綜治信訪維穩中心建設工作情況，對下一步的工作進行了部署，我完全同意。大家要認真領會，抓好落實。水寨鎮、安流鎮和縣司法局作了經驗發言，講得很好，希望大家認真借鑒、學習。

首先，我簡要向大家傳達一下全省綜治信訪維穩中心建設××現場會精神。10月19日，全省鎮街綜治信訪維穩中心建設第五督導片區經驗交流會在××召開。省直政法、綜治、信訪、維穩等有關部門負責同志，深圳、××、河源、梅州四市政法委書記及所轄各縣（市、區）的縣委書記參加了這次會議。會議代表實地參觀考察了××市惠城區陳江街、小金口街、汝湖鎮3個街鎮的綜治信訪維穩中心，并聽取了有關單位的經驗介紹。省委常委、政法委書記、省綜治委副主任梁偉發出席會議并作重要講話。梁偉發在講話中充分肯定了深圳、××、河源、梅州四市鎮街綜治信訪維穩中心建設試點工作取得的成績。梁偉發要求，明年春節前要全面完成中心硬件建設，明年上半年重點解決工作磨合、機制健全和人員素質問題，確保下半年順利驗收。梁偉發指出，要把鎮街綜治信訪維穩中心建設成為“社會矛盾化解器，百姓心中新包公”。中心建設要做到“五個相統一、五個關鍵”：抓硬件建設與軟件建設相統一，以軟件建設為關鍵；抓建設進度與質量相統一，以質量建設為關鍵；抓集中辦公與協調聯動相統一，以協調聯動為關鍵；抓規定動作與創新動作相統一，以突出特色為關鍵；抓中心建設程序與工作成果相統一，以工作成果為關鍵。最后達到“事要解決、案結事了、息訴罷訪”的目的和效果。梁偉發強調，在鎮街綜治信訪維穩中心建設過程中，要著力解決好硬件建設，重點解決人員集中辦公、經費保障、專職副主任高配等關鍵問題。要堅持不懈地抓好軟件建設，重點在抓好部門磨合、協調聯動，健全機制、規范運作，強化人員培訓、提高能力，突出主題、彰顯效果，加強宣傳推廣、擦亮品牌等五個方面下功夫，努力為全省保持穩定和諧的良好社會秩序作出應有的貢獻。

通過參觀、學習各地鎮街綜治信訪維穩中心建設的經驗做法，結合我縣實際，我就全縣鎮級綜治信訪維穩中心建設工作強調四點意見：

一、圍繞一個目標

人大工作是黨和國家工作的重要組成部分，涉及社會主義建設的各個方面。圍繞黨和國家的工作大局，做好新形勢下的基層人大工作，應認真學習黨的十七大精神，推進人大工作創新。黨的十七大報告強調，要推進以改善民生為重點的社會主義建設，提出了一系列關注民生、重視民生、保障民生、改善民生的重大方針和舉措，人大監督工作必須堅持以人為本，把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為人大監督工作的出發點和落腳點，高度關注社會建設方面關系民生的突出問題，把注重社會建設、解決民生問題放在人大監督工作的重要位置，切實解決廣大人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。認真開展法律法規實施情況的檢查，樹立社會主義法治理念，牢固樹立司法為民思想，解決有法不依、執法不嚴、違法不究等方面存在的問題，防止權力濫用，保證法律法規得到全面正確的實施，做到嚴格、公正、文明執法，使人民各項權利得到尊重和保障，為我市經濟社會發展提供良好的法治環境。

一、創新人大工作，加強對貫徹落實科學發展觀的監督

中共中央決定用一年半的時間在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動。各級人大，既要認真抓好學習實踐科學發展觀活動，又要充分發揮監督職能作用，加強對貫徹落實科學發展觀情況的監督。

加強對貫徹落實科學發展觀的監督，各級人大機關首先要加強學習，增強監督意識。我國進入改革開放新時期，經濟社會發展的關鍵是貫徹落實科學發展觀，促進科學發展，促進社會和諧。人大在新時期的新作為，就是緊緊圍繞中心，抓住經濟社會發展的關鍵問題，依法開展監督。

要增強監督實效，各級人大機關首先要加強學習，深刻認識科學發展觀的科學內涵、精神實質、根本要求，從理論到實踐，從思想到行動，真正增強貫徹落實科學發展觀的自覺性。監督別人，先強化自身。只有自身對科學發展觀的認識高、實踐好，才能積極實施對貫徹落實科學發展觀情況的監督。

二、學習實施城鄉規劃法，促進社會主義新農村建設

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，加快改善農村人居環境，著力推進山區新農村建設。堅持“政府領導，群眾參與，因地制宜，綜合整治，講求實效”的原則，廣泛動員，全面整治亂占亂建，污水橫流，環境臟亂差等問題。加大宣傳教育力度，強化群眾衛生意識，倡導文明新風，促進全鎮村鎮環境面貌得到徹底改善。推進創衛工作與民居環境綜合整治、集鎮建設和項目建設有效結合，努力將青銅關鎮建設成為環境整潔優美、生活舒適健康的商洛門戶重鎮。

二、目標任務

開展創建市級衛生鎮活動，是三個文明建設的重要載體，也是實現我鎮社會經濟可持續發展的必經之路。我們要按照“全鎮動員、全民參與、以鎮帶村、突出重點、全面推進”的創衛思路，進一步做好八個方面的工作。

（一）愛國衛生組織管理

1、鎮愛衛會組織健全，成員單位分工明確，責任落實。愛國衛生工作有計劃、有檢查、有總結、資料齊全，有日常工作辦事機構，人員、經費、任務落實，并具備與工作任務相適應的工作條件，愛國衛生工作成效顯著。

為了進一步提高人民群眾的生活質量，加快構建優美和諧的開放環境，推動全鎮經濟和社會全面發展，鎮黨委、政府決定自今年起開展創建市級衛生鎮工作。為了保障創建工作的順利實施，根據市級衛生鎮的創建標準和有關要求，結合我鎮實際，特制定以下實施方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，加快改善農村人居環境，著力推進山區新農村建設。堅持“政府領導，群眾參與，因地制宜，綜合整治，講求實效”的原則，廣泛動員，全面整治亂占亂建，污水橫流，環境臟亂差等問題。加大宣傳教育力度，強化群眾衛生意識，倡導文明新風，促進全鎮村鎮環境面貌得到徹底改善。推進創衛工作與民居環境綜合整治、集鎮建設和項目建設有效結合，努力將青銅關鎮建設成為環境整潔優美、生活舒適健康的商洛門戶重鎮。

二、目標任務

開展創建市級衛生鎮活動，是三個文明建設的重要載體，也是實現我鎮社會經濟可持續發展的必經之路。我們要按照“全鎮動員、全民參與、以鎮帶村、突出重點、全面推進”的創衛思路，進一步做好八個方面的工作。

（一）愛國衛生組織管理

同志們：

鎮級財政管理方式改革，是在我市農村稅費改革即將步入新階段的形勢下，為規范鎮級財政管理和緩解鎮級財政困難進行的改革探索，也是我市農村綜合配套改革的重要組成部分。剛才，王市長對此項改革工作進行了具體部署，我完全贊同。下面，我根據市委常委會研究的意見，講三個問題：

一、統一思想，充分認識開展鎮級財政管理方式改革的重要意義

近年來，黨中央、國務院和省委、省政府把推進農村綜合配套改革作為“三農”工作的重點，堅持一手抓發展、一手抓改革，努力促進農民增收減負。縣（市）級政府處于城鄉結合點，始終站在統籌城鄉發展的最前沿，是農村綜合配套改革的組織和實踐主體。作為我市農村綜合配套改革的重要組成部分，我們推行鎮級財政管理方式改革，就是要通過改革，進一步發揮市級政府統籌全市經濟社會發展的作用，繼續深入推進農村稅費改革，建立覆蓋城鄉的公共財政制度，緩解鎮級財政困難，提高各鎮政府行政管理和公共服務能力

1、實施鎮級財政管理方式改革是鞏固我市農村稅費改革成果、建立農民減負長效機制的重要措施。近年來，我市積極落實科學發展觀，根據統籌城鄉發展的要求，著眼于為民減負增收、逐步消除城鄉二元經濟結構的體制性障礙，全面落實黨中央、國務院和省委、省政府各項農村工作方針政策，堅決清理面向農民的各種亂收費，用兩年的時間免除了綿延兩千多年的農業稅，農民負擔得到切實減輕，農村稅費改革取得重要的階段性成果。與此同時，我們也要清楚地看到，取締向農民亂收費的渠道后，盡管上級財政特別是省財政加大了轉移支付力度，我市在財力分配上也向鎮級進行了適度傾斜，但各鎮仍有部分原先建立在收費基礎上的支出失去來源，同時還面臨著穩定的壓力、發展的要求和改革的需要等多重因素，支出需求有增無減，財政收支矛盾進一步顯現，農民負擔反彈的隱患仍然存在，農民減負的基礎尚不牢固。為建立農民減負的長效機制、跳出“黃宗羲定律”怪圈，國家決定將農村稅費改革的重點轉向以鄉鎮機構、農村義務教育和縣鄉財政體制等為主要內容的配套改革。三項配套改革歸納起來，就是要從增收節支兩方面入手，通過增加鄉鎮財力和減人減支，實現鄉鎮財政平衡，從根本上消除加重農民負擔的內在要求，實現長效減負的目標。我市實行鎮級財政管理方式改革，一方面可以通過調整市鎮財政體制，建立起與市鎮事權劃分相匹配的財力分配機制；另一方面可以通過市鎮共編預算，加強財政供養人員、銀行賬戶和票據管理，建立鎮級政府借貸審批制度等措施，規范鎮級支出和借貸行為，控制和約束鎮級支出需求，防止回到增加農民負擔的老路上去。

2、實施鎮級財政管理方式改革是深化我市公共財政管理的重要途徑。根據省委、省政府確定的“區別對待、分類指導”的方針，對經濟比較薄弱的省財政轉移支付縣，優先考慮規范管理、保證運轉、防范風險等問題，現階段以推行“鄉財縣管鄉用”的財政管理方式改革為主，并以之為基礎，逐步深化公共財政管理改革。我市作為全省32個財政轉移支付縣（市）之一，推進鎮級財政管理方式改革是大勢所趨、勢在必行。首先，實行鎮級財政管理方式改革，有利于促進公共財政支出改革向鎮級延伸。近年來，我市公共財政支出管理改革取得了明顯的成效，但由于受財力、觀念等主客觀因素的影響，公共財政支出管理改革進展不快，特別是鎮級財政公共保障能力還比較薄弱。通過實行鎮級財政管理方式改革，加強對鎮級財政的監管，規范鎮級支出行為，有利于加快推進公共支出管理改革在農村基層的開展。其次，實行鎮級財政管理方式改革，有利于探索公共財政在農村基層的有效實現形式。由于多方面的原因，我市各鎮既普遍存在著公共保障不到位、財政職能“缺位”的問題，又經常出現隨意開支、財政職能“越位”的問題。通過實行鎮級財政管理方式改革，可以增加鎮級財政收支的透明度，提高財政資金的使用效益，增強公共財政的保障能力。再次，實行鎮級財政管理方式改革，發揮市級財政在鎮級財政管理過程中的作用，有利于強化市級財政的公共管理職能。國家實施統籌城鄉發展戰略，要求縣（市）級財政在義務教育、社會保障、公共衛生等方面承擔起比以前更加重要的責任。適應變化發展的新形勢，我市通過實行鎮級財政管理方式改革，有利于市級在加強對鎮級財政監管的同時，進一步規范市鎮財力分配關系，加大對財政困難鎮的幫扶力度，切實強化財政公共管理職能，更好地擔負起統籌全市經濟社會協調發展的重任。

同志們：

今天，鎮黨委、政府在這里召開大會，主要目的是：全面部署創建市級衛生鎮的各項工作，動員全鎮廣大干部群眾進一步提高認識，增強創建工作的緊迫感、責任感和使命感，鼓足干勁，真抓實干，攻堅克難，力爭用兩年時間成功創建為市級衛生鎮。以上，鎮黨委副書記吳常鋒宣讀了《xxx鎮創建市級衛生鎮工作實施方案》，下面，我就創建市級衛生鎮工作講三點意見。

一、統一思想，提高認識，切實增強創建工作的責任感

城鎮環境衛生狀況的好壞，是展示一個地方形象的重要窗口，是體現一個地方經濟、文化等綜合實力的重要平臺，直接反映出居民綜合素質的高低。創建市級衛生鎮，是堅持以人為本、構建和諧社會、促進我鎮又好又快發展的必然要求，是事關人民群眾切身利益的好事。因此，我們必須以強烈的責任心和使命感，積極投身到創建市級衛生鎮工作中來。

（一）創建市級衛生鎮是跨越趕超、突破發展的需要。從全縣來看，我鎮經濟社會發展名列前茅，多次榮獲省市縣“五好黨委”、“文明村鎮”、“信用鎮”等榮譽稱號，但我們集鎮衛生狀況、群眾健康意識、農村文明程度等與經濟社會發展極不協調。加之，西康高速開通將我鎮融入西安一小時經濟圈，我們要在新一輪競爭中搶占先機、贏得主動，不僅需要著眼發展、加快發展，把經濟搞上去，讓老百姓富起來，還需要我們按照科學發展觀的要求，改善城鎮形像，完善城鎮功能，提高發展質量。因此，開展創建市級衛生鎮活動，不僅是我鎮全局性的重大工程，也是我鎮立足于加快發展、率先突破的內在要求，更是謀求青銅關長遠發展的戰略選擇。

（二）創建市級衛生鎮是以人為本、改善民生的需要。衛生、健康、整潔的生活環境是社會進步的重要標志，也是全面建設小康社會的重要內容。隨著經濟的發展，人民生活水平的提高，群眾對人居環境、工作環境提出了更高的要求，廣大居民期望有一個文明、衛生、安全、優雅的生活和工作環境，擁有健康和高質量的生活環境已成為廣大人民群眾的迫切愿望。因此，我們創建市級衛生鎮是眾望所歸、人心所向的德政工程、民心工程。通過創建衛生鎮，能夠使城鎮功能更加完善，人居環境更加優美，交通出行更加便捷，可以為全鎮人民創造一個舒適的生產、生活、學習環境，不斷提高居民生活質量。

中委發中共鎮委員會鎮人民政府關于創建市級文明鎮的工作總結根據市文明委的要求，我鎮認真貫徹執行黨的精神，在新時代中國特色社會主義思想的指引下，為改善環境面貌，提升干部群眾文明意識和文明程度，進一步推動移風易俗，培育文明鎮風，助力脫貧攻堅，實現“鎮風民風美起來、文化生活美起來、人居環境美起來”目標，鎮近一年來開展了市級文明鎮創建工作，總結如下：

一、主要做法及工作成效

（一）抓組織領導，著力保障文明創建。

一是鎮黨委、政府高度重視。鎮黨委政府把文明鎮創建工作納入重要議事日程來抓，成立了以黨委書記為組長的市級文明鎮創建工作領導小組，切實加強對市級文明鎮創建工作的領導，下設辦公室在黨政辦負責創建日常工作。由分管領導專抓和2名工作人員具體負責相關工作；制定了文明創建工作的實施方案；召開了黨委會、鎮村（社區）干部大會專題研究安排創建工作。與各村（社區）簽訂了精神文明建設目標責任書。二是加強村級組織建設。選優配強村級“兩委”班子，發揮村（社區）黨支部在精神文明建設中的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，提高村級組織和廣大共產黨員的戰斗力、凝聚力、向心力,更好地服務于廣大人民群眾。群眾積極支持文明村鎮創建活動。把文明村鎮創建作為培育和踐行社會主義核心價值觀的具體實踐，作為決戰決勝脫貧攻堅和推進全面小康建設的重要載體，統籌安排，周密部署，精心組織實施。將市級文明鎮創建與“四好村”創建、“文明家園幸福新村”、環境優美示范村鎮創建等結合起來，督促轄內村（社區）積極開展創建活動，確保創建取得實效。

（二）抓社會治理，著力優化鄉風民風。

一是做好黨務村（居）務公開。推行黨務村（居）務公開和“四議兩公開”工作法，保障農（居）民權利。二是建立健全矛盾糾紛調處機制。暢通民意表達渠道，落實“六調聯動”機制，及時排查和調處矛盾糾紛，密切鄰里關系。三是加強村（社區）綜治中心建設。落實治安防控措施，發揮“雪亮工程”、“小天網”和群防群治隊伍的優勢，大力開展安全防范教育、治安巡邏和鄰里探望等活動，加大防災減災設施建設，嚴厲懲治違法犯罪行為，努力創建平安鎮村（社區）。四是營造濃厚宣傳氛圍。鎮中心場所、綜合農貿市場、交通要道兩側、機關、村（社區）及各單位辦公區顯著位置有社會主義核心價值觀和“講文明樹新風”內容的廣告牌60余塊、文化墻5面、宣傳欄10余處等，與周圍環境協調融合。大力宣傳黨的路線、方針、政策，普及農村常用法律法規，使村民知恥明理、知法懂法、守法用法，精神面貌好，政策知曉率達到98%以上。五是積極深化創建活動。嚴格按評選程序組織開展十星級文明戶、文明家庭等創建活動，在家農戶參與率達90%以上；積極開展“傳家風、立家規、揚家風”等主題活動；積極開展“四好村”、文明村創建，鎮所轄57%（15個）行政村（社區）達到縣級“四好村”、文明村標準；主動指導轄內中心小學、中學參加文明校園創建活動，指導學校建好用好鎮學校少年宮；開展文明集市創建活動，農貿市場設有精神文明建設、文明創建等宣傳內容。六是及時修訂完善了村規民約（居民公約）。深入踐行社會主義核心價值觀，修訂務實管用的村規民約，引導村民建立“民風樸實、文明和諧，崇尚科學、反對迷信，明禮誠信、尊老愛幼、勤勞節儉、奉獻社會”的鄉風民俗。充分體現了社會主義核心價值觀、移風易俗要求，在鎮村主要入口等醒目位置長期公布，群眾知曉并自覺遵守。七是深化孝道、誠信宣傳教育。進一步健全了“好人榜”“孝道紅黑榜”“誠信紅黑榜”機制，加大表揚和曝光力度。大力開展“星級文明戶”、“身邊好人”、“最美家庭”評選活動。各村將評選的誠信、孝道好人在村辦公室張貼宣傳。充分挖掘身邊好人20余人。開展道德模范、身邊好人、好公婆、好兒媳等評選活動2次。對全國、全省、全市、全縣及本鎮涌現的好人陳萬清、陳秋菊等進行了大力宣傳；舉辦了道德模范、身邊好人巡講宣講活動。八是成立了紅白理事會、道德評議會。章程具體明晰，開展移風易俗，治理婚喪大操大辦、“黃賭毒”、封建迷信等工作扎實有效。九是在貧困村開展了“感恩奮進”主題教育。激發貧困群眾的內生動力，實現精神脫貧。十是開展了農村志愿服務活動。建立了志愿服務工作站，相關制度上墻；成立了志愿服務隊伍，人員管理臺賬完善；常態化開展志愿服務活動。十一是舉辦群眾喜聞樂見、弘揚正能量的特色大型文化活動。在市、縣宣傳部門，文明委的大力支持下，在鎮文化廣場成功舉辦了“喜迎，歡慶國慶節，弘揚正能量”和鎮第四屆運動會暨第二屆“好人”表揚儀式等系列活動；在泰岳村、聯合村成功舉行了農民趣味運動會，在茅溝村舉行了健康與人口文化匯演活動。（三）抓陣地建設，著力繁榮文化生活。一是提升公共服務水平。建立完善群眾文化體育活動陣地。建設功能齊全、設施完備、便于活動的村社區服務中心和村民集會、文化娛樂、健身休閑、躲災避險多功能一體的文化體育廣場。建設農家書屋和文化活動室，配備種類多樣的圖書和電子刊物，滿足農民文化學習需求。鎮綜合文化站、農家書屋、文化廣場、體育健身場等文化設施完善，群眾參與廣泛，定期開展農村電影放映工程。二是充分挖掘弘揚地方傳統文化。挖掘農耕文化、竹木編、手工藝等傳統民俗文化，加大對傳統建筑、古民宅的修繕力度。以“我們的節日”為主題，組織開展了3次經典誦讀、節日民俗、文體活動。三是加強文化隊伍建設。建有鎮機關、學校、衛生院、社區、井市村等32支群眾性文藝隊伍，有13個文化廣場，有26個文化大院、28戶文化中心戶，有農村文化能人30人、文藝活動骨干108人。四是加強農村文化市場管理。農村文化市場管理有序，無黑網吧等違法違規娛樂場所，無庸俗低級的文藝演出。

同志們：

今天，鎮黨委、政府在這里召開大會，主要目的是：全面部署創建市級衛生鎮的各項工作，動員全鎮廣大干部群眾進一步提高認識，增強創建工作的緊迫感、責任感和使命感，鼓足干勁，真抓實干，攻堅克難，力爭用兩年時間成功創建為市級衛生鎮。以上，鎮黨委副書記吳常鋒宣讀了《xxx鎮創建市級衛生鎮工作實施方案》，下面，我就創建市級衛生鎮工作講三點意見。

一、統一思想，提高認識，切實增強創建工作的責任感

城鎮環境衛生狀況的好壞，是展示一個地方形象的重要窗口，是體現一個地方經濟、文化等綜合實力的重要平臺，直接反映出居民綜合素質的高低。創建市級衛生鎮，是堅持以人為本、構建和諧社會、促進我鎮又好又快發展的必然要求，是事關人民群眾切身利益的好事。因此，我們必須以強烈的責任心和使命感，積極投身到創建市級衛生鎮工作中來。

（一）創建市級衛生鎮是跨越趕超、突破發展的需要。從全縣來看，我鎮經濟社會發展名列前茅，多次榮獲省市縣“五好黨委”、“文明村鎮”、“信用鎮”等榮譽稱號，但我們集鎮衛生狀況、群眾健康意識、農村文明程度等與經濟社會發展極不協調。加之，西康高速開通將我鎮融入西安一小時經濟圈，我們要在新一輪競爭中搶占先機、贏得主動，不僅需要著眼發展、加快發展，把經濟搞上去，讓老百姓富起來，還需要我們按照科學發展觀的要求，改善城鎮形像，完善城鎮功能，提高發展質量。因此，開展創建市級衛生鎮活動，不僅是我鎮全局性的重大工程，也是我鎮立足于加快發展、率先突破的內在要求，更是謀求青銅關長遠發展的戰略選擇。

（二）創建市級衛生鎮是以人為本、改善民生的需要。衛生、健康、整潔的生活環境是社會進步的重要標志，也是全面建設小康社會的重要內容。隨著經濟的發展，人民生活水平的提高，群眾對人居環境、工作環境提出了更高的要求，廣大居民期望有一個文明、衛生、安全、優雅的生活和工作環境，擁有健康和高質量的生活環境已成為廣大人民群眾的迫切愿望。因此，我們創建市級衛生鎮是眾望所歸、人心所向的德政工程、民心工程。通過創建衛生鎮，能夠使城鎮功能更加完善，人居環境更加優美，交通出行更加便捷，可以為全鎮人民創造一個舒適的生產、生活、學習環境，不斷提高居民生活質量。

編者按：本文主要從圍繞一個目標；做到兩個深刻認識；實行三項舉措；抓好四項工作進行講述。其中，主要包括：就是今年年底前，全縣16個鎮要全面完成鎮級綜治信訪維穩中心硬件建設，人員要全部到位、深刻認識加強綜治工作中心建設的必要性和緊迫性、深刻認識第一責任人的責任、加強綜治信訪維穩中心建設涉及部門多，規范性強，只有切實加強領導，才能提高工作協調力和有效性、各鎮黨委書記兼任鎮綜治委主任，是“第一責任人”，各鎮黨委專職副書記為綜治辦和“中心”主任，是“具體責任人”，各鎮中心專職副主任是“直接責任人”、為充分形成合力，有效推進綜治中心建設、切實加強鎮綜治委、綜治辦隊伍建設，選調一批責任心強、業務水平高、善于做群眾工作、熟悉政策的基層干部到綜治信訪維穩中心工作，配齊配強綜治辦專職干部，不斷加強專職調解員隊伍建設，逐步實現“專兼結合，以專帶兼”，確保“中心”工作有人抓、有人管、有成效、“中心”建設是新生事物，核心是綜合，關鍵是磨合、重點就是要抓好村（居）工作站建設、各級、各部門要把對“中心”的宣傳工作擺到重要位置來抓等，具體材料請詳見：

同志們：大家好！

今天召開全縣鎮級綜治信訪維穩中心建設升溫動員會，主要是深入學習貫徹全省鎮街綜治信訪維穩中心建設第五督導片區交流現場會精神，對下一階段全縣鎮級綜治信訪維穩中心建設進行再鼓勁、再升溫，進一步調動全縣各級的積極性，全力推進全縣鎮級綜治信訪維穩中心建設。剛才，文龍同志總結了前段鎮級綜治信訪維穩中心建設工作情況，對下一步的工作進行了部署，我完全同意。大家要認真領會，抓好落實。水寨鎮、安流鎮和縣司法局作了經驗發言，講得很好，希望大家認真借鑒、學習。

首先，我簡要向大家傳達一下全省綜治信訪維穩中心建設××現場會精神。10月19日，全省鎮街綜治信訪維穩中心建設第五督導片區經驗交流會在××召開。省直政法、綜治、信訪、維穩等有關部門負責同志，深圳、××、河源、梅州四市政法委書記及所轄各縣（市、區）的縣委書記參加了這次會議。會議代表實地參觀考察了××市惠城區陳江街、小金口街、汝湖鎮3個街鎮的綜治信訪維穩中心，并聽取了有關單位的經驗介紹。省委常委、政法委書記、省綜治委副主任梁偉發出席會議并作重要講話。梁偉發在講話中充分肯定了深圳、××、河源、梅州四市鎮街綜治信訪維穩中心建設試點工作取得的成績。梁偉發要求，明年春節前要全面完成中心硬件建設，明年上半年重點解決工作磨合、機制健全和人員素質問題，確保下半年順利驗收。梁偉發指出，要把鎮街綜治信訪維穩中心建設成為“社會矛盾化解器，百姓心中新包公”。中心建設要做到“五個相統一、五個關鍵”：抓硬件建設與軟件建設相統一，以軟件建設為關鍵；抓建設進度與質量相統一，以質量建設為關鍵；抓集中辦公與協調聯動相統一，以協調聯動為關鍵；抓規定動作與創新動作相統一，以突出特色為關鍵；抓中心建設程序與工作成果相統一，以工作成果為關鍵。最后達到“事要解決、案結事了、息訴罷訪”的目的和效果。梁偉發強調，在鎮街綜治信訪維穩中心建設過程中，要著力解決好硬件建設，重點解決人員集中辦公、經費保障、專職副主任高配等關鍵問題。要堅持不懈地抓好軟件建設，重點在抓好部門磨合、協調聯動，健全機制、規范運作，強化人員培訓、提高能力，突出主題、彰顯效果，加強宣傳推廣、擦亮品牌等五個方面下功夫，努力為全省保持穩定和諧的良好社會秩序作出應有的貢獻。

通過參觀、學習各地鎮街綜治信訪維穩中心建設的經驗做法，結合我縣實際，我就全縣鎮級綜治信訪維穩中心建設工作強調四點意見：

一、圍繞一個目標