系統戰略范文10篇

當下“戰略決定成敗”一說流行一時，但究竟什么是戰略、何為系統戰略等問題很少有人能搞得明白，因為企業戰略是個龐大的系統工程。邁克爾•波特教授認為所謂戰略就是創造一種獨特、有利的定位，通過成本領先、差別化和專一化方法來構建企業在短期或長期的競爭優勢，即企業建立短期或長期比較競爭優勢的系列方案，以及為實施方案的一系列經營活動。本文從系統思維角度來理解企業戰略，利用系統觀來分析企業戰略并構建企業系統戰略，從而確立企業持續的競爭優勢。那么，如何建立系統戰略來保持企業持續競爭優勢，筆者認為，必須從建立系統戰略思維、建立戰略信息系統、建立戰略運作系統入手，將這三個方面做到環環相扣、配合默契，才能獲得整體企業戰略競爭力，并用系統的戰略來保持企業持續的成功。

一、建立系統戰略思維

企業戰略之所以重要，因為戰略是企業發展的雷達，沒有發達的雷達，企業的大船就會失去方向，沒有戰略的企業一定是短壽的企業。

也有人曾說過如果我們的企業失敗了，最大的可能是我們的戰略錯了，因為戰略決定成敗。隨著中國市場已發展到全面市場競爭階段，企業亟需培養相匹配的系統管理能力，這就要求企業必須挑戰以往成功的慣性思維，對企業進行系統戰略思維。

企業必須要建立正確的系統戰略思維意識并進行相關的戰略思維轉型。系統戰略思維是一種從復雜的情形和問題獲得系統的結論的一種簡便的思考技能。系統思維使我們一種情境中的各種因素作為一個整體來考慮，而不是孤立的考慮。其威力在于系統思維方法是簡潔而有效的。其提供了在任何情境下發現系統化的聚焦的潛力。

這里不得不提及華為公司，這家曾讓世界知名高科技的思科公司第一次深感頭痛的中國企業通過形成革命性的戰略競爭力，是贏在戰略，即具有系統戰略思維的集大成者。作為一個高科技民營企業，華為成立于1988年，到2004年，全球市場銷售額已超過430億元人民幣，海外市場銷售達20億美元，約占全球近四成比例。在某些優勢技術和產品上，比如華為NGM系統全球市場占有率已達18%，排名全球第一；交換接入設備全球出貨量連續3年居全球第一；光網絡市場份額全球排名第二。這種成就自然與華為高層的系統戰略思維分不開的。華為一開始就在海外戰略選擇自主品牌戰略，并且用系統的眼光分析全球市場，從而選擇公司戰略。正如華為總裁任正非也曾提過華為還沒有走出冬天，需要適時轉型，華為的未來才將會是陽光明媚的春天。所以企業要明白什么樣的戰略，以及如何用系統地戰略思維對企業至關重要。因為有了正確的思路，才會有正確的出路。這才是系統戰略思維的實質，即系統+戰略=50%成功。

當下“戰略決定成敗”一說流行一時，但究竟什么是戰略、何為系統戰略等問題很少有人能搞得明白，因為企業戰略是個龐大的系統工程。邁克爾•波特教授認為所謂戰略就是創造一種獨特、有利的定位，通過成本領先、差別化和專一化方法來構建企業在短期或長期的競爭優勢，即企業建立短期或長期比較競爭優勢的系列方案，以及為實施方案的一系列經營活動。本文從系統思維角度來理解企業戰略，利用系統觀來分析企業戰略并構建企業系統戰略，從而確立企業持續的競爭優勢。那么，如何建立系統戰略來保持企業持續競爭優勢，筆者認為，必須從建立系統戰略思維、建立戰略信息系統、建立戰略運作系統入手，將這三個方面做到環環相扣、配合默契，才能獲得整體企業戰略競爭力，并用系統的戰略來保持企業持續的成功。

一、建立系統戰略思維

企業戰略之所以重要，因為戰略是企業發展的雷達，沒有發達的雷達，企業的大船就會失去方向，沒有戰略的企業一定是短壽的企業。也有人曾說過如果我們的企業失敗了，最大的可能是我們的戰略錯了，因為戰略決定成敗。隨著中國市場已發展到全面市場競爭階段，企業亟需培養相匹配的系統管理能力，這就要求企業必須挑戰以往成功的慣性思維，對企業進行系統戰略思維。

企業必須要建立正確的系統戰略思維意識并進行相關的戰略思維轉型。系統戰略思維是一種從復雜的情形和問題獲得系統的結論的一種簡便的思考技能。系統思維使我們一種情境中的各種因素作為一個整體來考慮，而不是孤立的考慮。其威力在于系統思維方法是簡潔而有效的。其提供了在任何情境下發現系統化的聚焦的潛力。

這里不得不提及華為公司，這家曾讓世界知名高科技的思科公司第一次深感頭痛的中國企業通過形成革命性的戰略競爭力，是贏在戰略，即具有系統戰略思維的集大成者。作為一個高科技民營企業，華為成立于1988年，到2004年，全球市場銷售額已超過430億元人民幣，海外市場銷售達20億美元，約占全球近四成比例。在某些優勢技術和產品上，比如華為NGM系統全球市場占有率已達18%，排名全球第一；交換接入設備全球出貨量連續3年居全球第一；光網絡市場份額全球排名第二。這種成就自然與華為高層的系統戰略思維分不開的。華為一開始就在海外戰略選擇自主品牌戰略，并且用系統的眼光分析全球市場，從而選擇公司戰略。正如華為總裁任正非也曾提過華為還沒有走出冬天，需要適時轉型，華為的未來才將會是陽光明媚的春天。所以企業要明白什么樣的戰略，以及如何用系統地戰略思維對企業至關重要。因為有了正確的思路，才會有正確的出路。這才是系統戰略思維的實質，即系統戰略=50%成功。

二、建立戰略信息系統

以機會為導向強調的自然是資源整合、巧妙運作。而在“全面市場競爭”的階段，以能力為基礎的系統管理變得至關重要。

一、從巧妙運作到系統管理

現在，我們將中國企業的發展劃分為三個階段，不同的階段對企業的能力發展也有不同的要求。

在市場發展的最初階段，產品普遍供不應求，這時企業八仙過海，各顯神通。只要有一技之長，便很有可能獲得成功，有時甚至只需要膽大、敢闖即可。這個階段對企業的管理能力要求很低，企業家只要能把稀缺的資源巧妙地整合在一起就可以了。

在“一招鮮”的第二階段，企業依靠的是某一方面的突出能力，在短期內獲得爆發性發展。20世紀90年代初，“一招鮮”基本體現在鋪天蓋地的廣告和促銷手段上，那時最盛行的就是“點子公司”。一個“點子”就可以讓企業的經營業績獲得成倍增長。如今，隨著管理能力的不斷提升，一些企業開始在更深層次尋求“一招鮮”的競爭優勢，如投入巨資建立覆蓋面廣泛的渠道網絡，或者通過大規模生產降低成本等。這些能力的建立，顯然比“廣告促銷”復雜得多，需要長時間的投入積累和職業經理人的有效管理、協調。總之，市場環境的發展，使中國的企業家們從以機會為導向的“資源尋租”上升到了以市場為導向的“一招鮮”的競爭。

然而，中國市場環境的進一步完善和市場競爭的進一步激化，對企業的生存能力提出了更高的要求。進入“全面市場競爭”的第三階段，在整體運作的某一環節一支獨秀已不能使企業獲得持續的競爭優勢，速戰速決的可能性大大降低。憑借著“一招鮮”，在別人還沒有反應過來的時候使出致命的一擊，從而確立行業霸主地位的神話正在逐漸消失。企業不僅需要不斷補上短板，也需要培養自己獨特的核心能力。在完善的市場機制下，企業必須在各個方面建立相匹配的系統管理能力，在內部管理、技術開發、市場營銷等各方面全面提升，才能在馬拉松式的競爭中獲得最后的勝利。以“系統管理能力”為核心的“好企業”，代表著中國企業發展的未來。

為深入貫徹落實科學發展觀，充分發揮工商行政管理職能作用，抓住國際、國內有利時機，加快培育和發展新材料、精細化工、新醫藥、新能源和節能環保裝備、汽車及機電裝備、電子信息等六大新興產業，提升產業核心競爭力，促進我區經濟發展方式轉變，根據國務院《關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》及《市產業結構調整指導意見》等文件，制定本意見，請各單位結合實際，認真貫徹執行。

一、鼓勵、支持、引導戰略性新興產業加快發展

1、認真學習貫徹落實國家、省、市出臺的一系列支持戰略性新興產業發展意見，用足、用活、用好政策，創造性地開展登記服務工作，簡化程序，提高效能，營造優質、快捷的市場準入環境。特別是對政府確定的戰略性新興產業重點項目，要提前介入，跟蹤服務，全程指導，為戰略性新興產業加快發展創造條件。

2、鼓勵投資人以貨幣、實物、土地使用權、股權、債權、商標專用權等投資戰略性新興產業。支持高層次人才以專利權、非專利技術等工業產權出資，支持企業與高校、科研院所產、學、研結合，開展項目合作，支持高校、研究院所與企業組建新興產業實體，促進智力成果轉化為資本和生產力。

二、支持戰略性新興產業企業做大做強

1、積極培育、支持龍頭骨干企業、專業配套企業發展。支持龍頭骨干企業通過聯合、并購、重組等方式聯合中小企業，提高行業集聚度。支持優勢企業規模化發展，發揮龍頭企業帶動作用，促進經濟整體發展。鼓勵龍頭骨干企業實施國際化戰略，支持其在區外、海外設立原料供應基地、營銷網絡。鼓勵龍頭骨干企業在做強核心業務的同時，加快第三產業及專業性較強業務剝離，發展專業化配套企業，提高企業間配套協作水平，優化產業結構，提高市場競爭力。

統戰工作在縣委的正確領導和上級統戰部門的指導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，以黨的十六大精神為指導，堅持“整體不落后，單項創一流”的工作思路。緊緊抓住中央號文件、省委號文件、市委號文件及號文件精神為工作主線，深入貫徹落實全國全省統戰部長會議及宗教局長會議精神，突出大團結，大聯合兩大主題，圍繞中心、服務大局、發揮優勢、爭取人心、凝聚力量，不斷開拓統戰工作新局面，為的改革、發展和穩定作出了積極的貢獻。

一、深化學習，提高認識，切實加強統戰工作的領導

近年來，縣委把統戰工作列入重要議事日程，從各方面加強統戰工作的領導。一是縣委把統戰理論、宗教理論列入縣委中心組學習內容，專題學習新時期、新形勢下的統戰宗教理論政策；二是縣委常委會每年至少召開次會議專題研究統戰工作，三是縣委把統戰工作納入黨建目標管理的考評內容，把宗教工作列入社會治安綜合治理目標管理考評內容，對宗教工作實行“一票否決制”。四是縣委領導經常聽取統戰工作匯報，了解統戰工作情況，幫助統戰部解決統戰工作經費、工作用車、改善辦公條件等實際問題。

二、以人為本，擴大宣傳，營造統戰工作良好環境

⒈以貫徹落實中發號、閩委發號和巖委發號、號文件精神和全國、全省統戰部長、宗教工作座談會精神為契機，加大統戰理論政策的宣傳。一是以以會代訓的形式組織全縣統戰系統的全體干部學習中發號、省委號、市委號、號文件和全國全省有關會議精神，要求全縣統戰干部進一步深刻領會文件、會議精神實質，并結合工作實際，抓好貫徹落實。

⒉運用各種宣傳載體，加大統戰理論和統戰工作的宣傳力度。近年來充分運用各載體加強統戰理論政策和統戰工作的宣傳。一是在充分利用黑板報、宣傳欄、廣播、電視等社會宣傳工具的基礎上，加大新聞媒體的宣傳力度。在宣傳部門的大力支持下，把統戰知識宣傳列入廣播電視臺的全年宣傳計劃，不定期地宣傳黨的統戰方針政策，報道全縣統戰工作重大活動，從年開始在縣有線臺開設了縣委書記談《高舉大團結、大聯合的旗幟，開創統一戰線工作新局面》的統戰專題講座和“統戰知識講座”講，并將書記談統戰活動向鄉（鎮）、村級延伸；播放了“爭取人心，凝聚力量”集電視專題片，取得了良好的社會宣傳效果。二是縣鄉黨校把統戰宣傳列入各級黨校培訓的必修內容。在舉辦新任村干部培訓班時把有關農村統戰工作理論政策列入培訓的內容。三是編集統戰理論政策知識宣傳材料，印發余份給各鄉鎮黨委和縣直有關單位領導。四是積極做好統戰信息工作，年向市級以上單位報送的信息條被采用的信息條，還被省委統戰部評為年度統戰信息先進集體，有一名統戰干部評為先進個人。五是舉辦縣、鄉、村三級統戰干部培訓班，不斷更新各級統戰干部的統戰理論水平和業務工作能力。通過多層次、多渠道、多形式的宣傳，有力地從各個層面宣傳了黨的統戰政策理論和業務知識，擴大了統戰工作的社會影響，營造統戰工作的良好氛圍。

一、深入學習貫徹黨的十七大精神，切實用科學發展觀指導統戰工作

緊密結合統戰工作的實際，組織和帶領全系統干部職工以學習實踐科學發展觀、加強黨的執政能力建設、構建社會主義和諧社會、多黨合作和政治協商制度新文件為主要學習內容，傳達貫徹中央和省市委統戰工作會議精神，學習新時期黨的統戰理論和方針政策。不斷完善學習制度，訂購相關學習資料，組織形式多樣的座談會、討論會，結合我市農機工作實際，適時組織開展專題調研和學習考察活動。通過多種形式的學習和多層次的培訓，深刻理解統一戰線在加強黨的執政能力建設中的優勢和作用，多做爭取人心，凝聚力量的工作；通過學習，使全系統干部職工充分認識到中國共產黨的先進性、社會主義制度的優越性、進一步增強自覺接受中國共產黨領導的堅定性。根據上級的有關部署適時在統一戰線實施“凝聚力工程”，作為實現大團結、大聯合的重要載體。

二、全面落實科學發展觀，圍繞中心，服務大局，為促進項目推進戰略和地方經濟社會發展貢獻力量

社會經濟正處在持續發展的關鍵階段，面臨著諸多重大任務，圍繞這些重點任務，要進一步發揮統一戰線的政治優勢，調動廣大黨外知識分子的積極性和主動性，為發展枝江經濟貢獻力量。立足本質，積極拓展渠道，充分發揮黨外人士參政議政的作用，積極為枝江市農機發展建言獻策，總結去年工作的經驗，要緊密結合我局工作實際，組織黨外知識分子精心選題，深入調研，集體攻關，拿出有份量的調研成果，供領導和有關部門參考。進一步采取有效形式，密切黨外人士同各職能部門的聯系與溝通，增進相互間的交流，善于聽取黨外人士的意見和建議，通過深入、持續、細致的工作，進一步理順情緒、協調關系、化解矛盾、減少阻力、爭取人心、凝聚力量，為服務項目、推進項目發展、構建和諧社會貢獻力量。

三、以扎實的統戰工作推動農機農村工作的創新，推動經濟建設

要在繼續堅持政策理論學習的同時，有針對性地開展社會調查，加強研究，為創新全局乃至全市農機工作打下堅實基礎。充分調動局內黨外人士的積極性和創造性，力爭新的突破，以統戰工作推動農機農村管理水平的提高。

市第八次黨代會確定的率先提前十年實現全面建設小康社會和在全省率先實現初步現代化的奮斗目標，是全市人民的共同心愿。要順利實現這一目標，必須要把全市各族各界群眾緊密團結起來，把全市一切力量凝聚起來。新時期黨的統一戰線是最廣泛的統一戰線，是偉大的凝聚工程，是偉大的團結工程。因此，我們一定要求真務實、加強領導，真抓實干、夯實基礎，實現統戰工作新突破，開創統戰工作新局面，充分發揮大統戰的作用，調動一切-可以調動的力量，團結一切可以團結的力量，確保我市“兩個率先”順利實現。

一、在新階段統戰方針政策宣傳上有新突破。黨中央關于修改憲法部分內容的建議，把統一戰線的表述修改為“包括全體社會主義勞動者、社會主義事業的建設者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統一的愛國者的廣泛的愛國統一戰線”，反映了統一戰線內部構成的發展變化，反映了統一戰線的空前廣泛性和巨大包容性，反映了我們黨已經賦予了統一戰線新的內涵。今天我們的統戰是實現黨與非黨的團結，是在愛國主義和社會主義兩面旗幟下的最廣泛的愛國統一戰線。因此，我們的各級干部一定要從執政興國的高度出發，充分認識黨在新時期統一戰線工作的重要作用和地位。我們要堅決克服把統戰工作看做是軟任務、可有可無的錯誤觀點，糾正說起來重要、做起來次要的片面認識，切實將統戰工作納入各級黨組織的重要議事日程，納入各級黨政主要領導干部的檢查考核內容，納入新聞宣傳部門的宣傳計劃，納入黨校的培訓和教育內容。真正把有沒有統戰觀念、懂不懂統戰政策、會不會做統戰工作，作為衡量領導干部政治素養、工作水平的一個重要標準。要通過舉辦各種宣講，在報紙、電視上開辟專欄等各種形式、各種渠道，大力宣傳黨的統一戰線方針政策，在全市各級干部中牢固樹立大統戰的意識。

二、在全面貫徹落實新時期統一戰線方針政策上有新突破。市委制定并下發的《關于進一步加強統一戰線工作的實施意見》，是當前和今后一個時期開展統戰工作的綱領性文件，各級黨委和政府要不折不扣地執行。一是要繼續堅持好通報會、座談會、懇談會“三會制度”，政府有關部門同派、工商聯建立對口聯系制度，黨員領導干部同黨外人士交朋友制度等多黨合作制度，全面實現與黨外人士的合作共事，進一步推動我市民主建設進程；二是要全面貫徹黨的民族宗教政策，維護少數民族利益，保護信教群眾權益，打擊非法宗教勢力，抵御境外宗教滲透，切實維護我市社會穩定；三是要堅定不移地發展非公有制經濟，切實為培育我市新的經濟增長點奠定基礎。為此，要進一步加大督查力度，使黨的統一戰線政策得到不折不扣的落實。要對重大問題反復督查，對重點問題專項督查，對易反復的問題動態跟蹤，對久拖不決的問題，進行專題調研，現場辦公，一抓到底，使督查的過程真正成為解決問題、推動事業不斷發展的過程。要通過督導檢查，進一步建立和健全統一戰線工作協調機制，發揮統戰部在統戰工作方針政策的貫徹落實、重大問題協調處理和相關干部管理等方面的負責協調作用。進一步建立健全各項統戰工作制度和統戰工作網絡，逐步健全規范化、制度化的長效工作機制，保證各項黨的統戰政策的落實，進一步夯實工作基礎。

三、在黨外干部培養、選拔、使用上有新突破。統一戰線是人才庫、智囊團。統一戰線各方面人才是黨和國家人才隊伍的重要組成部分，是鞏固和發展愛國統一戰線的重要基礎。充分調動統一戰線各方面人才的積極性、主動性和創造性是統戰工作的重要職責。我們要認真貫徹人才強國戰略，著眼于加強和改進黨對統戰工作的領導，著眼于派、人民團體的新老交替和政治交接，著眼于新一代黨外代表人士的成長，善于“換位思考”，樹立“黨外干部也是黨的干部”的觀念，要有“手心手背都是肉”的認識，采取多種方式，通過加大黨外代表人士培訓、鍛煉，為他們的成長提供機會。組織、統戰、人事部門要密切配合，建立統一的黨外干部人才庫，對確定的重點培養對象要進行“動態管理”和“跟蹤培養”，要為他們創造條件、鋪設臺階，要給他們交任務，壓擔子，使其盡快成長。各級黨組織要把求人才的工作，貫穿于本部門、本單位的統戰工作中，建立一支與黨同心同德，合作共事能力強的高素質的黨外干部隊伍，為新世紀新階段我市統一戰線的鞏固和發展提供堅實的組織保證，為全面建設小康社會提供強有力的人才支持。

四、要以各種活動為載體，在凝聚人心方面有新突破。統戰系統各部門要積極探索工作形式，主動開展各種活動，與各自聯系的對象和群眾，密切聯系，溝通感情，傾聽各方面聲音，及時反映他們的意見和要求，及時化解矛盾，凝聚人心。尤其是各派要大膽地開展工作，要通過各種聯誼、聯歡、視察、考察等活動，不斷擴大自己的社會影響，不斷提高自己的社會地位，增強派的凝聚力和向心力，更好地為我市經濟和社會各項事業的發展做出更大的貢獻。統戰部門要定期組織派開展調研、視察等各種形式多樣、內容豐富的活動。要按照“黨委出題、黨派調研、政府落實”的要求，形成派的調研制度。各有關部門要在財力、物力方面，對派的調研活動給予大力支持，要對派提出的意見建議，給予重視，及時予以答復或反饋。

五、要加大對統戰工作的投入，在統戰系統自身建設方面有新突破。隨著社會的發展，統戰工作的面更廣了，量更大了，任務更艱巨了，各有關部門在干部配備、經費等方面要給予大力支持。要關心統戰干部的成長，加強對統戰干部的培訓，加大統戰干部的交流，為統戰工作的順利開展提供良好的外部條件，使統戰系統各部門更好地履行職能、發揮作用。

這次全市統戰工作會議，對于進一步鞏固和發展我市的愛國統一戰線，促進我們盡快建成現代區域經濟中心城市和現代文明花園城市具有重要意義。我們要緊密聯系發展和統一戰線工作實際，深入學習貫徹好全國全省統戰工作會議精神，不斷提高全市統一戰線工作的水平，以統一戰線的大團結大聯合促進我市富民強市目標的早日實現。

近年來，全市各級黨委及其統戰部門牢牢把握大團結、大聯合的主題，緊緊圍繞改革、發展、穩定的大局和市委、市政府的中心工作，團結一切可以團結的力量，調動一切積極因素，為凝聚人心、增強合力、傾注了滿腔熱情，付出了艱辛勞動，展示了無窮智慧，作出了重要貢獻，在此，我謹代表市委、市政府向全市統戰系統的同志們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

統一戰線工作是全市工作中一個非常重要的組成部分，做好統戰工作對推動全市其他各項工作有著非常重要的意義。圍繞大團結、大聯合，爭取人心、凝聚力量，我們的統一戰線大有可為。下面，我就做好我市新世紀統一戰線工作講幾點意見。

一、深刻認識統一戰線的重要地位和作用，進一步增強做好新世紀統戰工作的責任感和緊迫感

進入新世紀，統一戰線工作仍然是黨的一項重要工作。我們必須從全局的高度、政治的高度和戰略的高度，充分認識統戰工作的重要地位和作用，進一步增強政治責任感和緊迫感，努力做好新世紀的統戰工作。

（一）必須從國際國內形勢深刻變化的戰略高度，進一步增強做好新世紀統戰工作的責任感和緊迫感。進入新世紀，和平與發展仍然是時代的主題，世界多極化曲折發展，經濟全球化加速進行，科技進步突飛猛進。同時，霸權主義和強權政治依然存在并有新的發展，全球范圍內綜合國力的較量和競爭更加激烈，特別是西方敵對勢力不愿意看到社會主義中國的統一和強大，利用所謂的民主、人權、宗教等問題，加緊對我國實施“西化”“分化”，我們與西方敵對勢力在滲透與反滲透方面的斗爭，將是長期和復雜的。從國內看，隨著改革開放的深入，我國的經濟、社會結構發生深刻變化，出現了多種經濟成分和分配方式，人們思想活動的自主性、差異性明顯增強，價值取向、行為方式日趨多樣化；多階層、多黨派、多民族、多宗教的格局仍然存在，香港、澳門回歸后，還形成了不同社會制度共同存在的局面。面對國際、國內的這種形勢，統一戰線任務不是輕了，而是越來越重了；統一戰線工作不是可以削弱，而是需要進一步加強。在新的世紀，我們必須進一步鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，爭取人心，凝聚力量，為實現黨和國家的宏偉目標而團結奮斗。

堅持以人為本，全面、協調、可持續的發展觀，是我們黨以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，從新世紀新階段黨和國家事業發展全局出發提出的重大戰略思想，對于新時期的統一戰線工作具有十分重要的指導意義。首先，以人為本的發展觀，是做好新時期統戰工作的政治基礎。統戰工作是做人的工作，做學有專長、事業有成者的工作。統戰工作的根本任務就是爭取人心、凝聚力量。要按照“三個有利于”的標準，把社會各階層的一切積極力量和有利因素充分的調動起來，為社會主義服務，為經濟發展和全面建設小康社會服務，為實現祖國統一服務。做好新時期統戰工作，就是要堅持以人為本，進一步密切與各統戰對象的聯系，切實保障和維護他們合法、合理的的經濟、政治和文化權益，從他們的根本利益出發謀發展、促發展，并通過他們，把發展的成果惠及全體人民。

其次，全面發展的觀點，是和統戰工作的基本原則一脈相承的。全面發展，就是要以經濟建設為中心，全面推進經濟、政治、文化建設，實現經濟發展和社會各項事業全面進步，這與統戰工作的基本原則是相一致的。黨的統一戰線歷來是為黨的總路線、總任務服務的。發展是中國共產黨執政興國的第一要務，是各派參政議政的第一要務，也是統一戰線各界人士團結奮斗的第一要務。統戰工作的基本原則是圍繞中心，服務大局，在新的歷史時期，就是要緊緊圍繞經濟建設這個中心，牢固樹立為經濟建設服務的指導思想，充分調動各方面黨外人士的積極性，為全面建設小康社會服務，為改革、發展、穩定服務。

再次，協調發展的觀點，是鞏固黨在統一戰線領導地位的重要保障。協調發展，就是統籌發展，共同發展。在統戰領域，協調發展包括促使經濟基礎和上層建筑相協調，推進經濟、政治、文化建設的各個環節、各個方面協調發展，也包括促使各種所有制經濟與社會主義市場經濟相協調，在堅持社會主義原則的基礎上，求同存異，共同發展。要鞏固我們黨在統一戰線中的政治領導地位，就要按照“總攬全局、協調各方”的原則，積極協調廣大統戰對象的利益關系，圍繞“大團結、大聯合”的主題，使統戰對象為全面建設小康社會服務，為基層民主政治建設服務，為維護民族團結、社會穩定和國家統一服務。

那么，怎樣用科學發展觀指導新時期的統戰工作呢？我認為，具體要做到“四增強、四鞏固”：

一、增強以人為本觀念，鞏固新時期統一戰線的階級基礎科學發展觀強調的是以人為本，對于統戰工作來說，這個“人”，就是廣大的統戰對象；這個“本”，就是廣大統戰對象的根本利益。今年新修改的憲法，把“社會主義事業的建設者”納入統一戰線的內部構成，反映了我們黨在統一戰線基本理論上的與時俱進。鞏固和發展新世紀新階段統一戰線的重要戰略任務，就要以人為本,充分認識統一戰線內部構成的發展變化，在鞏固工人、農民和知識分子團結的基礎上，進一步團結作為社會主義事業的建設者新的社會階層，不斷為中華民族偉大復興增添新力量。

要堅持以人為本，密切聯系廣大統戰對象，把維護好、實現好、發展好廣大統戰對象的根本利益作為統戰工作的出發點和落腳點，不斷鞏固新時期統一戰線的階級基礎，全面提高統一戰線工作水平。一要實施人才強國戰略，認真落實中央《關于進一步加強人才工作的決定》，拓寬非黨干部的培養和選拔渠道，努力培養高素質的黨外人士隊伍，做好優秀黨外人士的政治安排工作。二要加強黨外代表人士教育，提高統戰對象的政治把握能力、參政議政能力、組織領導能力和合作共事能力，使他們堅決擁護中國共產黨的領導，堅持走中國特色的社會主義道路。三要做好黨外知識分子工作，認真培養和考察黨外知識分子，對優秀的黨外知識分子建檔立卡，跟蹤管理，并根據他們的特長和實際表現，通過各種渠道選拔、推薦進入重要崗位。四要加強海外聯絡聯誼，加強與港澳臺同胞，海外僑胞、留學人員的聯系交往，在“了解僑情，理解僑心，維護僑益，發揮僑力”四個環節上下功夫，維護和促進祖國的繁榮、穩定與發展，共同反對“臺獨”，反對分裂，為促進祖國完全統一而奮斗。“公務員之家”版權所有

力開創新時期我市統戰工作的新局面

在全市人民十分關注的市十二屆人大第一次會議和十屆政協第一次會議剛閉幕不久，市委決定及時召開全市統一戰線工作會議，認真回顧總結過去一年全市統一戰線工作的基本情況和我們在工作中積累的基本經驗，分析研究我們在這項工作中和在這條戰線上存在的一些不足和問題，并在此基礎上，認真、具體地安排部署今年全市的統戰工作。這次會議的召開，體現了市委對統一戰線工作的高度重視，也體現了“兩會”后，需要統一全市上下的思想，凝聚全市上下的人心，集聚所有方方面面力量，為實現“兩會”描繪的全市經濟社會發展的宏偉藍圖而努力奮斗這樣一個思路。所以這個會議十分重要。剛才，保京部長作了一個很好的報告，希望在座的同志們認真地領會，特別是在全年的工作中認真地貫徹落實。為了落實好這次會議精神，我講三點意見。

一、充分認識新世紀統一戰線的地位和作用，進一步增強做好新時期統戰工作的自覺性和責任感

大家可以回顧一下，在我們黨建黨81年的光輝歷程中，統一戰線始終同黨和國家的前途命運息息相關，是奪取我國革命、建設和改革開放勝利的重要法寶。黨的三代領導集體，充分運用這一重要法寶，先后取得了抗日戰爭、解放戰爭的勝利，促進了社會主義制度的建立和社會主義事業的發展；推動了改革開放和社會主義現代化建設事業；順利恢復了對香港、澳門行使主權，而且現在正不斷地加快海峽兩岸關系的發展。回顧黨的歷史，事實充分證明，統一戰線是關系到我們黨和國家前途命運的關鍵因素，統一戰線的地位和作用在我們這個社會中是任何一個組織都無法替代的。

進入新世紀，以同志為核心的黨中央第三代領導集體，團結帶領全國各族人民，正在致力于民族復興和社會主義現代化建設的偉大事業，愛國統一戰線在進入新世紀后呈現出越來越空前的鞏固和發展。從我們陽泉的情況看，統戰工作的任務面對新的形勢也更加繁重和艱巨。去年召開的市第九次黨代會提出的和剛剛閉幕的“兩會”審議通過的趕超發展戰略目標，是經過去年到現在同志們的學習體會，建言獻策，共同地去把握，應該說大家形成了一個共識。實踐證明，抓住機遇，趕超發展，完全符合“三個代表”的重要思想，也完全符合陽泉的實際，應該說是代表了全市127萬人民的根本利益，得到了上上下下的廣泛贊同、贏得了方方面面的一致認可。但是，要把這樣一個趕超發展的宏偉目標變為現實，我們需要做的工作很多，其中一個最重要的就是必須團結一切可以團結的力量，調動一切能夠調動的積極因素，化消極因素為積極因素，形成萬眾一心想趕超，萬眾一心干趕超，萬眾一心促趕超的濃厚氛圍和強大的合力。這次“兩會”開得非常成功，“民主、和諧、團結”始終成為“兩會”的主旋律。在座的同志們可能有的參加了，有的是通過各種新聞媒體和不同渠道看到和聽到的。那么，要在全市上下形成一個大團結、大聯合的局面，最大限度地調動全市干部、工人、農民、知識分子和其他各方面社會力量的積極性，最大限度地把全市方方面面的注意力凝聚到趕超發展的宏偉目標上來，最大限度地把全市人民的智慧和力量凝聚到趕超發展的偉大實踐中去。這就需要我們認認真真、扎扎實實地把統一戰線工作抓緊抓實抓好。從這個意義上講，新世紀統一戰線的地位不是不重要了，而是越來越重要了，作用不是小了，而是越來越大了。正像總書記所講的那樣，在新世紀，統一戰線作為黨的一個重要法寶，絕不能丟掉；作為黨的一個巨大政治優勢，絕不能消弱；作為黨的一項長期戰略方針，絕不能動搖。各級黨委和各級領導干部都要從“三個代表”的高度，充分認識新世紀統一戰線的戰略地位和重要作用，充分認識統戰工作的長期性和艱巨性，自覺地承擔起新的歷史條件下鞏固和發展統一戰線的歷史重任。

做好新時期的統戰工作，我們既面臨著許多不利因素，也面臨著諸多有利因素。從不利因素看，隨著改革開放深入發展，經濟結構和社會關系發生了新的變化，社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式日益多樣化，新事物、新問題層出不窮，對統一戰線勢必產生深刻的影響。在這種情況下，要協調好社會各方面的關系，統一社會各方面的認識，凝聚社會各方面的力量，難度比以往任何時期都更大了。對此，我們絕不可視而不見，一定要做到心中有數。我們還應當看到，當前，西方敵對勢力在網上通過其它的渠道宣揚“網絡民主”，建立所謂的“空中民主墻”，大肆鼓吹西方的民主自由，宣揚資本主義的“三權分立”和“多黨競爭”，否定我們共產黨的領導和社會主義制度，同時，以民族、宗教為突破口，加緊對我國進行滲透和分裂活動，對我們黨的領導構成嚴重威脅。對此，我們必須引起高度警惕。從有利條件看，江總書記提出的“三個代表”的重要思想，為我們做好新時期統戰工作進一步指明了方向；各級黨組織的堅強領導，是做好統戰工作的根本保證；在過去的統戰工作中，我們已經積累了一些成功的經驗，為做好新時期的統戰工作打下了比較好的基礎；我們已經初步建立起一支具有較高素質的專兼職統戰干部隊伍，這是做好統戰工作的希望所在。各級黨委和統戰部門一定要對新時期統戰工作面臨的形勢有一個清醒的認識，既要看到我們面臨的困難和問題，又要看到我們的機遇和希望，既要保持一個冷靜的頭腦，又要堅定必勝的信心，從而自覺地、高度負責地、盡心竭力地做好新時期統戰工作，努力把我市統戰工作提高到一個新水平。