校辦企業范文10篇

【摘要】企業的成敗興衰是企業存在的常態。隨著市場經濟的逐步完善，高校校辦企業面臨一些新的考驗，校辦企業的經營和發展潛伏著一些不穩定的因素，可能誘發企業進入危機狀態。本文試從戰略和運營兩個層面分析企業危機的誘因。

【關鍵詞】校辦企業；危機；誘因

改革開放以來，在計劃經濟到市場經濟轉變的過程中，高校為了解決教育經費，轉化科技成果，走產學研道路，大力發展校辦企業。根據教育部科技發展中心的統計數據，2003年底，全國609所普通高校共有4839個校辦企業，2003年全國高校校辦產業收入總額826.67億元，比2002年度的收入總額720.08億元增加了106.59億元，增幅為14.80%，實現利潤總額為42.98億元，其中科技型企業占64.24%。但是隨著市場經濟體制的不斷發展和完善，高校校辦企業逐漸暴露出一些不適應新的經濟運行體制的一些問題，不僅自身的發展受到嚴重制約，還把學校牽連到巨大的風險之中。因此，結合高校校辦企業的特點和經營環境，針對高校校辦企業危機誘因分析，防范危機發生非常重要。

1戰略層面的校辦企業危機誘因

現在的企業越來越認識到戰略對于企業的重要性，因為只有戰略才能產生持久的競爭優勢。高校校辦企業也要及時發現和解決那些有關企業生死存亡、前途命運的重大戰略問題，戰略的失誤與企業的失敗緊密相連。目前，高校校辦企業在戰略層面的危機誘因主要表現在以下幾個方面。

（1）戰略定位模糊。高校校辦企業很多都是由80年代的校辦實習工廠發展而來的，由最初的學生實驗、實習的基地發展成為高校科技成果轉化、提高高科技技術水平的重要陣地。少數高校校辦企業改制上市后迅速發展成為海內外的知名企業。但是大部分企業和學校還是行政隸屬關系，企業倒閉了職工仍然回到學校，缺乏戰略規劃，沒有危機意識和競爭意識。企業發展過程中急功近利，受行政行為影響明顯，短期行為過多，有時使企業在發展中蒙受重大損失，如果不能有效化解，甚至會使企業受到長期乃至永久的影響。

中等職校創辦之初，很多學校辦有企業，在提高教學質量，增加學校收入上起到很大作用。

然而，隨著經濟改革的不斷市場化和國民經濟的結構調整，有些職校企業能夠依靠優勢繼續發展，但是也有許多職校的校辦企業由于管理手段、經營方式以及產生的效益不能適應變化了的經濟形勢，而因種種問題自生自滅，原有的校辦企業或者承包出去，或者變成了出租房屋，只收租、不育人；有些校企雖然在辦，也達不到中職校企應該實現的育人目標，“產教結合”浮于表面，名存實亡，提高人才質量大受影響。這對于職教發展和實現培養具有創業意識的復合型人才的目標極為不利。

中等職業技術教育，直接為經濟建設輸送高質量的勞動者，為高層次實用技術人才的培養提供可靠生源，是科學社會不可缺少的重要組成部分，是經濟建設和社會繁榮更加高質量化的重要支撐。

搞好中等職業技術教育，在使學生相應地掌握高中階段文化基礎知識的同時，必須使學生掌握專業理論知識，達到熟練應用本專業操作技能以及在本行業進行生產、經營的水平。而要達到這個目標，興辦校辦企業，實行“產教結合”必不可少。因而，專業教學設施、實習基地和校辦企業，就成為保證培養質量的重要環節，就成為“產教結合”的重要依托。

中等職教校辦企業的存在有無必要，怎樣充分發揮校辦企業的作用，這是關系職教生存、發展和保證質量的重要問題。

中職校辦企業是培養合格人才的重要組成部分

摘要：在當前社會的發展過程中，企業發展中所面對的業績壓力不斷提升，因此更需要積極開展經濟效益審計工作。當前，校企合作的深入使得經濟效益審計工作也受到了更為廣泛的關注。這項工作的開展不僅能讓校辦企業制度進行進一步完善，同時對于企業的健康發展也將起到有效引導和幫助作用。針對這種情況，本文就新常態下校辦企業經濟效益審計工作進行研究，希望通過問題的研究有效引導這一工作的開展。

關鍵詞：新常態；校辦企業；經濟效益審計

在當前社會的發展背景下，國際內部審計師協會對于審計工作也提出了全新的要求和定義，認為審計屬于一種特殊的、客觀的經濟活動，因此校辦企業要想在全新社會背景下得到更大的發展就需要進一步認識到當前工作中的主要問題。校辦企業在經濟效益審計工作的開展過程中往往需要借助更為科學和規范的方式進行風險規避管理，只有這樣才能實現工作效率的提升，并為校辦產業發展奠定良好基礎。為此，本文就將進一步分析新常態下校辦企業經濟效益審計工作，希望對校企合作提供更多幫助作用。

一、發展現狀

(一)缺乏健全的法律法規我國早在2008年的時候就對審計新準則進行執行和推廣，但是由于新準則的工作理念并沒有實現被工作人員的科學吸收，因此對新審計工作的發展也將產生不利的負面影響。由于審計工作中存在欠缺性，所以經濟效益的審計方向也存在模糊性，這也對校辦企業經濟審計工作科學性和有效性起到了嚴重的制約影響[1]。(二)指標評價體系缺乏統一適用性不同的項目評判標準往往也存在較大差別，即便是對于同樣的項目而言，校辦企業和其他企業類型也會存在較大差異，比如對資金使用方式和資源配置上的差距，這些問題的出現都可能產生不同的工作標準。如果不能及時制定一套完善的工作指標體系，必然會對后續的審計監督結果產生影響和沖擊。(三)缺乏專業的人才進行支撐經濟效益審計工作關系著校辦企業發展的方方面面，所以需要工作人員具備更多的專業性知識，這也對審計工作人員提出了更為嚴格的標準和要求。校辦企業經濟效益的審計內容有著十分廣泛的內容，所以相關工作人員也要具備專業知識和工作能力。但是當前高校內部審計人員的知識結構仍然比較單一，綜合素質不佳，這對于校辦企業的審計發展必然也會帶來較大的負面影響[2]。

二、對校辦企業經濟效益審計工作進行提升的對策

【摘要】本文闡述了高等學校校辦企業的現狀，面臨的問題，提出成立資產投資經營有限責任公司的理論依據、方式和方法，以及所達到的效果，以期對其他高校產生借鑒作用。

【關鍵詞】規范企業建立機制

高等學校校辦企業的產生與發展，促進了高等學校科技成果的產業化，提高了高校的聲譽，但是，高等學校校辦企業的泛濫與不規范，給高等學校帶來極大的損失，影響高校正常的教學、科研工作，如何規范校辦企業，建立高校防火墻機制是高校亟待解決的問題。

一、目前我校校辦企業的現狀

1、校辦企業繁多，難以管理到位。學校現有校辦企業100多家，從公司性質來看，有學校全資公司、有限責任公司、股份制公司、民營企業、集體企業等，從公司的規模來看，大的有上市公司，小的有招待所，校辦企業的種類繁多，情況各異，對于學校投資，學校很難管理到位；

2、校辦企業發展極其不均衡。我校校辦企業成立大都在九十年代初以后，由于當時《公司法》還沒出臺，注冊成立公司很不規范，有的也不用實際投資，大量的公司成立并經過十幾年的發展，優勝劣汰，發展得很不均衡。有的發展很快，為學校做出很大貢獻，而有的則逐漸萎縮停業，更有甚者給學校帶來債務或風險；

一、校辦企業財務收支審計的內容

(1)對校辦企業財務內部控制制度是否健全、合規、有效進行符合性和實質性測試。(2)對校辦企業的會計資料包括會計報表、會計賬簿和會計憑證的真實、合法進行審計。(3)對校辦企業的資產包括流動資產、長期投資、固定資產及其累計折舊、在建工程、無形資產、遞延資產和其他資產的安全完整、保值增值進行審計。(4)對校辦企業的負債包括流動負債和長期負債的情況進行審計。(5)對校辦企業的所有者權益包括實收資本、資本公積、盈余公積和未分配利潤的真實、合法進行審計。(6)對校辦企業的損益包括收入、成本費用和利潤的情況進行審計。

二、校辦企業財務收支審計發現的主要問題

某高校委托會計師事務所對其全部的校辦企業進行年度財務收支專項審計，會計師事務所根據約定完成全部審計工作后，出具了校辦企業財務收支專項審計報告。審計報告中明確了校辦企業管理層的責任、注冊會計師的責任、校辦企業基本情況、審計范圍和審計依據等內容，描述了校辦企業資產、負債、所有者權益、收入、成本費用、利潤的具體情況。同時，披露了校辦企業存在的主要問題。(一)內控制度不健全。部分校辦企業存在內控制度尤其是財務內控制度不健全甚至沒有內控制度的現象，往往僅通過口頭形式實現相關的流程控制，導致校辦企業的人事、財務和資產等管理比較混亂。而且，個別校辦企業存在對已制定的制度執行不力或不執行的情況。(二)會計核算基礎工作不規范。(1)對固定資產、低值易耗品和存貨不進行及時盤點，或實際進行了盤點但未保存盤點表，或盤點后已發現賬實不符、但沒有及時進行清理。(2)對賬齡較長的往來賬目核對和清理不及時，極易形成呆死賬，對往來賬戶名稱的記錄不清晰，僅有摘要，無具體明細。(3)對原始憑證的審核把關不嚴，從外部取得的原始憑證存在與校辦企業名稱不符、無明細、無入出庫記錄及領用手續等現象，在采購辦公用品、電話充值卡、加油卡和圖書等方面表現尤為突出，會議費和培訓費支出無會議通知、培訓通知和會議簽到的情況也頻繁出現，甚至存在“假發票”入賬的情況。(4)大額經濟往來和超過結算起點的支付不通過銀行進行轉賬結算，而采用現金方式收付。(5)合同管理松懈，大額購銷業務不及時簽訂合同，合同簽署不規范，存在時間矛盾、重要條款描述不清晰、內容與實際執行情況不一致而未附補充協議等問題。(三)實收資本與工商登記和投資方記載不符。個別校辦企業在履行了驗資程序和完成工商注冊后，出現了高校未將貨幣和實物尤其是實物實際劃轉給校辦企業的情況，導致校辦企業的實收資本與注冊資本不符、與高校的投資數額也不符等問題。(四)會計信息失真。部分校辦企業存在高校在校辦企業兼職人員的薪酬未列入工資成本、實際使用的房屋、場地、設備、能源、材料、成果、專利等有形或無形資產未歸入資產賬戶和提取折舊等無償占用高校資產和資源的問題。而且，還存在預收款不及時結轉收入甚至收入不入賬、收入和成本不匹配、未區分經營性支出和資本性支出等現象，這都造成校辦企業的會計報表不能完整反映其財務狀況和經營成果，導致校辦企業的會計信息失真。

三、加強校辦企業財務收支管理的對策

針對校辦企業財務收支專項審計報告披露的主要問題，某高校多次召開校長辦公會和黨委會研究整改工作，分析和明確了問題形成的主客觀原因，制定了校辦企業財務收支審計問題整改任務分解和責任分工工作清單，明確了整改內容、整改措施、總負責人、分工負責人、牽頭部門、責任單位和完成時限，并由監察審計室督辦檢查整改完成情況。(一)建立和完善內控制度。重新梳理校辦企業經營管理、人事管理、財務管理、資產管理和審計管理等方面的原則性規定，某高校修訂了校辦產業管理辦法。由資產經營公司牽頭，計劃財務處、資產管理處和監察審計室等職能處室配合，制定和完善了校辦產業的財務管理辦法、借款與費用報銷管理辦法、合同管理辦法、資產管理辦法、審計管理辦法等內控制度，建立集權與分權相結合的財務管理體制，提高校辦企業財務管理工作質量，規范校辦企業的財務行為。(二)通過機制建設提高會計核算工作質量。首先，在校辦產業管理辦法中，明確校辦產業實行校企分開、自主經營、獨立核算、自負盈虧、依法納稅、自我約束、自我發展的運行機制。其次，在校辦企業財務管理辦法等制度中，分別明確了經營性資產管理委員會和校辦產業監督委員會、資產經營公司、校辦企業法人或負責人的財務管理職責、借款與費用報銷的審批程序、合同主辦制度和合同審查審批制度。再次，在資產經營公司與校辦企業簽訂的經營管理責任書中，約定校辦企業法人或負責人在會計核算方面的具體責任，并將審計結果列為獎懲指標。通過以上措施，引導校辦企業主要管理人員重視會計核算基礎工作，逐步提高會計核算工作質量，解決會計信息失真問題。(三)繼續深入推進校辦企業改制工作。以《教育部關于積極發展、規范管理高校科技產業的指導意見》（教技發[2005]2號）和《關于規范高校校辦產業管理體制，全面推進校辦企業改制工作的實施意見》（遼教發[2006]22號）為指引，某高校的大部分校辦企業已改制完畢，個別校辦企業由于歷史遺留問題較多等原因未完成改制，而且，資產管理公司的監管范圍還未覆蓋所有經營性資產，對此，某高校制定了經營性資產剝離規劃，并責成資產經營公司按照規劃繼續深入推進校辦企業改制工作，夯實所有校辦企業的注冊資本，辦理非經營性資產轉為經營性資產的審批和劃轉手續。

一、實施校辦企業會計委派制的重要性

校辦企業會計委派制，是指作為企業所有者的高校對校辦企業的會計人員進行委派，利用委派會計人員來監督校辦企業的生產經營活動的一種制度。委派會計人員的人事關系、工資福利待遇、職稱職務提升等方面改由校級財務處統一管理，不再依賴校辦企業。這樣，委派會計人員就有了學校財務處做后盾，從而解除了他們的后顧之憂，增強了他們的獨立性，使他們在企業中能更好地履行會計監督職能，使得能夠真實地反映企業的經營狀況，減少國有資產的流失，防止校辦企業主要負責人的貪污腐敗等違法違規行為的發生。

（一）提高會計的監督作用，減少貪污腐敗行為

高校屬于事業性質的單位，它的重點是培養人才，校辦企業大多處于學校的“邊緣地帶”，高校行政部門較少關注其平時的經營管理活動，導致其貪污腐敗等違法違紀行為也較難被發現。高校對校辦企業的財務人員進行委派后，他們接受的是校級財務處的直接管理，其人事關系、福利待遇、職稱和職務提升等切身利益就不再依賴于受派單位。委派會計人員從而有了學校財務處做堅定的后盾，排除了他們的后顧之憂，增強了獨立性。這樣使得他們在校辦企業的工作當中能夠排除各種干擾，嚴格執行國家和學校的財經法律、法規，順利行使會計監督職能，主動完善內控制度；能夠站得住、立得穩，敢于揭發和制止各種經濟方面的違法、違規行為；杜絕發生校辦企業存在賬外賬和小金庫的行為；也能夠減少委派會計人員與校辦企業同流合污，包庇和洗脫各種舞弊違規行為，預防和減少了貪污腐敗行為的發生，促進了校辦企業的廉政建設。

（二）增強委派會計人員獨立性，防止會計信息失真

高校校辦企業大多數擁有自主經營權，自負盈虧，所以客觀上，在與學校有經濟利益沖突時，其企業負責人很有可能會為了維護自己小集體的利益而損害學校的大局利益。在實施校辦企業會計委派制之前，高校的校辦企業的財務人員的人事關系屬于這些企業，由這些企業的負責人來錄用和聘任，他們的工資標準、職務職稱晉升、考核續聘等方面都與企業的利益息息相關，使得他們在工作中缺乏足夠的獨立性，會計監督職能難以實施。如有的校辦企業領導會干涉財務人員正常的財務工作，授意、強迫財務人員做假賬，辦理虛假、違規發票報銷業務；為了達到偷稅漏稅的目的，實行內外兩本賬本；采取收入不入賬的方式私吞國有資產，私設小金庫。這樣使得校辦企業提供的會計核算信息或者會計報表都存在嚴重失真的問題，無法真實體現企業的財務狀況。校辦企業的財務人員進行了會計委派后，他們的切身權益如聘用、工資標準、職稱和職務晉升等方面不再依賴企業，大大增強了他們的獨立性。這樣使得他們能夠排除各種干擾，遵守相關的法律法規和財經紀律，行使會計監督職能，能夠勇于堅持立場，拒絕辦理虛假、違規發票的報銷，制止了各種違規操作，在一定程度上能夠增強會計信息的真實性和可靠性，更為如實地呈現受派單位的財務狀況，從而維護了高校的全局利益。

中等職教校辦企業狀況堪憂

中等職校創辦之初，很多學校辦有企業，在提高教學質量，增加學校收入上起到很大作用。

然而，隨著經濟改革的不斷市場化和國民經濟的結構調整，有些職校企業能夠依靠優勢繼續發展，但是也有許多職校的校辦企業由于管理手段、經營方式以及產生的效益不能適應變化了的經濟形勢，而因種種問題自生自滅，原有的校辦企業或者承包出去，或者變成了出租房屋，只收租、不育人；有些校企雖然在辦，也達不到中職校企應該實現的育人目標，“產教結合”浮于表面，名存實亡，提高人才質量大受影響。這對于職教發展和實現培養具有創業意識的復合型人才的目標極為不利。

中等職業技術教育，直接為經濟建設輸送高質量的勞動者，為高層次實用技術人才的培養提供可靠生源，是科學社會不可缺少的重要組成部分，是經濟建設和社會繁榮更加高質量化的重要支撐。

搞好中等職業技術教育，在使學生相應地掌握高中階段文化基礎知識的同時，必須使學生掌握專業理論知識，達到熟練應用本專業操作技能以及在本行業進行生產、經營的水平。而要達到這個目標，興辦校辦企業，實行“產教結合”必不可少。因而，專業教學設施、實習基地和校辦企業，就成為保證培養質量的重要環節，就成為“產教結合”的重要依托。

中等職教校辦企業的存在有無必要，怎樣充分發揮校辦企業的作用，這是關系職教生存、發展和保證質量的重要問題。

中等職校創辦之初，很多學校辦有企業，在提高教學質量，增加學校收入上起到很大作用。

然而，隨著經濟改革的不斷市場化和國民經濟的結構調整，有些職校企業能夠依靠優勢繼續發展，但是也有許多職校的校辦企業由于管理手段、經營方式以及產生的效益不能適應變化了的經濟形勢，而因種種問題自生自滅，原有的校辦企業或者承包出去，或者變成了出租房屋，只收租、不育人；有些校企雖然在辦，也達不到中職校企應該實現的育人目標，“產教結合”浮于表面，名存實亡，提高人才質量大受影響。這對于職教發展和實現培養具有創業意識的復合型人才的目標極為不利。

中等職業技術教育，直接為經濟建設輸送高質量的勞動者，為高層次實用技術人才的培養提供可靠生源，是科學社會不可缺少的重要組成部分，是經濟建設和社會繁榮更加高質量化的重要支撐。

搞好中等職業技術教育，在使學生相應地掌握高中階段文化基礎知識的同時，必須使學生掌握專業理論知識，達到熟練應用本專業操作技能以及在本行業進行生產、經營的水平。而要達到這個目標，興辦校辦企業，實行“產教結合”必不可少。因而，專業教學設施、實習基地和校辦企業，就成為保證培養質量的重要環節，就成為“產教結合”的重要依托。

中等職教校辦企業的存在有無必要，怎樣充分發揮校辦企業的作用，這是關系職教生存、發展和保證質量的重要問題。

中職校辦企業是培養合格人才的重要組成部分

一、財務內部審計的內容及要求

根據內部審計具體準則，內部審計人員應對被審計單位編制審計計劃，保證及時、有效地執行審計業務，提高審計效率。審計計劃中包含被審計單位的經營活動概況、內部控制的設計及運行情況、財務會計資料等。內部審計是一種旨在增加組織價值和提高組織運營效率的獨立、客觀的確認和咨詢活動。它通過系統化、規范化的方法評價治理程序、風險管理與內部控制，提高它們的效率，從而幫助實現組織目標。作為內審人員要滿足市場需要，應具備業務流程、內部控制、會計和系統的基本技能；具備分析、解決問題、披露和溝通的個人技巧；具備處理不規范業務流程與事務的能力；要掌握全面的、以風險為導向的方法。按照教育部對高校校辦產業規范化建設要求，高校校辦企業也應加強并規范財務監督管理，強化內外部審計和全面預決算管理，建立和完善企業內部控制制度，規避企業所面臨的財務風險和涉稅風險等。因此，內部審計成為公司治理的組成部分，其作用不僅識別出問題所在，更要為管理層風險管理需要提前預期。近年來隨著高校校辦產業的快速發展，校辦企業在財務管理上暴露出一些問題，如何幫助學校加強對校辦企業的監管、防范經濟風險、維護學校權益成為了高校企業內部審計面臨的課題。

二、校辦企業財務管理中存在的問題

（一）學校和企業的產權關系不明確

目前高校校辦企業主要兩種管理模式一是學校通過成立產業管理辦公室直接管理校辦企業；二是學校通過國有資產經營公司來進行管理。為規范校辦產業建設，教育部積極推進以資產經營公司為來管理學校所投資企業股權和經營性資產，規避經營風險，確保國有資產的保值增值。在以上兩種管理模式下高校管理層都與校辦企業有著較強的經濟聯系。學校以投入到國有資產的財產為限承擔有限責任，但不對或極少對其進行財務管理。高校管理層對企業實行目標責任管理，比較有代表性的經營方式是承包制，每年企業與學校簽訂承包合同，承包合同是考核企業及其管理者經營業績的重要依據，并作為企業的年度經營目標。但由于目標制定缺乏科學合理依據，考核指標單一，與企業的經營業績脫節，使得制定的目標任務不合理。另外，校辦企業固定資產賬戶上往往只反映用學校投入資金或自有資金購置的固定資產。某些企業對學校提供的廠房、辦公室及設備等實體都不列入實收固定資產入賬，變成學校無償支付和提供。學校和企業在產權上界限不清、投入的資金狀況不明、資產賬物不符，極易導致國有資產的無償占用與流失。

（二）校辦產業對國有資產負有的保值增值的責任認識不清

摘要:高校企業促進了高等教育的改革與發展，但是，高校企業存在著投資主體單一、經營風險大和管理不夠規范等許多問題，要解決這些問題，促進高校企業健康發展，就必須對高校企業實施改組改制“通過改制，建立健全現代企業制度，規范企業管理，改革高校現行的經營性資產的監督、管理、運營體制”實行學校內部的事企分開，大力發展校辦企業，促進高校學科發展和企業結構調整。高校企業改制是大勢所趨，實施高校企業改制，必須有相關的政策和組織保證，積極穩妥，規范操作。

關鍵詞:高校企業；體制改革；問題；對策；

TheBasicResearchontheUniversity-operatedEnterprisesDevelopmentModel

Abstract：Theuniversityenterprisepromotedthehighereducationreformandthedevelopment，But，Theuniversityenterprisehastheinvestmentmainbodysole，themanagementriskbigandthemanagementinsufficientstandardandsoonmanyquestions，Mustsolvetheseproblems，Promotionuniversityenterprisehealthydevelopment，Mustimplementthereorganizationremanufacturetotheuniversityenterprise“throughtheremanufacture，establishestheperfectmodernenterprisesystem，thestandardbusinessmanagement，thereformuniversitypresentmanagerialpropertysurveillance，themanagement，theoperationsystem”implementtheschoolinternalmatterBusinessseparates，developsthehightechnologyandnewtechnologyenterprisevigorously，thepromotionuniversitydisciplinedevelopmentandtheindustrialstructureadjustment.Theuniversityenterpriseremanufactureisultimately，implementationuniversityenterpriseremanufacture，Musthavethecorrelationpolicyandtheorganizationguaranteed，Positivesafe，Standardoperation.

Keywords:Universityenterprise;Organizationalreform;Question;Countermeasure;

我國高校創辦企業萌芽于20世紀50年代，起步于上世紀80年代，經過幾十年的發展，己經成為一支重要的經濟力量。其作用己經過初期學生的實驗、實習場所過渡為推動高校科技成果轉化和企業化的重要陣地，在科技創新、成果轉化、人才培養、促進高新技術企業發展和彌補辦學經費不足等方而的發揮了重要作用。但在發展過程中，校辦企業的體制與學校機制發展不協調的矛盾和問題也愈發顯現出來，因此，尋找解決對策，加快校辦企業發展是一項十分重要的工作。