縣領導范文10篇

今年以來，堅持以鄧小平理論和“科學發展觀”重要思想為指導，認真貫徹同志“為民、務實、清廉”的要求，以貫徹執行《中國共產黨黨內監督條例（試行）》為重點，全面落實***，實施標本兼治，綜合治理，較好地完成了***年度黨風廉政建設和反腐敗各項工作任務。現將有關情況報告如下：

一、抓好學習教育，切實增強廉潔從政意識從自身做起，強化黨的紀律觀念，廉潔自律，克己奉公。堅決貫徹執行中央關于領導干部廉潔自律的各項規定，自重、自省、自警、自勵，自覺接受群眾監督。堅持勤儉辦一切事業的精神，不搞鋪張浪費。同時，經常教育親屬和身邊的工作人員遵紀守法，廉潔從政，切實改進工作作風，提高工作效率。自覺接受馬克思主義唯物論和無神論的教育，不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。帶頭弘揚社會正氣，堅定革命理想信念，保持良好精神狀態，以更高標準衡量自己，時時給自己敲警鐘，自覺進行黨性鍛煉，做一名名符其實的人民公仆。組織有關部門，加強對干部權力觀的教育，深入學習貫徹中共中央、國務院***和***，樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，進一步提高廉潔從政意識，自覺遵守廉潔自律各項規定，認真按照定辦字[***]24號文關于印發**的通知精神，把黨風廉政建設和反腐敗工作納入工作整體格局通盤考慮，將工作任務層層分解，明確到人，真抓實干，不斷把黨風廉政建設和反腐敗工作推向深入。

二、強力組織實施，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作任務的落實以黨的十六大精神和“科學發展觀”重要思想為指導，組織財政、審計、監察、人事等有關部門，加強機關自身建設，促進“八項”工作措施的落實，嚴格執行財務報銷制度和人事管理，加強監督檢查，嚴肅查處違規行為，確保黨風廉政建設和反腐敗工作任務的落實。

（一）嚴把審批環節，強化監管舉措，維護嚴謹的行政環境依據我縣實際，組織有關部門科學規范工程立項，嚴格審核把關，特別是停止了機關辦公樓建設的審批，狠剎了“形象工程”、“政績工程”的建設，避免重復建設，嚴防資金浪費，確保有限資金用在刀刃上。組織**以貫徹落實***精神為契機，狠抓優化環境，深入開展“優化環境暨項目建設年”活動，通過座談走訪，進企調研，幫助協調解決問題，嚴厲打擊干擾破壞經濟建設的行為，查辦典型案件*起，*人受到黨政紀處分，為企業發展創造了寬松的條件。廣泛開展了公開承諾、陽光熱線、明察暗訪等活動，深化民主評議行風工作，完善評議辦法，建立長效機制，形成條塊結合，糾、評、建相互促進的行風評議機制，促進了行業風氣的進一步好轉。深入推進政務公開工作，各有關單位進一步規范公開內容、程序、標準，增強工作透明度，規范滿意率達到95%以上。深化黨政領導干部、國企領導人員經濟責任審計工作，認真執行***，進一步建立和完善審計方法，注重經濟審計結果在干部任用和獎懲中的運用。認真組織制定具體的專項清理實施方案，在抓好學習教育、自查自糾的基礎上，全面開展了清理黨政機關用公款為干部職工購買個人商業保險的問題，清理拖欠公款或利用職權將公款借給親友的問題，開展了對現有行業組織和社會中介機構的審核，清除了不符合規定的組織機構，按期完成了清理任務。認真執行市紀委、監察局***，加強對查辦案件工作的領導和組織協調，加大依紀依法查辦案件力度，堅持和完善批辦案件制度，今年以來共查處**件違法違紀案件，我縣案件查處工作再上新臺階。

（二）積極推進改革，促進黨風廉政建設和反腐敗工作任務的深入開展。嚴格執行中辦、國辦廳字[**]5號文件和保辦字[**]124號*****，嚴控小汽車采購，糾正超編制超標準配備小汽車問題。省控購辦公室批準我縣**個行政事業單位可擁有車輛**輛，我縣現有**輛，沒有超編配車現象。推進黨政機關移運通訊工具管理貨幣化改革，探索公務用車和公務接待的改革，參照省出臺的黨政機關移動通訊工具管理貨幣化改革方案，組織制定了我縣的貫徹落實意見，建立健全了定點定額公務接待、公務用車動態監管辦法，積極探索管理制度的改革途徑。深入推進行政審批制度改革，結合***法》的實施，加大審批項目清理和消減力度。從學習宣傳法律到清理行政許可項目、許可主體、收費以及實踐中遇到問題的解決等等，進行了具體研究部署。***年6月30日前對不符合***規定的行政審批事項進行了徹底清理，共累計取消**項，削減率達到73％。組織建立健全了各項配套制度，認真實行行政審批認定制、公示制和承諾制，實施陽光工程，進一步推進了審批大廳建設，規范審批行為，提高行政效能，有***個行政許可部門進廳集中辦公，實行“一條龍”服務，截止目前，先后辦理了**個許可項目，總投資**億元。全面推進行政管理制度改革，健全公共財政體制，深化部門預算改革，嚴格實行“收支兩條線”規定，加大對“小金庫”的清理和查處力度，今年以來查處違紀資金**萬元。進一步推進國庫集中收付管理改革，除正常支付工資外，財政專戶支付**萬元，同比增長75.7%，拒付不合理開支**萬元。嚴格執行政府采購制度，完善各項規章，下發采購目錄，加強監督檢查，年初安排預算**萬元，目前共進行**次大型采購，支付金額**元，節約**元，節支率13.8%。積極推進投資體制改革，推進建立與社會主義市場經濟相適應的新型投資體制。積極組織建立中小企業信用擔保體系，確立企業在投資活動中的主體地位，規范政府投資行為，加強和改進對投資活動的管理和監督。

過去的一年，承擔的黨風廉政建設和反腐敗工作雖取得了一些成績。但是，與上級要求和人民群眾的期望相比還存在一定差距。在今后工作中，將進一步加大工作力度，強化工作舉措，以期實現黨風廉政建設和反腐敗工作的新突破。

一年來，認真學習，扎實工作，嚴格自律，全面落實黨風廉政建設責任制，思想、工作等各方面都有了新的進步。現將有關情況報告如下：

一、強化學習，不斷提高駕馭能力和領導水平

始終把學習作為提高自身素質和駕馭能力、領導水平的第一需要，在認真遵守縣委中心組理論學習和周一集中學習制度的同時，堅持擠時間自學，深入系統地學習馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六屆三中、四中全會精神，堅定政治信念，改造主觀世界；學習黨的列路線、方針、政策和中央、省、市領導講話精神，牢固樹立科學的發展觀和正確的政績觀，在思想上、行動上與黨中央保持高度一致；把學習三個《條例》作為政治任務，深研細鉆，熟練掌握，提高工作能力和決策水平；毫不放松地學習政治、經濟、法律、文化、科技、管理、歷史等方面的知識，豐富理論素養，提高理論水平。堅持理論聯系實際的優良學風，經常深入基層調查了解，了解了大量第一手翔實資料，把學習同解決改革和發展中出現的新情況新問題、同自身世界觀和人生觀的改造、同更好地為最廣大人民謀利益等現實問題緊密結合起來，切實增強了運用理論知識指導工作和解決實際問題的能力。

二、履職盡責，深入推進反腐倡廉工作

按照中央和省、市、縣委關于開展黨風廉政建設和反腐敗工作的總體部署，與時俱進，開拓創新，強化措施，狠抓落實，開創了反腐倡廉工作的新局面。

（一）服務第一要務，為經濟發展保駕護航。加強效能建設，制定了《＊＊縣機關效能投訴處理辦法》、《＊＊縣機關效能考核評議辦法》和《關于加強投資軟環境建設的決定》，全面落實各項制度，加大投訴處理力度，營造了優良的發展環境。深入開展了機關規范化建設管理和“政府效率年”活動，各級各部門工作效率和服務水平顯著提高。加強干部作風建設，制定了《關于嚴格執行黨員領導干部廉潔自律有關規定的通知》，對領導干部落實“五個不許”規定、辦理婚喪事宜、制止用公款大吃大喝等方面作出了明確規定，要求各級領導干部認真遵守“四大紀律八項要求”，實現了對領導干部日常工作管理的制度化、規范化。充分發揮旗幟導向作用，執紀辦案綜合考慮政治、經濟和社會效果，既嚴肅執紀，充分體現紀律的嚴肅性，又綜合考慮各方面的因素，調動和保護廣大干部的創新意識和工作熱情。

編者按：本文主要從統一思想，提高認識，切實增強開展創先爭優活動的責任感和主動性；突出重點，把握關鍵，保證創先爭優活動的正確方向；圍繞中心，服務大局，推動創先爭優活動深入開展；加強領導，靠實責任，確保創先爭優活動取得實效進行講述。其中，主要包括：開展創先爭優活動，是黨的十七大明確提出要開展的兩大活動之一、關于開展這項活動，中央和省委已出臺了指導性意見，市縣也分別制定了具體的實施意見、開展創先爭優活動，要充分借鑒學習實踐活動的成功經驗，以更加豐富的活動內容、更加多樣的活動形式、更加有效的活動載體，確保活動取得實實在在的效果、各級黨組織和黨員領導干部要進一步強化責任意識，精心安排，統籌部署，努力把創先爭優活動組織好、推動好、落實好等，具體材料請詳見：

同志們：

這次會議的主要任務是，貫徹落實中央和省、市創先爭優活動動員會議精神，安排部署我縣創先爭優活動。下面，我就開展好創先爭優活動，講四點意見。

一、統一思想，提高認識，切實增強開展創先爭優活動的責任感和主動性

開展創先爭優活動，是黨的十七大明確提出要開展的兩大活動之一。近期，深入學習實踐科學發展觀活動剛剛結束，中央決定從現在開始到黨的十八大召開，在黨的基層組織和黨員中深入開展創建先進基層黨組織、爭做優秀共產黨員的創先爭優活動，這既是學習實踐科學發展觀的延展和深入，又是加強基層黨建工作的重大舉措。全縣各級黨組織要充分認識開展創先爭優活動的重要意義，切實增強做好工作的責任感和緊迫感。

第一，開展創先爭優活動是鞏固和拓展學習實踐活動成果的重要舉措。深入學習實踐科學發展觀集中教育活動已基本結束，但鞏固和擴大學習實踐活動成果的任務還很重，全面完成整改落實任務還需要長期努力，一些好的經驗和做法有待進一步總結提升，一些深層次的矛盾和問題有待進一步研究解決，一些體制機制有待進一步完善。在全縣開展創先爭優活動，有利于把學習實踐活動中形成的思路和舉措落實到基層；有利于抓好各項整改落實的后續工作，兌現向群眾作出的承諾；有利于健全促進科學發展的體制機制，在更深層次體現學習實踐科學發展觀活動的成果。

各位主任、組長：

今天，縣政協召開各專門委員會主任和地區委員小組組長會議，主要內容是總結*年度委組工作情況，并就進一步做好*年度委組工作提出幾點意見。

一、*年度縣政協委組工作情況

*年是*實施“*”規劃、大力推進現代化生態島建設和發展的重要一年，也是縣*政協工作的開局之年。一年來，縣政協各專門委員會、地區委員小組在縣政協常委會和主席會議領導下，堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，貫徹落實科學發展觀，牢牢把握團結和民主兩大主題，緊緊圍繞縣政協*一次會議確定的目標和任務，按照縣政協年度工作要點精神，認真制定年度計劃，以開展“科學發展、共建和諧”主題實踐活動和創建國家級生態縣為重點，精心組織各項活動，體現特色，發揮優勢，認真履行政協職能，積極建言獻策。歸納起來有以下幾個方面：

（一）加強理論學習，形成思想共識，為履行職能提供思想保證。

今年以來，各專門委員會和地區委員小組堅持把加強學習放在各項工作的突出位置，開展了內容豐富、形式多樣的學習活動，收到了較好效果。4-5月份各委組組織學習了《政協章程》、《中共中央關于加強人民政協工作的意見》和全國政協十屆五次會議精神。6-7月份著重學書記在中央黨校省部級領導干部研討班上的重要講話和中共上海市委第九次黨代會精神。11-12月份，按照縣政協關于學習中共*精神的決議要求，各委組都認真組織開展了學習中共*精神的活動，引導全體委員加深對中共*報告中重大戰略思想、重大戰略部署和人民政協事業新階段、新形勢、新任務的認識和把握，把全體委員的思想統一到中共*精神上來，把智慧和力量凝聚到推進生態文明、建設和諧*上來。

這次全縣人口和計劃生育工作會議的主要任務是，回顧總結“**”和過去一年的工作，研究部署20*年任務。目的是再動員、再鼓勁、再掀全縣計生工作新高潮，強化村級重長效，系統管理抓規范，優質服務爭先進，確保晉位不退類。剛才，先毓同志回顧總結了近五年來，特別是20*年我縣人口與計劃生育工作，并對今年的工作作了具體安排部署，請大家結合實際，認真抓好落實。

關于人口與計劃生育工作

切實增強做好人口與計生工作緊迫感。“**”以來，經過全縣上下的共同努力，我縣人口過快增長的勢頭得到有效遏制，人口再生產類型實現了歷史性轉變。“**”期間，全縣出生人口比“九五”少生近1萬人，使全縣人均GDP相應提高了70多元，為我縣經濟社會快速協調健康發展創造了有利條件，特別是20*年，全縣上下克難而上，合力攻堅，集中打好計生工作翻身仗，在全省年度考評中由三類縣晉升為二類縣，并躍居二類縣前列，一舉沖出了后進“籠子”，在省、市產生了積極的影響。在此，我代表縣委、縣政府向全縣鄉鎮干部、369個村居委干部，向全縣人口和計生戰線上廣大干部職工表示衷心的感謝和親切的慰問！向獲得表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀！

在充分肯定成績的同時，我們也要看到，我縣的低生育水平還不穩定，人口素質不高的狀況短期內難以根本改變，出生人口性別比升高的勢頭還沒有得到有效遏制；基層基礎還非常脆弱，在鄉所村室管理、流動人口管理、群眾知曉率等質量指標上，與省內先進縣市還存在一定差距；“村為主”常抓機制不落實，個別村干部甚至隱瞞包庇，帶頭超生，在群眾中產生嚴重的負面影響；少數領導干部對人口與計生工作外部環境變化認識不足，對可持續發展戰略中人口問題是關鍵因素認識不足，對人口與計生工作的長期性、艱巨性和復雜性認識不足，盲目樂觀和消極厭倦情緒有所抬頭。對此，我們要始終保持清醒的頭腦，決不能麻痹松懈。

全面夯實人口和計劃生育工作基礎。主攻政策符合率、人口性別比、流動人口管理、社會撫養費征收等薄弱環節，大力穩定低生育水平。全縣上下要堅持現行生育政策不動搖，按照目標責任書要求，全面落實省、市、縣下達的人口與計劃生育目標任務，堅持獎勵和懲罰、管理和服務相結合，認真落實農村計劃生育家庭獎扶制度和獎勵政策，取信于民，嚴禁政策外生育，逐步建立和完善“少生獎勵、困難救助、服務免費、政策優先、貧困扶持、養老保障”六位一體的計生利益導向機制。加強基層服務網絡建設。進一步完善縣站鄉所村室、計生信息化建設，提升技術裝備水平和服務能力，強化技術服務、規范管理功能。強化人口性別比綜合治理。針對性別比偏高的問題，各級各部門要實行打防結合、綜合治理的方針，切實加強對B超、終止妊娠藥品和手術的管理，公安、衛生、計生、法院、檢察院等部門要加大力度，依法打擊“兩非”行為。縣性別比綜治工作領導組要每季度召開一次聯席會議，開展一次專項督查。各鄉鎮尤其是性別比長期偏高的鄉鎮要通過計生清理、有獎舉報等形式，深挖線索，發掘案源，發現一個，查處一個，該吊銷證件的吊銷證件，該追究刑事責任的，堅決追究刑事責任。強化流動人口計劃生育跟蹤服務。縣里將成立計劃生育執法隊伍，進一步加大社會撫養費征收等執法力度。各鄉鎮要認真開展一次生育秩序清理整頓，按照標準，依法規范征收。公安、法院、檢察院等部門要大力支持配合，對一些“釘子戶”，依法強制執行。

切實加強對人口和計劃生育工作的領導和獎懲。要堅持“一把手”親自抓、負總責不動搖，堅持“一票否決”不動搖，堅持不斷創新計生工作思路、方法不動搖，把人口計生工作擺上農村工作的重要議事日程，納入經濟社會發展全局，確保責任、措施、投入三到位，著力構建“依法管理、村民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”的人口計生工作新機制。要在落實領導責任上下功夫。各鄉鎮、各部門、各群眾團體和各類企事業單位、各種社會組織，對計劃生育都負有齊抓共管的職責，要進一步強化大局意識，各司其職，各負其責，加強配合，通力協作，宣傳部門要加大宣傳力度，營造濃厚氛圍，形成推動人口計生工作的強大合力。在今年縣、鄉鎮黨委換屆中，要保證人口計生工作穩定性和連續性，確保工作不斷、隊伍不散、標準不變。要在落實“村為主”上下功夫。首先是強化村“兩委”班子。把村干部抓計生作為落實先進性教育整改措施的一項重要內容。在各級目標責任考核中，要強化支部書記、村（居）委會主任抓計生的責任，按月兌現獎懲。其次是配強村專干。按照選配要求，真正把那些學歷高、能力素質好、事業心強的年輕同志充實到村專干隊伍，對年齡大、業務能力差、文化程度低、工作責任心不強的村專干，要及時調整。充分發揮計生信息員作用，做到講實情、報實數。三是落實包保責任。鄉鎮分工干部、村干部要落實工作任務包保，切實做到六個“到位”：底子清理到位，準確掌握村工作情況；孕情監測到位，嚴控政策外孕育；節育措施落實到位，根除政策外生育隱患；流動人口管理到位，及時堵塞管理漏洞；計生政策宣傳教育到位，提高育齡群眾知曉率；社會撫養費征收到位，嚴肅懲戒違法違規人員。對包保不到位，工作不落實的，將依據有關規定嚴肅追究責任。四是全面促進后進村轉化。要采取“以村為主，鄉鎮負責，縣直單位幫扶”措施，重心下移到村、組、戶，落實捆綁責任。各鄉鎮要派出得力干部進駐后進村，與村干部一道抓好各項基礎工作，限期轉化。縣直單位要協助聯系鄉鎮，解剖后進村問題，研究制定對策，迅速改變后進面貌。對轉化效果不明顯、基礎滑坡嚴重，影響全縣大局的，將追究計生責任人的責任，直至末位淘汰。要在強化計生干部隊伍建設上下功夫。各級黨委、政府要高度重視并選配好鄉鎮分管負責人和計生辦主任，理解和支持基層計生干部，從政治上、工作上和生活上關心愛護他們，幫助他們解決實際困難。要在督促檢查上下功夫。縣計生工作領導組要不斷完善計生工作考核內容和辦法，加強工作調度，推動鄉鎮、村常規工作的全面落實，加大經常性督查力度，嚴格執行人口與計劃生育目標管理責任制，嚴格實行末位淘汰的“一票否決”制。縣幾大班子領導要經常深入到聯系鄉村開展督查調研，解決問題。各鄉鎮要圍繞“效能建設年”活動，爭創計生優質服務。縣直單位要加強對聯系鄉鎮、村計生工作的督導和支持。縣計生部門要明確班子和二級機構負責人內部分工，落實工作責任，有針對性地提出解決問題的辦法，當好縣委、縣政府得力參謀和助手。

今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣紀委的指導下，我局黨風廉政建設工作以科學發展觀統領全局，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十七大精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的工作方針，以深化財政改革和制度創新為重點，認真落實黨風廉政建設責任制，進一步加大從源頭上防治腐敗的力度，各項工作進展順利。現將我局黨風廉政建設述職述廉報告如下：

(一)履行“一崗雙責”，強化領導責任

1.認真貫徹落實省、市、縣《貫徹落實<建立健全懲治和預防腐敗體系～2012年工作規劃>實施辦法》。按照縣委、縣政府關于反腐倡廉建設的部署和要求，黨組領導班子認真分析研究本單位的反腐倡廉工作，結合工作實際，制定下發了《自治縣財政局黨風廉政建設工作計劃》和《自治縣財政局黨組關于貫徹落實<建立健全懲治和預防腐敗體系—2012年工作規劃>實施意見》。

2.加強對本單位的黨風廉政建設的領導，針對人員變動，及時調整“黨風廉政建設和反腐”工作領導小組，進一步加強了領導，明確了職責。

3.認真履行“一崗雙責”，層層簽訂責任書。局領導班子分別同分管股室簽訂黨風廉政責任書，督促股室加大反腐倡廉力度，以輪流方式年內對各股室負責人實行一次廉政談話，使干部職工頭腦清醒，警鐘長鳴，形成了“一級抓一級，層層抓落實”的責任格局。

(二)加強學習教育，增強責任意識

縣委、縣政府決定召開今天這次會議，主要目的是進一步貫徹落實中央、省委、地委農村工作會議和全國、全省、全區扶貧開發工作會議精神，安排部署今年的農業農村暨扶貧開發工作，為奪取“十二五”期間農業農村經濟的跨越發展和脫貧目標的實現開好局、起好步。等一會，縣委鄭成芳副書記將對農業農村工作作具體安排；最后，縣委宮書記還將作重要講話。請大家認真領會并抓好貫徹落實。下面，我就扶貧開發工作講幾點意見。

一、回顧成績，認清形勢，進一步增強做好扶貧開發工作的責任感和緊迫感

“十一五”時期，各鄉鎮、各有關部門始終把扶貧開發擺在“三農”工作的首要位置，緊緊圍繞促進貧困群眾增收致富的目標，努力改變扶貧模式，大力實施開發式扶貧，把提升貧困農戶自我發展能力、培育發展特色優勢產業、改善貧困群眾生產生活條件、提高農村勞動力素質作為扶貧開發的重點，努力創新扶貧開發工作機制，探索建立扶貧開發新模式，有力克服了國際金融危機的沖擊以及特大雪凝災害和百年難遇旱災的影響，扶貧開發工作取得明顯成效，年全縣扶貧開發工作在全區年度評比中獲一等獎。工作成效主要體現在以下幾個方面：一是貧困人口大幅減少。農村貧困人口從2005年的24.34萬人下降到年的17.01萬人（1196元標準），凈減少7.33萬人。二是貧困群眾收入顯著增加。年農民人均純收入達3160元，為2005年的1.67倍，年均增長10.8%。三是基礎設施明顯改善。年實現全縣24個鄉鎮通油路，100%的村通公路，比2005年提高34.6個百分點。五年來新增灌溉面積11.07萬畝，解決農村44.13萬人和5.4萬頭大牲畜的飲水困難。完成沼氣池建設2.29萬口。新建農村敬老院25所，改造危房14400萬戶，建設“黔西北民居”10992戶。四是產業化扶貧深入開展。草地生態畜牧業順利實施，“4個30萬畝”農業產業工程整體推進，目前，共完成茶葉種植10.32萬畝、蔬菜種植145.6萬畝、經果林種植9.8萬畝、牧草種植10.1萬畝，產業化扶貧工作成效明顯。五是勞務輸出取得新進展。通過整合職業技能培訓、產業化掊訓、綠證培訓、“陽光工程”等培訓資源，實施有效培訓，提升農民綜合素質，促進農民創業就業。六是重大扶貧項目的實施成效明顯。近年來，經過我縣有關部門的積極爭取，得到實施一系列重大扶貧項目，其中雍熙、寨樂、張家灣、厙東關、維新先后得到實施草地生態畜牧業項目，姑開鄉、龍場鎮被列為孫國強副省長的幫扶聯系點，鍋圈巖鄉被確定為中央彩票公益金項目鄉鎮，樂治鎮被列為年蔬菜產業化扶貧項目鄉鎮，羊場鄉得到實施茶產業扶貧項目。這些項目資金投入較大，投向相對集中，對推進我縣扶貧開發將起到積極的作用。七是社會事業全面進步。“兩基”順利通過國家驗收，人均受教育年限從6.14年提高到6.6年。醫療衛生條件極大改善,五年來完成地氟病防治改爐改灶17萬戶，年全縣新農合參保76.13萬人，比2005年凈增30.8萬人，參合率提高到92.57%。文化體育設施逐步完善，五年來新建22個鄉鎮綜合文化站及35個農民體育健身工程，完成惠及4.59萬戶農村群眾的村村通工程，新建農家書屋88個。

在肯定以上成績的同時，我們也要清醒地認識到當前存在的困難和問題。一是扶貧開發任務較重。中央和省、地提出到年基本消除絕對貧困現象，按照新的貧困標準（1550元標準），全縣貧困人口將突破27萬人，每年需要減少5.4萬貧困人口，扶貧開發任務仍然較重。二是扶貧攻堅難度較大。當前的貧困人口主要集中在深山區、石山區、邊遠山區、高寨山區、地方病多發區和少數民族聚居區，自然條件惡劣，發展基礎較差，扶貧攻堅難度較大。三是返貧現象時有發生。有些群眾雖然暫時越過了貧困線，但由于生產生活條件尚未得到根本改變，穩定增收后勁不足，極易返入貧困境地，返貧現象時有發生。四是扶貧投入不足。由于財力有限，扶貧資金投入嚴重不足，導致需求與投入差距較大，扶貧效果不明顯。五是農民的素質有待提高。由于一些地方農民素質不高，不能看到扶貧開發潛在的和間接的效益，不理解、不支持扶貧開發工作，開發扶貧自覺性較差，給當前的扶貧開發工作帶來阻力。

盡管當前我們扶貧開發工作存在不少的困難和問題，但也面臨一些難得的發展機遇。一是試驗區建設進一步得到中央領導的關懷。等中央領導經常關注試驗區的改革和發展，多次對畢節試驗區建設作出重要批示。二是各方支持力度不斷加大。中央統戰部多次召開會議對試驗區建設作出安排和部署，民革中央一直對我縣傾情幫扶，深圳寶安每年向我縣提供捐贈資金達數百萬元，一些企業和慈善機構經常對我縣實施幫扶。三是以交通為主的基礎設施建設進一步加強。廈榕、杭瑞兩條高速公路納雍段即將進入實質性開工階段，織納鐵路、畢納水鐵路年內立項開工可能性較大。這些主干路網建成后，全縣經濟社會發展的交通“瓶頸”可迎刃而解，對全縣的扶貧開發工作將起到極大的促進作用。四是扶貧開發力度不斷加大。從中央到地方，各級各部門高度重視當前的扶貧開發工作，各級財政不斷加大對扶貧工作的投入，省、地相繼出臺了加快脫貧“摘帽”的獎勵意見，進一步確立了階段目標任務，堅定了廣大干部群眾的信心和決心，全省上下扶貧形勢較好。

綜上所述，當前的扶貧開發工作任務重，困難多，但也面臨難得的發展機遇。全縣上下一定要緊緊圍繞縣委、縣政府的安排部署，切實增強抓好扶貧開發工作的緊迫感和責任感，搶抓機遇，奮力拼搏，排除萬難，努力開創扶貧開發工作的新局面。

各位領導、各位同志：

根據組織分工,上半年我分管農業、扶貧開發工作，下半年分管政法、扶貧開發和常務工作。一年來，在縣委、縣政府的正確領導下，緊緊圍繞縣十二屆三次、四次全委（擴大）會議確定的“面向哈市對接市場，發展市郊型經濟，走‘四強兩化’之路”的總體發展思路，我把樹牢經營理念貫穿實踐的全過程，工作中堅持效率最高、效益最大；積極探索創造性開展工作的途徑和方法，追求創新、創意和創造；堅持理論學習，用發展的眼光研究新情況，解決新問題，增強自身素質。下面，就分管的工作向在座的各位領導和同志們述職，不當之處，請指正。

1、加強農業和農村工作，在推進經濟結構戰略性調整上下功夫

分管農業和農村工作期間，把工作重點放在結構調整、增加農民收入和促進農村經濟發展上，動員各方面力量戰勝了春旱、夏澇等自然災害，為全年的農村工作打下了堅實基礎。一是順應市場調結構。以市場為導向，實施規模推進，落實糧食種植面積129.5萬畝，經濟作物面積71.35萬畝，飼料飼草面積15.4萬畝，糧經飼三元比調整到60：33：7。實施品牌入市，全縣綠色、無公害基地面積達到43.2萬畝。二是建強畜牧產業。以“兩畜兩禽”為重點，投入扶持資金3000萬元，增加秸稈養牛1萬頭，東北民豬二級擴繁場2處，擴繁點20處，“黑珠”牌東北民豬系列產品連鎖店發展到12家。三是壯大勞務經濟。堅持內轉與外輸并重，引導農民向販運、編織、養殖等項目上轉移；突出信息網絡建設，培育輸出典型，促進剩余勞動力與市場有效對接。四是加強農業基礎設施建設。突出解決水制約問題，蓄住天降水，攔住過境水，提取地下水；改進耕作制度，培肥地力；更新大型農機具，實行連片作業。五是強化農村經營管理。深化農村稅費改革，認真開展村級“兩清”工作，強化農業行政執法，規范生產資料市場，保護農民利益。

2、加強政法工作，在營造優良的經濟發展環境上下功夫

圍繞加快脫貧解困這一中心，把政法工作的出發點和落腳點定位在服從、服務于全縣經濟發展大局上，重點在創建寬松的法制環境、嚴格規范執法行為、提高干警素質、加大重大案件偵破力度上集中施力，為保護人民群眾生命財產安全、促進縣域經濟發展起到了保駕護航作用。一是狠抓社會治安綜合治理。以實施社會治安穩定“細胞工程”為載體，扎實推進社會治安綜合治理工作。先后兩次組織相關部門到肇東、安達學習取經，按照“符合實際有特色、長效管用重運行”的要求，在蘭河鄉、康榮鄉、農村信用聯社等黨委試點運行，并專門召開了現場推進會，在全縣范圍內大面積推廣。從4月中旬到6月底，在全縣范圍內開展整治會戰，對農村治安進行了集中整頓。全年共破獲各類刑事案件485起，其中重特大案件109起，抓獲犯罪嫌疑人47人，打掉各類團伙15個，抓獲團伙成員39人，社會綜合治理工作在全市排名第5。通過有效整治，全縣沒有發生罷工、罷本資料權屬文秘寫作網，放上鼠標按照提示查看文秘寫作網更多資料課等群體性事件，沒有發生在省和國家有影響的事件，人均犯罪率控制在萬分之1.2。二是認真處理和解決“”問題。按照省、市要求，制定出臺了《蘭西縣深入開展“”人員教育轉化攻堅戰實施方案》及《2003年處理“”工作目標考核細則》，強化領導，落實責任，全年又徹底轉化“”人員22名，轉化率達到了98.2%；加大節日期間及國家、省、市兩會期間的布控力度，實現了“”分子零聚集、零進京的目標；從重打擊“”邪教活動，共抓獲非法傳播“”宣傳品分子3人，收繳各類非法宣傳品57件。全縣沒有其它邪教活動發生。三是有效推進依法治訪工作。組織制定了《蘭西縣依法治訪暫行規定》，規范了信訪途徑和程序，規范了無理訪、纏紡等應急案件的處理辦法，填補了全縣依法治訪工作空白。健全完善信訪矛盾糾紛化解工作機制，堅持“誰主管、誰負責”的原則，明確責任，包案化解。充分發揮人民調解工作第一道防線作用，人民調解工作在全市排名第4。全年共受理群眾來信、來訪、來電8736件（次），其中95%得到了有效解決，越級上訪得到有效遏制，上訪率同比下降40%，認真開展信訪積案會戰，從實解決歷史遺留的信訪案件34起，省市立案交辦案件結案率達到95%。四是嚴格規范執法行為。從提高全縣政法部門整體素質出發，從5月12日開始，組織公安機關開展了“警風警紀集中教育整頓活動”，全面落實公安部“五條禁令”、省委“兩風”建設會議精神和市公安局“十不準”規定。10月27日至11月27日，在政法系統組織開展了“嚴格規范執法，集中教育整頓”活動，制定出臺了《隊伍管理規范化建設規章制度》，收到了明顯效果。一年來，法院執行局共受理民商事執行案件1748件，終結1712件，結案率97.94%；組織政法機關制定出臺優化經濟發展環境法治環境優惠政策37條，清理廢止文件8件，條款13條；政法部門為經濟建設服務的意識明顯增強，服務質量明顯提高；督促政法部門提高工作透明度，實行窗口單位公開、公示辦公程序，公開、公示率達到100%。

同志們：

這次會議的主要目的是，總結回顧招商引資工作成績，動員全縣上下再接再厲，再鼓干勁，再掀招商引資工作新熱潮。剛才，段縣長通報了招商引資工作情況，對今年招商引資工作提出了明確要求。趙書記宣讀了《關于兌現招商引資目標責任制的通報》，會議對招商引資工作先進集體和先進個人進行了表彰獎勵，對未完成招商引資工作任務的單位設置了黃牌席。黨縣長宣讀了《2011年招商引資工作方案》。趙書記和段縣長代表縣委縣政府與各鄉鎮各部門簽訂了招商引資工作目標責任書。后面，雷書記還將作重要講話，請大家結合各自實際，認真抓好落實。下面，我先講三點意見。

一、總結經驗，進一步提高對招商引資工作重要性的認識

在充分認識縣情的基礎上，我縣在全市率先推出了全民招商戰略。為了確保全年20億元招商到位資金任務的順利完成，全縣上下克難攻堅、奮力拼搏，招商引資工作取得了顯著成效。全縣共引進各類項目114個，項目總投資54.47億元，引資50.88億元，到位資金20.59億元，同比增長133.4%。到位資金創歷史新高，我縣被省政府評為招商引資先進縣。一是招商機制不斷完善。縣委、縣政府通過出臺政策、成立招商隊伍、設立專項獎勵資金和季度交賬、年終考核獎懲等措施，建立了招商長效機制，為招商引資工作提供了有力保障。二是招商方式不斷創新。開展了叩門招商、駐點招商、聯誼招商、以商招商、親情招商等靈活多樣的活動，收到了良好效果。三是投資環境不斷改善。對在我縣投資的重大招商項目，及時成立了由縣級領導掛帥的指揮部，現場解決建設過程中出現的問題，確保了項目建設順利進展。四是促進了經濟結構優化。引進的招商項目涵蓋了旅游、礦產、農業、商貿、水電等多個領域，改善了縣域經濟結構，為轉變發展方式奠定了的基礎。五是有效緩解了資金瓶頸制約。通過全民招商，吸納了更多的外來資金，有效地緩解了項目建設資金難題，幫助我們完成了財政收入任務，為突破發發展積蓄了后勁。六是鍛煉了一批招商隊伍。通過參加和組織各類經貿、招商活動，開拓了廣大干部的視野，提高了干部的招商素質。七是引進了一批創業人才。，全縣共有14個在外創業的企業家回鄉投資，為進一步做好回鄉創業工作產生了很好的導向作用。

在看到成績的同時，我們更應清醒地看到招商引資工作中存在的不足和問題：一是部分單位對招商引資工作還不夠重視，思路不寬，措施不力，工作無效果；二是引進的項目質量不高，投資額度不大，科技含量不高，拉動能力不強；三是投資環境還不夠好，服務不及時、不到位的現象比較突出。對以上問題，各級各部門要引起足夠重視，在今后的工作中認真加以解決。

去年招商工作的實踐證明，我們要比其他縣區發展的更好更快，各項工作要走在全市的前列，沒有捷徑可走，只有靠招商引進大量資金和項目，加快發展步伐，此外別無選擇。所以，我們必須進一步認識到招商引資工作的極端重要性，把招商引資工作抓緊抓實抓好。第一，抓招商就是抓發展。發展經濟，資金是支撐。我縣可用財力很少，上級投入有限，要解決建設資金嚴重不足問題，只有靠我們通過招商引進資金，使其成為推動發展最直接、最有效的力量。第二，抓招商就是抓經濟。目前，我縣經濟發展存在著結構不合理、發展方式粗放、經濟總量太小和內生動力不足等問題，解決這些問題，我們只有引進大項目、好項目，通過項目調整經濟結構，轉變發展方式，增強發展動力，擴張經濟總量，壯大經濟實力。第三，抓招商就是抓跨越。為了實現趕超，各地都在比拼、在較勁，而真正最有效的辦法就是通過招商引資，把人才、企業、資金、項目、市場等引進來。因此，誰抓住了招商引資，誰就抓住了未來發展的主動權，就抓住了跨越式發展的關鍵。第四，抓招商就是抓政績。抓好了招商引資，才有建設資金，才有重大項目，也才有工作亮點和工作成績。以上認識，我們可以從去年的招商引資工作中得到一一驗證。因此，全縣上下要進一步統一思想，提高認識，不斷增強做好招商引資工作的責任感和使命感，不斷把我縣的招商引資工作推向深入。

同志們：

為深入貫徹黨的十八大精神，全面落實科學發展觀，堅持以人為本，把解決人民群眾最關心、最直接、最現實的問題作為活動的出發點和落腳點，傾聽民意，幫助群眾排憂解難，進一步推進政府職能轉變，促進政府部門和公共服務行業轉變作風，提高政風行風建設水平，我們開展了這次以“強作風、提效能、解民憂”為主題的行風熱線走進基層戶外現場咨詢投訴活動。

開展“強作風、提效能、解民憂”行風熱線走進社區戶外現場咨詢投訴活動，是我縣開展糾風工作“服務發展、服務民生、服務基層，讓群眾滿意”活動的一項重要內容，是創建“群眾滿意基層站所（服務窗口）”的深化，是縣委開展“深化作風建設年”活動的一大舉措，也是政府部門和公共服務行業聯系群眾、服務社會、宣傳政策、樹立形象的重要渠道和工作手段。各單位要高度重視，充分認識本次活動的重要意義，按照市、縣糾風辦單位統一部署，積極參與，密切配合，確保活動順利開展。

市《行風熱線》自開播至今，關注民生，情系百姓，聯系政府，牽手行業，解決了一批涉及群眾切身利益的民生問題，在一定程度上有效地促進了我市的行風建設，該節目產生的良好社會效果受到了人民群眾的歡迎，同時也受到了市領導和部門領導的充分肯定。各相關部門、單位均高度重視上線直播工作，將其視為聽取群眾呼聲、了解民情民意的一種有效渠道，利用這一機會宣傳自身各項工作，加強與社會公眾的溝通，全方位地展示部門及行業形象，并且通過這一渠道接受群眾的咨詢和投訴，發現自身工作存在的問題和不足，推進了政風、行風建設。

今天，市《行風熱線》到我縣進行現場直播，希望各級各部門單位要充分認識《行風熱線》上線直播工作的重要意義，把這項工作真正擺上重要位置抓緊抓好，抓出成效。要切實利用這個與群眾交流的平臺，進一步加強黨風政風和機關效能建設，做到對群眾有感情，對工作有激情，深入改進領導作風、干部作風和部門行風。要始終堅持“群眾利益無小事”，認真解決群眾反映的問題，真心實意地為群眾排憂解難，切實做到件件有回復、事事有著落。要以這次《行風熱線》直播為契機，進一步加強機關作風建設，進一步關注民生，重視并解決好群眾反映和投訴的問題，真心實意地為群眾排憂解難，特別是要更加突出抓好以改善民生為重點的社會建設。堅持盡力而為，從群眾最需要、財力可承受的事情做起，力爭一年一大步，年年有進步，確保持續不斷地改善民生，不斷提高人民群眾的生活品質和幸福指數，切實讓廣大群眾共享發展成果。

民生問題始終是《行風熱線》要關注的熱點。縱觀今年群眾的投訴件，大部分都涉及到民生問題，其內容主要涉及社會治安、噪音擾民、道路破損、交通事故處理、社保基金繳納、土地征用補償不到位等。對此，要積極與相關部門、單位和鎮（街道）聯系，切實解決損害群眾切身利益的突出問題，優化發展環境，充分發揮群眾監督和輿論監督在政風行風建設中的作用,推進和諧社會建設。