下訪范文10篇

當前，越來越多的紀檢監察組織打破坐等上訪的固有模式，走出機關，深入基層，主動下訪，開辟了紀檢監察信訪工作的新途徑。筆者認為，在開展下訪活動中，不但要注意方式方法，更重要的是要找準下訪對象，這樣才能更全面更真實的了解情況，發現一些隱性的、苗頭性的問題，提高信訪質量。

一訪基層黨代表、人大代表、政協委員。由于職責所需，他們經常參與各種政治活動，政策水平較高，政治敏感性較強，群眾基礎好，具有一定的代表性，而且看問題比較客觀全面，也比較善于分析問題的實質，找到產生問題的癥結和解決問題的辦法。

二訪村、校、站、所等基層干部。上面千根線，下面一根針。基層干部上要應付條條塊塊，下要領導群眾百姓，工作接觸面廣，了解情況多，容易發現苗頭性問題和傾向性問題，對黨和政府各項方針政策的貫徹落實情況看得比較清楚，對普通老百姓的意見和呼聲比較了解，對一些熱點難點問題有較深切的體會，對一些來自于上面的腐敗問題看在眼里，記在心里，卻又敢怒而不敢言。當然，從他們身上有時也可以發現一些基層的不正之風甚至是腐敗問題。

三訪老黨員、離退休干部職工。他們黨性比較強，覺悟比較高，原則性強，正直爽快，敢說敢言，善于發現問題，揭露問題，尤其是對不正之風比較看不慣，對一些腐敗現象的分析也比較透徹。

四訪經濟帶頭人。他們在經濟建設中容易遇到這樣和那樣的問題，對經濟發展環境中存在的問題發現較早，體會最深，特別是對機關效能建設中存在的問題很敏感。

五訪“攪屎棍”、“釘子戶”。雖然這些人中不乏不太講道理、不太守規矩甚至胡攪蠻纏者，但要客觀地看到，他們往往是在受到了不平等待遇、權益侵害時，要求切實維護自身的權益，而又無法達到目的后，或者是對基層干部簡單粗暴的工作方法看不慣，只好采取消極抵觸的態度，搞“對抗”。他們總有一肚子的苦水，一肚子的怨氣，一肚子的合理要求。在他們那里往往能發現很多意想不到的問題和案件線索。

一、下訪內容

了解群眾普通關心的熱點難點問題，聽取群眾的意見建議，幫助基層群眾解決生產生活中的實際困難和問題；扶持、引導和帶領廣大群眾創業致富的情況；重點排查解決以下問題：

1、基層存在的不穩定因素。

2、群眾反映強烈的熱點問題。

3、關系到群眾利益的生產、生活問題。

4、基層干部不能解決的重大、疑難信訪問題。

為貫徹落實自治區黨委書記郭聲琨、自治區主席馬飚最近關于信訪工作的指示精神以及全區信訪工作會議的工作部署，進一步暢通信訪渠道，有效化解社會矛盾，切實維護群眾合法權益，不斷推進我縣和諧社會建設，確保今年各項重大活動的成功舉辦，縣信訪工作領導小組決定在全縣統一部署開展以各級各部門主要領導為主、班子其他成員參加的領導干部“公開大接訪”和“領導干部下訪”（以下簡稱“接訪、下訪”）活動。為此，特制定實施方案如下：

一、指導思想

深入學習貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真落實《信訪條例》和《中共中央、國務院關于進一步加強新時期信訪工作的意見》（中發〔2007〕5號）、《自治區黨委、自治區人民政府關于加強和改進信訪工作的意見》（桂發〔2007〕27號），推動全縣領導干部接訪、下訪活動深入開展，不斷暢通信訪渠道，變被動接訪為主動接訪，變群眾上訪為領導干部下訪，切實抓好保障和改善民生的各項工作，確保黨和政府各項惠民利民政策落實到位，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素，認真解決信訪突出問題，為全縣經濟社會又好又快發展，加快建設富裕文明和諧新天等創造和諧穩定的社會環境。

二、工作目標

開展接訪、下訪活動，就是要規范信訪秩序，努力構建“統一領導、部門協調，統籌兼顧、標本兼治，各負其責、齊抓共管”的信訪工作新局面。堅持信訪工作源頭治理，切實抓好初信初訪，把問題解決在基層，把矛盾化解在內部，把隱患解決在萌芽狀態，確保矛盾不積累、不上交、不激化。

三、組織領導

根據中共遵化市委、遵化市政府關于開展大接訪活動的通知精神，在全鄉范圍內開展了黨政領導大接訪和黨政領導干部大下訪活動。活動開展以來，經過全鄉上下的共同努力，取得了初步成效。

一、統一思想認識，切實加強領導

鄉黨委、政府高度重視大接訪和領導干部大下訪活動，繼市委、市政府召開會議之后，及時召開黨政班子會議，

認真傳達全國、全省和市委、政府工作會議精神，進一步統一班子成員的思想認識，并就如何做好大接訪、大下訪工作做了認真研究和安排部署，結合實際制定了切實可行的工作實施方案。為切實做好黨政領導干部接訪下訪工作，鄉黨委、政府成立黨委書記大接訪和領導干部大下訪專項工作領導小組，組長由鄉黨委書記劉艷海擔任,副組長由鄉黨委副書記、鄉長周杰和鄉黨委委員、人大主席楊富擔任，成員由鄉副科級領導及相關單位負責人組成。同時，領導小組下設一個督導組，督導組組長由副書記、紀委書記單寶兵擔任，副組長由鄉黨委委員、武裝部部長趙金龍擔任，成員由相關單位負責人組成；領導小組和督導組下設辦公室在信訪辦，辦公室主任由信訪辦主任擔任，根據工作需要辦公室成員從相關單位抽調組成；領導小組和督導組負責組織推動、協調及督導全鄉黨委書記大接訪和領導干部大下訪專項活動的開展。

二、廣泛宣傳動員，營造良好工作氛圍

我鄉召開了學習傳達市黨政領導干部接訪下訪工作會議精神，鄉黨政領導班子成員、各單位干部職工和各村支書共計165人參加了會議。會上認真傳達了全國、全省和市委、政府關于黨政領導大接訪、大下訪工作會議精神，并要求各村和站所要站在全局和戰略的高度，充分認識開展“大接訪、大下訪活動”的重要性、必要性和緊迫性，將這項工作作為今后一段時期重要的政治任務來抓緊抓好，建立健全正確處理人民內部矛盾的工作機制，深入開展矛盾糾紛排查化解工作，積極預防和妥善處置群體性事件，集中力量解決一批群眾最關心的民生問題和急迫需要解決的權益訴求，全力維護平掌社會大局穩定，為北京奧運會成功舉辦和改革開放30周年紀念活動順利進行創造良好的社會環境。通過廣泛宣傳和動員，全鄉上下進一步明確了開展黨政領導干部大接訪、大下訪工作的指導思想和目標任務，形成了黨委書記帶頭，全鄉各部門領導干部積極參與，直接面對群眾，親自接待來訪，認真解決突出問題，積極化解矛盾糾紛，切實維護群眾合法權益的工作局面，為切實開展好黨政領導干部大接訪、大下訪活動奠定堅實基礎。

為進一步密切黨的領導干部同人民群眾的聯系，切實改進黨政機關和領導干部作風，認真解決群眾關心的熱點、難點問題，將社會矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態，切實維護社會穩定，促進我市經濟持續健康協調發展，制定本制度。

一、下訪形式

全市各級領導干部根據實際工作中掌握的信訪熱點難點情況，按照國務院《信訪條例》的規定，依據“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”和“一崗雙責”的工作要求，結合全市公開大接訪暨與民溝通日活動的開展，深入基層、到一線，以接訪、約訪、走訪等形式，定期深入信訪事項發生地或信訪人家中直接聽取群眾意見，處理群眾關心的熱點、難點問題，現場調處矛盾，解決問題。市領導下訪時間全年不少于3次，各縣（區）、開發區和市直各部門、市屬各重點企業領導下訪時間全年不少于8次。

二、工作要求

（一）高度重視，以身作則。各級黨委和政府要從貫徹執行黨的路線方針政策和實踐“三個代表”重要思想的高度，充分認識開展下訪活動的重要意義，把實現人民群眾的利益作為做好下訪工作的出發點和立足點，自覺執行領導干部下訪工作制度，尤其是黨政主要領導要身體力行，率先垂范，推動領導干部下訪工作制度的落實。

（二）親民愛民，誠心下訪。領導干部要帶著黨和政府愛民親民的感情下訪，對于信訪人反映的問題，依照有關政策文件，法規、法律現場給予處理和解答，對一時解釋不了或難以解決的問題帶回研究后再作處理或答復。與現行政策不相符的，要耐心細致地做好思想工作。對在下訪中發現的苗頭性問題，要及時通報相關部門和責任單位，落實化解措施；重大或疑難案件，及時向上級領導匯報。

為配合全市紀檢監察系統開展“做公道正派之人，建公平正義之家”主題實踐活動，切實改進工作作風，不斷解決群眾反映的熱點難點信訪問題，經研究決定，2008年繼續開展委局領導干部下訪活動，為使活動順利開展，根據《中國共產黨紀律檢查機關控告申訴工作條例》和《監察機關舉報工作辦法》規定，結合我區實際，特制定如下工作方案。

一、指導思想

全面貫徹黨的十七大精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，突出踐行科學發展觀，緊緊圍繞區紀委三屆三次全會的總體部署，認真履行信訪舉報工作職能，著力在注重民生，拓寬和暢通信訪舉報渠道，改進工作作風，進一步密切黨和政府同人民群眾的血肉聯系，切實解決侵害群眾利益的信訪問題，樹立紀檢監察干部“可親、可信、可敬”的良好形象。

二、基本原則

堅持重心下移、工作前置原則，與群眾面對面交流，心與心溝通，體察民情，掌握實情；堅持實事求是、公開公正原則，對群眾的合理訴求要及時有效處理；堅持規范有序原則，建立健全領導干部下訪工作機制，把下訪活動納入規范化、制度化的軌道，為改革發展穩定大局服務，為黨風廉政建設和反腐敗斗爭服務，為實現我區經濟社會科學和諧發展服務。

三、時間安排

為了進一步暢通訴求渠道，密切黨群、干群關系，認真落實干部工作在一線，情況掌握在一線，措施落實在一線，問題解決在一線，變群眾上訪為干部下訪的要求，根據*委發［20*］74號文件精神，經鄉黨委會議研究決定，從20*年7月1日至12月31日，在全鄉廣泛開展“千名機關干部下訪”活動。具體實施意見如下。

一、目標任務

立足于維護群眾合法權益、維護社會和諧穩定，進一步暢通信訪渠道，推動“事要解決”，堅持工作重心下移、強化基層基礎，著力集中解決一批容易引發信訪突出問題和群體性事件的矛盾糾紛及苗頭隱患，集中解決一批當前發生的信訪突出問題，集中解決一批群眾反映強烈的熱點難點問題，切實防止進京赴蓉非正常上訪，切實防止較大規模群體性事件發生，真正做到“小事不出村（社區）、大事不出鄉鎮（街道）、難事不出縣、矛盾不上交”，確保重信重訪難題得到有效破解，確保零進京，零赴蓉，零到市重復訪、集訪，防止發生大規模群體性事件，防止發生嚴重刑事案件和重大安全事故，確保全鄉社會政治穩定。

二、力量組織

按照縣、鄉聯動，人人參與的原則，全鄉抽調不少于12名鄉級機關干部參加“千名機關干部下訪”活動。

三、時間要求

為進一步暢通訴求渠道，密切黨群、干群關系，認真落實干部工作在一線，情況掌握在一線，措施落實在一線，問題解決在一線，變群眾上訪為干部下訪的要求，根據*委辦發[20*]74號文件精神，經研究決定從20*年7月1日至12月31日，在全鄉范圍內廣泛開展“千名機關干部下訪”活動。現提出實施意見如下。

一、目標任務：立足于維護群眾合法權益、維護社會和諧穩定，進一步暢通信訪渠道，推動“事要解決”，堅持工作重心下移、強化基層基礎，著力解決一批容易引發信訪突出問題和群體性事件的矛盾糾紛及苗頭隱患，集中解決一批長期積累的重信重訪問題，集中解決一批當前發生的一些信訪突出問題，集中解決一批群眾反映強烈的熱點難點問題，切實防止進京赴蓉非正常上訪，切實防止群體性事件發生，真正做到“小事不出村（社區）、大事難事不出鄉、矛盾不上交”，確保重信重訪難題得到有效破解，確保零進京，零赴蓉，零到市、縣重復訪、集訪，防止發生群體性事件，防止發生嚴重刑事案件和重大安全事故，確保全鄉政治社會穩定。

二、力量組織：按照鄉、村聯動，人人參與的原則，全鄉抽調機關干部18名，村干部28名，社干部34名，單位5名。參加全鄉“千名機關干部下訪”活動。

三、時間要求：鄉機關干部每周二、四必須下訪，每逢3、6、9日（趕集天）為信訪專題辦公日，村（社區）干部每周必須有3個工作日下訪。

四、工作職責

（一）聯系村的鄉級領導和駐村干部要切實指導鄉信訪維穩工作，認真督促各村有序開展群眾接訪活動和矛盾糾紛排查工作，協調處理好涉及村（社區）與鄉級部門之間，村社區之間信訪突出問題和群眾疑難問題。

根據中共*市委《關于開展黨政領導干部開門接訪、帶案下訪活動的通知》精神，我區自20*年*月*日至*月*日，在全區范圍內開展了黨政領導干部開門接訪、帶案下訪活動。活動開展以來，經過全區上下的共同努力，取得了初步成效。

一、區委、區政府高度重視

一是認真準備。區委、區政府主要領導親自過問，專題研究安排“兩訪”活動，制定活動方案。召開了領導干部大會進行動員，印發大量的信訪宣傳資料，拔出專款改善區信訪局和鄉鎮（街道）信訪部門的辦公條件，從思想上、組織上做了充分準備，營造了氛圍，為活動開展創造了良好條件。

二是精心組織。自*月*日黨政領導干部開始開門接訪以來，區委、區政府把“兩訪”活動作為一項重要工作擺上日程，黨政主要領導、分管領導集中精力按照計劃組織實施，及時協調、現場調度、廣泛宣傳、正確引導。既保證了活動方案的落實，又促進上訪群眾反映問題的解決，同時也調動了各方面的積極性。為“兩訪”活動提供了良好的服務。三是領導帶頭。區委、區政府主要領導親自組織，親自參與，帶頭接待來訪群眾，帶頭帶案下訪，深入基層，解決信訪問題。使一些多年未解決的問題得到妥善解決，使領導接訪案件得到了較好落實。

四是部門參與。區黨政機關工作部門尤其是涉訪事項較多的部門，領導重視，積極參加開門接訪、帶案下訪，主動參與聯合接訪，組織專門人員開展“兩訪”活動。各有關部門對區黨政領導接訪轉送交辦的信訪事項熱情接待，認真受理，嚴格按《信訪條例》的規定辦理，為解決信訪問題打下了基礎。

二、“兩訪”活動在我區扎實有序開展

變群眾上訪為領導干部積極下訪，時刻謹記群眾利益無小事，把人民群眾的事當成領導干部自己的事，深化領導干部下訪制度，領導下訪促使基層干部端正了對信訪工作的態度，集中時間、集中精力來解決信訪問題，有效地化解了一大批信訪疑難案件。今年為認真貫徹上級黨組織關于2010年干部下訪活動實施方案的通知，扎實做好今年干部大下訪工作，特制定如下

實施方案。

一、總體目標

通過開展干部大下訪活動，確保建設領域已化解信訪積案無反彈，鞏固率達到100%；2010年區交辦信訪積案息訴息訪率達100%。群眾訴求渠道進一步暢通，群眾反映強烈的熱點難點信訪問題得到切實解決，社會矛盾得到有效化解，實現建設領域信訪總量、到市區信訪、集體上訪、群體性事件明顯下降。

二、重點任務和方法步驟

堅持“走訪解民難、走訪聚民心、走訪促發展”原則，將了解社情民意、排查化解建設領域矛盾糾紛、化解城鄉建設信訪積案、探索建立信訪穩定工作長效機制作為干部下訪、走訪活動的主要任務，將解決問題、教育疏導與困難救助相結合，全力推進“事要解決”。