蠶桑局干部下訪活動(dòng)方案

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一、目標(biāo)任務(wù)

市局紀(jì)檢組長(zhǎng)及紀(jì)檢監(jiān)察干部集中時(shí)間和精力，通過(guò)調(diào)研走訪、帶案下訪、明察暗訪、定點(diǎn)接訪、問(wèn)效回訪等方式深入蠶桑基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、蠶業(yè)合作社，走進(jìn)蠶業(yè)大戶，走進(jìn)機(jī)關(guān)職工家庭，查看關(guān)于蠶桑生產(chǎn)方面的富民惠民政策落實(shí)情況，了解蠶業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，了解基層干群對(duì)現(xiàn)代蠶業(yè)發(fā)展的真實(shí)想法，了解他們熱切期盼解決的問(wèn)題，了解他們的生活狀況和實(shí)際困難，化解疑難信訪問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，推動(dòng)反腐倡廉工作，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、范圍對(duì)象

局紀(jì)檢監(jiān)察干部及相關(guān)工作人員。

三、時(shí)間安排

2014年5月開(kāi)始至12月底結(jié)束。

（一）充分準(zhǔn)備階段（2014年6月5日前）。一是在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合本單位實(shí)際，制定“下訪”活動(dòng)方案；二是認(rèn)真分析本部門(mén)紀(jì)檢監(jiān)察工作中存在的問(wèn)題，深入排查分析基層群眾反映的信訪突出問(wèn)題，按照初信初訪、上級(jí)轉(zhuǎn)辦、老戶纏訪三大類信訪舉報(bào)問(wèn)題，分別梳理匯總，建立信訪臺(tái)賬，納入帶案下訪、解決初訪、化解積訪的范疇，進(jìn)行分工、包案化解。

（二）組織實(shí)施階段（2014年6月至12月）。紀(jì)檢組長(zhǎng)組織人員下基層每季度不少于2天，通過(guò)會(huì)議、座談等形式了解社情民意，檢查富民惠民政策落實(shí)情況，與基層干群一道研究解決對(duì)策，幫助解決問(wèn)題。同時(shí)要做好民情記錄，對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況實(shí)行臺(tái)賬管理，一是動(dòng)態(tài)“建賬”，建立群眾訴求、信訪反映、意見(jiàn)建議臺(tái)賬；二是定期“議賬”，針對(duì)臺(tái)賬內(nèi)容，研究工作措施；三是及時(shí)“報(bào)賬”，采取情況通報(bào)等方式，公開(kāi)辦理情況；四是逐一“銷賬”，確保有關(guān)問(wèn)題得到解決、逐件銷號(hào)。

（三）總結(jié)提高階段（2014年12月）。活動(dòng)結(jié)束后，局紀(jì)檢組將整個(gè)活動(dòng)開(kāi)展情況，包括采取的具體措施、取得的工作成效等進(jìn)行總結(jié)，撰寫(xiě)與實(shí)際工作有聯(lián)系、有實(shí)情、有分析、有見(jiàn)解的綜合報(bào)告，上報(bào)市紀(jì)委信訪室。

四、主要任務(wù)及措施

（一）深入基層走訪，了解社情民意。深入到柏埡鎮(zhèn)、金埡鎮(zhèn)、水觀鎮(zhèn)、寶馬鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)村及蠶業(yè)大戶，通過(guò)個(gè)別座談、發(fā)放意見(jiàn)征求表、開(kāi)壩壩會(huì)、與鄉(xiāng)鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)交談等多種形式，了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、村負(fù)責(zé)人、蠶業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、蠶桑大戶對(duì)蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一些想法、建議和存在的問(wèn)題，了解蠶桑產(chǎn)業(yè)方面富民惠民政策的落實(shí)情況及還有哪些建議。通過(guò)給職工發(fā)意見(jiàn)征求表、設(shè)立廉政建設(shè)意見(jiàn)箱及郵箱、個(gè)別交心談心、會(huì)議等方式，了解職工的意愿和想法，了解他們的家庭情況和困難，傾聽(tīng)他們對(duì)反腐倡廉建設(shè)的意見(jiàn)和建議，提出進(jìn)一步改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的理念和思路，提升我局反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。

（二）帶案下訪，推動(dòng)事要解決。局紀(jì)檢組對(duì)近年來(lái)上級(jí)交辦、領(lǐng)導(dǎo)批辦、久拖不決的信訪舉報(bào)問(wèn)題以及群眾信訪較多的地方或問(wèn)題較突出的領(lǐng)域進(jìn)行排查分析，認(rèn)真梳理出涉及群眾切身利益的信訪舉報(bào)案件，作為領(lǐng)導(dǎo)包案下訪解決的具體事項(xiàng)。采取定領(lǐng)導(dǎo)、定方案、定專人、定質(zhì)量、定時(shí)限的“五定”措施和包掌握情況、包思想教育、包解決化解、包穩(wěn)控管理、包依法處理的“五包”責(zé)任制，推動(dòng)事要解決，確保領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪取得實(shí)效。

（三）明察暗訪，摸清實(shí)情。紀(jì)檢組既要開(kāi)展面上明查，又要深入普通群眾中暗訪，從而掌握本系統(tǒng)、本行業(yè)真實(shí)情況。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，屬于錯(cuò)誤行為的，立刻糾正；屬于一般性問(wèn)題的，著手研究對(duì)策，從根本上解決問(wèn)題，做到點(diǎn)面結(jié)合、以點(diǎn)帶面。

（四）暢通渠道，傾聽(tīng)群眾呼聲。局紀(jì)檢組將組織相關(guān)股室負(fù)責(zé)人，擇日定點(diǎn)開(kāi)展接訪。面對(duì)面聽(tīng)取群眾訴求，答復(fù)咨詢提問(wèn)，做到有訪必接、有問(wèn)必答、有疑必釋、有難必解。對(duì)群眾反映的問(wèn)題分門(mén)別類的處理，能夠當(dāng)場(chǎng)解決處理的，在現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)處理；需要調(diào)查了解的，及時(shí)安排人員限期核實(shí)處理。

（五）問(wèn)效回訪，狠抓落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)信訪責(zé)任制、首辦責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制，堅(jiān)持“誰(shuí)承辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)，隨結(jié)案、隨回訪”的原則，按照快接、快交、快辦、快回的要求，切實(shí)做好信訪舉報(bào)處理，進(jìn)一步縮短辦訪周期，及時(shí)反饋信息。聽(tīng)取信訪人的意見(jiàn)，確保問(wèn)題解決，群眾滿意。

五、工作要求

（一）高度重視。紀(jì)檢組長(zhǎng)下基層、紀(jì)檢監(jiān)察干部下訪既是紀(jì)檢監(jiān)察工作形勢(shì)所需，又是紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的需要，也是督導(dǎo)解決信訪突出問(wèn)題、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要舉措，省、市紀(jì)委對(duì)此項(xiàng)工作作了具體安排和明確要求。因此，局黨組和相關(guān)工作人員要高度重視，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感。

（二）積極配合。各站、股室要認(rèn)真排查梳理本部門(mén)在落實(shí)富民惠民政策、黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題、以及信訪疑難案件，主動(dòng)同市局紀(jì)檢組交流溝通，市局紀(jì)檢組將在下訪活動(dòng)中幫助解決。

（三）營(yíng)造氛圍。積極運(yùn)用會(huì)議、簡(jiǎn)報(bào)等方式宣傳紀(jì)檢組長(zhǎng)下基層活動(dòng)情況，重點(diǎn)宣傳活動(dòng)的目的意義、方法步驟和取得的成效。引導(dǎo)群眾積極參加，充分贏得社會(huì)各界的支持，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍，切實(shí)增強(qiáng)活動(dòng)的政治效果和社會(huì)效果。

（四）嚴(yán)肅紀(jì)律。在“下基層和大走訪”活動(dòng)中，要嚴(yán)格執(zhí)行中省市關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的一系列規(guī)定，一律輕車(chē)簡(jiǎn)從，不搞迎來(lái)送往，不增加基層負(fù)擔(dān)；堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，帶著感情和責(zé)任沉下去，實(shí)實(shí)在在、面對(duì)面、心貼心做工作，堅(jiān)決反對(duì)圖形式、走過(guò)場(chǎng)、做表現(xiàn)文章。