外僑范文10篇

**年，我辦堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹“**”精神和**精神，在市委、市政府和上級有關(guān)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，充分

發(fā)揮我辦外事僑務(wù)資源優(yōu)勢，全面推進各項工作，取得了較大的成績，受到了上級領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)的充分肯定，先后被評為溫州市僑務(wù)系統(tǒng)先進集體和外事系統(tǒng)先進集體，陳漢春主任被國務(wù)院僑辦授予“全國僑務(wù)系統(tǒng)先進個人”榮譽稱號，現(xiàn)將全年工作總結(jié)如下：

一、加強聯(lián)誼，深化交流，促進外事管理上新的水平

（一）服務(wù)和管理并舉，扎實做好外事工作

1、嚴(yán)把因公出國（境）審核關(guān)，為出國（境）人員提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。為充分發(fā)揮因公出國（境）的重要作用，鼓勵企業(yè)參與國際競爭，我辦進一步簡化審核手續(xù)，提高辦事效率，為企業(yè)提供快捷服務(wù)。截止11月底，我辦共受理、審核、呈報因公出國（境）團組76批188人次[其中黨政干部出國（境）44人次]。由于我市一批大型企業(yè)國際經(jīng)貿(mào)交流頻繁，出國境人員較多，7月份我市17家“五個一批”重點骨干企業(yè)被溫州市外辦列為因公出國（境）直報對象，我辦派專人逐一走訪各家直報企業(yè)，了解企業(yè)人員出國境情況，確定每家企業(yè)的因公出國（境）專辦人員，詳盡掌握第一手資料，并編制報表呈報溫州市外辦備案。同時，為了促進我市中小型企業(yè)對外經(jīng)濟交流和企業(yè)發(fā)展，把握國際商機，我辦在嚴(yán)格把關(guān)的同時又適當(dāng)放寬條件，為企業(yè)“走出去”提供了便利。例如，為了確保我市30多家中小型企業(yè)按時參加10月份的香港電子產(chǎn)品展覽會，我辦主動聯(lián)系溫州市外辦，要求特事特辦，得到了溫州市外辦領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和支持，溫州市外辦出國管理處受理后急事快辦，加班加點，并派專人來我市為赴港人員發(fā)放通行證，受到了參展企業(yè)的好評。在認(rèn)真做好因公出國（境）的受理、審核和呈報工作的同時，還加強對黨政干部因公出國（境）的管理工作。年初，我們編制了黨政干部出國（境）指標(biāo)分配計劃，報市委書記辦公會議審定，黨政干部出訪辦理手續(xù)時，再報市委、市府主要領(lǐng)導(dǎo)審批，有效地制止無實質(zhì)性內(nèi)容的出國（境）活動。

2、加強外事管理，妥善處理涉外事宜。4月份，鑒于我國民間反日情緒高漲，我辦領(lǐng)導(dǎo)高度重視，特地多次看望了在我市浙江歐姆龍僑亨電器控制有限公司工作的兩名日本技術(shù)人員，了解他們的工作、生活和安全情況，督促用人單位引起重視，以防涉外案件的發(fā)生。5月和11月份，我市公安局出入境管理科依法抓獲六名持F簽證入境旅游違法的外國人，我辦積極配合，派出人員協(xié)助審訊。今年臺風(fēng)頻繁，每次臺風(fēng)來臨之前，我辦工作人員積極向各外專和外籍人員工作單位傳真或電話通知臺風(fēng)預(yù)報，要求用人單位切實保障外籍人士的安全；臺風(fēng)過后，我辦組織人員分別走訪有關(guān)單位，了解外籍人員有關(guān)情況，使他們安心在樂清工作。隨著對外開放的不斷擴大，加上近年來我市涉外突發(fā)性事件時有發(fā)生，我辦結(jié)合實際，起草了《樂清市涉外突發(fā)性案件應(yīng)急預(yù)案》，報市人民政府辦公室批準(zhǔn)實施。

**年，是全面貫徹落實**精神，加快推進我國現(xiàn)代化建設(shè)的重要一年，也是我市全面推進中等城市建設(shè)的關(guān)鍵一年。我辦堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，在市委、市府和上級有關(guān)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞為經(jīng)濟建設(shè)、為外僑服務(wù)這兩條主線，充分發(fā)揮外事、僑務(wù)資源優(yōu)勢，扎實工作，開創(chuàng)了新形勢下地方外事、僑務(wù)工作的新局面。

一、采取有效措施，防治非典

預(yù)防控制**是我市上半年重中之重的工作。為將市委、市政府關(guān)于非典防治工作的各項要求落到實處，切實保證我市**防治工作的順利進行，我辦及時成立非典防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把防非典工作作為一項頭等大事來抓，具體采取措施如下：一是制訂計劃，狠抓落實。組織全辦及僑屬企業(yè)管理所干部職工傳達、學(xué)習(xí)省、**市及樂清市委、市政府關(guān)于防治非典有關(guān)通知和會議精神，深入動員，進一步提高大家對防非典工作重要性的認(rèn)識，增強防患意識，樹立全面戰(zhàn)勝非典的信心；二是及時通報，穩(wěn)定人心。動員全市僑務(wù)工作聯(lián)絡(luò)員，做好宣傳工作，并要求僑眷及時向海外親人通報防治非典工作情況。“五•一”期間，我辦陳漢春主任分別向海外僑團、樂清籍僑領(lǐng)、學(xué)者、知名人士致以節(jié)日問候，同時通報我省與**市疫情及抗非典情況，消除他們的疑慮；三是明確職責(zé)，落實制度。要求所有僑屬企業(yè)都要成立抗非典領(lǐng)導(dǎo)小組，指定聯(lián)絡(luò)員，并規(guī)定各企業(yè)每日下午下班前向外僑辦抗非典領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報非典疫情；四是大力宣傳，措施到位。針對非典疫情的嚴(yán)峻形勢，我辦及時采取預(yù)防措施，如控制人員外出，購買消毒藥品和個人防護口罩，對辦公室及周邊環(huán)境定期進行消毒等。領(lǐng)導(dǎo)小組及時向全市僑屬企業(yè)發(fā)出關(guān)于切實做好防治**工作的通知，發(fā)放預(yù)防手冊和宣傳資料共200多份。要求僑屬企業(yè)采取有效措施，加強對職工非典預(yù)防的宣傳教育和對外來務(wù)工人員的管理，并通知下屬中旅社暫停組織去外地旅游活動，取消4月28日“美聯(lián)杯”全市僑屬企業(yè)中長跑比賽，將活動延期舉行。此外，我辦領(lǐng)導(dǎo)深入正泰、德力西、新華、合興、樂清外國語學(xué)校等有聘用外籍專家的企業(yè)、學(xué)校，檢查、督促落實防非典工作，并將中、英、日文版的預(yù)防手冊親手送到外專、外教手中。

二、強化外事職能，提供優(yōu)良服務(wù)

1．加強服務(wù)，做好因公出國（境）審核呈報工作。我們嚴(yán)格按照中央和省有關(guān)因公出國（境）的各項政策法規(guī)，建立健全因公出國（境）審批制度，規(guī)范報批程序。今年，由于上半年受到非典影響，我市出國（境）人員有所減少，1—12月份，我辦共受理、審核、呈報因公出國（境）團組72批次，268人次，其中黨政干部出國（境）23人次，未超出全年出國（境）總?cè)藬?shù)的10%。

為充分發(fā)揮因公出國（境）在我市對外開放中的重要作用，我們正確處理好嚴(yán)格把關(guān)與管理服務(wù)的關(guān)系，注重以下五方面工作：一是嚴(yán)把審批質(zhì)量關(guān)，加大對出國團組的任務(wù)明確性、人員組成合理性、出訪人員身份真實性、訪問國家線路及在外停留時間合理性的審核。對第一次出訪企業(yè)和出訪人員進行實地調(diào)查，包括到派員單位、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工商稅務(wù)等部門進行調(diào)查，全年下基層調(diào)查20多次；二是健全黨政干部出國預(yù)報制度和加強對黨政干部出國的審核報批工作。在本年初編制黨政干部因公出國（境）指標(biāo)分配計劃，并經(jīng)市委、市府領(lǐng)導(dǎo)審核確定，從而有效控制了黨政干部因公出國（境）人數(shù)。原擬定今年出訪人數(shù)為42人次，實際只出訪23人次，比原計劃少19人次。同時，制止用公款或接受私人企業(yè)出資安排的外出旅游和以開會、培訓(xùn)、考察名義變相公費旅游的現(xiàn)象，有力地配合了全市的反腐敗斗爭和廉政建設(shè)工作；三是加強對因公出國（境）人員的外事教育：要求出訪團組在境外自覺抵制邪教，注意在外的語言、舉止、禮儀禮節(jié)及人身財產(chǎn)安全等事宜。今年出訪的人員中無一例滯留不歸或違反外事紀(jì)律，受到了上級領(lǐng)導(dǎo)的肯定；四是進一步深化服務(wù)意識，實行“效能革命”。對符合條件者，做到隨到隨辦。對于時間緊促、任務(wù)特殊的出國（境）團組，采取特事特辦、急事快辦。9—10月份，為使我市30多家外向型企業(yè)46人次按時赴港參加10月份的第23屆香港電子產(chǎn)品展覽會，參與國際競爭，在時間緊、人數(shù)多的情況下，我辦領(lǐng)導(dǎo)多次向**外辦領(lǐng)導(dǎo)極力推介此次組團對我市外向型經(jīng)濟發(fā)展的重要性，引起**外辦領(lǐng)導(dǎo)高度重視，并得到了**市外辦和我市市委組織部等有關(guān)部門的大力支持，開辟了“綠色通道”，經(jīng)我辦全體人員的努力工作和積極配合，最終確保了該團組按時成行，受到了企業(yè)界的普遍好評。

今年以來，我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹省、市外事、僑務(wù)等工作會議精神，緊緊圍繞全市中心工作，堅持以招商引資為主線，以激情創(chuàng)業(yè)為抓手，創(chuàng)新發(fā)展思路、狠抓具體落實，努力在外事管理和僑務(wù)服務(wù)發(fā)展等重點工作上實現(xiàn)突破，為我市經(jīng)濟社會各項工作做出積極貢獻。

一、2013工作完成情況

（一）圍繞“大局”抓招商，項目建設(shè)譜新篇

今年以來，外僑辦緊緊圍繞全市發(fā)展大局，始終把招商引資、招才引智作為各項工作的重中之重。充分發(fā)揮部門、人脈、信息等方面的優(yōu)勢，搭建招商引資工作平臺，積極捕捉項目信息，傾心盡力助推招商，鍥而不舍，迎難而進，取得了產(chǎn)業(yè)招商工作的新成效。目前，已完成2個簽約項目，4個達成投資意向項目，2個包裝策劃項目。

一是西安秦巴藥業(yè)在南海投資5億元的藍海制藥有限公司項目，已完成環(huán)評、注冊等一系列工作。二是由北京崇明科技公司總投資5000萬元的“榮威體育用品”項目，已完成簽約、環(huán)評及80%的設(shè)備安裝工作，進入試生產(chǎn)階段。該項目在開發(fā)區(qū)利用廠房5000多平米，主要生產(chǎn)弓箭、健身設(shè)備等體育系列用品，產(chǎn)品主要出口美國、東南亞等國家、地區(qū)。三是韓國流進株式會社擬在開發(fā)區(qū)投資5000萬元設(shè)立倉儲物流項目，已達成投資意向。四是韓國李正雨會長擬在開發(fā)區(qū)投資2000萬美元設(shè)立鋼鐵工具加工市場項目。五是西安孫利亞先生擬在南海投資20億元建設(shè)鎂合金項目。六是山海綜合養(yǎng)殖開發(fā)公司擬與莫斯科金田藥業(yè)生物工程有限公司合作開發(fā)綠色活性生物制品項目，產(chǎn)品主要出口俄羅斯，總投資6000萬元，已達成意向。

（二）維護僑益抓服務(wù)，對外宣傳有思路

一年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我辦緊緊圍繞年初確定的工作目標(biāo)和保障措施,領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)協(xié)作,以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十六屆六中全會精神和十七大會議精神，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，以求真務(wù)實的態(tài)度，清正廉潔的作風(fēng)，認(rèn)真履行職責(zé)，較好地完成了各項工作任務(wù)。現(xiàn)將工作完成情況向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們匯報如下：

首先，提素質(zhì)、樹行風(fēng)，強力打造自身良好形象，把學(xué)習(xí)作為日常工作突出出來，切實抓在手上，落實在行動中。班子成員帶頭學(xué)習(xí)、干部職工跟著學(xué)，采取集中學(xué)和分散相結(jié)合的辦法，向書本學(xué)、向先進學(xué)、學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)，要求每人都要學(xué)有心得，學(xué)有所長，全員集中學(xué)習(xí)每周不少于一次，每人學(xué)習(xí)筆記全年不少于一萬字，通過學(xué)習(xí)，全辦干部職工都能成為行家里手。在強化干部職工學(xué)習(xí)的同時，注重行風(fēng)的樹立，干部職工素質(zhì)的升級、不僅打造了自身的良好形象，也贏得了政府和群眾的認(rèn)可和好評。

其次，建班子，帶隊伍，切實增強戰(zhàn)斗力。嚴(yán)格履行民主集中制，認(rèn)真開展批評與自我批評，團結(jié)班子成員，牢固樹立同乘一條船的思想，同心協(xié)力，協(xié)同作戰(zhàn)，注重培養(yǎng)和推廣典型，大膽使用和提拔人才，營造想事、謀事、干事，爭先恐后的干部隊伍。

一、加強外事、僑務(wù)、邊防和旅游管理工作

（一）、外事管理工作是一項政策性很強的工作，近年來，外事工作始終堅持遵循外事無小事、事事有政策的原則，在市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以國家的整體外交政策為主線，堅持外事工作的三個統(tǒng)一，緊緊圍繞以經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的宗旨，扎實有效地開展各項工作。20*年以來，注重抓好了以下幾方面的工作：

（1）在外事交往中，做到了準(zhǔn)確、及時地向市委、政府和各級業(yè)務(wù)部門反映情況，提供參考意見，保證了我市和毗鄰國家、城市間團組和人員的正常往來，特別是經(jīng)貿(mào)團組的出入境和邀請外國經(jīng)貿(mào)人員的往來，進一步促進了我市與鄰國間的交往，為我市實施邊貿(mào)興塔戰(zhàn)略奠定了良好基礎(chǔ)。

僑情是我縣的重要縣情之一，16萬歸僑、僑眷和海外僑胞是我縣擴大對外開放，宣傳、發(fā)展，讓世界了解，讓走向世界的一支重要力量。幾年來，人大外事華僑委和僑務(wù)部門，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大精神，服務(wù)于推動的發(fā)展，實現(xiàn)新的跨越為目標(biāo)，創(chuàng)造性地開展工作。人大外事華僑委認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，在法制宣傳、外事僑務(wù)監(jiān)督等方面做了不少工作，加大了監(jiān)督力度，收到了很好的實效。

一、采取多種形式，加強涉僑法律法規(guī)宣傳工作。

僑法的具體實施涉及方方面面，做好人大僑務(wù)工作，全面有效地貫徹僑法及其相關(guān)法律法規(guī)和方針政策就是貫徹“三個代表”重要思想和科發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。外事華僑委堅持把僑法的宣傳寓于日常工作中，首先是把“一法兩辦法”列入全縣的普法內(nèi)容，組織全縣公民學(xué)習(xí)。其次在每年舉行的火山熱海旅游節(jié)、中秋等節(jié)日的聯(lián)誼會上，對僑界人士宣講僑法，同時對涉僑部門、重點僑鄉(xiāng)和歸僑僑眷較多的單位，開展“一法兩辦法”的執(zhí)法檢查，要求各單位認(rèn)真開展工作并開展自查，并將自查結(jié)果報外事華僑委。通過執(zhí)法檢查，較好地促進了政府對歸僑僑眷權(quán)益保護工作的重視，強化了歸僑僑眷依法維護自身合法權(quán)益的自主意識。縣級“五僑”聯(lián)席會每年舉行兩次，邀請全縣最大的兩個僑鎮(zhèn)騰越鎮(zhèn)、和順鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加，同時還邀請統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)到會指導(dǎo)。在“五僑”聯(lián)席會上重點學(xué)習(xí)“一法兩辦法”外，還學(xué)習(xí)《反分裂國家法》等相關(guān)僑法。騰越鎮(zhèn)天成社區(qū)設(shè)立了“僑法宣傳角”，開通了法律服務(wù)熱線，為歸僑僑眷解決有關(guān)法律方面的疑難問題。多渠道的宣傳學(xué)習(xí)，僑法深入人心，推動了僑務(wù)法制建設(shè)，維護了歸僑僑眷的合法權(quán)益，產(chǎn)生了良好的影響。

二、依法履行職責(zé)，參與和監(jiān)督政府的職能部門開展僑務(wù)工作

縣人大常委會將僑務(wù)工作都納入每年的重要議事日程，在全縣范圍內(nèi)樹立大僑務(wù)的觀念，打好僑牌。通過對《社區(qū)僑務(wù)工作情況》的調(diào)研，促進了職能部門做好僑務(wù)工作，近年來，僑聯(lián)和社區(qū)幫助回國經(jīng)商的僑胞解決經(jīng)營用房、用地、用水電、子女入學(xué)入托等手續(xù)200多起，已有124名歸僑、僑眷享受到了國家的城鎮(zhèn)居民最低生活保障金；同時認(rèn)真執(zhí)行《云南省外來投資促進條例》權(quán)益保障和法律責(zé)任，8個社區(qū)共引進資金2億多元；部份社區(qū)、村委會建公共活動場所以及個人企圖占用華僑的宅居地共19起，人大及涉僑的職能部門對其宣傳《權(quán)益保護法》、《土地法》等法規(guī)，說服教育，糾正了強占僑戶土地的不法行為，維護了僑胞的合法權(quán)益。其次通過推動“僑愛工程”的活動，激發(fā)了華僑華人愛國愛鄉(xiāng)的熱情，近年來，華僑華人捐資全縣教育事業(yè)4000多萬元，設(shè)立10萬元以上各種基金有16個。在捐贈過程中，為了保證華僑捐贈的項目資金、物品得到有效的使用和管理，維護捐贈者的合法權(quán)益。各部門按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》采取“積極爭取，精心組織，認(rèn)真實施，依法捐贈，全過程監(jiān)督”的做法，為的經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展起到了積極的作用。在對政府工作的監(jiān)督中，外事華僑委注重處理好監(jiān)督與支持的關(guān)系。如與政府對口部門建立聯(lián)系制度，互通情況，交換意見，形成共識，協(xié)同一致地開展工作，與有關(guān)部門聯(lián)合開展調(diào)研活動等。通過各種形式的調(diào)研，對港澳臺同胞和海外華僑華人投資企業(yè)強化了協(xié)調(diào)服務(wù)，政策服務(wù)，法律服務(wù)。在調(diào)研的過程中，我們認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護法》和《同胞投資保護法》。有力地促進了僑務(wù)工作的開展。我們寫出的調(diào)研報告為縣委決策提供參考，使政府認(rèn)為人大不僅在盡監(jiān)督職責(zé)，也是在真心實意地支持、幫助政府工作。另外在人大主任會議、常委會議上還定期聽取政府外事、僑務(wù)部門的工作匯報，切實幫助外事僑務(wù)部門解決一些實際問題，如省、市、縣人大代表都有一定比例的歸僑僑眷代表，使《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護法》得到認(rèn)真實施，在各種層次、規(guī)格的代表會上，能聽到歸僑僑眷代表的心聲。

在依法履行職責(zé)中增強服務(wù)意識，把代表的意見、建議落到實處。歸僑僑眷代表在十四屆三次會議上提出的“在縣城重新開辦僑生高中班”的議案得到縣人大外事華僑委的重視，督促政府相關(guān)部門具體辦理，促使政府有關(guān)部門于年9月在民族中學(xué)正式招生，目全已畢業(yè)50人，仍有40多人在校就讀。“僑生班”的開辦，為促進海外文化的交流，中華文化的傳播，增進華僑第三、第四代的愛國、愛鄉(xiāng)之情，起到了很好的促進作用。

海外僑胞們，我是省人民政府僑務(wù)辦公室主任，在中華民族傳統(tǒng)節(jié)日春節(jié)來臨之際，我謹(jǐn)代表省政府僑務(wù)辦公室、省海外交流協(xié)會給各位鄉(xiāng)賢拜年了！祝大家身體健康，合家幸福，事業(yè)興旺，萬事如意！

借這個機會我也向旅居海外的浙江籍的僑胞報告一下家鄉(xiāng)的僑務(wù)工作。這些年來，浙江的僑務(wù)工作在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在國務(wù)院僑辦的直接指導(dǎo)下，各項工作都取得了新的成績。在為僑服務(wù)方面，去年我們組織了浙江省歷史顧問團，在全省11個市、66個縣，廣泛地開展了"為僑資企業(yè)服務(wù)月"活動，受到了廣大僑商、僑資企業(yè)的歡迎；在依法維護僑胞合法權(quán)益方面，我們浙江省出臺了《浙江省華僑權(quán)益保障暫行規(guī)定》，這個權(quán)益保障規(guī)定是全國31個省市第一個出臺了比較全面的保護華僑在國內(nèi)權(quán)益的一個規(guī)定；在為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)上，我們開展了"相聚長三角"活動，邀請海外僑胞專業(yè)人士到浙江來投資創(chuàng)業(yè)；在開展國外聯(lián)絡(luò)工作當(dāng)中，我們?nèi)ツ昱e辦了第十五屆浙江省旅外鄉(xiāng)賢聚會，推動海外僑團走向團結(jié)與融合，為構(gòu)建和諧僑社做出一份貢獻。這幾年來，浙江的僑務(wù)工作走在了全國僑辦系統(tǒng)工作的前列，已經(jīng)連續(xù)三年在全國性的會議上介紹了浙江的僑務(wù)工作經(jīng)驗，這些成績的取得，離不開廣大海外僑胞的支持、參與和幫助，我們很多活動都得到了旅居海外的浙江僑胞的支持，大家在百忙之中踴躍地參與，積極地支持我們搞好浙江的工作。公務(wù)員之家:

在此，我向大家表示衷心的感謝，在新的一年我們省僑辦，要深入地貫徹黨的十七大精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)僑務(wù)工作，進一步堅持以人為本、為僑服務(wù)的宗旨，為廣大海外僑胞搞好服務(wù)。我們也希望旅外的廣大僑胞有空的時候，多到浙江家鄉(xiāng)來走一走，看一看，我們浙江省僑辦一定為大家盡心盡力地搞好服務(wù)。

謝謝大家！

一、2012年工作思路和重點工作：

工作思路：2012年，我辦將深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市外事僑務(wù)工作會議精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，切實做好新時期外事僑務(wù)工作，并按照市委市政府的工作部署和要求，調(diào)動一切積極因素，凝聚加快發(fā)展的動力，努力開創(chuàng)各項工作新局面，為把我市打造成宜居宜創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)代化大城市作出新的貢獻。

十大重點的工作：一是加強因公出國管理工作。嚴(yán)格貫徹落實兩辦關(guān)于因公出國（境）管理辦法，加強黨政機關(guān)和國有企事業(yè)干部因公出國（境）管理工作。加快推動我市民營企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略，簡化民企出國（境）報批手續(xù)，更好地服務(wù)于我市企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。二是籌劃高層出訪工作。安排有針對性和實質(zhì)性的出訪任務(wù)，做好全程跟蹤服務(wù)工作。三是推進友好交流工作。進一步加強與有意向建立友好交流關(guān)系城市的聯(lián)系和交流，以促進我市與更多的國際城市建立姐妹城市關(guān)系或友好交流關(guān)系。按照“千校結(jié)好”計劃，努力推動我市學(xué)校對外結(jié)好，年內(nèi)計劃促成我市5所學(xué)校與海外學(xué)校結(jié)對。四是做好外事接待工作。積極承接全市外賓接待任務(wù)，精心組織、周密安排，寓外宣工作于外事接待中，在接待中向外賓發(fā)送外宣資料、介紹投資環(huán)境和引資項目、為有交流意向的企事業(yè)單位牽線搭橋，積極宣傳我市改革開放取得的成果，讓更多的國際友人關(guān)注。五是加大港澳工作服務(wù)力度。加大對港澳事務(wù)工作的投入，促進我市與港澳地區(qū)的經(jīng)濟和旅游等領(lǐng)域的交流合作。力爭促成香港人同鄉(xiāng)會分會的成立；組織民企赴香港參展或組織企業(yè)員工參與企業(yè)管理方面的知識培訓(xùn)。六是開展歸僑僑眷“關(guān)愛工程”。每月按時發(fā)放貧困歸僑生活救助金；開展傳統(tǒng)節(jié)日節(jié)前和特殊日子的走訪慰問活動。七是引導(dǎo)僑胞參與新農(nóng)村建設(shè)。2012年，爭取引導(dǎo)有意愿的海外僑團、僑領(lǐng)、僑資企業(yè)結(jié)對幫扶2個村，落實項目2個。八是開展華文教育工作。暑假期間，協(xié)助中學(xué)開展好海外華裔青少年中國尋根之旅夏令營分營的活動。九是提升引智工作水平。把僑務(wù)引智工作作為重點工作來落實，整合社會各方力量，探索出“多方聯(lián)動，資源共享，優(yōu)勢互補，合作共贏”的工作模式。十是加強僑法宣傳工作。將僑法宣傳納入我市“六五”普法工作的內(nèi)容之一，通過舉辦法制培訓(xùn)、設(shè)立“僑法宣傳角”、推廣先進典型、開展法律咨詢、僑務(wù)法律法規(guī)知識講座等方式加大宣傳力度。

二、“五大項目”的目標(biāo)任務(wù)、工作難度和工作舉措：

一是拓展國際友城和“千校結(jié)好”項目。2012年，爭取締結(jié)友好城市或者友好交流城市1對；與澳大利亞杰爾頓市、西班牙豐拉布拉達市、英國福爾科克等市開展經(jīng)常性友好交往，洽談深入合作事宜。工作難度：友城建設(shè)工作是一項系統(tǒng)性和程序性工程。在初選建交對象時，在全世界224個國家和地區(qū)之中篩選出一個與我市地位匹配、優(yōu)勢互補且有結(jié)交意向的城市，如同大海撈針之難；在牽線撮合時，牽線方需要有一定的社會背景（層次），這方面的資源我市緊缺；在合作協(xié)商時，雙方要有長期性、經(jīng)常性的合作交流內(nèi)容或項目，需要市政府及各部門的支持和協(xié)作；在簽訂協(xié)議時，涉及到建交雙方的政府部門，需要雙方城市的人大或議會的通過，還要逐級上報至全國友協(xié)審批，程序比較繁瑣，任何一環(huán)節(jié)出差錯，則一切努力皆前功盡棄。工作舉措：1、要繼續(xù)充分發(fā)揮外僑資源優(yōu)勢，尤其是要多角度、多層次、多領(lǐng)域地組合華僑華人和友協(xié)人士擁有的廣泛海外人脈關(guān)系網(wǎng)，推進我市友城建設(shè)工作。2、要制定出一個完善的、有實質(zhì)性的友城交流項目框架。

二是優(yōu)化服務(wù)“民企”項目。2012年，大力推廣APEC商務(wù)旅行卡，爭取全年為10位民營企業(yè)人員申辦APEC商務(wù)旅行卡；將信用好、需求強、發(fā)展勢頭良好的中小企業(yè)納入直報企業(yè)范圍；進一步簡化企業(yè)因公出國（境）報審批程序。工作難度：1、因公出國（境）護照由市外辦統(tǒng)一保管，用時需向市外辦申領(lǐng)，不如因私出國（境）護照由持有者保管方便，可以隨時隨地出國（境）。2、民企員工申辦APEC商務(wù)旅行卡，在企業(yè)注冊資金、年度進出口額等方面有一定的要求，對于我們民營企業(yè)基本上是中小企業(yè)來說門檻過高。工作舉措：1、做好宣傳和推廣工作。2、深入外向型企業(yè)調(diào)研，與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，適當(dāng)放寬條件，力爭將更多中小企業(yè)納入直報單位。

為加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運行程序，推動制度廉潔性評估工作順利有序開展，根據(jù)市委市政府《關(guān)于開展制度廉潔性評估工作的實施方案》文件要求，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照中央和省、市關(guān)于加強反腐倡廉建設(shè)的要求，積極探索有效預(yù)防腐敗的措施和辦法，把預(yù)防腐敗的要求落實到權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制各個環(huán)節(jié)，以規(guī)范權(quán)力運行和防止利益沖突為重點，圍繞制度建設(shè)認(rèn)真組織開展廉潔性評估，努力從制度層面鏟除腐敗滋生蔓延的土壤和條件。通過開展制度廉潔性評估，全面糾正制度本身存在的問題，有效降低制度的廉政風(fēng)險，形成有效預(yù)防腐敗的長效機制，促進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，為實施黃藍兩大國家戰(zhàn)略提供堅強政治保證。

二、評估對象

我辦2007年以來公布實施的現(xiàn)行有效和起草制定中的規(guī)范性文件，以及2007年以前制定實施、現(xiàn)行有效但公民、法人或者其他組織認(rèn)為存在廉潔性問題的規(guī)范性文件。規(guī)范性文件是指市政府及市直有關(guān)部門、單位以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，依照法定權(quán)限和程序公布實施的，涉及公民、法人或者其他組織權(quán)利、義務(wù)，具有普遍約束力的意見、規(guī)定、辦法、實施細則、公告、通告、通知、簡章等文件的總稱。單位內(nèi)部工作制度不列入評估范圍。

三、評估內(nèi)容

一、立足市情，努力推進對外交流與合作

（一）抓載體有重點地做好聯(lián)誼工作。一是抓載體，擴大社會影響。2月3日，我辦舉辦了“迎新春慶周年”活動，來自二十多個國家和地區(qū)的華僑華人、港澳同胞歡聚一堂，市政協(xié)主席陳子敬，市委常委、宣傳部長胡斯球，市委常委、市委秘書長馬世宙，市人大副主席王金生，副市長趙躍進等領(lǐng)導(dǎo)出席，通過市領(lǐng)導(dǎo)和內(nèi)外嘉賓的互動，內(nèi)外雙方的感情更加融洽，友誼更加深厚。二是抓重點外賓接待。有針對地邀請接待重點外賓，增加我市外事資源，拓展交往空間，如波蘭凱爾采市友好代表團、老撾內(nèi)貿(mào)考察團、美國紐約州中小企業(yè)發(fā)展中心總署代表團、俄羅斯弗拉基米爾州經(jīng)貿(mào)代表團、阿根廷駐滬總領(lǐng)事弗朗西斯科·費洛等訪問我市，取得了良好的效果。三是主動拜訪領(lǐng)館，擴大知名度。11月，趙躍進副市長帶隊拜訪了南非、阿根廷、印度和以色列駐滬總領(lǐng)館，與各國總領(lǐng)事就深化雙方關(guān)系，促進合作達成意向。另外，我市椒江、天臺、路橋等地多次接待重要外賓，給客人留下了深刻的影響。

（二）規(guī)范安排市領(lǐng)導(dǎo)出訪。根據(jù)國家總體外交和我市對外開放的需要，認(rèn)真編排市級代表團的出訪計劃，共組織出訪21批120人次。市級代表團的出訪遍及世界各大洲，提高了的國際知名度，鞏固了我市的國際友城關(guān)系，推進我市在經(jīng)貿(mào)、科技、城建、文教、體育、醫(yī)療等多領(lǐng)域的國際交流合作。加強外事紀(jì)律教育，確保全年出訪人員無違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生；同時重視出訪成果的總結(jié)和推廣。

（三）積極發(fā)展國際友好城市關(guān)系。在鞏固已有友城的基礎(chǔ)上，保持友城之間的正常聯(lián)絡(luò)，積極拓展新的友好關(guān)系城市。對市本級的國外友城進行了全面梳理，繼續(xù)加深與關(guān)系穩(wěn)固、交往良好城市之間的關(guān)系；對于交往較少的國外友城，表達與之加深關(guān)系的愿望，并保持定期聯(lián)絡(luò)。城市間友好交流活動頻繁有序，我市全年有兩個政府代表團出訪國外友城，有波蘭凱爾采市友好代表團訪問我市，與德國哈瑙市、加拿大本納比市就建立友好交流城市關(guān)系意向達成初步共識。同時我市友城工作重心下移，幫助縣（市、區(qū)）拓展對外交往空間，促成路橋區(qū)與美國富蘭克林市、天臺縣與日本巖手縣平泉町締結(jié)成為友好交流城市關(guān)系。縣級友城交流日益活躍，如臨海市與韓國橫城郡、溫嶺市與韓國大田廣域市西區(qū)、天臺縣與日本平泉町及巖舟町、三門縣與德國哈瑙市，都在政府層面及文化、教育等方面開展了富有成效的交流。

二、嚴(yán)審細核，涉外管理水平進一步提高

全市共派出團組686批1581人次，其中市政府審批435批1011人次（中央部門及外省市組團市政府確認(rèn)的有20批28人次），報省政府及省外辦審批的有84批384人次，省部門及各地市組團參團的有167批186人次。

我辦年度“制度執(zhí)行年”各項工作目標(biāo)完成情況如下：

一、完善制度體系

（一）增強制度意識。

一是與掀起六大建設(shè)高潮目標(biāo)相結(jié)合，瞄準(zhǔn)目標(biāo)，創(chuàng)先爭優(yōu)，加強干部職工教育學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。每月1次定期開展干部職工制度教育學(xué)習(xí)專門培訓(xùn)共12期，科級以上干部通過在線學(xué)習(xí)平臺進行經(jīng)常性自主學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容主要包括國家、省、法律法規(guī)，省市重要管理條例、管理規(guī)定、外事、僑務(wù)、臺務(wù)工作管理規(guī)章制度、重要會議和領(lǐng)導(dǎo)講話精神等。

二是全市外僑臺系統(tǒng)廣泛開展制度宣講和學(xué)習(xí)教育，舉辦全市外僑臺干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，貫徹涉外交流管理制度，提高全市外事出訪與涉世外交流管理服務(wù)水平。

三是開展因公出訪團組行前教育與外事紀(jì)律培訓(xùn)，提高出訪人員境外安全意識和紀(jì)律意識，有效開展各項公務(wù)交流活動。