外僑辦總結及打算

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今年以來，我們在市委、市政府的正確領導下，認真貫徹省、市外事、僑務等工作會議精神，緊緊圍繞全市中心工作，堅持以招商引資為主線，以激情創業為抓手，創新發展思路、狠抓具體落實，努力在外事管理和僑務服務發展等重點工作上實現突破，為我市經濟社會各項工作做出積極貢獻。

一、2013工作完成情況

（一）圍繞“大局”抓招商，項目建設譜新篇

今年以來，外僑辦緊緊圍繞全市發展大局，始終把招商引資、招才引智作為各項工作的重中之重。充分發揮部門、人脈、信息等方面的優勢，搭建招商引資工作平臺，積極捕捉項目信息，傾心盡力助推招商，鍥而不舍，迎難而進，取得了產業招商工作的新成效。目前，已完成2個簽約項目，4個達成投資意向項目，2個包裝策劃項目。

一是西安秦巴藥業在南海投資5億元的藍海制藥有限公司項目，已完成環評、注冊等一系列工作。二是由北京崇明科技公司總投資5000萬元的“榮威體育用品”項目，已完成簽約、環評及80%的設備安裝工作，進入試生產階段。該項目在開發區利用廠房5000多平米，主要生產弓箭、健身設備等體育系列用品，產品主要出口美國、東南亞等國家、地區。三是韓國流進株式會社擬在開發區投資5000萬元設立倉儲物流項目，已達成投資意向。四是韓國李正雨會長擬在開發區投資2000萬美元設立鋼鐵工具加工市場項目。五是西安孫利亞先生擬在南海投資20億元建設鎂合金項目。六是山海綜合養殖開發公司擬與莫斯科金田藥業生物工程有限公司合作開發綠色活性生物制品項目，產品主要出口俄羅斯，總投資6000萬元，已達成意向。

（二）維護僑益抓服務，對外宣傳有思路

一是積極搞好華僑捐贈工作。通過積極聯系溝通，教師節前夕，巴西華人畢崇信先生向畢務國小學捐款10萬元，用于更換學校教職員工辦公桌、微機桌和校園文化建設，受到全校師生的高度贊揚，為表示感謝，學校為外僑辦贈送了一面“愛心橋連海內外，故鄉情牽赤子心”的錦旗。二是訪僑企、解企困，幫企需。我們先后開展了“百家僑資企業大走訪”及僑資企業進出口和投資情況摸底調查工作，組織人員采取“點對點聯系，面對面服務”的方式，分批次對全市21家重點僑資企業進行了走訪調研，認真傾聽企業提出的意見和建議，積極幫助企業解決發展中的困難和問題，共為僑企解決實際問題8件，為僑企提供政策咨詢10余次，協助僑企貸款1000多萬元，真正在僑企與政府之間架起了一座“連心橋”。三是做好僑務信訪工作，維護僑界一方平安。嚴格落實信訪首問責任制，堅持進村入戶，上門了解僑情，共接待來信、來訪15多件次，處結率達100%，被省僑辦評為僑務信訪先進單位并作了典型發言。四是強化宣傳提升對外影響。年初，外僑辦《招商引資求作為服務大局譜新篇》的經驗做法，得到了省僑聯的充分肯定，僑聯主席梁波批轉全省系統學習借鑒；今年，在僑報、僑辦、僑聯網等新聞媒體先后刊登稿件近30多篇（次），對我們招商引資的做法進行報道；韓國天安市新聞媒體對我市經濟社會發展情況也進行宣傳報道，有效提升了我市僑務工作的知名度，擴大了的對外影響。

（三）外事工作抓創新，渠道暢通促合作

一是加強因公出國管理，堅持管理服務并舉。我們嚴格執行上級因公出國（境）管理的各項規定，強化管理、規范審批、協調一致，確保我市因公對外出訪及招商引資工作的順利開展。實行出國（境）團組團長責任保證書制度、辦理出國（境）手續人員責任制度、出國（境）對方邀請函真實情況落實責任制度等，將明白紙發放到每位出國人員手中。同時，對不符合規定的團組，耐心細致地做好解釋工作，對符合規定的團組，凡屬外辦審批權限內的，隨來隨辦；對一些重要和大型出國招商團組，提前介入，主動服務；對時間緊急的團組，及時與上級聯系，確保團組按時派出。今年，共辦理申報因公出國團組42批次、110人，為全市10家重點企業辦理了“APEC”商務旅行卡。二是充分利用外事渠道，搞好對外交流合作。今年我們先后赴韓國、香港、太原、西安、上海、北京等國家和地區，拜訪海內外華僑華商協會，宣傳推介我市的投資環境和招商政策，不斷拓展交流渠道，爭取高端團組來我市訪問。4月27日，美國路易斯安那州中國商務聯盟委員會董事長李曉蘆及美國物資貿易和設備采購公司董事長凱文.博文先生對白云造船及南海進行了參觀考察。8月27日天安市醫療觀光協會會長樸重炫先生,帶領考察團一行3人，來我市進行交流合作，參觀考察了整骨醫院、市立醫院、婦女兒童醫院，并分別與他們簽訂了交流合作協議書，為兩市在醫學領域相互交流、學習奠定了基礎。9月，成功組織籌備我市9家食品加工龍頭企業負責人攜帶其產品赴韓參加了天安市舉辦的“國際健康食品博覽會”，期間與多家韓方企業進行了實地考察交流，達成意向交易額8000多萬元，已有一家韓資企業來我市進行了項目合作投資洽談。三是深化友城交流合作，創新外事工作載體。我們遵循“友誼、互利、實效”的原則，有計劃、有選擇的發展友城。通過邀請著名僑領華商、大集團高層來文考察及投資和主動“走出去”等渠道，給發展友城關系創造良好的條件。十一期間，我們組織市政府代表團和藝術團赴韓國天安市成功地進行了友好訪問及國際舞蹈演出，并會見了韓國忠南北部商工會所會長、社長等企業代表。目前，我市已與國外建立了4對友好合作城市關系和7對涉及經貿、教育、衛生等方面的友好合作關系或姊妹關系，并與數十個國家和地區建立了良好的經濟貿易等合作關系。

（四）促進和諧抓投入，民生建設再提升

一是真心包扶，傾心投入。今年，我們在經費十分緊張的情況下，通過各種途徑又籌資7.14萬元，幫助葛家鎮背眼村建立了垃圾場、整修村水庫主干渠、添置音響設備、辦公桌和為村老干部解決工資待遇等問題，并出資為村里改造衛生室、改善村民就醫環境。二是持續推動“僑愛工程-萬僑助萬村”活動的開展。繼續以煙臺安德水產集團董事長、我市重點僑眷叢滋崗支持葛家鎮祝家泊子村新農村建設為典型，通過我們積極聯系，2月3日，僑眷叢滋崗聯系本村在煙臺創業的成功人士回村走訪慰問送溫暖，為村里306戶村民每戶送大米2袋、魚2方，肉6斤等節日生活用品，為252名60歲以上的老人每人發放了200元慰問金，資助6萬元用于公益事業建設，累計20余萬元，有力推動了我市新農村建設。三是用心為僑辦實事。在提高為僑服務的針對性、有效性的同時，我們始終把“知僑心”、“懂僑心”、“暖僑心”作為中心工作來抓，繼續深入開展了“三實、四為、十上門”服務和“訪僑戶、送溫暖”等活動。今年我們下基層調研25多次，征求意見42條；春節、端午節、中秋節等節日，上門慰問在文的重點歸僑僑眷和海外華僑80多人次，送現金、大米、肉魚等慰問品累計4萬余元；發放歸僑補助20多萬元。四是結對子包扶。組織機關干部與四個村的8名貧困戶結成幫扶對子，在搞好經常性走訪的同時，春節、端午節和中秋節期間，每一名機關干部還深入聯系戶家中，為他們送去了節日生活物品及現金達500多元。

一年來，我們雖然取得了一定的成績，但與年初確定的工作目標和上級領導要求相比還有許多的差距。主要表現在項目引進上還不多，體量還不夠大。

二、明年打算

（一）招大引強，拓寬渠道，切實抓好招商引資工作

充分發揮涉外、涉僑兩大資源優勢，采取以商招商、委托招商等方式，加強與上級業務部門、僑商會、友好城市、重點僑社、僑領的聯系，多途徑、全方位加強與國內外大財團和商業組織的信息溝通，努力實現國企、央企項目引進的新突破，努力完成產業招商任務。2014年確保引進兩個過億元項目，爭取突破三個過億元項目。一是緊密協調，確保西安秦巴藥業投資5億元的藍海制藥項目按計劃穩步推進；加強對山西寶力金屬材料有限公司在南海規劃3000畝投資6億元的晉商工業園項目和投資8億元的五星級酒店項目的跟蹤落實；著力抓好韓國李正雨會長擬在開發區投資2000萬美元設立鋼鐵工具加工市場項目的服務工作，爭取早簽約、早落地。二是力爭在黑龍江農機制造業、福州旅游開發業、北京崇明公司體育用品、香港化工等在談項目上實現新突破。三是通過自行組團或隨團出訪等機會，及早物色，主動聯系，宣傳我市良好的投資環境及各項優惠政策，吸引華僑和外商來文考察，激發僑商投資欲望，尋求合作，共同發展。四是充分挖掘和廣泛運用僑情資源，加強與海內外重點僑領、上級僑務部門及上海僑辦的聯系，力爭多途徑引進高層次人才。

（二）創新思路，扎實推進，切實抓好僑務基礎工作

一是繼續抓好“僑愛工程-萬僑助萬村活動”的開展。突出抓好叢滋崗支持葛家祝家泊村建設的典型，在全面深化上下功夫。二是認真做好為僑辦實事工作，堅持定期走訪慰問制度，切實做好歸僑困難生活補助發放工作。三是進一步鞏固和加強僑務信訪和社區僑務工作。努力爭取峰南社區被確定為國家級社區僑務工作示范單位；確保兩個社區僑務示范點建設規范、標準、實效。

（三）深耕友城，精劃細作，切實抓好聯絡聯誼工作

通過邀請來訪，舉辦涉僑活動等方式，加強與海外華人社團、華僑華人專業人士、華人企業家的聯系交流，拓寬聯誼渠道，爭取再與1個重點社團、5名重點人士、20名注重與美國、日本、韓國、發達國家及新興經濟體的交流合作。爭取一年內簽訂5對友好城市協議，10個對外友好合作關系。

（四）強化服務，互通互聯，切實抓好外事管理工作

要重點抓好外事服務企業發展工作，全力做好為全市骨干企業負責人申請辦理“APEC”商務旅行卡工作，明年力爭為我市20個重點企業辦理APEC商務旅行卡。同時，嚴格執行上級因公出國管理的各項要求，認真落實好我市因公出國（境）年度工作計劃，特別要搞好處級領導干部因公出國計劃管理和預批制度的落實，積極協調各方面矛盾，確保我市因公出國任務的完成。

（五）凝聚民心，強村富民，切實抓好包村聯戶工作

繼續加大投入，幫助包扶村搞好新農村建設和環境綜合整治，通過各種渠道努力爭取資金20萬元，幫助包扶整修街道、搞好綠化、整治河道，進一步改善村容村貌。幫助包扶村引進高效農業產業項目，引導村民發展高效農業，想方設法增加村民收入。同時，包扶干部每月與苦難戶的聯系不得少于兩次，為困難戶提供必要的慰問品，幫助困難戶及早脫困。