外僑辦加強僑務管理交流

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僑情是我縣的重要縣情之一，16萬歸僑、僑眷和海外僑胞是我縣擴大對外開放，宣傳、發展，讓世界了解，讓走向世界的一支重要力量。幾年來，人大外事華僑委和僑務部門，在縣委的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十七大精神，服務于推動的發展，實現新的跨越為目標，創造性地開展工作。人大外事華僑委認真履行憲法和法律賦予的職責，在法制宣傳、外事僑務監督等方面做了不少工作，加大了監督力度，收到了很好的實效。

一、采取多種形式，加強涉僑法律法規宣傳工作。

僑法的具體實施涉及方方面面，做好人大僑務工作，全面有效地貫徹僑法及其相關法律法規和方針政策就是貫徹“三個代表”重要思想和科發展觀的具體體現。外事華僑委堅持把僑法的宣傳寓于日常工作中，首先是把“一法兩辦法”列入全縣的普法內容，組織全縣公民學習。其次在每年舉行的火山熱海旅游節、中秋等節日的聯誼會上，對僑界人士宣講僑法，同時對涉僑部門、重點僑鄉和歸僑僑眷較多的單位，開展“一法兩辦法”的執法檢查，要求各單位認真開展工作并開展自查，并將自查結果報外事華僑委。通過執法檢查，較好地促進了政府對歸僑僑眷權益保護工作的重視，強化了歸僑僑眷依法維護自身合法權益的自主意識。縣級“五僑”聯席會每年舉行兩次，邀請全縣最大的兩個僑鎮騰越鎮、和順鎮相關領導參加，同時還邀請統戰部領導到會指導。在“五僑”聯席會上重點學習“一法兩辦法”外，還學習《反分裂國家法》等相關僑法。騰越鎮天成社區設立了“僑法宣傳角”，開通了法律服務熱線，為歸僑僑眷解決有關法律方面的疑難問題。多渠道的宣傳學習，僑法深入人心，推動了僑務法制建設，維護了歸僑僑眷的合法權益，產生了良好的影響。

二、依法履行職責，參與和監督政府的職能部門開展僑務工作

縣人大常委會將僑務工作都納入每年的重要議事日程，在全縣范圍內樹立大僑務的觀念，打好僑牌。通過對《社區僑務工作情況》的調研，促進了職能部門做好僑務工作，近年來，僑聯和社區幫助回國經商的僑胞解決經營用房、用地、用水電、子女入學入托等手續200多起，已有124名歸僑、僑眷享受到了國家的城鎮居民最低生活保障金；同時認真執行《云南省外來投資促進條例》權益保障和法律責任，8個社區共引進資金2億多元；部份社區、村委會建公共活動場所以及個人企圖占用華僑的宅居地共19起，人大及涉僑的職能部門對其宣傳《權益保護法》、《土地法》等法規，說服教育，糾正了強占僑戶土地的不法行為，維護了僑胞的合法權益。其次通過推動“僑愛工程”的活動，激發了華僑華人愛國愛鄉的熱情，近年來，華僑華人捐資全縣教育事業4000多萬元，設立10萬元以上各種基金有16個。在捐贈過程中，為了保證華僑捐贈的項目資金、物品得到有效的使用和管理，維護捐贈者的合法權益。各部門按照《中華人民共和國公益事業捐贈法》采取“積極爭取，精心組織，認真實施，依法捐贈，全過程監督”的做法，為的經濟社會事業發展起到了積極的作用。在對政府工作的監督中，外事華僑委注重處理好監督與支持的關系。如與政府對口部門建立聯系制度，互通情況，交換意見，形成共識，協同一致地開展工作，與有關部門聯合開展調研活動等。通過各種形式的調研，對港澳臺同胞和海外華僑華人投資企業強化了協調服務，政策服務，法律服務。在調研的過程中，我們認真貫徹執行《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法》和《同胞投資保護法》。有力地促進了僑務工作的開展。我們寫出的調研報告為縣委決策提供參考，使政府認為人大不僅在盡監督職責，也是在真心實意地支持、幫助政府工作。另外在人大主任會議、常委會議上還定期聽取政府外事、僑務部門的工作匯報，切實幫助外事僑務部門解決一些實際問題，如省、市、縣人大代表都有一定比例的歸僑僑眷代表，使《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法》得到認真實施，在各種層次、規格的代表會上，能聽到歸僑僑眷代表的心聲。

在依法履行職責中增強服務意識，把代表的意見、建議落到實處。歸僑僑眷代表在十四屆三次會議上提出的“在縣城重新開辦僑生高中班”的議案得到縣人大外事華僑委的重視，督促政府相關部門具體辦理，促使政府有關部門于年9月在民族中學正式招生，目全已畢業50人，仍有40多人在校就讀。“僑生班”的開辦，為促進海外文化的交流，中華文化的傳播，增進華僑第三、第四代的愛國、愛鄉之情，起到了很好的促進作用。

三、重點做好涉僑典型案件的跟蹤督辦，切實維護歸僑僑眷的合法權益

縣外事華僑委結合全國人大、省、市人大的執法檢查，近幾年來，抓了一宗漫長而又復雜的房地產案。僑戶無數次向縣委、人大、政府、省僑聯、僑辦、省人大、中國僑聯、國家建設部等上級有關部門反映，強烈要求歸還其宅基地，該房產幾經變更，涉及眾多的部門和個人，縣人大常委按照國家法律法規和政策，依法維護僑戶的合法權益，成立了特定問題調查組，調查組到有關部門查閱資料，尋找當事人，證人了解核實情況。通過一年多的時間，反復對一樁樁、一件件事件的核實，終于弄清了該僑戶宅基地更迭過程的來龍去脈，經縣人大主任會議、常委會議討論決定，并形成詳實的報告材料。最后將一宗時隔幾十年，上訪八年之久的華僑房地產一事，終于劃上了一個完整的句號，圓了一個在外華僑永久期待的夢。

四、樹立大僑務觀念，充分發揮僑資源的優勢

與北部接壤，而緬北是華文教育比較薄弱的地區。從八十年代起，根據不斷變化的形勢，走出了一條“因地制宜，因勢利導”的華文教育新路子,在益群中學共接收學生82人。經人大的協調和努力跟蹤，幾年來公費外派教師共12批26人。從年起，我縣每年都對昔董、南坎的教師進行華文培訓，目前為止，培訓華文教師214名。人大外事華僑委參與了在縣教師進修學校承辦的“云南省海外交流協會年交流講學活動”；年，對密支那育成中學29名教師邀請到進行華文教育培訓。人大與涉僑部門把促進經濟和社會發展作為一項重點工作來抓，主動協調各方，近五年來籍美籍華人伍達觀先生、旅港同胞張之龍先生每年捐贈120萬元建設六幢教學樓；年伍達觀先生對騰一中捐贈375萬元；爭取到了臺塑集團捐贈的“明德小學”項目5所，接受捐資320萬元。和順鎮與“五僑”代表、柏聯公司到瓦城召開了和順華僑1200人參加的和順榮膺魅力名鎮榜首的慶祝大會。此次大會宣傳了家鄉，加強了聯系，對無論什么原因出國的人消除了影響，增強了海內外華人對家鄉的感情。我們對旅緬華僑工作的重視，在于旅緬華僑為我們蓄聚著豐富的僑力資源，通過他們，我們可以去結識、去聯絡更多的華僑精英。使的僑力資源得到較好的發揮，真正體現“僑務工作在國內，影響在國外。”加強海外聯誼工作，樹立良好形象。新黨主席郁慕明率團一行40人蒞騰的參訪活動，標志著我縣海外聯誼工作有了新的發展。“建設國際大通道，搭建面向南亞的大平臺。”縣委、政府歷盡艱辛修通騰密路二級柏油路，建設國際大通道，主要固然是外交上的友好合作，但與旅緬華僑的積極參與支持密不可分，僑資源的優勢對大通道建設起到了很大的推動作用。

多年來，縣人大外事華僑委注重把工作監督與法律監督有機結合起來，每年抓好幾個重點部門或重點領域的跟蹤監督，通過人大監督和政府督查的有機結合，有效地加大了人大監督的力度，促進了各種法律法規在城鄉的貫徹實施，有效推動了民主法制建設進程。

今后我們外事華僑委要以騰密路建成通車，保騰高速公路的開工建設，飛機通航及新一輪“興邊富民”工程實施為契機，進一步開拓人大僑務工作新思路，增強監督工作實效，為推動“貿易活縣”的大目標而努力開展好外事華僑工作。新的歷史時期如何整合僑力資源，為地方經濟建設服務，對我們做僑務外事工作的同志提出了一個新的課題，我們將充分利用國家西部大開發的有利務件，口岸優勢和僑資源優勢較好地發揮出來。促進在經貿、農業、科技、文化、旅游等各領域的共同發展，營造一種各方面協調發展的國際貿易環境。我們將利用有利時機會宣傳，展示，并積極牽線搭橋，促進經濟、文化等方面的合作與交流；在維護歸僑、僑眷的合法權益和充分發揮他們建設祖國的積極性方面，從制度上切實保障他們的合法權益，凝聚僑心，匯集僑智，發揮僑力，加大做好“內扶外引”工作力度，結合的地緣、親緣民族文化和旅游資源優勢，以人民滿意的工作實績贏得地位，樹立形象，展現風采，為又好又快發展服務，為云南走向南亞和東南亞多做貢獻。