四項制度范文10篇

同志們：

省政府在2007年以來實施法制政府八項制度和責(zé)任政府四項制度的基礎(chǔ)上，今年又下發(fā)了《云南省人民政府關(guān)于在全省縣級以上行政機(jī)關(guān)推行重大決策聽證重要事項公示重點工作通報政務(wù)信息查詢四項制度的決定》和《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)了重大決策聽證重要事項公示重點工作通報政務(wù)信息查詢四項制度實施辦法的通知》，決定從今年3月1日起，在全省實施陽光政府四項制度。為把工作落到實處，省政府于2月27日召開全省電視電話會議作了具體安排部署，根據(jù)省政府的決定，我們今天召開大會，對我廳實施陽光政府四項制度工作進(jìn)行動員部署。下面，我講三點意見。

一、2008年林業(yè)廳推行責(zé)任政府四項制度成效顯著

2008年，針對行政機(jī)關(guān)不同程度存在的不作為、亂作為，責(zé)任心不強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量不高，辦事效率低、推倭扯皮等問題，圍繞建設(shè)責(zé)任政府的目標(biāo)，省政府在縣以上行政機(jī)關(guān)推行了行政問責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問責(zé)任制等四項制度。一年來，我廳嚴(yán)格按照省政府的部署和要求，結(jié)合實際制定工作方案，認(rèn)真組織實施，責(zé)任政府四項制度在林業(yè)廳得到了有效落實，機(jī)關(guān)工作得到有效改進(jìn)，自身建設(shè)得到有力加強(qiáng)，人民群眾對林業(yè)工作的滿意度明顯提高，責(zé)任政府四項制度的實施，為圓滿完成2008年全省林業(yè)工作任務(wù)提供了有力保障。

一是推動了機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。我廳把推進(jìn)四項制度作為加強(qiáng)自身建設(shè)的有力手段，強(qiáng)化依法行政、執(zhí)政為民的理念，完善自我約束機(jī)制，著力改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。通過落實服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問責(zé)任制，規(guī)范了機(jī)關(guān)工作人員的行政行為，促使機(jī)關(guān)人員盡職盡責(zé)、恪盡職守，變被動服務(wù)為主動服務(wù)，減少了辦事拖拉、推倭扯皮的現(xiàn)象，機(jī)關(guān)工作人員不作為、亂作為，以及責(zé)任心不強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量不高、辦事效率低等問題得到改正。通過實施四項制度，增強(qiáng)了責(zé)任意識和服務(wù)意識，改善了服務(wù)態(tài)度，改進(jìn)了工作作風(fēng)，推動了各項工作的落實。

二是規(guī)范了機(jī)關(guān)工作的程序。廳機(jī)關(guān)重新制作和規(guī)范了各處室、單位牌子，所有處室的工作人員實行掛牌上崗，直接服務(wù)社會的行政許可受理中心等窗口單位和部門公示了工作人員姓名、職務(wù)、工作崗位、業(yè)務(wù)范圍和投訴方式等，在網(wǎng)站上向社會公開了廳機(jī)關(guān)各處室、廳屬單位的辦公電話、服務(wù)內(nèi)容、承諾事項、辦理程序，在廳機(jī)關(guān)辦公樓大廳懸掛了《行政機(jī)關(guān)八項工作承諾》、《云南省林業(yè)廳服務(wù)承諾書》、《行政問責(zé)事項》和《行政問責(zé)方式》標(biāo)識牌，設(shè)置執(zhí)行四項制度意見箱，主動接受社會各界和人民群眾的監(jiān)督，規(guī)范行政行為。修訂了《云南省林業(yè)廳工作規(guī)則》，對各類會議、公文處理、公務(wù)活動、經(jīng)費審批等進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)范，進(jìn)一步明確了各級職責(zé)，規(guī)范了機(jī)關(guān)日常工作秩序。

四項干部監(jiān)督制度是指中央辦公廳在2010年4月份頒布實施的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》（以下簡稱《責(zé)任追究辦法》）以及中央組織部同步印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項報告辦法（試行）》、《地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法（試行）》、《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法（試行）》（以下分別簡稱《有關(guān)事項報告辦法》、《“一報告兩評議”辦法》、《離任檢查辦法》）等四項干部選拔任用工作方面的監(jiān)督制度。

四項干部監(jiān)督制度頒布主要背景、過程和目的

2002年中央頒布的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定，實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究制度。黨的十七大把提高選人用人公信度作為黨的建設(shè)的一項重大任務(wù)，明確要求加強(qiáng)干部選拔任用工作全過程監(jiān)督。十七屆四中全會進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要健全干部選拔任用監(jiān)督機(jī)制和干部選拔任用責(zé)任追究制度，匡正選人用人風(fēng)氣?？倳浽谑邔弥醒爰o(jì)委第五次全體會議上的講話中強(qiáng)調(diào)指出：“要認(rèn)真執(zhí)行和不斷完善各項監(jiān)督制度，積極探索加強(qiáng)監(jiān)督的有效途徑和方式方法，加大監(jiān)督制度創(chuàng)新力度?！睆膬赡陙黹_展全國組織工作滿意度民意調(diào)查的結(jié)果看，干部群眾對干部選拔任用工作和整治用人上不正之風(fēng)工作的滿意度有明顯提高，但對選人用人中存在的一些問題反映仍然比較突出。

為此，中央組織部組織力量開展了深入調(diào)查研究，從2007年起正式會同中央紀(jì)委研究起草《責(zé)任追究辦法》，經(jīng)廣泛征求意見、反復(fù)修改，先后報經(jīng)中央黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議、中央政治局常委會議審議同意，于2010年3月7日由中央辦公廳印發(fā)。中央組織部同步研究起草了其他三個辦法，報經(jīng)中央黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議同意，于2010年3月9日由中央組織部印發(fā)。頒布實施這四項干部選拔任用工作監(jiān)督制度，就是要貫徹中央的部署和要求，回應(yīng)干部群眾的關(guān)切和期待，以更加嚴(yán)格的制度監(jiān)督選人用人行為、約束選人用人權(quán)力，堅決同用人上的不正之風(fēng)進(jìn)行戰(zhàn)斗，為進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境，提高選人用人公信度提供制度保障。

四項干部監(jiān)督制度的創(chuàng)新和突破

主要有四個方面的新突破：一是四項監(jiān)督制度相互銜接配套，初步構(gòu)成事前要報告、事后要評議、離任要檢查、違規(guī)失責(zé)要追究的干部選拔任用工作監(jiān)督體系，使選人用人的重要方面、關(guān)鍵環(huán)節(jié)都納入監(jiān)督范圍，都置于嚴(yán)格的監(jiān)督之下。二是通過細(xì)化政策界限、規(guī)范操作程序、明確追究措施，初步破解了長期以來困擾干部選拔任用工作的責(zé)任主體界定不清、責(zé)任情形劃分不明、責(zé)任追究不到位的難題，使責(zé)任追究更具有針對性、操作性和實效性。三是進(jìn)一步強(qiáng)化了對各級黨委（黨組）“一把手”及各級組織人事部門的監(jiān)督，突出了監(jiān)督重點，抓住了關(guān)鍵環(huán)節(jié)，增強(qiáng)了監(jiān)督效力。四是改進(jìn)了監(jiān)督視角，完善了監(jiān)督方法，不僅要看干部選拔任用的過程，更要看干部群眾對本地區(qū)、本單位選人用人滿意度高低這個結(jié)果，這對于有效地解決選人用人上“表面走程序、背后搞不正之風(fēng)”的問題，將起到積極作用。

第一條為加強(qiáng)公路建設(shè)管理，貫徹實施公路建設(shè)項目法人責(zé)任制度、招標(biāo)投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度和合同管理制度(以下簡稱四項制度)，確保工程質(zhì)量和投資效益，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國合同法》和國家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條從事公路建設(shè)的項目法人、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理單位、提供相關(guān)服務(wù)的社會中介機(jī)構(gòu)以及重要設(shè)備、材料的供貨單位，均須遵守本辦法。

第三條交通部主管全國公路建設(shè)實施四項制度的監(jiān)督管理工作，縣級以上地方人民政府交通主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)公路建設(shè)實施四項制度的監(jiān)督管理。

第二章項目法人

第四條凡列入國家和地方基本建設(shè)計劃的公路建設(shè)項目必須實行項目法人責(zé)任制度，由項目法人對建設(shè)項目負(fù)總責(zé)。

第五條公路建設(shè)項目法人分為經(jīng)營性公路建設(shè)項目法人和公益性公路建設(shè)項目法人。

根據(jù)Xx委組織部《〈關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度的通知〉的通知》（Xx組[2010]22號）要求，Xx局迅速召開班子會議和全體會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會文件精神，并進(jìn)行了專題討論，取得了良好成效，現(xiàn)把“四項監(jiān)督制度”專題學(xué)習(xí)討論情況匯報如下。

一、會議貫徹情況

5月28日，我局召開了全體干部職工會議，組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了“四項監(jiān)督制度”，重點學(xué)習(xí)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項報告辦法（試行）》，并對重點條目重點內(nèi)容，逐字逐句進(jìn)行解讀分解。通過學(xué)習(xí)，我局干部職工一致認(rèn)為實施四項監(jiān)督制度是深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，加強(qiáng)干部選拔任用工作全過程監(jiān)督，進(jìn)一步匡正選人用人風(fēng)氣、提高用人公信度的重要舉措。同時大家紛紛表示一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，把握其重要內(nèi)涵。在以后的工作中抓好貫徹落實，堅持以更加嚴(yán)格的制度，監(jiān)督選人用人行為、約束選人用人權(quán)利。

二、會議貫徹措施

會上，Xx就如何開展四項監(jiān)督制度學(xué)習(xí)活動提出了三點要求：

一是加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識?！八捻棻O(jiān)督制度”是黨的組織工作與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的重要成果，是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作必須遵循的基本規(guī)章，也是從源頭上預(yù)防和治理用人上不正之風(fēng)的有力武器。而只有掌握了制度，才能認(rèn)真地貫徹落實。因此作為領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，把握精神實質(zhì)，確保融會貫通。同時要注重加強(qiáng)宣傳，將“四項監(jiān)督制度”制作成宣傳版面，提高四項監(jiān)督制度的知曉率，落實廣大職工的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

四項監(jiān)督制度頒布實施后，市委、市政府高度重視，要求全市各級黨委、政府要認(rèn)真領(lǐng)會落實中央精神，結(jié)合我局組建時間不長，機(jī)構(gòu)隊伍還很“年輕”這一現(xiàn)實，學(xué)習(xí)貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法》等四項監(jiān)督制度，顯得尤其重要。按照市委的要求，我局立即組織學(xué)習(xí)，深入剖析存在的問題，嚴(yán)格落實規(guī)定，確保四項監(jiān)督制度落到實處。繼市委學(xué)習(xí)動員會后，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了這四項制度，感受很深。四項制度切中時弊，針對性、可操作性、實效性強(qiáng)。四項制度既相互獨立又相互銜接配套，構(gòu)成事前要報告、事后要評議、離任要檢查、違規(guī)失責(zé)要追究的干部選拔任用工作監(jiān)督體系，使選人用人的重要方面、關(guān)鍵環(huán)節(jié)均納入監(jiān)督范圍，整個選拔過程都置于嚴(yán)格的監(jiān)督之下。責(zé)任主體清楚，進(jìn)一步強(qiáng)化了對各級黨委政府“一把手”及各級相關(guān)部門的監(jiān)督，突出了監(jiān)督重點，抓住了關(guān)鍵環(huán)節(jié)，增強(qiáng)了監(jiān)督效力，民主程度高，透明度高，監(jiān)督機(jī)制更強(qiáng)。

學(xué)習(xí)四項制度重點在于深刻理解領(lǐng)會四項監(jiān)督制度重要意義。四項制度是干部選拔任用監(jiān)督工作的重要舉措和監(jiān)督機(jī)制的創(chuàng)新。選人用人問題，歷來是社會關(guān)注的焦點。政治是否穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)是否快速發(fā)展，人民群眾是否安居樂業(yè)，干部是關(guān)鍵。近幾年來，我市經(jīng)濟(jì)步入快速發(fā)展軌道，人民群眾物質(zhì)生活水平逐年提高，這得宜于市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、得宜于選人用人干部制度的落實。但是，在選人用人方面，還有人民群眾不滿意的地方，我們必須進(jìn)一步匡正選人用人風(fēng)氣、提高選人用人公信度。作為安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門，長期與企業(yè)打交道，干部素質(zhì)的高低直接影響執(zhí)法效果。接受監(jiān)督，營造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境是我們履行《安全生產(chǎn)法》的前提條件。四項監(jiān)督制度是我們搞好干部選拔任用的制度依據(jù)。有權(quán)必有責(zé)、失責(zé)受追究，是權(quán)責(zé)一致原則的根本要求。我們必須嚴(yán)格執(zhí)行。我們要在用好權(quán)的同時，必須用好人。四項制度是監(jiān)督各級領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的依據(jù)，也是各級領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行干部制度，選好人用好人的依據(jù)，是黨委、政府根治選人用人上不正之風(fēng)的依據(jù)。是治理選人用人不正之風(fēng)的“防控網(wǎng)”。四項監(jiān)督制度，將干部選拔任用工作的組織監(jiān)督和民主監(jiān)督、過程監(jiān)督和效果監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，相互補(bǔ)充，形成合力，為干部選拔任用形成系統(tǒng)的“防控網(wǎng)”。

貫徹四項制度關(guān)鍵在于執(zhí)行，我想主要做到三個落實。落實學(xué)習(xí)制度。學(xué)習(xí)貫徹四項制度是黨內(nèi)生活中一件大事，我們應(yīng)該站在事關(guān)黨的生死存亡的高度抓好學(xué)習(xí)貫徹，安監(jiān)部門處在生產(chǎn)安全的最前沿，涉及面廣、事無俱細(xì)、責(zé)任大、工作任務(wù)重，我們在抓好日常監(jiān)管的同時，把四項制度的學(xué)習(xí)納入機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)的重要日程，局里已成立了學(xué)習(xí)小組，班子成員是學(xué)習(xí)小組領(lǐng)導(dǎo)成員，堅持周末例會學(xué)習(xí)制度。我個人除參加市委組織的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)課外，擠時間堅持自學(xué)，要反復(fù)通讀原文，深刻理解其精神實質(zhì)，帶頭撰寫心得體會，帶領(lǐng)局干部職工學(xué)好用好四項制度，通過學(xué)習(xí)，全局干部職工要人人知曉四項制度內(nèi)容，人人遵守四項制度。落實工作程序。四項制度規(guī)定了在選人用人上應(yīng)該怎樣做，不應(yīng)該怎樣做，程序清楚、要求嚴(yán)格。針對安監(jiān)局人少事多、力量薄弱的特點，一方面，多請示市委，多征求人事部門意見，在用人問題上始終和市委保持高度一致。另一方面嚴(yán)格遵守四項制度的規(guī)定，按規(guī)定動作辦事，不越雷池半步：一是進(jìn)一步規(guī)范黨組議事制度，從選好人用好人的角度，采取民主集中制辦法提出合理的方案，實行陽光操作。二是重點抓好監(jiān)察大隊長、科長、主任調(diào)配工作，真正讓政治責(zé)任心強(qiáng)、能力強(qiáng)、扎實肯干的同志適得其用。落實監(jiān)督制度。沒有監(jiān)督的權(quán)力是腐敗的權(quán)力，實行陽光操作，虛心接受群眾的監(jiān)督，既是一個政府職能部門綜合素質(zhì)的體現(xiàn)，是維護(hù)好政府形象的基石，又是促進(jìn)安全發(fā)展的客觀需要，首先是我個人帶頭，在認(rèn)真履職的同時，嚴(yán)格遵守四項制度和黨的紀(jì)律，不該做的事情堅決不做，不該說的話堅決不說，不和稀泥；其次抓好干部隊伍的管理，傾聽企業(yè)和群眾的訴求，認(rèn)真解決干部職工在執(zhí)法過程和廉政建設(shè)中存在的問題，不偏不倚，公道正派，營造良好的局風(fēng)，使安監(jiān)隊伍成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步的助推劑。

根據(jù)《關(guān)于認(rèn)真做好干部選拔任用四項監(jiān)督制度集中學(xué)習(xí)宣傳工作的通知》（區(qū)組發(fā)[2010]）86號）文件精神，我在認(rèn)真參加全局黨員干部職工集中學(xué)習(xí)、討論和測試的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)自學(xué)，深刻理解和準(zhǔn)確把握四項監(jiān)督制度，真正做到了學(xué)深學(xué)透，并獲得以下心得。

一、對四項監(jiān)督制度重大意義的幾點體會

1、四項監(jiān)督制度是對選人用人權(quán)力監(jiān)督的重要舉措

干部選拔任用問題歷來是社會的焦點。近幾年，通過不斷加強(qiáng)整治力度雖然取得和大成績，但用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象依然是干部群眾反映強(qiáng)烈的突出。四項監(jiān)督制度，是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，進(jìn)一步匡正選人用人風(fēng)氣、提高選人用人公信度的重要舉措，是深入整治選人用人上不正之風(fēng)工作實踐經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)，是干部選拔任用監(jiān)督工作重要的制度創(chuàng)新，顯示了我黨堅定不移地推行治國必先治黨、治黨務(wù)必從嚴(yán)的堅強(qiáng)決心。

2、四項監(jiān)督制度是根治選人用人上不正之風(fēng)制度依據(jù)

現(xiàn)實中，用人上的違規(guī)行為和失察失誤現(xiàn)象時有發(fā)生，一個很重要的原因，就是干部選拔任用責(zé)任主體不清、責(zé)權(quán)關(guān)系不明，致使出了問題往往難以追究到位。四項監(jiān)督制度以監(jiān)督檢查和案件查處為利器，在選人用人問題上應(yīng)該怎樣做、不應(yīng)該怎樣做，對違規(guī)失責(zé)者應(yīng)該受到怎樣的查處都有明確規(guī)定，改變了以往在選人用人上實施責(zé)任追究方面模糊不清、不知從何下手的尷尬局面。依據(jù)這四個監(jiān)督制度，就可以及時、有效地處理選人用人上各種違規(guī)違紀(jì)的行為。

近日頒布的干部選拔任用“四項監(jiān)督”制度，其相互間有效銜接、合為用力，構(gòu)筑起一個事前要報告、事后要評議、離任要檢查、違規(guī)失責(zé)要追究的干部選拔任用監(jiān)督體系，對干部的選拔任用的有關(guān)規(guī)定越來越嚴(yán)格、越來越慎重。細(xì)細(xì)閱讀后，感受良多，現(xiàn)泛談幾點。

一是更具科學(xué)性。據(jù)報道，在近年來相繼落馬的政府官員中，大多數(shù)人都是“帶病提拔”上來的，暴露出之前干部選拔任用制度的一些弊端?！八捻棻O(jiān)督”制度在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，建立在對黨風(fēng)廉政和干部隊伍建設(shè)發(fā)展規(guī)律深刻把握的基礎(chǔ)上，經(jīng)過廣泛調(diào)研后制定出來的，體現(xiàn)了實事求是、客觀公正、權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合的原則和要求，具有強(qiáng)烈的科學(xué)性，能夠指導(dǎo)黨政干部選拔任用工作沿著正確的軌道前進(jìn)。在干部選拔任用動議、初始提名、民主推薦、考察等各環(huán)節(jié)，落實“四項監(jiān)督”制度，杜絕違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生。還探索實行干部任用差額推薦、差額考察、差額票決，擴(kuò)大群眾公認(rèn)在干部決定任用環(huán)節(jié)的作用，有效提高了選人用人的科學(xué)性。

二是更具規(guī)范性?！八捻棻O(jiān)督”制度有效地規(guī)范了干部的選拔任用，是防止干部“帶病提拔”、“帶病上崗”的有效方法。近年來，在干部選拔任用工作檢查和查處的違規(guī)用人問題中發(fā)現(xiàn)，由于缺少具體的“規(guī)范動作”，不少地方對應(yīng)報告的事項不報告，導(dǎo)致提拔干部把關(guān)不嚴(yán)、突擊提拔調(diào)整干部等問題時有發(fā)生，影響了選人用人質(zhì)量。為此，《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項報告辦法》（試行）明確規(guī)定了兩類報告事項：一類是應(yīng)當(dāng)書面報告上一級組織人事部門批復(fù)同意方可進(jìn)行的5種事項，如機(jī)構(gòu)變動或者主要領(lǐng)導(dǎo)成員已經(jīng)明確即將離任時確因工作需要提拔、調(diào)整干部等；另一類是作出決定前應(yīng)當(dāng)征求上一級組織人事部門意見的7種事項，如提拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的親屬和秘書等身邊人員、被問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部影響期滿重新任用的等?！掇k法》明確了報告事項，完善了審核程序，進(jìn)一步將關(guān)口前移，把好了選人用人關(guān)，看似亡羊補(bǔ)牢，實則防患于未然。

三是更具操作性。針對當(dāng)前選人用人上存在的種種不正之風(fēng)，“四項監(jiān)督”制度能抓住問題的要害，觸及到問題的深層次原因，具有很強(qiáng)的針對性和操作性，其言簡意賅、通俗易懂、規(guī)定到位、方法具體，改變了以往在選人用人上實施責(zé)任追究方面模糊不清、不知從何下手的尷尬局面。今后，依據(jù)“四項監(jiān)督”制度，就可以及時、有效地處理選人用人上各種違規(guī)違法的行為。特別是《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法》（試行）著眼于懲戒與教育警示相結(jié)合，抓住了目前干部選拔任用中的薄弱環(huán)節(jié)，針對性、可操作性非常強(qiáng)，可以說新意迭出，對于匡正選人用人風(fēng)氣，提高選人用人公信度具有十分重要的作用。

四是更具系統(tǒng)性?！八捻棻O(jiān)督”制度直接依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)制定的，并與相關(guān)規(guī)定協(xié)調(diào)一致，構(gòu)成了黨的組織工作方面制度的系統(tǒng)性和完整性，又體現(xiàn)邏輯的嚴(yán)密性，改變了過去制度存在缺漏的環(huán)節(jié)，從整體布局到每一條具體條文，都相互聯(lián)系、細(xì)致周全。“四項監(jiān)督”制度相互配套銜接，互為支撐，形成了一個緊密銜接的監(jiān)督鏈條，構(gòu)成中國黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用監(jiān)督體系?！八捻棻O(jiān)督”制度還集中體現(xiàn)了擴(kuò)大民主、尊重民意在干部選任工作中的重要作用，建立起覆蓋到縣一級的組織工作滿意度民意調(diào)查指標(biāo)體系，擴(kuò)大群眾參與范圍，推進(jìn)干部民主決策，切實有效地提高選人用人的質(zhì)量。

任賢使能，去冗官，用良吏，乃天下之公義。“四項監(jiān)督”制度是一個嚴(yán)格吏治的有力武器，中央抓住“牽一發(fā)而動全身”的各級各部門黨組織“一把手”這個關(guān)鍵崗位，在重點部位和核心地帶，動真格，下猛力，可以說是要求越來越嚴(yán)格，決策越來越慎重，將會有效地匡正選人用人風(fēng)氣，提高選人用人的公信度，充分體現(xiàn)出中國共產(chǎn)黨堅定不移地推行治國必先治黨、治黨必先治官的堅強(qiáng)決心。隨著“四項監(jiān)督”制度的深入貫徹落實，必將會使我們的干部隊伍更加純潔、更加富有戰(zhàn)斗力。

為構(gòu)建服務(wù)型、陽光型政府，增加工作透明度，使群眾有更多的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，進(jìn)一步明確四項制度工作職責(zé)，確實轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能，根據(jù)我縣實際情況,認(rèn)真組織實施，推動轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動的深入，確保四項制度的貫徹落實?，F(xiàn)將有關(guān)情況簡要匯報如下，不妥之處，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正，并提出寶貴的意見、建議。

一、主要工作開展情況

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)構(gòu)。

為確保我縣陽光政府四項制度工作的順利推進(jìn)，按照縣人民政府的要求，及時成立了以縣長為組長，副縣長為副組長，縣直相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的貫徹實施陽光政府四項制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)做好我縣陽光政府四項制度的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促和推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣法制辦，主要負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)四項制度推進(jìn)工作和日常具體工作，為認(rèn)真貫徹實施陽光政府四項制度工作提供了堅強(qiáng)的組織保障。

（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，廣泛宣傳動員。

4月9日召開全縣陽光政府四項制度工作動員大會后，對實施陽光政府四項制度工作進(jìn)行動員部署。為進(jìn)一步加大學(xué)習(xí)、培訓(xùn)力度，我辦利用周一集中學(xué)習(xí)日的契機(jī)，多次專題學(xué)習(xí)，對陽光政府四項制度的內(nèi)容和如何施行等工作進(jìn)行了系統(tǒng)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，制作了工作流程表進(jìn)行階段性安排，要求干部職工以個人自學(xué)為主，主動學(xué)習(xí)。通過廣泛的深入學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，干部職工能準(zhǔn)確掌握好陽光政府四項制度的主要內(nèi)容、基本要求和精神實質(zhì)，切實增強(qiáng)貫徹落實陽光政府四項制度工作的主動性和自覺性，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到省州和縣政府的重大決策上來。同時，利用各種宣傳陣地的重要作用，迅速宣傳陽光政府四項制度的實施進(jìn)展、主要做法等情況，不斷提高實施陽光政府四項制度的公眾知曉率和參與度。

為深入貫徹中共中央辦公廳《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》，中組部《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項報告辦法（試行）》、《地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法（試行）》、《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法（試行）》（以下簡稱“四項監(jiān)督制度”），進(jìn)一步貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，加大政策宣傳力度，提高選人用人公信度，為建設(shè)“開明開放、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、興綠興游、和諧和美”新提供堅強(qiáng)的組織保證，結(jié)合工作實際，特制定本方案。

一、宣傳目標(biāo)

通過廣泛宣傳，使全縣廣大干部群眾深刻領(lǐng)會貫徹落實四項監(jiān)督制度的精神實質(zhì)和重大意義，增強(qiáng)貫徹落實四項監(jiān)督制度的責(zé)任感和緊迫感。讓領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉四項監(jiān)督制度，組工干部精通四項監(jiān)督制度、黨員群眾知曉四項監(jiān)督制度。不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)和諧建設(shè)的能力，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的選人用人機(jī)制，實現(xiàn)“匡正選人用人風(fēng)氣，提高選人用人公信度”目標(biāo)，為建設(shè)“開明開放，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、興綠興游、和諧和美”新提供堅強(qiáng)的組織保證。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立縣四項監(jiān)督制度宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)并組織全縣四項監(jiān)督制度宣傳工作，組成人員如下：

（省略）

黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用一直受到社會各界的關(guān)注，也是最易受人們詬病的主題。約束權(quán)力的最好方式就是把權(quán)力置于陽光下，以看得見的方式實現(xiàn)人們追求公平正義的訴求?！饵h政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法》等四項監(jiān)督制度的頒布實施，為進(jìn)一步提高干部選拔任用工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，把選人用人的重要方面、關(guān)鍵環(huán)節(jié)都納入監(jiān)督范圍，有重要的現(xiàn)實和指導(dǎo)意義。四項監(jiān)督制度頒布實施后，區(qū)委高度重視，要求全區(qū)各級黨委和組織部門要認(rèn)真領(lǐng)會落實中央精神，房山種植中心按照區(qū)委的要求，立即組織中心組學(xué)習(xí)，嚴(yán)格落實規(guī)定，加強(qiáng)督促檢查，確保四項監(jiān)督制度落到實處。本人對照文件逐條研究，正確把握內(nèi)涵，務(wù)求領(lǐng)會精神，并獲得以下心得。

一、四項監(jiān)督制度意義重大、影響深遠(yuǎn)

1、四項監(jiān)督制度是對選人用人權(quán)力監(jiān)督的重要舉措。

干部選拔任用問題，歷來是社會的焦點，關(guān)系民心向背和黨的事業(yè)興衰成敗。近幾年，通過不斷加強(qiáng)整治力度雖然取得和大成績，但用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象依然是干部群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度，是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，進(jìn)一步匡正選人用人風(fēng)氣、提高選人用人公信度的重要舉措，是深入整治選人用人上不正之風(fēng)工作實踐經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)，是干部選拔任用監(jiān)督工作重要的制度創(chuàng)新，顯示了我黨堅定不移地推行治國必先治黨、治黨務(wù)必從嚴(yán)的堅強(qiáng)決心。

2、四項監(jiān)督制度是根治選人用人上不正之風(fēng)制度依據(jù)

有權(quán)必有責(zé)、失責(zé)受追究，是權(quán)責(zé)一致原則的根本要求。選人用人，既是一種權(quán)力，更是一種責(zé)任，要求必須嚴(yán)格?，F(xiàn)實中，用人上的違規(guī)行為和失察失誤現(xiàn)象時有發(fā)生，一個很重要的原因，就是干部選拔任用責(zé)任主體不清、責(zé)權(quán)關(guān)系不明，致使出了問題往往難以追究到位；還使一些地方和部門該執(zhí)行的制度沒有嚴(yán)格執(zhí)行，該履行的職責(zé)沒有認(rèn)真履行，該查處的問題沒有切實查處，損害了干部工作的嚴(yán)肅性。四項監(jiān)督制度以監(jiān)督檢查和案件查處為利器，在選人用人問題上應(yīng)該怎樣做、不應(yīng)該怎樣做，對違規(guī)失責(zé)者應(yīng)該受到怎樣的查處都有明確規(guī)定，改變了以往在選人用人上實施責(zé)任追究方面模糊不清、不知從何下手的尷尬局面。依據(jù)這四個監(jiān)督制度，就可以及時、有效地處理選人用人上各種違規(guī)違紀(jì)的行為。