禽流感范文10篇

為認真貫徹執行《中華人民共和國動物防疫法》及相關法律法規，確保在發生禽流感疫情時，能做到及時、迅速、高效、有序地處置，確保我市養禽業的健康發展，保護人民群眾身體健康，維護社會穩定，制定本預案。

一、本預案所指禽流感主要是指高致病性禽流感

各級地方人民政府應當按照本預案的規定，做好預防、控制、撲滅禽流感疫情工作。一旦出現高致病性禽流感疫情后，各級地方人民政府要立即動員社會各方面力量，運用法律、行政、經濟、技術等手段，遵循“早、快、嚴、小”的滅病原則，按照本預案規定，統一指揮，立即組織有關部門采取預防、隔離、控制、監控、限制易感動物及動物產品和有關物品出入，實施封鎖、撲殺、銷毀、消毒、緊急免疫接種等措施，通力協作，迅速控制和撲滅疫情。所需經費、物資、設備等儲備和技術培訓工作，按年度納入各級地方國民經濟發展計劃和財政預算。

二、工作原則

堅持防疫先行、預防為主、依法治疫的原則；堅持政府負總責、部門各司其職的原則；堅持屬地管理、分級負責的原則；依靠科學，快速反應，措施果斷，嚴格控制，防止擴散，堅決撲滅。

三、組織領導

禽流感是禽類的一種高度致死性傳染病。一般可根據臨床癥狀和剖檢變化作出初步診斷，實驗室可以通過病毒分離鑒定、雞胚實驗、瓊脂擴散試驗及酶聯免疫吸附試驗（ELISA）等進行確診。防制禽流感主要采取綜合的防疫措施，以預防為主、治療為輔的方針，加強健康家禽的抵抗力、減少患病家禽的死亡率，從而減少禽流感對養禽業造成的損失。

1診斷

1．1流行病學

禽流感病毒的宿主廣泛，雞、火雞、鴨、鵝、鵪鶉和雉雞等家禽及野鳥、水禽、海鳥等均可感染。其中以雞和火雞感染禽流感病毒后的危害最為嚴重，而在鴨中分離到的病毒比其他禽類多。各種日齡的禽均可感染。禽流感病毒主要通過與患禽（包括與患禽接觸的器具）的直接接觸和間接接觸傳染。此外，帶毒的飛鳥或水禽常常成為傳染源，引起家禽大批發病和死亡。

1．2發病情況及臨床癥狀

雞潛伏期一般為3～5d，最長可達21d。流行初期的急性病例，常無任何病狀而突然死亡。雞一般病初精神沉郁，厭食，垂頭縮頸，隨后出現雞冠和肉髯發紺，頭部水腫，眼瞼腫脹，結膜炎，呼吸困難，常發出“咯咯”聲，鼻分泌物增加，病雞常有擺頭表現，嚴重者窒息死亡。有的病雞出現神經癥狀，如驚厥、作圓圈運動、癱瘓和眼盲。母雞就巢性增強，產蛋量下降。這些癥狀可以以單一或不同組合形式出現。如在腸道致病菌較多，可引起腹瀉。

廣東省人禽流感防治應急預案

目錄

第一部分總則1

一、目的1

二、工作原則1

三、編制依據1

一、禽流感是什么病？

1.禽流感是什么？

禽流感是由禽流感病毒(如H5N1,H9N2)引起的一種急性傳染病，也能感染人類，感染后的癥狀主要表現為高熱、咳嗽、流涕、肌痛等，多數伴有嚴重的肺炎，嚴重者心、腎等多種臟器衰竭導致死亡，病死率很高。此病可通過消化道、呼吸道、皮膚損傷和眼結膜等多種途徑傳播，人員和車輛往來是傳播本病的重要因素。

2.人感染禽流感后有什么病征？

人感染禽流感初時的癥狀與流行性感冒相似，包括發燒、頭痛、肌肉痛、流鼻水，喉嚨痛及咳嗽，但禽流感較易導致高燒、肺炎、呼吸衰竭、多種器官衰竭，甚至死亡。

3.如出現類似病征，應怎樣處理？

禽流感是禽流行性感冒的簡稱，是由甲型流感病毒引起的禽類傳染性疾病，容易在鳥類（尤其是雞）之間引起流行，過去在民間稱作雞瘟。禽類感染后死亡率很高。

二、什么是人感染高致病性禽流感?

禽流感病毒可分為高致病性、低致病性和非致病性三大類。其中高致病性禽流感是由H5和H7亞毒株（以H5N1和H7N7為代表）引起的疾病。高致病性禽流感因其在禽類中傳播快、危害大、病死率高，被世界動物衛生組織列為A類動物疫病，我國將其列為一類動物疫病。高致病性禽流感H5N1是不斷進化的，其寄生的動物（又叫宿主）范圍會不斷擴大，可感染虎、家貓等哺乳動物，正常家鴨攜帶并排出病毒的比例增加，尤其是在豬體內更常被檢出。

高致病性禽流感病毒可以直接感染人類。1997年，在我國的香港地區，高致病性禽流感病毒H5N1型導致了18人感染，6人死亡，首次證實高致病性禽流感可以危及人的生命。

截止到2005年11月為止，發現H5N1病毒的流行地區有：*等國。

人感染高致病性禽流感是《傳染病防治法》中規定的按甲類傳染病采取預防、控制措施的乙類傳染病。

同志們：

今天，縣政府決定召開全縣防控高致病性禽流感等重大動物疫病工作會議，主要任務是進一步貫徹落實國務院、省、市防控高致病性禽流感會議精神，全面部署我縣防控高致病性禽流感等重大動物疫病工作。剛才，縣防控重大動物疫病指揮部副指揮長、縣畜牧水產漁業局欽宏同志通報了去年以來全縣動物防疫工作情況，分析了當前防控工作形勢，并對今后高致病性禽流感等重大動物疫病的防控工作進行了部署。講得很全面、很具體，針對性和操作性都很強，我完全贊成，希望各鎮結合實際，認真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、認清形勢，提高認識，切實增強高致病性禽流感等重大動物疫病防控工作的緊迫感和責任感

高致病性禽流感是一種人畜共患的一類傳染病，在國際上被列為A類動物傳染病，我國列為一類動物疫病，具有傳播快、死亡率高及病毒變異頻繁等特點。一旦發生，不僅給畜牧業生產造成重大損失，嚴重影響農業、農村經濟發展和農民增收，而且危及人民群眾身體健康和社會穩定。當前高致病性禽流感疫情形勢仍十分嚴峻，從國際疫情看，全球已有24個國家和地區相繼發生高致病性禽流感疫情，且發病的區域在不斷擴大，人感染高致病性禽流感的病例也不斷增加；以國內形勢看，今年2月以來，湖南永州市、廣西南寧和我省汕尾市各發生1例人感染禽流感病例，廣州荔灣區金花新市場發生家禽異常死亡,經確診為高致病性禽流感疫情。我縣較長時間保持高致病性禽流感等重大動物疫病清凈無疫，一些同志可能由此放松了思想警惕，存在僥幸麻痹思想。面對嚴峻的形勢，各鎮、各相關部門一定要站在全局高度，時刻保持清醒頭腦，充分認識做好高致病性禽流感等重大疫病防控工作的極端重要性、緊迫性，進一步增強做好高致病性禽流感等重大疫病防控工作的責任感，堅決克服僥幸、麻痹大意的思想，堅持不懈地把高致病性禽流感等重大動物疫病防控工作做深、做細、做扎實，確保我縣不發生疫情。

二、突出重點，狠抓落實，全面做好防控工作

各鎮、各有關部門要嚴格按照國務院和省、市的決策部署，以人為本，堅持預防為主，從嚴執行“加強領導、密切配合、依靠科學、依法防治、群防群控、果斷處置”的方針，采取切實有效措施，突出重點，狠抓落實，不斷加大防控工作力度。

1概況

1878年，意大利發生雞群大量神秘死亡，當時被稱為雞瘟（fowlplague），1918年fowlplague引起西班牙大流行曾使全球數千萬人喪生。1955年，科學家證實其致病病毒為A型流感病毒。此后這種疾病被更名為禽流感。1997年，香港發生高致病性病毒H5N1毒株感染人類，導致18人嚴重感染，6人死亡［1，2］。2003年以來，香港、韓國、越南、泰國、印度尼西亞先后出現人禽流感疫情。土耳其2006年1月上旬報告人患禽流感已死亡5人。截止到2005年12月我國共有11個省區出現高致病性禽流感疫情。經國家禽流感參考實驗室確診為H5N1亞型高致病性禽流感病例的7人，已經死亡3人。禽流感被發現100多年來，人類并沒有掌握特別有效的預防和治療方法，僅能以消毒、隔離、大量宰殺禽畜方法防止其蔓延。世界衛生組織（WHO）等多個國際組織已建立禽流感檢測網絡系統，并強調有禽流感流行的地區必須宰殺所有家禽［3］。

2禽流感病毒

2.1病原學和生物學特性禽流感病毒屬正粘病毒科A型，呈球形，有囊膜，直徑80~120nm，平均為100nm，基因組為單股負鏈RNA，由8股RNA節段構成，分別編碼不同的蛋白，根據外膜血凝素（HA）抗原和神經氨酸酶（NA）的不同，目前可分為15個H亞型（H1~H15）和9個N亞型（N1~N9），任何一種HA與任何一種NA結合后即為一種血清亞型，不同禽流感病毒亞型，甚至同一亞型不同病毒株之間對不同宿主的毒力也有很大差別，血凝素抗原能使病毒顆粒吸附在細胞表面受體上并與病毒的血凝活性有關；神經氨酸酶的活性則是通過對受體內神經氨酸的作用、使新生病毒從宿主細胞中釋放出來［4］，對人和禽類毒性較強的是H5N1和H7N1。

2.2致病性和理化特性

2.2.1致病性根據其對易感雞的致病性，可分為高致病性、低致病性和無致病性三種，無致病性禽流感不引起明顯癥狀，僅使染病禽類體內產生流感抗體。低致病性禽流感可使禽類出現輕度呼吸道癥狀。高致病性禽流感最為嚴重，發病率和死亡率均很高，其感染主要由A型流感病毒中的H5、H7和H9亞型引起［5］。

各有關單位、街道辦事處、駐區單位、部隊：

當前，在市委、市政府的領導下，全市各地正積極行動起來防控高致病性禽流感。我區也全面啟動了高致病性禽流感防控工作。為有效預防人禽流感的發生和蔓延，切實做好人禽流感防控工作，區愛衛會決定，在全區范圍內廣泛發動群眾，大張旗鼓地開展一次以預防和控制禽流感為重點的愛國衛生運動。現將有關要求通知如下：

一、提高認識，加強領導，迅速掀起防控禽流感為重點的愛國衛生運動高潮

各有關單位、部門一定要充分認識當前防控禽流感工作的重要性、緊迫性和艱巨性，把搞好愛國衛生運動作為貫徹落實市委、市政府和區委區政府關于高致病性禽流感防控工作的戰略部署，作為推動全年愛國衛生和衛生防病工作的一項重要任務來抓，組織和動員全區廣大干部群眾，積極開展扎實有效的冬季愛國衛生環境整治和除害防病工作。結合冬季除害滅病等愛國衛生工作，立即對本部門本轄區開展以防控禽流感為重點的愛國衛生運動做出具體安排。各部門、各單位要履行各自職責，密切協作，積極做好預防高致病性禽流感工作。采取各種形式大力開展對防控禽流感工作的宣傳報道，在全區迅速形成全民開展愛國衛生運動，預防人禽流感的氛圍。

二、落實責任，加強管理，大力開展環境衛生綜合整治

各單位各部門要充分發揮各自職能，加大管理和執法力度，大力開展以防控禽流感為重點的環境衛生綜合整治。

各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團商務廳（局）、經貿委、商委（內貿辦、財貿辦）：

亞洲一些國家爆發高致病性禽流感，引起世界各國的普遍關注。最近我國*、*、*發生禽流感和禽流感疑似病例，不僅對我國的畜牧業發展造成嚴重影響，而且對廣大人民群眾身體健康構成一定威脅。為有效監測、及時控制和消除禽流感，加強流通、加工環節的畜禽鳥及其產品管理，現將有關事項緊急通知如下：

一、加強組織領導。各級商務部門要充分認識禽流感的危害性，增強責任感和緊迫感，站在立黨為公、執政為民的高度，從保證人民群眾身體健康、維護市場穩定、促進經濟發展的大局出發，切實做好禽流感防治工作。商務部門要成立協調領導機構，加強組織領導，明確工作職責，與農業、質檢等部門密切配合，及時了解掌握禽流感疫情動態，加強協調，做好應對工作。

二、搞好市場監測。各級商務部門要做好生活必需品市場監測工作，密切關注市場動態。各直轄市、計劃單列市、省會城市商務部門要繼續督促定點監測企業，于每日上午10點前填報前一日市場情況，大型綜合超市和社區超市增報白條雞有關信息。發生疫情的省區要將監測范圍擴大到地級市，按商務部《關于調整城市生活必需品市場監測系統有關事項的緊急通知》要求，盡快在地級市確定符合條件的企業，指導、督促企業注冊并按時填報，登錄口令和路徑不變。各地商務部門要深入當地大型農副產品批發市場、綜合超市和其他商品銷售場所，現場檢查生活必需品價格、供應變化情況。當地市場如發生商品價格暴漲、群眾搶購、斷檔脫銷等異常情況，應立即向我部報告。

三、完善應急預案。各地商務部門要認真分析本地市場情況，充分估計疫情可能對市場穩定造成的不利影響，盡快制定、完善肉類產品市場供應應急工作預案，特別是要建立畜禽產品地方儲備制度，并做好替代品貨源組織工作。一旦發生肉類產品市場異常波動，要按照《突發事件生活必需品應急管理暫行辦法》（商務部令*年第7號）的規定，適時組織市場調控，維護市場穩定。各地商務部門要充分利用商務部市場監測系統提供的信息，加強對本地區市場供應工作的指導，采取切實措施，確保肉類產品不出現斷檔、脫銷現象。

四、嚴格市場準入。各級商務部門要繼續深入實施“三綠工程”，加強對流通、加工企業的衛生質量安全管理。畜禽鳥及其產品批發、零售企業，特別是活畜、活禽和鳥類市場要規范進貨渠道，嚴格索證索票制度，完善購銷檔案，加強衛生質量安全的檢測，嚴把市場準入關，對不符合衛生質量要求的產品一律不得上市銷售。特別是要嚴防疫區畜禽鳥及其產品進入非疫區市場銷售。

在區委、區政府的正確領導下，在區防控高致病性禽流感指揮部的悉心指導下，嚴格貫徹落實省、市、區指示精神。防控禽流感工作已初現成效，截止到3月5日街道總共存的98000余只禽類，其中雞88200只、鴨2300只、鵝2200只、鴿5300只，僅剩15戶規模養殖戶46235只禽類，禽類全部免疫。在防治高致病性禽流感工作中，我街道已做了以下具體工作：

一是加強組織領導，層層落實責任。區防控高致病性禽流感緊急會議會后，街道于11月5日立即召開街道社區書記、主任會議，全面部署、貫徹落實省市區會議精神，進一步統一思想認識。街道調整充實了街道防控高致病禽流感指揮部，進一步細化了防控高致病禽流感辦公室責任分工。嚴格落實防控責任制，街道、社區、民戶三級層層簽訂責任狀，將各項防控責任分解到基層；機關干部、社區干部、規模養殖戶也與街道簽訂責任狀，確保責任落實到相關責任人，真正做到層層有人管，事事有人干。加強督導督查，嚴格落實責任追究制度，督查組對各社區工作情況及時進行明查暗訪，并將檢查結果直接向指揮部反饋，發現問題及時解決，確保萬無一失。

二是加強宣傳力度，營造防控氛圍。針對群眾飼養條件落后，點多、面廣、量大的特點，特別是群眾防范意識薄弱的情況，街道加大宣傳力度，自行印制防控高致病性禽流感宣傳資料2萬余份和領取宣傳圖畫300余份，通過在集貿市場等人員密集處集中張貼發放，還通過包社區干部到戶發放等方式，把宣傳材料送到居民手中，從而增強人民群眾的自我保護意識和能力。11月8日街道舉辦了高致病性禽流感防控培訓班，對規模養殖戶、街道包社區干部、各社區應急預備隊員進行了防疫、消毒技術培訓，并在11月10日進行防控禽流感應急演練，確保他們及時正確地掌握禽流感的防控知識和方法。

三是完善應急體系，積極籌備物資，。針對防控形勢的不斷變化，街道辦事處進一步細化應急預案，落實各項應急保障措施。成立了由8人組成的專業技術隊和200余人組成的應急預備隊，落實病禽運輸車輛4輛、挖掘機2臺、病禽掩埋點4處。籌集資金40余萬元購買防護設備、消毒藥、消毒用具、掩埋用具等應急物資，建立物資儲備庫。并預存部分資金應對緊急情況的發生，做到資金、物資、隊伍三到位。健全完善疫情監測監控網絡，特別是加強對規模養殖戶的監測，實行疫情零報告制度，嚴格落實24小時值班制，確保信息渠道暢通。

四是突出重點，采取果斷措施。街道防控指揮部結合防控形勢，每天向各社區和機關干部下發防控指導意見書，確保防控工作重點突出，有的放矢。對散養戶，街道首先強化免疫消毒，并于11月9日決定對街道860多小型散養戶飼養的家禽進行撲殺，街道給予補貼。對規模養殖戶，實行強化免疫消毒制度，調集4.6萬毫升h5n1亞型禽流感疫苗。并扎實落實日消毒制度,每日上午9點、下午3點兩次消毒，要求包社區干部、包戶干部和社區兩委成員在現場監督指導規模養殖戶的消毒工作，并將消毒情況簽字上報；完善封閉隔離設施，要求各規模養殖戶于11月12日前必須安裝隔離網、設立消毒帶，割斷與外界候鳥接觸，封閉達不到要求者將采取必要措施，強制捕殺，11月11日街道專門組織召開規模養殖戶防控高致病性禽流感工作會議，與16戶規模養殖戶逐一簽定責任書，責令16戶規模養殖戶限期改正存在問題。街道聯合工商等部門加強集貿市場的管理，堅決杜絕亂宰亂殺禽類現象，在進出街道的主要路口設卡管理，要求養殖戶不外出采購幼禽，嚴防外疫傳入。發動護林員加強對候鳥遷徙地的監控。認真抓好消毒滅源工作，街道對各社區養殖地帶和街道主要馬路定時消毒。