瓶頸制約范文10篇

編者按：本文主要從我國實現(xiàn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級遭遇到的瓶頸；我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展瓶頸的對策進行闡述。其中，我國實現(xiàn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級遭遇到的瓶頸從各自議價導(dǎo)致談判博弈中利益受損、中國是世界第一鋼鐵大國，也是世界第一鐵礦石進口大國、造成這種議價博弈困頓局面的深層原因則是我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度過低、資源匱乏導(dǎo)致失去低成本優(yōu)勢進行論述。我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展瓶頸的對策從提高產(chǎn)業(yè)集中度，實現(xiàn)價格博弈均衡、鋼鐵產(chǎn)業(yè)重組要以市場化為導(dǎo)向、實現(xiàn)并購重組形式的多樣化、實現(xiàn)礦鋼一體化，增強成本競爭優(yōu)勢進行論述。本文對鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級中遭遇到的發(fā)展瓶頸及其形成動因分析有著參考指導(dǎo)的意義。

論文摘要：對于正在加快工業(yè)化進程、全面建設(shè)小康社會的中國而言，鋼鐵工業(yè)仍是推動我國國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。然而我國鋼鐵行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度低、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理等結(jié)構(gòu)性的突出矛盾導(dǎo)致戒國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展遇到了瓶頸時期嚴重制約我國鋼鐵工業(yè)整體競爭力的提升。本文根據(jù)現(xiàn)階段國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級中出現(xiàn)的新特點，分析了鋼鐵產(chǎn)業(yè)升級過程中出現(xiàn)的“瓶頸”并深入探討了相應(yīng)的解決對策。

論文關(guān)鍵詞：價格博弈；產(chǎn)業(yè)集中度；枝術(shù)創(chuàng)新；成本競爭

在今年1月14日國務(wù)院常務(wù)會議原則通過《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》之后，經(jīng)過兩個多月的醞釀，《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃細則》在3月20日公諸于眾。為中國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，鋼鐵業(yè)的興衰直接關(guān)系著下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在國家出臺十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃中，鋼鐵產(chǎn)業(yè)Ⅲ頁理成章地成為包括汽車產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的首批出臺的調(diào)整振興規(guī)劃之一。這次調(diào)整主要是以控制總量、淘汰落后、企業(yè)重組、技術(shù)改造、優(yōu)化布局為重點，著力推動鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，切實增強企業(yè)素質(zhì)和國際競爭力，加快鋼鐵產(chǎn)業(yè)由大到強的轉(zhuǎn)變。

我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)，涉及面廣、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、消費拉動大，在經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展、財政稅收國防建設(shè)以及穩(wěn)定就業(yè)等方面發(fā)揮著重要作用，對保障國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展做出了重要貢獻。但是，鋼鐵產(chǎn)業(yè)長期粗放式發(fā)展所積累的矛盾也日益突出，比如產(chǎn)品創(chuàng)新能力不強、產(chǎn)業(yè)集中度低、產(chǎn)業(yè)布局不合理等。中國鋼鐵業(yè)的危機既與外部市場環(huán)境的劇烈變化有關(guān)，也與鋼鐵業(yè)自身存在的諸多問題有關(guān)。下面通過研究與分析我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級中遭遇到的發(fā)展瓶頸及其形成動因，在此基礎(chǔ)上相應(yīng)的提出具體的解決對策。

一、我國實現(xiàn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級遭遇到的瓶頸

摘要：在分析目前中國大陸食品供應(yīng)鏈運作的現(xiàn)狀、存在的瓶頸制約因素和現(xiàn)實問題的基礎(chǔ)上，從構(gòu)筑和完善食品供應(yīng)鏈高效運作的基礎(chǔ)平臺、改進食品供應(yīng)鏈的內(nèi)部運作方式等方面探索突破瓶頸和解決問題的途徑，有針對性地提出了相關(guān)改進措施和因應(yīng)對策。

關(guān)鍵詞：食品供應(yīng)鏈；瓶頸制約；因應(yīng)對策

一、引言

改革開放以來，黨和國家高度重視我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展問題，始終把農(nóng)業(yè)發(fā)展放在首要地位，對“三農(nóng)”問題給予了極大的關(guān)注。通過解放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，改革農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系，極大地促進了我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展，比較好地解決了人民的吃飯、穿衣等生活問題，廣大人民群眾的收入水平和生活水平也得以迅速提高，在解決了溫飽問題的基礎(chǔ)上，較快地實現(xiàn)了小康的目標。與此同時，人們的食物消費結(jié)構(gòu)也發(fā)生了很大變化，相繼提出了多品種、少數(shù)量、無污染的要求，但我國食品行業(yè)現(xiàn)有的軟硬件條件還遠不能適應(yīng)消費者“多品種、少數(shù)量、保安全”的新型消費模式。再從我國食品供應(yīng)鏈的整體運行質(zhì)量和水平來看，問題更多，也更加復(fù)雜，由于食品供應(yīng)鏈的總體設(shè)計不合理，鏈上組織和機構(gòu)之間相互脫節(jié)，缺少配合，難以協(xié)同運作，從而導(dǎo)致我國食品供應(yīng)鏈的實際運行不但存在成本高、效率低的問題，而且對食品安全的防范、監(jiān)控和保障能力極其低下。據(jù)美國埃森哲咨詢公司不久前公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，由于我國食品供應(yīng)鏈存在大量問題，致使全國每年有總值不低于七百五十億美元的食品在供應(yīng)鏈的物流運送過程中腐爛變質(zhì)，有些國內(nèi)外學(xué)者甚至估計這一損失可能在一千億美元左右。像新鮮蔬果、乳制品、肉類和水產(chǎn)品等容易腐爛變質(zhì)的食品，其售價中大約有七成是用來補貼物流供應(yīng)鏈過程中貨損的支出。在剛剛過去的兩年里，頻頻閃亮的國內(nèi)食品安全紅燈，無情的折射出我國食品行業(yè)表面繁榮背后難以掩飾其的悲哀，從蘇丹紅、孔雀石綠到奪命小果凍、回收奶早產(chǎn)奶，再到福壽螺、瘦肉精和多寶魚，這些觸目驚心的食品安全事件，無一不與食品供應(yīng)鏈的無序性、脆弱性有關(guān)，尤其是一再引發(fā)消費者恐慌的蘇丹紅事件，更是集中反映了我國食品供應(yīng)鏈的問題[1]，也使我國消費者對食品行業(yè)的發(fā)展失去了應(yīng)有信心和忠誠度。據(jù)調(diào)查，在許多大中城市，食品已成為消費者眼下最不放心的商品，消費者對食物類商品的不信任率高達65%以上，他們一方面處于失望與無奈的掙扎之中，一方面又熱切地期盼著擁有一個安全衛(wèi)生的食品消費環(huán)境。就連食品專家也不得不面對“吃”的難題，深為吃的問題所困。如今果蔬專家不敢吃水果蔬菜，畜牧專家不敢吃肉食禽蛋，水產(chǎn)專家不敢吃龜蟹魚蝦，已是一個無法回避的事實[2]。

二、影響我國食品供應(yīng)鏈有效運作的主要瓶頸因素

（一）交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后

摘要：在分析目前中國大陸食品供應(yīng)鏈運作的現(xiàn)狀、存在的瓶頸制約因素和現(xiàn)實問題的基礎(chǔ)上，從構(gòu)筑和完善食品供應(yīng)鏈高效運作的基礎(chǔ)平臺、改進食品供應(yīng)鏈的內(nèi)部運作方式等方面探索突破瓶頸和解決問題的途徑，有針對性地提出了相關(guān)改進措施和因應(yīng)對策。

關(guān)鍵詞：食品供應(yīng)鏈；瓶頸制約；因應(yīng)對策

一、引言

改革開放以來，黨和國家高度重視我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展問題，始終把農(nóng)業(yè)發(fā)展放在首要地位，對“三農(nóng)”問題給予了極大的關(guān)注。通過解放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，改革農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系，極大地促進了我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展，比較好地解決了人民的吃飯、穿衣等生活問題，廣大人民群眾的收入水平和生活水平也得以迅速提高，在解決了溫飽問題的基礎(chǔ)上，較快地實現(xiàn)了小康的目標。與此同時，人們的食物消費結(jié)構(gòu)也發(fā)生了很大變化，相繼提出了多品種、少數(shù)量、無污染的要求，但我國食品行業(yè)現(xiàn)有的軟硬件條件還遠不能適應(yīng)消費者“多品種、少數(shù)量、保安全”的新型消費模式。再從我國食品供應(yīng)鏈的整體運行質(zhì)量和水平來看，問題更多，也更加復(fù)雜，由于食品供應(yīng)鏈的總體設(shè)計不合理，鏈上組織和機構(gòu)之間相互脫節(jié)，缺少配合，難以協(xié)同運作，從而導(dǎo)致我國食品供應(yīng)鏈的實際運行不但存在成本高、效率低的問題，而且對食品安全的防范、監(jiān)控和保障能力極其低下。據(jù)美國埃森哲咨詢公司不久前公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，由于我國食品供應(yīng)鏈存在大量問題，致使全國每年有總值不低于七百五十億美元的食品在供應(yīng)鏈的物流運送過程中腐爛變質(zhì)，有些國內(nèi)外學(xué)者甚至估計這一損失可能在一千億美元左右。像新鮮蔬果、乳制品、肉類和水產(chǎn)品等容易腐爛變質(zhì)的食品，其售價中大約有七成是用來補貼物流供應(yīng)鏈過程中貨損的支出。在剛剛過去的兩年里，頻頻閃亮的國內(nèi)食品安全紅燈，無情的折射出我國食品行業(yè)表面繁榮背后難以掩飾其的悲哀，從蘇丹紅、孔雀石綠到奪命小果凍、回收奶早產(chǎn)奶，再到福壽螺、瘦肉精和多寶魚，這些觸目驚心的食品安全事件，無一不與食品供應(yīng)鏈的無序性、脆弱性有關(guān)，尤其是一再引發(fā)消費者恐慌的蘇丹紅事件，更是集中反映了我國食品供應(yīng)鏈的問題[1]，也使我國消費者對食品行業(yè)的發(fā)展失去了應(yīng)有信心和忠誠度。據(jù)調(diào)查，在許多大中城市，食品已成為消費者眼下最不放心的商品，消費者對食物類商品的不信任率高達65%以上，他們一方面處于失望與無奈的掙扎之中，一方面又熱切地期盼著擁有一個安全衛(wèi)生的食品消費環(huán)境。就連食品專家也不得不面對“吃”的難題，深為吃的問題所困。如今果蔬專家不敢吃水果蔬菜，畜牧專家不敢吃肉食禽蛋，水產(chǎn)專家不敢吃龜蟹魚蝦，已是一個無法回避的事實[2]。

二、影響我國食品供應(yīng)鏈有效運作的主要瓶頸因素

（一）交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后

在煤炭企業(yè)產(chǎn)能過剩得到有效控制后，按照最基本的經(jīng)濟學(xué)規(guī)律，在需求保持穩(wěn)定的情況下，供給在短時間內(nèi)大幅減少，在運輸成本、安全成本和環(huán)保成本都提高的條件下必然會導(dǎo)致煤炭價格快速上升。面對這種市場格局，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，進行產(chǎn)品工藝、生產(chǎn)工藝的技術(shù)改進，在成本管控上下工夫，對企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的各種耗費運用系統(tǒng)工程的原理及時精準計算、調(diào)節(jié)和監(jiān)督，尋找制約煤礦成本控制的瓶頸，挖掘內(nèi)部潛力，尋找一切可能降低成本的途徑以實現(xiàn)企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。本文主要從三大方面論述煤礦如何在激烈的市場競爭中以市場為導(dǎo)向，針對制約煤礦企業(yè)成本控制的瓶頸，制定科學(xué)合理的生產(chǎn)管理制度，科學(xué)地組織實施成本控制，通過技術(shù)創(chuàng)新、科學(xué)嚴謹?shù)墓芾恚岣呙旱V的經(jīng)濟效益。

1制約成本控制與管理中瓶頸

1.1資源不能有效共享。當前信息化時代正走向成長階段，新科技不斷誕生，創(chuàng)新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的步入為企業(yè)的資源合理配置提供了充分條件。但基于觀念、機制等原因使企業(yè)的資源不能得到充分共享利用。以煤礦企業(yè)為例，煤礦企業(yè)往往是集團公司下屬的一個煤礦。集團公司的很多設(shè)備資源閑置，卻基于制度和程序上問題不能達到有效共享，這些閑置設(shè)備不能發(fā)揮其應(yīng)有效能，如神華集團某些煤礦。解決該問題的方法就是加強制度建設(shè)，可以通過設(shè)備租賃方式達到其使用效率最大化。1.2安全隱患存在。煤礦的安全重于泰山，是工作中的重心。目前大多數(shù)煤礦企業(yè)在處理成本與安全的關(guān)系上還不夠完善。安全隱患就是企業(yè)在成本管控上的水下冰山。這些安全隱患普遍存在的如職工培訓(xùn)效果的檢查和執(zhí)行結(jié)果不能徹底到位；設(shè)備更新投入不能達到預(yù)期效果；設(shè)備故障處理不及時；在生產(chǎn)車間安全隱患比如部分暖氣管道漏水問題；設(shè)備安置的有序性；設(shè)備定期維修、保養(yǎng)的制度化；辦公樓、廠房的維修和防水問題等，以防安全隱患的漏洞太大導(dǎo)致問題發(fā)生，給企業(yè)成本管控設(shè)置障礙。1.3生產(chǎn)管理制度有待繼續(xù)加強和完善。1.3.1企業(yè)材料管理制度。材料采購直接關(guān)系到生產(chǎn)的成本和安全問題。一般公司按材料程序進行招標集中采購。如果公司采購管理制度不健全，監(jiān)督機制不到位，很容易造成重復(fù)采購、過量采購、高價采購等問題。1.3.2煤礦設(shè)備用電、維修管理制度。煤礦企業(yè)設(shè)備的技術(shù)改進，生產(chǎn)設(shè)備由調(diào)度統(tǒng)一指揮，對合理安排生產(chǎn)，改善礦井用電負荷，減少電費消耗及設(shè)備的空運轉(zhuǎn)起到非常重要作用。目前煤礦的設(shè)備技術(shù)改進力度欠缺，設(shè)備點檢、維護和使用達不到最經(jīng)濟狀態(tài)；對設(shè)備的修復(fù)、再利用不夠完善。不是技術(shù)人才少，而是鼓勵員工技術(shù)創(chuàng)新的激勵機制不完善，激勵措施落實不到位。經(jīng)常發(fā)生煤礦運輸系統(tǒng)長，運輸量大，稍不注意就會發(fā)生跑偏磨帶現(xiàn)象，而生產(chǎn)車間閑置設(shè)備多，無形中增加了企業(yè)成本。1.3.3存貨資金和應(yīng)收賬款清理專項檢查工作執(zhí)行不到位。有些煤礦企業(yè)有時忽視清理各項長期積壓庫存、閑置或主機淘汰的物資，材料庫存限額不能合理確定；存貨盤點方法陳舊，工作效率低下，因而增加庫存物質(zhì)成本。不重視存貨資金和應(yīng)收賬款清理專項檢查工作，應(yīng)收賬款清理專項檢查工作不徹底，專項檢查標準不科學(xué)、欠合理等勢必會導(dǎo)致完成工作的效果。因此確定合理的存貨資金和應(yīng)收賬款不僅可以保證生產(chǎn)環(huán)節(jié)的設(shè)備及時更換，保證生產(chǎn)有序地運行，提高企業(yè)盈利水平，同時可以減少庫存成本。

2.解決制約成本控制與管理瓶頸的具體措施

2.1統(tǒng)一采購制度。企業(yè)在材料采購方面采用逐級審批，統(tǒng)一采購制度。規(guī)定任何材料的需求都要經(jīng)填制申請審批單，注明用途、用量、消耗水平，考核指標的完成情況等信息，然后經(jīng)隊長、分管礦長、礦長進行審批，審批完成后交由供應(yīng)科匯總報至公司，由公司按程序進行招標集中采購。經(jīng)過層層審批，有效杜絕了重復(fù)采購、過量采購、高價采購。其次以制度約束員工行為，對供應(yīng)科員工制定一套合理、嚴密的材料消耗定額及考核制度，并實行月考核季兌現(xiàn)的獎罰辦法，在材料領(lǐng)用上分別采用分級審批和交舊領(lǐng)新制度。杜絕材料浪費，未經(jīng)批準擅自領(lǐng)用要對領(lǐng)用單位、材料管理員、供應(yīng)科科長處理一定額度的罰款。對于可修復(fù)利用的所有材料配件，由使用單位統(tǒng)一交到煤礦自己成立的維修中心，由維修中心統(tǒng)一進行維修復(fù)用，提高設(shè)備利用率，減少材料庫存成本。2.2礦井設(shè)備集中統(tǒng)一管理，提高設(shè)備整體使用率。充分利用EAM系統(tǒng)，做好設(shè)備點檢，使設(shè)備的維護和使用達到最佳經(jīng)濟狀態(tài)，減少因設(shè)備損壞影響礦井生產(chǎn)效率，提高設(shè)備使用率。通過外出培訓(xùn)、內(nèi)部學(xué)習(xí)的方式，提高維修的技術(shù)水平，充分利用維修中心的加工與折裝能力，實現(xiàn)礦內(nèi)維修量最大化，如可修復(fù)的輥筒、托輥通過輥筒軸補焊、清洗軸承等辦法實現(xiàn)重復(fù)利用；一部分皮帶架構(gòu)件憑借現(xiàn)有條件可以恢復(fù)整形的通過整形和自己加工而不再采購。對無任何修復(fù)可能的設(shè)備，對其可用元件進行拆解，以備其他設(shè)備使用；這些工作的完成需要提高員工的維修技術(shù)水平及完善煤礦設(shè)備用電、維修管理制度，對員工采取合理的激勵獎勵措施非常重要。與此同時，不斷鉆研采掘上易磨工件的構(gòu)造及工藝，對其進行改造，以延長工件的使用壽命。如掘錨機耙磨損后可用耐磨錳鋼板加長補焊后重復(fù)使用；部分工件以國產(chǎn)件代替進口件，如轉(zhuǎn)載機液力耦合器的配件，維修中心采用更換工作腔密封，可恢復(fù)其功能，從而節(jié)約成本支出；同時控制外委維修，降低維修成本。2.3加強存貨資金和應(yīng)收賬款清理專項檢查工作。煤礦不僅重視生產(chǎn)過程的節(jié)約，同時向成本與技術(shù)、成本與安全、成本與質(zhì)量的最佳配合上尋求控制；通過加強開展存貨資金和應(yīng)收賬款清理專項檢查工作，通過以下三個方面工作以減少產(chǎn)品成本。首先對庫存物資的分類構(gòu)成、庫齡以及可使用狀況進行清查；定時和不定時地認真清理各項長期積壓庫存、閑置或主機淘汰的物資，減少庫存物質(zhì)成本。對存貨盤點中存在的問題，集中進行整改、完成賬面處理工作，保證庫存物資、卡、賬目一致。這些工作應(yīng)以制度來作保障，以保證各項工作有序、公正、合理開展。其次在存貨清查中，合理確定材料庫存限額，減少資金占用額度，降低資金使用成本。對存貨盤點信息、結(jié)果進行全面匯總分析，并提出庫存貨處理方案及處理建議。在應(yīng)收款項清收工作中應(yīng)采取積極的獎罰分明制度，組織專人負責(zé)應(yīng)收款項清收工作。第三，煤礦借助EAM系統(tǒng)的加大功能，利用現(xiàn)代計算機信息管理系統(tǒng)，實施有效的即時控制，實現(xiàn)成本控制即時化。通過核算成本費用支出情況，適時掌握成本動態(tài)，對變化異常的費用及時做出反應(yīng)，會同業(yè)務(wù)部門做出正確的分析，提出合理改進措施；同時做好月度材料消耗定額分析，找出超支的真實因素，對定額做到進一步完善，使得各項獎罰趨于真實合理，以針對性的措施加強成本控制與管理。2.4實行成本倒算，細化指標管理。煤礦為了做好年度成本預(yù)算工作，在企業(yè)內(nèi)部實行成本倒算，細化指標管理，根據(jù)全年的利潤計劃，倒推全年的目標成本，但全年的利潤計劃一定要考慮市場價格及需求變化情況；要考慮煤炭市場發(fā)展趨勢和國家宏觀政策，充分考慮這些不確定因素的影響。把成本目標分解到每個成本項目，最后落實到各職能部門，形成壓力層層傳遞，目標成本控制指標與工資獎金掛鉤，明確責(zé)任，嚴格考核，實行全過程成本管理。

3.對企業(yè)成本管控瓶頸處理的建設(shè)性建議

編者按：本文主要從住房消費信貸發(fā)展的制約因素分析；住房消費信貸發(fā)展的對策研究進行論述。其中，主要包括：消費既是社會再生產(chǎn)的終點又是新的起點、住房消費信貸業(yè)務(wù)涉及銀行、承貸人、開發(fā)商、評估、公證、保險、產(chǎn)權(quán)交易、處理抵押房產(chǎn)更為困難，最終導(dǎo)致銀行資產(chǎn)質(zhì)量嚴重下降、住房信貸資金融資渠道過窄，住房抵押貸款二級市場尚未形成、我國住房消費信貸中個人住房抵押貸款是零售式貸款、改變現(xiàn)有商業(yè)銀行貸款資金來源主要依賴居民儲蓄存款的做法、積極穩(wěn)妥推進住房抵押貸款證券化，建立住房抵押二級市場、完善消費信貸各項規(guī)章制度，規(guī)范消費信貸行為等，具體請詳見。

摘要：本文分析了當前制約我國住房消費信貸發(fā)展的主要因素，并從國家、借貸者和銀行等三方面提出了相應(yīng)解決措施。

在生產(chǎn)、分配、交換和消費四個環(huán)節(jié)中，消費既是社會再生產(chǎn)的終點又是新的起點，發(fā)展住房消費信貸，不僅可以實現(xiàn)居民住房消費的愿望，還可帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拉動經(jīng)濟增長。隨著我國房地產(chǎn)市場蓬勃發(fā)展、住房制度改革深化及信貸政策的支持，住房消費信貸發(fā)展迅速。然而，面臨日益增長的購房需求，住房消費信貸業(yè)務(wù)發(fā)展的諸多“瓶頸”因素也日益凸顯，嚴重制約其健康快速發(fā)展。

1住房消費信貸發(fā)展的制約因素分析

住房消費信貸業(yè)務(wù)涉及銀行、承貸人、開發(fā)商、評估、公證、保險、產(chǎn)權(quán)交易等多個部門和多種行業(yè)。目前，我國住房消費信貸規(guī)章、制度不完善，給現(xiàn)實工作造成困難。例如，《個人住房擔(dān)保貸款管理辦法》對辦理住房貸款時的抵押擔(dān)保作了明確要求，但實際操作困難：一般是房產(chǎn)抵押。當購房者失去穩(wěn)定的經(jīng)濟來源而無力還貸時，雖然規(guī)定了抵押權(quán)人可以拍賣抵押物，但實際操作時，銀行不得不考慮可能引發(fā)的社會問題而難以付諸行動。此外，我國缺乏成熟的住房價值評估機構(gòu)和完善的拍賣轉(zhuǎn)讓機構(gòu)，處理抵押房產(chǎn)更為困難，最終導(dǎo)致銀行資產(chǎn)質(zhì)量嚴重下降。

當前，個人住房消費信貸業(yè)務(wù)存在貸款品種單一、期限短、額度低、借貸手續(xù)繁雜等問題。各大商業(yè)銀行的住房信貸基本實行固定利率等額償還方式，無法滿足不同收入和不同偏好的居民需求。貸款期限在實際操作中多在10年以下，且按規(guī)定貸款者必須在貸款銀行存足相當于房價30%以上存款，造成居民還貸負擔(dān)過重，更限制了中低收入者貸款買房。此外，借貸手續(xù)繁雜，涉及多個部門，使承貸者苦不堪言，也使消費信貸者望而卻步。

2001年12月11日，我國以發(fā)展中國家的身份加入了世界貿(mào)易組織，它標志著我國實施對外開放基本國策的外部助動機制趨于形成，為我國進一步參與國際分工、融入經(jīng)濟全球化進程創(chuàng)造了良好的制度條件。但是近年來，一種披著合法外衣的環(huán)境貿(mào)易壁壘，已經(jīng)并將繼續(xù)對我國出口貿(mào)易的發(fā)展乃至我國入世戰(zhàn)略的實施形成重大的負面影響。因此，認真研究環(huán)境貿(mào)易壁壘的基本內(nèi)容和特點，深入把握其形成和發(fā)展的規(guī)律，適時提出可操作的應(yīng)對措施，積極推動貿(mào)易和環(huán)境的良性互動，成為當前一項亟待加以研究和探討的課題。

一、環(huán)境貿(mào)易壁壘的主要內(nèi)容和形式

環(huán)境貿(mào)易壁壘也稱綠色貿(mào)易壁壘，指一些國家和國際組織通過制定環(huán)境標準和法規(guī)，對可能形成生態(tài)破壞和環(huán)境污染的一些國際貿(mào)易活動加以管制，從而對自由貿(mào)易形成障礙的一種非關(guān)稅貿(mào)易措施。環(huán)境貿(mào)易壁壘通常分為兩類：一類是政府引導(dǎo)型的綠色壁壘，它以保護自然資源、生態(tài)環(huán)境和人類健康為名，通過制定一系列的環(huán)保標準對來自其他國家和地區(qū)的產(chǎn)品設(shè)置關(guān)卡，限制其進口；另一類是非政府引導(dǎo)型的綠色壁壘，即是一些國家環(huán)境保護意識較強的生產(chǎn)商或消費者，對其他國家不符合其環(huán)境標準的產(chǎn)品和服務(wù)的歧視。目前，綠色壁壘的表現(xiàn)形式多種多樣，涉及法律、法規(guī)、標準、程序等各個方面，基本形成了一個比較完備的體系，主要包括如下內(nèi)容：

1.環(huán)境標準和法規(guī)。指一些國家憑借其經(jīng)濟和技術(shù)條件的壟斷優(yōu)勢，通過立法手段，對環(huán)境中污染物水平及其排放源的限量閾值制定苛刻的強制性技術(shù)標準，通過行使境外管轄權(quán)來限制外國商品的進入；國際上為保護環(huán)境而制定的環(huán)境公約中的有關(guān)條款也常常形成對一些國際貿(mào)易活動的限制。如歐盟近年全面啟動ISO14000環(huán)境管理體系認證機制，要求進入其成員國的產(chǎn)品達到其規(guī)定的環(huán)境技術(shù)標準等。

2.環(huán)境標志制度。環(huán)境標志是一種經(jīng)權(quán)威機構(gòu)認定的圖形，它表明該產(chǎn)品不但質(zhì)量符合環(huán)境標準，而且其生產(chǎn)、使用、消費、回收的過程也符合環(huán)保要求。環(huán)境標志既是全球綠色消費浪潮的產(chǎn)物，又反過來引導(dǎo)綠色消費。它在西方國家消費人群中影響很大，調(diào)查表明，84%的荷蘭人、89%的美國人、90%的德國人在購物時會考慮消費品是否具有綠色標志，有人甚至愿意多花10%的費用來購買綠色產(chǎn)品。發(fā)展中國家由于自身條件的限制，要開展環(huán)境標志的國際認證存在著較大的困難，因而其出口的不少商品往往在國際市場上處于很不平等的競爭地位。

3.成本內(nèi)在化要求與綠色補貼限制。成本內(nèi)在化要求生產(chǎn)者將環(huán)境退化及其治理的費用計入產(chǎn)品成本，而發(fā)展中國家由于環(huán)境標準較低，暫時無力承擔(dān)治理污染的所有費用，因而被認為給予了其出口商品以隱含的補貼。另一方面，發(fā)展中國家的政府有時為了扶持民族工業(yè)的成長，對環(huán)保產(chǎn)業(yè)或外貿(mào)企業(yè)給予一定的環(huán)境補貼。而西方國家認為無論是隱含或公開的補貼均違反了世界組織的有關(guān)原則，需要實施貿(mào)易制裁。美國就曾以環(huán)保補貼為由，對來自巴西的人造膠鞋和來自加拿大的速凍豬肉提出過反補貼訴訟。

企業(yè)債券是企業(yè)依照法定程序發(fā)行，約定在一定期限內(nèi)還本付息的債券。企業(yè)債券代表著發(fā)債企業(yè)和投資者之間的一種債權(quán)債務(wù)關(guān)系。債券持有人是企業(yè)的債權(quán)人，不是所有者，因此無權(quán)參與或干涉公司的經(jīng)營管理。但債券持有人有權(quán)按期收回本息。

我國的債券市場始于1981年。歷經(jīng)20多年的發(fā)展，債券的發(fā)行種類不斷增加，發(fā)行規(guī)模和交易規(guī)模不斷擴大，債券的發(fā)行和交易的市場化程度不斷提高。但是中國的企業(yè)債券的發(fā)展與發(fā)達國家相比仍然有相當?shù)牟罹啵饕闹萍s因素有以下幾個方面：

1中國企業(yè)債券發(fā)展的制約因素

1.1企業(yè)債券融資比例過低

我國金融市場中直接融資比例則明顯偏低，企業(yè)融資嚴重依賴銀行貸款；而直接融資中，債券融資與股票融資的發(fā)展很不協(xié)調(diào)。2007年底，企業(yè)債券余額為7683.30，只占股票總市值的2.36%，遠遠低于美國2001年27.61%的水平；債券市場內(nèi)部發(fā)展也很不平衡，企業(yè)債市場發(fā)展明顯滯后于政府債券及準政府債券，2007年企業(yè)債融資規(guī)模僅占當年債券市場融資規(guī)模的11.15%。可見，目前企業(yè)融資渠道單一、總體上依賴于銀行信貸資金的局面沒有大的改觀，企業(yè)債作為一種有效的直接融資手段沒有得到充分的運用，這不利于我國企業(yè)整體的健康快速發(fā)展。

1.2企業(yè)債券發(fā)行主體較為單一

摘要：在分析目前中國大陸食品供應(yīng)鏈運作的現(xiàn)狀、存在的瓶頸制約因素和現(xiàn)實問題的基礎(chǔ)上，從構(gòu)筑和完善食品供應(yīng)鏈高效運作的基礎(chǔ)平臺、改進食品供應(yīng)鏈的內(nèi)部運作方式等方面探索突破瓶頸和解決問題的途徑，有針對性地提出了相關(guān)改進措施和因應(yīng)對策。

關(guān)鍵詞：食品供應(yīng)鏈；瓶頸制約；因應(yīng)對策

一、引言

改革開放以來，黨和國家高度重視我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展問題，始終把農(nóng)業(yè)發(fā)展放在首要地位，對“三農(nóng)”問題給予了極大的關(guān)注。通過解放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，改革農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系，極大地促進了我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展，比較好地解決了人民的吃飯、穿衣等生活問題，廣大人民群眾的收入水平和生活水平也得以迅速提高，在解決了溫飽問題的基礎(chǔ)上，較快地實現(xiàn)了小康的目標。與此同時，人們的食物消費結(jié)構(gòu)也發(fā)生了很大變化，相繼提出了多品種、少數(shù)量、無污染的要求，但我國食品行業(yè)現(xiàn)有的軟硬件條件還遠不能適應(yīng)消費者“多品種、少數(shù)量、保安全”的新型消費模式。再從我國食品供應(yīng)鏈的整體運行質(zhì)量和水平來看，問題更多，也更加復(fù)雜，由于食品供應(yīng)鏈的總體設(shè)計不合理，鏈上組織和機構(gòu)之間相互脫節(jié)，缺少配合，難以協(xié)同運作，從而導(dǎo)致我國食品供應(yīng)鏈的實際運行不但存在成本高、效率低的問題，而且對食品安全的防范、監(jiān)控和保障能力極其低下。據(jù)美國埃森哲咨詢公司不久前公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，由于我國食品供應(yīng)鏈存在大量問題，致使全國每年有總值不低于七百五十億美元的食品在供應(yīng)鏈的物流運送過程中腐爛變質(zhì)，有些國內(nèi)外學(xué)者甚至估計這一損失可能在一千億美元左右。像新鮮蔬果、乳制品、肉類和水產(chǎn)品等容易腐爛變質(zhì)的食品，其售價中大約有七成是用來補貼物流供應(yīng)鏈過程中貨損的支出。在剛剛過去的兩年里，頻頻閃亮的國內(nèi)食品安全紅燈，無情的折射出我國食品行業(yè)表面繁榮背后難以掩飾其的悲哀，從蘇丹紅、孔雀石綠到奪命小果凍、回收奶早產(chǎn)奶，再到福壽螺、瘦肉精和多寶魚，這些觸目驚心的食品安全事件，無一不與食品供應(yīng)鏈的無序性、脆弱性有關(guān)，尤其是一再引發(fā)消費者恐慌的蘇丹紅事件，更是集中反映了我國食品供應(yīng)鏈的問題[1]，也使我國消費者對食品行業(yè)的發(fā)展失去了應(yīng)有信心和忠誠度。據(jù)調(diào)查，在許多大中城市，食品已成為消費者眼下最不放心的商品，消費者對食物類商品的不信任率高達65%以上，他們一方面處于失望與無奈的掙扎之中，一方面又熱切地期盼著擁有一個安全衛(wèi)生的食品消費環(huán)境。就連食品專家也不得不面對“吃”的難題，深為吃的問題所困。如今果蔬專家不敢吃水果蔬菜，畜牧專家不敢吃肉食禽蛋，水產(chǎn)專家不敢吃龜蟹魚蝦，已是一個無法回避的事實[2]。

二、影響我國食品供應(yīng)鏈有效運作的主要瓶頸因素

（一）交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后

農(nóng)業(yè)科技成果在農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效中的貢獻已日見突顯。從2002年始，吉林省樺甸市依靠農(nóng)技推廣部門積極在農(nóng)村開展“測土配方施肥技術(shù)”“春玉米豐產(chǎn)高效技術(shù)”“高產(chǎn)創(chuàng)建技術(shù)”等多項科研技術(shù)成果的推廣，并給應(yīng)用戶帶來了可觀的效益，讓農(nóng)民切實體驗到了科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的力量，按常理，這些效益顯現(xiàn)的科技成果應(yīng)該被農(nóng)民廣為應(yīng)用，但從調(diào)查中了解到，其推廣普及率并不高，究其原因，農(nóng)民綜合素質(zhì)的偏低嚴重滯緩了科技成果在廣大農(nóng)村的應(yīng)用與推廣。

1樺甸市農(nóng)村勞動力素質(zhì)狀況

農(nóng)民整體素質(zhì)的高低是決定農(nóng)技推廣的主要因素之一，農(nóng)民素質(zhì)主要包括文化素質(zhì)、科技素質(zhì)、經(jīng)營管理素質(zhì)、身體素質(zhì)、非智力心理素質(zhì)五方面，在這其中，文化素質(zhì)是最重要、最基本的母質(zhì)，而從樺甸市農(nóng)村勞動力（16~60周歲的農(nóng)民）的統(tǒng)計來看：現(xiàn)全市農(nóng)村勞動力為147785人，在這些勞動力中小學(xué)文化程度的有30768人，占勞動力總數(shù)的20.8%，初中文化程度的92423人，占勞動力總數(shù)的62.5%，高中文化程度的23522人，占勞動力總數(shù)的15.9%，高中以上（不含高中）文化程度的1072人，占勞動力總數(shù)的0.8%。其中能初步掌握一技之長的為22258人，占勞動力總數(shù)的15.1%，而且，有相當一部分有較高文化水平的農(nóng)民早已走出農(nóng)門另謀他業(yè)，這樣的農(nóng)民人員素質(zhì)組成，決定了其對新技術(shù)的接受能力、消化吸收能力以及吸納創(chuàng)新能力很難與依賴科技的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展相匹配。接受教育，對農(nóng)民開展各種形式的職業(yè)培訓(xùn)無疑是提高農(nóng)民素質(zhì)的一種重要措施，也是農(nóng)業(yè)推廣的一種手段，但目前樺甸市農(nóng)民教育培訓(xùn)的現(xiàn)狀來看，力度匱乏，任重而道遠。

2農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)現(xiàn)狀

2.1農(nóng)民接受農(nóng)業(yè)信息和技術(shù)的主要途徑。由于受多方面因素制約，農(nóng)民接收農(nóng)業(yè)信息和技術(shù)的渠道還不夠?qū)挕Ｖ饕朗牵弘娨暋V播、報紙、書籍、農(nóng)村“能人”、互聯(lián)網(wǎng)（所占比重較小）、手機等，能到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村直接向農(nóng)民傳授信息和技術(shù)的主要部門有：市、鄉(xiāng)兩級農(nóng)技推廣部門，農(nóng)廣校，市、鄉(xiāng)兩級畜牧管理部門等。2.2農(nóng)民接受教育培訓(xùn)的機會和比率。從問卷調(diào)查和典型村調(diào)查看出，農(nóng)民年接受教育培訓(xùn)的機會有3~5次左右，但大多屬于簡單的實用技術(shù)培訓(xùn)，時間較短，不夠系統(tǒng)。在有機會參加教育培訓(xùn)的人員中，成員構(gòu)成主要為村、社干部，種養(yǎng)大戶，致富帶頭人及中青年骨干等。年參加教育培訓(xùn)的比率占勞動力總數(shù)的10%左右。2.3農(nóng)民掌握和運用新技術(shù)及致富信息的狀況。當前，由于傳播手段的快速發(fā)展和各級政府對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重視，農(nóng)民掌握和運用新技術(shù)及致富信息的比重呈上升態(tài)勢，但由于教育培訓(xùn)機會和農(nóng)民自身素質(zhì)等諸多方面因素影響，還有相當一部分農(nóng)戶的種植、養(yǎng)殖和加工業(yè)處于粗放經(jīng)營階段，發(fā)展空間較大，教育培訓(xùn)任重道遠。2.4農(nóng)民對農(nóng)業(yè)科技信息及教育培訓(xùn)的需求與實際完成的差距。從入戶實際問卷調(diào)查和普遍走訪中了解到，目前農(nóng)民對農(nóng)業(yè)科技信息及教育培訓(xùn)的需求很大，參加教育培訓(xùn)的積極性也很高，但參加教育培訓(xùn)人數(shù)占勞動力總數(shù)的比率仍很低。據(jù)統(tǒng)計，樺甸市每年參加教育培訓(xùn)人數(shù)只占勞動力總數(shù)的10%左右。特別是真正意義上的職業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等較系統(tǒng)的培訓(xùn)，所占比率更低。如：樺甸市的“五大”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一的林蛙養(yǎng)殖業(yè)，有養(yǎng)殖專業(yè)戶1100人，800多條溝系，而每年能參加教育培訓(xùn)的不到100人。

3提高農(nóng)民素質(zhì)的途徑與方法

一、我國民營經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀

自改革開放以來,我國對民營經(jīng)濟的政策在不斷改善和發(fā)展,出臺了一系列促進民營經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策。在政策的呵護下,民營經(jīng)濟取得了長足的發(fā)展,在促進國家經(jīng)濟增長,增加就業(yè)等方面發(fā)揮了重要的作用。據(jù)中國國家工商行政管理總局的數(shù)據(jù)顯示,截至2008年底,中國實有企業(yè)971.46萬戶,其中99%以上為中小企業(yè);實有私營企業(yè)657.42萬戶,注冊資本(金)11.74萬億元。其中,個體工商戶2917.33萬戶,實有資金數(shù)額9005.97億元,戶均資金數(shù)額3.09萬元;農(nóng)民專業(yè)合作社11.09萬戶,出資總額880.16億元。民營企業(yè)對GDP的貢獻超過60%,對稅收的貢獻超過50%,提供了近70%的進出口貿(mào)易額,創(chuàng)造了80%左右的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位,吸納了50%以上的國有企業(yè)下崗人員、70%以上新增就業(yè)人員、70%以上農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力。在自主創(chuàng)新方面,中小企業(yè)擁有66%的專利發(fā)明、74%的技術(shù)創(chuàng)新和82%的新產(chǎn)品開發(fā)。可見民營企業(yè)為我國經(jīng)濟發(fā)展所作的貢獻。然而,民營經(jīng)濟在取得令人矚目的成就的同時,也存在著一系列制約其發(fā)展的嚴重因素。

二、制約民營經(jīng)濟發(fā)展的幾個因素

(一)合法權(quán)益難以保障

我國民營企業(yè)發(fā)展所走的道路是極其不平凡的。在企業(yè)碰到資金困難時,政府機關(guān)和國有銀行對民營企業(yè)不能與國有企業(yè)一視同仁且常常是久拖不決,造成民營企業(yè)在最需要銀行貸款時卻貸不到。政府在制定有關(guān)政策時缺乏統(tǒng)一性和有效性管理,在對民營企業(yè)管理中時有疏漏,政府一些部門間缺少協(xié)調(diào)和配合。政府的職能部門沒能有效履行自己的職責(zé),沒有為民營企業(yè)在生產(chǎn)、流通、信息領(lǐng)域解決一些問題;而民營企業(yè)在發(fā)展過程中難免會碰到一些問題,特別是融資審批時遇到困難時,政府支持力度不夠。此外,行政執(zhí)法機構(gòu)的攤派與亂收費仍未得到有效約束,影響到企業(yè)的正常經(jīng)營與長遠發(fā)展。

(二)企業(yè)信用度低