農業特產范文10篇

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、地方稅務局，新疆生產建設兵團財務局：

為了貫徹落實《關于全面推進農村稅費改革試點工作的意見》的精神，做好農村稅費改革試點工作，經國務院原則同意，現就20*年農村稅費改革試點地區農業特產稅有關問題通知如下：

一、20*年，以省（自治區、直轄市，下同）為單位實施農村稅費改革試點的地區，要按照國務院的統一部署，全面落實農村稅費改革中的農業特產稅政策。認真扎實地做好合并征收環節、降低稅率等工作。

二、20*年，關于取消農業特產稅的問題，根據統一政策，分散決策的原則，由各省自主決定。條件成熟的省，可結合本地實際，在自行消化財政減收的前提下，對部分農業特產品（除煙葉外）不再單獨征收農業特產稅，改為征收農業稅。具體品目各地可自行選擇，選定品目后，稅目的轉換、稅率的確定、計稅依據和征收方式按以下規定執行：

（一）稅目的轉換。將現行農業特產稅應稅品目中的水果、干果、藥材、果用瓜、花卉、經濟林苗木等園藝作物收入，水產品收入，林木產品收入，食用菌收入和省級人民政府確定的其他收入，改為征收農業稅；將園藝作物收入中的蠶繭改按桑葉，毛茶改按茶青征收農業稅；將貴重食品中的海參、鮑魚、干貝、魚唇、魚翅并入水產品中征收農業稅；對牲畜產品（豬皮、牛皮、羊皮，羊毛、兔毛，羊絨、駝絨），不在土地上生產的農業特產品（如蜂蜜、燕窩等，但不含水產品），零星、分散地塊上生產的農業特產品，既不征收農業特產稅，同時也不征收農業稅。征收牧業稅的省份，繼續對羊、牛等牲畜產品收入征收牧業稅。

（二）稅率的確定。水果、干果、茶青、桑葉、藥材、果用瓜、花卉、經濟林苗木等園藝作物收入，水產品、林木產品、食用菌收入和省級人民政府確定的其他收入的稅率，按照省級人民政府在農村稅費改革中規定的農業稅稅率執行。對個別省區的原木、藥材、經濟林苗木、天然橡膠等品目收入，原農業特產稅的稅率低于當地農業稅稅率的，仍按原稅率征收農業稅。是否隨正稅征收20%的附加，由省級人民政府確定。但正稅附加的總體負擔水平應低于原農業特產稅（含附加）的負擔水平。

第一條為了合理調節農林牧漁各業生產收入，公平稅負，促進農業生產全面發展，根據國務院《關于對農業特產收入征收農業稅的規定》以及財政部《關于農業特產稅征收具體事項的通知》的有關精神，結合本市實際情況，制訂本辦法。

第二條在本市行政區域內生產農業特產品的單位和個人，為農業特產稅的納稅義務人(以下簡稱為納稅人)，應當按照本辦法的規定繳納農業特產稅。

收購農業特產品的單位和個人應當按照收購金額和規定的稅率繳納或者代扣代繳農業特產稅。

第三條本辦法所稱的農業特產品，是指農業特產初級產品，以及為保鮮、防腐經過初級加工或簡單加工的產品。

第四條對下列農業特產品收入征收農業特產稅：

(一)煙葉收入，包括晾曬煙葉、烤煙葉收入；

各區縣財政局、地方稅務局、市地稅局直屬分局：

按照中央的稅收政策規定和市政府要求，市財政局、市地稅局制定了新農業稅政策，并已在我市農村稅費改革中貫徹執行。

以下文件不再適用，從即日起予以廢止。

農業稅政策

一、《*市財政局關于調整我市農業稅計稅價格的通知》

二、*市財政局關于轉發《國家稅務總局關于認真落實農業稅任務確保稅款及時足額入庫的通知》的通知

第一條為了合理調節農林牧漁各業生產收入，公平稅負，促進農業生產全面發展，根據國務院《關于對農業特產收入征收農業稅的規定》以及財政部《關于農業特產稅征收具體事項的通知》的有關精神，結合本市實際情況，制訂本辦法。

第二條在本市行政區域內生產農業特產品的單位和個人，為農業特產稅的納稅義務人（以下簡稱為納稅人），應當按照本辦法的規定繳納農業特產稅。

收購農業特產品的單位和個人應當按照收購金額和規定的稅率繳納或者代扣代繳農業特產稅。

第三條本辦法所稱的農業特產品，是指農業特產初級產品，以及為保鮮、防腐經過初級加工或簡單加工的產品。

第四條對下列農業特產品收入征收農業特產稅：

（一）煙葉收入，包括晾曬煙葉、烤煙葉收入；

隨著中央一號文件的貫徹落實，2004年變為千萬農戶歡欣鼓舞的一年，同是也是“十五”計劃的關鍵一年。按照中央的部署，今年將調低農業稅稅率，取消農業特產稅，這是進一步減輕農民負擔的重大舉措，我們必須全面貫徹落實。然而，北牙鄉經濟基礎薄弱，財稅增收來源有限，后勁乏力，特產稅的取消一定程度上制約和影響北牙鄉鄉財政的健康穩定發展，如何才能做大做強北牙鄉財政這塊蛋糕呢？做為鄉財政所，我們認為，應該解放思想、轉變觀念、狠抓財源建設，強化發展創新意識。

一、看清自己、因地制宜、立足當前

北牙瑤族鄉轄13個村民委員會，276個村民小組，186個自然屯。全鄉人口36653人，其中以瑤族、壯族、漢族人口為主，2003年，全鄉耕地面積50843畝，糖蔗和桑蠶生產是支柱產業；種植牧草1160多畝，養牛2000多頭，實現國民生產總值1.4993億元，2003年全鄉財政收入為131.8萬元，其中農業特產稅18.3萬元，農業稅93.1萬元。北牙鄉是個成立才有20年的年輕鄉鎮，經濟基礎一直很單薄，但這是個特有的瑤族鄉，我們唯有充分合理利用鄉鎮資源才能在農業稅五年內逐步取消和農業特產稅取消帶來的財政緊束的沖擊，開發出一片自己的特色經濟。

二、統一思想，提高認識，順勢而謀，深化農村稅費改革。

農民增收與財政增長是緊密聯系的，只有經濟發展了，家民增收了，財政收入才能增長，因此，我們應該按照“少取、多予”的思路，正確處理建設公共財政與支持經濟發展的關系，使農民真正得到實惠。這就需要我們完善農村稅費改革，把中央文件精神切切實實落實到農戶，切實減輕農民負擔；全體干部要統一思想，提高認識，高度重視完善農村稅費改革工作，把征繳農業稅工作重點轉移到改善農民生產、市場培育、信息服務的環境上來。以宜州市為廣西糧食直補八個試點縣（市）之一為契機，落實糧食直補政策改革，充分發揮糧食風險基金對促進糧食生產和農民增收的作用;帶動餐飲、住宿、商貿流通、交通運輸、社會服務等整個第三產業的快速發展。

三、抓財源結構調整，提升財源層次，避免單一化的財源結構。

隨著中央一號文件的貫徹落實，公務員之家，全國公務員公同的天地××年變為千萬農戶歡欣鼓舞的一年，同是也是“十五”計劃的關鍵一年。按照中央的部署，今年將調低農業稅稅率，取消農業特產稅，這是進一步減輕農民負擔的重大舉措，我們必須全面貫徹落實。然而，北牙鄉經濟基礎薄弱，財稅增收來源有限，后勁乏力，特產稅的取消一定程度上制約和影響北牙鄉鄉財政的健康穩定發展，如何才能做大做強北牙鄉財政這塊蛋糕呢？做為鄉財政所，我們認為，應該解放思想、轉變觀念、狠抓財源建設，強化發展創新意識。

一、看清自己、因地制宜、立足當前

北牙瑤族鄉轄個村民委員會，個村民小組，個自然屯。全鄉人口人，其中以瑤族、壯族、漢族人口為主，××年，全鄉耕地面積畝，糖蔗和桑蠶生產是支柱產業；種植牧草多畝，養牛多頭，實現國民生產總值億元，××年全鄉財政收入為萬元，其中農業特產稅萬元，農業稅萬元。北牙鄉是個成立才有年的年輕鄉鎮，經濟基礎一直很單薄，但這是個特有的瑤族鄉，我們唯有充分合理利用鄉鎮資源才能在農業稅五年內逐步取消和農業特產稅取消帶來的財政緊束的沖擊，開發出一片自己的特色經濟。

二、統一思想，提高認識，順勢而謀，深化農村稅費改革。

農民增收與財政增長是緊密聯系的，只有經濟發展了，家民增收了，財政收入才能增長，因此，我們應該按照“少取、多予”的思路，正確處理建設公共財政與支持經濟發展的關系，使農民真正得到實惠。這就需要我們完善農村稅費改革，把中央文件精神切切實實落實到農戶，切實減輕農民負擔；全體干部要統一思想，提高認識，高度重視完善農村稅費改革工作，把征繳農業稅工作重點轉移到改善農民生產、市場培育、信息服務的環境上來。以宜州市為廣西糧食直補八個試點縣（市）之一為契機，落實糧食直補政策改革，充分發揮糧食風險基金對促進糧食生產和農民增收的作用帶動餐飲、住宿、商貿流通、交通運輸、社會服務等整個第三產業的快速發展。

三、抓財源結構調整，提升財源層次，避免單一化的財源結構。

6月20日上午，省委、省政府召開全省農村稅費改革工作電視電話會議，對今年農村稅費改革工作進行了部署，提出突出解決好六個方面的矛盾和問題，進一步深化農村稅費改革。從省委、省政府要求看，今年我省對農村稅費改革有關政策進行了調整完善，最主要的是逐步取消農業特產稅和暫停征收鄉村公益金兩項。這兩項政策，對我市市鄉兩級收入產生一定影響：

1、逐步取消農業特產稅政策。省委、省政府提出：凡農業特產稅比重較小或財政狀況較好的市縣，今年要一步取消；少數一些取消有困難的，今年可先減少品目、降低稅率、縮小范圍，創造條件明年全部取消。我市農業特產稅在稅費改革前，平均每年收入在2000萬元左右，2000年農業特產稅2408萬元，其中，黃煙1720萬元，林果540萬元，其他148萬元；2001年為1792萬元，其中黃煙1052萬元，林果576萬元，其它164萬元。2002年農村稅費改革后，對農業特產稅政策進行了調整，大桑等改征農業稅。我市農業特產稅收入額1606.8萬元，其中，黃煙1474萬元，林果（包括果品和園木）122萬元，其他收入10.8萬元。按照財政部和國家稅務總局6月上旬通知要求及我省現行稅改政策，今年煙葉特產稅將保留。這樣，取消除煙葉以外特產稅影響我市財政收入133.7萬元。取消后，對鄉鎮（街道）收入影響較大的有桃林（去年征收林果特產稅36.5萬元）及密州、龍都、程戈莊、馬莊（林果特產稅去年收入在10萬元左右）。

從全國稅費改革大政策看，農業特產稅取消是大勢所趨。煙葉特產稅雖有一定的特殊性，但今后也將逐步取消。目前，國家煙草部門正在研究煙葉特產稅改革辦法。據網上反映，四川省從6月1日起取消煙葉特產稅，并根據煙草行業的特殊性，要求將停征的煙葉農業特產稅及其附加，由煙草收購部門在每年煙葉收購完成后，12月底前，按計劃內實際收購量，通過行業補助的形式，直接全額兌現給煙農。如果取消煙葉特產稅，對我市地方財政收入將會產生較大影響。2002年，我市煙葉特產稅收入1474萬元,今年如果不出大的自然災害,按現有植煙面積和黃煙長勢,煙葉特產稅將在1650萬元左右。特別是對部分鄉鎮財政影響較大。從2002年煙葉特產稅征收情況看，我市煙葉特產稅過百萬元的有馬莊（150萬元）、孟疃（142.8萬元）、辛興（142.6萬元)、賈悅（116.4萬元）、石橋子（116萬元）、程戈莊（100.6萬元）等6處鄉鎮。如果取消煙葉特產稅，將會對以上6處鄉鎮，尤其對二三產業基礎相對較差的馬莊、孟疃、賈悅等鄉鎮產生巨大的影響。

2、暫停征收鄉村公益金。這項政策對我市大部分鄉鎮沒有影響。2002年，根據省農村稅費改革政策，我市農村稅費改革后鄉村公益金籌資總額為771萬元，由于收取公益金審批手續比較復雜，實際征收中只有城區三個街道收取了公益金，去年共收取210萬元，其中密州109萬元、龍都67萬元、舜王34萬元。暫停收取鄉村公益金，只對城區3個街道收入有影響，密州受到的影響大一些。但由于今年我省農村稅費改革電視電話會議剛剛召開，我市農業稅征收工作部署比較早。目前，密州街道今年的鄉村公益金已收取了84萬元，龍都和舜王兩個街道沒有開始收取。

針對上述情況，下步農村稅費改革工作中，建議注意把握好以下幾點：

1、嚴格執行現行農村稅費改革政策。農村稅費改革是國家的一項大政策，事關廣大農民的切身利益，對有關政策，必須不折不扣地抓好落實。鄉村公益金，從現在開始要全面暫停征收；對逐步取消農業特產稅政策，根據省委、省政府及省財政部門即將下發的意見，從實際出發抓好落實；對其他政策，也要按要求抓好落實。

為貫徹落實省、市、區委、區政府決策部署，克服肺炎疫情影響，充分發揮區數字經濟發展中心在農產品銷售中的輻射帶動作用，全面加強鄉鎮農特產品展館和農產品品牌建設，帶動農村電商發展，不斷提升品牌農產品質量和品牌附加值和軟實力，積極拓展農產品線上線下銷售渠道，進一步解決好全區農產品“賣難”問題，促進農民持續增收，鞏固脫貧成果，根據省財政廳等七部門關于印發《省脫貧攻堅補短板綜合財力補助資金管理辦法》的通知和省商務廳《關于做好電商扶貧領域脫貧攻堅補短板綜合財力補助資金相關工作的通知》要求，結合鄉鎮農產品銷售和全區農產品銷售包裝中存在的短板問題，特制定項目實施方案。

一、項目建設背景及意義

1、良好的政策背景。近幾年來我國經濟得到了快速發展，隨著擴大內需的各項經濟政策的逐步實施，把農業發展、農民增收放在主要地位。同時，廣大消費者對優質農特產品、大宗農產品的需求日益迫切，要求標準化越來越高，作為農業綜合開發的區，有資源環境優勢，有獨特的自然條件，生產出的農特產品、大宗農產品具有明顯的競爭優勢。多項優惠政策給農村經濟發展創造了很多機會和條件。該項目建設符合國家農業發展產業政策，有利于大力發展板塊經濟和品牌經濟，進一步構筑特色經濟發展格局，加快區域經濟轉型和實現鄉村振興；有利于促進區農業產業結構調整，提高農業生產組織化程度和農業產業經營水平，助力打贏脫貧攻堅戰。

2、農產品直銷連鎖經營是市場的需要。項目實施后，將有力發揮區數字中心和電商平臺作用，解決區農產品包裝箱滯后問題，利用線上線下銷售，解決農產品“賣難”問題。區農特產品、大宗農產品連鎖配送是農業科技發展現代化的新興產業，在發達國家和地區已屢見不鮮，隨著經濟的發展，生活節奏的加快，人們生活水平的提高和對更好生活品質的追求，新鮮農特產品、大宗農產品的銷售正走出傳統模式，以現代升級包裝箱方式走進千家萬戶，和進入超市和連鎖經營是大勢所需。一方面是人們生活節奏加快的需求，另一方面是人們對食品安全的要求越來越嚴格，而現代化、規范化的營銷業態在解除人們對“食品污染”的擔心，提升人們對農特產品、大宗農產品品質的信心方面具有傳統貿易市場無法比擬的優勢。

3、具有優越的地理和自然條件。區位于中部、市西部，黃河上游中段，地理坐標介于北緯36°14′38″至36°47′29″、東經103°54′24″至104°24′55″之間。西與蘭州市皋蘭縣接壤；南臨黃河，與榆中縣青城鄉及靖遠縣平堡鄉隔河相望；東與靖遠縣劉川鄉毗鄰；北與景泰縣中泉鄉為界。轄區東西長約47公里，南北寬約60公里，總面積1372平方公里。地處隴西黃土高原西北邊緣，地形總趁勢西北高，東南低，平均海拔1946.5米。區屬中溫帶大陸性干旱、半荒漠氣候區，總的氣候特點是四季分明，光照充足，干旱多風，降雨稀少。多年平均氣溫8.07℃，日極端最高氣溫37.3℃，最低氣溫-26℃。年均降水量198毫米，年均蒸發量1997.1毫米。太陽年均輻射量141千卡/平方厘米。累年平均大風日數51.6天。年均無霜期183.8天。區位交通便利優勢明顯，氣候適宜發展現代種植業，為發展現代農業提供了得天獨厚的條件，也為通過農產品增加農民收入拓展了渠道。

二、總體目標

【摘要】隨著鄉村振興戰略的實施以及網絡的普及，農業農產品及發展逐漸開始進入互聯網時代，在此背景下，電子商務的運用對河南農特產品的發展起到了越來越大的促進作用。但是，在發展過程中，仍然有許多問題存在，本文主要分析了現階段河南農特產品電子商務發展的現狀，從中發現問題，并給出一些相關建議。

【關鍵詞】鄉村振興；農特產品；電子商務

1河南農特產品發展電子商務的必要性

河南省作為我國的人口大省、農業大省和第一糧食產量大省，它既可以是農特產品的一個巨大賣方，也可以是農特產品的巨大買方。糧食產量巨大、農產品種類繁多，同時河南也擁有相當豐富的特色農產品，如新鄭大棗、信陽毛尖、黃河鯉魚、洛陽牡丹等。這些都是河南農業發展的一大優勢，但是從另外一個角度說，在競爭如此激烈的市場環境下，如何將這些農產品尤其是特色農產品如何進行銷售就成為一個重要課題。2015年，國務院又頒布文件《關于落實發展新理念加快農業現代化實現全面小康目標的若干意見》中提出加強農產品流通設施和市場建設，并明確指出促進農村電子商務加快發展,形成線上線下融合、農產品進城與農資和消費品下鄉雙向流通格局。河南有利的地理環境以及政府的政策支持為河南省農特產品電子商務的發展創造了相當有利的政策環境。同時網絡的迅猛發展也為河南省農特產品的電子商務發展提供了非常便利的網絡環境。隨著智能手機的廣泛使用、4G網絡的普及，網絡幾乎滲透了社會生活的方方面面，網絡購物也成為了全民必備的一個技能。在這種“全民皆是網民”的環境下，運用網絡進行電子商務營銷，就為河南農特產品交易提供了更多的可能性。從以上分析我們可以得出，河南農特產品的發展離不開電子商務，否則就將會被時代拋下，失去河南作為農業大省的獨特優勢，因此農特產品的電子商務化發展是一個勢在必行的趨勢。

2河南農特產品電子商務發展分析

2.1河南農特產品電子商務發展現狀品。目前河南省內的農產品種植大部分還是處于小農經濟階段，即個體農戶種植偏多。各大電商平臺的發展給這些個體農戶們提供了一個非常好的營銷平臺，如淘寶、京東、順豐、拼多多等，尤其是拼多多在農村市場發展迅速，越來越多的個體農戶開始在這些電商平臺上進行宣傳，這種銷售模式相比之前的傳統銷售方式時間成本、人工成本都大大減少了很多。截止到2019年，河南共有潢川縣、上蔡縣、固始縣等18個縣入選國家電子商務進農村示范縣。從國家“電子商務進農村”項目開始到現在，農村電子商務網絡已經初步成形，電商交易額累計突破400億元，電商從業人員近70000人。同時河南省商務廳積極發展“創新電商扶貧，我們聚力前行”項目，充分發揮電子商現代農業研究農業經濟務在精準扶貧中的作用，在一定程度上也促進了河南農特產品電子商務的發展。2.2河南農特產品電子商務發展存在的問題。2.2.1農業從業者電商意識不足。從目前的情況來看，目前農產品生產者大部分依然集中在農村，而相關資料顯示，截止到2016年，15歲及以上的河南農村人口中有7%的人屬于文盲，42.6%的人只有初中文化。從這些數據中，我們可以看出，河南農村人口的整體受教育程度偏低。同時由于城鎮化的發展，河南農村中，有很大一部分年輕人選擇離家到北上廣就業，留在農村家中的要么是上了年紀的老人，要么是年紀上小的兒童。這兩個群體，對于新事物的接受速度相對來說是比較慢的，因此整體農村人口對于從事電子商務的意識是比較弱的。2.2.2農村網絡基礎設施不健全。總體上來說，自2003年“村村通”項目開展，河南農村已經基本實現網絡全覆蓋。但是農村相較于大都市來說，基礎設施建設是相對比較薄弱的。這就造成了上網信號差、網絡不穩定、維護不及時等各種狀況。因此網絡基礎設施就成了制約河南農村電子商務發展的一個重要因素。2.2.3河南省從事研究農特產品電子商務的專業人才稀缺。電商從業人員雖每年都在增加，但是專門從事農特產品電子商務的人卻很少。而真正從事農產品生產、銷售的人員卻往往缺乏專業的電子商務理論。電子商務并不僅僅是在網上推銷產品，還涉及到如何進行產品營銷，線上線下如何維護、配套物流、網絡財產安全等各種問題。而這些問題相關的知識是大部分農產品生產者所不具備的，因此對于他們來說進行電子商務式的網絡營銷是比較困難的。相關數據顯示，上網用戶中從事農林牧副漁行業的只有2%，而且大多屬于管理人員和技術人員，真正從事生產的上網用戶少之又少。以上兩種情況造成的后果就是電子商務專業人才沒有農業相關的知識又或者不愿意從事農業等相關行業，而農業從業者對于電子商務相關知識又掌握不足。2.2.4電子商務配套的相關服務產業發展不健全。電子商務的發展離不開廣告、物流、金融等相關服務業的發展，而這些產業的發展恰恰都集中在城市，農村發展相對比較落后。就物流行業來說，同樣的快遞公司，農村地區平均要比城市的速度慢一天。再加上，農村地區交通不方便，甚至有些偏遠山區仍然存在道路不通暢的情況，農產品出不來，物流車進不去的現象時有發生。這種情況也是制約河南省農村電子商務發展的一個主要因素。

一、認真貫徹中發［2004］1號文件精神，切實做好農業稅收政策調整落實工作

《中共中央、國務院關于促進農民增加收入若干政策的意見》（中發〔2004〕1號）是黨中央、國務院根據當前“三農”形勢，為增加農民收入出臺的一重要舉措，各級農業稅收征收機關要認真組織學習，并根據文件規定要求，切實做好深化農村稅費改革，調整農業稅收政策的工作。

（一）做好降低農業稅稅率工作，確保政策落實到戶。中發〔2004〕1號文件規定，“逐步降低農業稅稅率，2004年農業稅稅率總體降低1個百分點”，“有條件的地方可以進一步降低農業稅稅率或免征農業稅”。各級農業稅收機關要在國務院有關執行性政策文件下發以后，根據地方黨委、政府的部署安排，切實做好農業稅稅率調整工作。

（二）做好取消農業特產稅工作。從2004年起，除煙葉外，各地不得再對原農業特產稅應稅產品征收農業特產稅。農業特產稅完稅證除用于繼續征收煙葉特產稅和收取農業特產稅尾欠外，不得他用。沒有煙葉特產稅和尾欠征收任務的地方，農業特產稅完稅證一律停止使用，并按照國家稅務總局《農業稅收票證管理辦法》有關規定組織繳銷和銷毀。

（三）據實核減征占耕地而減少的計稅面積。為解決有稅無地的問題，總局擬在調查和征求各地意見的基礎上，研究制定下發農業稅計稅土地面積核減管理辦法，明確核減范圍、程序管理權限和責任。各地要注意調查農業稅計稅土地管理方面存在的問題，研究做好農業稅計稅土地管理工作。

（四）研究制定改進農業稅計稅價格管理的措施、辦法，做到計稅價格合理，稅負公平。