農(nóng)業(yè)稅征收范文10篇

20*年是我區(qū)全面推開農(nóng)村稅費改革試點工作的第一年。中共中央、國務(wù)院進行農(nóng)村稅費改革的目的是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，規(guī)范農(nóng)業(yè)稅費的征收。從*縣*鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)稅費征收的過程來看，農(nóng)業(yè)稅費改革仍存在一些問題。大多數(shù)農(nóng)民納稅是積極的、主動的，而且按規(guī)定足額繳納，但有不少農(nóng)民由于種種原因，少稅、拖稅、甚至想拒稅，造成稅費征收工作難度很大。

這些問題的存在，從當(dāng)前的情況來看，有其主觀方面的原因，也有其客觀方面的原因。

（一）主觀原因。

1、前期工作做得不夠細(xì)。在調(diào)查核實農(nóng)民承包土地畝數(shù)的前期工作中，由于有些工作隊員責(zé)任心不夠強，粗心大意，有的不認(rèn)真核實清楚就簽字，有的不請承包戶簽字，造成不少承包戶的承包土地畝數(shù)有出入。如有的承包戶在承包初期的畝數(shù)與第二次延包期的畝數(shù)不相符，有的少報了畝數(shù)，有的在延包時把開荒地也報上了。這樣一來，就嚴(yán)重影響了后期征收工作的正常開展。

2、宣傳工作不夠到位。農(nóng)村稅費改革涉及千家萬戶，是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的一件大事，而不是一般的小事。因此，宣傳工作一定要先行，一定要到位。只有宣傳到位，使廣大人民群眾真正懂得了、理解了，才能自覺地、主動地納稅。但實際上，很多地方宣傳還是不夠到位，有許多村屯，農(nóng)民不知道農(nóng)村稅費改革這回事。因此，在后期征收時，有些農(nóng)民由于實交的農(nóng)業(yè)稅比以前多了而認(rèn)為中央講的減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，而稅改后卻增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，因而產(chǎn)生抵觸情緒。

3、部分干部工作方法簡單，態(tài)度粗暴。有的干部進村入戶做工作，不注意工作方法，一進門就喊交稅，而不作解釋宣傳，甚至說不交錢就怎樣怎樣，使群眾很反感，造成干群摩擦，農(nóng)民與政府對立。

(一)總則

第一條為了保證國家的社會主義建設(shè)，并促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，特根據(jù)中華人民共和國農(nóng)業(yè)稅條例的規(guī)定，參照本市實際情況，制定本辦法。

第二條農(nóng)業(yè)稅的征收，實行比例稅制。

第三條下列從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、有農(nóng)業(yè)收入的單位和個人，都是農(nóng)業(yè)稅納稅人，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定交納農(nóng)業(yè)稅：

1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社和兼營農(nóng)業(yè)的其他生產(chǎn)合作社；

2、有自留地的合作社社員；

農(nóng)業(yè)稅征收、減免是一項政策性強，涉及廣大農(nóng)民切身利益的大事，對保證農(nóng)業(yè)稅政策的正確執(zhí)行，鞏固農(nóng)村稅費改革成果，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收都起著重大作用。本文就農(nóng)業(yè)稅征收、減免中存在的一些問題談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

存在的問題不少從審計調(diào)查的情況來看，農(nóng)業(yè)稅征收總體情況是好的，但在審計調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題也不少，主要有：1.墊交農(nóng)業(yè)稅。農(nóng)業(yè)稅征收涉及千家萬戶，一個縣或一個鄉(xiāng)要能100％完成是有相當(dāng)大的難度，據(jù)調(diào)查大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有10％左右的農(nóng)業(yè)稅收不上來。其原因主要有：長期外出務(wù)工人員的農(nóng)業(yè)稅收不到；遇有天災(zāi)人禍等生活困難農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)稅難以收到；“釘子戶”故意不交等等。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)從2002年農(nóng)村稅費改革開始，為達(dá)到規(guī)定的減負(fù)率，雖任務(wù)分配到村，但仍由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府墊交。

2.農(nóng)業(yè)稅災(zāi)歉減免款長期掛在賬上未發(fā)放。有的掛在縣財政局預(yù)算內(nèi)賬面上，未分配下?lián)苁褂谩Ｓ械膾煸谪斦~面，不及時或不發(fā)放到農(nóng)戶。有的掛在村財務(wù)賬上不發(fā)放到戶。

3.農(nóng)業(yè)稅災(zāi)歉減免款被擠占挪用，主要去向有：（1）用于水利設(shè)施建設(shè)。（2）用抵交農(nóng)業(yè)稅及附加。（3）用于抗旱、水利冬修。（4）在發(fā)放農(nóng)業(yè)稅災(zāi)歉減免款時抵扣水費等等。

幾點思考1.農(nóng)業(yè)稅收入長期以來是我國財政一項主要收入，為保障國民經(jīng)濟發(fā)展起到重要作用。但隨著改革開放的深入發(fā)展和招商引資、工業(yè)經(jīng)濟的大發(fā)展，其在財政收入中的比重逐年下降。如有的縣2003年農(nóng)業(yè)稅收入只占財政一般預(yù)算收入的3.3％，有的縣2003年農(nóng)業(yè)稅收入只占財政一般預(yù)算收入的16.67％。因此，加快取消農(nóng)業(yè)稅征收的條件已經(jīng)具備，取消農(nóng)業(yè)稅對財政實力影響不大。

2.農(nóng)業(yè)稅征收、減免是一項政策性強，涉及廣大農(nóng)民切身利益和農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題。取消農(nóng)業(yè)稅后有利于進一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，促進農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)。黨中央對“三農(nóng)”問題的高度重視，使更多的人深刻認(rèn)識到，全面建設(shè)小康社會，重點和難點都在“三農(nóng)”。沒有發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)，沒有繁榮的農(nóng)村，沒有殷實的農(nóng)民，就沒有全國人民的全面小康。

根據(jù)國務(wù)院國發(fā)［1985］71號文件規(guī)定，為適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品收購制度的改革，1985年農(nóng)業(yè)稅由征收實物為主，改為折征代金為主。這對支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，保證農(nóng)業(yè)稅任務(wù)的順利完成，起到了積極的作用。目前有些地方為進一步完善農(nóng)產(chǎn)品合同定購制度，保證糧食收購任務(wù)的完成，要求農(nóng)業(yè)稅仍以征收糧食為主。現(xiàn)根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的指示精神，對上述有關(guān)問題通知如下：

一、國務(wù)院國發(fā)［1985］71號文件已經(jīng)明確：“國家確定的糧食合同定購數(shù)量中，已包括農(nóng)業(yè)稅的糧食數(shù)量……如少數(shù)地區(qū)農(nóng)業(yè)稅仍需征收糧食，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府決定，可暫不實行折征代金的辦法。”據(jù)此，有些產(chǎn)糧區(qū)或需要征收糧食的地方，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府決定，農(nóng)業(yè)稅仍可以征糧為主，由糧食部門接收。

二、對沒有糧食定購合同的納稅人，一般應(yīng)征收代金。如果納稅人繳納現(xiàn)金有困難，要求以糧食繳納農(nóng)業(yè)稅的，糧食部門也應(yīng)予接收。

三、在農(nóng)業(yè)稅征收糧食的地方，糧食部門接收的征糧和購糧，按中央、國務(wù)院過去的有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行“先征后購”的原則，首先結(jié)算農(nóng)業(yè)稅款，并及時劃轉(zhuǎn)國庫。凡是農(nóng)業(yè)稅征收糧食的，應(yīng)根據(jù)國務(wù)院國發(fā)［1985］71號《批轉(zhuǎn)財政部關(guān)于農(nóng)業(yè)稅改為按糧食“倒三七”比例價折征代金問題請示的通知》精神，按照當(dāng)?shù)匾?guī)定的比例價格與財政部門結(jié)算。

(一)總則

第一條為了保證國家的社會主義建設(shè)，并促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，特根據(jù)中華人民共和國農(nóng)業(yè)稅條例的規(guī)定，參照本市實際情況，制定本辦法。

第二條農(nóng)業(yè)稅的征收，實行比例稅制。

第三條下列從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、有農(nóng)業(yè)收入的單位和個人，都是農(nóng)業(yè)稅納稅人，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定交納農(nóng)業(yè)稅：

1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社和兼營農(nóng)業(yè)的其他生產(chǎn)合作社；

2、有自留地的合作社社員；

稅費改革后農(nóng)業(yè)稅征收的問題及對策探討

×××年以來，我市農(nóng)村稅費改革試點工作按照中央和省上的統(tǒng)一部署，經(jīng)過周密制定方案，精心組織實施，認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)村稅改政策，基本實現(xiàn)了“三個確保”的總目標(biāo)；農(nóng)民負(fù)擔(dān)大幅度減輕；農(nóng)業(yè)稅收征管認(rèn)真推行省局提出的“三個轉(zhuǎn)變”，創(chuàng)新推出了“政府領(lǐng)導(dǎo)、地稅征管、部門配合、村社協(xié)稅、公開辦稅、集中征收、自覺納稅、征收到戶”的農(nóng)業(yè)稅收征管新模式，規(guī)范了稅費征管，初步理順了國家、集體、個人三者之間的利益分配關(guān)系；進一步改善了黨群、干群關(guān)系。加強了農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)，保持了農(nóng)村社會的穩(wěn)定。但是我市稅費改革通過前年、去年、今年上半年的實施，各縣區(qū)也還不同程度地存在一些問題。

×一、我市農(nóng)村稅費改革后存在的主要問題

×（一）是計稅面積不實，一些地方下達(dá)的計稅面積大于農(nóng)戶簽字面積和第二輪土地承包面積，多出部分老百姓意見大，上訪不斷，僅去年農(nóng)戶計稅面積大于第二輪土地承包面積，須糾正就達(dá)萬多畝，調(diào)整農(nóng)業(yè)稅基數(shù)多萬元。由于諸多原因，各項占地未及時核減農(nóng)業(yè)稅計稅基數(shù)就達(dá)畝，稅款萬元。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計全市計稅面積不實，須調(diào)減計稅基數(shù)萬畝，調(diào)減農(nóng)業(yè)稅基數(shù)多萬元。

×（二）是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和協(xié)稅護稅組織抓農(nóng)業(yè)稅征收工作顯得不是很有力度，沒有把農(nóng)業(yè)稅征收工作放在一個恰當(dāng)?shù)奈恢茫髯缘穆氊?zé)和任務(wù)不明確，工作相互推委，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認(rèn)為，收稅是地稅部門的事，而協(xié)稅護稅組織認(rèn)為，他們不屬于地稅主管，而且為征收農(nóng)業(yè)稅做了很多工作，地稅部門確沒有給相應(yīng)報酬。征收農(nóng)業(yè)稅必須依靠他們宣傳動員，催收尾欠，現(xiàn)在他們不直接征收稅款，工作缺乏積極性。

×（三）地稅征收人員相對較少，征收網(wǎng)點還顯得不夠，在集中征收期，有的地方特別擁擠，征收力量相對不足，有的地方服務(wù)質(zhì)量還不很高。

同志們：

今天的這次會議是經(jīng)縣委、縣政府研究，決定召開的一次非常重要的會議。會議的中心任務(wù)是：充分認(rèn)識當(dāng)前農(nóng)業(yè)稅征收工作面臨的緊迫形勢，廣泛發(fā)動，全民動員，精心安排，周密部署，確保圓滿完成農(nóng)業(yè)稅征收任務(wù)。剛才，書記和縣長分別就農(nóng)業(yè)稅征收工作講了意見，講得很好，很具體，具有較強操作性，我完全同意。會上還下發(fā)了縣政府《關(guān)于確保完成農(nóng)業(yè)稅任務(wù)的通知》和縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局《關(guān)于嚴(yán)明紀(jì)律確保農(nóng)業(yè)稅征收工作順利進行的通知》等文件。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實。

當(dāng)前，全縣夏收工作已基本結(jié)束，農(nóng)業(yè)稅征收工作成為全縣最為緊迫的一項工作任務(wù)。為推進農(nóng)業(yè)稅征收工作順利進行，我講三點意見。

一、提高思想認(rèn)識，切實增強做好農(nóng)業(yè)稅征收工作的責(zé)任感和緊迫感

年，我縣被省委、省政府確定為農(nóng)村稅費改革試點縣。幾年來，經(jīng)過全縣上下共同努力，扎實工作，不斷總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，探索出一條減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、規(guī)范農(nóng)業(yè)稅費制度的有效途徑，稅費改革工作取得了顯著成效。××年，全縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)總額萬元，比年的萬元減少萬元，減負(fù)比例達(dá)，人均負(fù)擔(dān)元，比改革前減少元。

今年以來，為恢復(fù)和發(fā)展糧食生產(chǎn)，促進農(nóng)民增收，中央制定了對種糧農(nóng)民實行直接補貼、良種補貼等一系列扶持政策。全縣各級各有關(guān)部門按照中央、省、市的要求，及時安排部署，精心組織實施，認(rèn)真落實各項政策，取得了明顯成效。截至月底，全縣糧補工作全部結(jié)束，補貼資金萬元已全部發(fā)放到農(nóng)民手中，廣大農(nóng)民普遍歡迎，社會反響強烈，發(fā)放工作平衡有序，沒有發(fā)生一起因糧補而上訪影響社會穩(wěn)定的事件。在這樣時間短、工作量大的情況下，能取得這樣的成績，與各級各有關(guān)部門高度重視、認(rèn)真負(fù)責(zé)、扎實工作是分不開的。總起來講有三方面明顯特點：一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。縣、鄉(xiāng)均成立了直補領(lǐng)導(dǎo)小組，實行行政首長負(fù)責(zé)制，明確了責(zé)任，形成了一級抓一級，層層抓落實的立體領(lǐng)導(dǎo)組織網(wǎng)絡(luò)；二是嚴(yán)格落實政策。財政、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門制定了周密細(xì)致的工作方案，嚴(yán)格落實了補貼政策，制定了合理的補貼標(biāo)準(zhǔn)。三是廣泛接受監(jiān)督。整個過程實行“陽光操作”，規(guī)范程序和手續(xù)，對農(nóng)戶的補貼標(biāo)準(zhǔn)、面積和金額全部對村為單位進行張榜公布，對補貼資金嚴(yán)格管理，專款專用，封閉運行。可以說整個過程公開透明，應(yīng)該說成績來之不易，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村和有關(guān)部門的同志們付出了心血，做了大量艱苦的工作，在此我代表縣委、縣政府向大家表示感謝。

為了進一步鞏固集體經(jīng)濟、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加強對郊區(qū)各縣農(nóng)業(yè)稅的個體納稅戶征收管理，特制訂本辦法。

一、農(nóng)業(yè)稅的個體納稅戶，包括個體農(nóng)戶和居民戶。個體農(nóng)戶一般是指耕種的農(nóng)田較多，以農(nóng)業(yè)為家庭主業(yè)收入，應(yīng)該參加而沒有入社的農(nóng)戶。居民戶一般是指耕種的農(nóng)田較少，不以農(nóng)業(yè)為主要收入的戶。

二、個體納稅戶的耕地，凡是同生產(chǎn)隊的大田比鄰或者穿插的，不論土地多少，都應(yīng)當(dāng)按照所在地生產(chǎn)隊的大田稅負(fù)征收農(nóng)業(yè)稅，并且根據(jù)農(nóng)田的多少和農(nóng)業(yè)收入的高低等不同情況，另外加征稅額的一成至五成。對于個別生活困難的納稅戶，經(jīng)過或者鎮(zhèn)人民委員會批準(zhǔn)，可以不予加成。

三、居民戶耕種的少量十邊地暫不征稅，但是，對于耕種十邊地較多。超過當(dāng)?shù)厣鐔T自留地一般標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)征收農(nóng)業(yè)稅。

四、農(nóng)田座落在征收房地產(chǎn)稅地區(qū)的，可以按照征收房地產(chǎn)稅的規(guī)定征收房地產(chǎn)稅，不征收農(nóng)業(yè)稅。但是，對于農(nóng)田面積較大，周圍群眾意見較多的納稅戶，也可以改征農(nóng)業(yè)稅。

五、個體納稅戶種植的糧田和棉田，農(nóng)業(yè)稅應(yīng)當(dāng)征收實物，其他耕地可以征收代金。個別納稅戶交納實物有困難的，經(jīng)過或者鎮(zhèn)人民委員會批準(zhǔn)，也可以改征代金。

縣長在全縣農(nóng)業(yè)稅征收工作會議上的

講話提綱

同志們：

今天的這次會議是經(jīng)縣委、縣政府研究，決定召開的一次非常重要的會議。會議的中心任務(wù)是：充分認(rèn)識當(dāng)前農(nóng)業(yè)稅征收工作面臨的緊迫形勢，廣泛發(fā)動，全民動員，精心安排，周密部署，確保圓滿完成農(nóng)業(yè)稅征收任務(wù)。剛才，書記和縣長分別就農(nóng)業(yè)稅征收工作講了意見，講得很好，很具體，具有較強操作性，我完全同意。會上還下發(fā)了縣政府《關(guān)于確保完成農(nóng)業(yè)稅任務(wù)的通知》和縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局《關(guān)于嚴(yán)明紀(jì)律確保農(nóng)業(yè)稅征收工作順利進行的通知》等文件。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實。

當(dāng)前，全縣夏收工作已基本結(jié)束，農(nóng)業(yè)稅征收工作成為全縣最為緊迫的一項工作任務(wù)。為推進農(nóng)業(yè)稅征收工作順利進行，我講三點意見。

一、提高思想認(rèn)識，切實增強做好農(nóng)業(yè)稅征收工作的責(zé)任感和緊迫感

一、認(rèn)真貫徹中發(fā)［2004］1號文件精神，切實做好農(nóng)業(yè)稅收政策調(diào)整落實工作

《中共中央、國務(wù)院關(guān)于促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見》（中發(fā)〔2004〕1號）是黨中央、國務(wù)院根據(jù)當(dāng)前“三農(nóng)”形勢，為增加農(nóng)民收入出臺的一重要舉措，各級農(nóng)業(yè)稅收征收機關(guān)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，并根據(jù)文件規(guī)定要求，切實做好深化農(nóng)村稅費改革，調(diào)整農(nóng)業(yè)稅收政策的工作。

（一）做好降低農(nóng)業(yè)稅稅率工作，確保政策落實到戶。中發(fā)〔2004〕1號文件規(guī)定，“逐步降低農(nóng)業(yè)稅稅率，2004年農(nóng)業(yè)稅稅率總體降低1個百分點”，“有條件的地方可以進一步降低農(nóng)業(yè)稅稅率或免征農(nóng)業(yè)稅”。各級農(nóng)業(yè)稅收機關(guān)要在國務(wù)院有關(guān)執(zhí)行性政策文件下發(fā)以后，根據(jù)地方黨委、政府的部署安排，切實做好農(nóng)業(yè)稅稅率調(diào)整工作。

（二）做好取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅工作。從2004年起，除煙葉外，各地不得再對原農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅應(yīng)稅產(chǎn)品征收農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅完稅證除用于繼續(xù)征收煙葉特產(chǎn)稅和收取農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅尾欠外，不得他用。沒有煙葉特產(chǎn)稅和尾欠征收任務(wù)的地方，農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅完稅證一律停止使用，并按照國家稅務(wù)總局《農(nóng)業(yè)稅收票證管理辦法》有關(guān)規(guī)定組織繳銷和銷毀。

（三）據(jù)實核減征占耕地而減少的計稅面積。為解決有稅無地的問題，總局?jǐn)M在調(diào)查和征求各地意見的基礎(chǔ)上，研究制定下發(fā)農(nóng)業(yè)稅計稅土地面積核減管理辦法，明確核減范圍、程序管理權(quán)限和責(zé)任。各地要注意調(diào)查農(nóng)業(yè)稅計稅土地管理方面存在的問題，研究做好農(nóng)業(yè)稅計稅土地管理工作。

（四）研究制定改進農(nóng)業(yè)稅計稅價格管理的措施、辦法，做到計稅價格合理，稅負(fù)公平。