農(nóng)科所范文10篇

一、隊(duì)伍建設(shè)取得長(zhǎng)足發(fā)展

1、加強(qiáng)黨的思想建設(shè)為各項(xiàng)工作開(kāi)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。

今年重點(diǎn)做了開(kāi)展“解放思想大討論”和“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)”兩篇大文章。解放思想大討論的開(kāi)展使黨員干部安于現(xiàn)狀的觀念、因循守舊的觀念、封閉狹隘的觀念得到改變。科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)結(jié)合各自實(shí)際加強(qiáng)學(xué)習(xí)，開(kāi)展調(diào)研，查找問(wèn)題，認(rèn)真整改，取得學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與工作“兩不誤、兩促進(jìn)”的良好效果。2、加強(qiáng)班子和人才建設(shè)，為各項(xiàng)工作的開(kāi)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，

通過(guò)人事制度改革，我所領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了較大調(diào)整，博士生導(dǎo)師校長(zhǎng)Xx教授兼任所長(zhǎng)，另外通過(guò)民主推薦、公開(kāi)競(jìng)聘、組織考察提拔任用了一批德才兼?zhèn)洹⒛旮涣?qiáng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部擔(dān)任所領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人。大大加強(qiáng)了班子建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。高素質(zhì)人才的缺乏一直是制約我所發(fā)展的瓶頸，今年在學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心與重視下，引進(jìn)了一個(gè)博士和兩個(gè)碩士研究生，大大提高科研實(shí)力，為我所科技持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的智力支持。

3、黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作常抓不懈

我所按學(xué)院要求每星期二下午組織干部職工學(xué)習(xí)中央、省、市、學(xué)院相關(guān)文件，提高干部職工政治素養(yǎng)，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，增強(qiáng)明辨是非，提高拒腐防變能力。

一、隊(duì)伍建設(shè)取得長(zhǎng)足發(fā)展

1、加強(qiáng)黨的思想建設(shè)為各項(xiàng)工作開(kāi)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。

今年重點(diǎn)做了開(kāi)展“解放思想大討論”和“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)”兩篇大文章。解放思想大討論的開(kāi)展使黨員干部安于現(xiàn)狀的觀念、因循守舊的觀念、封閉狹隘的觀念得到改變。科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)結(jié)合各自實(shí)際加強(qiáng)學(xué)習(xí)，開(kāi)展調(diào)研，查找問(wèn)題，認(rèn)真整改，取得學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與工作“兩不誤、兩促進(jìn)”的良好效果。

2、加強(qiáng)班子和人才建設(shè)，為各項(xiàng)工作的開(kāi)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，

通過(guò)人事制度改革，我所領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了較大調(diào)整，博士生導(dǎo)師校長(zhǎng)Xx教授兼任所長(zhǎng)，另外通過(guò)民主推薦、公開(kāi)競(jìng)聘、組織考察提拔任用了一批德才兼?zhèn)洹⒛旮涣?qiáng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部擔(dān)任所領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人。大大加強(qiáng)了班子建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。高素質(zhì)人才的缺乏一直是制約我所發(fā)展的瓶頸，今年在學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心與重視下，引進(jìn)了一個(gè)博士和兩個(gè)碩士研究生，大大提高科研實(shí)力，為我所科技持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的智力支持。

3、黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作常抓不懈

五月十二日汶川發(fā)生大地震，其揪心場(chǎng)面牽動(dòng)著民盟綿陽(yáng)市農(nóng)科所支部每一位盟員的心，大家紛紛表示愿盡自己的微薄之力，向?yàn)?zāi)區(qū)人民獻(xiàn)上一份特殊的關(guān)愛(ài)。在這過(guò)程中，主要表現(xiàn)在捐款、捐物、生產(chǎn)自救、搭建愛(ài)心橋梁上。

一、設(shè)身處地，積極捐物

在5．12地震發(fā)生后，接連幾個(gè)陰冷天氣，大家首先想到的是捐贈(zèng)御寒冬衣，安撫北川、安縣撤離出的災(zāi)民，我們多位盟員拿出了較新的衣物，并送到九州體育館。本想一對(duì)一的捐贈(zèng)給最需要的災(zāi)民，由于當(dāng)時(shí)難以進(jìn)入體育館內(nèi)，改道把衣物送到了捐贈(zèng)點(diǎn)。當(dāng)我們的盟員看到捐贈(zèng)點(diǎn)缺乏系統(tǒng)的組織管理時(shí)，當(dāng)即與志愿者進(jìn)行溝通并提出合理化建議，提出捐贈(zèng)的實(shí)物應(yīng)該有后續(xù)的管理措施，把得到的物品分類(lèi)、整理、消毒處理、及時(shí)發(fā)放，否則這些愛(ài)心物品將會(huì)成為一堆廢品和垃圾。其建議當(dāng)時(shí)就得到了幾位志愿者的肯定，并立即動(dòng)手把不同類(lèi)別的捐贈(zèng)物搬到了不同的區(qū)域。

二、奉獻(xiàn)愛(ài)心，踴躍捐款

當(dāng)民盟市委發(fā)動(dòng)每一位的盟員捐款時(shí)，我們支部積極響應(yīng)，雖然大家都心有佘悸的分散在不同地方的震棚內(nèi)，但大家相互轉(zhuǎn)告，捐款十分踴躍，當(dāng)天下午我們支部就收到1100．00元捐款，第二天上午就及時(shí)把捐款送到了民盟市委辦公室，由于這次捐款時(shí)間緊，有幾位盟員稍后交來(lái)捐款，還有盟員表示要二次捐款，因此我們將盡快把第二批捐款上交。

三、牽線搭橋，爭(zhēng)取外援

年是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展最堅(jiān)苦的一年，在婁底市委、市縣政府的親熱關(guān)心和人文科技學(xué)院黨委、行政的準(zhǔn)確指導(dǎo)下，在各級(jí)各部分的大力支持下，農(nóng)科所堅(jiān)持以鄧小平實(shí)踐和“三個(gè)代表”主要思想為指導(dǎo)，深化學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以“科研立所、人才興所、開(kāi)發(fā)強(qiáng)所”為工作思緒，以“出人才、出效果、出效益”為工作目的，大力推進(jìn)科研工作，積極為三農(nóng)、為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、為教育服務(wù),經(jīng)過(guò)全所人員的通力合作，較好的完成全年預(yù)定的工作任務(wù),產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作遭到省市表彰。

一、隊(duì)伍建立獲得長(zhǎng)足發(fā)展

1、增強(qiáng)黨的思想建立為各項(xiàng)工作開(kāi)展供應(yīng)強(qiáng)壯的精神動(dòng)力。

本年重點(diǎn)做了開(kāi)展“解放思想大評(píng)論”和“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)”兩篇大文章。解放思想大評(píng)論的開(kāi)展使黨員干部安于近況的觀念、沿襲保守的觀念、封閉狹窄的觀念獲得改動(dòng)。科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)結(jié)合各自實(shí)踐增強(qiáng)學(xué)習(xí)，開(kāi)展調(diào)研，查找問(wèn)題，認(rèn)真整改，獲得學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與工作“兩不誤、兩促進(jìn)”的優(yōu)越結(jié)果。

2、增強(qiáng)班子和人才建立，為各項(xiàng)工作的開(kāi)展供應(yīng)剛強(qiáng)的組織保證，

經(jīng)過(guò)人事準(zhǔn)則改革，我所指導(dǎo)班子進(jìn)行了較大調(diào)整，博士生導(dǎo)師校長(zhǎng)柏連陽(yáng)傳授兼任所長(zhǎng)，別的經(jīng)過(guò)民主引薦、公開(kāi)競(jìng)聘、組織調(diào)查選拔任用了一批德才兼?zhèn)洹⒛旮涣?qiáng)的專(zhuān)業(yè)技能干部負(fù)責(zé)所指導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人。大大增強(qiáng)了班子建立和隊(duì)伍建立。高本質(zhì)人才的不足不斷是制約我所發(fā)展的瓶頸，本年在學(xué)院指導(dǎo)的關(guān)懷與注重下，引進(jìn)了一個(gè)博士和兩個(gè)碩士研討生，大大提高科研實(shí)力，為我所科技持續(xù)發(fā)展供應(yīng)了強(qiáng)有力的智力支持。

今年以來(lái)，我所全體干部職工按全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求，扎實(shí)開(kāi)展了向沈浩同志學(xué)習(xí)活動(dòng)和爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，牢固樹(shù)立為“三農(nóng)”服務(wù)意識(shí)，大力發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)精神，以積極開(kāi)展效能建設(shè)為抓手，緊緊圍繞年初制定的工作目標(biāo)任務(wù)開(kāi)展各項(xiàng)工作，通過(guò)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，各項(xiàng)工作任務(wù)均按照年初制定的計(jì)劃順利實(shí)施和完成，取得了明顯成效，具體情況如下：

一、職能工作目標(biāo)任務(wù)完成情況

科研工作是我所的主要職能工作。2010年我所制定的《2010年農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目計(jì)劃》安排開(kāi)展的國(guó)家級(jí)、省級(jí)和自設(shè)試驗(yàn)研究項(xiàng)目近30項(xiàng)。目前，上述各項(xiàng)科研任務(wù)已經(jīng)按照年度計(jì)劃要求順利實(shí)施完成。

1、油菜科研方面。今年，我們緊緊把握油菜新品種選育這一科研重點(diǎn)，加大技術(shù)創(chuàng)新力度，明確油菜育種方向和目標(biāo)，注重油菜品質(zhì)分析研究，進(jìn)一步加快了油菜育種研發(fā)進(jìn)程。具體有：一是兩項(xiàng)市重點(diǎn)科技項(xiàng)目2007年度《隱性核不育三系雜交油菜繁制種技術(shù)研究》和2008年度《雙低雜交油菜滁核雜1號(hào)保優(yōu)高產(chǎn)栽培技術(shù)規(guī)程的制定》的各項(xiàng)研究工作已經(jīng)順利完成，通過(guò)了科技局的鑒定驗(yàn)收。二是順利完成了4項(xiàng)2009-2010年度油菜國(guó)家和省級(jí)試驗(yàn)項(xiàng)目。三是積極開(kāi)展了2010年度市重點(diǎn)科技項(xiàng)目《滁雜優(yōu)3號(hào)繁殖、制種技術(shù)研究及保優(yōu)高產(chǎn)栽培技術(shù)研究》。四是加強(qiáng)細(xì)胞質(zhì)雄性不育和細(xì)胞核雄性不育三系雜交油菜新組合的選育工作，共測(cè)配材料3000多份，套袋繁育材料10000多份。

2、水稻研究。水稻方面我們今年承擔(dān)國(guó)家南方稻區(qū)區(qū)域試驗(yàn)5項(xiàng)和《安徽省水稻品種試驗(yàn)》區(qū)域試驗(yàn)項(xiàng)目12項(xiàng)，涉及水稻品種組合300多個(gè)，通過(guò)在我區(qū)域的種植試驗(yàn)，為各試驗(yàn)單位水稻品種審定提供了科學(xué)依據(jù)。

3、小麥研究，順利實(shí)施完成2009年度小麥國(guó)家試驗(yàn)項(xiàng)目3項(xiàng)和省級(jí)試驗(yàn)項(xiàng)目2項(xiàng)。5月中旬，在國(guó)家農(nóng)技推廣總站領(lǐng)導(dǎo)的組織帶領(lǐng)下,20多人組成的全國(guó)農(nóng)業(yè)專(zhuān)家團(tuán)對(duì)我所承擔(dān)的2009-2010年度國(guó)家長(zhǎng)江中下游小麥區(qū)域試驗(yàn)、國(guó)家小麥生產(chǎn)試驗(yàn)及國(guó)家小麥聯(lián)合鑒定試驗(yàn)的試驗(yàn)工作進(jìn)行了檢查指導(dǎo),對(duì)我所承擔(dān)的試驗(yàn)工作給予了優(yōu)良評(píng)價(jià)。

編者按：本文主要從示范基地建設(shè)、科技服務(wù)工作取得的成效、科技下鄉(xiāng)服務(wù)工作采取的措施、明年工作計(jì)劃幾個(gè)方面進(jìn)行闡述。其中，主要內(nèi)容包括：全院圍繞科技服務(wù)工作，實(shí)施“百千萬(wàn)科技成果示范工程”，突出表現(xiàn)結(jié)實(shí)性好，抗病蟲(chóng)；春季抗旱專(zhuān)項(xiàng)工作贏得社會(huì)贊同，新品種示范成效顯著，生防技術(shù)示范助推無(wú)公害生產(chǎn)，科技培訓(xùn)服務(wù)提高了農(nóng)民素質(zhì)；與當(dāng)?shù)卣芮新?lián)系，爭(zhēng)取支持，樹(shù)標(biāo)立牌，建立高標(biāo)準(zhǔn)示范基地，采取多種方式，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，科技宣傳與科技服務(wù)促進(jìn)了成果轉(zhuǎn)化，組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩，增進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)民對(duì)科技的認(rèn)識(shí)，讓廣大農(nóng)民得到相應(yīng)信息，加速成果轉(zhuǎn)化；繼續(xù)抓好以*市“百千萬(wàn)科技成果示范工程”為中心的科技服務(wù)工作，抓好示范基地建設(shè)，搞好科技培訓(xùn)與技術(shù)指導(dǎo)，組織召開(kāi)新品種、新技術(shù)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)等。具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：

一年來(lái)，我院按照*市委宣傳部和*市三下鄉(xiāng)辦公室的布署安排，嚴(yán)格按照年初制定的《*市農(nóng)科院科技服務(wù)計(jì)劃實(shí)施方案》開(kāi)展工作，依靠全體科技人員的共同努力，以實(shí)施“百千萬(wàn)科技成果示范工程”為重點(diǎn)，圍繞科技下鄉(xiāng)、科技服務(wù)做了大量工作，簡(jiǎn)要總結(jié)如下。

一、六類(lèi)示范基地建設(shè)

全院圍繞科技服務(wù)工作，實(shí)施“百千萬(wàn)科技成果示范工程”，重點(diǎn)抓好*市優(yōu)質(zhì)小麥、玉米、牧草基地；*棉花示范基地；*、*蔬菜生防示范基地和景縣節(jié)水示范等基地。全院建立百畝試驗(yàn)田塊15個(gè)，累計(jì)面積1066畝，千畝示范方31個(gè)，面積16450畝，輻射示范36萬(wàn)畝。其中：

冬小麥新品種示范基地以自研成果衡觀35、衡5229、衡4399、衡136、衡216為主體品種，建立三級(jí)示范區(qū)。在省內(nèi)建立示范基地20個(gè)，面積16940畝，省外示范基地37個(gè)，面積17.4萬(wàn)畝。

本院試驗(yàn)站核心示范區(qū)，衡觀35面積60畝，衡5229面積20畝，衡136、衡216面積各8畝。中心示范基地8個(gè)，示范面積4900畝。其中：衡觀35在*榆科鎮(zhèn)、喬屯鄉(xiāng)示范2100畝；衡5229在*、武邑示范1800畝；衡4399在*護(hù)駕遲鎮(zhèn)前營(yíng)村示范1000畝。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告為依據(jù)，以解決群眾提出的突出問(wèn)題為落腳點(diǎn)，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠這個(gè)總體要求，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約我所農(nóng)業(yè)科研科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，著力解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，著力構(gòu)建有利于農(nóng)業(yè)科研科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，努力開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。

二、整改目標(biāo)

一是提高解放思想能力。通過(guò)整改進(jìn)一步加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，統(tǒng)一思想，明確方向，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作。

二是提高解決問(wèn)題能力。努力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，為單位職工辦看得見(jiàn)、摸得著、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)事。

三是提高黨的執(zhí)政能力。按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想作風(fēng)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政本領(lǐng)，改善領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，逐步健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的效能單位。

市直事業(yè)單位農(nóng)林漁工養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告

近幾年來(lái)，××林場(chǎng)等市直事業(yè)單位農(nóng)林漁工多次到市政府上訪，強(qiáng)烈要求認(rèn)定為全民所有制職工，并以全民固定工身份參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)。我作為主管全市企業(yè)改革和社會(huì)保障工作的負(fù)責(zé)人，深深體會(huì)到市直事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革既勢(shì)在必行，又任重道遠(yuǎn)。如何在全力支持事業(yè)單位推進(jìn)改革和盡量保障廣大群眾基本利益這兩個(gè)方面，搭建一座和諧橋梁，實(shí)現(xiàn)二者的雙贏？帶著這樣的思考，我選擇了農(nóng)林漁工的養(yǎng)老保險(xiǎn)改革問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研和認(rèn)真解剖。(公務(wù)員之家，全國(guó)公務(wù)員公同的天地)

一、情況復(fù)雜

市直事業(yè)單位農(nóng)林漁工主要分布在××林場(chǎng)、××林場(chǎng)（即市林科所）、市農(nóng)科所和市水產(chǎn)良種場(chǎng)四家單位，共人，其中在職農(nóng)林漁工人，已退休農(nóng)林漁工人；市農(nóng)科所還有移民農(nóng)工人，其中在職人，已達(dá)退休年齡、人事未辦理退休手續(xù)人；其中市水產(chǎn)良種場(chǎng)名漁場(chǎng)工人已于年月按工齡每人每年元，另加萬(wàn)元養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)行了“買(mǎi)斷”。未參保的農(nóng)林工人數(shù)較多，情況復(fù)雜。

⒈政策依據(jù)不足。全省是從年元月起開(kāi)展機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)，依據(jù)是湘政發(fā)號(hào)文件，只明確機(jī)關(guān)事業(yè)單位的國(guó)家干部、全民固定工、勞動(dòng)合同制工人和人事、工資關(guān)系掛靠在機(jī)關(guān)、事業(yè)單位或在人才交流機(jī)構(gòu)的人員為參保對(duì)象，而農(nóng)林漁工不屬于此參保范圍。但這四家單位的農(nóng)林漁工相繼進(jìn)入被冠以“事業(yè)單位性質(zhì)”帽子的事業(yè)單位工作，因而不屬于城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保范圍。致使這些人一直被排斥在兩個(gè)養(yǎng)老保險(xiǎn)之外。他們強(qiáng)烈要求比照同單位職工參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)，但政策依據(jù)不足，因?yàn)闄C(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)沒(méi)有統(tǒng)一的政策，全省仍處于試點(diǎn)階段。

⒉改革方向不明。當(dāng)前，全國(guó)事業(yè)單位改革方案尚未出臺(tái)，將事業(yè)單位劃分為行政職能性、社會(huì)公益性和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性三大類(lèi)的改革方向尚未確定。市農(nóng)科所是我市唯一正處級(jí)差額撥款的農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)，改革走勢(shì)不甚明確。市林科所也是我市唯一科級(jí)差額撥款林業(yè)科研機(jī)構(gòu)，市政府已于××年將××林場(chǎng)、××林場(chǎng)確定為公益性林場(chǎng)，擬由市林業(yè)局主管轉(zhuǎn)交市建設(shè)局主管，市政府已委托市建設(shè)局?jǐn)M定接收方案。

市直事業(yè)單位農(nóng)林漁工養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告公務(wù)員之家版權(quán)所有，全國(guó)公務(wù)員共同的天地!

近幾年來(lái)，××林場(chǎng)等市直事業(yè)單位農(nóng)林漁工多次到市政府上訪，強(qiáng)烈要求認(rèn)定為全民所有制職工，并以全民固定工身份參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)。我作為主管全市企業(yè)改革和社會(huì)保障工作的負(fù)責(zé)人，深深體會(huì)到市直事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革既勢(shì)在必行，又任重道遠(yuǎn)。如何在全力支持事業(yè)單位推進(jìn)改革和盡量保障廣大群眾基本利益這兩個(gè)方面，搭建一座和諧橋梁，實(shí)現(xiàn)二者的雙贏？帶著這樣的思考，我選擇了農(nóng)林漁工的養(yǎng)老保險(xiǎn)改革問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研和認(rèn)真解剖。

一、情況復(fù)雜

市直事業(yè)單位農(nóng)林漁工主要分布在××林場(chǎng)、××林場(chǎng)（即市林科所）、市農(nóng)科所和市水產(chǎn)良種場(chǎng)四家單位，共人，其中在職農(nóng)林漁工人，已退休農(nóng)林漁工人；市農(nóng)科所還有移民農(nóng)工人，其中在職人，已達(dá)退休年齡、人事未辦理退休手續(xù)人；其中市水產(chǎn)良種場(chǎng)名漁場(chǎng)工人已于年月按工齡每人每年元，另加萬(wàn)元養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)行了“買(mǎi)斷”。未參保的農(nóng)林工人數(shù)較多，情況復(fù)雜。

⒈政策依據(jù)不足。全省是從年元月起開(kāi)展機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)，依據(jù)是湘政發(fā)號(hào)文件，只明確機(jī)關(guān)事業(yè)單位的國(guó)家干部、全民固定工、勞動(dòng)合同制工人和人事、工資關(guān)系掛靠在機(jī)關(guān)、事業(yè)單位或在人才交流機(jī)構(gòu)的人員為參保對(duì)象，而農(nóng)林漁工不屬于此參保范圍。但這四家單位的農(nóng)林漁工相繼進(jìn)入被冠以“事業(yè)單位性質(zhì)”帽子的事業(yè)單位工作，因而不屬于城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保范圍。致使這些人一直被排斥在兩個(gè)養(yǎng)老保險(xiǎn)之外。他們強(qiáng)烈要求比照同單位職工參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)，但政策依據(jù)不足，因?yàn)闄C(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)沒(méi)有統(tǒng)一的政策，全省仍處于試點(diǎn)階段。

⒉改革方向不明。當(dāng)前，全國(guó)事業(yè)單位改革方案尚未出臺(tái)，將事業(yè)單位劃分為行政職能性、社會(huì)公益性和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性三大類(lèi)的改革方向尚未確定。市農(nóng)科所是我市唯一正處級(jí)差額撥款的農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)，改革走勢(shì)不甚明確。市林科所也是我市唯一科級(jí)差額撥款林業(yè)科研機(jī)構(gòu)，市政府已于××年將××林場(chǎng)、××林場(chǎng)確定為公益性林場(chǎng)，擬由市林業(yè)局主管轉(zhuǎn)交市建設(shè)局主管，市政府已委托市建設(shè)局?jǐn)M定接收方案。

近幾年來(lái)，**林場(chǎng)等市直事業(yè)單位農(nóng)林漁工多次到市政府上訪，強(qiáng)烈要求認(rèn)定為全民所有制職工，并以全民固定工身份參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)。我作為主管全市企業(yè)改革和社會(huì)保障工作的負(fù)責(zé)人，深深體會(huì)到市直事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革既勢(shì)在必行，又任重道遠(yuǎn)。如何在全力支持事業(yè)單位推進(jìn)改革和盡量保障廣大群眾基本利益這兩個(gè)方面，搭建一座和諧橋梁，實(shí)現(xiàn)二者的雙贏？帶著這樣的思考，我選擇了農(nóng)林漁工的養(yǎng)老保險(xiǎn)改革問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研和認(rèn)真解剖。

一、情況復(fù)雜

市直事業(yè)單位農(nóng)林漁工主要分布在**林場(chǎng)、**林場(chǎng)（即市林科所）、市農(nóng)科所和市水產(chǎn)良種場(chǎng)四家單位，共445人，其中在職農(nóng)林漁工256人，已退休農(nóng)林漁工189人；市農(nóng)科所還有移民農(nóng)工144人，其中在職115人，已達(dá)退休年齡、人事未辦理退休手續(xù)29人；其中市水產(chǎn)良種場(chǎng)20名漁場(chǎng)工人已于2001年12月按工齡每人每年1209元，另加1萬(wàn)元養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)行了“買(mǎi)斷”。未參保的農(nóng)林工人數(shù)較多，情況復(fù)雜。

（一）政策依據(jù)不足。全省是從1996年元月起開(kāi)展機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)，依據(jù)是湘政發(fā)[1996]3號(hào)文件，只明確機(jī)關(guān)事業(yè)單位的國(guó)家干部、全民固定工、勞動(dòng)合同制工人和人事、工資關(guān)系掛靠在機(jī)關(guān)、事業(yè)單位或在人才交流機(jī)構(gòu)的人員為參保對(duì)象，而農(nóng)林漁工不屬于此參保范圍。但這四家單位的農(nóng)林漁工相繼進(jìn)入被冠以“事業(yè)單位性質(zhì)”帽子的事業(yè)單位工作，因而不屬于城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保范圍。致使這些人一直被排斥在兩個(gè)養(yǎng)老保險(xiǎn)之外。他們強(qiáng)烈要求比照同單位職工參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)，但政策依據(jù)不足，因?yàn)闄C(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)沒(méi)有統(tǒng)一的政策，全省仍處于試點(diǎn)階段。

（二）改革方向不明。當(dāng)前，全國(guó)事業(yè)單位改革方案尚未出臺(tái)，將事業(yè)單位劃分為行政職能性、社會(huì)公益性和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性三大類(lèi)的改革方向尚未確定。市農(nóng)科所是我市唯一正處級(jí)差額撥款的農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)，改革走勢(shì)不甚明確。市林科所也是我市唯一科級(jí)差額撥款林業(yè)科研機(jī)構(gòu)，市政府已于2003年將**林場(chǎng)、**林場(chǎng)確定為公益性林場(chǎng)，擬由市林業(yè)局主管轉(zhuǎn)交市建設(shè)局主管，市政府已委托市建設(shè)局?jǐn)M定接收方案。

（三）身份參差不齊。這些農(nóng)林漁工中既有建場(chǎng)初期的老資格，可以追溯到50年代，又有自然增長(zhǎng)的；既有棉科所、旱科所和農(nóng)科所合并而來(lái)的，又有從外地移民而來(lái)的；既有下放知青，又有從外省區(qū)調(diào)入的；既有編制部門(mén)簽發(fā)編制計(jì)劃、勞動(dòng)部門(mén)批準(zhǔn)招收的，又有主管部門(mén)批準(zhǔn)招收的；既有按事業(yè)單位固定職工管理的，又有分配給土地按農(nóng)民對(duì)待的。若按資歷深淺、年齡大小、進(jìn)場(chǎng)時(shí)間長(zhǎng)短確認(rèn)其身份，無(wú)法做到公正、公平，相關(guān)職能部門(mén)也不好操作。