老區辦范文10篇

第一篇:老區月份工作總結

今年1-3月份，在縣委、縣政府的領導下，在省、市老區部門精心指導以及有關部門的大力支持下，我縣老區工作以科學發展觀為指導，學習領會黨的十八屆三中、四中全會和來閩考察重要講話精神，圍繞全縣工作和發展大局，主動作為、開拓創新、凝聚合力、求真務實，積極推進老區第一季度各項工作任務。

一、工作重點

（一）服務好革命“五老”人員

革命“五老”是有功之臣，在生活上關心照顧他們，使他們老有所養、老有所依，是我們老區工作者應盡的責任。

一是積極開展節慶日慰問活動。元旦、春節期間，配合省老促會、老區辦領導來我縣開展慰問革命“五老”活動。同時，認真組織本單位開展對革命“五老”及其遺孀、老黨員、低保戶、病災戶、五保戶的慰問活動，發放慰問金31.5萬元。

一、200*年扶貧工作情況

（一）、深入調研，認真編制扶貧規劃

1、編制縣“十一五”期間扶貧規劃。為了搞好欠發達地區“十一五”規劃，縣老區辦設計了十來種表格，下發到各鎮鄉進行調查摸底，內容涉及到交通道路建設、飲用水建設、新農村建設、教育衛生、產業發展、社會保障、安居工程、下山移民、生態保護等十幾方面的村情。通過摸底，全面掌握了各類數據，規劃已于200*年3月份編制完畢，并上報市扶貧辦。

2、抓好扶貧新一輪政策出臺的調研。200*年3月上旬，市扶貧辦主任帶領工作組對我縣6個欠發達鎮鄉和2個片的扶貧工作進行了全面調研，為時一個星期，走訪30多個村，座談干部群眾近200余人，為市政府出臺新一輪扶貧政策提供了科學依據。

（二）、著眼民生，狠抓扶貧項目落實

1、重點扶持項目效益顯著。根據市扶貧辦百村攻堅規劃的要求，采取集中資金、集中扶持、突出重點的辦法，幫助重點村加強基礎設施建設和經濟發展。今年確定了胡陳鄉西翁等13個村為市級重點扶持村。采用興建綜合樓、標準廠房、街面房等出租；深圳鎮溪濱村建造民工宿舍用于出租等。總投資達917.07萬元，市級補助252萬元，為增加集體經濟收入創造了條件。

20**年，我縣的扶貧工作，按照中央和省、市委的要求，在市扶貧辦的精心指導下，在兄弟縣、市、區和市級機關結對幫扶單位的有力相助下，在全社會的共同關心和欠發達地區干部群眾的積極努力下，認真貫徹落實市政府[20**]31號文件精神，積極推進欠發達地區經濟和社會的發展。全縣轄14個鎮鄉，4個街道，398個行政村，58.3萬人。被列入市級欠發達地區的共6個鎮鄉，2個片，130個行政村，58093戶，172157人。20**年，欠發達地區農村經濟總收入達到45.9億元，比上年增長8%，農民人均收入達到4880元，比上年增長5%。

一、20**年扶貧工作情況

20**年的扶貧工作，緊緊圍繞調研這一主題，扎實做好寧海縣欠發達地區“十一五”期間扶貧規劃的編制與全面扶貧幫困工作。

（一）、深入調研，認真編制扶貧規劃

1、抓好扶貧新一輪政策出臺的調研。20**年3月上旬，市扶貧辦范文英主任帶領工作組對我縣6個欠發達鎮鄉和雙峰、水車2個片的扶貧工作進行了全面調研，為時一個星期，走訪30多個村，座談干部群眾近200余人，為市政府出臺新一輪扶貧政策提供了科學依據。

2、編制縣“十一五”期間扶貧規劃。為了搞好欠發達地區“十一五”規劃，縣老區辦設計了十來種表格，下發到各鎮鄉進行調查摸底，內容涉及到交通道路建設、飲用水建設、新農村建設、教育衛生、產業發展、社會保障、安居工程、下山移民、生態保護等十幾方面的村情。通過摸底，全面掌握了各類數據，規劃已于20**年3月份編制完畢，并上報市扶貧辦。

今年以來，我市的老區開發建設工作，在市委、市政府的重視和直接領導下，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞老區全面小康建設和新農村建設目標，堅持生態立區、產業優化、下山移民、重點突破的發展戰略，以增強老區自我發展建設能力和增加農民收入為核心，做大做強特色優勢產業，進一步發展壯大村級集體經濟，穩步推進移民下山和勞動力轉移步伐，扎實推動老區經濟社會全面可持續發展。據統（預）計，年老區四鄉鎮兩片完成地區生產總值68.34億元，同比增長11.1％，其中工業55.48億元，農業5.92億元，第三產業6.94億元，分別同比增長10.76%、13.2％、11.94％。農民人均收入6993元，同比增加11.7％。村級集體經濟收入2287萬元，同比增長7.6％。

一、今年老區開發建設主要工作

1、強化內聚外遷，穩步推進下山移民工程。堅持把內聚外遷作為老區全面奔小康的重要抓手，積極推進實施自然村拆并、集中安置點建設和山區內聚點建設，加快促進山區群眾移民下山、異地致富。一是深入開展調研摸底。今年以來，按照市委、市政府對下山移民工作的要求，我辦四位主任分成4組，帶隊深入老區30戶以下自然村，與鎮村干部一起進行實地調研排摸，通過走訪、座談等多種形式，與農戶面對面交流，宣傳市委市政府老區農房兩改移民政策，引導調動老區偏遠零星自然村群眾移民的積極性。二是自然村拆并順利推進。通過深入細致的引導和工作，今年第七批下山移民計劃整體拆遷自然村7個，轉移山區群眾312戶956人，超過了寧波市政府下達的下山移民200戶的目標任務，目前各項工作已經完成，將在12月底前通過寧波扶貧辦的驗收。三是加快實施下山移民集中安置。通過農戶申報、村、鄉鎮審核、市老區辦再次審核確認，今年共有104戶下山移民戶到蘭江街道西南公寓集中安置，目前正在鎮村公示、市級審核及余姚日報公示等環節，計劃于年內完成抽簽到戶工作。四是加快山區勞動力的培訓轉移。因地制宜開展勞動技能培訓，到目前止已舉辦各類培訓班29期，培訓人員2375余人，幫助1400余人實現了轉移就業或再就業。目前，山區常年和季節性外出務工經商勞動力的比例達到70％以上，外出務工經商收入占到山區農民人均收入的60％以上。

2、強化項目建設，加快老區全面小康建設步伐。以項目建設為抓手，明確建設重點和目標任務，扎實推進老區全面小康建設。一是扶持發展村級集體經濟。積極實施重點村和經濟薄弱村扶持發展工程，通過鼓勵山區村集體參與小水電股份及開發、特色農業基地和休閑旅游項目等多種渠道，不斷開辟集體增收和農民致富的新途徑。共投入資金940萬元扶持發展村級集體經濟發展項目17個，其中寧波重點村項目12個，補助資金720萬元；余姚經濟薄弱村項目5個，補助資金220萬元。上述項目的實施將增加老區年村級集體經濟收入100余萬元。二是加強基礎設施建設。積極實施資源型機耕路和村內道路建設，改善老區群眾生產生活條件。今年老區共修建資源型機耕路11條總長度23.34公里，落實補助資金165萬元，使1萬余畝竹山、花木、茶園等資源得到合理開發和利用，降低老區群眾生產成本和勞動強度。同時，實施村內道路修建項目8個村總計5.5萬平方米，落實補助資金45萬元。三是抓好市級結對幫扶工作。廣泛動員社會各方力量參與到老區的開發建設中來，千方百計助推老區實現快速發展。目前共有24個寧波市級部門掛鉤結對我市老區24個行政村，有54個余姚市級機關部門聯系結對老區38個欠發達村，年分別到位結對幫扶資金332.1萬元、336.5萬元(年部門結對幫扶資金在春節前都能到位)。

3、強化特色產業發展，促進增收致富。一是大力扶持生態休閑旅游業。充分利用和挖掘老區文化、生態旅游資源，大力發展農家樂休閑旅游。目前老區已有各類農家樂129家，床位1200個，餐位9000個。擁有寧波級以上的農家樂特色示范村、示范點6個，年接待農家樂游客45萬余人次，實現直接經濟收入2183萬元，同比增長28.87％。二是提升發展新興產業。圍繞山農增收目標，提升發展花木產業。目前老區鄉鎮累計種植花木4萬余畝，花木成為老區農民的主要經濟來源。如四明山鎮種植花木面積2.73萬畝，今年全鎮花木銷售收入達到1.12萬元，同比增長28.7％，人均花木銷售收入達9814元。大力發展高山家禽養殖。老區土雞、番鴨等綠色農產品年出欄量近30余萬羽，年產值2500余萬元。三是傳統主導產業結構進一步優化。目前，老區已建立各類特色農產品基地達21萬畝，組建茶葉、竹筍、花卉等專業合作社、專業協會9家，擁有“瀑布仙茗”等中國馳名商標，年老區茶葉總產值7297萬元，同比增長8.4％，其中名優茶產值達5287萬元，同比增長15.3％。春筍產值5674萬元。

4、強化政策落實，積極推進低收入農戶奔小康工程。一是大力促進低收入農戶增收。今年以來，相繼舉行三次低收入農戶奔小康工程業務工作會議，年初布置工作任務和工作要求；年中交流工作情況和查漏補缺；年底抓考核和核減工作，確保“低收入農戶奔小康工程”順利推進。通過實施生產扶助、就業援助等實實在在的幫扶舉措，各地各部門合力推進，年實現全市低收入農戶人均純收入增長19％,全市家庭人均純收入2500元以上4000元以下的低收入農戶（不含低保、五保戶）由1333戶降到828戶，減少了505戶，減少率達到38％。二是實施生產型低收入農戶扶持計劃。按照余黨發〔2008〕79號文件精神，對于有勞動能力但又缺少致富門路的生產發展型低收入農戶，實施生產扶助、風險救助，增強其生產經營能力。今年通過扶持發展種養殖業和土地流轉集中經營等方式，全市共落實扶持生產發展型低收入農戶370戶，補助資金17.455萬元。三是實施低收入農戶住房救助工程。通過新建或維修住房、調劑舊房等多種形式，解決老區低收入農戶中的無房戶、危房戶、受災戶的住房困難問題，年老區片共實施低收入農戶住房救助300戶，補助資金300萬元。四是繼續抓好低收入農戶結對幫扶工作。根據余黨辦〔〕3號文件精神，以“一戶一策一干部”結對幫扶活動為載體，各地各部門公務員通過提供致富信息、教會實用技術、聯系就業崗位、落實脫貧項目等多種途徑實施幫扶等多種途徑，幫扶聯系的低收入農戶提高收入水平。同時，做好全市各地各部門的協調、聯系和聯絡工作，扎扎實實推動低收入農戶致富奔小康。

一、年度工作完成情況

1、強化內聚外遷，穩步推進下山移民工程。堅持把內聚外遷作為老區全面奔小康的重要抓手，積極推進實施自然村拆并、集中安置點建設和山區內聚點建設，加快促進山區群眾移民下山、異地致富。一是深入開展調研摸底。今年以來，按照市委、市政府對下山移民工作的要求，我辦四位主任分成4組，帶隊深入老區30戶以下自然村，與鎮村干部一起進行實地調研排摸，通過走訪、座談等多種形式，與農戶面對面交流，宣傳市委市政府老區農房兩改移民政策，引導調動老區偏遠零星自然村群眾移民的積極性。二是自然村拆并順利推進。通過深入細致的引導和工作，今年第七批下山移民計劃整體拆遷自然村7個，轉移山區群眾312戶956人，超額完成寧波市政府今年下山移民考核200戶的目標。三是加快實施下山移民集中安置。通過農戶申報、村、鄉鎮審核、市老區辦再次審核確認，今年共有72戶下山移民戶到蘭江街道西南公寓集中安置，目前正在鎮村公示、市級審核及余姚日報公示等環節，計劃于年內完成抽簽到戶工作。四是加快山區勞動力的培訓轉移。因地制宜開展勞動技能培訓，到目前止已舉辦各類培訓班29期，培訓人員2375余人，幫助1400余人實現了轉移就業或再就業。目前，山區常年和季節性外出務工經商勞動力的比例達到70％以上，外出務工經商收入占到山區農民人均收入的60％以上。

2、欠發達老區低收入農戶危房救助工作順利推進。實施低收入農戶住房救助工作，解決低收入農戶中的無房戶、危房戶、受災戶的住房問題，事關人民群眾的切身利益。通過自籌自建、購舊房、修破房等多種形式，逐步解決低收入農戶住房困難問題，也是寧波市政府為民辦事的實事工程之一。今年我市老區四鄉鎮二片共實施低收入農戶危房改造300戶，其中鹿亭鄉56戶，梁弄鎮56戶，四明山鎮56戶，大嵐鎮56戶，梨洲街道52戶，陸埠鎮洪山片24戶，落實寧波、余姚兩級配套補助資金300萬元。目前已完成住房救助年度任務并通過寧波扶貧辦和寧波財政局的共同驗收。

二、下步工作措施

以下山移民和低收入農戶住房救助兩項寧波市政府實事工程為重點，扎實推進實施民生實事工程，切實為老區群眾辦實事、辦好事。

一是穩步推進下山移民工程。按照“移得下、穩得住、富得起”的要求，多途徑抓好老區人口的內聚外遷，重點推進30戶以下自然村、地質災害隱患點和小流域洪災易發地區農戶向中心村或較大規模村轉移，向市級下山移民安置小區集聚，把扶貧開發和移民穩定工作有機結合起來，加大創業就業扶持力度，促進異地致富。2011年力爭完成下山移民300戶1000人以上，撤并自然村10個，新建1個市級集中移民安置點，安置移民1000戶。

在市、縣的領導的高度重視下，按照市委的統一部署和上報材料的指示要求，由××縣老區辦牽頭，縣級有關部門和各鄉鎮積極配合，經一個月的努力，使申報所需歷史資料的搜集整理工作取得一定成績。簡要總結匯報如下：

一、領導重視。縣委、縣政府主要領導和分管領導組成××縣申報革命老區工作領導組。研究工作時人大、政協、紀委負責人參加。在組織外出參觀考察的基礎上，組織工作班子具體實施。

二、工作簡況。此項工作分兩個階段進行。

（一）3月26日上午由副縣長戴榮同志主持會議，老區辦、民政局、政研室、黨史辦、檔案館、文體局、旅游局、廣電局等單位和已退休的3位史志工作者周朝云、楊升華、戴西倫同志參加。老區辦主任王明香同志傳達上級指示和學習考察的主要情況，戴副縣長布置有關單位各自承擔的工作任務。

扶貧辦兼老區辦主任王明香直接領導和安排布置工作任務，進行過程中常聽取匯報，解決疑難；老區辦常務副主任宋發強、老區辦股長趙正富、辦公室主任許坤，工作人員李應鳳、李世瓊與3位退休干部一道工作，查閱了有關檔案和有關書籍，復印了60萬字左右的檔案材料，編印了162條印證材料篇目，編印了文體局、旅游局和周朝云老師提供的有關照片及300余幅萬字的說明文字，在縣黨史研究室提供綜合材料的基礎上，老區辦根據檔案材料和有關史書，撰寫打印了13000字的《××老區革命斗爭歷史簡介》，向縣委政府寫了一份追認王興書為中共黨員和革命烈士的請示，送交縣委主管領導審閱，縣民政局提供了900人參加革命活動的名單。此階段到4月10日。

（二）4月12日上午向市委工作班子李平主任一行匯報。縣委副書記申瓊同志主持會議，縣幾套班子領導和有關部門負責人參加。李平同志邊聽匯報邊翻看老區辦寫的綜合材料，在肯定成績的同時，交換了威、鎮兩縣工作的基本情況，開導我縣還需進一步挖掘政權組織，參加人員、所作貢獻、歷史地位等資料。他強調三縣人口是全市人口的一半，申報全國革命老區不僅是三縣而且是全市的一件大事，按照夜書記的指示“志在必得”，能夠申報成為全國“金牌老區”是對全市人民的一個重大貢獻。

第一篇:民政局防災減災工作總結

一、充分認識做好防災減災日工作的重要意義

我縣是一個自然災害多發區，近年來，各種自然災害頻發，分布地域廣，給人民群眾的生產和生活造成了很大的損失。因此，開展“防災減災日”活動和應急知識宣傳，有利于引起社會各界對防災減災工作的高度關注，有利于不斷加強社會公眾災害風險防范意識，有利于廣泛普及災害自救互救知識，有利于進一步深入推進我縣綜合減災能力建設。做好防災減災和應急知識宣傳是維護群眾利益，保障人民生命，促進社會和諧的重要舉措。

二、加強領導，明確責任

為搞好這次宣傳活動，縣人民政府辦公室印發了瀘政辦函[2015]23號《縣應急知識宣傳活動實施方案》的通知，明確活動指導思想、宣傳內容和形式、活動安排和工作要求。根據要求，我局及時成立了宣傳活動工作領導小組，制定了宣傳活動實施方案，安排了7000多元經費購買防災減災宣傳掛圖和手冊資料，切實做好這次宣傳活動。

三、廣泛宣傳防災減災知識

各股（室）：

年，我局繼續貫徹落實科學發展觀，圍繞市委、市政府工作中心，堅持推進法治、維護民生、推動改革、促進發展的審計工作方針，依法履行審計監督職責，發揮審計保障國家經濟社會運行“免疫系統”功能的作用，促進市經濟躍升發展。根據《審計法》、《預算法》、《黨政主要領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計規定》的要求，制定年審計工作計劃。

年審計項目計劃遵循以下原則：一是服務經濟社會發展大局，圍繞促進經濟平穩較快發展這條主線，重點關注宏觀調控政策執行情況和效果，促進保增長、擴內需、調結構的各項措施落實到位，維護國家經濟安全，推進制度、機制、體制創新和反腐倡廉建設；二是貫徹審計工作“兩手抓’’的要求，審計項目安排既要有利于揭露和查處重大違法違規問題和經濟犯罪線索，又要有利于推進政策、制度、機制的完善和體制改革，發揮審計的建設性作用；三是繼續加強和深化財政同級預算執行審計、經濟責任審計，進一步強化績效審計和專項審計調查，促進審計業務工作全面協調發展；四是量力而行，控制審計項目數量和審計工作強度，留有余地，以應對形勢變化，完成好市委、市政府臨時交辦的審計任務；五是加強審計項目管理，嚴格控制項目進度，提高審計工作效率，所有審計項目年內必須完成。

一、本級財政預算執行審計

本級預算執行審計包括本級財政預算編制、預算執行和其他財政收支情況，關注政府負債的合理性、安全性和效益性。對農業局、老區辦、農辦（含移民局）、土地局年預算執行情況進行審計；對上述部門強農惠農資金的管理與使用情況開展審計調查；對土地出讓金、土地整理及土地收儲項目資金的管理、使用情況開展審計調查。同時結合部門預算執行審計，對楊健康、王其文離任及葉桂芳、劉賢鏗、饒正華、林建成任中經濟責任進行審計。審計的內容與重點要圍繞“預算編制”和“預算執行”展開，采取“一竿子到底”審計方法，由財政預算指標入手，對資金流向縱向跟蹤到項目（或到村入戶），以規范預算管理和財政分配秩序，并對財政資金的使用效益情況進行評價。（詳見《年同級預算執行情況審計總方案》）

㈠對市財政局的審計

新中國成立后，特別是改革開放以來，全省各級黨委、政府采取了一系列舉措支持老區建設，老區面貌發生了很大變化。但由于受自然條件等多種因素的制約，邊遠老區與發達地區相比差距較大。老區人民為中華民族的獨立和解放事業作出過巨大犧牲，關心和支持老區建設是各級黨委、政府義不容辭的責任。為了進一步加強老區建設，構建和諧**，加快富民強省，現提出如下意見：

一、加強老區建設的指導思想和目標任務

加強老區建設的指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞社會主義新農村建設和構建和諧**、加快富民強省的奮斗目標，堅持老區建設與扶貧開發相結合，產業發展與基礎設施建設相結合，政府扶持與社會多方資助相結合，爭取國家支持與自力更生相結合，不斷創新和完善工作機制，有效整合各種資源，積極營造全省上下關心支持老區建設的良好氛圍，共同促進老區經濟社會全面、協調、可持續發展。

**期間，全省老區建設的主要目標任務是：努力解決老區貧困群眾的溫飽問題，與“十五”期間相比，將老區絕對貧困人口減少1／3以上，使老區返貧人口逐年下降；大力扶持老區發展優質、高效的特色經濟，積極推進農村勞動力轉移就業工作，使重點老區人均生產總值和年均收入增長幅度高于全省貧困地區增長幅度；進一步加大對邊遠老區鄉（鎮）、村基礎設施和公共服務體系建設的投入力度，基本解決老區群眾行路、飲水、用電、上學、就醫、通信、聽廣播、看電視等方面的問題。

二、加強老區建設的工作重點

**期間，支持重點老區縣（市、區）和國家、省重點扶持的貧困老區縣（市、區），每年有計劃地選擇一批邊遠貧困老區鄉（鎮）、村，采取因地制宜的辦法予以重點扶持。

同志們

以及縣委十四屆五次全會的總體安排安排，這次會議的主要任務是貫徹落實中央和省市關于加強老區建設的精神要求。回顧總結上一年老區工作的效果和經驗，研究推進新一年工作，組織和動員全體黨員干部及廣大人民群眾積極投身于老區建設，促進縣域經濟社會好發展、快發展、大發展。

縣委、縣政府的正確領導下，去年以來。省、市老促會的大力支持下，各鄉鎮、各部門的密切配合下，縣老促會緊緊圍繞全縣中心工作，切實加強自身建設，充分發揮橋梁與紐帶作用，大力宣傳和弘揚革命老區精神，深入調查研究，積極建言獻策，廣泛開展幫扶濟困活動，為老區群眾辦了很多實事、好事，為老區經濟社會發展做出了積極貢獻。特別是一些老領導、老同志，牢記宗旨，情系老區，不計名利，不計報酬，為家鄉建設與發展出主意、想辦法，付出了大量的心血，有力地推動了縣域經濟社會又好又快發展。此，代表縣委、縣政府向各位老領導、老同志和各鄉鎮、各部門致以崇高的敬意！向一直以來關心和支持老區發展的社會各界人士表示衷心的感謝！

賦東同志宣讀了2011年縣老區宣傳工作方案》慶海同志代表縣老促會作了工作演講，方才。講的都很好，完全贊同。希望大家再接再厲，繼續發揚老區的光榮激進和主人翁精神，勇于創新，敢于擔當，為全力實施強縣戰略、加快發展步伐做出新的更大的貢獻。下面，就如何抓好當前和今后一個時期的老區工作，代表縣委講四點意見。

一、切實增強做好老區工作的責任感和緊迫感，提高思想認識。

8個鄉鎮67個行政村都是一類老區鄉村。革命戰爭年代，全國一類革命老區。英勇頑強的老區人民曾用鮮血和生命為革命事業做出了重大犧牲和奉獻，可以說，沒有老區人民，就沒有我今天的幸福生活。飲水思源，任何時候都不能忘記過去、忘記歷史，更不能忘記老區人民。換句話說，也有責任、有義務給老區人民更多的關心和回報，讓老區人民更多地分享改革開放的效果。可以說，從中央到地方歷來高度重視老區的建設與發展，始終將其作為事關發展全局的一項重要任務，接連出臺了一系列加快老區發展的意見和決定，縣委、縣政府也結合實際，制定了一系列扶持政策，采取了扎實有效的幫扶措施，積極推動老區建設，老區人民的生產、生活條件有了明顯改善。但從目前來看，由于歷史原因和自然條件的影響，仍有局部老區鄉鎮、村屯發展較慢，群眾收入和生活水平相對較低。所以，協助老區人民盡快脫貧致富，已經成為擺在面前的一項重大課題。特別是當前，正處于全力實施強縣戰略、加快發展步伐的關鍵時期，經濟社會發展任務復雜而艱巨，隨著各種新情況、新矛盾、新問題的不時涌現，老區建設也勢必面臨更多的困難和挑戰。因此，各鄉鎮、各部門一定要站在全局和戰略的高度，懷著對老區人民的深厚感情，深刻認識加快老區發展的重大意義，進一步增強責任感和緊迫感，切實把老區工作作為一項重要政治任務抓緊、抓好、抓實，為加快老區發展進程做出新的貢獻。