藍色經濟范文10篇

山東半島藍色戰略經濟區已經列為國家“十二五”戰略規劃之一，筆者在海洋經濟競爭力評價理論框架、影響因素的理論基礎上，運用藍色經濟競爭力評價模型的評價辦法，對山東省藍色經濟各競爭力指標和綜合競爭力進行分析和評估，希望對山東省發展藍色經濟產業的取向有一定的參考作用。

1山東省藍色經濟各指標競爭力指數的分析與評估

1．1山東省藍色經濟資源競爭力初步評價山東省藍色經濟資源競爭力的評價指標主要指山東省海域的藍色經濟資源在我國沿海的比較優勢，其主要評價指標是海洋主要資源的種類權重值以及各種藍色經濟資源的豐度權值這兩大指標的平均權重值的高低。在藍色經濟資源中，我們可以分為傳統一般性資源、傳統戰略性資源和新興產業資源。傳統一般性資源，如海洋漁場資源、海洋鹽場資源和濱海砂礦資源；傳統戰略性資源，如海洋能源資源、海洋油氣資源、海洋礦產資源、海洋港口資源、海洋港址資源和濱海工業資源；新興產業資源，如濱海旅游資源。從目前的數據資料的收集統計分析來看，山東省在海洋漁業資源、海洋鹽業資源、濱海旅游資源、港口資源和港址資源以及海洋風能資源有著得天獨厚的資源優勢；海洋礦產資源種類多，但是豐度低；海洋油氣資源雖不如廣東、河北，但是資源也比較豐富，山東濱海工業資源較遼寧、上海、浙江和廣東比較薄弱。因此，山東省藍色經濟資源在傳統一般性資源和新興資源的權重指數比較高，而在海洋戰略型資源的權重指數比較低。可以總結為，山東省的藍色經濟資源權值較高，在藍色經濟資源上具有很強的競爭優勢。

1．2山東省藍色經濟資本競爭力初步評價山東省藍色經濟資本競爭力的評價指標主要指山東省在藍色經濟領域的投資能力，其主要評價指標是山東省經濟總產值權重值和可以投資總產值權重值這兩大指標的平均權重值。經濟總產值指標是指地區沿海地區經濟總產值，可投資總產值指標是指地區沿海地區人均產值（上海、天津以整個市來計算）。從目前收集的統計數據資料分析來看，山東沿海地區經濟總產值較高，僅次于廣東、浙江和上海。但是山東沿海地區人口絕對數量多，因此山東沿海地區人均產值的比較優勢不是很明顯。所以山東省沿海地區經濟總產值權重值較高，而可投資總產值權重值低于上海、廣東、浙江以及天津。因此，山東省藍色經濟發展的資本競爭力處于中等水平。

1．3山東省藍色經濟科技教育競爭力初步評價山東省海洋科技教育競爭力的評價指標主要指山東省藍色經濟領域的海洋科技和科技人才培育在我國沿海地區的比較優勢，其主要評價指標是地區科研院所的數量和實力的權重值、科技人才隊伍素質權重值、計量時間內科技成果權重值這四大指標的平均權重值。山東省是有名的海洋科研大省，全國的海洋科研院所和海洋科研人才超過40％都集中在山東沿海地區，其中以青島地區最為集中。每年的海洋科研成果也都集中在山東沿海地區，因此，山東省在地區科研院所的數量和實力權重值、科技人才隊伍素質權重值、計量時間內科技成果權重值這四大指標上都有絕對的優勢，因此山東省海洋經科技教育有其絕對的競爭優勢。

1．4山東省藍色經濟市場競爭力初步評價山東省藍色經濟市場競爭力的評價指標主要指山東省的藍色經濟產業產品在我國沿海省、市、自治區的比較優勢，其主要評價指標是藍色經濟產業產品的市場占有率和藍色經濟產業的銷售利潤率兩大指標的平均權重值。藍色經濟產業產品的市場占有率一般通過地區的藍色經濟總產值來表示，從近幾年的海洋統計年鑒資料反應，山東地區藍色經濟總產值位居第四位，因此其市場占有率權重值處于中略偏上，但是在海洋的總產值中，漁業和鹽業占了絕對地位，而漁業、鹽業產品屬于典型的勞動密集型，低附加值和低利潤的產品，所以山東省藍色經濟產業產品銷售利潤率的權重值中偏低，總體來說，山東省藍色經濟產業的市場競爭力不強。

藍色經濟是開發、利用、保護海洋以及與之相關聯各類社會生產活動的總和，是以海洋經濟為主體，以海陸統籌發展為基礎，以海洋科技創新為引領的新型經濟形態。藍色經濟區是以海洋、臨海、涉海產業發達為特征，以科學開發海洋資源與保護生態環境為導向，經濟、社會、生態協調發展的經濟功能區。為貫徹落實省委、省政府和市委、市政府的決策部署，加快“轉方式、調結構”進程，推進海洋強市建設，搶占未來競爭制高點，重塑區域發展新格局，現提出如下實施意見。

一、總體要求

1.基本思路

當前和今后一個時期，市發展藍色經濟的基本思路是：深入貫徹落實科學發展觀，積極融入半島藍色經濟區建設，充分發揮區位、資源、空間、科技和產業優勢，堅持開放、創新、藍色和可持續發展理念，堅持統一開發、保護開發、立體開發，堅持創新驅動、區域統籌，以“搶占先機、贏得主動、先行一步、走在前面”為工作要求，以加快轉變經濟發展方式為主線，以發展海洋經濟為主要任務，以科學開發海洋資源為關鍵環節，以培育海洋優勢產業為突破口，著力優化海洋經濟結構，加強海洋生態文明建設，提高海洋科教支撐能力，大力推動海陸聯動發展和海洋綜合管理，努力打造海洋高科技產業引領區、臨海臨港高端產業聚集區、國際旅游休閑度假區和海洋生態文明示范區，將建成藍色經濟發展先進縣市。

2.基本原則

（1）堅持海陸統籌。把海洋和陸地作為一個整體謀劃布局，把海洋產業與臨海產業、涉海產業作為一個系統工程加快推進，實現海陸資源互補、產業互動、布局互聯，形成開發海洋、發展沿海、帶動腹地的發展新格局。

一、活動主題

為推進我市藍色經濟區建設和發展，以“兩大板塊三大功能區”為平臺，面向中央大企業、中國500強企業、上市公司、跨國公司駐京機構等實施合作對接，宣傳我市藍色經濟區發展優勢、發展重點，推介重點合作項目，擴大我市在京津冀地區的影響力和知名度，聯絡一批戰略投資者，建立一批戰略合作關系，推進一批重大合作項目，提升我市區域經濟發展競爭力。

二、活動內容

為確保此次活動收到實效，經濟合作局于5月4日派出2人赴進行前期聯絡，為此次經濟合作交流活動打下良好基礎。

（一）5月11日，參觀首鋼集團，與企業高層進行座談，推動港口物流園項目。

（二）5月12日，參觀綠金可科技有限公司，與企業負責人進行座談，推進生物制藥項目。

今年以來，市工商局緊緊圍繞市委、市政府打造“藍色經濟區”的總體目標規劃，充分發揮工商職能作用，深入推進各項工作開展，并取得了階段性成果。市委書記兩次對工商工作進行批示，并將工商服務工作經驗在全市推廣學習。

一、助推“藍色經濟區”建設的做法及成效

堅持以科學發展觀為統領，以扶持重點企業、優勢產業發展為主線，努力營造“三個環境”，力促藍色經濟區建設取得良好成效。

（一）營造寬松和諧的發展環境。

一是進一步優化登記機制，提升審批效率。聯合稅務部門創新性地開展“工商窗口稅務登記證”工作，完善“一條龍”服務機制，進一步方便企業登記注冊，贏得了市委、市政府領導的高度評價；不斷擴大“一審核準”范圍，將注冊資本500萬元以下的公司全部下放到分局，將個人獨資企業、普通合伙企業、個體戶全部下放到工商所登記，方便了經營業戶就近辦照；建立健全重點項目服務制度，將“制造業綠色通道”、“服務業綠色通道”、“進園項目綠色通道”多條通道合并為“綜合快速通道”，通過建立重點項目臺帳，進一步落實服務專員，明確服務責任，實行上門服務、預約服務、定向跟蹤服務。

二是進一步推進商標戰略，促進品牌建設。積極開展知名商標創建引導活動，出臺了《市知名商標認定辦法》，制定“申報一批、儲備一批、發展一批”的發展規劃，形成了知名、著名、馳名三個梯次的品牌創建結構。成立了商標爭創幫扶小組，建立了商標工作聯系點制度，制定了詳細的爭創方案，推行專人幫扶、限時辦結和首辦負責制，及時幫助企業解決商標注冊和使用中存在的問題，鼓勵企業注冊商標、爭創品牌。同時，研究出臺了《市級守合同重信用企業認定辦法》、《市級消費者滿意單位認定辦法》、《市級文明誠信業戶認定辦法》、《市級文明誠信市場認定辦法》等，扎實開展“守重企業”、“文明誠信私營企業”、“消費者滿意單位”等品牌創建活動。

一、主要成效

（一）深入長三角優勢企業，推進項目合作。活動期間，全市共推動項目30個，新達成初步合作意向11個，促成1個項目現場簽約。其中，劉廣華副市長帶隊走訪并促進了帕斯砜材料科技公司投資乳山2.6億元聚砜特種材料生產基地項目現場簽約；推動了集團投資20億元的國際廣場暨食品城項目、集團投資20億元的榮成•中國中韓邊貿城項目、中基集團投資新區5億元的中基國際廣場項目加快實施進度，力爭盡快建成投產；擬定了集團投資區5億元的碳纖維自行車項目土地指標解決方案，力爭盡快開工建設；達成了中國恒天集團國家時尚創意中心擬投資50億元的國家時尚創意城項目、集團投資20億元的國際電子商務產業園項目、萊悅游艇集團擬投資3億元游艇俱樂部項目、建設集團投資15億元的新港二期工程項目合作意向，力爭盡快簽約落戶；達成了百利集團擴大在威投資合作共識，力爭打造旅游商業精品項目。

（二）搭建區域間交流平臺，奠定合作基礎。會見了友好城區市區區委書記、副區長等，確立了兩地經貿合作的戰略方向和方式，達成了以經貿合作為重點領域，把兩地友好城區關系推向新高度的共識。探討了下一步合作對接重點——區每年都有100多家需要外遷的制造企業及區總部經濟企業。與省政府駐滬辦李斌主任探討了針對長三角企業招商開展合作事宜。

（三）主動對接自貿區，搶抓戰略機遇。會見了海關關長等，就如何對接融入自貿區進行探討。雙方認為，市要搶抓成立自貿區的重大機遇，積極作為，找準切入點，創新舉措，主動接受自貿區的輻射，促進經濟又好又快發展。

二、創新舉措

（一）活動形式—方法靈活，工作高效。此次活動主要以對接推動項目為主線，以市領導帶隊高層推動為主要形式，對在談的重點合作項目和有意向與我市開展合作的大企業進行走訪推動，促進項目順利進展。一是節約了時間，提高了效率。二是強化了對接針對性，提高了項目成功率。

為深入貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，保障和促進藍色經濟區建設又好又快發展，為全面建設文明富庶新做出新的貢獻，現根據市委和省院的部署要求，就全市檢察機關服務藍色經濟區建設提出如下意見。

一、著力增強檢察工作服務藍色經濟區建設的責任感、使命感和緊迫感

1、深刻理解實施藍色經濟區建設的重大意義。國務院批復的《半島藍色經濟區發展規劃》（以下簡稱《規劃》），是“十二五”開局之年獲批的第一個國家發展戰略，也是我國第一個以海洋經濟為主題的區域發展規劃。在這一戰略規劃中處于核心區位置，并被賦予骨干城市地位。加強藍色經濟區建設，是實施國家海洋發展戰略、促進區域協調發展的重大舉措，是加快轉變經濟發展方式、提升和改善全市產業層次的有效途徑，是提高對外開放水平、推動全市外向型經濟再上新臺階的強大動力，也是順應歷史潮流、切合全市人民建設文明富庶新愿望的現實需要。全市檢察機關要深刻認識藍色經濟區建設的重大意義，倍加珍惜和緊緊抓住這一歷史機遇，進一步增強大局意識、責任意識，緊緊圍繞市委關于深入推進藍色經濟區建設的重大決策部署，更加自覺地把檢察工作放在全市經濟社會發展大局中謀劃和推進，更加主動地擔負起服務保障藍色經濟區建設的重大責任，充分發揮檢察職能作用，為深入推進藍色經濟區建設提供良好的法律保障。

2、準確把握服務藍色經濟區建設的目標要求。以黨的十七屆五中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞加快轉變經濟發展方式這條主線和“一核、兩帶、全覆蓋”空間布局、構建“八大特色產業基地”、深入實施科教興?！叭蠊こ獭钡戎卮鬀Q策部署，以保障全市藍色經濟區建設科學、跨越、率先發展為目標，以依法履行法律監督職責為根本途徑，充分發揮打擊、預防、教育、監督、保護等作用，找準服務的切入點，增強服務的針對性，進一步拓寬服務領域、提高服務水平、增強服務實效，著力營造務實高效的政務環境、規范有序的市場環境、和諧穩定的社會環境、文明寬容的發展環境，為全面建設藍色經濟區做出新的貢獻。

二、著力為藍色經濟區建設營造務實高效的政務環境

3、廣泛開展“檢察機關服務藍色經濟區建設”專項調研活動。緊緊圍繞加快轉變經濟發展方式和藍色經濟區建設，組織骨干力量，深入開展專項調研，重點摸清五個底數：摸清中央推進“十二五”規劃的一系列重大政策，摸清當地黨委政府加快轉變經濟發展方式和建設藍色經濟區的規劃和部署、重大投資工程和民生項目，摸清當地支柱產業的發展狀況和轉調設想，摸清建設藍色經濟區過程中檢察工作可能遇到的新情況、新問題，摸清加快轉變經濟發展方式和藍色經濟區建設對執法觀念、執法方式、執法能力提出的新要求，進一步明確服務大局的重點和方向，找準工作的結合點和切入點，有針對性地加強和改進法律監督工作，卓有成效地開展服務工作。

1山東省藍色經濟區概況及旅游產業現狀

1.1藍色經濟區2013年旅游產業經濟發展概況

山東半島藍色經濟區是山東省改革開放的前沿地區，經濟基礎較好，發展速度較快。隨著藍色經濟區旅游業的日益發展，旅游業在國民經濟中的比重日益增多，由表1所示，東營、濱州兩市的旅游收入與其他五市相比較少，青島市的旅游收入最高為937．19億元，而日照和威海的旅游收入對地方GDP的貢獻都是很大的。發展旅游業給各地帶來了不錯的經濟效益，區域旅游合作、聯盟可以提高旅游地的競爭力、增強旅游地的抗風險能力。集團化營銷戰略、半島藍色經濟區互惠旅游計劃、“好客山東”旅游品牌的建設等等，都是發展區域旅游合作的重要舉措，各地政府也越來越注重發展旅游業，加強推進區域旅游協作。

1.22004～2013年藍色經濟區各市旅游總收入變化情況

2004～2013年，藍色經濟區各市的旅游總收入都有了一定的提高。藍色經濟區旅游總收入由2004年的439．75億元增長到了2013年的2634.3億元，增長率達到了599．2％，年均增長率為4.99％。青島市的旅游經濟比較發達，旅游收入遙遙領先于其他六市，2013年青島市旅游總收入達到了937．19億元，同比增長16．04％。132004～2013年藍色經濟區接待國內外游客情況2013年，山東藍色經濟區7市的旅游總收入達2634.3億元，占全省旅游總收入的50．84％，其中旅游外匯收入27．312億美元，占全省的22％。全年接待入境游客4517萬人次、國內游客4.43億人次，分別占全省游客的0．8％、99．1％。在藍色經濟區中，旅游業實際上已成為主導產業。

2山東省藍色經濟區旅游產業區域協作的必要性

本文作者：荀克寧工作單位：山東社會科學院

工資水平、福利待遇、生命安全、公民地位、社會保障、自由時間、城市公共服務享有水平，等等，成為他們勞動關注與就業選擇的重要衡量條件。而那種工廠化、大規模、流水線式的工作環境下的枯燥乏味、時空束縛、千篇一律在他們看來已經不合時宜，尤其對于剝奪性的勞動價格報以強烈的抵觸情緒。在這種心理預期與現實狀況不相合拍的情況下，他們寧可選擇自由職業或土里刨食，也不愿意成為企業老板的機器、機器的奴隸。我國目前“用工荒”問題，也在一定程度上反映了產業工人的覺悟，預示了“人口紅利”時代的終結。因此，藍色貿易制度的重要性與必要性隨著產業工人新的勞動訴求而日顯，藍色壁壘也由此水漲船高。

藍色貿易壁壘對于我國出口貿易的雙重性影響

由于藍色貿易制度是由發達國家發起的、旨在制約發展中國家的限制標準與貿易壁壘，從主觀意義上看，它對我國出口貿易的影響首先是負面的;又由于它以維護勞工生存發展環境與條件為核心，體現了社會發展的價值趨向與人文關懷，從客觀意義上看，對我國的外貿發展又產生了積極的引領作用。也就是說，就其形式看，它是貿易自由化的障礙，但就其內涵看，它又有利于勞動文明的推進。正是這種阻礙性與合理性的并存，使得藍色壁壘對我國的出口貿易影響也就具有了雙重性。因此，要辨證認識藍色壁壘，既要防范并弱化其負面影響，維護我國外貿利益，也要利用其積極作用，帶動我國外貿制度的優化，增強對外貿易的制度競爭力。制約性影響1．對出口增長模式形成沖擊。長期以來，我國外貿出口采取的是粗放式發展模式，表現為明顯的外延擴張性特點，出口總量的增長主要依賴于生產要素的大量投入與消耗。這種外延式與內涵式增長的失衡狀況加劇了我國勞動價格的扭曲。由于我國多年來出口依賴紡織服裝業、機電制造、農產品加工等勞動密集型產業數量的增長，產品技術與品牌含量偏低，創新步伐滯緩，出口優勢主要為勞動低廉下的價格因素，因而這種優勢也被極致性發揮，表現為用工的超時、超強、超負荷，勞動工資支付微薄，勞動福利支撐脆弱。尤其是外資企業，由于其進入目的就在于勞動剝奪，對勞動的壓榨更是無所不用其極，甚至導致了自殺傷亡等極端事件，使得與SA8000相悖的勞工問題頻頻出現，貿易摩擦成為常態，為藍色貿易制裁落下了口實。因此，在藍色貿易壁壘的沖擊下，我國原有的出口發展模式遭遇到了嚴峻挑戰，以犧牲勞動為代價的出口增長已經難以為繼，轉換發展模式，尋求新的增長帶動因素與發展動力已經勢在必然且時不我待。2．對產業發展模式形成沖擊。我國出口貿易增長迅速，但產業發展模式更新緩慢。表現為產業結構低端、環節低端、產品低端化發展。產業布局仍以勞動密集產業為重，長期處于微笑曲線的低端;產業環節多處于中游生產制造環節，產品設計與銷售渠道狹窄，上下游鏈條缺失;產品多為加工出口，呈兩頭在外格局，獲利來源僅為占比很小的加工費用，大量利潤被訂單方與供貨方所賺取。因此，在這一產業發展模式下，出口越多，損失越大，產業發展后勁越小。這一惡性循環導致產業結構優化步履艱難、勞動利益訴求也難以得到重視。面對高矗的藍色貿易壁壘，原有的產業發展模式已經難以逾越，轉型升級已經迫在眉睫。破解勞動標準提升與產品成本增加的矛盾與困境，出路只能是加快產業結構的調整與產業合理布局，優化產業鏈條和產業層級，促進產業協調發展，科學發展，以提高產品科技含量與出口附加，才能有條件、有能力從根本上解決我國用工矛盾，實現藍色貿易壁壘的跨越。3．對傳統用工模式形成沖擊。我國是勞動大國，長期供大于求的用工態勢導致我國用工模式的選擇單向化，企業擁有用工的生殺大權，而產業工人作為財富創造者往往處于被動地位。由于權利的不平等和缺乏制衡，導致傳統用工模式下企業具有絕對支配權。企業可以隨意減少勞動報酬，降低勞動條件，以此壓低成本來擴大出口，從而尊享人口紅利。日前，聯合國國際勞工組織對全球72個國家和地區的人均月收入做出統計。得出人均月收入是1480美元。其中，中國員工的月平均工資為656美元，位列第57位①。隨著社會的進步與新生代勞工的增多，我國傳統的用工模式不斷遭到詬病。當低工資收入不僅使得勞動力難以實現自身的發展，甚至影響到其溫飽與生存的時候，“用工荒”就大面積蔓延。如果說“用工荒”是一種信號，表明以勞動掠奪方式維持出口增長的用工模式已經不適合形勢發展要求，那么，以維護勞工權益為核心的藍色貿易壁壘則成為另一股強勁的沖擊波，拍打著傳統用工模式的舊船。目前，國際上已經有200多家跨國公司在國際采購中對勞動標準提出了要求，這意味著，面對來自內外兩股力量的威懾，不打破舊有模式的藩籬，轉換新的用工理念，我國產品要順利走向世界將越來越困難。4．對政府行政模式形成沖擊。不讓制度缺位是政府的職責，藍色貿易制度建設政府首當其沖，要依照國際勞工標準與國際通行規則設計藍色貿易制度建設的調控政策體系與調控方式，同時在理念培育、產業協調、外貿調控，以及社會保障完善等方面做出積極規劃與引導，不斷創新行政模式。藍色貿易壁壘是基于人權之上的，要求政府思維模式一定要從“官本位”轉向“民本位”，普及民主理念與強化勞動權益地位。同時，藍色壁壘約束下的勞工標準提升所需實力又要求政府增強宏觀調控能力，集中國力抓好產業布局的調控，促進三次產業的協調，增強投入產出能力;抓好外貿依存度的調控，把握外貿發展節奏，促進外貿與內貿的平衡發展;抓好社會保障體系調控，通過社會管理創新實現勞動權益的保護與社會的和諧。由此看來，藍色貿易壁壘對政府行政模式形成的沖擊也是不可小覷的。積極性影響1．有利于我國緊跟國際貿易發展新潮流。藍色貿易壁壘作為新的貿易高檻盡管具有明顯的商業目的甚至不乏政治利益蘊含其中，但在阻礙著我國外貿出口步伐的同時，也為我們展示了一種新的發展趨勢:國際勞工標準和藍色貿易正在被全球逐漸接受和認同，其在制度上與國際貿易掛鉤已是歷史的必然。從這一意義上說，及早認識盡快調整有利于我國出口貿易未雨綢繆，占據主動，不至于被動落后甚至陷于挨打境地。目前，我國以藍色貿易為由的貿易爭端已現端倪，如瑞典家居“宜家”進入我國成都，就對供應商提出了勞工標準問題;美國曾經以我國的PVC玩具生產過程中未采取有效勞動保障措施為由提出了貿易制裁;美國、法國、意大利等國正在醞釀一項協議，要求中國所有紡織、成衣、玩具、鞋類等產品的企業必須事先經過SA8000認證，否則將聯合抵制進口①。這就告誡我們，藍色貿易風頭正勁，我國出口的門檻將越來越高。順勢而行，積極跟進，是我們的正確姿態與必然選擇。2．有利于明晰我國藍色貿易制度建設的目標與方向。藍色壁壘核心是社會責任標準，它揭示了藍色貿易制度的本質要求與基本內涵，認真研究與認識藍色壁壘可為我國藍色貿易制度建設提供方向與實施目標。我國要在肯定SA8000的時代性、人道性與科學性的基礎上，深刻理解與把握其精神實質，自覺遵循標準的界定與各項條款，結合我國實際，確立我國藍色貿易制度建設的基本框架與主要內容，以保證我國社會責任標準的目標設置能與國際有機對接，建設方向能與國際軌跡相吻合，以此帶動我國藍色貿易出口發展②。3．有利于培植我國出口競爭新亮點。在急劇變化的世界經濟新形勢下，國際產業結構調整與資源全球配置也出現新的變化，市場競爭頻現新的亮點。在產品價格、服務、品牌等傳統的競爭要素之上，環保、安全、健康等要素躋身市場，繼其之后，涉及勞動權益、社會道德等要素也成為市場競爭手段閃亮登場，成為令人矚目的競爭新手段。在這種新的形勢面前，我國要正視并積極跟進藍色貿易制度建設，有利于加快出口企業自身結構調整與創新步伐，從內部挖掘和尋找適應外部環境變化的潛力與舉措，藉此契機培育企業出口新的亮點，更新企業出口優勢，開拓國際市場競爭新局面。4．有利于構建我國和諧勞動關系。一種制度與規則之所以能盛行，在于其公平與人性的規制設置和顯著的約束激勵效能。藍色貿易制度也是如此。藍色壁壘作為外部推力，可以促使我國出口企業樹立社會責任感，完善“以人為本”的管理思想，確保效率和公平的相對平衡，以此消除勞資對立，實現勞動關系的和諧發展。正像CEPAA(經濟優先鑒定委員會)的科夫曼所說:利用SA8000過程有其純經濟意義的價值，它有利于提高道德企業對現存的和潛在勞動者的吸引力，會得到更為健康的伙伴和更忠誠的雇員，并進一步轉化為企業人才優勢③。

以積極姿態應對藍色貿易壁壘

上述分析看出，藍色壁壘既有其消極性，也有其合理性;既有其約束性，也有其激勵性。辨證審視與理性應對應該成為我們的明智選擇。也就是既要針對其阻礙貿易自由化發展所帶來的貿易不公平進行積極的質疑、譴責和抗御，尋求分歧下的共贏;又要針對其內在合理因素進行自我反思和自覺調整，在大力發展經濟的前提下加快社會管理創新，加大社會勞動保障力度，盡可能縮短我國向國際勞工標準靠攏的時間與距離。1．正確審視藍色貿易壁壘。一方面要辨證審視藍色壁壘的制度基礎與形成動因，在認識其貿易保護本性的同時，認識它的合理成分，以調整端正我們的態度;另一方面要辨證審視藍色壁壘與各種經濟要素間的關系，通過權衡考量，尋求相互作用的臨界線與均衡點，以此設計我們的策略目標與應對方案。為此我們需要做的一是要加強對于藍色壁壘的研究。通過對其表現特點以及相關案例的研究，探索藍色壁壘發展的一般規律，總結國內外企業突破藍色壁壘的經驗，從理論與實踐上給予深刻揭示與科學判斷，為政府與企業決策提供正確引導。二是加強對藍色貿易問題的廣泛宣傳。讓全社會認識什么是藍色壁壘，明白勞動權益問題在當下已經不可回避，以提升政府對和諧勞動關系構建的重視，督促企業合理調整勞資權益配比，同時也激發企業員工自身維權意識，將藍色貿易制度建設納入一個更廣泛的活動范疇。2．政府要有積極作為。完善藍色貿易制度首先是政府職責，要求政府率先行動，做出統籌規劃與實施方案設計。一是關注藍色貿易壁壘。調動各方面因素，利用政府各種機構與渠道跟蹤和把握藍色壁壘發展動態，形成相關數據信息中心，及時為企業提供藍色壁壘預警。二是爭取國際事務話語權。與發展中國家攜手，在國際勞工標準的多邊談判中積極反映我們的合理意見與主張，使得標準的制定能更好地反映和適應各國經濟社會發展的不平衡性。三是完善國家標準。根據SA8000要求，結合我國國情盡快出臺新的國家勞動標準。國標要體現時代性和人性化，提升與國際標準的對接程度，同時增強國家標準的剛性約束，提高企業違規成本，規范企業經營行為。四是創新勞動權益保障制度。勞動保障與民生改善是政府的重要職能。與藍色貿易制度建設密切相關。這就要求政府加大藍色貿易制度創新，進一步豐富制度內涵，通過制度設置有效解決勞動分配不公與權利侵害問題。3．企業要轉換管理理念。企業不僅具有經濟責任，也應該承擔起對勞動、對環境的社會責任。因此，企業要順應藍色潮流，更新經營理念，將社會責任引入企業文化，樹立“自利則生，利他則久”觀念，將員工作為“企業根本”而不是“增值資本”，重建企業價值體系，提升企業整體素質與文化開明度。為此，企業一是善待員工。首先堅決杜絕企業在用工標準、工資標準、勞動時限與強度標準等方面有?！秳趧臃ā番F象，并積極向國際標準過渡;其次要尊重員工意愿，根據變化了的員工訴求不斷調整用工制度和員工待遇，最大限度滿足員工生存與發展的需要;再次重視企業員工精神與文化需求，打造有特色的企業文化。二是善待環境。要以優化勞動環境與生態環境為企業己任，不以損害勞工身體與污染環境為牟利代價，通過理念轉換與技術改造手段，積極推行清潔生產與健康生產方式。三是善待社會。構建敬畏法律法規、恪守市場秩序、尊重衣食父母的企業責任體系，對假冒偽劣產品說不，尤其是對貽害子孫后代的不安全食品、藥品堅決說不，以低勞動消耗、高社會責任含量的產品回饋社會。4．積極參與全球認證。SA8000認證同ISO9000認證一樣，是對產品在勞動領域里的權威肯定，是通往市場的又一張通行證。就我國來說，它還意味著“廉價勞動”產品形象的改觀。因此，我國在緊抓標準化建設的同時，還要注重標準認證，從少到多，從點到面，不斷擴大獲得認證標簽的隊伍。為此，一是要提高企業對認證工作的認識，消除可有可無想法，放寬視野，將認證工作做為既有利于產品跨越壁壘、又有利于督促企業自律自強的手段，促進企業生產經營上新臺階。二是整肅和規范信譽評級單位和相關認證機構，改變目前多而散的現狀，使其在認證質量與認證權威上能與國際認證機構保持一致。三是盡可能降低認證成本，通過積極的企業社會責任培訓，使其自覺改善勞動待遇與生產條件，降低整改投入;規范認證程序，提高認證效率，節省認證費用;政府給予一定的資金扶持，推進認證工作的開展與實施。5．培育競爭新亮點。對我國而言，無論是改善勞動標準，優化勞動環境，還是進行社會責任標準認證，都需要支付大量費用，由此導致的勞動成本提高而產品國際市場競爭力下降，阻滯企業出口的擴大。這一因果關系成為一些企業對社會責任標準畏懼而卻步的主要障礙。由此看來，推進社會責任標準必須要擺脫目前低勞動成本取勝的狹隘策略，培育新的競爭優勢。一是通過開源渠道打造競爭新亮點。向產業結構調整要競爭力，引導產業從低端向高端發展，從單環節向長鏈條發展，從重型化向輕型化發展，從布局失重向合理均衡發展，從貼牌模式向品牌模式發展，提高產業的市場占有率與盈利率;向技術創新要競爭力，抓住創新人才、創新平臺、創新機制等關鍵點，加快產業技術更新，尤其是傳統產業的改造與優化，推進企業獲利模式從勞動向創新轉軌;向管理升級要競爭力，通過經營理念的更新和價值體系的完善，建立具有激勵約束效能的管理機制，點燃員工勞動與創造熱情;向市場多元要競爭力，在鞏固傳統市場的同時加大新興市場開拓，從市場集中走向廣域布局。二是通過節流渠道打造競爭新亮點。向消除產業同構要效益，調控產業投資方向，避免出口產品的雷同和自相競爭，增強產品特色;向節能降耗要效益，以先進的節約意識與降耗技術有效堵塞企業跑冒滴漏，優化降耗的技術手段;向減少社會成本要效益，優化企業市場與社會環境，盡量減少企業非經濟成本支出;向協作互動要效益，鼓勵企業加強與企業等各方力量的合作與資源整合，消除矛盾，形成出口合力。

一、堅持集中集約集聚發展，全力推進“三區”建設。深入實施兩大板塊三大功能區發展戰略，著力打造以南海新區為主體的藍色經濟區先行區、以經濟開發區為主體的高端產業示范區、以城市文化商務區為主體的現代服務業聚集區。南海新區，按照現代化、國際化、生態化副中心城區的整體定位，大力發展藍色高端產業，強力推進重大項目建設，爭取完成固定資產投資160億元，新開工投資過億元項目20個，并抓好、兩個景觀主軸打造，加快建設海洋特色園區、度假勝地、藍色產業新城。經濟開發區，以爭創國家級開發區為目標，重點在引進國內500強企業、培植過百億的企業上求突破，今年要完成固定資產投資50億元，引進投資過億元或千萬美元的高端產業項目20個，進一步提升產業發展層次和經濟總量。城市文化商務區，堅持完善功能與培植產業互動、文化與商務復合，全力抓好旅游環境打造、金融商貿設施建設和高層樓宇經濟發展，重點引進藍色產業領軍人才團隊、企業總部和金融、中介、研發、銷售等分支機構，盡快將其建設成為藍色服務業核心區。同時，把推進兩大板塊對接作為一項重大任務，以龍海路、圣海路為軸線，加快沿線各鎮的開發建設，形成獨具特色的經濟隆起帶，促進兩大板塊全面對接、聯動發展。

二、以高端高質高效為方向，加快構建現代產業體系。一是推動三大優勢產業高端化發展。圍繞海洋石油、機電工具、汽車及零部件三大優勢產業，進一步加大技術改造、新產品開發、品牌建設和規模膨脹力度，重點抓好鴻通管材、合鴻新材料、天潤曲軸、威力工具等骨干企業三輪膨脹升級項目，加快向產業鏈和價值鏈的高端邁進，使優勢產業始終保持強勁的發展活力。二是推動三大新興產業集群化發展。立足現有的項目和良好的發展態勢，通過龍頭帶動、產業招商、產品配套等方式，力促新興產業集群化發展，突出抓好以韓國現代重工、非晶硅電池等項目為龍頭的新能源和節能環保產業，以瑞霖藥業、南海醫藥園等項目為龍頭的海洋生物制藥產業，以源泉重工、三潤重工、數控機床等項目為龍頭的先進裝備制造業，努力將三大新興產業培植成為我市新的支柱產業。三是推動藍色服務業快速發展。加大藍色總部經濟、樓宇經濟、海洋商務會展、涉海金融、文化娛樂等高端服務業項目招商力度，加快構建具有海洋區域特色的現代產業體系。

三、提高服務保障能力，為藍色經濟區建設提供支撐。一是提高自主創新能力。繼續辦好“海洋科技促進周”活動，重點抓好海洋創新平臺、產學研合作平臺、科技孵化平臺建設，加快推進北孚總部基地、南?？平坛恰⒃朴嬎憧萍紙@和中科院、中物院兩個技術轉移中心等項目，盡快建成融科研開發、技術孵化、產業發展于一體的科技創新基地，為藍色產業發展提供科技支持。二是加快基礎設施建設。重點抓好南海新港建設，確保一期兩個萬噸級泊位盡快投入運營。同時，加快推進疏港鐵路、新港至南海新港連接線、文萊高速、榮烏高速等重大項目進程，爭取盡快開工建設，全面提升港口的集疏運功能。三是營造良好發展環境。深入研究新形勢，明確新要求，創新工作方法，破解發展“瓶頸”，努力營造與藍色經濟發展相適應的良好環境。四抓好重大事項落實工作，確保南海新區規劃，綜合保稅區，前島用海等工作落實好。

同時，要切實抓好藍色經濟區建設的組織推進，充實藍區工作力量，優化資源配置，落實推進措施，為加快推進半島藍色經濟區建設做出新的更大貢獻。

為深入貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，保障和促進藍色經濟區建設又好又快發展，為全面建設文明富庶新做出新的貢獻，現根據市委和省院的部署要求，就全市檢察機關服務藍色經濟區建設提出如下意見。

一、著力增強檢察工作服務藍色經濟區建設的責任感、使命感和緊迫感

1、深刻理解實施藍色經濟區建設的重大意義。國務院批復的《半島藍色經濟區發展規劃》（以下簡稱《規劃》），是“十二五”開局之年獲批的第一個國家發展戰略，也是我國第一個以海洋經濟為主題的區域發展規劃。在這一戰略規劃中處于核心區位置，并被賦予骨干城市地位。加強藍色經濟區建設，是實施國家海洋發展戰略、促進區域協調發展的重大舉措，是加快轉變經濟發展方式、提升和改善全市產業層次的有效途徑，是提高對外開放水平、推動全市外向型經濟再上新臺階的強大動力，也是順應歷史潮流、切合全市人民建設文明富庶新愿望的現實需要。全市檢察機關要深刻認識藍色經濟區建設的重大意義，倍加珍惜和緊緊抓住這一歷史機遇，進一步增強大局意識、責任意識，緊緊圍繞市委關于深入推進藍色經濟區建設的重大決策部署，更加自覺地把檢察工作放在全市經濟社會發展大局中謀劃和推進，更加主動地擔負起服務保障藍色經濟區建設的重大責任，充分發揮檢察職能作用，為深入推進藍色經濟區建設提供良好的法律保障。

2、準確把握服務藍色經濟區建設的目標要求。以黨的十七屆五中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞加快轉變經濟發展方式這條主線和“一核、兩帶、全覆蓋”空間布局、構建“八大特色產業基地”、深入實施科教興?！叭蠊こ獭钡戎卮鬀Q策部署，以保障全市藍色經濟區建設科學、跨越、率先發展為目標，以依法履行法律監督職責為根本途徑，充分發揮打擊、預防、教育、監督、保護等作用，找準服務的切入點，增強服務的針對性，進一步拓寬服務領域、提高服務水平、增強服務實效，著力營造務實高效的政務環境、規范有序的市場環境、和諧穩定的社會環境、文明寬容的發展環境，為全面建設藍色經濟區做出新的貢獻。

二、著力為藍色經濟區建設營造務實高效的政務環境

3、廣泛開展“檢察機關服務藍色經濟區建設”專項調研活動。緊緊圍繞加快轉變經濟發展方式和藍色經濟區建設，組織骨干力量，深入開展專項調研，重點摸清五個底數：摸清中央推進“十二五”規劃的一系列重大政策，摸清當地黨委政府加快轉變經濟發展方式和建設藍色經濟區的規劃和部署、重大投資工程和民生項目，摸清當地支柱產業的發展狀況和轉調設想，摸清建設藍色經濟區過程中檢察工作可能遇到的新情況、新問題，摸清加快轉變經濟發展方式和藍色經濟區建設對執法觀念、執法方式、執法能力提出的新要求，進一步明確服務大局的重點和方向，找準工作的結合點和切入點，有針對性地加強和改進法律監督工作，卓有成效地開展服務工作。