勘測院范文10篇

20年我將努力克服自身存在不足，20年已經過去。努力學習黨的各項方針政策，進一步用科學的發展觀武裝自己的頭腦，認真履行職責，密切協調與配合，加強自身修養和素質建設，為國土資源管理工作貢獻自己的一份力量。

對涉及土地，分管的工作如下:局屬事業單位。礦產資源，測繪及信息化項目負責技術總把關。同時暫時兼任規劃勘測院院長，開發中心主任，地勘公司總經理。

認真學習黨的十七大精神，20年在局黨組的領導下。用十七大的理論體系和奮斗目標武裝自己的頭腦，把科學發展觀和可持續發展融入到國土資源管理工作中，加強自身作風建設，服從組織安排，充分表達個人意見，落實組織的最終決定，團結同志，關心下屬，帶領和引導分管部門圍繞局中心工作，全面工作開展各項工作。堅信黨的領導，為黨的事業努力工作，全心全意為人民服務，為國土資源事業添磚加瓦。

任勞任怨，20年我勤勤懇懇。不知疲倦，加班加點的努力工作，由于當前國土資源管理工作的特殊性及由于我個人目前尚兼任部分下屬單位法人的工作，必須把大量的休息時間用于工作中。工作中，能夠把握工作的重點和核心，及時發現問題，分析問題，和同事們一道共同努力去解決問題，工作積極主動，對不了解或尚未掌握的知識努力學習，虛心向同事們請教，遇到問題不繞著走，不推諉扯皮。由于有同事們關心，幫助和支持，能夠及時地完成各項工作和解決工作中遇到困難和問題，辦事效率應該是較高的

同事們關心，20年在局黨組的正確領導下。支持和幫助下:

進一步明確了局屬事業單位20年需要自身解決的各項問題，1局屬事業單位全面或超額完成了年初制定的各項任務目標。修改和完善內部各項規章制度，加大制度的執行力度，進一步建立健全內部組織機構，加強組織建設和作風建設。

各位領導、同志們：

根據局紀委關于領導班子年度述職述廉的有關要求，我受院黨支部、院領導班子委托，就一年來，我院領導班子履行工作職能的情況；黨風廉政建設責任制的落實情況，向領導和同志們作簡要匯報。

一、履行工作職能的情況：

1、業務方面

在院長同志的帶領下，我們積極到省防辦、省河道管理局、省水利水電勘測設計院和省水科所爭取業務，先后爭取到了杜家臺分蓄洪區洪道行洪研究課題；杜家臺分蓄洪區勘測和監理任務；湖北省縣市長防汛搶險多媒體教材的編制和發行任務，杜家臺分蓄洪區洪道行洪研究已獲湖北省科技進步三等獎，杜家臺分蓄洪區勘測和監理任務已經全面鋪開，湖北省縣市長防汛搶險多媒體教材正在編制，另外，江漢油田分公司采油廠黃35-1采油井應急整險護岸工程勘測設計和隨岳高速岳口漢江二橋防洪工程設計，通過一個多月的努力，已經全部通過評審；業務上取得了令人鼓舞的成果；

2、聘改工作：

編者按：本文主要從積極配合院深化改革工作，加強思想教育，認真做好職工的思想政治工作；大力宣傳近年來工作、生產中突出的先進典型及獲得獎勵的工程、科研項目；抓好在完成勘測工程任務中的宣傳思想工作緊密圍繞目標管理工作；開展文明創建活動；抓好廉潔自律和“行風”建設，落實“行風”自查檢查“回頭看”工作五個方面進行講述。其中，主要包括：切實加強的思想政治工作隨著我院改革的不斷深入、切實把握職工思想狀況在推進分配體制改革中、切實發揮黨務干部的作用全院各級黨組織和黨務工作者要高度重視改革工作、認真做好重大節日的宣傳報道、認真做好獲獎工程、科研項目的宣傳、深入開展文明單位創建工作積極開展創建文明單位的活動、深入抓好企業文化建設建立職工文化活動中心、深入開展創“雙優”活動、深入探索企業文化精神、繼續鞏固和擴大先進性教育成果、進一步抓好黨風廉政建設等，具體材料請詳見。

一、積極配合院深化改革工作，在推進分配制度、薪酬體系改革工作中，加強思想教育，認真做好職工的思想政治工作

1、切實加強的思想政治工作隨著我院改革的不斷深入，在上半年完成競聘競崗工作后，**著重推進分配制度的改革，建立和完善績效考核的薪酬體系，這項改革涉及到全院廣大職工的切身利益。為確保改革的順利推進，各支部和各部門要結合職工的不同思想認識，認真抓好思想教育，認真做好改革中職工的思想政治工作，確保院改革方案的實施。

2、切實把握職工思想狀況在推進分配體制改革中，要深入職工群眾，做好調查研究，認真摸清、摸準職工的真實思想反映，掌握不同部門、不同崗位職工的思想動態，結合實際，有針對性地做好各類不同人員的思想政治工作，引導職工在思想上與不適應改革發展的舊觀念決裂，樹立新觀念，提高適應改革的能力。

3、切實發揮黨務干部的作用全院各級黨組織和黨務工作者要高度重視改革工作，要做改革發展的“穩定石”，克服困難的“強心劑”，深入部門、深入一線、深入職工，廣泛開展談心活動，做細致的思想政治工作，對在改革中出現的新問題，做到及時發現、及時研究、及時解決。始終保持職工隊伍的思想穩定。

二、配合兩節（國慶56周年、建院55周年），大力宣傳近年來工作、生產中突出的先進典型及獲得獎勵的工程、科研項目

一、積極配合院深化改革工作，在推進分配制度、薪酬體系改革工作中，加強思想教育，認真做好職工的思想政治工作

1、切實加強的思想政治工作

隨著我院改革的不斷深入，在上半年完成競聘競崗工作后，下半年著重推進分配制度的改革，建立和完善績效考核的薪酬體系，這項改革涉及到全院廣大職工的切身利益。為確保改革的順利推進，各支部和各部門要結合職工的不同思想認識，認真抓好思想教育，認真做好改革中職工的思想政治工作，確保院改革方案的實施。

2、切實把握職工思想狀況

在推進分配體制改革中，要深入職工群眾，做好調查研究，認真摸清、摸準職工的真實思想反映，掌握不同部門、不同崗位職工的思想動態，結合實際，有針對性地做好各類不同人員的思想政治工作，引導職工在思想上與不適應改革發展的舊觀念決裂，樹立新觀念，提高適應改革的能力。

3、切實發揮黨務干部的作用

今年以來，院黨支部在局黨委的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導思想，以十六屆五中、六中全會精神為指針，緊緊圍繞經濟建設這個中心，狠抓黨員干部隊伍建設，形成了以思想政治工作為先導、黨風廉政建設責任制為重點、員工崗位責任制為基礎，以整頓院風、促進單位的鞏固與健康發展為目標，以激勵和制約機制為輔助手段的工作機制。為我院的發展壯大作了許多有益的嘗試。

一、加強自身建設，增強駕馭全局的能力

按照局黨委的工作要求，院黨支部成員堅持從自身抓起：凡是上級要求做到的，自己必須堅決做到；凡是要求群眾做到的，自己首先做到；凡是要求下級不做的，自己堅決不做，凡是要求領導做到的逐級往下延伸，為此，院黨支部認真制定了各級議事制度和會議規則，堅持各項學習制度，努力提高政策理論水平，堅持理論學習必須聯系工作實際，確保各項工作不斷進步；堅持重大事項集體討論決定和班子成員重大事項報告制度，努力改進工作作風，使黨支部的凝聚力和戰斗力大大加強。除此之外，為適應漢江中下游堤防建設的需要，院黨支部協助院領導采用外引內培的辦法狠抓了中層干部隊伍建設，先后提拔了一批思想好、作風正、業務精、具有大專以上學歷、有一定組織能力的優秀年輕干部走上中層領導崗位。院領導班子還堅持從基礎抓起，采取舉辦培訓班、工作研討等辦法，加強了干部員工的業務培訓使全院干部員工的綜合素質明顯提高，從而有力的促進了各項工作的順利完成。

二、加強黨建工作，提高適應能力

為了提高黨支部和支部委員在新形勢下抓黨組織建設和思想政治工作的能力，我們一是對黨員干部在新形勢下如何開展黨建工作和思想政治工作進行了學習和探討，使黨員干部加深了對“三個代表”重要思想的認識，加深了對黨的先進性這一核心內容的深刻理解，黨員干部自覺履行黨員義務和身體力行“三個代表”的覺悟明顯提高；二是進一步的規范了支部制度，修訂完善了思想政治工作責任制，制定了目標，明確了責任；三是以多種形式廣泛開展學習貫徹落實十六屆五中、六中全會精神，黨員干部爭當“三個代表”的活動和企業體制改革的宣傳活動，有效的增強了思想政治工作的及時性、針對性和有效性；我們還通過定期開展黨員民主評議和評選優秀共產黨員活動，調動廣大黨員干部工作積極性、主動性和創造性，從而保證了各項工作任務的圓滿完成。

三、加強制度建設，堅持從嚴治企。

同志們：

從今天開始，我們將在這里利用三天的時間進行年第一期中層干部集中培訓。參加第一期學習的主要是各部門黨政一把手和副總工。這次培訓的主題是“解放思想，轉變觀念，改進作風，加快發展”，我們要通過這次培訓使得我們的中層干部進一步統一思想，轉變觀念，改進工作作風，增強責任感和使命感，充分調動干部的積極性，抓住機遇，加快發展。

雖然我們每年都要進行一次這樣的集中培訓活動，但今年的培訓與往年有所不同，今年是以學習研討和經驗交流為主，把被動的學習變為主動的參與，我們這次集中學習關鍵是突出一個“實”字，通過緊密結合我們的工作實際進行交流研討，切實解決一些思想認識上的問題和工作作風問題，對今后的工作要起到實實在在的促進作用。這次學習內容安排得比較多，時間緊，任務重，希望大家高度重視，端正態度，通過學習使自己切實有所收獲，有所提高。

一、從當前的形勢看改進作風的迫切性

當前我們面臨著前所未有的發展機遇，時機寶貴，時間緊迫，時不我待。如何抓住機遇，加快發展，把企業做大作強，是我們在座的每個干部責無旁貸的使命，為此我們必須振奮精神，轉變作風，以只爭朝夕的精神和求真務實的態度做好各項工作。我們之所以把這次學習安排得十分緊湊，正是由于我們所面臨的形勢和任務所決定的，也是我們轉變作風的具體體現。

不久前，溫總理來新區考察工作時指出，加快新區的建設是區域及全國發展戰略布局中重要的一步棋，走好這步棋，不僅對的長遠發展具有重大意義，而且對于促進區域經濟發展、實施全國總體發展戰略部署、實現全面建設小康社會和現代化宏偉目標，都具有重大意義。

一、確立企業檔案管理理念，夯實企業文化發展基礎

內蒙古電力勘測設計院始終將企業檔案作為企業文化的重要組成部分，列入全院重要工作內容之一。經多年不懈努力，檔案管理工作逐步實現規范化、標準化、制度化，于1996年首批通過檔案管理國家一級標準驗收，并逐漸發展形成了符合自身規律的檔案管理理念。首先是確立檔案服務以人為本的理念。電力勘測設計企業檔案工作具有類別多、任務重、要求高等特點。針對這一特點，我們在對檔案工作人員的配備上，注重年齡、文化及專業結構；注重檔案人員隊伍的穩定；注重檔案人員獎勵、晉升、培訓等權益，為檔案服務夯實人才基礎。其次是確立檔案安全預防為主的理念。檔案安全，預防為主，即事先分析影響檔案管理質量的各種因素，找出影響檔案管理質量的主導因素，采取措施防患于未然。我院采用了先進的庫房環境監控系統，對于減輕檔案人員工作強度、準確預告各種突發情況、保護企業檔案安全起到重要的保障作用。第三、確立檔案基礎管理至關重要的理念。檔案基礎管理包括設施、制度、業務管理三個方面。在基礎設施配置方面，內蒙古電力勘測設計院目前有檔案庫房20間、1300平方米；在基礎制度管理方面，建立健全了全員參與、全面控制的管理機制，確保各項制度有效貫徹執行；在基礎業務管理方面，全院保管工程成品藍圖、原始檔案、底圖、電子檔案、總承包檔案的統一安全管理。截止2012年，保存科技檔案453787卷、工程底圖110余萬張、地形圖9494張、設備檔案26卷、榮譽檔案514本、聲像檔案1136件、總承包檔案2786卷、監理檔案1346卷，以及規程規范、標準圖集、科技圖書等8425本。

二、以實物檔案為載體，全方位展示企業的誠信文化

電力勘測設計工作，事關國家大計、社會重任，任何虛瞞和敷衍都會給企業以至國家造成重大損失，因此，誠信文化始終居于內蒙古電力勘測設計院核心價值觀之首。內蒙古電力勘測設計院作為內蒙古惟一的國家甲級電力勘測設計企業，在中國電力規劃設計協會評定的2007年電力勘測設計企業信用評價結果中，位列56個電力勘測設計企業第12位。2008年，經中國電力企業聯合會和中國水利電力質量管理協會評定，授予內蒙古電力勘測設計院“2008年全國電力行業質量獎”。2009年，被中華全國總工會授予“全國五一勞動獎狀”，是國家電網公司“文明單位”、華北電網公司“雙文明單位”、內蒙古自治區“文明單位”、內蒙古自治區“守合同、重信用”單位。為全面展示企業誠信文化，內蒙古電力勘測設計院檔案處與宣傳部門主動合作，積極為企業做好各項專題檔案服務工作。一是開展實物檔案陳列展覽。檔案處在對實物檔案集中統一保管和精心整理的基礎上，提取出代表企業精神和價值觀念的典型，通過檔案或檔案復制件展示企業文化，精心設計布置成企業榮譽長廊，使之成為樹立企業誠信形象的重要窗口，充分展示了企業不斷發展壯大的歷程，大大增強了職工主人翁意識，有力地宣傳了企業的核心價值觀。二是編研誠信文化宣傳材料。檔案處充分發揮編研職能，精選多種企業檔案類別，以畫冊、大事記、年鑒、宣傳片等形式展示企業歷史文化，使之成為推動企業誠信文化建設與普及的有益載體。三是挖掘企業品牌工程價值。我院大力挖掘企業品牌工程效益，將已投入使用的勘測設計精品工程藍圖與使用情況進行認真整理歸納，在企業榮譽長廊作展示與說明，充分顯示企業深遠的誠信文化與雄厚的技術實力。

三、健全符合規范的科技檔案，形成企業獨特的技術文化

在企業管理工作中，技術是一個企業的“業主”，是生存之本。有了生存才能談發展、講競爭、求效益，電力勘測設計企業同樣也不例外。技術文化是企業在創造經濟與社會中所取得的經濟技術成果，它在企業技術進步、可持續發展、培育打造知名品牌中具有不可替代的重要作用。作為企業技術文化載體的科技檔案，記錄著企業技術文化不斷發展的歷程，同時承載著生產力不斷發展的歷史，是企業重要的文化資源。內蒙古電力勘測設計院先后完成了數項600MW機組可行性研究、初步設計、施工圖階段勘測設計，其中數十項300MW機組和500kv輸變電工程的勘測設計，開創了我國電力設計史上國產化200MW間接空冷機組工程（豐鎮發電廠）和國產300MW直接空冷機組工程（烏拉山電廠）的勘測設計先河，先后榮獲中國電力優質工程、國家建設部優秀工程設計銀獎、國家建設部優秀設計銅獎、中國工程咨詢協會一等獎、中國規劃設計協會一等獎等共計400多個獎項，顯示出企業技術文化十分雄厚的底蘊。為確保科技檔案妥善保管，我院始終將科技檔案管理作為重要工作，認真部署，嚴格把關。一是健全科技檔案規章制度。近年來，隨著《內蒙古自治區重大建設項目檔案驗收實施細則》《企業文化材料歸檔范圍和檔案保管期限規定》等涉及檔案工作的規范性文件相繼出臺，內蒙古電力勘測設計院參照建立、修訂和完善了一整套切實可行的制度、辦法和具體實施細則，做到有章可循，權責分明。例如，根據內蒙古電力勘測設計院自2004年開展的工程總承包項目檔案管理工作任務繁重的實際，檔案處根據不同工程類別，分別制定了發電、變電、線路、風電場工程等總承包項目竣工資料歸檔管理辦法，為工程總承包項目檔案順利移交奠定了堅實的基礎。二是注重科技檔案利用。提供利用是科技檔案工作的目的，內蒙古電力勘測設計院十分注重充分發揮其在維護企業權益和提供服務等各方面的作用。充分發揮其憑證作用，檔案中的合同、協議以其權威性、真實性，有效保護企業自身合法權益，避免不必要的經濟損失。充分發揮其推動作用，在工程設計中重復利用科技檔案，既節省了設計工作量，極大提高了工程設計效率，還節約了大量的人力、物業投入。充分發揮其編研作用，內蒙古電力勘測設計院積極開展科技檔案編研工作，截至目前有編研成果9項，特別是《電力設計科技信息簡訊》，每季出版一期，得到總工程師和廣大專業人員的好評。內蒙古電力勘測設計院在2006年全區企事業單位檔案利用服務考核中榮獲優秀等次，2007年獲電力公司檔案管理工作先進集體榮譽稱號。三是加強科技檔案現代化管理。隨著檔案管理水平的不斷提高，逐步改變傳統的思維與管理模式，是技術文化的發展趨勢。多年來，內蒙古電力勘測設計院對成品檔案、原始檔案的排列上架都是按照工程、階段、專業的順序進行的，不僅需要預留密集架空間，同時給檔案人員增加了繁重的重復倒架的工作量。有鑒于此，內蒙古電力勘測設計院于2012年利用電子信息化技術，對成品檔案、原始檔案、竣工圖等實行檔案大流水排架管理，不僅提高了工作效率，減輕了檔案人員倒架整理工作，而且大大緩解了檔案庫房的緊張狀況。科技檔案的現代化管理，為企業技術文化注入新的發展動力，內蒙古電力勘測設計院于2006年12月榮獲內蒙古自治區檔案局企業檔案電子化綜合管理三等獎榮譽。

牢固樹立科學發展觀推進勘測事業發展×院長在院黨課講話提綱同志們：今天利用周末的時間，與在座的各位一起探討學習關于“樹立和落實科學發展觀，推進勘測事業健康發展”這一問題。我回勘測院主持工作將近兩年了，思索最多的就是勘測院發展的問題，“發展”這一主題總是縈繞在我腦海中，這一課題是我時常考慮的問題，也是大家關心和全院賴以生存和興旺的關鍵。下面我講幾點意見，僅供大家參考。一、科學發展觀的深刻內涵和基本要求，樹立科學發展觀的重大意義1、什么是科學發展觀黨的十六屆三中全會明確提出“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟和人的全面發展”；進而強調“五個統籌”，即“統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展與對外開發。”2004年3月10日在中央人口資源環境工作座談會上，首次全面系統地闡述了科學發展觀的深刻內涵和基本要求。他說，“當前，我國改革發展正處于關鍵時期。要實現全面建設小康社會的奮斗目標，開創中國特色社會主義事業新局面，必須堅持貫徹‘三個代表’重要思想和十六大精神，牢固樹立和認真落實以人為本，全面協調、可持續的發展觀，切實抓好發展這個黨執政興國的第一要務。”2、科學發展觀的深刻內涵和基本要求我們黨提出的科學發展觀的深刻內涵和基本要求。“堅持以人為本”，就是要以實現人的全面發展為目標，從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，切實保障人民群眾的經濟、政治和文化權益，讓發展的成果惠及全體人民。“全面發展”，就是要以經濟建設為中心，全面推進經濟、政治、文化建設，實現經濟發展和社會全面進步。“協調發展”，就是要統籌城鄉發展，統籌區域發展，統籌經濟社會發展，統籌人與自然和諧發展，統籌國內發展和國外開放，推進生產力和生產關系，經濟基礎和上層建筑相協調，推進經濟、政治、文化的各個環節、各個方面相協調。“可持續發展”，就是要促進人與自然的和諧，實現經濟發展和人口、資源、環境相協調，堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，保證一代接一代地永續發展。3、牢固樹立和認真落實科學發展觀的偉大意義第一，科學發展觀是我們黨對社會主義現代化建設規律認識的進一步深化。實踐是認識的基礎，認識來源于實踐又指導實踐，同時接受實踐的檢驗。我們黨對社會主義現代化建設規律的認識，是隨著實踐的發展而不斷深化的。早在新中國成立初期，我們黨就提出要探索社會主義建設規律問題。1956年，同志發表了著名的《論十大關系》，著眼于調動一切積極因素，提出一系列關于社會主義建設的重要理論觀點，初步探索了符合我國情況的發展道路。黨的八大在全面分析國內外形勢的基礎上，指出我國社會的主要矛盾是人民對于經濟文化迅速發展的需要同當前經濟文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾，強調要集中力量發展社會生產力，實現國家工業化。但是，后來由于種種復雜的原因，我國的發展走了彎路。1978年，黨的十一屆三中全會深刻總結了過去20多年的經驗教訓，果斷地把黨和國家的工作重點由“以階級斗爭為綱”轉移到社會主義現代化建設上來，作出了實行改革開放的重大決策。鄧小平同志明確提出建設有中國特色的社會主義，實施“三步走”發展戰略，強調社會主義的根本任務是發展生產力，“發展才是硬道理”，并制定社會主義初級階段“一個中心、兩個基本點”的基本路線和一系列重大方針政策。這是對我國現代化建設規律認識的一次質的飛躍，有力地推動了我國改革開放和現代化建設事業的迅速發展。以同志為核心的第三代中央領導集體提出了“三個代表”重要思想，強調發展是黨執政興國的第一要務，堅持用發展的辦法解決前進中的問題，提出科教興國戰略、可持續發展戰略、西部大開發戰略等重大戰略，進一步豐富了社會主義現代化建設的理論和實踐。以同志為總書記的黨中央在鄧小平理論和“三個代表”重要思想指導下，根據新的形勢和任務，特別是2003年抗擊非典的重要啟示中，明確提出了科學發展觀，把堅持以人為本和經濟社會全面、協調、可持續發展統一起來，并強調按照“五個統籌”的要求推進改革和發展。這標志著我們黨對社會主義現代化建設規律的認識更加深入。第二，科學發展觀的實質是要實現經濟社會更快更好的發展。發展觀的第一要義是發展。離開發展，就無所謂發展觀。堅持科學發展觀，其根本著眼點是要用新的發展思路實現更快更好的發展。發展是硬道理，這是我們必須始終堅持的重要戰略思想。解決中國一切問題的關鍵在于發展。第三，科學發展觀是全面建設小康社會和實現現代化的根本。改革開放以來，我國經濟社會發展取得了歷史性的偉大成就，勝利實現了現代化建設“三步走”戰略的第一、第二步目標，人民生活總體上達到小康水平。但是，現在達到的小康還是較低水平的、不全面的、發展不夠均衡的小康。黨的十六大提出，要在本世紀頭20年，集中力量，全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，使經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。樹立科學發展觀，是全面建設小康社會的必然要求。我們要到本世紀中葉實現現代化建設第三步戰略目標，基本實現現代化，也必須以科學發展觀為導向。從我國進入經濟社會發展新階段面臨的矛盾和國際發展經驗來看，樹立科學發展觀至關重要。多年來，我國在經濟快速發展的同時，也積累了不少矛盾和問題。主要是城鄉差距、地區差距、居民收入差距持續擴大，就業和社會保障壓力增加，教育、衛生、文化等社會事業發展滯后，人口增長、經濟發展同生態環境、自然資源的矛盾加劇，經濟增長方式落后，經濟整體素質不高和競爭力不強等。在這一階段,根據許多國家的發展進程表明，一種是搞得好，經濟社會繼續向前發展，順利實現工業化、現代化；另一種是搞得不好，往往出現貧富懸殊、失業人口增多、城鄉和地區差距拉大、社會矛盾加劇、生態環境惡化等問題，導致經濟社會發展長期徘徊不前，甚至出現社會動蕩和倒退。而科學發展觀強調的七個堅持（即堅持以經濟建設為中心；堅持經濟社會協調發展；堅持城市協調發展；堅持區域協調發展；堅持可持續發展；堅持改革開放；堅持以人為本）為我們解決前進道路上面臨的矛盾和問題，順利推進全面建設小康社會和整個現代化事業，提供了正確的指導思想和根本指針。因此，牢固樹立科學發展觀，是全面貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大精神的要求，關系黨和國家工作的大局，關系中國特色社會主義事業的長遠發展。我們一定要把思想真正統一到科學發展觀上來，自覺運用科學發展觀來指導我們的各項工作，推進各項事業健康發展。二、城市勘測事業發展面臨的機遇和挑戰（一）要認真分析我們所面臨的機遇我們院在歷屆領導班子的共同努力和全院幾代職工的艱苦奮斗下，經過五十五年的建設與發展，目前我院已基本跨入全國城市勘測單位的先進行列。進入新世紀，勘測事業的發展面臨著新的發展機遇。1、整個國家的社會經濟總體趨好，特別是我們所處的武漢市的社會經濟發展和城市建設已經逐步進入快速發展期。這是我院勘測事業發展的重要前提與所處的良好環境。隨著工業化和城市化進程的加快，城市基礎和公共設施的建設強度也在不斷增強。城市勘測行業作為國民經濟和社會發展的重要基礎性、前期性的職能和作用將面臨十分難得的重要戰略機遇期。這是通過比較國際上其他國家建設發展的經驗所得出的基本判斷。也是我們院領導班子的共識。因此，我們要立足于在科學發展觀的指導下，爭取能更快更好地發展。2、我們院通過五十五年的建設發展，特別是改革開放二十多年的快速發展，已經成功的實現了第一、二次創業，基本完成了城市基礎勘測框架的建立，構建了較好的為第三次創業快速和全面發展的基礎平臺。這主要表現在如下幾個方面：一是有了較為健全的組織機構和一支素質良好勘測隊伍；二是形成了一定的固定資產規模，綜合實力較強；三是內部運行管理已基本形成較好的格局。3、科學技術進步為城市勘測事業的全面快速發展提供了較有效的技術支撐。城市勘測從行業的基本形態和職能來說是為了城市的國民經濟和社會發展提供保障和服務的高新技術產業，或者說是現代信息產業的重要基礎產業。隨著勘測科技的發展，特別是空間定位，航天、航空遙感、地理信息系統和數據通信等現代信息技術的發展及其相互滲透和集成，使勘測行業的產業結構、產品結構以及服務保障范圍發生重大的變化。可以這樣說，隨著時間的推移，城市勘測行業將會在城市政府的宏觀決策、城市建設的各個領域以及市民的日常生活中發揮出越來越重要的作用。這就為城市勘測發展創造了無限的空間。4、我們院具有勘測行業中其他單位難以比擬的獨特機遇和發展條件。其一是我院建院以來就將為城市規劃建設和管理提供勘測保障與服務作為勘測事業發展的宗旨，對城市規劃和國土資源管理在勘測方面的需求較為了解，形成了較為成熟的服務機制；其二是我院經過幾代勘測院人的努力形成了十分寶貴的歷史檔案資料成果，為今后進一步研究武漢城市的演變發展保留了較為珍貴的基礎資料；其三是隨著城市建設的不斷加快和城市管理對基礎地理信息需求的不斷提高，“數字武漢”建設的基礎性工作和公共服務平臺的建設工作就顯得更加突出重要了。（二）要清醒認識我們所面對的困難和問題雖然我們取得了一些成績，但是面對事業單位的體制改革、市場經濟的殘酷競爭和勘測事業的長遠發展，我們還存在著很多需要克服的困難和亟待解決問題。1、在觀念意識方面存在較大差距我院在機制結構不斷擴充完善，職工福利待遇逐步改善的同時，在部分干部以及極少數職工中還存在著思想觀念滯后，固步自封意識難棄的現象。始終認為目前院里日子還比較好過，經濟效益年年在增長，職工收入也在不斷增加。有的職工甚至認為改革、改制是“窮扳命”、“自找苦吃”；在一些職工中已經出現了，不干活還要拿獎金，干輕活、簡單活要與干重活和復雜活的同等待遇，艱苦奮斗、吃苦耐勞的精神較之以往有很大的差距。好干的活自己干，難干的“骨頭活”雇人干；還有部分職工可能因為錢多了，工作又輕松了，下班后去干些有礙社會道德的事，對我們整體素質造成不好的影響。這些觀念意識上的差距對我院實現改革和事業的健康發展產生了負面影響。2、職工整體素質水準尚需提升一方面我院缺乏既善于管理又熟悉業務的復合型人才，缺乏“十八般武藝樣樣精通”的全能型人才，缺乏具有實干精神和開拓意識的業務技術能手。而另一方面，一些部門在全員競聘中又紛紛要求減員。針對這一問題，我們在今后的工作中將加大人才引進力度，建立健全用人管理制度，提高教育培訓深度，不斷提升我院職工整體素質水準。3、信息化建設深度和成果不夠突出實現測繪產品的信息化深加工是現代測繪的發展趨勢。目前，我院的測繪產品仍處于較為低級的層次，僅限于滿足城市規劃和國土資源管理的需要，產品鏈較短，沒有發揮已有的資源優勢，也不能滿足日益發展的社會需求。信息化建設應立足于保持全行業的領先地位，努力利用現有資源，開發有市場前景、技術優勢明顯的測繪信息產品，拓寬服務面，形成系統完善的基礎地理信息庫，真正實現“數字武漢”的設想。4、內部管理機制仍需進一步完善目前，我院在內部管理上仍需進一步完善，在內部分配上，還存在人浮于事、“吃部門大鍋飯”的現象，收入差距仍然沒有真正拉開；在用人上，還沒有形成合理的人才梯隊結構，聘用臨時工的管理也沒有規范化、制度化；在安全上，還存在著漏洞，還未建立行之有效的安全事故責任追究制度；在精神文明建設上，還存在著重生產效益、輕思想教育，重業務、輕黨務的現象；各項制度、規范的落實也不盡人意。5、市場競爭力急待堅挺增強2005年我院進入WTO的后過渡期，國測系統實力精英紛紛搶攤勘測市場。國測系統優越的設施條件、雄厚的國家事業撥款都是我院當前所難以比擬的。另外，隨著市場的進一步放開，一些單位的憂患意識、市場意識、競爭意識、服務意識等不斷增強。而且，有些協作單位的某些技術手段、技術質量等并不遜色于我們。如何提高我院在市場經濟環境中的競爭力占領專業市場份額與樹立系統形象，已越來越引起我們的關注重視。6、社會保障體系和外部相關配套政策不相適應我國目前存在的社會保障制度大部分是在過去計劃經濟體制下建立的，曾經發揮過其積極作用。但隨著我國的經濟體制的轉軌，針對事業單位相關的改革進入攻堅階段，以往經濟體制所形成的社會保障制度，有的已不適應現行市場經濟建立和發展的客觀要求，有的則是其制度本身有嚴重的不合理或不公平的因素，急需改革配套。三、如何貫徹和落實科學發展觀勘測院的發展必須堅持科學的發展觀，要牢固樹立科學的發展觀，形成勘測事業發展的全局思想。做到以下六個方面。第一，關于在發展勘測事業中堅持“以人為本”的問題“以人為本”作為科學發展觀的本質和核心，實質是主導。其中“人”對我院來說就是指最廣大的職工群眾，包括廣大干部員工，包括六種用工成分的人員。“本”則是全體職工的整體利益。在這個意義上，堅持“以人為本”就是要把最廣大職工的根本利益作為我們制定一切政策舉措的出發點和落腳點，堅持相信職工、依靠職工、了解職工疾苦、傾聽職工呼聲、把事關職工群眾切身利益的各項工作抓實抓好。具體來說：一是堅持“以人為本”，就是大力發展勘測生產力；二是堅持“以人為本”，就是要切實保障全體職工的政治、經濟、文化權益；三是堅持“以人為本”，就是要不斷提高人們的思想道德素質，科學文化素質和健康素質；四是堅持“以人為本”，就是努力創造有利于人們平等發展、充分發揮聰明才智的用人環境，要做到按崗定薪、崗變薪變，做到“待遇留人、待遇走人”，干部能上能下、職工能進能出、收入能高能低；五是堅持“以人為本”，就是要使廣大職工成為勘測發展成果的享有者，這里要注意的是要把握按勞分配、效率優先、兼顧公平、并逐步引入生產要素參與分配的新機制。初次分配更多要講究效率，二次分配要強調公平。第二，關于在發展勘測事業中要堅持科技興院1、我院目前的職能和在國民經濟社會發展中的地位，主要是兩件事：其一，為城市規劃、國土資源提供勘測保障和服務的勘測事業，主要體現在帶有行政執法性質的測繪服務和公共信息平臺建設與基礎測繪的相關工作，以及環境災害地質等方面。其二，滿足國民經濟發展以及社會各界對信息產品和服務需求的信息產業。這就要求我們不斷加強和擴展產業，需要不斷優化信息產業結構。擴大我們的服務領域，構筑相應的信息服務平臺。按照國務院信息化工作辦常務副主任曲維枝的說法“大力推進信息化，是落實科學發展觀的一項重要任務。對于全面建設小康社會、加快推進工業化和現代化建設具有重要意義。”特別提到“要密切關注國際電子商務、電子政務、電子支持、信息服務業外包等領域，以及互聯網、新一代移動通信、全球定位系統、信息安全等技術標準和應用的發展趨勢，并積極參與，努力占有一席之地。”2、要不斷提升勘測產品與服務的社會經濟價值。勘測產品與服務的價值形態正在發生變化，已由單純的勞務價值向技術成果價值，進而向社會經濟價值的轉化。我們要提升經濟價值的這個層面。3、要堅持“以我為主、開放協作、需求牽引、項目推動”的技術路線。充分發揮我院各類信息資源的優勢，主動向社會各界提供信息化產品和專題信息系統建設服務，不斷拓展生產領域、增加服務品種，逐步形成具有勘測院獨立擁有的基礎地理信息服務平臺。4、要創新科技進步的機制。總理多次強調，要確立企業技術創新和科技投入的主體地位。企業具有把科技成果轉化為產品的先天優勢，有直接面向市場，了解市場需求的靈敏機制，有實現持續技術創新的條件。對于我們勘測院來說，可以借鑒企業在科技創新方面的行之有效做法：一是真正成為技術創新投入和整合的主體，每年我們都要制定中長期的科技發展規劃，確立與國民經濟五年計劃相適應的規劃目標，明晰每年的具體項目；二是在技術開發、應用、產品化生產和市場運作間形成良性機制和自主創新鏈；三是把我院的重大科技需求列入國家和地方重大科技議程計劃；四是建立產、學、研環節中的多種磨合，包括項目、工程技術中心；五是利用和集成院內外的各種要素和資源，解決我院乃至行業發展中的重大技術性問題。如我院參與的城市基礎地理信息規范和手冊的編制，城市沉降與變形觀測規范的編制參與工作。歸其一點就是加大科技投入；六是要形成科技拔尖人才脫穎而出的機制，今年要甄選我們的“首席專家”，形成一個良好“人盡其用”氛圍。第三，堅持市場開發，發揮經營的龍頭作用1、進一步完善、壯大我們的勘測主業，立足于從事城市勘測生產、科研、開發、應用等基礎工作，擔負起為城市規劃與建設、國土資源管理及社會各提供基礎地理信息和勘測技術服務的任務。2、做大、做強我們的延伸產業。昌廈基礎公司自1994年成立至今，還未形成較大規模的運作模式。在今后的工作中，我院的延伸產業要以產業規模化為導向，在經濟結構調整的深化和提高上狠下功夫，整合推進產業，打造延伸產業。3、積極開拓市外、甚至國外勘測市場。根據市場需求環境，以及我院自身條件，多年來承攬的工程建設業務項目，由小及大，由市內到市外，取得了較好的效應。我院在現有成果的基礎上還應將目光立足長遠。不僅要在武漢市占據一席之地，還要將拓展的觸角延伸向國際市場。4、帶動相關行業的發展。隨著我院事業的不斷發展的勢頭，其經濟效益不斷增長的同時，也帶動了其他諸如后勤物業、汽車運輸、房地產開發、中介服務等行業的發展，堅實軌跡還任重道遠，仍需艱辛努力。第四，堅持深化改革，為保持勘測事業的持續、協調、健康發展奠定良好的體制和運行機制1、要深入學習國家、省、市關于勘測體制改革的相關政策要求。特別是市主管局關于我院改革的要求，把握其精神實質。2、要廣泛汲取兄弟單位體制改革的成功經驗和遇到的問題教訓，為我院全面改制做好各方面的積極準備。3、要從苦練內功入手，逐步完善勘測事業的運行機制，在提高決策科學性、執行有效性上下功夫，今年要進一步以目標管理為重點，全面和超額完成年度各主要任務目標。4、要按照建立現代企業制度的總體要求，逐步探索發展現代信息產業的新途徑。第五，要堅持提高效益為目標，發揮資產運營的積極杠桿作用1、要認真研究國家、地方的相關財務、稅收政策，積極探索有利于城市勘測及相關工作的發展環境。2、盤活現有存量資產，包括固有資產、流動資產、無形資產。3、提高資金的利用效率。4、加強財務管理和審計監督，防止理財上腐敗和理財不善造成的損失。第六，建設具有勘院特色的企業文化，努力構建“和諧勘院”1、在思想上高度重視企業文化建設。這是系統工程，長期的動態工程，是全體職工參與的“全民工程”。2、要形成具有勘測院特色的企業文化，探索其核心問題和外延，包括企業形象的塑造。3、要處理好改革的力度，發展的速度與職工的承受程度這三者之間的關系。這次全員競聘我們明確提出了“一個目的”，“兩個調整”，“三治三不治”、“四個把握”。依法依規，結合院情，創新小結，小步快走。4、充分發揮黨團組織和工會的作用。將權利下放給院職代會，做到民主決策、決策中的民主相結合，發揮群眾中的監督作用，防止決策失誤，權利失控。5、加強反腐倡廉。各級干部特別是黨員干部要以身作則，自覺接受制度、輿論、群眾的監督。這是“和諧勘院”的重要基礎和前提，正確處理眼前與長遠利益的關系，集體和個人利益關系，整體和局部利益的關系。共產黨員要為構建“和諧勘院”做貢獻。最后，希望大家緊密團結在院黨委和院領導班子的周圍，齊心協力，為全面落實科學發展觀，實現勘測事業的持續健康的發展，貢獻我們的聰明才智。以上不妥之處，請各位批評指正。

摘要：從20世紀80年代開始實行改革以來，我國的基本建設項目推行了項目法人負責制，招投標制、建設項目監理制和合同管理制，但勘測設計項目實行上述“四制”滯后。實行設計監理是完善項目法人負責制的一項重要措施，也是更好地控制設計質量、進度和費用的一項保證。

關鍵詞：基本建設項目勘測設計水利水電工程設計監理咨詢

1概述

我國的基本建設項目，從20世紀80年代開始實行改革，從計劃經濟逐步向市場經濟體制過渡。基本建設項目推行了項目法人(業主)負責制、招標投標制、建設項目監理制和合同管理制。發展到現在，我國的水利、能源、交通、建工、鐵路等基本建設行業的建筑安裝工程、設備制造采購工程的合同實施均采用了“四制”。實踐證明，采用“四制”可以在市場體制條件下更好地保證工程質量、工程進度、控制工程項目投資。

然而，基本建設工程的勘察設計項目實行上述“四制”比起工程建設項目工程來還滯后很多。特別是勘察設計項目的招標投標制和項目監理制在許多行業還未真正實行。究其原因，我認為有以下幾點：

(1)我國勘測設計單位原來是按行業分屬各部門，條塊分割管理的。計劃經濟時期，其勘測設計任務由上級主管部門下達。目前，勘測設計單位正在由事業單位向企業單位轉化，但還沒有真正脫離部門領導，推向社會。近年來，各個行業的勘測設計企業化的改革力度很大，但發展很不均衡。

同志們：

今天利用周末的時間，與在座的各位一起探討學習關于“樹立和落實科學發展觀，推進勘測事業健康發展”這一問題。

我回勘測院主持工作將近兩年了，思索最多的就是勘測院發展的問題，“發展”這一主題總是縈繞在我腦海中，這一課題是我時常考慮的問題，也是大家關心和全院賴以生存和興旺的關鍵。下面我講幾點意見，僅供大家參考。

一、科學發展觀的深刻內涵和基本要求，樹立科學發展觀的重大意義

⒈什么是科學發展觀

黨的十六屆三中全會明確提出“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟和人的全面發展”；進而強調“五個統籌”，即“統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展與對外開發。”