環(huán)城范文10篇

第一條（目的和依據(jù)）

為了加強(qiáng)本市環(huán)城綠帶的管理，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《市植樹(shù)造林綠化管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條（環(huán)城綠帶的定義）

本辦法所稱(chēng)的環(huán)城綠帶，是指城市規(guī)劃確定的沿外環(huán)線道路兩側(cè)一定寬度的綠化用地。具體范圍由市規(guī)劃局會(huì)同市綠化局劃定。第三條（適用范圍）

本辦法適用于環(huán)城綠帶的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)及其相關(guān)管理活動(dòng)。

第四條（建設(shè)和管理原則）

摘要:利用現(xiàn)有河道渠道，合理連通河渠，打造環(huán)城水系，在改善水環(huán)境水生態(tài)、提升城市形象和競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)城市開(kāi)發(fā)及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮積極作用。

關(guān)鍵詞:環(huán)城水系；河渠連通

廊坊市位于華北平原北部，地處京、津兩大城市之間，素有“京畿明珠”的美譽(yù)。廊坊地理位置優(yōu)勢(shì)明顯，所轄10個(gè)縣（市、區(qū)）分布于環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、京津都市圈的中心地帶。近年來(lái)，依托環(huán)繞京津，服務(wù)京津的良好投資環(huán)境，以節(jié)能、節(jié)水、低污染的輕型加工工業(yè)為主要發(fā)展方向，取得了超常規(guī)、跨越式的發(fā)展。廊坊市區(qū)西有大皮營(yíng)引渠，東有八干渠，北有六干渠，向南有龍河，已有河渠幾乎貫穿整個(gè)市區(qū)，為實(shí)現(xiàn)環(huán)城水系提供了基礎(chǔ)條件。但是，現(xiàn)狀河渠存在不同程度的污染，沿河環(huán)境較差。隨著城市排水區(qū)域擴(kuò)大，河渠未治理段的排水能力已不能滿足的排水要求，因此，對(duì)廊坊市的環(huán)城水系進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃與治理是非常必要的。

1.總體布局

對(duì)現(xiàn)有干渠進(jìn)行擴(kuò)挖改造，新建廣陽(yáng)水庫(kù)濕地與大皮營(yíng)引渠之間的引水管道，通過(guò)新建引水管道將廣陽(yáng)水庫(kù)濕地的瀝水、中水及部分龍河水引入位于市區(qū)西部的大皮營(yíng)引渠，大皮營(yíng)引渠向南入龍河，向東分水至市區(qū)北部的六干渠，六干渠溝通大皮營(yíng)引渠和市區(qū)東部的八干渠并引水入八干渠。修建龍河與八干渠之間的南環(huán)渠，將龍河與八干渠溝通起來(lái)，使市區(qū)周邊河渠相連、渠渠相通，形成一個(gè)完整的環(huán)城水系連通工程。

2.水源分析

一、建設(shè)目標(biāo)

按照市委、市政府對(duì)環(huán)城綠化建設(shè)的總體要求，2014年區(qū)要完成已明確的環(huán)城通道綠化建設(shè)任務(wù)，為區(qū)切實(shí)改善生態(tài)環(huán)境、推動(dòng)生態(tài)旅游發(fā)展、加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)打好基礎(chǔ)。

二、建設(shè)內(nèi)容

區(qū)2014年度環(huán)城綠化建設(shè)工程包括行道樹(shù)種植、林相改造、景觀林建設(shè)、采石跡地生態(tài)修復(fù)、苗木花卉基地建設(shè)共五個(gè)工程內(nèi)容，涉及建設(shè)面積967.3畝，其中，行道樹(shù)種植970米（折合成面積19.7畝）；林相改造457.3畝；景觀林建設(shè)349.8畝（其中30畝作為義務(wù)植樹(shù)基地，通過(guò)組織義務(wù)植樹(shù)方式實(shí)施）；采石跡地生態(tài)修復(fù)4.5畝；苗木花卉基地136畝。

三、實(shí)施單位與職責(zé)分工

（一）責(zé)任單位（實(shí)施主體）：區(qū)生態(tài)文明局負(fù)責(zé)組織編制環(huán)城綠化建設(shè)作業(yè)設(shè)計(jì)，負(fù)責(zé)完善招投標(biāo)手續(xù)，明確施工單位，督促指導(dǎo)項(xiàng)目施工單位按照作業(yè)設(shè)計(jì)要求，統(tǒng)籌抓好項(xiàng)目落地建設(shè)，完善項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)資料；區(qū)農(nóng)業(yè)園區(qū)（五彩農(nóng)投公司）負(fù)責(zé)完成苗木花卉基地建設(shè)；區(qū)國(guó)土分局負(fù)責(zé)完成采石跡地生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目建設(shè)；水田鎮(zhèn)、羊昌鎮(zhèn)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)用地。

第一，各區(qū)、市、縣政府及市政府有關(guān)工作部門(mén)要按照李軍書(shū)記、袁周市長(zhǎng)的重要批示，按照“全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各區(qū)、市、縣人民政府具體實(shí)施，市政府有關(guān)工作部門(mén)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動(dòng)”的工作格局，結(jié)合部門(mén)的職責(zé)和職能，制定相關(guān)工作方案，采取切實(shí)有效的措施，扎實(shí)推進(jìn)嚴(yán)厲打擊違法占用林地行動(dòng)的相關(guān)工作，對(duì)違法行為決不姑息、決不手軟。

第二，進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)森林資源保護(hù)屬地管理原則和工作要求。各區(qū)、市、縣人民政府是本轄區(qū)森林資源保護(hù)管理的第一責(zé)任主體，要把森林資源保護(hù)管理納入各級(jí)政府目標(biāo)考核，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，層層抓落實(shí)。區(qū)（市、縣）長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)(主任)是第一責(zé)任人；要按照“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，切實(shí)做到守土有責(zé)。進(jìn)一步建立健全完善森林資源保護(hù)的相關(guān)制度，尤其要建立村級(jí)森林資源保護(hù)管理巡查制度，充分發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

第三，建立健全森林資源保護(hù)管理獎(jiǎng)懲制度。對(duì)轄區(qū)內(nèi)違法占用林地行為頻發(fā)且制止不力的單位要追究相關(guān)責(zé)任人，特別是區(qū)（市、縣）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人的主體責(zé)任。對(duì)虛報(bào)、瞞報(bào)重大破壞森林資源案件的行為，一經(jīng)查實(shí)，要追究相關(guān)人員的法律責(zé)任，決不姑息；對(duì)行動(dòng)迅速，工作成效顯著，完成任務(wù)出色的部門(mén)單位和個(gè)人要予以獎(jiǎng)勵(lì)。會(huì)后，請(qǐng)市林業(yè)綠化局進(jìn)一步修改完善森林資源保護(hù)管理獎(jiǎng)懲制度，報(bào)市政府審定后行文下發(fā)執(zhí)行。

第四，各區(qū)、市、縣人民政府要制定嚴(yán)厲打擊違法占用林地應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門(mén)做好本轄區(qū)內(nèi)違法占用林地的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急和處置工作。要真正把查處違法占用林地，特別是群體性違法占用林地行為消滅在萌芽狀態(tài)。

第五，各區(qū)、市、縣人民政府要進(jìn)一步清理整頓和規(guī)范礦產(chǎn)、砂石資源開(kāi)發(fā)秩序，在開(kāi)采礦產(chǎn)和砂石的辦理程序中要增加林業(yè)部門(mén)和規(guī)劃部門(mén)許可的前置程序。從今天起，凡在林地內(nèi)開(kāi)采礦產(chǎn)、砂石資源的，未經(jīng)林業(yè)、規(guī)劃等行政主管部門(mén)許可，相關(guān)部門(mén)一律不得辦理新的礦產(chǎn)、砂石開(kāi)采證。礦產(chǎn)、砂石資源開(kāi)發(fā)要本著科學(xué)規(guī)劃，集中開(kāi)采的原則進(jìn)行。

第六，各區(qū)、市、縣人民政府的森林防火工作要嚴(yán)格按照市委、市政府的要求，依據(jù)各自職責(zé)，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。要牢牢把握預(yù)防為主，嚴(yán)防死守的原則，切實(shí)做到路口有人把、山頭有人看、墳頭有人守，加強(qiáng)巡查，確保“看住人、管住火”的要求落到實(shí)處。

縣直各單位黨組織，縣直有關(guān)單位團(tuán)組織：

為策應(yīng)“**中國(guó)奧運(yùn)旅游年”和縣委提出的“迎奧爭(zhēng)先”活動(dòng)，大力宣傳我縣豐富獨(dú)特的旅游資源，積極倡導(dǎo)健康文明的休閑娛樂(lè)方式，組織引導(dǎo)廣大干部以實(shí)際行動(dòng)實(shí)踐奧運(yùn)精神，激發(fā)工作熱情，享受健康生活，經(jīng)研究決定，在距北京奧運(yùn)會(huì)開(kāi)幕100天之際，縣直機(jī)關(guān)工委、縣旅游局與團(tuán)縣委共同舉辦“贛泉杯”“激情奧運(yùn)、健康旅游”機(jī)關(guān)干部環(huán)城健身跑比賽活動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、活動(dòng)時(shí)間

**年4月30日

二、活動(dòng)地點(diǎn)

**縣城（路線：鳳凰廣場(chǎng)→芙蓉路→沿江路→水電廠生活區(qū)西門(mén)→水電廠生活區(qū)東門(mén)→電站路→鳳凰路→影視旅游城廣場(chǎng)）

河?xùn)|區(qū)環(huán)城森林綠化工程實(shí)施方案

為進(jìn)一步加快造林綠化步伐，全面提高綠化水平，努力改善我區(qū)生態(tài)環(huán)境。根據(jù)全市萬(wàn)畝環(huán)城森林綠化工程的總體要求，結(jié)合我區(qū)造林綠化工作實(shí)際，特制定河?xùn)|區(qū)環(huán)城森林工程實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)

以生態(tài)環(huán)境建設(shè)為目標(biāo)，努力擴(kuò)大全區(qū)林地總量，提高森林覆蓋率。以環(huán)城主干林帶綠化為骨架，結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以建設(shè)楊樹(shù)速生豐產(chǎn)林，增加農(nóng)民收入為主體，以科技推廣和林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革為動(dòng)力，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。(公務(wù)員之家，全國(guó)公務(wù)員公同的天地)

二、總體方案

⒈環(huán)城主干林帶規(guī)劃路線：

編者按：本文主要從指導(dǎo)思想；目標(biāo)任務(wù)；實(shí)施步驟；實(shí)施方法；投資估算；保障措施進(jìn)行講述。其中，主要包括：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以綠色城市和綠色環(huán)境為中心，以改善生態(tài)質(zhì)量為目標(biāo)，構(gòu)建環(huán)城高速公路兩側(cè)層次明晰、結(jié)構(gòu)合理的森林生態(tài)圈，達(dá)到人與自然和諧相處，實(shí)現(xiàn)我城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展、從2010年開(kāi)始，計(jì)劃用4年時(shí)間，完成*市環(huán)城高速良慶區(qū)段14.4公里兩側(cè)（內(nèi)側(cè)100米，外側(cè)1000米）可視一面坡的環(huán)林帶建設(shè)、荒山荒坡造林、森林改造保護(hù)、資金來(lái)源：林地租金、青苗補(bǔ)償費(fèi)、規(guī)劃設(shè)計(jì)前期工作經(jīng)費(fèi)及造林、撫育管護(hù)費(fèi)由市財(cái)政投入；租地工作經(jīng)費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施和造林、撫育管護(hù)不足部分由城區(qū)財(cái)政負(fù)責(zé)籌措、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)協(xié)作，密切配合、加大投入，多方籌措、科學(xué)規(guī)劃，精心設(shè)計(jì)、加強(qiáng)監(jiān)管，確保質(zhì)量、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：

為加快生態(tài)建設(shè)，弘揚(yáng)綠色文明，改善人居環(huán)境，加快國(guó)家森林城市建設(shè)步伐，根據(jù)《*市2010年為民辦實(shí)事項(xiàng)目之百里環(huán)城森林生態(tài)圈建設(shè)實(shí)施方案》（南府辦〔2010〕105號(hào)）精神，結(jié)合我城區(qū)實(shí)際，制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以綠色城市和綠色環(huán)境為中心，以改善生態(tài)質(zhì)量為目標(biāo)，構(gòu)建環(huán)城高速公路兩側(cè)層次明晰、結(jié)構(gòu)合理的森林生態(tài)圈，達(dá)到人與自然和諧相處，實(shí)現(xiàn)我城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

從2010年開(kāi)始，計(jì)劃用4年時(shí)間，完成*市環(huán)城高速良慶區(qū)段14.4公里兩側(cè)（內(nèi)側(cè)100米，外側(cè)1000米）可視一面坡的環(huán)林帶建設(shè)。

一、環(huán)城公路兩側(cè)拆遷剩余的土地，由縣國(guó)土資源部門(mén)依法收回國(guó)儲(chǔ)；對(duì)倉(cāng)房、豬圈等附屬設(shè)施沒(méi)有拆完的，由縣國(guó)土資源部門(mén)出資進(jìn)行拆遷，拆遷完成后由縣國(guó)土資源部門(mén)將土地依法收回國(guó)儲(chǔ)。

二、環(huán)城公路道路規(guī)劃紅線為50米，即以道路中心線為中點(diǎn)，向道路兩側(cè)各延伸25米。北環(huán)路段以*大街為中心，向東至迎旭街、向西至長(zhǎng)豐街路段，兩側(cè)規(guī)劃建設(shè)五層以上樓房，其余路段兩側(cè)規(guī)劃

建設(shè)四層以上樓房；南環(huán)路段以*大街為中心，向東至東關(guān)街、向西至永治街路段兩側(cè)規(guī)劃建設(shè)五層以上樓房，其余建設(shè)四層以上樓房；東環(huán)路和西環(huán)路兩側(cè)，規(guī)劃建設(shè)四層以上樓房。整個(gè)環(huán)城公路兩側(cè)規(guī)劃建設(shè)樓房應(yīng)按照環(huán)城公路詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行設(shè)計(jì)審批，樓房的長(zhǎng)度不能低于25米，跨度不能小于10米、不能超過(guò)16米。

三、環(huán)城公路兩側(cè)地下管線的鋪設(shè)，應(yīng)根據(jù)道路性質(zhì)和埋設(shè)深度確定埋設(shè)位置和次序。從建筑規(guī)劃紅線向路中心線方向埋設(shè)的管線依次是電力電纜、通訊光纜、燃?xì)夤艿馈⒐峁艿馈⒐┧艿馈⑴潘艿馈?/p>

四、在環(huán)城公路建設(shè)施工期間，公路兩側(cè)不規(guī)劃建設(shè)任何建筑物，不審批任何建設(shè)手續(xù)。待環(huán)城公路投入使用后，由縣建設(shè)行政主管部門(mén)統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃，制定出環(huán)城公路兩側(cè)控制性詳細(xì)規(guī)劃，并依據(jù)詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行審批建設(shè)。對(duì)具有開(kāi)發(fā)性質(zhì)的新建樓房，原則上鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)商集中聯(lián)建、成片開(kāi)發(fā)建設(shè)，并依據(jù)環(huán)城公路兩側(cè)控制性詳細(xì)規(guī)劃，按照功能齊全的小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，禁止個(gè)人自建。

五、對(duì)環(huán)城公路兩側(cè)出現(xiàn)的違法違章建筑物，縣建設(shè)及城管部門(mén)要依據(jù)《城市規(guī)劃法》、《吉林省城市規(guī)劃條例》進(jìn)行嚴(yán)肅處理，杜絕出現(xiàn)新的違法違章建筑，確保環(huán)城公路兩側(cè)按照規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)。

同志們：

為貫徹落實(shí)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)近期關(guān)于保護(hù)我市環(huán)城林帶的重要指示精神，針對(duì)市政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)《關(guān)于市環(huán)城林帶毀損情況的報(bào)告》所列違法破壞森林資源的問(wèn)題，今天下午，市政府組織了相關(guān)區(qū)政府及市政府有關(guān)工作部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)檢查了保利房開(kāi)項(xiàng)目、順海林場(chǎng)、高穴打石場(chǎng)、三聯(lián)乳業(yè)恒建砂石場(chǎng)等地森林資源被毀的情況；剛才，政府和市政府有關(guān)工作部門(mén)匯報(bào)了相關(guān)工作情況；吳青主任代表市政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)提出了寶貴建議和意見(jiàn)。在此，我代表市政府對(duì)吳青主任和各位政協(xié)委員的建議意見(jiàn)以及辛勤勞動(dòng)表示衷心的感謝。

通過(guò)幾代人的努力，我市已擁有472萬(wàn)畝的森林，森林覆蓋率已達(dá)到41%，成為一個(gè)“宜居、宜業(yè)、宜游”，享有“國(guó)家森林城市”和“園林城市”美譽(yù)的城市。森林資源和宜人氣候已經(jīng)成為我市發(fā)展與進(jìn)步的靈魂。但近年來(lái)，違法占用林地的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，其中環(huán)城林帶和城郊結(jié)合部尤為突出。去年，市人大組織人大代表對(duì)違法占用林地的情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，檢查結(jié)果令人觸目驚心。如果我們?cè)俨徊扇〈胧┍Ｗo(hù)以環(huán)城林帶為標(biāo)志的森林資源，后果將不堪設(shè)想，我們也將無(wú)顏面對(duì)全市人民。所以，去年在市委、市政府的統(tǒng)一部署安排下，我們開(kāi)展了嚴(yán)厲打擊違法占用林地專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，吹響了城市森林保衛(wèi)戰(zhàn)的號(hào)角，全市上下齊心協(xié)力打了一場(chǎng)漂亮的森林資源保衛(wèi)戰(zhàn)，取得了可喜的成績(jī)，得到全市人民的好評(píng)。但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，嚴(yán)厲打擊違法占用林地的工作還要更加深入持久地開(kāi)展下去。因?yàn)椤傲种写濉薄ⅰ傲种薪帧薄㈤_(kāi)山毀林、倒渣毀林和違法占用林地建房、建墳等現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生，森林資源特別是環(huán)城林帶的保護(hù)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，今天檢查的結(jié)果已佐證了這一事實(shí)。針對(duì)今天檢查的情況我提幾點(diǎn)需要立即進(jìn)行整改的要求：一是對(duì)順海林場(chǎng)因包墳毀損的林地，要盡快補(bǔ)植補(bǔ)種樹(shù)木恢復(fù)植被；二是市林業(yè)綠化局要盡快依法查處烏當(dāng)奶牛場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的那座“林中墓”；三是政府要核查高穴砂石廠的開(kāi)采手續(xù)是否完備，核實(shí)開(kāi)采范圍是否存在“超層越界”，并制定下步處理措施報(bào)市政府，市政府有關(guān)部門(mén)要積極配合；四是由政府牽頭，市農(nóng)業(yè)局、三聯(lián)乳業(yè)有限公司積極配合，限期恢復(fù)烏當(dāng)奶牛場(chǎng)區(qū)域內(nèi)違法毀林倒渣場(chǎng)的植被，并將落實(shí)恢復(fù)植被的情況報(bào)市政府。

下面，為了更加有效的保護(hù)我市的森林資源，結(jié)合當(dāng)前要開(kāi)展的工作，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

第一，各區(qū)、市、縣政府及市政府有關(guān)工作部門(mén)要按照李軍書(shū)記、袁周市長(zhǎng)的重要批示，按照“全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各區(qū)、市、縣人民政府具體實(shí)施，市政府有關(guān)工作部門(mén)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動(dòng)”的工作格局，結(jié)合部門(mén)的職責(zé)和職能，制定相關(guān)工作方案，采取切實(shí)有效的措施，扎實(shí)推進(jìn)嚴(yán)厲打擊違法占用林地行動(dòng)的相關(guān)工作，對(duì)違法行為決不姑息、決不手軟。

第二，進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)森林資源保護(hù)屬地管理原則和工作要求。各區(qū)、市、縣人民政府是本轄區(qū)森林資源保護(hù)管理的第一責(zé)任主體，要把森林資源保護(hù)管理納入各級(jí)政府目標(biāo)考核，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，層層抓落實(shí)。區(qū)（市、縣）長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)(主任)是第一責(zé)任人；要按照“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，切實(shí)做到守土有責(zé)。進(jìn)一步建立健全完善森林資源保護(hù)的相關(guān)制度，尤其要建立村級(jí)森林資源保護(hù)管理巡查制度，充分發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

同志們：

為貫徹落實(shí)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)近期關(guān)于保護(hù)我市環(huán)城林帶的重要指示精神，針對(duì)市政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)《關(guān)于市環(huán)城林帶毀損情況的報(bào)告》所列違法破壞森林資源的問(wèn)題，今天下午，市政府組織了相關(guān)區(qū)政府及市政府有關(guān)工作部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)檢查了保利房開(kāi)項(xiàng)目、順海林場(chǎng)、高穴打石場(chǎng)、三聯(lián)乳業(yè)恒建砂石場(chǎng)等地森林資源被毀的情況；剛才，區(qū)政府和市政府有關(guān)工作部門(mén)匯報(bào)了相關(guān)工作情況；主任代表市政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)提出了寶貴建議和意見(jiàn)。在此，我代表市政府對(duì)主任和各位政協(xié)委員的建議意見(jiàn)以及辛勤勞動(dòng)表示衷心的感謝。

通過(guò)幾代人的努力，我市已擁有472萬(wàn)畝的森林，森林覆蓋率已達(dá)到41%，成為一個(gè)“宜居、宜業(yè)、宜游”，享有“國(guó)家森林城市”和“園林城市”美譽(yù)的城市。森林資源和宜人氣候已經(jīng)成為我市發(fā)展與進(jìn)步的靈魂。但近年來(lái)，違法占用林地的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，其中環(huán)城林帶和城郊結(jié)合部尤為突出。去年，市人大組織人大代表對(duì)違法占用林地的情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，檢查結(jié)果令人觸目驚心。如果我們?cè)俨徊扇〈胧┍Ｗo(hù)以環(huán)城林帶為標(biāo)志的森林資源，后果將不堪設(shè)想，我們也將無(wú)顏面對(duì)全市人民。所以，去年在市委、市政府的統(tǒng)一部署安排下，我們開(kāi)展了嚴(yán)厲打擊違法占用林地專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，吹響了城市森林保衛(wèi)戰(zhàn)的號(hào)角，全市上下齊心協(xié)力打了一場(chǎng)漂亮的森林資源保衛(wèi)戰(zhàn)，取得了可喜的成績(jī)，得到全市人民的好評(píng)。但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，嚴(yán)厲打擊違法占用林地的工作還要更加深入持久地開(kāi)展下去。因?yàn)椤傲种写濉薄ⅰ傲种薪帧薄㈤_(kāi)山毀林、倒渣毀林和違法占用林地建房、建墳等現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生，森林資源特別是環(huán)城林帶的保護(hù)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，今天檢查的結(jié)果已佐證了這一事實(shí)。針對(duì)今天檢查的情況我提幾點(diǎn)需要立即進(jìn)行整改的要求：一是對(duì)順海林場(chǎng)因包墳毀損的林地，要盡快補(bǔ)植補(bǔ)種樹(shù)木恢復(fù)植被；二是市林業(yè)綠化局要盡快依法查處奶牛場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的那座“林中墓”；三是區(qū)政府要核查高穴砂石廠的開(kāi)采手續(xù)是否完備，核實(shí)開(kāi)采范圍是否存在“超層越界”，并制定下步處理措施報(bào)市政府，市政府有關(guān)部門(mén)要積極配合；四是由區(qū)政府牽頭，市農(nóng)業(yè)局、三聯(lián)乳業(yè)有限公司積極配合，限期恢復(fù)奶牛場(chǎng)區(qū)域內(nèi)違法毀林倒渣場(chǎng)的植被，并將落實(shí)恢復(fù)植被的情況報(bào)市政府。

下面，為了更加有效的保護(hù)我市的森林資源，結(jié)合當(dāng)前要開(kāi)展的工作，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

第一，各區(qū)、市、縣政府及市政府有關(guān)工作部門(mén)要按照書(shū)記、市長(zhǎng)的重要批示，按照“全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各區(qū)、市、縣人民政府具體實(shí)施，市政府有關(guān)工作部門(mén)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動(dòng)”的工作格局，結(jié)合部門(mén)的職責(zé)和職能，制定相關(guān)工作方案，采取切實(shí)有效的措施，扎實(shí)推進(jìn)嚴(yán)厲打擊違法占用林地行動(dòng)的相關(guān)工作，對(duì)違法行為決不姑息、決不手軟。

第二，進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)森林資源保護(hù)屬地管理原則和工作要求。各區(qū)、市、縣人民政府是本轄區(qū)森林資源保護(hù)管理的第一責(zé)任主體，要把森林資源保護(hù)管理納入各級(jí)政府目標(biāo)考核，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，層層抓落實(shí)。區(qū)（市、縣）長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)(主任)是第一責(zé)任人；要按照“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，切實(shí)做到守土有責(zé)。進(jìn)一步建立健全完善森林資源保護(hù)的相關(guān)制度，尤其要建立村級(jí)森林資源保護(hù)管理巡查制度，充分發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。