管養(yǎng)范文10篇

近三年來(lái)，鄉(xiāng)黨委鄉(xiāng)縣政府確立了"交通先行"的發(fā)展思緒，緊緊抓住國(guó)家政策性時(shí)機(jī)，充分調(diào)動(dòng)群眾捐資修路積極性，具體完成了全鄉(xiāng)22個(gè)村的遲滯工程建立，在西北部領(lǐng)先完成了"村村通水泥路"的階段性目的。本年鄉(xiāng)黨委縣政府著力抓好全村莊組公路管養(yǎng)工作，依照"建一條、成一條，發(fā)揚(yáng)效益一條"的工作思緒，不時(shí)增強(qiáng)工作辦法，使村組公路管養(yǎng)常態(tài)化、規(guī)范化，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展供應(yīng)內(nèi)活潑力。

一、增強(qiáng)組織指導(dǎo)，明確工作職責(zé)。堅(jiān)持"一致指導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)"的工作準(zhǔn)則，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)村組公路管養(yǎng)的組織指導(dǎo)，落實(shí)分級(jí)管養(yǎng)職責(zé)。一方面，完善組織機(jī)構(gòu)。全鄉(xiāng)成立了以鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的村級(jí)公路管養(yǎng)工作指導(dǎo)小組，并要求22個(gè)村辨別成立以村支部書(shū)記為組長(zhǎng)的村組公路管養(yǎng)指導(dǎo)小組，明確了村支部書(shū)記為村組公路管養(yǎng)的第一責(zé)任人，保證了村組公路"有人管、有人落實(shí)"的工作機(jī)制。另一方面，依照"鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管"的管養(yǎng)職責(zé)，對(duì)鄉(xiāng)域內(nèi)的一切村組公路劃段到村、責(zé)任到村，鄉(xiāng)縣政府與各村簽署了村組公路管養(yǎng)責(zé)任書(shū)，還明確鄉(xiāng)指導(dǎo)班子成員依照駐村狀況，分區(qū)域劃片指導(dǎo)各村公路管養(yǎng)，構(gòu)成了村組公路管養(yǎng)責(zé)任系統(tǒng)。

二、大力開(kāi)展宣傳，多方籌集資金。全村莊級(jí)公路遲滯里程72公里，組級(jí)公路通曉里程65公里，這么長(zhǎng)的公路養(yǎng)護(hù)，難點(diǎn)在于管養(yǎng)資金的籌措。為處理這一難題，鄉(xiāng)黨委縣政府召開(kāi)村支書(shū)主任、鄉(xiāng)直站所負(fù)責(zé)人座談會(huì)，專(zhuān)題協(xié)商村組公路養(yǎng)護(hù)問(wèn)題，構(gòu)成了"鄉(xiāng)縣政府投入一點(diǎn)，村里想方法拿出一點(diǎn)，發(fā)動(dòng)群眾自愿捐資一點(diǎn)"的多方籌資方案。全鄉(xiāng)上下開(kāi)展了"公路管養(yǎng)大家參加"的宣傳活動(dòng)，向群眾、向車(chē)主、向木材采伐商宣傳村組公路管養(yǎng)的主要性，在宣傳發(fā)起上力圖做到普遍化，提高群眾對(duì)公路管養(yǎng)的看法，盲目參加公路管養(yǎng)行動(dòng)。因?yàn)槲亦l(xiāng)木材輸出較多，輸送木材的重車(chē)碾壓是形成公路損壞的主要要素之一，且木材采伐商沒(méi)有參加村組公路的配套籌資又是公路的既得受益者，各村依據(jù)實(shí)踐狀況，開(kāi)展了"一事一議"村民自治大會(huì)，木材采伐商需求經(jīng)過(guò)村組公路運(yùn)輸木材的，按每立方木材向村里交納恰當(dāng)?shù)拇褰M公路養(yǎng)護(hù)資金，專(zhuān)門(mén)用于村組公路的養(yǎng)護(hù)，該資金由村里設(shè)立專(zhuān)賬，按期向群眾公開(kāi)，承受群眾監(jiān)視。還向外上班作人員、有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的群眾宣布建議，發(fā)動(dòng)他們自愿捐資，為家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出奉獻(xiàn)。

三、積極落實(shí)養(yǎng)護(hù)，保證交通安全。堅(jiān)持了工作機(jī)制和籌資方案，關(guān)鍵是抓好公路管養(yǎng)落實(shí)。鄉(xiāng)黨委縣政府依照"以村為主、統(tǒng)籌統(tǒng)籌、突出重點(diǎn)、保證安全"的工作思緒，先后出臺(tái)了《村莊組公路管養(yǎng)方法》、《村莊組公路管養(yǎng)審核方法》、《村莊組公路水毀保通應(yīng)急預(yù)案》等工作準(zhǔn)則。由村負(fù)責(zé)村組公路日常管養(yǎng)，按期組織村民對(duì)公路雙方砍青、疏浚排水涵管、清算排水水渠、修補(bǔ)公路路面等，如遇特大天然災(zāi)禍形成公路路基、路面、堡坎毀損嚴(yán)厲的，由村實(shí)時(shí)設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)記，村莊一起對(duì)毀損的公路實(shí)時(shí)進(jìn)行修復(fù)，保證交通安全。鄉(xiāng)縣政府負(fù)責(zé)組織力氣對(duì)全鄉(xiāng)公路進(jìn)行安全隱患排查，在彎道、變亂多發(fā)地段設(shè)立永世性安全警示牌18塊，標(biāo)記樁25根，混凝土警示墩和防撞欄、防撞墩57個(gè)、總長(zhǎng)300多米，指路標(biāo)記、限載標(biāo)記和限速標(biāo)記6塊。在增強(qiáng)管護(hù)的還，對(duì)公路超限超載等安全隱患進(jìn)行打擊，對(duì)駕駛員進(jìn)行壓服教育，顧惜珍貴生命。

四、創(chuàng)新工作機(jī)制，增強(qiáng)日常監(jiān)視。一是村莊級(jí)公路管養(yǎng)工作指導(dǎo)小組從實(shí)踐動(dòng)身，分條理制訂村組公路管養(yǎng)工作規(guī)則、工作規(guī)范和審核方法，采取按期審核方法，評(píng)定出村組公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量品級(jí)，作為年關(guān)對(duì)各村交通工作目的審核的主要根據(jù)，并將評(píng)定后果構(gòu)成傳遞下發(fā)到各村，促進(jìn)各村自我完善。二是采取鼓勵(lì)辦法，對(duì)村組公路管養(yǎng)成果突出的村賜與獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)村組公路管養(yǎng)不到位、不落實(shí)的村賜與傳遞批判，延續(xù)兩次受傳遞批判的村，對(duì)村首要干部執(zhí)行戒免說(shuō)話。三是增強(qiáng)對(duì)村組公路管養(yǎng)資金的監(jiān)視，檢查能否專(zhuān)款專(zhuān)用、財(cái)政手續(xù)能否健全、資金進(jìn)出能否按期公開(kāi)，給群眾一個(gè)清楚，避免傷害群眾參加村組公路管養(yǎng)的積極性。

為了進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作，切實(shí)鞏固農(nóng)村公路建設(shè)成果，促進(jìn)我鄉(xiāng)農(nóng)村公路實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)《縣農(nóng)村管理養(yǎng)護(hù)實(shí)施方案》精神，按照“建設(shè)管理，養(yǎng)護(hù)并重”的原則，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，特制定鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)實(shí)施方案。

一、鄉(xiāng)農(nóng)村公路現(xiàn)狀

鄉(xiāng)現(xiàn)有行政村9個(gè)，5米以上農(nóng)村公路總里程5.3公里。近年來(lái)，由于未及時(shí)的養(yǎng)護(hù)、維修，道路損壞嚴(yán)重，路況較差，存在影響人民群眾安全出行的事故隱患。

二、組織管理形式

為了進(jìn)一步加快我鄉(xiāng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，努力構(gòu)建和諧長(zhǎng)涇，提高人民群眾的生活質(zhì)量。根據(jù)《縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)實(shí)施意見(jiàn)》精神，結(jié)合我鄉(xiāng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的實(shí)際情況，為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路的管理，保障農(nóng)村公路的完好、暢通，維護(hù)農(nóng)村公路的路產(chǎn)、路權(quán)。經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究，決定成立由鄉(xiāng)長(zhǎng)張?jiān)魄逋救谓M長(zhǎng)，副鄉(xiāng)長(zhǎng)項(xiàng)滿(mǎn)根同志任副組長(zhǎng)的鄉(xiāng)農(nóng)村公路管養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

三、鄉(xiāng)農(nóng)村公路管養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)

五省市管養(yǎng)體制的幾個(gè)特點(diǎn)。通過(guò)我們對(duì)五省市管養(yǎng)工作的考察，我們發(fā)現(xiàn)，他們的管養(yǎng)體制與河北省的體制存在著明顯的差別，主要有以下幾個(gè)方面：

——管理機(jī)構(gòu)規(guī)格高

北京、貴州、云南三省(市)公路局為副廳級(jí)單位，局內(nèi)設(shè)的處室為處級(jí)(貴州省的副處級(jí))，主管全省公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)與管理工作。北京市、江蘇省公路局還負(fù)責(zé)養(yǎng)路費(fèi)征收工作。大部分省公路局都在按“一省一局，一路一公司”的方向在改革。

五省市的地、市、州公路主管部門(mén)都是正處級(jí)單位，縣公路局都是正科級(jí)單位。貴州、北京、云南的市級(jí)公路局是省公路局的下屬單位；縣公路局是市公路局的下屬單位。山東的市公路局是市政府的一個(gè)部門(mén)，由省公路局直接撥付建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金，市公路局長(zhǎng)人選征求省局意見(jiàn)。江蘇省的市公路處是市政府二級(jí)局，歸市交通局業(yè)務(wù)指導(dǎo)。這些省所有縣公路局(分局、處)都是市公路局(分局、處)的下屬單位。這樣的體制，省局對(duì)市局、市局對(duì)縣局都便于管理，養(yǎng)護(hù)資金不外流，可以做到令行禁止。不管人事權(quán)在省還是在地(市)，地(市)政府(行署)都把地(市)公路局看作自己的一個(gè)部門(mén)參加會(huì)議，布置工作，有問(wèn)題政府出面協(xié)調(diào)，還以政府的名譽(yù)為公路養(yǎng)護(hù)與管理工作出臺(tái)了若干規(guī)定和辦法，公路局與政府之間的關(guān)系相當(dāng)融洽。

——實(shí)行縱向管理

被考查的五省市，都實(shí)行資金直接拔付。省公路局將養(yǎng)護(hù)資金直接拔付給市公路局，市公路局直接將資金拔給縣公路局，沒(méi)有任何中間環(huán)節(jié)，保證了資金及時(shí)、足額到位。

近三年來(lái)，鄉(xiāng)黨委鄉(xiāng)政府確立了"交通先行"的發(fā)展思路，緊緊抓住國(guó)家政策性機(jī)遇，充分調(diào)動(dòng)群眾捐資修路積極性，全面完成了全鄉(xiāng)22個(gè)村的通暢工程建設(shè)，在西北部率先實(shí)現(xiàn)了"村村通水泥路"的階段性目標(biāo)。今年鄉(xiāng)黨委政府著力抓好全鄉(xiāng)村組公路管養(yǎng)工作，按照"建一條、成一條，發(fā)揮效益一條"的工作思路，不斷強(qiáng)化工作措施，使村組公路管養(yǎng)常態(tài)化、規(guī)范化，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供內(nèi)生動(dòng)力。

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)。堅(jiān)持"統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)"的工作原則，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村組公路管養(yǎng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)分級(jí)管養(yǎng)職責(zé)。一方面，完善組織機(jī)構(gòu)。全鄉(xiāng)成立了以鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的村級(jí)公路管養(yǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并要求22個(gè)村分別成立以村支部書(shū)記為組長(zhǎng)的村組公路管養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了村支部書(shū)記為村組公路管養(yǎng)的第一責(zé)任人，確保了村組公路"有人管、有人落實(shí)"的工作機(jī)制。另一方面，按照"鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管"的管養(yǎng)職責(zé)，對(duì)鄉(xiāng)域內(nèi)的所有村組公路劃段到村、責(zé)任到村，鄉(xiāng)政府與各村簽訂了村組公路管養(yǎng)責(zé)任書(shū)，同時(shí)明確鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照駐村情況，分區(qū)域劃片指導(dǎo)各村公路管養(yǎng)，形成了村組公路管養(yǎng)責(zé)任體系。

二、大力開(kāi)展宣傳，多方籌集資金。全鄉(xiāng)村級(jí)公路通暢里程72公里，組級(jí)公路通達(dá)里程65公里，這么長(zhǎng)的公路養(yǎng)護(hù)，難點(diǎn)在于管養(yǎng)資金的籌措。為解決這一難題，鄉(xiāng)黨委政府召開(kāi)村支書(shū)主任、鄉(xiāng)直站所負(fù)責(zé)人座談會(huì)，專(zhuān)題商議村組公路養(yǎng)護(hù)問(wèn)題，形成了"鄉(xiāng)政府投入一點(diǎn)，村里想辦法拿出一點(diǎn)，動(dòng)員群眾自愿捐資一點(diǎn)"的多方籌資方案。全鄉(xiāng)上下開(kāi)展了"公路管養(yǎng)人人參與"的宣傳活動(dòng)，向群眾、向車(chē)主、向木材采伐商宣傳村組公路管養(yǎng)的重要性，在宣傳發(fā)動(dòng)上力求做到廣泛化，提高群眾對(duì)公路管養(yǎng)的認(rèn)識(shí)，自覺(jué)參與公路管養(yǎng)行動(dòng)。由于我鄉(xiāng)木材輸出較多，運(yùn)送木材的重車(chē)碾壓是造成公路損壞的重要因素之一，且木材采伐商沒(méi)有參與村組公路的配套籌資又是公路的既得受益者，各村根據(jù)實(shí)際情況，開(kāi)展了"一事一議"村民自治會(huì)議，木材采伐商需要通過(guò)村組公路運(yùn)輸木材的，按每立方木材向村里交納適當(dāng)?shù)拇褰M公路養(yǎng)護(hù)資金，專(zhuān)門(mén)用于村組公路的養(yǎng)護(hù)，該資金由村里設(shè)立專(zhuān)賬，定期向群眾公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。同時(shí)向外出工作人員、有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的群眾發(fā)出倡議，動(dòng)員他們自愿捐資，為家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

三、積極落實(shí)養(yǎng)護(hù)，確保交通安全。建立了工作機(jī)制和籌資方案，關(guān)鍵是抓好公路管養(yǎng)落實(shí)。鄉(xiāng)黨委政府按照"以村為主、統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、保障安全"的工作思路，先后出臺(tái)了《鄉(xiāng)村組公路管養(yǎng)辦法》、《鄉(xiāng)村組公路管養(yǎng)考核辦法》、《鄉(xiāng)村組公路水毀保通應(yīng)急預(yù)案》等工作制度。由村負(fù)責(zé)村組公路日常管養(yǎng)，定期組織村民對(duì)公路兩邊砍青、疏通排水涵管、清理排水溝渠、修補(bǔ)公路路面等，如遇特大自然災(zāi)害造成公路路基、路面、堡坎毀損嚴(yán)重的，由村及時(shí)設(shè)立危險(xiǎn)標(biāo)志，鄉(xiāng)村共同對(duì)毀損的公路及時(shí)進(jìn)行修復(fù)，確保交通安全。鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)組織力量對(duì)全鄉(xiāng)公路進(jìn)行安全隱患排查，在彎道、事故多發(fā)地段設(shè)立永久性安全警示牌18塊，標(biāo)志樁25根，混凝土警示墩和防撞欄、防撞墩57個(gè)、總長(zhǎng)300多米，指路標(biāo)志、限載標(biāo)志和限速標(biāo)志6塊。在加強(qiáng)管護(hù)的同時(shí)，對(duì)公路超限超載等安全隱患進(jìn)行打擊，對(duì)駕駛員進(jìn)行說(shuō)服教育，珍惜寶貴生命。

四、創(chuàng)新工作機(jī)制，加強(qiáng)日常監(jiān)督。一是鄉(xiāng)村級(jí)公路管養(yǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組從實(shí)際出發(fā)，分層次制定村組公路管養(yǎng)工作規(guī)定、工作標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，采取定期考核方式，評(píng)定出村組公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量等級(jí)，作為年終對(duì)各村交通工作目標(biāo)考核的重要依據(jù)，并將評(píng)定結(jié)果形成通報(bào)下發(fā)到各村，促進(jìn)各村自我完善。二是采取激勵(lì)措施，對(duì)村組公路管養(yǎng)成績(jī)突出的村給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)村組公路管養(yǎng)不到位、不落實(shí)的村給予通報(bào)批評(píng)，連續(xù)兩次受通報(bào)批評(píng)的村，對(duì)村主要干部實(shí)行戒免談話。三是加強(qiáng)對(duì)村組公路管養(yǎng)資金的監(jiān)督，檢查是否專(zhuān)款專(zhuān)用、財(cái)務(wù)手續(xù)是否健全、資金收支是否定期公開(kāi)，給群眾一個(gè)明白，防止挫傷群眾參與村組公路管養(yǎng)的積極性。

編者按：本文主要從公路養(yǎng)管工作回顧；認(rèn)清公路養(yǎng)管發(fā)展面臨的新形勢(shì)；公路養(yǎng)護(hù)工作任務(wù)進(jìn)行講述。其中，主要包括：公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量穩(wěn)中有升、行業(yè)服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平得到提升、路政管理取得新的成效、行業(yè)精神文明和黨風(fēng)廉政建設(shè)得到加強(qiáng)、當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是我盟加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)盟的重要時(shí)期，也是貫徹落實(shí)黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)，推進(jìn)現(xiàn)代交通業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。深刻認(rèn)識(shí)我盟公路交通發(fā)展面臨的新形勢(shì)、全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，也是實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵年，同時(shí)也是“迎奧運(yùn)、保暢通”之年、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，調(diào)動(dòng)積極性，謀劃新發(fā)展、加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理、提高路況質(zhì)量、改善行車(chē)條件、加強(qiáng)安全管理，確保安全生產(chǎn)和公路安全暢通、加快推進(jìn)科技創(chuàng)新推動(dòng)公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)信息化工作改善管理手段、加強(qiáng)路政管理，嚴(yán)格超載超限治理，維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)、加強(qiáng)行業(yè)文明和黨風(fēng)廉正建設(shè)，鞏固文明建設(shè)成果

等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：

同志們：這次會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、全區(qū)公路工作會(huì)議和全盟交通工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀和“三個(gè)服務(wù)”新理念為指導(dǎo)，在總結(jié)20*年公路養(yǎng)管工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析我盟公路發(fā)展新形勢(shì)，研究部署20*年公路養(yǎng)管工作，確保完成全年各項(xiàng)既定目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)全盟公路養(yǎng)管事業(yè)發(fā)展的新跨越。

一、20*年公路養(yǎng)管工作回顧

20*年，公路養(yǎng)護(hù)管理工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)公路工作會(huì)議和交通工作會(huì)議精神，圍繞“三個(gè)服務(wù)”，轉(zhuǎn)變思想觀念，提升服務(wù)水平，注重自主創(chuàng)新，強(qiáng)化行業(yè)管理，提高路況質(zhì)量，全面完成了各項(xiàng)任務(wù)，取得了一定的成績(jī)，主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

（一）公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量穩(wěn)中有升

一直以來(lái)，我認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的精神與內(nèi)涵，并將農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革與解放思想緊密結(jié)合，以思想的大解放促進(jìn)體制改革的順利推進(jìn)，以改革的新舉措推動(dòng)管養(yǎng)責(zé)任的全面落實(shí)，全鎮(zhèn)農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革取得了一定成效。目前，我鎮(zhèn)的農(nóng)村公路在管養(yǎng)體制改革、管養(yǎng)責(zé)任制落實(shí)、養(yǎng)護(hù)工程建設(shè)中都取得了階段性成效。

談到農(nóng)村公路管養(yǎng)改革的推行，可以簡(jiǎn)單概括五句話：“領(lǐng)導(dǎo)重視是前提、措施得力是關(guān)鍵、落實(shí)資金是保障、專(zhuān)群結(jié)合是基礎(chǔ)、拉高標(biāo)桿才能出形象”。

領(lǐng)導(dǎo)重視是前提。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村公路普遍存在著管養(yǎng)主體不明確、責(zé)任落實(shí)不到位，養(yǎng)護(hù)資金缺少穩(wěn)定渠道、投入嚴(yán)重不足，養(yǎng)護(hù)機(jī)制缺乏活力、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量不高等問(wèn)題，嚴(yán)重影響和制約著農(nóng)村公路的健康快速發(fā)展。如何管理好、養(yǎng)護(hù)好農(nóng)村公路成為嚴(yán)峻課題。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要求農(nóng)路養(yǎng)護(hù)部門(mén)要以前所未有的力度，以大膽改革的勇氣和精神抓好農(nóng)村公路管養(yǎng)責(zé)任的落實(shí)，從根本上改善農(nóng)村公路失養(yǎng)失管的狀況，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路有路必養(yǎng)、養(yǎng)好，有路必管、管好的總體目標(biāo)。

措施得力是關(guān)鍵。在改革推進(jìn)中，承擔(dān)全市農(nóng)村公路管理和指導(dǎo)職責(zé)的我，拿出了具體的工作方案，并定期督導(dǎo)整改，保障了改革的穩(wěn)步推進(jìn)。此外，在改革人員分流中，將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)人員整建制分流，成立小組，明確責(zé)任區(qū)，實(shí)行責(zé)任到人。其中，著重考慮生活困難并且有勞動(dòng)能力的人員，給他們謀生的機(jī)會(huì)----工作，使他們能夠自食其力，生活有意義。

落實(shí)資金是保障。管養(yǎng)資金直接決定管養(yǎng)成效。為保證資金渠道的暢通，確保農(nóng)村公路建設(shè)改革到位、管養(yǎng)責(zé)任落實(shí)到位，合理利用上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金用于農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)。此外，鎮(zhèn)財(cái)政還專(zhuān)門(mén)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)養(yǎng)護(hù)資金，為管養(yǎng)人員配備了三輪車(chē)、掃帚、環(huán)衛(wèi)衣著等用于農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)。

專(zhuān)群結(jié)合是基礎(chǔ)。管養(yǎng)改革，旨在落實(shí)責(zé)任，構(gòu)建鎮(zhèn)村管養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的全覆蓋與新提高。

摘要：在城市化進(jìn)程中，河道由單一防洪功能向防洪、生態(tài)、人居多功能轉(zhuǎn)變。城市化對(duì)河道管養(yǎng)模式、防洪標(biāo)準(zhǔn)、管理要求、管理標(biāo)準(zhǔn)等方面提出新的要求。以南京城市河道——馬汊河為例，探討城市化下河道管理養(yǎng)護(hù)中面臨的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：城市化；河道管養(yǎng)；馬汊河

前言

城市化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的普遍規(guī)律，是一個(gè)動(dòng)態(tài)歷史過(guò)程。城市化伴隨著城市空間優(yōu)化、基礎(chǔ)設(shè)施及社會(huì)保障完善、生態(tài)環(huán)境改善等[1]。近年來(lái)，生態(tài)文明建設(shè)與城市化耦合協(xié)調(diào)度水平不斷提升。山水林田湖草作為生命共總體，是生態(tài)文明建設(shè)重要組成部分，從系統(tǒng)論的角度上要求城市化進(jìn)程中要處理好各生態(tài)要素的關(guān)系。2005年以來(lái)，南京經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步提升，城市規(guī)模快速擴(kuò)張，城市化率由76.24%迅速增長(zhǎng)至2021年年末86.9%[2]，城市各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施已基本完善，人民基本生活需求得到滿(mǎn)足，實(shí)現(xiàn)了量變到質(zhì)變的飛躍。河湖作為生態(tài)系統(tǒng)重要組成部分，河湖的面貌關(guān)系著人民的生態(tài)福利。這就要求河湖管理單位不斷提升河湖治理能力現(xiàn)代化，構(gòu)建美麗河湖、健康河湖，讓每條河流都能成為造福人民的幸福河。作為滁河重要防洪通道的支流馬汊河也由成立初期規(guī)劃的滁河分洪道的單一功能，向洪水通道、生態(tài)保護(hù)區(qū)及江北新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的城市綠廊多功能轉(zhuǎn)變。河道管理養(yǎng)護(hù)需要達(dá)到的不僅僅是防洪標(biāo)準(zhǔn)，還要滿(mǎn)足人們對(duì)生活空間及生態(tài)空間的需求，河道管養(yǎng)要求隨之提升。

一、河道管理養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀

1．河道概況

農(nóng)村公路管養(yǎng)是促進(jìn)農(nóng)村公路可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，也是促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。為全面提升××縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)水平，提高農(nóng)村公路路況質(zhì)量和路網(wǎng)服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)“通、平、美、綠、安”的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)目標(biāo)，服務(wù)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。根據(jù)《××農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)實(shí)施辦法》及年初鑒定的《××農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任書(shū)》，**年度，我局積極貫徹落實(shí)州委、州人民政府及上級(jí)交通部門(mén)有關(guān)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)指示精神，采取有效措施，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)責(zé)任，把農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作放到農(nóng)村工作重要位置來(lái)抓，通過(guò)全局上下共同努力，較好地完成了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)任務(wù)。現(xiàn)將**年度農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作總結(jié)如下：

一、基本情況

“十一五”以來(lái)，××農(nóng)村公路建設(shè)，緊緊抓住大力加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇，不僅加速了昆曼國(guó)際大通道的建設(shè)步伐，而且發(fā)揮××地緣優(yōu)勢(shì)爭(zhēng)取到了××岔河二級(jí)油路改造和一批農(nóng)村公路建設(shè)新項(xiàng)目。著力加強(qiáng)交通發(fā)展總體目標(biāo)、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和戰(zhàn)略步驟的研究，大力建設(shè)公路主骨架，延伸通鄉(xiāng)公路。使××的交通建設(shè)得到長(zhǎng)足發(fā)展，公路通車(chē)?yán)锍滩粩嘌由欤?jīng)濟(jì)干線、沿邊口岸干線路面等級(jí)逐步提高、縣鄉(xiāng)公路油路化步伐在加快、村寨通達(dá)能力逐漸改善、縣域客貨運(yùn)流量大幅度增長(zhǎng)。截止**年11月底，全縣可通車(chē)?yán)锍踢_(dá)2791公里(其中，國(guó)道160.9公里、省道207.14公里、高速公路143.9公里、縣道335.52公里、鄉(xiāng)道1120.1公里、村(場(chǎng))便道795.4公里、專(zhuān)用道28公里)。縣域內(nèi)每平方公里擁有公路達(dá)34.07公里，全縣7鎮(zhèn)3鄉(xiāng)和52個(gè)行政村，已基本實(shí)現(xiàn)了路面硬化。道路交通從量上看，初步形成了以縣城為中心，以國(guó)道、省道為主干道，縣鄉(xiāng)道為主體，鄉(xiāng)村道為基礎(chǔ)，縱橫交錯(cuò)貫穿南北東西，連接昆曼國(guó)際大通道的交通網(wǎng)絡(luò)。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立機(jī)構(gòu)

為基本建立符合我縣農(nóng)村實(shí)際和社會(huì)主義市場(chǎng)要求的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制，保障農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)和正常使用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的正?；鸵?guī)范化，成立了由縣交通局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，地方公路管理段、路政所、財(cái)務(wù)室為成員的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村公路管理工作。由于建立了強(qiáng)有力的組織機(jī)構(gòu)，為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的開(kāi)展，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、建立長(zhǎng)效養(yǎng)護(hù)機(jī)制

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展，道路橋梁建設(shè)不斷增加，特別是橋梁結(jié)構(gòu)的復(fù)雜化和多樣化、設(shè)施類(lèi)型的增多以及管理范圍的擴(kuò)大使得道路養(yǎng)護(hù)工作顯得滯后，如何改進(jìn)養(yǎng)護(hù)措施，提高養(yǎng)護(hù)水平是目前迫切要解決的問(wèn)題。

1勇于創(chuàng)新，開(kāi)拓新的模式

目前，由于受落后的養(yǎng)護(hù)管理體制和運(yùn)行機(jī)制的限制，盡管文通部提出“管護(hù)分離，事企分開(kāi)”的原則，但是各地對(duì)公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化運(yùn)作尚存疑慮，從而使道路橋梁養(yǎng)護(hù)的前瞻性、應(yīng)急性、標(biāo)準(zhǔn)性明顯落后于建設(shè)速度和承載能力。眾所周知，道路橋梁的養(yǎng)護(hù)工作區(qū)別于傳統(tǒng)意義的養(yǎng)護(hù)工作，它要求技術(shù)性強(qiáng)、人員素質(zhì)高、維修反應(yīng)速度快、機(jī)械化程度高、安全措施嚴(yán)格等。因此，必須亟待全面提高養(yǎng)護(hù)人員素質(zhì)，創(chuàng)新運(yùn)行體制，激活管理模式。具體要求為：①提高技術(shù)條件。包括道路橋梁的結(jié)構(gòu)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的完善，路況評(píng)價(jià)預(yù)警系統(tǒng)的建立健全，養(yǎng)護(hù)決策系統(tǒng)的建立以及成套設(shè)備的購(gòu)置配備②機(jī)制條件。需要建立完善的養(yǎng)護(hù)決策、養(yǎng)護(hù)規(guī)則、養(yǎng)護(hù)協(xié)調(diào)及工程養(yǎng)護(hù)監(jiān)理機(jī)制。這樣才能改變目前養(yǎng)護(hù)管理的被動(dòng)局面，實(shí)現(xiàn)設(shè)施量管理的精細(xì)化、設(shè)施種類(lèi)的多樣性、信息資源存儲(chǔ)整合的共享等新局面。各地要結(jié)合自身區(qū)域特點(diǎn)，在管護(hù)和運(yùn)行方面要敢于突破，在延長(zhǎng)道路橋梁使用壽命，保證道路暢通的基礎(chǔ)上，減少養(yǎng)護(hù)成本，提高養(yǎng)護(hù)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

2變被動(dòng)養(yǎng)護(hù)為預(yù)防性養(yǎng)護(hù)

道路橋梁的養(yǎng)護(hù)由被動(dòng)養(yǎng)護(hù)變?yōu)轭A(yù)防性養(yǎng)護(hù)，不僅節(jié)約了成本，提高了經(jīng)濟(jì)效益，也提高了公路橋梁的使用壽命，是踐行科學(xué)發(fā)展觀的具體行動(dòng)。因此，要制定科學(xué)的養(yǎng)護(hù)目標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)；隹和監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)。首先要使技術(shù)條件提升，即道路橋梁的結(jié)構(gòu)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、路況評(píng)價(jià)預(yù)警系統(tǒng)、養(yǎng)護(hù)決策系統(tǒng)以及成套養(yǎng)護(hù)設(shè)備的全面提升。道路橋梁一旦在運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題，工作人員第一時(shí)間能夠趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并且當(dāng)場(chǎng)采集數(shù)據(jù)錄入掌上PDA，然后輸入系統(tǒng)，經(jīng)過(guò)科學(xué)的比較、歸類(lèi)和分析論證，提出具體的可操作養(yǎng)護(hù)方案。目前有些地區(qū)使用的“城市道路橋梁管理信息系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)了圖層與海量數(shù)據(jù)的管理、查詢(xún)統(tǒng)計(jì)及相關(guān)報(bào)表的生成、道橋巡視作業(yè)管理、養(yǎng)護(hù)作業(yè)管理、人行道與橋孔占用管理、重車(chē)通行管理、后臺(tái)系統(tǒng)和用戶(hù)權(quán)限管理等基本業(yè)務(wù)管理，很值得我們借鑒。還有像SMA瀝青瑪蹄脂碎石混合料)具有高溫穩(wěn)定性強(qiáng)、低溫抗裂性好，耐疲勞性高、誰(shuí)穩(wěn)定性好、抗滑性能強(qiáng)、行車(chē)噪窨小等優(yōu)點(diǎn)。盡管~MA改性瀝吉費(fèi)用比較高，但是由于車(chē)轍、坑槽、裂縫等病害出現(xiàn)率低，從而降低了路面維修率，改善了行車(chē)條件，提高了養(yǎng)護(hù)水平，還是有利于預(yù)防養(yǎng)護(hù)的。值得一提的是實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)機(jī)械化是推進(jìn)養(yǎng)護(hù)工藝更新和養(yǎng)護(hù)技術(shù)提高的重要標(biāo)志，也是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，改善交通安全的客觀要求。其次，機(jī)制條件的創(chuàng)新。我們不妨在學(xué)習(xí)“九五”期間的“上海模式”“吉林模式”“湖北模式”等的基礎(chǔ)上，結(jié)合地區(qū)特點(diǎn)，進(jìn)一步加大改革力度，深化內(nèi)部機(jī)制，建立完善養(yǎng)護(hù)決策、養(yǎng)護(hù)規(guī)劃、養(yǎng)護(hù)調(diào)度及工程養(yǎng)護(hù)監(jiān)理制度，引入激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)明確、績(jī)效掛鉤、獎(jiǎng)懲分明的新機(jī)制。外部可以建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，在統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序中搞活公路橋梁養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)，使公路橋梁養(yǎng)護(hù)在健康中穩(wěn)步發(fā)展，從而提高好路率和綜合值的目的。

3結(jié)束語(yǔ)

摘要:為滿(mǎn)足多塔斜拉橋信息化管養(yǎng)需求,以合銅(合陽(yáng)—銅川)高速公路王家河特大橋?yàn)楣こ瘫尘?以多塔斜拉橋檢測(cè)、監(jiān)測(cè)信息需求和管養(yǎng)系統(tǒng)為主要內(nèi)容開(kāi)發(fā)王家河特大橋管養(yǎng)一體化平臺(tái)。利用Autodesk官方提供的Forge技術(shù)實(shí)現(xiàn)BIM模型的輕量化,借助Spring、Bootstrap框架和Three.js等腳本文件對(duì)其進(jìn)行在線渲染和展示,實(shí)現(xiàn)模型瀏覽窗口相應(yīng)數(shù)據(jù)的增刪改查和橋梁構(gòu)件病害庫(kù)的完善,助力管養(yǎng)人員更科學(xué)、高效地進(jìn)行橋梁運(yùn)維。

關(guān)鍵詞:工程管理;多塔斜拉橋;管養(yǎng)信息化;建筑信息模型(BIM)

建筑信息模型(BIM)作為一種新的資產(chǎn)管理方式,在土建工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)營(yíng)養(yǎng)護(hù)全生命周期中得到越來(lái)越廣泛的應(yīng)用。原國(guó)際數(shù)據(jù)互用聯(lián)盟(IAI)法國(guó)分支與日本Muroran技術(shù)研究所聯(lián)合發(fā)布IFC-BRIDGE橋梁模型標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)用程序,實(shí)現(xiàn)了橋梁設(shè)計(jì)軟件與數(shù)據(jù)分析軟件之間的信息交換。沈海華等基于中國(guó)公路橋梁管理系統(tǒng)(CBMS)的軟件框架組織架構(gòu),研究了如何將BIM技術(shù)與地理信息系統(tǒng)(GIS)相結(jié)合并應(yīng)用于橋梁養(yǎng)護(hù)。胡娟等立足于Bentley旗下的橋梁核心建模軟件OpenBidrgeModeler,在預(yù)應(yīng)力砼連續(xù)箱梁橋設(shè)計(jì)和短線法施工中采用BIM技術(shù)進(jìn)行了精細(xì)化建模和施工監(jiān)控的二次開(kāi)發(fā)。梁才利用Bentley數(shù)字孿生技術(shù)解決了公路設(shè)計(jì)和施工中存在的諸多問(wèn)題,促進(jìn)了項(xiàng)目建、管、養(yǎng)的一體化。該文以合銅(合陽(yáng)—銅川)高速公路王家河特大橋?yàn)楸尘?應(yīng)用Autodesk旗下核心BIM軟件Revit中參數(shù)化模型,利用Autodesk官方提供的Forge技術(shù)實(shí)現(xiàn)BIM模型輕量化,并借助Three.js等腳本文件對(duì)其進(jìn)行網(wǎng)頁(yè)端在線渲染,實(shí)現(xiàn)多塔斜拉橋拉索系統(tǒng)、索塔、鋼箱梁、附屬設(shè)施等數(shù)據(jù)的錄入與可視化展示,便于管養(yǎng)單位在實(shí)地巡檢中快速判斷橋梁構(gòu)件病害類(lèi)型,從而采取精準(zhǔn)有效的養(yǎng)護(hù)措施。

1工程概況

王家河特大橋采用塔梁墩固結(jié)鋼構(gòu)體系,為五塔六跨預(yù)應(yīng)力砼矮塔斜拉橋。全橋長(zhǎng)2050m,主橋長(zhǎng)1170m,單跨最大跨度為230m,最高墩為144m,最大總高度188.5m。橋墩為異型雙肢雙向漸變空心薄壁墩,塔墩梁組合高度名列陜西省第二。主橋按整體式斷面設(shè)置,橋面全寬29.5m,雙向四車(chē)道,設(shè)計(jì)速度100km/h。施工中測(cè)量墩頂變位和梁頂標(biāo)高,以實(shí)際測(cè)量結(jié)果對(duì)合理預(yù)拱度進(jìn)行預(yù)估,提供各梁段施工模型的標(biāo)準(zhǔn)高度,確保成橋線形與設(shè)計(jì)吻合。此外,拉索錨具內(nèi)預(yù)埋的磁通量傳感器可為拉索索力控制及后期運(yùn)營(yíng)健康檢測(cè)提供原始數(shù)據(jù)。

2橋梁管養(yǎng)信息化技術(shù)