關心范文10篇

關于連續加薪產生怎樣的效應，相關部門好像研究得不多。從政治和經濟地位的角度，公務員崗位仍然是吸引人的工作選擇，今年江蘇參加公務員招錄考試的有6·7萬人，錄取比例低于一比十，在一定程度上也說明了社會對公務員連續加薪的反應。 連續加薪對公務員群體產生激勵機制的效果如何，公務員自己的滿意度如何，我們不妨借用經濟學對相關問題的研究方法來做個分析，美國經濟學家薩繆爾森提出過一個幸福方程式：幸福＝效用／欲望，一個正常人的欲望在一定層面和階段是既定的，比如公務員大多希望通過努力取得相應的收入和升職的機會，但他們一般都會現實地對待，那么效用這種消費或享受某種物品(服務)所得到的滿足程度對幸福就起著決定性的作用。

許多人會將加薪視同效用的全部，所謂“高薪養廉”，錢可以解決問題。極少數心靈丑惡的人，對錢的欲望是無限制的，錢根本不能解決問題；而對于大多數善良而勤奮的公務員而言，錢也不是解決問題的最佳途徑，人在吃第三個面包同吃第一個面包時的感覺是不同的，這是經濟學里關于邊際效用遞減原理的通俗解釋，因此連續加薪帶來幸福和滿足的效果正越來越弱。

為此我們應該從精神滿足或者滿意的層面去分析問題，公務員最關心什么？其實很簡單：公平。

公務員需要公平的競爭。勤奮的公務員希望趕走濫竽充數的“南郭先生”。現在不少地方的政府都有人員超編現象；我國歷史上的官民之比有這樣一組數據：西漢1：7945，清康熙1：91，新中國成立之初1：600，當下1：28，而且是經濟越落后財政供養人口越多。他們更盼望著精兵簡政、效率優先原則盡快地體現。

正直的公務員希望升職的機會來源于自身的努力和公眾的認同，而不是決定于某個部門、某些個人的權力，他們希望“跑官買官”現象早一點終結；正直的公務員深刻理解“權力導致腐敗，絕對的權力導致絕對腐敗”的涵義，他們知道分解和制約權力只會給社會更多公平的機遇也最終會給自己以公平的機遇。因此他們一定會是“反腐倡廉”、“干部公選”活動的積極支持與參與者，因為只有陽光下的操作才是最神圣和公平的。

正直、勤奮、善良的大多數公務員理想中的幸福和期望，其實與社會大眾完全相同，暫緩加薪完全可以被理解和接受，而對物質、精神、政治文明新層面的渴望才是迫切和真實的！

隨著我國政府采購規模的逐漸擴大，與規模相對應的效率問題也就顯得日益重要，評價政府采購的效率，不應只注重節支率，而應——關注政府采購績效，探討政府采購績效是進一步提高政府行政效率的重要內容，是現代政府執政的要求，也與黨的十六屆四中全會精神相吻合。

政府采購績效是指政府采購產出與相應的投入之間的對比關系，它是對政府采購效率進行的全面整體的評價，與政府采購效率既有區別，又相互聯系。一般來說，政府采購績效不但注重對政府采購行為本身效率的評價，更注重對政府采購效果的評價。本文作者認為在對政府采購進行全面的評價時，應采用“績效”的概念，并從微觀和宏觀兩個層面細化了評價指標。

績效評價：采購事業的生命線

政府采購是適應市場經濟條件下強化政府支出管理、提高政府支出績效而采取的一項措施。因此有人認為，政府采購本身就具有效率，探討政府采購的績效是沒有意義的。還有人認為節支率是衡量政府采購績效的惟一重要指標，這些說法是不正確的。政府采購本身績效的發揮不但需要完善的內部機制，也需要有利的外部條件做保證；探討政府采購的績效不能僅僅看節支情況，更重要的是要對其進行全面整體的評價。我國自1998年開始全面推開政府采購制度，并不斷地探索與完善。2003年1月1日正式實行的《政府采購法》是政府采購的制度規范，標志著我國政府采購終于有法可依，也標志著我國政府采購制度邁上了一個新的臺階。幾年的經驗表明，政府采購制度的推行節約了財政資金，提高了政府采購工程、產品或服務的質量，極大地改善了財政支出績效。但由于我國政府采購還處于起步階段，很多因素仍制約著政府采購績效的更好發揮，因此當前研究政府采購績效具有非常重要的意義。由于績效不僅僅是對政府采購資金的考察，還包括對政府采購人員效率的考察，因此，探討政府采購績效是進一步提高政府行政效率的重要內容，是現代政府執政的要求，也與黨的十六屆四中全會精神相吻合。不僅如此，政府采購績效實際上也是公眾最關心的問題，政府采購使用的是財政性資金，換句話說，政府采購花的是納稅人的錢，因此，政府采購一定要為納稅人負責，即用最少的財政資金采購到更多的貨物，為納稅人提供公共產品或服務。提高政府采購績效的結果，要么是納稅人繳納的稅收比原來少了，要么納稅人享受到的公共產品或服務更多了。因此，從納稅人的角度看，納稅人要求提高政府采購績效。

評價指標：微觀與宏觀兩個層面

評價政府采購績效不能籠統地用某一項內容、某一項指標進行衡量，而應盡量將其細化成一些可操作的具體指標。對此，筆者做了一些粗略和不成熟的思考。就大的方面而言，政府采購績效可以從兩個層次上來衡量，即微觀績效和宏觀績效。其中，微觀績效是就具體的采購行為而言的，在確保政府采購產品質量的前提下，采購花費的資金成本越少，時間越短，微觀績效越高。微觀績效可分為資金效率和行政效率，資金效率是指政府采購對資金的節約程度，行政效率一般可通過政府采購周期的長短來決定，當然不同的政府采購對象其采購周期本身就有很大的差別，因此評價行政效率要區別對待。而宏觀效率是就政府采購作為一項制度而說，宏觀效率可具體分為規模效率、人員效率、政策效率和管理效率。其中，規模效率是指只有政府采購在整個財政支出或國民生產總值中占有一定比重時，政府采購的節支效率才能很好地發揮出來。人員效率主要是對政府采購人員素質和人均采購額的大小進行衡量，政府采購人員素質越高，人均采購額越大，人員效率也就越高。政策效率主要是看政府采購政策是否科學、是否適用。管理效率主要是用于評價政府采購管理體制及機制是否高效。

顧一冰

關于連續加薪產生怎樣的效應，相關部門好像研究得不多。從政治和經濟地位的角度，公務員崗位仍然是吸引人的工作選擇，今年江蘇參加公務員招錄考試的有6·7萬人，錄取比例低于一比十，在一定程度上也說明了社會對公務員連續加薪的反應。

連續加薪對公務員群體產生激勵機制的效果如何，公務員自己的滿意度如何，我們不妨借用經濟學對相關問題的研究方法來做個分析，美國經濟學家薩繆爾森提出過一個幸福方程式：幸福＝效用／欲望，一個正常人的欲望在一定層面和階段是既定的，比如公務員大多希望通過努力取得相應的收入和升職的機會，但他們一般都會現實地對待，那么效用這種消費或享受某種物品(服務)所得到的滿足程度對幸福就起著決定性的作用。

許多人會將加薪視同效用的全部，所謂“高薪養廉”，錢可以解決問題。極少數心靈丑惡的人，對錢的欲望是無限制的，錢根本不能解決問題；而對于大多數善良而勤奮的公務員而言，錢也不是解決問題的最佳途徑，人在吃第三個面包同吃第一個面包時的感覺是不同的，這是經濟學里關于邊際效用遞減原理的通俗解釋，因此連續加薪帶來幸福和滿足的效果正越來越弱。

為此我們應該從精神滿足或者滿意的層面去分析問題，公務員最關心什么？其實很簡單：公平。

公務員需要公平的競爭。勤奮的公務員希望趕走濫竽充數的“南郭先生”。現在不少地方的政府都有人員超編現象；我國歷史上的官民之比有這樣一組數據：西漢1：7945，清康熙1：91，新中國成立之初1：600，當下1：28，而且是經濟越落后財政供養人口越多。他們更盼望著精兵簡政、效率優先原則盡快地體現。

關心愛護黨員，是指黨的組織對黨員從政治上、思想上、工作上、生活上給予經常性的關心愛護，特別是黨員在現實生活中遇到這樣那樣困難和問題的時候，黨組織及時伸出援手，通過適當的途徑和方法，幫助他們逐步解決困難和問題。對此，我們專題到基層單位進行調研，組織了一定范圍的調查問卷活動，召開了一些座談、討論會，從各地的實踐探索入手，研究分析關心愛護黨員的基本做法和成效、容易引起的爭議和問題，以便找到一些恰當的原則和方法，為我們今后關心愛護黨員提供一些指導和幫助。

1、充分認識關心愛護黨員的積極意義

當前，面對新形勢下出現的新問題，特別是黨員自身面臨的困難和實際問題，各級黨組織從穩定黨員隊伍、增強黨組織凝聚力的角度出發，根據自己的實際情況，從政治、經濟、生活、工作、情感等方面探索了對黨員關愛的針對性措施和方法。就我們寧波來說，主要在對黨員的教育培訓上，注重區別對象，分類、分層開展學習教育，并加大了對貧困、下崗職工黨員技術培訓的力度；在服務黨員的平臺建設上，重點探索建立了不同層面、不同類型的黨員咨詢服務中心，加大了黨組織服務網絡建設力度；在解決黨員群眾的困難上，重點探索建立了穩定性的利益幫扶機制，通過各種途徑建立幫困基金，并加大了互助、政策扶持的力度；在保障黨員的基本權益上，重點加強基層黨內民主政治建設，加大了黨員參與黨內事務和決策的力度；在非公有制企業、新社團組織的黨建上，探索了整合區域優勢開展黨建工作的新路子，加大了黨建工作的覆蓋面等。這些措施，從一定程度上增強了黨組織的凝聚力和吸引力，強化了黨員的責任意識，提高了黨員的整體素質，加強了黨員的有效管理。

從實踐探索和現實需要看，關心愛護黨員有著重要而現實的積極意義：

一、關心愛護黨員是我們黨生存、發展、壯大的重要條件。在建黨初期，黨面臨反動派扼殺的極其艱難的斗爭環境，作出了從組織上解決黨的生存發展的一系列關愛黨員的措施，包括給因投身革命工作而失去生活來源的黨員發放生活補貼、提供必要的工作生活條件等，并緊緊抓住發展黨員、建立組織這個基礎環節做好干部黨員的訓練等，使我們黨迅速發展壯大，有力地推進了大革命運動。在革命戰爭時期，黨內也實施了一系列的關愛措施，對于調往新解放區工作的干部黨員家庭給予特殊照顧,體現黨組織的關愛。建國后,黨采取了加強各級組織、開展大規模的干部教育培訓等舉措，充分調動了黨員、干部參加社會主義建設的熱情。但有關政策也一度受到極左錯誤的影響。黨的十一屆三中全會以后，隨著黨在思想路線、政治路線和組織路線上的撥亂反正，受到錯誤處理的黨員也得到了平反，黨的事業又煥發出新的生機和活力。在新的歷史時期，黨把關心愛護黨員作為做好經常性思想工作的重要內容，從而增強了經常性思想工作的親和力、感召力,有力地保證了社會主義現代化事業的蓬勃發展。

二、關心愛護黨員是加強黨的先進性建設的客觀需要。加強黨的先進性建設的一項重要的內容，就是著眼于增強黨員意識、提高黨員素質、促進黨員履行義務和保障黨員行使權利，建立健全融黨員教育管理監督和服務于一體的黨員隊伍建設的制度。黨員作為“三個代表”重要思想的實踐者，黨的歷史使命要靠每位黨員完成，黨的先進性要依靠每位黨員去體現，使命神圣而艱巨，必然要求黨員比一般群眾具備更高的素質，擔當更重的責任，做出更多的奉獻。有的時候會為堅持真理、為大多數人的利益而受到個別人不公正的待遇，甚至受到打擊報復。作為黨組織要做好黨員的堅強后盾，使黨員“惑時有人解、平時有人訪、難時有人幫、老時有人惦、病時有人探、終時有人送”，讓每個黨員能時刻感受到黨組織的關心和溫暖，才能進一步堅定自己的理想信念，放下包袱,輕裝上陣,義無反顧地為實現黨的理想而奮斗。

青少年是祖國的未來，民族的希望，關心下一代工作事關中國特色社會主義事業后繼有人，事關國家前途命運，是一項十分重要和光榮的戰略工程、希望工程、民心工程。**區各級黨委、政府歷來重視支持關工委的工作，通過采取“一個統一”、抓好“六有”，狠抓各項具體措施，為做好全區關心下一代工作創造了良好條件。

一、“一個統一”

即黨委統一領導關工委工作。區委、區政府及各街道黨工委、辦事處高度重視關工委的工作，統一思想，提高認識，加強領導，把關心下一代工作納入黨委、政府工作的重要議事日程。每年區委常委擴大會議和人大會議、政府工作報告都提出要積極支持關工委工作。凡是區關工委組織的重要活動、會議，區領導都在百忙中抽空參加，并指導關工委工作。原區委書記余暉鴻、李銘，區委書記余偉良，區長張備，區委副書記陳少雄，區委常委、組織部長、區關工委主任王依軍，區委常委、區委（府）辦主任黃偉，副區長、區關工委常務副主任曾穩高等先后到區關工委調研，聽取意見，現場解決問題。區長張備今年在和區關工委主要領導座談時強調，對關工委要做到“五要”，即政治上要愛護、工作上要支持、經費上要保證、生活上要關心、待遇上要從優。幾年來，區關工委有關活動安排上《**區領導主要公務活動安排周表》10余次。每年年初，各街道黨工委、辦事處召開全年工作計劃研究會議時，都把關工委的工作同其它工作一并研究，并要求關工委年初有計劃，年中有檢查，年末有總結。各級黨委、政府認真貫徹落實黨的十七大精神，積極為“五老”開展關心教育青少年活動創造條件，搞好服務，平時關工委難以解決的困難，各級黨委、政府及時幫助解決，有時主要領導親自給予解決。如**年4月9日，區委書記余偉良到區關工委調研時聽說關工委辦公經費欠缺時，馬上安排撥付50萬元。有時關工委人員要下社區、學校處理特殊情況，街道領導也積極安排車輛，供關工委的同志使用。坪山街道專門為關工委配備一輛汽車，讓老同志心情愉快地做好青少年教育工作。龍城街道黨工委和社區黨總支定期聽取關工委工作匯報，幫助解決工作中存在的問題。在坪山家長學校社區分校授牌儀式上，街道黨工委召集各社區主要領導人參加，并要求各家長分校要有組織機構、有校牌、有章程、有教材、有場地等。在區委、區政府的帶動和影響下，各有關部門相互配合、齊抓共管、形成合力。各街道黨政領導思想上重視、工作上支持、生活上關心，使全區形成了對關心下一代工作高看一眼、厚愛一分的良好局面。同時，作為黨和政府與青少年之間、職能部門與社會之間聯系的橋梁和紐帶，黨和政府在青少年教育方面的參謀和助手，全區各級關工組織經常向黨委政府匯報工作，爭取黨政領導的重視和支持。

二、“六個有”

2003年11月，時任區委書記余暉鴻提出，全區各級黨委、政府要認真研究解決關心下一代工作中的重大問題，為老同志開展工作提供必要的條件，做到“六有”，即有組織、有人員、有經費、有辦公場地、有活動、有考核。

1、有組織。建立健全組織機構是做好關心下一代工作的核心。**區高度重視關心下一代工作的組織建設，區委于2000年10月下發深龍委字[2000]號34文件成立區關工委，并逐步組建成立了各級關工組織，不斷調整充實關心下一代工作領導小組成員。全區各級黨委對關工委班子建設比較重視，無論是初建、調整充實、補員，都要安排分管組織人事的黨委副書記和分管領導一同調查推薦人選，按照政治思想好、工作能力強、作風正派，有奉獻精神，各有專長的原則選人用人。2006年12月15日，區委對原關工委領導班子進行了充實調整。各街道（區直有關單位）關工委成員變動，黨委、政府都及時給予補充，選準配強各級關工委班子。目前全區13個街道中有11個街道由組織部長任街道關工委主任，有力地加強了對關工委工作的指導，并較好地協調解決了工作中碰到的問題。由德高望重的老同志任第二主任或常務副主任，并動員一些相對年輕、熱愛關心下一代工作的老同志充實到關工委領導班子中來，進一步優化了區、街道關工委常務班子成員的年齡和知識結構，憑借他們的威望和影響，為關工委創造了良好的工作環境。到目前為止，我區已成立各級關工委19個，關工小組118個，基本形成了區、街道（區直有關部門）、社區（學校）三級關心下一代工作組織網絡。

300多萬自然村、9億多農民、數千年農業社會，這樣的國情，讓中國面對世界歷史上獨一無二的“三農”問題。它決定了社會主義新農村建設的長期性、艱巨性和復雜性，也決定了中國現代化進程中億萬農民所扮演的重要角色———他們是新農村建設的主體，是建設新農村的關鍵。

充分激發廣大農民的創造熱情，將廣袤的鄉村深深融入國家現代化的進程，讓億萬農民共享改革開放的成果，如此重大的歷史性任務，如果沒有各級黨和政府在思想認識上的高度統一，沒有對建設社會主義新農村科學內涵的正確理解，沒有全面深化農村改革的政策保障和制度安排，沒有鼓勵農民干事業、干成事業的社會氛圍，是難以想象、無法實現的。各級黨委和政府一定要站在現代化建設的全局高度，深刻認識肩負的使命，切實加強對建設社會主義新農村的組織和指導。

在新的歷史條件下提出建設新農村，國家理應比以前更多地承擔建設責任，各級政府也理當進一步轉變觀念和作風，自覺做新農村建設的引導者和服務者，關心農民、尊重農民、服務農民，讓黨和政府的各項方針政策落到實處，使建設社會主義新農村真正成為惠及廣大農民群眾的民心工程。各級領導機關和基層黨組織，能否真正做到尊重農民意愿、維護農民利益、增進農民福祉，是檢驗落實科學發展觀和正確政績觀的標尺，也是檢驗共產黨員先進性教育活動的標志。

關心農民，就應當真心實意地替農民著想。新農村建設是一項長期的系統工程，在制訂和實施規劃時，不能為了突出個人政績，大搞形象工程，而要真正從農民的需要出發，從解決農民生產生活中最迫切的實際問題入手，求真務實，一心維護農民的根本利益。這樣，才能切實讓農民得到實惠，才能真正獲得農民的支持，才能給農村帶來和諧、穩定與發展。

尊重農民，就應當真心實意地尊重農民的主體地位，尊重農民的首創精神，善于發現并推廣來自農民的創意和經驗。各地自然條件、經濟文化狀況千差萬別，起點、水平各不相同，在具體工作中，要注重實效，不搞形式主義；要量力而行，不盲目攀比；要民主商議，不強迫命令；要突出特色，不強求一律；要引導扶持，不包辦代替。要積極推進農村民主政治建設，完善村民自治，促進村務公開，緊緊依靠和充分發揮農民自身的智慧和力量建設新農村。

服務農民，就應當真心實意地為農民營造發展環境。中央強調各級黨委和政府，特別是縣鄉黨委和政府，一定要切實轉變作風，突出服務功能，這是黨領導農村工作的重要原則。做好服務，既要通過繼續抓政策、增投入，加快建設，加快發展，打好物質基礎；也要通過體制機制的創新，激活農村的生產要素，激發農民的創造熱情，以各種形式吸引和組織廣大農民群眾積極參與建設社會主義新農村。

從年初開始，市在全市深入開展了干部作風建設年活動，并取得了明顯的階段性成效。通過開展這一活動，我們進一步領悟到，作風問題，關乎黨的形象，關乎人心向背，關乎黨的事業成敗。

作風建設是黨的凝聚力、戰斗力的直接來源。總書記在黨的十七大報告中深刻指出，優良的黨風是凝聚黨心民心的巨大力量。作風建設對于黨的凝聚力、戰斗力的重大意義體現在三個方面：一是直接影響到黨的執政能力。黨員干部的作風連著黨風，黨風不正，就得不到人民群眾的支持和擁護，黨的執政地位就會動搖，執政意圖就不能很好地貫徹執行。二是直接影響到人民群眾的根本利益。領導干部如果不能心系群眾、服務人民，不能下大氣力解決好群眾反映強烈的突出問題和做好關心困難群眾生產生活的工作，人民群眾的根本利益就不能得到維護和實現。三是直接影響到黨和政府的威信。黨的形象體現在每個黨員特別是黨的領導干部身上。作風方面出問題，不僅會敗壞黨的形象，敗壞社會風氣，更會影響到黨的凝聚力和戰斗力。

作風建設是全面落實科學發展觀的必然要求。科學發展觀是依據我國基本國情，追求全面協調可持續發展，推行理性、文明、人文的生產和消費方式的必然選擇。但同時也要看到，落實科學發展觀，就必須實現從社會生產到社會生活、從價值觀念到行為方式的深刻變革，這就必然受到來自傳統發展思想的阻礙與制約，因此需要拿出極大的政治勇氣與智慧去迎接挑戰。同時，科學發展是一條全新的發展道路，只能依靠廣大黨員干部群眾大膽地去試、去闖，要拿出“摸著石頭過河”的實踐與獻身精神去積極投身實踐，才能有所作為——這要有過硬的作風。

加強作風建設，是提升“軟實力”、改善“軟環境”，助推地方經濟社會發展的重要內容。近年來，隨著地區間基礎設施不斷完善，宏觀政策日益趨同，地區間的競爭越來越體現在以領導干部素質、政府職能和政府效能為主要內容的“軟實力”競爭上。在這種大背景下，加強領導干部作風建設，越來越受到各級政府的關注和重視。就來說，隨著京津冀交通網的建設，生產要素可以在更大范圍內整合，的區位優勢、環境優勢正在逐漸弱化；隨著環渤海地區發展進入工業化中期階段，工業基礎薄弱的不足日益顯現出來；全球性金融危機，也給帶來了很大沖擊，延緩了招商引資的步伐。要危中求機，走出困境，就必須大力推進干部作風建設，以作風優勢為實現“兩個率先”奮斗目標提供堅實強保障。

加強干部作風建設不是一朝一夕的事情,它是一項常抓常新的工作，需要我們采取切實有效措施，做出堅持不懈的努力。教育引導是基礎。轉變作風首先是轉變思想作風，為此我們要采取多種形式教育引導各級干部牢固樹立正確的執政觀念和價值取向。一是自覺糾正違背科學發展觀的觀念和做法。二是樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀。三是形成健康向上的生活情趣。

群眾參與是保障。轉變干部作風，離不開廣大人民群眾的積極參與、嚴格監督。為此，市引導各級干部大力弘揚“從群眾中來，到群眾中去”的優良傳統，主動搭起干部與群眾溝通的橋梁。在征集、了解企業、群眾所盼所想的基礎上，從企業群眾最急迫的問題入手，逐一加以解決。在此基礎上，進一步創新載體，積極打造群眾參與新平臺，保障了群眾參與的廣泛性和有效性。

熱愛基層，關愛黨員，是我們黨的優良傳統。在新的形勢下，特別是在農村開展先進性教育活動的過程中，強調保持這一優良傳統，具有重要的現實意義。

愛基層、愛黨員，就要滿腔熱情幫助指導基層深入扎實地開展先進性教育活動，為推進社會主義新農村建設打下堅實的組織基礎。各級黨委和黨員領導干部一定要增強責任感和緊迫感，真正從思想上熱愛基層，工作上重視基層，感情上貼近黨員，生活上關心黨員。沉到基層摸實情，統籌全局抓落實，關心和指導好農村開展先進性教育活動。通過“十百千萬”干部下基層駐農村，面對面指導先進性教育活動，幫助農民群眾解決一批實際問題。

愛基層、愛黨員，就要幫助指導基層深入推進固本強基工程，增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。幫助指導基層認真排查整頓后進村黨支部，盡快改變其落后面貌。突出抓班子、抓隊伍、抓發展、抓作風、抓穩定，建設一個堅強有力的領導班子，培養鍛煉一支能夠發揮模范帶頭作用的黨員隊伍，選準一條符合科學發展觀要求的發展路子，健全一套體現村情特點的規章制度，實現廣大農村的長治久安，惠及百姓、取信于民。

愛基層、愛黨員，就要轉變作風，密切同人民群眾的聯系。克服形式主義和官僚主義，大力發揚腳踏實地、埋頭苦干的工作作風，堅持重實際、說實話、辦實事、求實效。經常深入基層，扎下去、沉下去，傾聽基層的心聲，切實了解最基層的真實情況，暢通上情、下情。關心群眾的疾苦，為群眾多辦好事、多辦實事，扎扎實實地解決群眾的困難，探索關心困難群眾生產生活經常化、制度化的辦法。

愛基層、愛黨員，就要關心黨員的成長，為黨員服務人民群眾創造條件。

多從政治上關心、從工作上支持、從生活上幫助黨員，激發他們熱愛基層、扎根基層、奉獻基層。做好黨員的教育培訓工作，為黨員學習科學文化知識、掌握致富本領、帶領群眾致富提供條件。積極主動地幫助黨員解決工作和生活中遇到的困難和問題，調動黨員的積極性，鼓勵他們集中精力為群眾辦實事。

建立健全經濟激勵機制，經濟上關心村干部。在**年6月、7月兩次增加補助后，建水縣“三職干部”每年可以拿到不少于6000元的報酬。其他村干部提倡交叉任職，兼職兼薪，既減輕農民負擔，又調動村干部工作積極性，讓村干部經濟上有“甜頭”。

建立健全工作激勵機制，工作上關心村干部。在村干部間產生矛盾時，幫助解開思想疙瘩；在村干部對鄉鎮工作有誤解時，耐心做好解釋工作；在村干部家中出現突發性災禍或患重大疾病時，給予適當的生活補助；在村干部思想上、工作中存在問題時，及時提醒，及早解決；在村干部遇到刁難和打擊報復時，及時查處，讓村干部工作上有“干頭”。

建立健全政治激勵機制，政治上關心村干部。一是建立評先選優制度，給村干部政治榮譽。每年由縣、鄉（鎮）兩級組織對工作成績突出、深受群眾擁護的村干部進行評選表彰；二是建立先進典型宣傳制度，在村干部中營造良好的輿論氛圍。充分利用廣播、電視等新聞媒體宣傳優秀村干部的事跡，號召廣大村干部向先進學習，激發村干部干事創業的積極性；三是完善村干部教育培訓和能力提升機制。通過實施“云嶺先鋒工程”、開展先進性教育活動等加強村干部的思想政治教育，解決個別村干部“不想干”的問題，引導他們講奉獻，謀發展。采取“分層培訓，分類教育”方式，依托縣、鄉（鎮）黨校和縣農廣校開展多形式的學歷教育培訓和教學，堅持把村（社區）黨總支書記培訓納入全縣干部教育培訓計劃，每年組織村（社區）黨總支書記到縣委黨校參加一個星期的脫產培訓。引導他們在實踐中掌握新知識、積累新經驗、增長新本領。四是認真做好定向考錄優秀村（社區）黨組織書記、主任工作，**年推薦6名優秀村（社區）黨總支書記、主任參加考試，經筆試、面試等程序，已有2名村黨總支書記被錄用為公務員，讓村干部政治上有“奔頭”。

在去年8月到10月間，河南省先后有4位信訪干部突發心臟病，累倒在工作崗位上，由此引發社會對這一群體的廣泛關注。緩解信訪工作者的壓力，減少上訪現象，說到底，考的是各級政府和職能部門是否真正踐行“以人為本”和科學發展觀。多一份和諧，就能少一些矛盾，多以民生為重，就能少一些民怨。

他們的事跡感人至深，催人淚下。一心為民，宵衣旰食，是他們身上共同的品質。他們以生命為“答卷”，詮釋了信訪干部為黨分憂、為民解難的職責，有效發揮了信訪這一中國特色矛盾化解機制的作用。在他們去世之后，一些以前的上訪戶紛紛趕來吊唁，在信訪這個集中了諸多社會矛盾的領域，這樣的干群關系，讓人艷羨。

信訪工作者不掌握耀眼的權力，也遠離各種行政審批和經濟利益，有的只是體察民眾疾苦，化解各種矛盾的責任。因此，信訪工作常被視為難事、費心事，也是最鍛煉人、也最考驗干部為人民服務意識的崗位。很多地方還出臺規定，新入職公務員和將提拔的干部，要先到信訪部門掛職。

轉型期的中國，各種社會矛盾多發，民眾維權意識也日益覺醒，因此，信訪工作的難度可想而知。但信訪干部如此集中的過勞現象，仍讓人感到震驚。我們為4位以身殉職的好干部而痛惜，為他們平凡而偉大的工作所感動。這也促使我們思考，是什么讓他們如此勞累？

信訪制度，是一種中國特色的疏解社會矛盾的制度，是黨和政府密切聯系群眾、貫徹群眾路線的實際體現，信訪工作的重要性和獨特作用自不待言。信訪工作直接面向群眾，傾聽民間疾苦，也少了司法、行政復議等維權渠道的“門檻”，因此，一個規范有效的信訪體系，不僅可以填補司法“管不到”或“忙不過來”的空白地帶，也為有些冰冷的司法維權通道，增添了一脈溫情。

但信訪部門壓力過大，信訪工作者過勞，也說明行政裁決、司法判決、人民調解等矛盾化解機制，還未充分發揮作用。一般情況下，公民只有遭遇或者自認為遭遇司法不公，或者政府部門不依法行政、損害了切身利益，才會去尋求上訪。信訪工作者太累，也從側面反映了個別公權部門平時的不作為和亂作為。