共駐共建范文10篇

海曙供電局擔負著海曙區(qū)域范圍內的10KV及以下的供電、用電管理工作以及配電設備安裝等任務，現有營業(yè)客戶12萬戶。全局現有職工133名，黨員38名，團員26名，各類專業(yè)技術人員33名。建局兩年來，我局本著“立足教育，重在建設，鞏固提高，拓展創(chuàng)新”的原則，廣泛深入地開展文明單位創(chuàng)建活動，取得了一定的成績。2002年初我局被浙江省電力公司授予全省電力系統(tǒng)“電力市場整頓與優(yōu)質服務年活動”先進集體稱號，被寧波電業(yè)局授予寧波供電系統(tǒng)“文明單位”稱號。

在新形勢下，推進城市社區(qū)建設是市場經濟發(fā)展的必然趨勢，是提高城市居民生活質量的重要舉措，是加強基層民主政治和兩個文明建設的有效途徑，是一項意義重大而深遠的事業(yè)。近年來，我局黨委本著“參與、奉獻”的宗旨，堅持把“共駐共建，共同推進”作為局開展黨建工作的一塊重要內容，抓實抓好，抓出成效，2001年度我局被評為社區(qū)共建先進單位。

一、完善工作機制，形成共駐共建平臺

要抓好共駐共建工作，必須要形成一套工作機制。為此，我們主要抓好四項工作：第一，建立組織網絡。我局黨委在成立之初，就主動與新街社區(qū)黨組織居委會取得聯系，召開碰頭會，交流工作，及時調查、了解轄區(qū)的基本情況，同時結合局工作的職能，分析探索在新形勢下如何圍繞所轄區(qū)域的實際情況，推進社區(qū)共建工作。為使這項工作扎實有效地開展，我局成立以黨委為龍頭，副書記親自掛師；工會、團支部為重點；青年志愿者為先導的三級活動網絡，使共建工作有人抓、有人做。第二，加強聯系與協商?！懊芮新撓等罕姟笔俏尹h的優(yōu)良傳統(tǒng)之一，我局黨委深知只有深入群眾、深入社區(qū)，才能真正為社區(qū)辦實事，真正地服務于社區(qū)。因此，我們一是基本上做到每日一次，定期與社區(qū)黨組織溝通，分析研究社區(qū)建設工作進展情況，討論需要共建的事項，同時，互相交流工作經驗。二是不定期地與社區(qū)黨組織、居委會互通信息，遇有需要我局參與的工作，及時抽出人力、物力參與其中，使社區(qū)共建工作得以正常而有序地發(fā)展。第三，團組織為先導，在黨委的領導下，充分發(fā)揮團組織的先鋒模范作用。今年以來，圍繞為居民辦事為弱勢群體排憂解難，為社區(qū)服務等主要內容，實施了“青年文明號”工程。組織青年們開展“人民電業(yè)為人民，人民電業(yè)獻人民”系列服務活動。

二、發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢，實現共駐共建目標

眾所周知，電是人們日常生活所不可缺少的。隨著工業(yè)技術和家用電器的發(fā)展，電力系統(tǒng)更是深入到國民經濟和人民生活的各個角落。但是，由于用電知識普及還不夠，近幾年來，國內幾起重大火災事故幾乎都與電力有關，社區(qū)居民更是離不開電卻又非常害怕電，掌握一定的用電安全技術成了居民們的當務之急，我們根據本單位資源，本著群眾需求什么就盡最大努力提供什么樣服務的原則，想方設法創(chuàng)造條件提供服務。我局相繼在居民中發(fā)放“青年文明號”服務卡，成立了以技術骨干為核心的“電力青年突擊隊”，與社區(qū)6戶烈屬、軍屬、傷殘軍人開展用電結對服務等活動。同時，與當地社區(qū)居委會緊密合作，多次參與社區(qū)開展的為民服務活動，如為該社區(qū)居民提供技術服務，免費更換、維修插座、漏電保護器等設備，從而提高了居民家的安全用電水平。還熱情受理社區(qū)居民用電業(yè)務、一戶一表、電費電價等的咨詢，并根據平時居民反映的熱點難點問題，有針對性地發(fā)放《電費保證金退款》、《電費電價知識》、《安全用電須知》等400余份資料，受到當地居民的歡迎。

為深入開展“社區(qū)共駐共建”的創(chuàng)建活動，特制定以下共建計劃：

一、指導思想：

緊緊圍繞市委提出“”的工作基調，拓展社區(qū)共建工作新路子，廣泛動員和組織黨員干部走進豐坪巷社區(qū)辦實事，幫扶困難群眾解難事，不斷提升城市文明建設水平，增進黨員干部與居民群眾的感情，全面促進豐坪巷社區(qū)建設。

二、共駐共建目標：

建立和豐坪巷社區(qū)共建聯席會議，形成與豐坪巷社區(qū)共駐共建工作的新格局，主動參與社區(qū)的建設，真正實現“黨建共商，實事共辦，文明共創(chuàng)，難題共解，活動共搞”開展的局面。

三、共建工作措施：

**鎮(zhèn)黨委，縣屬各單位黨組織（含垂直管理單位黨組織）：

為進一步加強和改進社區(qū)黨建工作，增強社區(qū)基層黨組織的凝聚力、吸引力、戰(zhàn)斗力，形成社區(qū)黨建工作的整體合力，帶動社區(qū)其他工作的開展，現就社區(qū)黨組織與駐區(qū)單位黨組織開展共駐共建工作提出如下意見：

一、認清形勢，統(tǒng)一思想，切實提高共駐共建工作重要意義的認識

近年來，縣委、縣政府高度重視社區(qū)建設，解決了各社區(qū)辦公場地及配套設施，健全了“兩委”班子，配備了社區(qū)干部，建立了一些工作制度，為社區(qū)工作打下了比較扎實的基礎，但按照“三個代表”和社區(qū)發(fā)展的要求衡量，也還存在不少問題，個別社區(qū)辦公條件比較簡陋，開展工作的物質基礎相對薄弱，黨支部、居委會的職能作用未能得到充分發(fā)揮；社區(qū)服務體系建設相對滯后，居組干部素質跟不上形勢發(fā)展要求，服務管理工作與居民的需求尚有一定差距；駐區(qū)單位黨組織對社區(qū)建設和社區(qū)黨建工作關心、支持有待進一步加強，與社區(qū)黨組織形成共建社區(qū)的工作合力有待進一步形成。這些問題的存在，影響著社區(qū)基層組織建設水平的進一步提高，也影響著社區(qū)建設的進一步發(fā)展。從目前社區(qū)建設和單位發(fā)展的需求來看，一方面，社區(qū)的發(fā)展迫切需要匯聚黨在社區(qū)的政治資源，更加廣泛地動員和組織社區(qū)內單位黨組織參與到社區(qū)建設工作中來，通過對社區(qū)內政治資源的組織整合，使之成為推動社區(qū)建設與發(fā)展的重要動力；另一方面，良好的社區(qū)工作、投資、經營環(huán)境直接關系駐區(qū)單位自身的生存與發(fā)展，單位與社區(qū)有著共同的需要和利益，實現社區(qū)內的政治資源優(yōu)化整合，不僅必要，而且可行。社區(qū)內黨組織和廣大黨務工作者要從貫徹落實“三個代表”重要思想，加強和改善黨的領導，鞏固黨的執(zhí)政地位和社區(qū)基層政權，加快城鎮(zhèn)化建設進程的戰(zhàn)略高度，充分認識加強社區(qū)黨建工作的重要性和緊迫性，把構建社區(qū)黨組織與駐區(qū)單位黨組織共駐共建社區(qū)新的工作機制，作為加強和改進社區(qū)黨建工作，推動社區(qū)建設的有效途徑，采取有力措施，認真組織實施。

二、創(chuàng)新載體，拓展內容，認真落實共駐共建工作任務

社區(qū)共駐共建工作以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹十六大精神，緊緊圍繞城市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，結合社區(qū)建設實際，以社區(qū)黨組織和駐區(qū)單位黨組織“攜手共建”活動為主題，以創(chuàng)新社區(qū)黨建工作機制、組織形式和活動方式為突破口，以“六聯六共”為主要內容，理順社區(qū)黨組織和駐區(qū)單位黨組織之間的關系，實現資源共享，優(yōu)勢互補，區(qū)域聯動，共駐共建，形成社區(qū)共建工作的整體合力。主要任務是：

為深入貫徹落實黨的十六屆五中、六中全會精神，按照構建社會主義和諧社會的要求，充分發(fā)揮社區(qū)內機關、企事業(yè)單位和廣大黨員群眾在社區(qū)建設中的積極作用，決定在機關、企事業(yè)單位與社區(qū)之間實施共駐共建，特制定以下意見。

一、指導思想

堅持以“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立區(qū)域性大黨建理念，以健全組織體系為基礎，以共同需求、共同目標為紐帶，以雙向服務、雙向促進為目標，以建立協調有序的工作機制為保證，充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢，將機關黨建與社區(qū)黨建有機結合起來，動員社會各方面力量共同參與社區(qū)建設，不斷增強黨的工作的社會影響力，更好地為社區(qū)群眾服務。

二、總體目標

通過開展共駐共建活動，切實增強社區(qū)單位和廣大干部職工“駐于社區(qū)、關心社區(qū)、建設社區(qū)”的觀念，最大限度地實現人力、物力、財力和其他社會資源的優(yōu)化、整合和利用，形成資源共享、優(yōu)勢互補、共駐共建的良好態(tài)勢，不斷提升社區(qū)服務功能，推動社區(qū)建設和社區(qū)黨建工作全面發(fā)展。

三、內容和任務

為深入貫徹落實中組部《關于進一步加強和改進街道社區(qū)黨的建設工作的意見》，進一步加強和改進我區(qū)社區(qū)黨建工作，增強街道、社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，形成社區(qū)黨建工作的整體合力，促進社區(qū)各項社會事業(yè)的發(fā)展，現就街道、社區(qū)黨組織與轄區(qū)單位黨組織開展共駐共建工作提出如下意見：

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞城市改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，確立“社區(qū)是我家，建設靠大家”的社區(qū)建設理念，進一步密切駐區(qū)單位黨組織與街道、社區(qū)黨組織的聯系，積極探索資源共享、優(yōu)勢互補、共駐共建、共同發(fā)展的共建機制，充分調動在職黨員服務社區(qū)的積極性和主動性，發(fā)揮他們的先鋒模范作用，為全面建設小康社會構建和諧社區(qū)提供強有力的組織保證。

二、主要任務

社區(qū)共駐共建工作以“三級協調機構”為載體，以搞好社區(qū)管理和社區(qū)服務為主題，以創(chuàng)新社區(qū)黨建工作機制、組織形式和活動方式為突破口，以“六聯六共”為主要內容，理順街道、社區(qū)黨組織和轄區(qū)單位黨組織之間的關系，實現資源共享、優(yōu)勢互補、區(qū)域聯動、共駐共建，努力構建“和諧生態(tài)社區(qū)”。主要任務是：

1、思想工作聯做，共育“四有”新人。緊扣“爭當文明市民，共創(chuàng)文明城市”這一主題，以提高居民素質為重點，相互配合，做好黨員和居民的思想政治工作，共同營造健康向上、文明進步、團結協作的社區(qū)教育氛圍；立足社區(qū)和各單位實際，定期組織形式多樣的思想教育活動，共同對轄區(qū)單位干部職工、家屬子女和社區(qū)居民開展社會公德、職業(yè)道德和家庭美德的“三德”教育,努力培育有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義四有新人；認真落實《公民道德建設實施綱要》，積極開展“文明市民”評選、表彰、宣傳活動，共同培植健康、文明、和諧、有序的社會環(huán)境和有利于經濟、社會協調發(fā)展的輿論氛圍、價值觀念、道德規(guī)范。

為進一步深入貫徹落實《中共中央組織部部關于進一步加強和改進街道社區(qū)黨的建設工作

的意見》的有關要求，動員社會各方面力量共同參與社區(qū)建設，加快社區(qū)黨建工作步伐，特制

定200*年——2008年社區(qū)共駐共建的實施意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以社區(qū)共駐共建工作為重點，建立共駐共

建機制，緊緊圍繞社區(qū)建設、衛(wèi)生、治安、文化和服務等項工作，本著“資源共享、優(yōu)勢互補

“共駐共建，共享和諧”，是新形勢下按照科學發(fā)展觀要求抓好社區(qū)建設、構建和諧社區(qū)的內在要求，是促進社區(qū)建設全面協調可持續(xù)發(fā)展的一條有效途徑。近年來,我社區(qū)黨總支積極與駐區(qū)單位和10多家友好單位開展以“組織建設共建、文明新風共育、幫教助困共管，人員思想聯抓、環(huán)境衛(wèi)生聯搞、社區(qū)治安聯防、文體活動聯辦”為主要內容的共建活動，較好地實現了共建雙贏、和諧發(fā)展。

一、立足推進社區(qū)建設和諧發(fā)展，不斷激發(fā)大家參與創(chuàng)建活動的熱情。建設和諧社區(qū)，不僅是黨和政府的工作目標，更應成為廣大群眾的自覺行動。作為聯系駐區(qū)單位和人民群眾的紐帶，我們積極從搞好教育引導入手，統(tǒng)一思想、形成共識。一是在克服模糊認識中增強認同感。針對一些班子成員和居民代表對共建活動不同程度地存在著一些模糊認識，認為搞共建活動牽扯工作精力、影響為民服務、增加工作負擔的問題，我們及時組織大家認真學習上級有關文件精神，采取到共建單位參觀共建成果，邀請15家共建單位領導和居民代表召開“構建和諧社區(qū)座談會”，較好地使大家拓展了眼界，明確了搞好共建不僅能促進社區(qū)發(fā)展，而且能提升為民服務的質量，更是適應社會發(fā)展形勢的需要。二是在加強組織領導中增強執(zhí)行力。今年，我們在社區(qū)人員作了很大調整的情況下，把健全各類組織作為加強共建、構建和諧社區(qū)的關鍵環(huán)節(jié)來抓，切實選準配強各類組織人選，明確他們在共建活動中的重要職責，真正做到了不因人員調整而中止，不因任務繁重而淡化，進一步凝聚了抓落實的力量。三是在躬身實踐中增強堅定性。工作中，通過與區(qū)檢察院、消防支隊119接警臺、正大開發(fā)公司、華陽置業(yè)有限公司等單位開展法制宣傳圖片展、火警演練、新建車棚和大門等活動，與社區(qū)居民開展“我與社區(qū)建設共進步”大討論，讓社區(qū)工作者和廣大居民在親身實踐中感受共建活動帶來的益處，從而，進一步增強了參與共建活動的自覺性和堅定性。

二、本著雙方共同互惠受益的原則，想方設法提高創(chuàng)建活動的質量。與駐區(qū)單位搞共建，社區(qū)為主是前提，優(yōu)勢互補是基礎，共同受益是目的。只有把這一原則貫穿于活動的全過程，滲透到社區(qū)建設的全方位，才能確保共建活動質量。一是在加強組織建設上搞好“共建”。采取黨團組織結對和共同上黨（團）課，努力在政治、思想、智力和信息上共建互利。幾年來，我們與共建單位堅持在每年“七一”和春節(jié)前，聯合召開黨（團）工作座談會和迎新春茶話會；3次共同舉辦時事政治和黨（團）史知識競賽；多次邀請共建單位領導來社區(qū)參加黨（團）支部集體活動；共同組織學習胡主席“6.25”重要講話，舉辦臺海形勢報告會。通過優(yōu)勢互補，大大提高了社區(qū)黨組織解決自身問題和領導社區(qū)全面建設的能力。二是在營造文明新風上搞好“共育”。依靠豐富多彩的文化娛樂活動牢牢占領社區(qū)的思想文化陣地，是營造文明新風的關鍵所在?；顒又校覀冏⒁獍l(fā)揮各自的優(yōu)勢，利用南京市電信局團委豐富的文化資源，積極協助社區(qū)開展爭創(chuàng)“學習型社區(qū)”、“學習型家庭”活動；請區(qū)檢察院定期來社區(qū)進行普法知識講座和法律咨詢，強化居民的法紀觀念和自我保護意識；與消防支隊官兵一起開展爭創(chuàng)文明社區(qū)、文明市民、文明家庭的宣傳教育，舉辦家庭防火防盜知識講座；組織廣大居民經常開展一些喜聞樂見、健康有益的文體活動，不斷豐富居民業(yè)余文化生活。通過廣泛開展各項共育活動，社區(qū)形成了人人爭做文明市民的良好局面。三是在幫教助困上搞好“共管”。幫教助困是社區(qū)工作的熱點，更是難點。活動中，我們與共建單位堅持從一人一事做起，狠抓工作落實，共同承擔了管好社區(qū)16名重點人員和12名殘疾人員的責任。在省建科院、省統(tǒng)計局、省藥檢所、南京市電信局等共建單位協助下，社區(qū)設立了“助學基金”，為近40名家庭困難學生解決了上學難的問題。與96名獨住孤寡老人結成了“一助一”助老對子，幫助19戶困難家庭與共建單位結成幫扶對子，先后為弱勢群體家庭捐款捐物和爭取補助經費5萬多元，幫助183名下崗職工重新找到了工作崗位。

三、著眼營造和諧文明的人文環(huán)境，努力增強和諧社區(qū)創(chuàng)建的成效。創(chuàng)建和諧社區(qū)，根本目的是提高社區(qū)居民生活水平和生活質量。在開展和諧社區(qū)創(chuàng)建活動中，我們把其作為根本著眼點來抓，不斷豐富服務內容，強化服務功能，取得了明顯的成效。一是促進社區(qū)居民素質不斷提高。我們利用社區(qū)“公民道德引導站”，積極抓好黨的路線方針政策和社會道德、法制等知識的宣傳教育，使社區(qū)居民在思想上政治上能夠與黨中央保持一致。每年堅持進行“文明院落”、“文明樓幢”、“五好家庭”評比競賽，引導大家在行動上爭做“文明市民”，有效促進了人際關系、鄰里關系、家庭關系的和睦。深入開展講道德、講文明、講衛(wèi)生活動，建立相互監(jiān)督機制，在經常性養(yǎng)成中廣大居民素質有了明顯提高。二是促進社區(qū)治安狀況更加穩(wěn)定。依托黨員服務站和民間社團組織，發(fā)動社區(qū)居民成立義務巡邏隊，共建單位也組織內部保安，共同打造平安社區(qū)。特別是擔任社區(qū)義務巡邏的45名隊員，長年堅持義務巡邏，先后制止不良行為30余起，抓獲搶劫犯2起，消除火情等不安全隱患40余起。積極抓好“法律學堂”建設，每月召開一次矛盾排查會，分析社區(qū)存在的不穩(wěn)定因素，及時找準存在的隱患，把各類事故有效防范在萌芽狀態(tài)，確保了社區(qū)的安全穩(wěn)定。三是促進社區(qū)為民服務氛圍進一步濃厚。共建中，我們把促進人與人的和諧、人與環(huán)境的和諧作為根本目標，大力開展為民服務活動，與共建單位一起，組織清理衛(wèi)生死角、綠化居住環(huán)境；利用七一、國慶、春節(jié)等重大節(jié)日，舉辦聯歡會，活躍社區(qū)居民業(yè)余文化生活；以“社區(qū)議事園”為載體，建立社區(qū)、共建單位、居民三方聯系渠道。在共建單位支持下，我們還先后30多次組織社區(qū)居民到雨花臺、大屠殺紀念館、中山陵、珍珠泉等風景區(qū)參觀。近年來，社區(qū)先后獲得省市區(qū)“科普文明社區(qū)”、“巾幗文明社區(qū)”、“學習型班組先進集體”、“黨建示范點”、“先進社區(qū)居委會”、“三星級文明和諧社區(qū)”等30多項榮譽。

為如期實現我縣年創(chuàng)建省級文明縣城目標，形成創(chuàng)建文明縣城工作齊抓共管、合力創(chuàng)建的良好氛圍，經研究，決定開展創(chuàng)建文明縣城共駐共建活動，現制訂實施辦法如下：

一、參加對象和組織構成

參加對象：凡駐在西屏鎮(zhèn)城區(qū)范圍內的機關、企事業(yè)單位，都要積極參與社區(qū)及行政村創(chuàng)建文明縣城工作。

組織構成：每個社區(qū)（行政村）與一個牽頭單位和若干個共建單位結對成立一個共建委員會，下設創(chuàng)建工作辦公室和工作小組，明確相關人員組成。

二、共建目標

通過共建雙方的共同努力，實現如下目標：一是有一套完善的共建機制，保證共建活動的有序開展。二是有健全的衛(wèi)生保潔機制，實現衛(wèi)生環(huán)境同創(chuàng)。三是有合理的資金籌措機制，實現共建經費共籌。四是有規(guī)范的活動聯誼機制，實現創(chuàng)建活動共建。

街道社區(qū)是黨在城市的工作基礎。隨著社會主義市場經濟體制的進一步完善、城鎮(zhèn)化進程的不斷加快和城市管理體制改革的不斷深化，城市社區(qū)在經濟、政治、文化和社會發(fā)展中的作用日益突出。如何按照科學發(fā)展觀的要求，適應構建社會主義和諧社會的需要，充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織在街道社區(qū)各種組織和各項工作中的領導核心作用，建立健全街道社區(qū)黨建工作協調機制，組織動員社區(qū)內各方面力量共同推進社區(qū)建設，構建“條塊結合、資源共享、優(yōu)勢互補、共駐共建”的社區(qū)黨建工作新格局，已經成為社區(qū)黨建工作一項十分重要而緊迫的任務。

一、街道社區(qū)共駐共建工作存在的問題

目前，社區(qū)共駐共建工作中還存在許多困難和問題：一是思想認識還沒有真正到位。從社區(qū)黨組織方面來講，對開展共駐共建工作的重要性、必要性還缺乏足夠的認識，認為社區(qū)黨組織管好自己的黨員就不錯了，缺乏“經營社區(qū)”的理念，開展共駐共建工作的主動性不強；從駐社區(qū)單位方面來講，部分單位對社區(qū)共駐共建工作缺乏認同感，對共謀社區(qū)建設熱情不高，參與意識不強。二是共駐共建的動力機制尚未形成。社區(qū)協調議事小組的部分成員單位對開展共駐共建工作不積極，存在協調性不強、參與率不高等問題，導致社區(qū)共駐共建工作計劃和任務不能完全落到實處，影響了所在社區(qū)共駐共建工作的開展。三是共駐共建的深度和廣度不夠。目前，社區(qū)共駐共建活動還僅限于社會治安、環(huán)境衛(wèi)生、文化活動、扶貧濟困等幾個方面，無論是在活動的深度還是廣度方面都需要進一步拓展，特別是公益事業(yè)聯辦還沒有真正起步，社區(qū)服務水平還比較低。四是社區(qū)陣地建設滯后。目前，各社區(qū)辦公條件還比較簡陋，開展活動的場所基本上都是租用或借用，這些問題的存在，在一定程度上影響了社區(qū)服務功能的有效發(fā)揮。要實現資源共享、共駐共建的目標，需要社區(qū)和駐區(qū)單位的共同努力。

二、整合街道社區(qū)黨組織資源，深化共駐共建活動

一是建立共駐共建組織網絡。建立健全由社區(qū)所轄單位黨組織負責人參加的社區(qū)黨建工作協調會、議事協商會等組織，同時，在居民區(qū)建立社區(qū)黨員聯絡站、社區(qū)黨員聯絡小組、社區(qū)黨員聯絡員三級網絡，把社區(qū)在職黨員、離退休黨員、流動黨員中政治素質好、組織能力強、有豐富黨務工作經驗、熱心社區(qū)建設的黨員及時納入其中。社區(qū)黨建工作協調會要切實加強對社區(qū)共駐共建工作的領導和指導，社區(qū)共駐共建協調議事小組要認真履行好協調、議事職能，每季度至少召開一次會議，認真研究本社區(qū)共駐共建工作情況，指導、督促社區(qū)內各單位黨組織充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極參與各種共駐共建活動，幫助社區(qū)解決具體問題。

二是落實“共駐共建”工作責任。社區(qū)黨支部要認真履行第一責任人職責，主動靠前，克服畏難情緒，積極主動地與社區(qū)內單位黨組織聯系溝通，積極為社區(qū)單位成員服務，使其感受到社區(qū)的存在、社區(qū)的服務和社區(qū)的溫暖，增加社區(qū)單位成員的歸屬感，增強凝聚力，兩方面相互作用，為開展共駐共建活動創(chuàng)造條件，搭建平臺，真正實現“共駐共建”。駐社區(qū)的各單位要把共駐共建工作列入重要議事日程，密切配合，各盡其責，共同關心和支持社區(qū)工作，做到人員到位、職責到位、措施到位、工作到位，努力形成以社區(qū)黨組織為基礎、社區(qū)黨員為主體、駐區(qū)單位黨組織共同參與的共駐、共建、共興社區(qū)黨建工作新格局。

同志們：

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好社區(qū)共駐共建工作的責任感和緊迫感

社區(qū)是城區(qū)居民生活的重要載體。近年來，隨著我縣城鎮(zhèn)化步伐加快，城市流動人口、下崗職工、失業(yè)、待業(yè)人員的增加，大量退休黨員、下崗黨員、失業(yè)黨員、流動黨員進入社區(qū)，城市管理過程中的矛盾和問題日益增多，對社區(qū)黨建工作提出了新的挑戰(zhàn)，社區(qū)已成為維護城區(qū)社會穩(wěn)定的“第一道防線”，社區(qū)服務、社區(qū)管理任務艱巨，社區(qū)在社會生活中的地位越來越突出。同志曾指出：“加強社區(qū)建設，首先，要進一步把社區(qū)黨組織建設好，充分發(fā)揮黨組織在社區(qū)工作中的領導核心作用；其次，要進一步動員社會各方面力量參與社區(qū)建設，優(yōu)化配置和利用社區(qū)各類資源，實現社區(qū)工作的社會化?！?006年中共**市委下發(fā)了《關于進一步加強和改進街道社區(qū)黨的建設工作的意見》，縣委也下發(fā)了相應的文件。2008年10月，市委召開了全市城市街道社區(qū)黨建工作座談會，要求建立健全共駐共建機制。建立以街道黨工委和社區(qū)黨組織牽頭、駐區(qū)有關單位黨組織參加的街道社區(qū)黨建工作聯席會議制度，共同抓好社區(qū)黨建等共建事宜，真正形成“大黨建”工作格局。搞好社區(qū)黨的建設，實質就是打牢黨在城市的組織基礎和群眾基礎，使社區(qū)黨組織成為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的組織者、推動者和實踐者。社區(qū)黨的建設有著廣泛的社會性和特殊性，只有面向社會、面向群眾，得到駐區(qū)單位黨組織和廣大黨員群眾的支持和參與，社區(qū)黨組織才更具有為實現共同目標、共同任務、共同利益和共同愿望去推進社區(qū)建設發(fā)展的凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力，才能為全面建設小康社會，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)齊發(fā)展提供強有力的組織保證。

近年來，我縣社區(qū)黨建工作按照“組織抓設置，班子抓能力，管理抓民主，服務抓提高，機制抓保障”的思路，以創(chuàng)建黨建綜合示范社區(qū)為統(tǒng)攬，積極推進組織設置、選任方式、投入機制、民主形式、活動載體等五個方面的創(chuàng)新，充分發(fā)揮了社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。社區(qū)黨的建設、精神文明建設、社區(qū)服務、計劃生育、勞動保障、綜合治理等各項工作都取得了顯著的成效，特別是在解決社區(qū)居委會辦公用房、活動場地、人員配備、待遇經費等關鍵問題上取得了實質性的突破，一舉改變了過去居委會干部無處辦公、社區(qū)工作者隊伍不穩(wěn)、待遇低的局面。2008年10月，參加全市城市街道社區(qū)黨建工作座談會的市、縣領導現場觀摩了我縣街道社區(qū)黨建工作，我縣抓社區(qū)黨建工作的做法在大會上進行了經驗交流，東華街道黨工委、文化街社區(qū)被市委表彰為全市先進基層黨組織。

縱向比，社區(qū)黨建工作成績不小，但橫向比、與相鄰縣市、全國先進地區(qū)相比，和新形勢新任務相比，還存在許多亟待加強和改進的問題：一是社區(qū)活動場地建設滯后，場地狹小，辦公設施簡陋，檔次比較低，跟不上工作和形勢發(fā)展的需要，影響了社區(qū)建設的正常開展；二是社區(qū)共駐共建的機制還沒有形成，在一定范圍內存在“一頭熱、一頭冷”的現象。社區(qū)黨組織和轄區(qū)單位黨組織共同分析問題，共同解決問題，共同參與社區(qū)建設的習慣和格局還沒有真正形成，轄區(qū)單位的設施資源開放共享程度比較低；三是社區(qū)居民的管理教育方法簡單，內容單一，缺乏有效的說服力，社區(qū)單位和居民參與社區(qū)建設的意識還不強；四是駐區(qū)單位大量工作進入社區(qū)，還沒有建立起政府工作進入社區(qū)“準入制度”，沒有嚴格執(zhí)行“權隨責走，費隨事轉”的規(guī)定。五是社區(qū)工作“協調難”、難協調的問題還帶有一定的普遍性。這些問題迫切需要匯聚黨在社區(qū)的政治資源，更加廣泛動員和組織社區(qū)內單位黨組織參與到社區(qū)建設工作中來，進一步解放思想，轉變觀念，強化“屬地管理”意識和“責任領導”意識，主動參與社區(qū)黨建工作，牢固樹立“駐在社區(qū)、關心社區(qū)、建設社區(qū)”的觀念，切實負起共駐共建的責任。社區(qū)各級黨組織要從鞏固黨的執(zhí)政基礎和社區(qū)基層政權，加快城鎮(zhèn)化建設進程的戰(zhàn)略高度，充分認識加強社區(qū)黨建工作的重大意義，把思想統(tǒng)一到縣委關于加強社區(qū)黨的建設一系列精神和工作部署上來，增強責任感和使命感，把構建社區(qū)黨組織與社區(qū)內單位黨組織共駐共建社區(qū)工作的新機制，作為加強和改進社區(qū)黨建工作、推動社區(qū)建設的有效途徑，切實把社區(qū)黨的建設工作抓緊、抓實、抓出實效。

二、把握重點、創(chuàng)新方法，認真落實共駐共建工作任務