防震減災范文10篇

第一章總則

第一條為了防御和減輕地震災害，保護人民生命和財產安全，促進經濟社會的可持續發展，制定本法。

第二條在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域從事地震監測預報、地震災害預防、地震應急救援、地震災后過渡性安置、地震災后恢復重建和監督管理等活動，適用本法。

第三條防震減災工作，實行預防為主、防御與救助相結合的方針。

第四條縣級以上人民政府應當加強對防震減災工作的領導，將防震減災工作納入本級國民經濟和社會發展規劃，所需經費列入財政預算。

第五條在國務院的領導下，國務院地震工作主管部門和國務院建設主管部門、民政部門以及其他有關部門，按照職責分工，各負其責，密切配合，共同做好防震減災工作。

第一章總則

第一條為防御和減輕地震災害，保護人民生命財產安全，保障經濟建設和社會發展，根據《中華人民共和國防震減災法》，結合本省實際，制定本條例。

第二條在本省行政區域內從事地震監測預報、地震災害預防、地震應急、震后救災與重建等活動，適用本條例。

第三條防震減災工作實行預防為主、防御與救助相結合的方針，加強地震監測預報和災害預防，提高抗御地震災害的能力。

第四條縣級以上人民政府應當把防震減災工作納入當地國民經濟和社會發展計劃，逐步增加防震減災事業所需經費投入。

第五條防震減災工作由各級人民政府統一領導。

2013年是我市實施防震減災“十二五”規劃的關鍵之年,也是新修訂的《市建設工程抗震設防管理規定》（以下簡稱《規定》）頒布實施的第一年。做好防震減災宣傳工作，對有效減輕地震災害，促進經濟社會又好又快發展具有重要意義。

2013年，全市防震減災宣傳工作的重點是：深入學習貫徹黨的十八大精神，認真落實中央關于宣傳思想文化工作和防震減災工作的總體部署，落實國務院和省市兩級防震減災工作聯席會議以及全國防震減災宣傳工作會議精神。按照及時準確、公開透明、有序開放、有效管理、正確引導的方針，以最大限度減輕地震災害損失為宗旨，堅持主動、穩妥、科學、有效的原則，創新宣傳形式和手段，豐富宣傳內容和產品，拓展宣傳教育的廣度和深度，進一步提高社會公眾的防震減災意識和應急避險能力，維護社會穩定，促進經濟社會科學發展。

一、深入開展《規定》的宣傳和貫徹工作

今年4月15日開始實施的《規定》是依據《中華人民共和國防震減災法》和《省防震減災條例》，結合我市實際情況修訂出臺的。它是全面推動我市防震減災事業又好又快發展的法規保障。各級地震部門和單位要以高度的責任感和使命感，從服務經濟社會可持續發展的大局出發，緊密結合自身工作實際，把《規定》的宣傳和貫徹工作當成今后一段時期的一項中心工作抓緊抓實抓好；要充分利用“六五”普法、黨校培訓班、法制宣傳日等時機，結合政府機關、社會團體、青年學生和社會公眾等不同階層的防震減災工作需求，采取不同措施、突出宣傳重點，使《規定》的貫徹深入人心。

二、大力開展防震減災知識和新聞宣傳

充分利用電視臺、電臺、報社和政府各級門戶網站等新聞傳媒，采用專欄報道、專家訪談、公益廣告等形式，廣泛實施防震減災法律知識、科普知識和應急知識的宣傳，不斷擴大宣傳效果。各縣（市）區地震部門要與宣傳部門密切聯系，在地震突發事件處置中，及時震情信息，堅持正確的輿論導向。加強互聯網的輿情監控工作，正確引導輿論導向，及時解答社會公眾有關防震減災知識的疑問。正確引導與發揮官方微博等新技術在防震減災知識宣傳工作中的作用，不斷完善管理措施，切實加強日常維護和運行管理，規范信息更新與工作，提高應對和引導地震輿情社情的能力，維護社會和和諧與穩定。

各鄉鎮人民政府，縣直及省市駐各單位：

針對當前防震減災工作的嚴峻形勢，近日市政府做出了明確要求，為了切實做好我縣防震減災工作，按照上級要求，現就有關事項通知如下：

一、充分認識面臨的地震形勢，進一步增強防震減災工作的重要性和緊迫性

歷史經驗和教訓表明，地震是預測難度最大、破壞程度最強、對人民群眾生命財產造成損失最重的自然災害，做好防震減災工作，事關人民群眾生命財產安全、事關經濟社會發展大局、事關全面協調可持續發展的大事要事，是最大的民生工程。近年來，我縣防震減災工作在有關部門的共同努力下取得了明顯變化，地震監測預報、震害防御、應急救援、地震知識宣傳等方面都有較大提高，但還存在許多差距和不足，主要是：地震監測基礎薄弱，地震預測能力較低，地震預警與緊急處置系統基本沒有建立，建設工程的抗震設防管理還有待加強，社會民眾防災自救常識和技能急待提高，防震減災專業技術力量較弱等。我們必須認識到，我縣是國家確定的地震重點危險區，境內地質構造復雜，且處于南北地震帶中北段區域，這里的地質構造環境就決定了我縣是一個地震多發區，具有地震的活動性強、頻度高、強度大、震源淺、災害重的特點。近年已在我縣及周邊地區發生了多次中強地震，尤其年11月1日清晨與我市文縣交界發生5.4級強感地震，11月2日01點18分岷縣與漳縣交界又發生4.5級強感地震，更說明了我縣周邊區域目前面臨的震情形勢依然嚴峻。各鄉鎮、各部門，要在思想上高度重視，從貫徹科學發展觀和堅持以人為本的高度，充分認識防震減災工作的重要性和堅巨性，把防震減災工作擺上更加重要的位置，采取更加有力的措施，全面提升地震監測、震害防御、應急救援三大能力，進一步增強震情工作的責任感和緊迫感。

二、要全力做好地震監測預報工作

做好地震監測預報工作，是科學預防地震災害、減輕地震災害損失的重要前提。防震減災工作是一項長期而艱巨的任務，各鄉鎮、各部門要高度重視地震監測預報工作，加大監測預報投入力度，加強監測預報基礎建設，不斷提高監測預報工作水平。要牢固樹立防大震、救大災的思想，以高度負責的精神、高效率的工作、高標準的要求，確保各項重點工作落實。

第一條為了防御與減輕地震災害，保護人民生命和財產安全，根據《中華人民共和國防震減災法》及有關法律、法規，結合本省實際，制定本條例。

第二條在本省行政區域內從事地震監測預報、地震災害預防、地震應急、震后救災與重建等（以下簡稱防震減災）活動，適用本條例。

第三條各級人民政府應當加強對防震減災工作的領導，把防震減災工作納入當地國民經濟和社會發展計劃，防震減災工作所需要的經費列入同級財政預算。

第四條縣以上地震工作主管部門、經濟綜合主管部門、建設行政主管部門、民政部門以及其他有關部門，在同級人民政府的領導下，按照職責分工，各負其責，密切配合，共同做好防震減災工作。

第五條任何單位、組織和個人都有依法參加防震減災活動的義務，并有制止和舉報阻礙、破壞防震減災工作行為的權利。

第六條縣以上地震工作主管部門應當加強地震監測預報工作，負責制定本行政區域內地震監測預報方案，并組織實施。

為認真貫徹落縣防震減災局《縣防震減災局關于2018年度防震減災考核工作有關事宜的通知》要求，健全防震減災領導體系，普及科學救災知識，有效開展防震減災工作，減輕各種災害影響，我局切實加強地區防震減災工作，提高防震減災能力。現將防震減災工作自查報告如下：

一、防震減災工作情況

（一）認真貫徹落實文件精神，加強對防震減災工作的組織領導。

我們高度重視防震減災工作，組織干部職工認真學習縣防震減災工作文件精神，把防震減災工作列入重要的議事日程，成立防震減災領導小組，切實加強領導，增強防震減災力量，全力配合，支持防震減災部門開展工作，共同推進防震減災工作，為實現縣跨越式發展和長治久安作出貢獻。

（二）深入開展防震減災宣傳教育工作。

突出宣傳教育重點，強化防震減災意識。繼續加強糧食系統防震減災宣傳教育，進一步把防震避震、自救互救知識納入單位學習教育，觀看地震應急避險視頻。今年共組織學習2次，觀看地震應急避險視頻2次。充分利用“5•12”等特殊紀念日和國內外有顯著影響的地震事件，借助公眾對地震關注度提升的時機，積極主動地開展防震減災宣傳和應急演練。

防震減災“三網一員”（即地震宏觀測報網、地震災情速報網、地震知識宣傳網、防震減災助理員）工作是我國防震減災工作的重要組成部分，在防御和減輕地震災害中處于特殊的地位，起著十分重要的作用。為推進“三網一員”建設，進一步動員全社會力量共同參與防震減災行動，根據《國務院關于加強防震減災工作的通知》和《國家地震局地震群測群防工作大綱》等文件精神，結合我縣地震工作的實際情況，制定本方案。

一、指導思想和總體目標

我縣防震減災“三網一員”建設工作的指導思想是：以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，構建平安和諧社會，堅持以人為本，把人民群眾的生命財產安全放在首位；貫徹落實國務院提出的防震減災三大戰略要求，堅持防震減災與經濟建設一起抓，實行預防為主、防御與救助相結合的方針；動員社會力量，利用各方面資源，建立健全由政府統一領導、全社會共同參與的地震群測群防工作機制，充分發揮地震群測群防工作在防御和減輕地震災害中的重要作用。

我縣防震減災“三網一員”建設工作的總體目標是：按照國務院和自治區、市政府的要求，建立“橫向到邊、縱向到底”的地震群測群防網絡體系。設置鄉（鎮）防震減災助理員，構建地震宏觀測報網、地震災情速報網和地震科普宣傳網，即防震減災“三網一員”工作體系。促進全縣群測群防管理工作快速進入制度化、科學化、規范化軌道。

二、防震減災“三網一員”體系內容

（一）建立地震宏觀測報網。各鄉（鎮）要在認真調研基礎上，重點選擇1-2個宏觀觀測點（可選擇水井、水產養殖、畜禽大戶等場所作為固定的宏觀測報點，由防震減災助理員協助縣地震局設立）。每個宏觀測報點明確一名責任心強、有一定文化且為當地常居人口的人員擔任宏觀測報員，常年跟蹤并及時上報宏觀異常。

2014年以來縣鄉附近發生一系列影響較大的小震群活動，引起社會民眾的極大關注，做好今年5月份的防震減災宣傳教育和應急演練活動，對提高政府部門和民眾的防災意識、救援能力具有重大意義。5月1日是《中華人民共和國防震減災法》（修訂）五周年施行日，5月12日是第六個全國防災減災日，5月12日至18日是全省防震減災宣傳活動周，5月17日至23日是省科技·人才活動周，為充分利用這一有利時段開展防震減災宣傳活動，經研究，決定于4月26日—5月25日在全區組織開展防震減災宣傳演練活動。

一、組織領導

全區防震減災宣傳教育演練活動在區政府統一領導下，由區地震辦牽頭組織，區直有關部門、各防震減災宣傳點在當地政府領導和民政、科技、教育、新聞等部門的配合下組織實施。

二、活動要求

各單位要按照“主動、穩妥、科學、有效”的宣傳工作方針，貫徹黨的群眾路線，深入基層、服務社區、貼近群眾，廣泛開展防震減災法制和科普知識宣傳教育活動，普及防震避險科普知識和自救互救技能，努力提高全社會防震減災意識和科學應對地震災害能力。

三、活動形式

各鄉鎮人民政府、街道辦事處，區政府各工作部門、直屬機構：

為了進一步健全完善地震監測預報、震災預防、緊急救援三大工作體系，適應新時期防震減災的工作要求，根據《省人民政府辦公廳轉發省地震局關于2012年防震減災工作的意見》（陜政辦發[2012]22號），結合我區工作實際，現就2012年防震減災工作安排如下：

一、加強群測群防工作，提高全區地震監測預報水平

各鄉鎮、街道辦及有關部門要將群測群防列入重要議事日程，積極推進地震監測、地震災情速報、地震知識宣傳網建設，穩定群測群防工作隊伍，因地制宜開展地下流體（水、氣）、動植物、氣象氣候等地震宏觀異常現象觀察，充分發揮群測群防在地震短臨預報、災情信息報告和地震知識宣傳中的重要作用。

二、強化建設工程抗震設防管理，全面提升地震綜合防御能力

各鄉鎮、街道辦及有關部門要加強協作，密切配合，開展城鄉建（構）筑物、重大建設工程、生命線工程、關鍵工業設施的抗震性能普查，有針對性地進行抗震加固和改造，逐步提高建筑物的抗震性能。各鄉鎮、街道辦要建立城市地震安全示范社區指標體系，進一步推進地震安全示范社區建設工作。要切實落實國家六部委《關于加快實施農村民居地震安全工程的意見》提出的目標任務，結合農民安居工程、新農村建設、扶貧搬遷等，加大對農民建設地震安全住房的技術指導和政策引導。

根據中國地震局和自治區地震局的要求，為加強對地震形勢的跟蹤，進一步加強地震測報工作，做好州直防震減災工作，保障人民生命財產安全，促進自治州經濟發展和社會穩定，現就加強州直防震減災工作提出以下意見。

一、充分認識州直防震減災工作的重要性，增強做好防震減災工作的緊迫感

地震災害是對人類生存安全危害最大的自然災害。州直十個縣市地處北天山、中天山地震帶，地震活動強度大、頻度高，地震形勢嚴峻。據記載，近300年來，自治州直區域曾發生4.7級以上地震48次。其中：1716年昭蘇發生7.5級地震，1812年尼勒克發生8.0級地震。進入本世紀以來，州直區域地震頻度未減，2003年12月1日昭蘇6.1級和2007年7月20日特克斯5.9級兩次破壞性地震，共造成10人死亡，47人受傷，9791戶37826人失去住所，直接經濟損失2.91億元，給各族人民生命財產和經濟社會發展造成了重大損失。隨著自治州經濟和社會的發展，城市化和工業化進程日益加快，地震造成的災害損失也將會隨之加大。

破壞性地震是幾十年或百年不遇的小概率事件，至今尚無一條可靠途徑或方法能夠準確預報。但是經過長期觀察表明，大震前震區常會出現一些井水、動物、氣候等宏觀異常現象。通過對這些異常情況的分析和專業地震隊伍的努力，我國曾經準確作出了1975年2月4日遼寧海城7.3級地震和1976年5月29日云南龍陵縣7.3級地震的成功預報，最大限度減少了人員傷亡和財產損失。事實證明，通過地震專業隊伍和群眾測報隊伍相結合，動員全社會力量共同抵御地震災害，就有可能把震害損失降到最低限度。

各級人民政府、各部門務必從落實科學發展觀，堅持以人為本，充分認識防震減災工作的重要性，增強做好防震減災工作的責任感、使命感和緊迫感，切實加強防震減災隊伍建設，建立群測群防工作體系，全面落實自治州防震減災工作的各項措施，提高我州綜合防御地震災害的能力。

二、加強地震機構建設，明確工作職責