停電應急演練總結范文
時間：2023-03-18 16:37:03
導語：如何才能寫好一篇停電應急演練總結，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。
篇1
電網大面積停電事件，是威脅社會穩定和經濟建設的主要突發公共事件之一。當前國家電網公司三集五大系統運行后，新的應急預案體系修訂工作已完成。為落實公司《電網大面積停電事件應急預案》的有關演練要求，檢驗和完善應急預案，提高公司整體應急處置能力。按照要求，公司于6月份全國安全月“應急預案演練周”期間，開展了一次大面積停電應急演練。現結合本次演練談談開展好大面積停電應急演練的幾點做法。
一、領導重視是關鍵。
領導重視是演練成功的關鍵。供電企業要確保電網安全運行，不發生電網大面積停電事件。各供電公司電網調控中心和應急指揮中心是處理電網大面積停電事件主要機構。公司主要領導和分管領導分別是應急領導小組的主要成員。領導重視才能有效的調動公司各單位有效資源和應急演練積極性，演練工作還能充分展現公司領導在突發事件應急管理工作中的領導指揮職能。面對公司生產、營銷、后勤等眾多的單位、部門參加演練，只靠應急部門來組織、協調是不現實的，所以開展大面積停電演練要緊緊依靠公司領導，取得應急領導小組的支持，在各分管領導的組織協調下實施。特別是電網進入迎峰度夏關鍵時期，公司把應急工作放在重要位置，提出開展一次大面積停電事件應急演練。公司領導多次指導演練籌備工作，演練方案、演練劇本編制工作，參與修改和討論演練腳本。成立了以公司總經理任總指揮、分管應急副總經理任副總指揮的演練指揮小組，領導支持為確保演練成功奠定了堅實基礎。
二、精心組織、事前溝通。
大面積停電預案演練要取得實效，就必須從實際出發檢驗公司各有關部門、各單位應對大面積停電事件的協調機制和處置能力，從演練中取得經驗，從而提高處置大面積停電事件的能力。演習小組認真編制了大面積預案停電應急演練方案，為使演練取得實效，通過與參演單位進行有效的事前演練溝通，達到培訓演練單位，提高各部門應急處理的水平。在公司召開參演單位討論會后，公司領導帶隊，調度、運維、安監、后勤等各專業管理人員參加，分別到各參演單位和縣公司研討，就電網運行方式、演練科目及故障設置、演練程序、停電后怎樣發起演練及先期處置等方面進行了廣泛討論和征求意見。通過溝通不僅達到演練的目的和效果，而且起到了促進各單位細化了本部門應急處置方案和措施，取得較好的演練實效。
三、突出演練的針對性
根據本公司電網結構和本地區發生大面積停電的可能性，結合信陽地區夏季強對流雷雨天氣特點，本次演練模擬因強對流雷雨天氣造成城區主要220千伏變電站主設備損壞后失壓和東部2個縣主網大面積停電情況下應急處置。信陽地區地處大別山區，惡劣天氣時有發生，所以模擬強對流雷雨天氣造成大面積停電符合實際和具有現實意義。
本次演練設1個主會場（公司應急指揮中心），4個分會場（信陽220千伏變電站會場、220千伏潢線路掉串故障處置會場、縣公司農網低壓線路恢復供電會場、縣公司95598應對處置現場）。主會場應急指揮中心和分會場分別邀請市政府應急辦、安監局、能源局等政府部門，顯示了政府對各突發事件處置的行政指導職能和評估，對展現供電部門供好電、服好務職責具有重要意義。主會場、分會場以及各參演單位采用桌面推演和現場實戰方式，上調下演、整體聯動，突出了演練的針對特點。
四、技術保障有力
本次演練設1個主會場、4個分會場及同步演練點。如何保證演練點的圖像、聲音傳輸到市公司應急指揮中心，也是演練成功的關鍵。在2010年，公司就建成了一套完善的省市縣三級應急指揮系統。此次演練，我們充分利用此套應急指揮系統，實現了主會場與4個分場的畫面、聲音傳輸，展現了應急會商、應急匯報、應急指示、應急處置工作布置場景。
通過3G“偵察兵”系統可以實時把各演練現場畫面傳輸到應急中心。依靠公司信通公司設備技術人員，有力的保證演練設備的可靠運行。在演練前的設備聯調時，分會場與主會場的圖像發暗、聲音嘯叫，網絡信號時有時斷現象都一一克服。為了保證演練質量，演練當天技術人員分3組分別在不同設備機房蹲守、做好現場實時技術保障。信通公司就演練不同情況編制各種技術處置措施和備用方案，事前還進行了備用方案演練，確保了演練成功。
五、區域協作聯動。
區域電網安全、可靠地運行必須有一個實效、實用、實際的應急救援區域聯動機制。由于電力應急搶修、專業性強，救援、事故處理工作難度大。建立有效的應急救援搶修聯動機制區域，做到統一指揮、分級聯動、互相支援區域內突發事件應急救援聯動切實有效。
本次演練劇本設置了政企聯動機制，供電公司向市政府匯報電力負荷緊張時申請有序用電匯報場景，爭取電網事故停電處置時，得到政府部門的理解和支持。演練還設計了在縣級供電區域受災嚴重時，本縣搶修力量薄弱，人員、設備不足，申請市公司救援和相鄰縣公司間區域救援場景。在接到縣公司應急搶修物質支援申請后，市公司應急指揮中心演練小組向物質部門發出調配電桿、導線、配變等應急物質指令。同時指令部分縣公司調配搶修隊伍、車輛、技術人員對受災縣公司進行支援，爭分奪秒的開展電網搶修，盡早恢復供電。區域聯動演練較好的檢驗和實踐了政企、市縣、縣縣應急救援聯動機制。
六、及時評估總結
篇2
一、概述
友好220kV變電站位于海拉爾區奮斗鎮友好村東山上，共有主變壓器2臺，1號主變容量120MVA，2號主變容量180MVA，220kV雙母線運行，線路7回（友海線、友牙線，北友1號線、北友2號線、友伊線，友永2線、友永1線），110kV雙母線運行，線路4回（友氯線、友新線、友橋1線、友橋2線），10kV側1號主變送電至1母線，2號主變送電至3母線，饋出線21回，分段913開關熱備。擔負著海拉爾河東地區、南郊、新區等供電區供電的重任，是呼倫貝爾電網重要樞紐變電站。
本次演練模擬“友好220kV變電站110kV2母線故障事件處理。”
海拉爾變電工區啟動應急處置程序，以統一領導、分級負責、快速反應、保障安全的原則開展應急處置工作。
二、演練目的
1．檢驗變電站處理危急缺陷事件應急工作的科學性、合理性和可操作性。
2．完善應急準備與應急預案，檢驗各專業應對缺陷處理應急處置工作的響應啟用情況。
3．鍛煉應急隊伍，提升各級人員對應急預案的熟悉程度以及事件處置能力。
4．進一步明確相關部門、單位和人員的職責任務，理順應急處置工作流程和協調聯動機制。充分利用應急指揮系統規范處置大面積停電事件的程序和方法，提高應急快速反應與協作能力。
三、組織機構和職責
1.領導小組
組 長：賈 杰（總指揮）
副組長：王勇光（副總指揮）
成 員：劉敏麗 趙學森 張凡宇 劉良波 董海亮 萬永和 劉曉東
主要職責：組織領導本次聯合演練工作，負責審定演練方案，部署演練任務，檢查督促演練各項準備工作，督促演練的總結改進；負責實際演練過程中應急處置全面指揮工作。
2.策劃組
組 長：王勇光
成 員：劉敏麗
主要職責：負責制訂演練總體方案，協調演練的相關事宜，完成演練的相關準備工作，組織演練的實施。
3.技術保障組
組 長：高明柱
成 員：董海亮 萬永和
主要職責：按照公司大面積停電時間應急預案職責分工開展信息報送、聯系調度、倒閘操作、布置安全措施、故障搶修、恢復送電等相關事宜。
4.物資保障組
組 長：王志堅
成 員：王浩然 劉良波
主要職責：負責應急演練物資保障，落實演練所需物資和經費。
5.車輛保障組
組 長：劉良波
成 員：全體司機
職責：做好搶修車輛的安排及調配，保證應急用車，必須時負責與其它單位的協調。
6.后勤保障組
負責人：劉良波
成 員：王浩然 王志堅
職責：做好工作人員必需的食宿等生活保障工作。
7.綜合信息組
負責人：劉良波
成 員：王浩然
職責：負責綜合文字、信息整理及報送工作；收集搶險現場影音資料，如實報道搶險情況。
8.評估組
組 長：賈 杰 王勇光
成 員：劉敏麗 趙學森 張凡宇 劉良波 董海亮 萬永和 劉曉東
主要職責：負責對應急演練進行評估，查找演練環節存在問題，提出下一步改進建議（使用評估記錄紙）。
四．演練具體內容
（一） 演練課題：友好220kV變電站110kV2母線故障處理。
1.事件前電網運行方式
友好220kV變電站1、2號主變高、中壓側并列運行，低壓側分列運行。220kV雙母線并列運行，I母線帶1號主變201、友海線251、北友2號線2253、友永1線2257、友豐線2255、219PT運行；Ⅱ母線帶2號主變2202、友牙線252、北友1號線254、友永2線2256、229PT運行。母聯212斷路器在合位。110kV雙母線并列運行，I母線帶1號主變101、友氯線153（熱備用）、友新線155、友橋1線156，119PT運行。Ⅱ母線帶2號主變102、友橋2線154，129PT運行，母聯112斷路器在合位。10kV雙母線分段運行，1號主變901送電至Ⅰ段母線，Ⅰ段母線帶：軍用線951、1號所變952、友聯線953、天驕線954、勝利線957、學府線958、919PT運行。1號并聯電容器955、2號并聯電容器956在冷備用狀態。2號主變902送電至Ⅲ段母線，Ⅲ段母線帶：水廠線962、友開線963、宏大線964、綠波線965、廣場線966、劇院線967、友天1線968、友天2線969、2號站用變971、二中線973、民航線974、呼大線978，公寓線979，基地線981、939PT運行。分段913斷路器在分位。3號電容器975、4號電容器976、5號電容器977在熱備用狀態。
1號主變中性點210、110接地刀閘在合位。2號主變中性點220、120接地刀閘在分位。
（二）演練時間及地點
時間：2020年6月29日13時00分。
地點：巴彥托海運維站
（三）演練方式
開展有腳本桌面推演，整個演練過程將統一指揮、互相配合、快速響應、信息報送融為一體。
（四）參演部門及單位
海拉爾變電工區、調控中心（模擬）。
（五）演練進程
1．信息報送
（1）友好220kV變電站向海拉爾變電工區及調控中心（模擬）報告事件情況。
（2）海拉爾變電工區向公司領導小組報告事件情況。
2.應急處置
停電事件發生后，海拉爾變電工區組織應急隊伍對友好220kV變電站110kV2母線故障進行及時處理，全面指揮工作的開展，并及時向上級部門報告相關信息。
3.應急終止
（1）海拉爾運維站向調控中心報告事件處理情況及設備恢復情況。
（2）海拉爾變電工區向公司領導小組報告事件處理情況及設備恢復情況。
（3）海拉爾變電工區應急指揮小組終止應急響應。
4.演練完畢，由總指揮宣布演練結束。
5．演練評估
（1）評估內容
包括應急演練準備、應急演練方案、應急演練組織、應急演練實施、應急演練效果等。
（2）評估方法
評估組應掌握事件和應急演練場景，熟悉被評估崗位和人員的響應程序、標準和要求；對演練做出評估總結，并在總結會上進行點評。
篇3
為應對醫院突發性大面積停電事故，迅速有序地組織和恢復供電，確保病人生命安全和減少財產損失，保證醫院用電暢通，促進事故應急工作的制度化和規范化，依據國家相關法律法規，結合我院實際情況，制定本預案。
二適用范圍
本預案所稱“突發性大面積通電事故”（下稱“大面積停電事故”）是指因嚴重自然災害重要設施損壞或遭受破壞等原因造成突發性的全院大面積電力系統安全防線失效，電網發生大面積瓦解或崩潰的事故。
三應急原則
大面積停電事故處理工作貫徹“預防為主，常備不懈”的方針，遵循“統一領導，完善機制，明確責任，加強合作，快速發應，措施果斷”的原則。
四組織機構
醫院成立大面積停電事故應急領導小組，下設應急搶修隊。
1醫院大面積停電事故應急領導小組
組長：總經理
副組長：院長
成員：人事行政部經理
后勤主管
電維修工職責：
（1）做好日常安全供電工作，落實安全生產責任制，防范大面積停電事故發生。
（2）發生大面積停電事故時，及時做好停電事故應急工作，盡快恢復供電。
（3）根據大面積停電事故嚴重程度，決定啟動和終止應急預案。
（4）及時向上級報告事故情況并向社會公布。
（5）必要時請求外力支援。
（6）領導小組組長是履行本預案規定的第一責任人。成員單位應在領導小組的統一指揮下，各司其職，各負其責，通力合作，做好大面積停電事故時的社會綜合應急工作。
2應急搶修隊
隊長：后勤主管
成員：電維修工
職責：發生事故時，組織人員實施救援行動；向指揮小組匯報事故情況，必要時向供電部門發出求援請求，事后總結應急救援工作經驗教訓。
五應急程序
（一）后勤部門電工班應急程序
1計劃性停電應急程序
（1）電工在接到供電公司通知停電的電話或以其他形式的停電通知時，必須問清楚停電的時間，停多長時間及停電原因，做好記錄，如不在本班次，應在交接班時交接清楚。
（2）通知應急領導小組組長（夜半通知總值班人員），說明停電的原因，具體停電時間，停多長時間，并做好備用第二電源的準備工作。
（3）如在正常工作時間內，在時間允許的情況下，應由人事行政部以書面形式向各部門發出通知。
（4）如時間緊急，應在接到供電公司的通知后，立即通知應急領導小組組長（夜間通知總值班人員），說明情況，由人事行政部向各部門發出通知，重要科室要跟科主任護士長講清停送電的時間，并制定好停送電計劃。
（5）在停電前30分鐘到配電室，做好切換備用第二電源的前期檢查。停電時要在15分鐘中保證備用第二電源的正常啟動和輸送。
（6）在停電前10分鐘，將全部客用電梯停置1樓位置。
（7）當外網停電后，啟動發電機電源，保證手術室急診科等重點部門的供電。
（8）做好備用第二電源運行記錄及恢復市電供電后的記錄。
2臨時性停電應急程序
（1）出現臨時性停電時，應立即電話詢問供電公司，問明停電原因及停電時間的長短。
（2）通知應急小組組長或總值班，說明情況。
（3）如停電時間較短（10分鐘之內）應等待市電來后送高低壓電。
（4）如停電時間較長，應立即準備切換備用第二電源。
（5）因各種原因雙電源均啟動不成，應盡快啟動備用發電機，保證重點科室的供電。
（6）做好備用第二電源的運行記錄。
（7）醫院內部原因停電時，要查明停電原因，是高壓電路還是低壓電路。如果高壓電路出現故障，醫院電工立即導入備用電源，應及時與供電部門搶修班聯系，盡快恢復，保證用電；如果醫院抵押電路出現故障時，應快速查明原因，按照操作規定恢復電路。
（二）部門科室應急程序
1各科室接到停電通知后，應該在允許情況下吧所有的及其電源切斷，待電路恢復正常后再投入使用。
2接到停電通知后，立即做好停電準備。如有搶救患者使用備用電源。
3突然停電后，立即尋找搶救患者及其運轉的動力方法，維持搶救工作，并開啟應急燈照明等。并應及時通知電工或總值班。
4危重患者手術中使用呼吸機的患者平時應在機旁備有簡易呼吸器，遇突然停電，醫護人員立即將呼吸機脫開，使用簡易呼吸器維持呼吸。使用電動吸氮的患者，用50ML注射器接吸氮管吸氮。
5如雙線均突然出現供電故障，院內發電機供電前，醫護人員則應首先保證病人搶救；護士應沉著鎮靜，上呼吸機者采用手抱球法，上監護儀者采用人工測血壓脈搏，電動吸氮者則采用50毫升注射器接吸氮管抽吸等，嚴密觀察并請變化，其余工作人員則立即電話通知電工，人事行政部，并采用應急燈供照明。
6加強巡視病房，安撫患者，同時注意防火防盜。
7電梯遇到突然停電后，后勤人員要做好乘客思想工作，向外面打電話，用人工方法把所有乘客放出去。
六保障措施
1電工日常應做好發電機的維護保養工作，保證發電機隨時投入使用。
2電工平時要掌握供電知識和操作規范，注意操作安全。
篇4
摘要：應急保障是指在緊急事件下和特殊情況下的保障。軍隊實行飲食保障社會化改革后，飲食保障由地方承包商負責承擔，軍事職能特殊性決定了應急保障存在的必然性。本文從四個方面對軍隊社會化應急保障進行研究。
關鍵詞：軍隊；社會化；應急保障；研究
軍隊后勤保障社會化必須服從和服務于軍隊的根本職能，不能因為算經濟賬而損害對軍隊的保障能力，最終損害軍隊戰斗力。也就是說，不能出現平時供應商能對軍隊后勤進行正常保障，但戰事一起，或者恐怖襲擊、地震洪澇災害突發事件出現時卻供不上、保障不了的局面。在社會化保障方式下，軍隊后勤保障能力一定要貫通平戰，能夠作到“平時能應急，戰時能應戰”，能夠應對多樣威脅，完成多樣化軍事任務。據此，必須著力建設社會化保障力量的應戰應急轉化機制。 這就首先要求軍方在發標文件、合同中明確規定應急保障措施、責任等，也同時要求軍方和承包商根據變化的情況定期修改、完善應急保障預案。不做好應急保障，就會影響到部隊的戰斗力，影響到部隊的正常生活，影響到部隊的安全穩定。特別是監控部門，一定要站在講政治的高度，做好對承包商的應急保障規范化監控工作，確保應急保障中標準不減，質量不降。
一、軍隊社會化應急保障分類
應急保障規范化監控，主要包括緊急事件下保障監控、特殊情況下保障監控兩種。緊急事件下保障監控，是指在保障過程中發生停電、停水、失火等突發事件下的保障監控，要求能夠使保障順利實施。特殊情況下保障監控，是指部隊打仗、搶險救災、野外訓練等特殊情況下，對承包商的保障監控，要求確保部隊各項任務的完成。
二、軍隊社會化應急保障的內容
飲食保障實行社會化改革后，保障“隨著軍事任務走”的性質和宗旨并沒有發生改變。社會化改革單位在引進社會力量時，要明確應急保障的事項。軍方監控要對承包商的應急保障方案、應急保障演練及應急保障實施，做好全程指導和監控，確保社會化改革后，軍方保障任務的圓滿完成。
指導和監控承包商做好應急保障方案。“凡事預則立”。若想把事情做成，就應該在事情未發生之前，做好各種準備工作，其中包括實施過程中遇到的各種問題的設想。飲食保障工作也不例外，要監控承包商做好應急保障預案，才能在應急情況下不出現斷供、漏供。
監控承包商制定應急保障預案總的原則是：在緊急事件和特殊情況下，首先保證部隊能夠吃飽飯，其次是在吃飽飯的基礎上要吃好飯。監控承包商做好應急保障預案的目的，是確保飲食保障社會化后，部隊軍事職能的履行，不能由于保障跟不上而受到影響。監控承包商做好應急保障方案，監控部門要做好承包商應急保障方案的監控，對方案的合理性、科學性、可行性等方面要嚴格度，做好對承包商的應急保障規范化監控工作，確保應急保障中標準不減，質量不降。
三、軍隊社會化應急保障承包商監控
保障預案與實踐還是有一定距離，是否科學合理、切實可行，還要在實踐中加以證實。實際保障中還存在哪些問題，要在實踐中才能得以發現。“民以食為天”，飲食保障工作不H影響到部隊各項工作的正常開展，而且影響到部隊的安全穩定，看似平常，實非平常。因此，軍隊飲食保障工作來不得半點馬虎。軍方監控部門要監控承包商做好各類應急保障方案的演練工作，在演練中進一步完善、修改保障方案，使保障方案更加貼近實際保障的需要。
監控承包商做好應急保障演練，一方面按照軍隊有關指示要求，定期組織承包商做好各類突發事件下的保障演練。另一方面，可以在不影響部隊正常保障的前提下，設置一些突發事件。例如，在不打招呼的情況下，停電或停水等，指導、監控承包商做好應急保障。通過演練，增強承包商的應急保障能力。
指導、監控承包商實施應急保障。在發生停電、停水等突發事件時，軍方監控部門要全程指導、監控承包商按照事先制訂的保障方案做好飲食保障工作。同時，將保障的情況，及時向食堂管理委員會、領導小組報告，必要時組織部隊參與實施應急保障。
四、軍隊社會化應急保障的實施
以部隊野外保障為例，簡要說明如何指導、監控承包商制訂應急保障方案。
部隊野外保障方案分為預先準備、前期準備、出發前準備、途中保障、駐地保障、保障結束六個階段。在預先準備階段，軍方監控部門在接到上級保障任務后，及時。將部隊出發時限、就餐人數、伙食標準、野外保障的地域和方式以及對承包商的保障要求等基本情況，向承包商進行詳細的說明，指導、監控承包商根據軍方的基本情況，做好相應的準備工作。在前期準備階段，保障與監控部門與承包商一起，通過各種途徑（網上查、實地看等），了解野外駐地環境，熟悉保障路徑和距離。要選擇水源充足、電源有保證、方便加工烹飪、方便就餐的地方作為野外保障點或途中就餐點。野外保障點的選擇，首先要選擇地域鄰近的軍隊、政府機關、學校的食堂；若沒有，就選擇鄰近的企事業單位的食堂或場所；再沒有，就選擇其他便于展開加工烹制和就餐的地方。指導、監控承包商成立野外保障組，并選配好野外保障組長；指導、監控承包商對野外保障組的員工，做好紀律、保 密、衛生、安全等方面的動員教育；指導、監控承包商研究野外保障中易出現的問題，組織野外保障組進行模擬訓練。在出發前準備階段，指導、監控承包商開好野外保障組協調會議，明確分工、注意事項、出發時限和集合地點。監控承包商提前組織備齊需攜行的炊事機械、廚具餐具、主輔調料、員工生活用品、流動資金等。在途中保障階段，部隊行軍超過5小時以上，就要作為野外保障點進行途中保障。途中保障有兩種辦法：一是由承包商野外保障組按計劃給每名官兵發放食品，由官兵自帶；二是承包商野外保障組在中途預設的供餐點，將攜帶的原料或半成品進行加工后分發保障。途中野外保障一般使用快餐盒、食品袋等簡易餐具。分發完食品后，提前出發到下一個保障點，展開保障工作。在駐地保障階段，要指導、監控承包商野外保障組，做好以下工作：做好設施設備的安裝，組織好食品的加工制作；根據現場烹，材料的品種和氣候變化情況，因地制宜的調整食譜結構；按照供餐時間，做好飯菜，按時開飯；做好事故預防工作；嚴格控制成本，杜絕浪費；嚴格按照保障人數組織制作飯菜數量；監督采購員控制采購量，采購的原料做到物美價廉；使用原料做到物盡其用；嚴格控制易耗物品的使用。野外保障結束后，監控承包商開好野外保障工作總結會議，表揚好人好事，總結經驗教訓，修改、完善野外保障方案。
結語：目前，軍隊保障社會化改革主要還是體現在平時的服務保障上和非戰爭軍事行動中。著眼實戰需要，必須深入探索急時和戰時條件下實施社會化保障的有效方法，真正做到急時應急、戰時應戰。要提高經濟動員的水平，健全體制機制，摸清需求底數，落實社會保障單位和力量，加強針對性訓練，提高運行效率，增強平戰轉換能力。
參考文獻：
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篇5
1、總則
1.1編制目的
為了防止和減少電力事故對社會的影響，保證電力事故應急工作高效、有序地進行，提高電力事故應急處理能力，最大限度地減少事故中的人員傷亡和財產損失，控制危險源，排除現場災患，消除危險后果，分析總結事故經驗，結合本公司實際，制定本預案。
1.2、工作原則
1.2.1堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，加強電力生產安全工作，突出事故預防和控制措施，有效歇制重特大電力生產事故發生；加強電力設施保護、宣傳工作和行政執法能力度，提高公眾保護電力設施的意識，維護電力設施安全。
1.2.2統一指揮，公司成立電力事故應急領導小組，組織開展事故處理、事故搶修、電網恢復、應急救援、維護穩定、恢復生產等各項應急工作。
1.2.3按照分層分區，統一協調、各負其責的原則建立事故應急體系。按照電網結構和管轄范圍，制定電網事故預案，保證電網盡快恢復供電。
1.2.4在電網事故處理和控制中，將保證設備、人身、電網的安全放在首位，采取一切必要手段，將事故限制在最小范圍內，防止系統發生崩潰和瓦解，以及人身傷亡事故的發生。在電網恢復中，優先保證主干電網、重要輸變電恢復，提高整個系統恢復速度。在恢復供電中，優先考慮重要用戶恢復供電，盡快恢復正常的社會秩序。
1.3、編制依據
本預案依據國家有關法律、法規和政策，以及電力行業有關規程、標準要求制定。
1.4實用范圍
本預案適用于處理電力事故、電力設施大范圍破壞、電力供應持續危機及人身傷亡事故等各類事件引起的對地方安全，社會穩定構成重大影響和嚴重威脅的大面積停電事故和人員傷亡事故。
本預案用于指導和規范大面積停電、人身傷亡、事故應急救援建立自上而下的分級負責和大面積停電應急救援與處理體系。
2、組織機構與職責
2.1應急領導小組
組長：木俊
副組長：尹子清、李麗輝
成員：吳勇三、和瓊華、張燦、鮑藝波、李永泉、和軍峰
2.2應急領導小組的職責
貫徹落實有關事故應急救援與處理法規、規定；
統一領導本轄區大面積停電、事故、人身傷亡、搶險應急處理工作，研究重大應急策和部署。
督促制定應急預案，下達應急指令。
宣布進入和解除預警狀態。
宣布進入和解除應急狀態。
宣布實施和終止應急預案。
負責信息反饋
2.3應急組織及任務
2.3.1快速反應力量
由公司部門、各分公司有關人員組成。接應應急領導小組的統一領導，進行電力設施受損和人身傷亡事故搶險，確保應急救援與處理期間的指揮暢通。
2.3.2基本救援力量
公司各部門、各部門全體人員。
3、預測、預警
3.1預測
根據天氣變化及供電負荷的變化做好電力事故的預測工作。
3.2預警
因電力生產發生重特大事故、嚴重自然災害引起電力設施大范圍損壞、重要變電站遭受破壞和打擊，電力應急進入預警狀態。
3.3信息傳送與報告
電力客服中心電話：2800、8626101安技科：8629005
調度中心：8627090、8627913
客服中心接到報警電話——報告領導小組——進入應急狀態——組織搶修隊伍——供電急修——匯報領導
3.4、預警級別
發生下列情況之一，公司進入預警狀態。
紅：因重要變電站、重要輸變設備遭受破壞和打擊，對電網安全構成威脅，減供負荷達到事故前的40%及以上；
橙：因嚴重自然災害引起電力設施大范圍損壞，造成電網減供負荷達到事故前50%及以上；
黃：因電力生產發生重特大事故，造成減供負荷達到事故前總負荷達到事故前總負荷60%及以上；
藍：因電力生產發生重特大事故，造成電網減供負荷達到事故前總負荷的70%及以上。
4、應急響應
4.1響應程序
4.1.1基本程序
4.1.1.1當電力生產發生突出性重特大事故，電力設施范圍損壞、嚴重自然災害、電力供應持續危機時，電網調度機構立即進入緊急狀態，同時將停電范圍、停電負荷、發展趨勢等有關情況盡快報告領導小組。
4.1.1.2應急領導小組在接到報告之后，根據嚴重程度。召集緊急會議，就有關重大應急問題做出決策和部署，啟動相應應急預案。各部門立即組織開展應急處理工作。
4.1.2擴大應急
應急領導小組在研究決定性進入預警狀態之后，應立即將有關情況報告縣政府和州安全生產監督管理局以及相關上級部門，并就應急救援與處理工作接受領導，視情況請求給予必要的支持和援助。
4.2指揮程序
應急領導小組在接到報警后，按照事故預案、保電方案，結合當時電網實際情況，指揮公司各供電、變電、維修等單位進行異常處理。
事故轄區值班人員在接到報警后，在規定時間內道達異常情況現場進行處理。
5、后期處理
5.1善后處理
5.1.1事故調查
事故發生后，除按政府部門要求配合進行事故調查外，公司要求組成事故調查組進行事故調查，事故調查應堅持事實就是，尊重科學的原則；客觀、公正準確及時地查清事故原因、發生過程、恢復情況、事故損失、事故責任等；提出防范措施和事故責任處理意見。
5.1.2改進措施
事故發生時，要分析事故發展過程，吸取事故教訓，提出具體措施，進一步改進應急救援、事故搶險與緊急處置體系。
5.2總結
5.2.1事故發生后，及時組織安技科、供電所、變電站、調度所及信息中心聯合研究事故發生機理，分析事故發展過程，吸取事故教訓，提出具體措施，進一步完善和改進大面積停電應急預案。
5.2.2及時總結大面積停電應急工作的經驗和教訓，進一步完善和改進大面積停電應急救援、事故搶險與緊急處理體系。
6、相關保障
6.1通信保障（基本保障、應急保障）
公司客戶服務系統和公用網通訊系統齊全、流暢，可以應付隨時出現的突況。
6.2設施設備保障
6.2.1事故發生后，各部門在可能情況下，應盡快統計處電力搶修所需設施和名稱、規格、型號、數量等數據，
6.2.2組織專業施工人員成立搶險隊伍，當具備施工條件時，立即投入人力、物力和財力，進駐施工現場進行搶險，及時恢復損壞的電力實施。
6.3物資保險
6.3.1配備大面積停電應急所需的各類設備和電力搶修物資。
6.3.2認真做好備品、備件和生產資料的儲備和管理工作，以及事故搶修的準備工作。
6.4其他保障
6.4.1交通運輸保障
公司現有行政用車和生產用車均作為電力搶修的交通工具，保證搶修人員及時趕到搶修現場。
6.4.2醫療衛生保障
6.4.2.1聯系醫療部門建立健全醫療救護隊伍，同時準備好必要的醫療設施和藥品儲備，以備應急。
6.4.2.2當電力設施大面積受損事件發生后，請求和配合醫療救護隊伍立即趕赴現場，全力搶救受傷人員，并保護好其他人員人身安全。
7、宣傳、培訓和演習
7.1公眾宣傳教育
加強電力生產、電網運行和電力安全知識的科普宣傳教育，采用各種通俗易懂的方式普及停電后的正確處理方法和應對辦法，提高公眾應對停電的能力。
7.2培訓
做好強力搶險救災隊伍的培訓和模擬演練工作，提高電力搶險救災隊伍的快速反應能力。
7.3演習
每年進行一次應急救援與處理的訓練和演習，做到警鐘長鳴，平日有備無患，用時能充分發揮其作用。
8、附則
8.1預防管理
本預案將根據工作實際情況適時進行修訂。
篇6
一、工作目標
1、普及各類突發事件的應急常識，提高師生員工的配合意識。
2、建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保突發事件達到及時控制，保障水電暖供應和安全。
二、工作原則
1、預防為主，常備不懈。立足于防范，抓早、抓小，強化信息的廣泛收集和深層次研究，爭取早發現，早報告，早控制，早解決。做好宣傳普及突發事件的防控措施，提高水電員工和師生應對突發事件的水平，及時采取預防與控制措施，防止事態的擴大。
2、統一指揮，快速反應。嚴格執行國家有關法律法規，對水電中心突發事件的預防、報告、控制和處理依法實行管理，對于違法行為，依法追究責任。成立水電服務中心突發事件領導小組，全面負責水電服務中心突發公共事件的處置工作，形成處置突發公共事件的快速反應機制。一旦發生重大事件，確保發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接，做到快速反應，正確應對，果斷處置，力爭把問題解決在萌芽狀態。
3、加強保障，重在建設。從法規上、制度上、組織上、物質上全面加強保障措施。在領導精力、經費保障和力量部署等方面加強硬件與軟件建設，提高工作效率。
4、條塊結合，以塊為主。發生突發事件后，在中心的統一領導下，啟動應急預案，中心突發事件的預防和控制工作實行條塊結合，以塊為主。
5、快速反應，運轉高效。建立預警控制和處理快速反應機制，強化人力、物力、財力儲備，增強應急處理能力。按照“四早”要求，即早發現、早報告、早控制、早處理，及時快速對突發事件做出反應。
6、系統聯動，群防群控。發生突發公共事件后，各相關部門負責人要立即深入第一線，掌握情況，開展工作，控制局面。形成各級各部門系統聯動，群防群控的處置工作格局。
三、組織管理
（一）組織機構
水電服務中心突發事件領導小組，負責水電服務中心突發事件防控及處理工作。組成人員如下：
組長：
副組長：
成員：
（二）主要職責：
1、負責應急預案的制訂、修訂、處置。
2、檢查監督突發事件的防控措施。
3、第一時間到達現場，指揮、控制和及時處理突發事件。
4、及時通知上級領導，并以多種方式通知用戶。
5、寫出突發事件的情況報告。
四、突發事件的應急反應
（一）突發停水
1、校內大面積停水或全部停水時，立即查找停水原因，并向后勤管理處及學校分管領導報告情況及事由。
2、由于學校產權的供水管網破裂引起的突發停水事件，領導組成員馬上組織維修人員搶修，采購人員備料，盡一切所能，爭取在最短時間內完成搶修工作。
3、由于自來水公司管網或供水設施出現故障，造成突發停水事件，領導組成員馬上與自來水公司聯系，咨詢可能停水的時間，并督促其搶修，如較長時間停水，領導組應及時向消防或自來水公司求援，請求用水車向學校重點部門及居民定時供水，或啟動學校自備井供水。
4、由于水質污染造成突發停水事件，領導組應立即報告處領導及學校領導，與環保部門、防疫站等聯系化驗，查找污染源，如屬人為投毒，還應及時與公安部門聯系，及時處理污染，并請防疫部門檢驗，合格后，方能向用戶供水，中毒人員由校醫院負責處理。
（二）突發停電
1、校內大面積停電或全部停電時，立即查找停電原因，并向后勤管理處及校分管領導報告情況及事由。
2、由于學校產權的供電線路或設備故障引起的突發停電事件，如屬低壓部分，領導組成員馬上組織維修人員搶修；如屬高壓部分出現故障，領導組成員應馬上聯系供電局來維修。盡一切所能，爭取在最短時間內完成搶修工作。
3、由于產權屬供電局的線路或供電設備出現故障，造成突發停電事件，領導組成員馬上與供電局聯系，咨詢可能停電的時間，并督促其搶修，如較長時間停電，領導組應及時與發電機租賃單位聯系，租用發電機向學校重點部門供電。
（三）突發停暖
1、校內大面積停暖或全部停暖時，立即查找停暖原因，并向后勤管理處及學校分管領導報告情況及事由。
2、由于學校產權的供暖管網破裂引起的突發停暖事件，領導組成員馬上組織維修人員搶修，采購人員備料，盡一切所能，爭取在最短時間內完成搶修工作。
3、由于熱力公司熱網或供暖設施出現故障，造成突發停暖事件，領導組成員馬上與熱力公司聯系，咨詢可能停暖的時間，并督促其搶修。
（四）突發火災事故
1、由于供電線路短路引起配電室或供水站火災或爆炸等事故，應在第一時間切斷所有電源，組織人員使用滅火器滅火，并報保衛部，若火勢較大，應及時向“119”報警求援，爭取把損失降到最低。
2、由于使用電、氣焊引起火災事故，應在第一時間組織人員使用滅火器滅火，向保衛部報告，若火勢較大，應及時向“119”報警求援，爭取把損失降到最低。
（五）新聞采訪
1、沒有征得中心領導同意，中心所有員工有權拒絕新聞媒體人員進入工作室。
2、中心所有員工不得私自接受新聞媒體采訪。
3、各部負責人應禮貌地拒絕記者拍攝，引導其到學校宣傳部采訪。
4、發生問題，由各部負責人承擔責任。
（六）重點部位不得擅自進入
1、未經中心領導同意，非工作人員不得進入水電運行場所。
2、中心員工不得將任何朋友、親屬帶入水電運行場所。
3、發生問題由各部負責人承擔責任。
（七）財產偷盜
1、發現作案人員在偷盜或破壞財產時，在場人員一方面迅速通知保衛部和單位領導，同時大聲制止作案人員行為。
2、在制止作案人員時，注意不要靠近，不要直接單獨正面與作案人員沖撞，可在牢記作案人員容貌、身材特征的基礎上以喝止為上。
3、清點失竊或損壞的財產，配合當地保衛部門抓捕作案人員。
4、加固有關設施，彌補有關安全防患工作的缺漏。
（八）人員發生沖突
1、由在場人員上報部門或單位領導,情況嚴重直接報保衛部門。
2、在場人員迅速阻止事態擴大，有關人員陪同受傷者就醫。
3、根據情況報保衛部門或通知家長，調查事實經過，對當事人作出相應的處分。
（九）員工夜間疾病
1、平時各部室安排值班人員進行夜間值班，向全體員工公布值班地點、值班電話；要求各值班人員值班期間全天候開機，各部室配備常規用藥；
2、由帶班長或其他成員馬上通知值班人員，值班人員在詢問病情、了解病史的基礎上決定聯系領導、家長，提供常規用藥或直接送就近醫院救治。
3、如果必須送醫院，可由一位值班人員與部分成員一起護送，隨身準備一定現金，另一位值班人員須繼續留在值班室以免其他情況發生。
4、送達當地醫院后值班人員須全程陪同生病員工就醫，直到把員工安全送回學校。
（十）組織人員外出
1、領導和員工均要以高度的責任心對每個人的安全負責。抓好安全管理，確保外出活動萬無一失。
2、實行外出活動申報審批制度，審批后方可進行，并做好活動的組織和抓好安全工作。
3、出發前要集中全隊做好安全教育及宣布活動安排，清點人數。
4、租用的車輛必須要有正規的營運執照。
5、組織人員有秩序地上車，乘車時不要將頭手伸出窗外。
6、到達目的地后要有組織地開展活動，不要放縱、散漫。
7、不要到危險的地方玩耍，特別是山水及偏僻的地方。
8、分散自由活動時，要求三五成群，不要個別行動，發現問題或發生事故時要及時報告，帶隊人員要加強巡視，做好監控，發生事故要采取應急措施。
9、活動結束要在規定的地點按時集中，清點人數，并有秩序上車，帶隊人員跟車。
五、總結報告
1、發生突發事件后，應針對事件的發生、經過、后果，自覺查找工作中存在的不足，進行總結與完善，強化管理，杜絕類似事件再次發生，同時向上級有關部門做出書面報告。
2、對在應急工作中有積極表現，予以表彰獎勵，并作為考核評先的重要依據。
3、任何違背本應急預案的行為：屬領導責任的，追究其所負責任；屬不服從領導小組緊急調配，不積極配合工作的集體或個人，也按事件性質后果予以責任追究，并作為今后考核的重要依據。
4、要認真總結經驗教訓，針對存在的問題和薄弱環節，完善制度，不斷提高對突發事件的處置水平，積極探索穩妥、快速、高效做好突發性事件處置工作的新途徑。
六、保障措施
（一）組織機構保障。突發事件領導小組為常設機構，按要求具體負責突發事件的日常預防與控制處理工作。
（二）人力資源保障。本預案要求配齊相關人員。相關人員應具備高度的工作責任感，定期接受學校或中心組織的突發事件應急處理知識、技能的培訓和演練，熟悉突發事件的預防和控制知識，具有處理突發事件的快速反應能力。
（三）財力和物資保障。中心安排必要的經費預算，為突發事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲備。
篇7
1.1編制目的
正確、有效和快速地處理大面積停電事件，最大程度地減少大面積停電造成的影響和損失，維護國家安全、社會穩定和人民生命財產安全。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國電力法》和《國家突發公共事件總體應急預案》，制定本預案。
1.3適用范圍
（1）本預案適用于國家應對和處理因電力生產重特大事故、電力設施大范圍破壞、嚴重自然災害、電力供應持續危機等引起的對國家安全和社會穩定以及人民群眾生產生活構成重大影響和嚴重威脅的大面積停電事件。
（2）本預案用于規范在電網發生大面積停電事件下，各相關地區、各有關部門組織開展社會救援、事故搶險與處置、電力供應恢復等工作。
（3）本預案中大面積停電是指：電力生產受嚴重自然災害影響或發生重特大事故，引起連鎖反應，造成區域電網、省電網或重要中心城市電網減供負荷而引起的大面積停電事件。
1.4工作原則
（1）預防為主。堅持“安全第一、預防為主”的方針，加強電力安全管理，落實事故預防和隱患控制措施，有效防止重特大電力生產事故發生；加強電力設施保護宣傳工作和行政執法力度，提高公眾保護電力設施的意識；協調發電燃料供給，規范電力市場秩序，避免發生電力供應危機；開展大面積停電恢復控制研究，制訂科學有效的電網恢復預案；開展停電救援和緊急處置演習，提高對大面積停電事件處理和應急救援綜合處置能力。
（2）統一指揮。在國家統一指揮和協調下，通過應急指揮機構和電網調度機構，組織開展事故處理、事故搶險、電網恢復、應急救援、維護社會穩定、恢復生產等各項應急工作。
（3）分工負責。按照分層分區、統一協調、各負其責的原則建立事故應急處理體系。電網企業按照電網結構和調度管轄范圍，制訂和完善電網應急處理和恢復預案，保證電網盡快恢復供電。發電企業完善保“廠用電”措施，確保機組的啟動能力和電廠自身安全。電力用戶根據重要程度，自備必要的保安措施，避免在突然停電情況下發生次生災害。各省（區、市）人民政府、國務院有關部門按各自職責，組織做好電網大面積停電事件應急準備和處置工作。
（4）保證重點。在電網事故處理和控制中，將保證大電網的安全放在第一位，采取各種必要手段，防止事故范圍進一步擴大，防止發生系統性崩潰和瓦解。在電網恢復中，優先保證重要電廠廠用電源和主干網架、重要輸變電設備恢復，提高整個系統恢復速度。在供電恢復中，優先考慮對重點地區、重要城市、重要用戶恢復供電，盡快恢復社會正常秩序。
2組織機構
2.1國家應急機構
2.1.1電網大面積停電應急領導小組
國家成立電網大面積停電事件應急領導小組（以下簡
稱應急領導小組），統一領導指揮大面積停電事件應急處置工作。
2.1.2應急領導小組辦公室
應急領導小組下設辦公室，負責日常工作。辦公室設在電監會安全監管局。
2.1.3相關部門（應急機構）
發展改革、公安、財政、鐵道、交通、商務、安全生產監督管理等部門或單位按照國務院大面積停電應急協調機構、應急領導小組、各級人民政府的統一部署和各自職責配合做好大面積停電應急工作。
2.2地方應急指揮機構
各省（區、市）人民政府比照國家處置電網大面積停電事件應急預案，結合本地實際制定預案并成立相應的電網大面積停電應急指揮機構，建立和完善相應的電網停電應急救援與處置體系。
2.3電力調度機構、電力企業、重要用戶
2.3.1電力調度機構
各級電力調度機構是電網事故處理的指揮中心，值班調度員是電網事故處理的指揮員，統一指揮調度管轄范圍內的電網事故處理。
2.3.2電力企業
有關電網企業、發電企業成立大面積停電應急指揮機構，負責本企業的事故搶險和應急處理工作。
2.3.3重要用戶
負責本單位事故搶險和應急處理。
3事件分級
按照電網停電范圍和事故嚴重程度，將大面積停電分為Ⅰ級停電事件和Ⅱ級停電事件兩個狀態等級。
3.1Ⅰ級停電事件
發生下列情況之一，電網進入Ⅰ級停電事件狀態：
（1）因電力生產發生重特大事故，引起連鎖反應，造成區域電網大面積停電，減供負荷達到事故前總負荷的30％以上；
（2）因電力生產發生重特大事故，引起連鎖反應，造成重要政治、經濟中心城市減供負荷達到事故前總負荷的50％以上；
（3）因嚴重自然災害引起電力設施大范圍破壞，造成省電網大面積停電，減供負荷達到事故前總負荷的40％以上，并且造成重要發電廠停電、重要輸變電設備受損，對區域電網、跨區電網安全穩定運行構成嚴重威脅；
（4）因發電燃料供應短缺等各類原因引起電力供應嚴重危機，造成省電網60％以上容量機組非計劃停機，省電網拉限負荷達到正常值的50％以上，并且對區域電網、跨區電網正常電力供應構成嚴重影響；
（5）因重要發電廠、重要變電站、重要輸變電設備遭受毀滅性破壞或打擊，造成區域電網大面積停電，減供負荷達到事故前總負荷的20％以上，對區域電網、跨區電網安全穩定運行構成嚴重威脅。
3.2Ⅱ級停電事件
發生下列情況之一，電網進入Ⅱ級停電事件狀態：
（1）因電力生產發生重特大事故，造成區域電網減供負荷達到事故前總負荷的10％以上，30％以下；
（2）因電力生產發生重特大事故，造成重要政治、經濟中心城市減供負荷達到事故前總負荷的20％以上，50％以下；
（3）因嚴重自然災害引起電力設施大范圍破壞，造成省電網減供負荷達到事故前總負荷的20％以上，40％以下；
（4）因發電燃料供應短缺等各類原因引起電力供應危機，造成省電網40％以上，60％以下容量機組非計劃停機。
4應急響應
4.1Ⅰ級停電事件響應
4.1.1事件報告
（1）發生Ⅰ級停電事件時，電網企業應急指揮機構應將停電范圍、停電負荷、發展趨勢等有關情況立即報告應急領導小組辦公室。
（2）應急領導小組組長主持召開緊急會議，就有關重大應急問題作出決策和部署，并將有關情況向國務院匯報。同時宣布啟動預案。
4.1.2事件通告
（1）發生Ⅰ級停電事件后，應急領導小組辦公室負責召集有關部門（單位），就事故影響范圍、發展過程、搶險進度、預計恢復時間等內容及時通報，使有關部門（單位）和公眾對停電情況有客觀的認識和了解。在Ⅰ級停電事件應急狀態宣布解除后，及時向有關部門（單位）和公眾通報信息。
（2）在大面積停電期間，要加強信息和輿論宣傳工作，各級政府要積極組織力量，發動群眾，堅決打擊造謠惑眾、散布謠言、哄抬物價、偷盜搶劫等各種違法違紀行為，減少公眾恐慌情緒，維護社會穩定。
4.l.3應急處置
（1）電網與供電恢復：發生Ⅰ級停電事件后，電力調度機構和有關電力企業要盡快恢復電網運行和電力供應。
——在電網恢復過程中，電力調度機構負責協調電網、電廠、用戶之間的電氣操作、機組啟動、用電恢復，保證電網安全穩定留有必要裕度。在條件具備時，優先恢復重點地區、重要城市、重要用戶的電力供應。
——在電網恢復過程中，各發電廠嚴格按照電力調度命令恢復機組并網運行，調整發電出力。
——在供電恢復過程中，各電力用戶嚴格按照調度計劃分時分步地恢復用電。
（2）社會應急：發生Ⅰ級停電事件后，受影響或受波及的地方各級政府、各有關部門、各類電力用戶要按職責分工立即行動，組織開展社會停電應急救援與處置工作。
——對停電后易造成重大影響和生命財產損失的單位、設施等電力用戶，按照有關技術要求迅速啟動保安電源，避免造成更大影響和損失。
——地鐵、機場、高層建筑、商場、影劇院、體育場（館）等各類人員聚集場所的電力用戶，停電后應迅速啟用應急照明，組織人員有組織、有秩序地集中或疏散，確保所有人員人身安全。
——公安、武警等部門在發生停電的地區要加強對關系國計民生、國家安全和公共安全的重點單位的安全保衛工作，加強社會巡邏防范工作，嚴密防范和嚴厲打擊違法犯罪活動，維護社會穩定。
——消防部門做好各項滅火救援應急準備工作，及時撲滅大面積停電期間發生的各類火災。
——交通管理部門組織力量，加強停電地區道路交通指揮和疏導，緩解交通堵塞，避免出現交通混亂，保障各項應急工作的正常進行。
——物資供應部門要迅速組織有關應急物資的加工、生產、運輸和銷售，保證居民在停電期間的基本生活資料供給。
——停電地區各類電力用戶要及時啟動相應停電預案，有效防止各種次生災害的發生。
——電力企業迅速組織力量開展事故搶險救災，修復被損電力設施，恢復災區電力供應工作。
4.1.4應急結束
在同時滿足下列條件下，應急領導小組經研究決定宣布解除Ⅰ級停電事件狀態：
（1）電網主干網架基本恢復正常接線方式，電網運行參數保持在穩定限額之內，主要發電廠機組運行穩定；
（2）停電負荷恢復80％以上，重點地區、重要城市負荷恢復90％以上；
（3）發電燃料恢復正常供應、發電機組恢復運行，燃料儲備基本達到規定要求；
（4）無其他對電網安全穩定運行和正常電力供應存在重大影響或嚴重威脅的事件。
4.2Ⅱ級停電事件響應
發生Ⅱ級停電事件時，由電網企業應急指揮機構和省級人民政府就有關應急問題作出決策和部署，按本級應急處置預案進行處置，同時立即將有關情況向應急領導小組辦公室報告。
對Ⅱ級停電事件，由應急領導小組辦公室或經授權的地方政府與電監會區域電監局共同負責通報事故情況，事故信息。
5應急保障
5.1技術保障
全面加強技術支持部門的應急基礎保障工作。電力管理部門應聘請電力生產、管理、科研等各方面專家，組成大面積停電處置專家咨詢小組，對應急處置進行技術咨詢和決策支持。電力企業應認真分析和研究電網大面積停電可能造成的社會危害和損失，增加技術投入，研究、學習國際先進經驗，不斷完善電網大面積停電應急技術保障體系。
5.2裝備保障
各相關地區、各有關部門以及電力企業在積極利用現有裝備的基礎上，根據應急工作需要，建立和完善救援裝備數據庫和調用制度，配備必要的應急救援裝備。各應急指揮機構應掌握各專業的應急救援裝備的儲備情況，并保證救援裝備始終處在隨時可正常使用的狀態。
5.3人員保障
加強電力企業的電力調度、運行值班、搶修維護、生產管理、事故救援隊伍建設，通過日常技能培訓和模擬演練等手段提高各類人員的業務素質、技術水平和應急處置能力。
6宣傳、培訓和演習
6.1宣傳
各電力企業和重要電力用戶應對全體員工加強防范事故的安全生產教育和應急救援教育，并通過各種新聞媒體向全社會宣傳出現大面積停電的緊急情況下如何采取正確措施處置，增強公眾的自我保護意識。
6.2培訓
各電力企業和重要電力用戶應認真組織員工對應急預案的學習和演練，并通過專業人員的技術交流和研討，提高應急救援的業務知識水平。
6.3演習
應急領導小組辦公室至少每年協調組織一次應急聯合演習，加強和完善各電力企業之間的協調配合工作。各電力企業應根據自身特點，定期組織本企業的應急救援演習。
7信息
應急領導小組辦公室負責對事故信息統一對外，并負責擬定信息方案，及時采用適當方式信息，組織報道。
8后期處置
8.1事故調查
大面積停電之后，由國務院有關部門組成事故調查組進行事故調查。各相關地區、各有關部門和單位認真配合調查組的工作，客觀、公正、準確地查清事故原因、發生過程、恢復情況、事故損失等。
事故調查應與現場應急處置工作有機結合。事故調查組到達現場后應認真聽取現場應急處置工作情況介紹，并與現場應急指揮機構協調，參與現場應急處置工作。
事故調查工作包括：調查組的組成，應急救援情況的調查，事故現場調查，技術分析，事故原因的判定，事故性質和責任的查明，編寫事故調查報告，提出安全預防措施建議。
8.2改進措施
（1）大面積停電之后，電力企業應及時組織生產、運行、科研等部門聯合攻關，研究事故發生機理，分析事故發展過程，吸取事故教訓，提出具體措施，進一步完善和改進電力應急預案。
（2）各相關地區、各有關部門應及時總結社會應急救援工作的經驗和教訓，進一步完善和改進社會停電應急救援、事故搶險與緊急處置體系。
9附則
9.1預案管理與更新
隨著應急救援相關法律法規的制定和修訂，部門職責或應急資源發生變化，以及實施過程中發現存在問題或出現的情況，及時修訂完善本預案。
本預案有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。
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1電力應急搶險過程中存在的安全問題
1.1環境中存在的安全隱患
由于山西省壺關縣所處的地理環境屬于山區，所以一旦發生因自然災害引起的倒桿、斷線、停電等電力故障，其應急搶險作業環境會非常復雜。施工地段多為崇山峻嶺，地形復雜，這就使電力應急搶險工作的危險點增多，不可控因素也隨之增多，安全隱患比較大。
1.2安全審核把關問題突出
由于電力應急搶險工作的范圍較廣、故障類型多樣、員工業務能力參差不齊等原因，使電力搶險工作中安全審核把關問題顯得比較突出，甚至存在審核部門不能有效履職的情況。
1.3安全管理制度執行不到位
電力應急搶險工作部分搶修人員濫用規定，難以保證制度的剛性執行。例如，部分電力應急搶修工作中存在濫用“事故緊急搶修工作可以不辦理工作票，但應履行許可手續，做好安全措施”的規定。過多強調“事故搶修工作可以不辦理工作票”，使其成了違章、不負責任、無票作業的借口，從而淡化了“履行許可手續”和“做好安全措施”這兩點，留下安全隱患。
1.4對安全規程把握不夠
電力應急搶險中隊員的安全意識淡薄，對一些簡單工作缺乏足夠重視，自認為對工作非常熟悉，單憑經驗工作，不該省略的程序卻省略，為了搶修出現不少冒險蠻干的行為。甚至有些情況下為了應急搶險，倉促組織的隊員中有不熟悉安全規程的，這樣的搶險勢必存在安全風險。1.5對電力應急搶險工作準備不充分電力應急搶險工作應對的是突發事件，所以一般時間上都比較倉促。一些隊員對“七分準備三分現場”持有反感情緒，認為一項簡單工作，卻要花很長時間去做安全措施很不值得，于是惰性取巧導致了違章。
2電力應急搶險工作的安全管理優化措施
2.1重視預案的演練
盡管我們都能認識到電力應急搶險工作的重要性，也會根據本單位的實際情況制定相應的電力應急處理預案。但是對于應急預案的演練，并沒有做得很到位，而在搶險過程中使應急預案的演練變成了實戰的情況并不少見。因此必須提高對應急預案演練的重視程度，經常性地進行不定期演練，并聯合反事故演習工作，在演練過程中及時發現應急預案的不足，對其加以總結完善，提高對突發事件處理和應變的能力。
2.2設立臨時安委會
電力應急搶險工作的突出特點是搶險隊伍多，施工點分散。這些客觀因素為安全管理帶來風險。因此在搶險工作中應設立臨時安全委員會，由運行單位負責人擔任安全委員會負責人，每個施工點設專職監護人，每個施工隊設安全員，每個施工區域設現場安全工作負責人，并抽調安全監察專職人員及有施工經驗的技術人員組成安全督察隊，對施工現場進行督察，從而構建一個全面、全員、全方位、全過程的安全管控機制。
2.3建立現場安全管理制度
在電力應急搶險工作中，應根據具體的突發事件制定《現場安全工作規定》，涵蓋桿塔拆除前的規定，桿塔組立、架線及組件安裝的規定，以及交通安全的規定等。制定《現場組織紀律》，明確施工單位間的協同配合，服從應急搶險指揮部統一指揮和調度等紀律事項。制定《現場匯報制度》，對定時匯報、即時匯報、搶險指揮部每日現場會議做出明確規定，確保電力應急搶險工作高效、協調、有序運轉。
2.4建立分級許可制度
在電力應急搶險工作中，根據輸、變、配電設備受損情況，建立分級許可制度。在搶險指揮部設臨時總工作許可人，地調、縣調、供電所管轄設備均與總工作許可人進行聯系，經設備管理部門同意后，每日由總工作許可人許可施工單位工作。同時，由于施工單位對受災區域地理環境不熟，所以運行管理部門應派人在施工區域進行現場安全監管。
2.5建立安全分析會制度
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關鍵詞：電力系統；電力應急管理；應急管理平臺
近年來，國外電網頻發重大事故，如2003年發生的美加“8．14”大停電[1]，2006年11月4日發生的歐洲大停電。我國電力系統也曾遭遇過重大事故，如2005年9月25日，受“達維”臺風影響而引起的海南大停電等。重大電網事故，特別是美加 “8．14”大停電，持續時間長達29 h，造成了巨大損失，給社會生產、人民生活帶來了嚴重影響，給世界各國政府加強電力系統應急管理敲響了警鐘。電力系統安全關系到國民經濟的順利發展和人民生命財產安全，我國政府十分關心電網安全，把電網大面積停電應急預案列為國家級預案。
目前，雖然在電力系統的電氣安全運行方面已經取得了較多研究成果，但是電力系統存在于自然環境和社會環境中，難免受到極端自然條件的挑戰和來自社會環境的有意或無意的損壞或破壞。同時，電力系統災害也會對社會環境帶來嚴重影響，這些方面的研究稍顯不足。本文研究電力系統突發災害及其特點，分析電力應急管理的理論依據，最后提出電力應急管理的技術對策。
一、電力系統突發災害及其特點及分類
（一）電力系統突發災害的特點
目前，對由電力裝備與設施構成的物理電力系統的電氣特性研究較多，但是電力系統不是與世隔絕的，它存在于自然環境和社會環境中，必然受到自然環境和社會環境的影響。電力系統安全不但與電力系統自身相關，而且還與自然環境和社會環境有關。電力系統突發災害就是在一定區域內突發的，給電力系統和國家、社會帶來極大物質損壞、財產損失和精神痛苦的災難事件，它具有如下特點：
1．涉及環節多。電能的生產、輸送、分配、消費是同時完成的，涉及電力系統發電、輸電、配電、用電環節，突發災害可能破壞其中某個環節，使得平衡關系被打破，進而影響電力系統的安全運行。
2．災害源多。電力系統突發災害不但可能來自于違反電力系統電氣規律的事件，處于自然環境中的電力設施還很容易受到自然災害的毀壞。
3．損失巨大。我國電力工業經過幾十年發展，設施量大且分布面廣，遍布地上地下，固定資產規模龐大。電力供應觸及到社會的各行各業，涉及人身財產安全，大面積停電造成的直接和間接損失驚人。
4．影響面廣，次生災害多。電力作為一種清潔能源，在國民經濟和日常生活中具有不可替代的作用。一旦電力供應中斷，將對國民經濟和人民生活帶來重大影響。
（二）電力系統突發災害的分類
按照致災原因分類，電力系統突發災害可以分為如下4類：
（1）自然災害導致的電力系統突發災害；（2）因電力設施受到破壞、自身故障或缺陷導致的電力系統突發災害；（3）人員過失導致的電力系統突發災害；（4）次生災害。
二、電力應急管理的定義
電力系統突發災害是在一定區域內突然發生的，其主要特征是災害的突發性及重大危害性、難以完全準確預測、難以完全有效防御及難以徹底根除。電力系統是存在于自然環境和社會環境中的綜合系統，它的災害特點不同于純自然災害，也不同于純社會系統災害，如在臺風災害中，不能準確預測災害發生的時間、地點，但是對其發生的區域、寬度和時間段是可以預測的。電力應急管理主要是為了應對電力系統重大突發災難事件。主要研究重大突發災難的預防、準備、響應和恢復，以提高電力系統應急管理能力。
三、電力應急管理對策
（一）加強應急管理平臺建設[2]
電力應急管理平臺是以公共安全理論為基礎，利用現代信息技術、通信技術、電力系統分析與控制技術，為了應對電力生產重特大事故、設備破壞、電力供應危機、與電力生產相關的嚴重自然災害影響等重大突發事件以及公共安全事件而建設的具有應急信息采集與管理、應急值守、預測預警、調度指揮、輔助決策、電子預案、資源管理、演練評估、信息等應急管理功能的技術保障系統。電力應急管理平臺為電力應急管理提供全方位技術支持，不但支持電網大面積停電的應急處置，還支持其他涉及全局的專業應急處置。在應急管理平臺的支持下，實現公司上下以及與社會相關部門的應急聯動，實施重大突發事件的處置。
（二）電力應急體系危險評估
應急體系，是具體規定突發事件應急管理工作的組織指揮體系與職責和突發事件的預防與預警機制、處置程序、應急保障措施以及事后恢復與重建措施等的系統。中國的國家應急體系建設，核心可以歸納為“一案三制”。對于具體的電力應急體系，其中的“一案”就是指電力系統所制定的分級分區的突發事件應急預案體系。“三制”是指電力應急體系之中的組織體制、運行機制和法制基礎。脆弱性是指由于系統（子系統、系統組分）對系統內外擾動敏感性以及缺乏應對能力而使系統結構和功能容易發生改變的一種屬性，它是源于系統內部、與生俱來的一種屬性。
針對突發事件制定應急管理措施，建立一個涵蓋預警、應急反應、應急恢復和災后總結等完整環節的高效的電力應急管理體系可以很好地降低突發事件帶來的損失。運用當前先進的風險評估方法知道電力應急體系建設和完善，可以很大地提高電力系統的應急能力。對電力應急體系風險評估中的關鍵參數一一脆弱性參數進行評估，可以對應急管理體系功能的發揮和體系的完善起到很大的指導作用。
（三）充分重視災害的監測和預報工作
電力系統應充分利用國家十分重視應急工作的機會，與國家災害監測和預報部門建立數字式聯系，通過計算機網絡系統、通信系統及時獲取全國及各地區的各種災害信息，提高全行業防御自然災害的能力。充分掌握自然災害數據，爭取更多時間做好災前準備，盡量避免和減少災害損失。同時還應加強電力系統動態安全預測預警工作，并與應急指揮中心實現互聯互通，為應急指揮提供第一手信息。
（四）加強應急通信能力建設
應急通信系統是指支撐應急業務數據采集和應急指揮協調所需的通信基礎設施，主要包括衛星通信、無線數字集群、無線移動視頻、移動應急指揮系統等。當然，目前各電力企業已建的光纖通信系統、微波通信系統、語音電話在應急時也是一種應急資源。
衛星通信可作為移動應急和重要廠站的備用應急通信方式，即租用通信衛星公司提供的衛星信道。以信息技術為主要手段，建立應急救援工作中迫切需要的廠站和單位、移動應急救援指揮車等應急救援衛星通信系統。
無線移動視頻通信系統可實現救援現場短距離音、視頻通信功能，滿足搶險救災現場圖像、視頻、聲音實時傳輸與交互的需要。
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【關鍵詞】電力系統；突發事件；應急管理
電力行業是我國社會經濟中的重要組成部分，是促進社會發展的一項基礎產業。電力系統的運行安全，是電力企業實施運行管理的一項重要工作內容，對人們的生命安全和財產以及社會發展的和諧穩定都具有重要的影響。電力突發事件的出現，會造成電力安全事故，產生較大的損失，需要制定科學的應急措施進行及時的處理，以保證電力系統的運行安全。
1 電力應急管理的必要性
電力系統的突發事件是指電力系統的運行過程中，突然發生的事件，不能進行完全的有效防御和準確預測，并且不能徹底根除。這些是電力系統突發事件的一項主要特征，在電力系統的運行中，是關鍵的管理環節。電力系統主要是存在于社會環境和自然環境中，產生的突發危害和自然災害不同，并且和社會系統災害也具有一定的差異。例如，近些年來，我國自然災害發生比較頻繁，對電網系統的運行安全和穩定造成了一定的影響。我國一些沿海城市，連續特大暴雨、洪水、臺風等自然災害，大部分地區電力設備受到嚴重破壞，出現電力中斷現象，危機整個地區電網的安全和穩定。我國某省受到冰雪災害：大約20萬基電網桿塔倒塌損毀，約占整個省市總量的77%；83%部分的變電站都被迫停止運行；甚至省內的供電量僅有災害前的36%。大部分地區出現停電現象，且面積較大，時間比較長。所以，為了保證電力系統的運行安全，需要建立電力應急管理系統。
電力應急管理的主要目的，就是實現對電力系統突發事件的有效預防，做好準備工作，以便可以及時進行響應和恢復。只有加強電力系統的應急管理、建立健全電力應急管理機制和體系，并保證完善性和高效性，對電力突發事件進行快速、有效的處理，才能在發生電力災害時，快速、正確和有效的實現對電力突發事件的出來，最大程度的減少電力系統法突發事件造成的損失和影響，保證電力系統運行的安全性和穩定性。
2 我國電力系統突發事件應急管理問題
電力系統的運行過程中，建立應急管理系統，主要是以公共安全科技為核心，利用信息技術作為支持，軟結合硬件對突發事件進行處理的一項應急保障技術系統，具備日常管理、綜合協調、監測監控、風險分析、動態決策、應急聯動、預測預警與總結評估等功能。但是，在實際的電力系統突發事件應急管理過程中，還存在一定的問題：
2.1 缺乏對重要應急預案的演練
電力系統突發事件的產生，會涉及到其他單位和社會公眾。例如，大面積停電、重特大設備事故等預案的啟動和執行、重要用戶停電等電力系統突發事件，大部分都只存在于本企業，沒有較好的實現對社會的聯動，不利于社會開展綜合應急演練，不能實現對社會應急資源的充分調動。社會中的大部分用戶，都沒有建立相應的電力系統應急預案，缺乏完備的自救預案，沒有準備相應的應急設備物資或者是準備的應急設備物資不能有效使用，自救工作準備不夠充分等，不利于電力系統應急管理工作的順利開展。
2.2 應急預案體系不夠完善
目前，我國電力系統應急管理中，對應急預案的制定，主要體現在省一級城市和一些主要城市中，很多的地方市縣都沒有實現對電力系統應急預案的編制。造成這種現象的主要原因是地方政府的管理過程中，對電力系統突發事件的應急管理重要性認識不足，沒有實現以治理為主到防范為主的有效轉變，缺乏對電力系統突發事件的防范意識；還有一些電力企業對突發事件的防范不夠重視，存在一定的僥幸心理，通常都是在發生了突發事件之后，才開始進行相關的處理，容易造成較大的損失。還有一些已經制定好的電力系統突發事件應急預案，缺乏一定的實戰性和可操作性，需要進一步完善。
2.3 缺乏健全的應急管理組織
對于一些國有企業和大型電力企業而言，一些中小型電力企業和民營電力企業制定的電力系統突發事件應急管理工作機制還不夠完善，需要進一步進行規范。電力系統突發事件在發生了之后，會因為缺乏有效的應急預案，或者缺乏相應的人力和物力資源，加上對突發事件危險源的認識不足，不能及時的啟動相關的救援行動，實現對災害的緩解，會對人身安全、國家安全、電力設施和社會環境等造成危害，發生一些不可預見的經濟損失，對整個省或者局部電力系統運行的安全性和穩定性造成威脅。情況嚴重時，甚至會造成一些不必要的人身傷亡。
3 電力系統突發事件應急管理任務和發展
3.1 電力系統突發事件應急管理任務
當前，我國電力系統應急管理的主要任務是不斷的對電力網絡通信資源進行整合，以建立相對比較完善的信息通訊平臺。國家電力監管委員會正在對電力系統突發事件應急管理機制進行不斷的完善，積極促進對相關信息平臺的建設。現階段，電力系統突發事件應急管理的任務主要是，以現有的專業信息系統作為基礎，實現對突發應急信息資源的有效整合、統一指揮和信息共享。為了實現這一任務，需要相關電力企業積極開展預案演練、應急培訓和反事故聯合演習等，以提高電力企業的突發事件應急處理能力。
3.2 電力系統突發事件應急管理發展
在電力系統突發事件的應急處理過程中，具有多種不同的選擇方案，需要根據實際的管理要求，結合具體的情況進行選擇。從實質上說，也是一種對不同價值觀的較量和選擇。電力系統突發事件應急管理工作的發展重點，是最大程度的保證人民的生命財產安全。電力系統突發事件應急管理系統的設計過程中，應該堅持一定的原則。例如，實用性、信息完整性、先進性、靈活性、開放性和安全性。電網企業可以應用面向對象的支撐平臺、系統分析和設計方式，以提高電力系統突發事件應急管理軟件的可靠性、可擴充性、可維護性和可繼承性。信息完整性，主要是指電力系統以已監測和將監測的災害信息作為建立全省范圍內應急系統的基礎，實現對全省信息的有效整合與管理。電力系統突發事件應用管理系統可以通過對不同子系統數據接口的利用，對所需要的信息進行完整提取和綜合分析。該系統檢測的信息數數據可以實現對全省防災減災信息的覆蓋。
某省電力企業堅持一定的系統設計原則，針對電力系統突發事件應急中出現的問題，設計了具有應急日常管理、應急值班、應急處置、總結評估和查詢統計的突發事件應急管理系統，全面實現了對電力系統突發事件的檢測，并及時作出相應處理，取得了良好效果，促進了電網建設的發展。
4 總結
綜上所述，電力系統的運行過程中，會受到一些因素的影響，發生一些突發事件，對電力系統的運行安全造成一定的影響。全面了解電力系統突發事件管理機制的重要性，及時掌握相關的應急管理問題，根據主要的應急管理任務和發展目標，實現對應力管理的有效應用，才能保證電力系統的安全運行。
參考文獻：
[1]張麗敏.電力系統突發事件應急管理問題解析[J].知識經濟，2012 （01）.
[2]竇藝成，易雯輝.城市電力系統在突發事件下的應急管理探討[J].中小企業管理與科技（下旬），2010（09）.
