推心置腹范文

導語：如何才能寫好一篇推心置腹，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

2、出處《后漢書·光武帝本紀》：“蕭王推赤心置人腹中，安得不投死！”

3、近義詞肝膽相照、赤誠待人、推心致腹

4、用法作謂語、定語、狀語；指真心待人

5、示例

篇2

像我這么大的人，也許都比較叛逆吧，當然，我也不例外。自從上了初中，我總與家人合不來。有時，我甚至為了一些雞毛蒜皮的小事，和父母大吵一番。以前總認為家是避難港灣的我，現(xiàn)在卻認為家是受難的地方，因為有事無事都要和爸媽鬧一鬧。我是寄宿生，每當周末都要回家。一方面又希望和爸媽在一起，一方面又不想聽他們嘮嘮叨叨的。

那天正好是寄宿生回家的日子，老師把我們上次考試的卷子發(fā)了下來，讓我們帶回家給家長簽字。卷面上那可憐巴巴的分數(shù)正張牙舞爪的向我示威。“哎！”想著等會兒媽媽見到卷子，我不由得嘆了口氣。夕陽的余暉撒在我沉沉的書包上，似乎顯得更沉了。我雙手插在口袋里，心事重重的向家蹭去。

“媽，我考砸了。”我回到家，對正在做飯的媽媽說。她愣了一下，并沒有說什么，只是把鍋碗瓢盆弄得噼里啪啦的亂響，來發(fā)泄心中的不滿。“你不要這樣好不好！你以為我不煩么？我也想考好??！”媽媽仍然在賭氣，沒有說話。我氣沖沖地沖進我的房間，把書扔到地上使勁踩。這也許是我當時最好的宣泄方法。鬧夠了，我便一下子倒在了床上。一滴淚，滑過我的眼角，末入發(fā)際。原來我連幾個阿拉伯數(shù)字拼成的分數(shù)都不如。我越想越傷心，就把頭埋在枕頭里嗚嗚地哭了起來。

篇3

群山環(huán)抱，綿延不斷，整齊干凈的辦公大院，暖黃色的辦公綜主樓，服務群眾的綠色營業(yè)大廳――鋪呈眼前的優(yōu)美畫卷正是皇后供電所現(xiàn)址。

皇后供電所現(xiàn)有職工27人，共擔負著皇后鄉(xiāng)15個行政村，36個企業(yè)的供用電管理任務?；屎筻l(xiāng)老百姓贊許每年酷夏、收秋季節(jié)，電力供給充分；上級肯定每年供電所的工作業(yè)績；這份令人滿意的戰(zhàn)績，我們從李智深所長身上找到了答案。2001年上任以來，李所長伴隨著供電所一路走來，步步完善。

加強農網(wǎng)建設，做到安全供電

“電力員工齊上陣， 拔山涉水架銀線；高壓低壓編成亮新農村?！被屎蠊╇娝爡^(qū)年度供電量270萬

kmh，全鄉(xiāng)3000多根電源桿。今年，為給新農村建設構筑良好的電力平臺，該所進一步加大投資力度，投資3000多萬元，進一步改善全鄉(xiāng)用電建設。

農村的用電安全關乎著群眾的生命財產和新農村建設進程?；屎蠊╇娝笠痪€農電職工在排除農村用電故障的同時，向廣大農民普及安全用電知識，促進新農村安全用電局面的穩(wěn)定，為“三農”提供了安全、經(jīng)濟、可靠的電力保障大力提高了農村電氣化水平。

優(yōu)質服務，心系百姓

“和諧社會講文明， 優(yōu)質規(guī)范新服務。有了困難找營電，記撥95598?！崩钏L的兩句順口溜，為我們清晰的描述了皇后供電所為民服務的決心。所里實行的“三公開、四到戶、五統(tǒng)一”制度，讓群眾用上了“明白電”、“放心電”。李所長說只要群眾一個電

篇4

大荔縣堅持精準扶貧，精準脫貧方略，緊緊圍繞貧困戶脫貧、貧困村退出總體目標、堅持因村因戶制宜、精確精準施策思路，多層覆蓋，多方發(fā)力，創(chuàng)新探索出他們的產業(yè)扶貧新舉措。

實施“黨支部（黨員、能人）+園區(qū)+貧困戶”的包賠模式。為了促進大荔蔬菜產業(yè)發(fā)展，西陽村黨支部、村委會建立了以大棚秋延辣椒產業(yè)為主的蔬菜產業(yè)園區(qū)，園區(qū)采取“政府+黨支部（黨員、能人）+貧困戶”的模式，實行“一對一”幫扶，引導當?shù)刎毨敉ㄟ^種植秋延辣椒脫貧致富。同時，成立了大荔縣濟民果蔬農民專業(yè)合作社，負責園區(qū)產前、產中和產后服務。在經(jīng)營管理中，由幫扶人“手把手”傳授果樹種植技術，銷售合作社統(tǒng)一負責，貧困戶不擔任何風險。目前，已建成蔬菜大棚618棚，辣椒每棚每年栽植兩料，每棚年產8000斤左右，年收入12000元，第一料就可收回成本，以后可延續(xù)栽植，達到貧困戶一年脫貧，兩年致富。

實施“黨支部（黨員、能人）+合作社+貧困戶”的雙贏模式。近年來，兩宜鎮(zhèn)按照精準扶貧工作的要求，因地制宜，結合三產融合發(fā)展，以產業(yè)發(fā)展促脫貧致富為工作思路，大力發(fā)展得天獨厚、全國惟一的高石脆瓜產業(yè)，不斷提高市場占有率和知名度。把扶貧攻堅與特色產業(yè)相結合，采取“h支部+特色產業(yè)+貧困戶” 扶貧模式，大力推廣“露地、避雨、大棚、溫室”不同栽培技術，創(chuàng)建了大荔縣高石脆瓜扶貧產業(yè)園，實現(xiàn)了周年上市，達到了貧困戶脫貧、企業(yè)增效、政府滿意三方共贏的效果。

選準優(yōu)勢產業(yè)。在精準扶貧工作開展以來，依托高石脆瓜得天獨厚的優(yōu)勢，通過深入調研，確定了“政府引導、部門協(xié)助、企業(yè)運作、貧困戶受益”的工作思路。兩宜鎮(zhèn)把高石脆瓜特色產業(yè)扶貧作為“拔窮根、管長遠”的關鍵，讓貧困戶真正從發(fā)展特色產業(yè)中得到實惠。高石脆瓜是兩宜鎮(zhèn)獨有的特色產業(yè)，以其“清香甜蜜、脆酥可口”馳名遠揚。為了將這一特色產業(yè)做大做強，帶動貧困戶脫貧，兩宜鎮(zhèn)黨委、政府積極爭取扶貧、財政和農業(yè)等部門資金，投資460余萬元在西高城村建成了高石脆瓜扶貧產業(yè)園。

經(jīng)營方式多樣。按照“黨支部+合作社+貧困戶+市場”的產業(yè)扶貧模式，由支部牽頭，黨員、致富能手與貧困戶結對，一方面為有技術能力的貧困戶積極聯(lián)系貸款，鼓勵他們入園承包大棚自己參與種植，經(jīng)營大棚的貧困戶達32戶；另一方面與有勞動能力的貧困戶簽訂用工合同，計時付報酬，年底時根據(jù)大棚收益進行“分紅”，達到“旱澇保收”，貧困戶參與務工人員48人。由合作社負責園區(qū)產前、產中、產后服務，在生產環(huán)節(jié)，為貧困戶聘請專家全程技術跟蹤指導，在銷售環(huán)節(jié)，實行“線上+線下”相結合的模式，由合作社統(tǒng)一包裝，統(tǒng)一銷售，解決了貧困戶銷售難問題。

篇5

明確職責，落實兩個“主體責任”。黨的十八屆四中全會提出，要嚴格落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制，這為我們進一步強化黨風廉政建設責任制，更好實施責任追究指明了方向。抓住“兩個責任”，就抓住了黨風廉政建設和反腐倡廉工作的“牛鼻子”。落實好“兩個責任”，根本在于擔當。有責任就要講擔當，講擔當才能更好地履行職責。站在基層角度來講，黨委是本部門黨風廉政建設的領導者、執(zhí)行者、推動者，必須要以高度的責任意識和擔當意識，切實把反腐倡廉納入全局的總體工作中，統(tǒng)一領導、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一考核，發(fā)揮好以上率下、為紀檢監(jiān)察部門撐腰壯膽的作用。具體來說，黨委履行主體責任要敢于擔責不能松手，黨委書記履行責任要敢于負責不能甩手，班子成員履行分管責任要勇于作為不能縮手。與此同時，紀檢監(jiān)察部門作為反腐倡廉的專門機關，要進一步明確自己的責任和義務，要把執(zhí)紀、監(jiān)督、問責作為落實黨風廉政建設的第一要求來發(fā)力，不斷轉職能、轉方式、轉作風，突出主責主業(yè)，強化對本部門的監(jiān)督，發(fā)揮好“監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查”作用，緊盯“不落實的事”、嚴查“不落實的人”，失責必問、問責必嚴;要對“不作為”的嚴厲問責、“亂作為”的嚴肅懲治、“慢作為”的限期整改，通過問責來管理干部、監(jiān)督干部、教育干部、挽救干部，防止小問題變成大問題;并要嚴格堅持有案必查、有腐必反的原則，把查辦案件放在重要位置來抓，不斷提高執(zhí)紀監(jiān)督的實效性、震懾力，確保黨風廉政建設責任“無空檔、無缺位、不錯位”。

警鐘常鳴，加強干部思想教育。正風先立學，治弊先醒腦。人們常說，思想是行為的先導，有什么樣的認識，就會有什么樣的行動。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，各種物欲的誘惑無處不在、無孔不入，警鐘長鳴是弊革風清、凈化思想、勢在必行的有效舉措。一些黨員干部違法違紀問題的發(fā)生，究其主要原因，就是放松了政治理論和法律法規(guī)的學習，理想信念動搖、宗旨意識淡化，思想出了問題。開展反腐倡廉警示教育，有利于黨員干部認識腐敗的嚴重危害，自覺樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀和利益觀，有利于筑牢拒腐防變的思想道德防線，增強反腐倡廉的能力。所以，要經(jīng)常性地開展警示教育專題學習活動，認真組織黨員干部進行案例剖析，及時自查工作中的不足，不斷梳理廉政風險點，為黨員干部敲響警鐘，堅持做到：身邊常吹廉潔風，耳旁常敲警示鐘。

規(guī)范執(zhí)法，堅持依法行政。依法治國與反腐倡廉息息相關。俗話說，那里有權力，那里就可能有腐敗。依法治國，首先是以法治吏。黨員領導干部作為公職人員，國家賦予了一定的執(zhí)法權力，但權力、責任及其承擔的風險是對等的。權力就是一把“雙刃劍”，更是風險點。使用得好，可以治國興邦，為民造福;用之不慎，也可以身敗名裂、禍國殃民。因此說，黨員干部必須要嚴格依法辦事，摒棄“人治”思想，牢固樹立“法律至上、依法行政”觀念，深刻認識“依法行政就是保護自己安全”的重要性，處理事務要依法，解決矛盾要合規(guī)，堅決杜絕以權壓法、以言代法、隨意執(zhí)法的行為，堅決打擊吃拿卡要、以權謀私的不良現(xiàn)象，一切行為必須做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，積極營造高壓嚴打態(tài)勢，使頂風違紀者收斂、讓亂伸手的人收手，不斷強化“不敢”的氛圍，為“不能”、“不想”準備條件，促使行政管理全面走向法治化軌道。

篇6

【關鍵詞】 新型農機化 農機服務模式 農機服務組織

通化縣社會主義新農村建設正進入全面深入實施階段,而新農村建設的重要標志就是實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化。推進農業(yè)現(xiàn)代化建設,實現(xiàn)農業(yè)“生產發(fā)展”這一目標,農業(yè)機械是重要的載體和物質基礎。建設社會主義新農村必須同與之相適應的新型農機化同步發(fā)展,只有創(chuàng)建新型農機化,才能服務于新農村建設,才能促進生產發(fā)展,實現(xiàn)農業(yè)增產,農民增收。

建設社會主義新農村要求“生產發(fā)展”,需要農業(yè)機械做支撐。而當前制約通化縣農業(yè)機械發(fā)展的主要因素是農機裝備結構不合理,科技含量不高。因此,要加快社會主義新農村建設,必須優(yōu)化新型農機裝備結構。為此,在新農村規(guī)劃制定上,要制定適合通化縣縣情要求的新型農機化發(fā)展規(guī)劃,突出重要農時、重點作物、關鍵生產環(huán)節(jié)的農機裝備發(fā)展,裝備結構調整要著力優(yōu)化大中型農業(yè)機械與小型農業(yè)機械、動力機械與配套機械、種植機械與其它各業(yè)機械比例,走數(shù)量、質量和效益并重,協(xié)調發(fā)展的路子。在生產結構上,要從通化縣農業(yè)生產實際出發(fā),由抓農田作物生產機械化,向全面提高種植業(yè)機械化水平轉變。在發(fā)展布局上,要因地制宜,注重實效,突出區(qū)域優(yōu)勢,以特色農業(yè)機械帶動常規(guī)農業(yè)機械發(fā)展,以優(yōu)勢農業(yè)機械服務于現(xiàn)代農業(yè)建設需要。

實踐證明要確保新型農機化持續(xù)、健康、快速發(fā)展,提高農機利用率和經(jīng)濟效益,必須加快農機服務模式創(chuàng)新,扶持農機大戶,建立新型農機服務組織。

1.建立和完善符合新農村建設的新型農機服務體系

要積極穩(wěn)步推進基層農機服務體系改革,因地制宜建立和發(fā)展農機行業(yè)協(xié)會,把分散的農機經(jīng)營戶組織起來,積極探索多渠道、多區(qū)域、多層次的聯(lián)合與合作,提高農機經(jīng)營戶的組織程度,使農機經(jīng)營戶形成利益同盟,為農機經(jīng)營戶打造一個交流協(xié)作的服務平臺。

2.建立以國家投入為引導,農民投入為主體的資金保障體系

要充分運用好國家的惠農政策,增加對農機化引導性投入和公益性投入,突出加強對農機服務組織試驗、示范、推廣、培訓等技術項目的支持力度。要對新型農機服務組織給予信貸優(yōu)惠等支持及對各類農機作業(yè)實行燃油補貼等優(yōu)惠政策。

3.建立以法律法規(guī),政策制度為主要內容的法制保障體系

要確立農機服務組織的法人地位,確保農機服務組織市場化、合法化,進一步規(guī)范農機管理、服務部門的執(zhí)法行為,強化監(jiān)督、管理服務職能。

篇7

關鍵詞:揚州;政府職能;體制創(chuàng)新

揚州,地處江蘇省中部,東與泰州、鹽城交界;西與南京市六合縣和安徽省天長市接壤;南臨長江,與鎮(zhèn)江隔江相望;北與淮安毗鄰;中有縱貫南北的京杭大運河與萬里長江在這里交匯,歷來是水陸交通樞紐?，F(xiàn)轄廣陵、維揚、邗江3個區(qū),江都、高郵、儀征3個市和寶應縣。全市共有87個鄉(xiāng)鎮(zhèn),11個街道辦事處,總面積6634平方公里。自1978年實行改革開放以來,揚州市的經(jīng)濟發(fā)展也取得了很大的成績。

一、揚州市改革開放30年所取得的成績

回顧改革開放30年來揚州經(jīng)濟發(fā)展的變化,我們可以看到揚州市近30年所取得的輝煌成績:

(一)經(jīng)濟持續(xù)高速增長,綜合實力明顯增強

2007年全年地區(qū)生產總值達到1311億元,同比增長15.7%,其中,工業(yè)總產值達到3600億元,同比增長44%;農業(yè)增加值首次突破100億元,農民人均純收入6586元,比去年同期增長13.3%;服務業(yè)增加值462億元,同比增長16.1%。另外,潤揚大橋的竣工通車、揚州火車站的投入使用以及揚州市出口加工區(qū)的封關運行等加強了揚州與外界的聯(lián)系,而“煙花三月”國際經(jīng)貿旅游節(jié)的成功舉辦,也加快了揚州市招商引資的步伐,2007年全市協(xié)議注冊外資33億美元,同比增長34.7%,注冊外資實際到賬11.45億美元,增長49.7%。亞星、工藝美術集團、金茂化工醫(yī)藥集團等企業(yè)的重組、農村稅費改革及稅收精細化征管和非稅收入管理制度改革等進一步促進了市場經(jīng)濟體制的全面深化和完善。

(二)科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境等社會事業(yè)取得全面進步

2007年全市組織實施省級以上科技計劃項目418項,落實省級以上火炬、星火計劃項目103項,國家火炬計劃揚州汽車及零部件特色產業(yè)基地獲得科技部批準以及部分孵化器的建立等進一步增強了揚州市的科技創(chuàng)新能力。另外,揚州市的教育事業(yè)也取得了較大進展,義務教育入學率保持100%,高中教育毛入學率達87.6%,揚子津科教園區(qū)的投入使用等促進了揚州市中高等職業(yè)教育的發(fā)展。再者,揚州市城市建設和環(huán)境整治力度加大,通過建立污水處理廠和垃圾填埋場等不斷改善揚州的人居環(huán)境,并使揚州在2006年榮獲中國唯一的“聯(lián)合國人居獎”。除此之外,有線電視數(shù)字化改造工作的有序推進和全市疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡體系的建立以及全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村體育健身工程的投入使用,進一步提高了人民的生活水平,促進了揚州市社會事業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

(三)精神文明和民主法制建設不斷深入,政府自身建設進一步加強

近年來,揚州積極推進“城市文明建設行動計劃”,廣泛開展“八榮八恥”教育、“百萬市民學禮儀”和窗口行業(yè)、服務部門共鑄誠信等活動,提高了市民的素質和文明程度。加強村民自治建設和社區(qū)建設,廣泛開展普法教育,加強社會治安的綜合治理和安全生產工作。堅持依法行政,不斷完善行政執(zhí)法責任制。加強行政審批制度改革,歸并市直部門的行政許可職能。開展了行政權力公開透明運行試點,加大政府的政務公開力度,提高了政府公開電話和“寄語市長”的回復率和辦結率,所有這些促進了公共服務型政府建設的不斷深化。

綜上可知,在30年的改革開放歷程中,揚州市的各項建設都取得了突飛猛進的發(fā)展。但與深圳、廣州、上海等發(fā)達城市相比,還面臨較大的經(jīng)濟發(fā)展壓力。而作為經(jīng)濟建設的規(guī)劃者和領路人的政府責任重大。近年來,揚州市雖然在行政體制改革、政府職能轉變方面取得了很大成績,但距離全面建設小康社會的目標還相差甚遠,揚州市轉變政府職能,推進體制創(chuàng)新的任務仍然異常艱巨。

二、揚州市在轉變政府職能,實現(xiàn)體制創(chuàng)新方面所存在的問題

當前,隨著改革的不斷深化,揚州市在轉變政府職能,實現(xiàn)體制創(chuàng)新方面已經(jīng)做了很多工作,也取得了很大成績,但還存在很多問題需要解決。

(一)錯位嚴重

經(jīng)過30年的改革開放,揚州在經(jīng)濟發(fā)展的同時,政府管理體制也發(fā)生了很大變化,但行政管理體制改革滯后于經(jīng)濟體制改革,政府還沒有找到自己的準確定位,出現(xiàn)很多錯位現(xiàn)象。首先是政府職能定位先天缺陷。長期以來,在社會實踐中,政府一直承擔著經(jīng)濟管理的職能,而忽略了其為社會公眾服務的公共服務職能。其次是職責“錯位”。在市場經(jīng)濟條件下,政府、企業(yè)、市場和社會在經(jīng)濟發(fā)展中有不同的分工,也應在各自崗位上發(fā)揮不同的作用。但在實際操作中,政府經(jīng)常以“全能者”的身份出現(xiàn),管了很多不該管、管不了也管不好的事情。最后是主次“錯位”。在市場經(jīng)濟體制下,政府主要應該承擔宏觀調控職能,但在實踐中,政府卻側重于執(zhí)行職能,對本應規(guī)劃、監(jiān)督的重復建設等行為視而不見,卻把大量的精力放在對日常事務的處理上,不能有效發(fā)揮政府的宏觀調控職能。

(二)“缺位”不少

揚州市政府在介入市場有效領域的同時,也出現(xiàn)了一些“缺位”現(xiàn)象,對屬于自身職能范圍內的事情沒有盡到責任,例如,由于財力受限,對社會提供的公共產品比較匱乏,用于公共服務的支出偏低,不能滿足整個社會生產發(fā)展的需要。具體表現(xiàn)在基礎設施的建設方面,投入力度還不夠,導致基礎設施建設之后,給人民的生產和生活帶來不便。在教育方面,揚州城鄉(xiāng)差距還比較大,城鎮(zhèn)居民的教育硬件和軟件環(huán)境要比農村優(yōu)越得多。在醫(yī)療方面,雖然農村現(xiàn)在也開展了合作醫(yī)療,但與城市相比,保障的水平還比較低。在社會保障方面,社會保障覆蓋面比較窄,社會救濟資金不足,導致很多低收入人群的基本生活得不到保障,貧富差距懸殊。另外,個人保險意識較差,特別是在農村,還是傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老”理念,這在一定程度上影響了社會保險機制的正常運行。

(三)“越位”太多

目前,管理定位模糊也使得政府“越位”現(xiàn)象依然存在,政府干預了很多本來不應該干預的領域,例如,對私人產品的生產和提供過多參與,浪費了大量的人力物力,也影響了政府正常職能的有效發(fā)揮;政企不分,政府用公共財政參與企業(yè)的盈利性項目投資,并憑借手中的行政權力對企業(yè)的生產發(fā)展“指手畫腳”,甚至依靠權力向企業(yè)轉嫁政府的財政虧空,嚴重影響企業(yè)發(fā)展的自主性,扭曲市場機制的有效運轉。

(四)行業(yè)協(xié)會等中介組織市場化程度不高,非公有制經(jīng)濟發(fā)展不充分

目前,政府對行業(yè)協(xié)會等社會中介組織在市場經(jīng)濟中的作用認識不足,雖然近幾年來揚州市政府也制定并出臺了一些支持、培育、發(fā)展和規(guī)范管理行業(yè)協(xié)會的意見和措施,但由于貫徹執(zhí)行力度不夠,在一定程度上也制約了行業(yè)協(xié)會等社會中介組織的發(fā)展,使其難以發(fā)揮行業(yè)協(xié)調和自律功能。除此之外,政府對非公有制企業(yè)的發(fā)展設置的關卡較多,對中小型非公有制企業(yè)提供的創(chuàng)業(yè)輔導、技術支持和員工培訓等社會服務體系極不完善,再加上政府的管理和監(jiān)控力度不夠,使得部分非公有制企業(yè)管理制度不規(guī)范,在企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中出現(xiàn)偷稅漏稅、逃廢債務及勞資關系緊張等問題,嚴重制約了非公有制企業(yè)的發(fā)展。

由上可知,揚州市在政府職能轉變和體制創(chuàng)新方面還存在不少問題,這在一定程度上影響了揚州市經(jīng)濟建設目標的實現(xiàn)。因此,我們必須在科學發(fā)展觀的指導下,進一步轉變政府職能,加快體制創(chuàng)新。

三、揚州市轉變政府職能、加快體制創(chuàng)新的路徑選擇

在科學發(fā)展觀的指引下,要進一步轉變政府職能,實現(xiàn)體制創(chuàng)新,需要從以下幾個方面做出努力:

(一)科學定位政府職能

首先,從經(jīng)濟領域來看,揚州市政府要轉變角色,從市場競爭的主體轉向制度的保障者、環(huán)境的締造者和公正的仲裁者。其次,從社會領域看,揚州市政府要在提供直接救濟的“慈父”與提供間接幫助的“組織協(xié)調者”之間尋求一個平衡點。最后,從公共服務領域看,政府要樹立現(xiàn)代政府理念,整合政府機構,加大政府對公共服務的投入,積極推行電子政務,改變政府現(xiàn)有的管理組織形態(tài)。

(二)加強政府自身建設,推進行政管理體制改革

首先,健全和完善行政管理決策機制,嚴格規(guī)范政府決策程序,優(yōu)化決策環(huán)境,強化決策責任,確保決策的正確性和有效性,減少盲目性。其次,進一步縮小行政審批范圍,完善行政審批方式,規(guī)范行政審批程序,使之簡單快捷、公開透明、科學嚴謹。同時,推進投資體制改革,逐步縮小政府對投資項目的核準范圍,健全并規(guī)范核準制和備案制。并加強投資監(jiān)管,建立有效的政府投資責任追究制度和社會監(jiān)督機制。最后,建立和完善干部實績考核評價制度,將公共服務水平作為考核政府績效的重要指標,并加強績效的審計,以促進公共服務的社會效益最大化。進一步推進擴權強縣改革,優(yōu)化組織結構,從縣級行政區(qū)劃合并調整、“公車改革”、“公務員財產申報制度”、“公共政策制定過程改革”等多方面切入來降低行政成本。另外,加強作風建設,建立健全權力規(guī)范和監(jiān)督制度,努力建設一支廉潔奉公、勤政為民、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的公務員隊伍。

(三)進一步深化改革,建立健全社會保障體系

政府應強化責任意識,加強社會保障公共服務體系建設,提高社會保障水平。首先要繼續(xù)完善基本養(yǎng)老保險制度,并加強對特殊困難群體的社會保障,逐步把失地農民和進城務工人員納入城鎮(zhèn)社會保障體系。著力構建以城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度為主體,單位醫(yī)療補助、職工醫(yī)療互助和社會醫(yī)療救助等為補充的多層次的醫(yī)療保險體系。完善農村新型合作醫(yī)療制度,加大對農村醫(yī)療衛(wèi)生的投入力度。發(fā)動社會各界的力量,加大對貧困地區(qū)的幫扶力度,盡快建立并完善生活、醫(yī)療、災害、教育等一體化的社會救助體系。加強對社會流浪乞討人員的救助管理,對其開展法律援助和心理疏導咨詢。政府應以提高老年人福利服務為重點,在基層福利服務體系的基礎上,進一步完善社會福利服務體系。

(四)大力培育和發(fā)展行業(yè)協(xié)會(商會)和市場中介服務機構

按照“政會分開”原則,改革行業(yè)協(xié)會(商會)管理體制,優(yōu)化發(fā)展布局,完善行業(yè)協(xié)會(商會)在推動政府職能轉變、促進行業(yè)健康發(fā)展和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序等方面的職能,加快建立與揚州市產業(yè)結構和社會發(fā)展相適應的行業(yè)協(xié)會(商會)體系。按照“依法、公平、平等、競爭”的原則,推進中介組織市場化進程,重點發(fā)展一批市場化、專業(yè)化、品牌化的律師、會計師、審計師事務所和資信評估與公證、咨詢、市場開拓、設計、和資質認證等中介機構。

綜上所述,政府職能轉變與體制創(chuàng)新是一個系統(tǒng)工程,涉及到方方面面的問題。揚州市作為古代文化與現(xiàn)代文明交相輝映的人居城市,必須按照十六大和十七大報告的要求,學習和借鑒國內外先進理論和經(jīng)驗,與時俱進,努力把揚州市政府建設成為適應社會主義市場經(jīng)濟需要的新型服務型政府、法治政府、責任政府、電子政府和陽光政府。

參考文獻:

1、周志忍.新時期深化政府職能轉變的幾點思考[J].中國行政管理,2006(10).

2、王繼榮.轉變政府職能是推進行政管理體制改革的關鍵[J].理論研究,2006(5).

3、張金華.以科學發(fā)展觀為指導-推進政府管理創(chuàng)新[J].湖北行政學院學報,2007(3).

4、劉永高.我國地方政府體制創(chuàng)新研究[J].科學社會主義,2006(1).

5、郭東勝.構建和諧社會視野中的政府職能轉變[J].理論研究,2008(2).

篇8

鄭州的郭季龍先生，因患半身不遂，左腿行動不便，左手抖動不停，久治不愈，后經(jīng)人介紹，曾毅然拖病體上三皇寨求德建禪師治病，禪師施其藥并贈書。郭先生回家服藥后自感病情減輕，并按《德建身心療法》自調自養(yǎng)，電話相求若大師有空想再次上山，禪師慈悲，恐其行動不便，約定于2009年1月5日親自去他家中為其診治，郭先生感激之余自然是喜出望外。

因路上堵車，11點08分我與禪師到達郭先生家門口，他說早已在大門口等了一個多小時。我們便一起進入他家里。

禪師看過他的病情后，讓他平躺在床上，禪師用少林一指禪功導引其病根。據(jù)我所知，禪師一般不遇重癥病人是不發(fā)功的，因運功損耗真氣。只見禪師一點病人腹部便說：“你氣滯肝郁、丹田不動、元氣不足、經(jīng)絡不通，此乃病之根源?！比缓笥靡恢付U幫助病人培元固本，又讓我靜心做自為呼吸，接我之氣合二為一，打通病人經(jīng)絡。三分鐘后，病人頓時呼吸順暢，左手抖動減輕，還可自己雙手沐鼻，丹田自然起伏。禪師耐心教他自然和自為呼吸的要領及心法。這時，我自己也感神清氣暢，百脈皆通，特別左臂經(jīng)絡有明顯舒服的跳動感(我左臂曾有舊傷)，直至中指末梢，其通暢舒服之感難以言表，這真是意想不到的奇跡。再看郭先生，嘴唇泛紅、口生津液、腸鳴嚕嚕、氣血無阻、精神飽滿。這樣不知不覺一個多鐘頭便過去了。

此時郭夫人已把午飯做好，禪師幾乎沒在別人家吃過飯，可今日盛情難卻，也推脫不掉，就只好隨緣。我們邊吃邊談素食養(yǎng)生療法，郭先生說，他要感受一會兒，肚子發(fā)過功后特別舒服。我們走時，郭先生親自下樓送我們離開。

推心置腹療法

2009年3月14日下午3點鐘，我與禪師又來到郭先生家門口，他早已等候在門外。高興地向禪師說明了兩個月來的恢復情況，說著還跑了幾步讓禪師看看。

進屋后禪師依然讓他平躺在床上，禪師屏息運氣，用一指禪從病人印堂到全身點摩、導引。點到膻中穴時，雙掌外旋，大拇指在膻中穴點摩片刻，用雙掌似含千斤之力，若沉若浮，不及不離，不緊不懈，守神凝氣，看似松靜自然，神似力推華山，看似虛靜輕盈，其實內含千鈞之力。常言道：“外行看熱鬧，內行看門道?！蔽疑钪U師已進入無上禪境，屋內靜得可聽到呼吸的聲音，我連大氣都不敢出，唯恐驚動發(fā)功。禪師雙掌徐徐下推至病人丹田。往復循環(huán)導氣三遍。禪師說，這叫“推心置腹”療法，人們都知道有成語“推心置腹”，而不知這是少林禪醫(yī)中的上乘療法。要求病人必須在自然呼吸的配合下進入禪境，而發(fā)功者之功力必須達到爐火純青的程度、且集禪武醫(yī)于一身，行意凝氣易筋洗髓后，運清涼真氣于雙掌，兩大拇指點摩膻中配合雙掌向下推至丹田。

原理是長期患病之人，元氣極衰，中隔氣阻，胸悶氣短。什么是氣短?氣短就是氣不能回根，即呼氣與吸氣的交叉點離進氣口(鼻子)的距離短，久而久之，就離生命的終點越來越近，結果就是死亡。所以通過此療法，幫助病人打通膻中和中脘阻滯，氣貫腹中五臟六腑，促使心臟血液良性循環(huán)，運雙掌真氣推氣歸根而百脈皆通，就是“推心置腹”治病之原理。待病人元氣自足后，疾病可逐漸痊愈。人們常說：“請您把心放肚里吧”，其實就是“推心置腹”療法。健康之人常用此法和自為呼吸配合自修，可起到練精化氣、練氣化神、練神還虛之功效，擁有返老還童般的健康體魄。再看郭先生閉目神閑，左手竟然不再抖動，面顯愜意，氣通下行，丹田起伏明顯，腸鳴氣順。

一小時后，禪師讓他自己起身下床，郭先生竟用左手將鞋穿上，并很高興地對禪師說：“您剛才發(fā)功時我感覺全身呼呼如風催而氣行，真是神功!我有希望了，對治愈這病也更有信心了!”

問心無愧療法

2009年3月27日晚上7點鐘，德建禪師電囑我去登封東站接一位病人，因患者年高病久、行動不便，而山上還有一位病人待診，禪師不能當即下山。于是禪師便交代我先安排她住宿，并派兩名弟子下山，晚上護理病人。

我和李小軍、張彥輝急忙趕到車站，左尋右看卻找不到病人。我電話響起，客車司機說：“病人在車上，你趕快過來，她下不去車?！蔽覀冞B忙趕到車前，一看就驚呆了，原來此人竟是一個拄著雙拐的老太太。我們便幫助她坐進我的車里。帶她到市內吃過晚餐，之后把她安排在未來宜居酒店508號房間。

經(jīng)過詢問，病人來自黑龍江省哈爾濱市，58歲，名叫鐘桂芳。患有心臟病、神經(jīng)病、糖尿病、失眠癥，而且雙腿骨折，家中清貧，老伴也有病，由于其多方求醫(yī)，現(xiàn)已經(jīng)濟拮據(jù)走投無路，通過媒體知大師醫(yī)術高明并慈悲舍藥，與師父取得聯(lián)系，這也是她最后的一點希望。

翌日早上7點，我上山接禪師，徑直來到病人的房間。她只是在電視上見過大師。李小軍說，師父來了。只見病人心情激動，從床上下來，跪在地上抱著禪師的腿說：“大活佛您可來了，我這病能不能治好，就全靠您了?！倍U師叫彥輝把他扶上床，耐心地說：“我不是神也不是仙，你也不要阿彌陀佛，釋伽牟尼救不了你，他也是肉體凡胎，兩千多年前就圓寂了，佛教不是迷信，佛在心中，不是在嘴上?！?/p>

篇9

（12）返途相約

（三月初五日下午）

禮罷回城話更多，推心置腹不啰嗦。

宗功卓越名無朽，祖德輝煌譽遠播。

篇10

2009年9月25日，昆明創(chuàng)意英國小區(qū)業(yè)委會召開新聞會，組織業(yè)主開展2010年度小區(qū)物業(yè)管理的招標工作，并邀請五華區(qū)房管局物管科、龍翔街道辦事處等部門進行現(xiàn)場監(jiān)督指導。在新聞會當天，業(yè)委會向現(xiàn)場有參標意向的7家物管公司發(fā)出了5份“邀標書”。10月15日，經(jīng)過在標底預算的角逐后，3家物管公司初步入圍，在經(jīng)過全體業(yè)主公開投票后，新選定的物管公司將在10月31前正式接替前期物管公司，進駐創(chuàng)意英國小區(qū)。在本次物管公司招標中，小區(qū)提出參與競標的條件之一是物管公司必須交納“服務質量保證金”，將質量保證金納入了程序化的實踐操作，在昆明市引發(fā)了新的關注和討論。

小區(qū)業(yè)委會主任范性介紹，“質量保證金對物管公司是一種監(jiān)督和制約，能有效促成他們改善服務?！彼Q，創(chuàng)意英國并不是第一次提出質量保證金，早在2008年8月(業(yè)委會成立才3個月)，就跟當時的物管單位云南銘鼎(集團)物業(yè)管理有限公司提出過這個問題，在長達半年的交涉中，業(yè)委會將金額由最初的60萬降為20萬，但銘鼎方面一直未給予答復。

借助本次招標的時機，小區(qū)業(yè)委會在標書中明確規(guī)定質量保證金事項，希望保證該條款的順利實施，同時能夠防止個別物管公司低價中標進入小區(qū)后，在費用、服務標準上再起紛爭，甚至于降低服務標準維持低報價下的利潤。根據(jù)對小區(qū)年收入利潤的評估，本次質量保證金金額仍定為60萬，約為小區(qū)半年的物業(yè)管理費，款項將存入專門的帳戶由業(yè)委會代管。

范主任介紹，質量保證金返還前的審核仍由全體業(yè)主進行，業(yè)委會通過召開業(yè)主大會對物業(yè)服務的每一項內容評分并公開投票，如果有80％以上的業(yè)主對物管公司的服務滿意，將給物管公司退還質量保證金本息。由于創(chuàng)意英國物業(yè)服務合同期為一年，因此業(yè)主評分也將在每年年底進行。創(chuàng)意英國共有3,000戶，召開業(yè)主大會有一定的難度，因此業(yè)委會決定對物管公司質量保證金的獎勵與扣罰，以及物管公司的去留，將由年底的這次評分公投一次性進行。物管公司來年的計劃安排雖在這種一次性操作下顯得倉促，但質量保證金并不僅僅體現(xiàn)在這種事后賞罰上，它在平時的作用仍然很明顯。范主任表示，“最起碼它給了業(yè)主實質性的權利，平時業(yè)委會的督促和業(yè)主的意見將更有效?！?/p>

10月14日，《現(xiàn)代物業(yè)》記者在業(yè)委會辦公室遇到前來投標的昱霖物業(yè)管理有限公司任昆云總經(jīng)理，由于在上午10時“創(chuàng)意英國”接受投標書的時間已截止，昱霖公司未能參標。在了解到質量保證金的情況后，任總經(jīng)理表示之前也聽說過，但對于6。萬的數(shù)額昱霖公司難以接受，這筆費用將給公司造成不小的壓力。

對于質量保證金加重企業(yè)負擔的說法，已經(jīng)入圍創(chuàng)意英國公投的春彤物業(yè)管理有限公司總經(jīng)理李惠敏認為“太片面”。她表示收取質量保證金對物管企業(yè)是一件好事，大多數(shù)情況下，對于物業(yè)服務中存在的問題，業(yè)主只能在口頭上提建議，對物管公司缺乏有效的約束，而通過質量保證金的明確實施，“能保證我們(物管公司)盡心盡力地為大家服務，如果不保證，可能就是做到哪兒算哪兒?！?/p>

李惠敏總經(jīng)理聲稱，在拿到創(chuàng)意英國的標書后發(fā)現(xiàn)質量保證金的數(shù)額的確高出預料，但經(jīng)過春形高層對打造服務品牌等各方面的綜合考慮后，就沒有更大的異議，“站在業(yè)主的立場，對質量保證金我們也能理解和接受?！?/p>

對于小公司難以承受質量保證金壓力的狀況，沈陽市委市政府決策咨詢委員會委員劉工力教授建議，政府部門如果規(guī)定必須繳納質量保證金，可以要求業(yè)主每年預交一年的物業(yè)費，從這項費用中拿出一部分作為保證金。事實上，無論企業(yè)是否有實力承擔質量保證金，企業(yè)將多出一筆幾乎不能增值的成本投入是毋庸置疑的。

《現(xiàn)代物業(yè)》從昆明市五華區(qū)房管局物管科了解到，云南省尚無質量保證金的明確規(guī)定，因此行政主管部門對此不加干預。物管科科長張鑫解釋說：“從目前的情況來看，質量保證金主要是在選聘物管公司的環(huán)節(jié)中產生，同時也是通過合同形式延伸出來的。對于包括物業(yè)服務活動在內的合同簽訂，是民事行為，應該堅持市場原則，合同簽訂本身是你情我愿的事，這個環(huán)節(jié)上我們不應做更多的干涉，因為招標、投標雙方符合平等原則，合同才有效，只要沒有重大的誤解，或存在侵害他人權益的情況，一般都是按這種原則來，本身質量保證金也是對合同的規(guī)范和約束?！睆埧崎L表示，“實際上質量保證金對業(yè)主倒是個權益的保障，但是從物管企業(yè)的立場來說，本身是勞動密集型企業(yè)，從質量保證金的收取方式和物管公司的經(jīng)營現(xiàn)狀來說，質量保證金對物管公司，乃至整個行業(yè)的發(fā)展制約都比較大?！蹦壳胺抗芫肿顡牡氖?，諸如質量保證金此類的問題會引發(fā)其他小區(qū)的仿效，由于業(yè)主和物管公司普遍溝通不暢，可能會導致“維權升級”，加深整個行業(yè)的矛盾。

從全國各地情況來看，質量保證金已在一些地區(qū)的物業(yè)管理條例中得到了明確規(guī)定，它的出臺，很大程度上是為了遏止物管公司在合同期未滿前“撤管”的現(xiàn)象?！哆|寧省物業(yè)管理條例》于2009年2月1日實施后，管理部門認為應對上崗服務的物管公司收取一定數(shù)額的質量保證金。在1月2。目的“《遼寧省物業(yè)管理條例》新聞會”上，遼寧省建設廳相關負責人宣布，“我省正在探討物業(yè)公司質量保證金試點，防止物業(yè)公司逃跑?！倍ッ魇形迦A區(qū)房管局物管科張鑫科長對物管公司“撤管”則另有看法，他認為目前物管公司的運作相對比較規(guī)范，通常在有撤管意愿前，物管公司會主動到房管部門進行咨詢和備案，這樣房管部門就能及時掌握信息進行調解，但為了防止極少數(shù)的臨時撤管現(xiàn)象，導致小區(qū)管理真空，一方面物管科會在業(yè)委會與物業(yè)公司簽訂合同時給出建議，明確雙方在撤管上的權責；另一方面，萬一出現(xiàn)小區(qū)管理真空，房管部門會指導、組織召開業(yè)主大會，臨時選聘物管公司進行代管。