房間風(fēng)水范文

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篇1

1、貔貅具體怎么擺放方：因?yàn)轷魇且环N很瑞獸，所以它最好不能放于臥室床頭與對(duì)著自己，也不能高于人頭，最好擺放是斜對(duì)著大門(mén)。因鏡子會(huì)產(chǎn)生光煞，貔貅十分的忌諱，所以貔貅擺放之作不要頭沖鏡子。

2、在供奉果品中不能有梨，草莓兩種，酒肉亦可供奉。

3、麒麟是吉祥的代表，將其安放在家中，有鎮(zhèn)宅辟邪，增添家中吉祥的作用，不單令屋主事業(yè)順昨，連帶財(cái)運(yùn)亦會(huì)好轉(zhuǎn)。除此之外，麒麟還能替主人擋去滯運(yùn)的霉氣。一般用于轉(zhuǎn)運(yùn)的麒麟最好是經(jīng)過(guò)開(kāi)光的，其力量才能發(fā)揮淋漓盡致。擺放時(shí)選出家中的財(cái)位，再進(jìn)行擺放，頭當(dāng)朝向門(mén)外或者窗外，但不能正對(duì)著大門(mén)，以免沖犯門(mén)神。

4、凡開(kāi)光的金蟾都注重第一次的擺放使用時(shí)間。取早上7點(diǎn)之9點(diǎn)間的精華,此時(shí)辰為一天中最有利的一個(gè)階段,又俗為龍?zhí)ь^的時(shí)辰.吉祥物經(jīng)過(guò)特殊處理,則利于選在一個(gè)良時(shí)使用,特此建議大家在“辰時(shí)”完善自己的吉祥物配掛及擺放。金蟾佩戴或者擺放時(shí)要懷虔誠(chéng)的態(tài)度,沐面洗手,將擺放的臺(tái)面清洗干凈,同時(shí)心里默念需要祈求的愿望,即可佩戴及擺放。

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篇2

關(guān)鍵詞：水利水電；砼裂縫；原因分析；防治措施

引言

產(chǎn)生砼裂縫的原因有很多，因此，我們要必須嚴(yán)格把控可能造成裂縫的誘因，以此減少裂縫的產(chǎn)生。此外。還要熟練掌握砼裂縫產(chǎn)生后的修補(bǔ)處理方法，做到精益求精，通過(guò)補(bǔ)修的方法補(bǔ)救砼裂縫產(chǎn)生的危害。總之，只有不斷研究、改進(jìn)及完善，并且在施工過(guò)程中加強(qiáng)監(jiān)督和管理，才能有效減少且最終避免砼建筑結(jié)構(gòu)因裂縫而導(dǎo)致的危害。

1砼裂縫概述

砼（水泥混凝土）裂縫是因?yàn)閮?nèi)外因素作用導(dǎo)致混凝土產(chǎn)生物理結(jié)構(gòu)的變化。該問(wèn)題是不能完全避免的，是眾多工程項(xiàng)目都會(huì)出現(xiàn)的問(wèn)題，但是由于很多施工企業(yè)對(duì)混凝土裂縫沒(méi)有得到重視。認(rèn)為只是一些細(xì)小的裂縫不會(huì)影響到整個(gè)工程項(xiàng)目，不會(huì)對(duì)工程產(chǎn)生非常大的危害。可是如果出現(xiàn)裂縫問(wèn)題，時(shí)間久了會(huì)有有害物質(zhì)滲透到裂縫當(dāng)中，這樣會(huì)加大裂縫的嚴(yán)重性，致使建筑外觀出現(xiàn)變化，并且會(huì)降低建筑的使用時(shí)間，對(duì)建筑使用會(huì)造成安全的隱患。所以，在施工期間一定要對(duì)混凝土裂縫加強(qiáng)關(guān)注，是不能忽視的問(wèn)題。

2水利水電工程施工中出現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題

2.1溫度裂縫的形成

在對(duì)水利水電工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，溫度控制尤為重要，這是由于其里面和外面溫差十分大，就會(huì)出現(xiàn)熱脹冷縮的物理現(xiàn)象，混凝土原料在產(chǎn)出水化熱的進(jìn)程中不能隨時(shí)開(kāi)展散熱工作，所以形成了混凝土構(gòu)造內(nèi)部的溫度進(jìn)一步增長(zhǎng)。在確保外面溫度不發(fā)生變化的情況下，就會(huì)導(dǎo)致混凝土整體出現(xiàn)膨脹的現(xiàn)象，然后就會(huì)出現(xiàn)裂縫的問(wèn)題。特別是在我國(guó)的水利水電施工項(xiàng)目中，施工人員缺乏混凝土施工的專業(yè)技術(shù)，在工程開(kāi)展過(guò)程當(dāng)中會(huì)導(dǎo)致混凝土構(gòu)件之間的現(xiàn)結(jié)沒(méi)能做到有關(guān)工程的標(biāo)準(zhǔn)要求。如果其受到外面不良環(huán)境的影響，就會(huì)導(dǎo)致其里面和外面溫度有非常大的差距。因?yàn)橥饷娴乃州^低，比較干燥，這樣就會(huì)造成內(nèi)部的水分很快被蒸發(fā)掉，這樣就會(huì)導(dǎo)致混凝土構(gòu)件出現(xiàn)裂縫問(wèn)題。所以，在開(kāi)展水利水電工程項(xiàng)目期間，一定要加強(qiáng)混凝土構(gòu)件的溫度控制，有效的避免混凝土因?yàn)闇囟鹊淖兓霈F(xiàn)裂縫的問(wèn)題。

2.2原材料的選用不當(dāng)

在開(kāi)展水利水電工程項(xiàng)目期間，對(duì)原材料的選擇十分關(guān)鍵，混凝土的原材料能夠?qū)炷恋姆€(wěn)定性以及安全性起到著非常關(guān)鍵的作用。在對(duì)部分水利水電工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，有些施工企業(yè)會(huì)把一些價(jià)格低廉、質(zhì)量沒(méi)有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的施工材料使用到工程項(xiàng)目當(dāng)中，這樣會(huì)導(dǎo)致工程項(xiàng)目不符合相關(guān)要求的標(biāo)準(zhǔn)。特別是在對(duì)混凝土施工過(guò)程中，在工程項(xiàng)目當(dāng)中很多是由于施工材料沒(méi)有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)而導(dǎo)致出現(xiàn)工程問(wèn)題。并且會(huì)受到外面自然環(huán)境的影響，會(huì)導(dǎo)致滑坡問(wèn)題出現(xiàn)。所以，在工程開(kāi)展前期，施工企業(yè)一定要對(duì)工程的原材料進(jìn)行嚴(yán)格控制，加強(qiáng)施工材料的管理制度完善。將一些沒(méi)有達(dá)到工程標(biāo)準(zhǔn)的施工材料禁止使用到施工項(xiàng)目當(dāng)中，通過(guò)嚴(yán)控材料加強(qiáng)混凝土的穩(wěn)定性，防治混凝土出現(xiàn)裂縫問(wèn)題。

3水利水電建筑工程項(xiàng)目砼裂縫產(chǎn)生原因分析

3.1溫差過(guò)大引起的裂縫

溫度裂縫是砼裂縫的重要表達(dá)方式之一，這是因?yàn)闇夭詈艽笤斐傻模嘣诤蜕纤髸?huì)發(fā)生水化反應(yīng)，讓砼內(nèi)部的溫度開(kāi)始升高，砼有著熱脹冷縮的性質(zhì)，內(nèi)外力的砼力度很高，超過(guò)了本身高度的極限值。正負(fù)溫度交換下，砼微孔中的水發(fā)出了很劇烈的變化，一方面水資源可能發(fā)生凝固的狀況，體積顯著變大，出現(xiàn)凍脹應(yīng)力；另一方面微孔里的水會(huì)發(fā)生很大的滲透力度。從溫度凍脹功能、滲透壓力狀況明晰，重要有貫穿裂縫、表層裂縫和深層裂縫這三種。

3.2塑性收縮的裂縫

塑性收縮所造成的裂縫叫做塑性裂縫，這是因?yàn)榛炷凉袒M(jìn)程中的散熱狀況，混凝土凝固步驟中，必須進(jìn)行散熱行動(dòng)，混凝土中水分子會(huì)逐步蒸發(fā)，伴隨著就是混凝土體積的進(jìn)一步改變，當(dāng)混凝土體積變大，塑性收縮裂縫規(guī)劃也會(huì)增大。而混凝土縮小步驟中，外界因素會(huì)出現(xiàn)束縛，發(fā)生收縮應(yīng)力，假設(shè)收縮應(yīng)力范圍大國(guó)混凝土自身抗拉的極限值，出現(xiàn)裂縫的概率會(huì)變大。塑性裂縫是因?yàn)榛炷粱旌喜粔蚩茖W(xué)和動(dòng)工方式不標(biāo)準(zhǔn)形成的，而裂縫的出現(xiàn)，會(huì)拉低混凝土的抗拉功能，裂縫中很易混合有機(jī)質(zhì)，對(duì)作業(yè)的最終采用功效造成不良效果。3.3干縮裂縫在開(kāi)展完砼保養(yǎng)之后會(huì)常常發(fā)生干縮裂縫，優(yōu)勢(shì)干縮裂縫會(huì)發(fā)生在對(duì)砼開(kāi)展?jié)仓戤吅蟮囊恍瞧谥畠?nèi)。會(huì)發(fā)生干縮裂縫的主要原因是由于在水分的蒸發(fā)上砼內(nèi)外的功效不同，進(jìn)一步形成在砼保養(yǎng)完成之后發(fā)生很多不一樣的i按行，大多數(shù)狀況下是表層的平行線和網(wǎng)狀裂縫。在大面積的砼中常常在平面位置出現(xiàn)干縮裂縫，在這種厚度較薄的版面中干縮裂縫的形狀大多是沿短布列。發(fā)現(xiàn)砼干縮裂縫的相關(guān)原因很多，囊括水泥的體積、水泥的成分和水灰比例。

3.4沉陷裂縫

假設(shè)構(gòu)成地基發(fā)生不平均的土質(zhì)和松弛的土質(zhì)，就很易發(fā)生沉陷裂縫，除此發(fā)生沉陷裂縫的因素還有很多，例如由于回填土不實(shí)和浸水形成的不均勻沉降，或者因?yàn)槟０宀荒艿竭_(dá)對(duì)應(yīng)的相關(guān)需求，形成其支撐間距很大，特別在冬天，很易由于模板問(wèn)題發(fā)生不均勻沉降。但是沉陷裂縫關(guān)于溫度差異來(lái)說(shuō)，在寬度上不會(huì)獲得很大的變化。大多數(shù)狀況下，沉陷裂縫的安穩(wěn)程度隨時(shí)會(huì)因?yàn)榈鼗淖兓淖儯笳叻€(wěn)定前者便可以是事態(tài)基本上形勢(shì)趨向于穩(wěn)定進(jìn)展。

4水利水電建筑工程砼裂縫引起的危害

（1）混凝土和水形成很長(zhǎng)時(shí)間的接觸，砼裂縫的形成，會(huì)讓混凝土受到水力沖擊的作用漸漸增強(qiáng)，讓裂縫問(wèn)題進(jìn)一步增大。當(dāng)混凝土層子辰的厚度很小，受到長(zhǎng)時(shí)間水流沖擊的作用，水利水電進(jìn)程相關(guān)方面會(huì)很容易造成滲漏狀況，假設(shè)水流路過(guò)混凝土且有些露出之后，會(huì)讓混凝土的土層形成破壞，沒(méi)法造成建筑物的全部安全性和功能。特別是在溫度很低的區(qū)域，水利水電建筑進(jìn)程砼裂縫狀況的出現(xiàn)，會(huì)發(fā)生凍脹后果，混凝土破壞狀況很惡劣。（2）于此還必須注重的是，水流和混凝土之間的化學(xué)效果很是顯著，表達(dá)在水流自身融化的微量二氧化碳和混凝土的自身形成反應(yīng)，產(chǎn)出碳酸鈣，讓混凝土自身的強(qiáng)度進(jìn)一步縮減。（3）砼裂縫讓混凝土在保養(yǎng)鋼筋因素上的功效很低，形成鋼筋和水流相互接觸，讓鋼筋出現(xiàn)腐蝕狀況，拉低了水利水電工程進(jìn)程的整體穩(wěn)定效應(yīng)。

5水利水電建筑工程砼裂縫的防治措施

5.1優(yōu)化混凝土的設(shè)計(jì)配合比

收集原材料開(kāi)展攪拌，盡量縮減水泥使用量，增添1級(jí)煤灰，把水膠比把控在標(biāo)準(zhǔn)接受的區(qū)域內(nèi)，粗骨料應(yīng)用二級(jí)配。加入少量的粉煤灰對(duì)改良混凝土的和異性、溫度降低、檢索、提升防腐性擁有很優(yōu)質(zhì)的功效。在裂縫出現(xiàn)位置像孔洞附近和轉(zhuǎn)角處加一些斜筋，進(jìn)一步讓鋼筋替代混凝土擔(dān)負(fù)的抗拉力，如此能夠進(jìn)一步把控裂縫的進(jìn)展。為了防止裂縫的發(fā)生，在設(shè)計(jì)中運(yùn)用中低遷都的水泥可以影響混凝土的后期強(qiáng)度。在進(jìn)程構(gòu)造設(shè)計(jì)中要尤其注重拉低結(jié)構(gòu)的束縛程度。相對(duì)于混凝土中鋼筋保護(hù)層的厚度理應(yīng)取用小值，因此保護(hù)措的厚度很容易產(chǎn)生裂縫。

5.2施工過(guò)程中的控制措施

5.2.1動(dòng)工技藝把控措施在現(xiàn)實(shí)的動(dòng)工進(jìn)程中，能夠經(jīng)過(guò)技術(shù)手段來(lái)進(jìn)一步防治和把控砼裂縫問(wèn)題。在對(duì)混凝土開(kāi)展動(dòng)工前，要嚴(yán)謹(jǐn)依照設(shè)計(jì)把控和相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步安排混凝土的比例問(wèn)題。而且，在配對(duì)混凝土的進(jìn)程中，理應(yīng)對(duì)所運(yùn)用混凝土的每項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展監(jiān)測(cè)，比如結(jié)水性、粘合性、和異性和坍落度，保證混凝土的每項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)都可以到達(dá)標(biāo)準(zhǔn)。假設(shè)條件可以的化，要運(yùn)用專用混凝土罐車(chē)來(lái)運(yùn)輸混凝土，而且要確保在混凝土的運(yùn)輸進(jìn)程中罐筒可以勻速攪拌，如此才可以保證混凝土可以保持?jǐn)嚢栊螒B(tài)。在對(duì)混凝土施工過(guò)程當(dāng)中，施工人員能夠根據(jù)當(dāng)前施工現(xiàn)狀進(jìn)行分析，選擇合適的振搗器相關(guān)工具，同時(shí)依照構(gòu)建的性狀不同選取合適的施工方案。

5.2.2施工材料控制措施建筑材料選擇方面，一定要依照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)施工材料進(jìn)行選擇，有效的保證工程材料的質(zhì)量，不能因?yàn)椴牧蠜](méi)有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)二致使砼出現(xiàn)裂縫的現(xiàn)象。并且還要再工程場(chǎng)地對(duì)工程材料做好管理工作，強(qiáng)化工程材料的監(jiān)管力度，一旦工程材料發(fā)生問(wèn)題，就要第一時(shí)間對(duì)其進(jìn)行更換，或?qū)Τ霈F(xiàn)問(wèn)題的工程材料實(shí)施修復(fù)。例如，在對(duì)工程所用的碎石材料檢查過(guò)程中，若粉塵的含量超出標(biāo)準(zhǔn)，就要對(duì)其使用水洗方法將粉塵量降低，有效加強(qiáng)混凝土的穩(wěn)定性。另外，還要依照顯示情況對(duì)施工材料進(jìn)行合理的選擇，選擇一些不易變形以及抗折能力較強(qiáng)的水泥原材料，以防出現(xiàn)裂縫問(wèn)題。而且，在對(duì)其進(jìn)行調(diào)制期間，需要根據(jù)相關(guān)的比例參數(shù)開(kāi)展，確保混凝土的質(zhì)量能夠達(dá)到最佳狀態(tài)。例如，水和灰的配合比要在0.36至0.39之間時(shí)，這種情況下就可以有效的避免水分蒸發(fā)的速度，有效的保證混凝土的密實(shí)性，避免出現(xiàn)裂縫問(wèn)題。在對(duì)其進(jìn)行攪拌工作時(shí)，對(duì)時(shí)間的控制同樣尤為重要，一定要對(duì)攪拌時(shí)間進(jìn)行嚴(yán)格的把控，這樣是未來(lái)確保混凝土的均勻性能夠得到保證，同樣是未來(lái)大道水利水電工程的材料需求。

5.2.3施工溫度控制措施首先，要嚴(yán)格控制混凝土的攪拌工程的溫度。一旦在攪拌期間出現(xiàn)溫度過(guò)高的現(xiàn)象，那么工作人員就應(yīng)該及時(shí)的對(duì)混凝土采取降溫措施。另外，在工程開(kāi)展期間，施工人員還要對(duì)其制定出有關(guān)的控制措施，通過(guò)一系列的措施能夠有效的確保混凝土在澆筑工程中或者養(yǎng)護(hù)期間的溫度進(jìn)行有效控制。第二，在混凝土工作開(kāi)展過(guò)程中一定要嚴(yán)格按照施工方案以及施工圖紙開(kāi)展工作，同時(shí)根據(jù)工程的現(xiàn)狀控制好混凝土的施工厚度，采用此種方法能夠確保工程的效果。第三，在應(yīng)用減水劑期間，一定要根據(jù)工程的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行使用，有效的加強(qiáng)混凝土的強(qiáng)度，進(jìn)而避免出現(xiàn)裂縫。

篇3

痛風(fēng)是由于人體內(nèi)血尿酸水平升高而引起關(guān)節(jié)、軟組織、軟骨和腎臟等組織器官損傷的一組疾病。目前，根據(jù)該病在發(fā)展過(guò)程中的表現(xiàn)可將其分為4期：無(wú)癥狀期、急性關(guān)節(jié)炎期、痛風(fēng)石及慢性關(guān)節(jié)炎期和腎臟病變期。其中，急性關(guān)節(jié)炎期、痛風(fēng)石及慢性關(guān)節(jié)炎期是用藥治療痛風(fēng)的關(guān)鍵時(shí)期。秋水仙堿的價(jià)格便宜、療效確切，是處于急性關(guān)節(jié)炎期的痛風(fēng)患者最常用的抗炎止痛藥物之一。研究發(fā)現(xiàn)，此藥可與人體內(nèi)中性粒細(xì)胞微管蛋白的亞單位結(jié)合，抑制人體內(nèi)磷酸酯酶A2和白細(xì)胞介素6的生成，減少單核細(xì)胞、中性白細(xì)胞釋放前列腺素和白三烯的數(shù)量，從而可取得緩解關(guān)節(jié)疼痛、腫脹等炎癥反應(yīng)的良好效果。

秋水仙堿對(duì)急性關(guān)節(jié)炎期痛風(fēng)具有選擇性的抗炎、止痛效應(yīng)，但對(duì)一般性的疼痛和炎癥反應(yīng)無(wú)效，可以說(shuō)是急性關(guān)節(jié)炎期痛風(fēng)的“專屬”治療藥物。但此藥的毒性較大，患者在服用此藥后可出現(xiàn)惡心、嘔吐、腹瀉、腹痛等胃腸道癥狀及血尿、少尿等。腎臟受損的癥狀，甚至可出現(xiàn)骨髓抑制、粒細(xì)胞缺乏、再生障礙性貧血等嚴(yán)重的不良反應(yīng)。研究發(fā)現(xiàn)，患者使用秋水仙堿后發(fā)生的毒性反應(yīng)與使用此藥的劑量有著密切的關(guān)系。也就是說(shuō)，患者使用此藥的劑量越大，發(fā)生的毒性反應(yīng)就越明顯。

近年來(lái)，美國(guó)學(xué)者在進(jìn)行臨床試驗(yàn)后發(fā)現(xiàn)，和使用大劑量的秋水仙堿相比，使用小劑量的秋水仙堿治療急性關(guān)節(jié)炎期痛風(fēng)所取得的效果并不遜色，而副作用卻明顯地減輕了。有些此病患者在服用小劑量秋水仙堿進(jìn)行治療期間，甚至沒(méi)有發(fā)生任何不良反應(yīng)。因此，美國(guó)學(xué)者表示，急性關(guān)節(jié)炎期痛風(fēng)患者一定要使用小劑量的秋水仙堿進(jìn)行治療，不可為了追求療效而隨意加大此藥的用量，否則很可能會(huì)反受其害。

以前，醫(yī)生們建議急性關(guān)節(jié)炎期痛風(fēng)患者使用秋水仙堿進(jìn)行治療的方法是：第一次服用1毫克，以后每隔1～2個(gè)小時(shí)服0.5毫克，直至疼痛緩解為止(但在24小時(shí)內(nèi)的總用藥量不可超過(guò)6毫克)。在疼痛緩解后的48小時(shí)內(nèi)應(yīng)停服秋水仙堿。在疼痛緩解72小時(shí)后應(yīng)繼續(xù)服用此藥，每次服0.5毫克，每日服1～2次，連續(xù)用藥7天即可停藥。

現(xiàn)在，用小劑量的秋水仙堿治療急性關(guān)節(jié)炎期痛風(fēng)的方法是：每次服0.5毫克(1片)，每日服3次，在飯后服用。待疼痛緩解后，可每次服0.5毫克，每日服2次，分別于早飯后和晚飯后服用，連續(xù)用藥7天后停藥。為了提高療效，急性關(guān)節(jié)炎期痛風(fēng)患者也可將小劑量的秋水仙堿與非甾體抗炎藥(如扶他林等)聯(lián)合起來(lái)使用。扶他林的用法是：每次服50毫克，每日服3次，在疼痛緩解后即可停藥。

篇4

根據(jù)區(qū)委區(qū)政府的總體部署和會(huì)議精神，為全面推進(jìn)水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)，努力打造具有“壺山蘭水，荔林水鄉(xiāng)，宜居”特色的水利風(fēng)景區(qū)。為有計(jì)劃有步驟地實(shí)施水利風(fēng)景區(qū)建設(shè),結(jié)合我局實(shí)際,現(xiàn)制定如下實(shí)施方案:

一、工作任務(wù)和責(zé)任分工

（一）完善工程體系，加強(qiáng)主城區(qū)內(nèi)河整治：綜合整治城區(qū)河道，提升行洪能力，增強(qiáng)河流自凈能力。加強(qiáng)河面黃肌瘦垃圾和水浮蓮保潔工作，有效改善城區(qū)水體質(zhì)量。

牽頭單位:水務(wù)局工管股;配合單位:項(xiàng)目辦、水政站、各鎮(zhèn)街水利站。

（二）把握發(fā)展機(jī)遇，扎實(shí)推進(jìn)中小河流治理：綜合整治南北洋水系主河道，提升主河道行洪能力，扎實(shí)推進(jìn)中小河流治理，同時(shí)加強(qiáng)兩岸水利景觀建設(shè)。

牽頭單位:水務(wù)局項(xiàng)目辦；配合單位:工管股、水政站、各鎮(zhèn)街水利站。

（三）還原水鄉(xiāng)本色，完成河道清水行動(dòng)：按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地負(fù)責(zé)，區(qū)財(cái)政補(bǔ)助原則，廣泛開(kāi)展農(nóng)村河道綜合整治，逐步建立農(nóng)村河道綜合治理長(zhǎng)效管理機(jī)制。

牽頭單位:水務(wù)局工管股;配合單位:項(xiàng)目辦、水政站、各鎮(zhèn)街水利站。

（四）加快推進(jìn)城鄉(xiāng)水土流失治理：落實(shí)水土流失“三同時(shí)”制度。今年新增水土流失綜合治理面積7500畝。

牽頭單位：水務(wù)局水土辦；配合單位：各鎮(zhèn)街水利站。

二、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

區(qū)水務(wù)局成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的區(qū)水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與組織協(xié)調(diào)，制定本單位水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。落實(shí)風(fēng)景區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，形成分級(jí)管理、相互協(xié)調(diào)、良性互動(dòng)的工作機(jī)制。

（二）加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)

水務(wù)局把水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)列入年度目標(biāo)管理，層層分解任務(wù)，把責(zé)任落實(shí)到具體股室、具體人身上。并按區(qū)政府要求，定期督查通報(bào)，年終考評(píng)考核。

（三）加大資金投入

區(qū)水務(wù)局將采取多種融資方式，籌集資金，加快推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)，努力建成一批國(guó)家級(jí)和省、市級(jí)水利風(fēng)景區(qū)。

篇5

關(guān)鍵詞：地下空間結(jié)構(gòu)；裂縫控制；防水新技術(shù)

一、地下空間結(jié)構(gòu)裂縫產(chǎn)生的原因

（一）混凝土的干燥收縮產(chǎn)生裂縫

因?yàn)榛炷猎谶M(jìn)行配制時(shí)，水泥在加水以后就會(huì)變成水泥硬化體，其體積就會(huì)發(fā)生變化，逐漸變小。一般情況下，每一百克的水泥在經(jīng)過(guò)水化過(guò)程以后，其中的化學(xué)減縮值在7至9毫升。而每一百克的水泥其蒸發(fā)體積大約在6毫升左右。這樣如果混凝土處在相對(duì)干燥的環(huán)境之下，那么蒸發(fā)的水量就會(huì)急劇上升，導(dǎo)致混凝土的毛細(xì)孔縫中溢水，在表面產(chǎn)生了毛細(xì)壓力，使混凝土產(chǎn)生毛細(xì)收縮，一旦收縮值超過(guò)了混凝土的收縮極限，就會(huì)引起干燥收縮，從而導(dǎo)致裂縫的產(chǎn)生。

（二）混凝土的溫差收縮產(chǎn)生裂縫

因?yàn)榛炷猎谶M(jìn)行硬化時(shí)，其水泥會(huì)和水發(fā)生劇烈的化學(xué)反應(yīng)，就是俗稱的水化過(guò)程，從而產(chǎn)生大量的水化熱引起混凝土內(nèi)部溫度急劇上升，又因?yàn)槭翘幱诘叵驴臻g結(jié)構(gòu)中，所以內(nèi)部熱量不能及時(shí)消散，溫度不能下降就很容易引起混凝土內(nèi)外部溫差過(guò)大，產(chǎn)生溫差應(yīng)力，從而使混凝土結(jié)構(gòu)受到影響，而混凝土在初期的硬化過(guò)程中，抗拉強(qiáng)度是極其低下的，所以內(nèi)外溫度差異太大，混凝土結(jié)構(gòu)受到影響就會(huì)導(dǎo)致拉應(yīng)力超過(guò)混凝土早期硬化的抗拉值，從而產(chǎn)生裂縫。

（三）混凝土的塑性收縮產(chǎn)生裂縫

混凝土在進(jìn)行初期凝固之前會(huì)出現(xiàn)泌水現(xiàn)象，相對(duì)干燥的環(huán)境就會(huì)引起水分的劇烈蒸發(fā)，造成混凝土因?yàn)槭l(fā)生收縮現(xiàn)象。這時(shí)混凝土中的細(xì)骨料與粗骨料和水泥之間也就產(chǎn)生了不均勻的沉降收縮，導(dǎo)致變形。這種現(xiàn)象是發(fā)生在混凝土最終凝固之前的塑性時(shí)期，所以又被稱之為塑性收縮，其混凝土發(fā)生塑性收縮后的最大收縮量可以達(dá)到百分之一左右。這時(shí)，在混凝土的表面上，當(dāng)在進(jìn)行抹壓施工或是在對(duì)混凝土進(jìn)行養(yǎng)護(hù)時(shí)不及時(shí)或者不到位，就會(huì)使混凝土出現(xiàn)局部龜裂，導(dǎo)致裂縫的發(fā)生，這屬于塑性收縮引起的表面裂縫；又或者是因?yàn)榛炷林兴嗪头勖夯业谋戎颠^(guò)大，水泥用量太多，加上粗骨用料少等一系列配合比問(wèn)題加上振搗不充分、環(huán)境的相對(duì)溫度較高等就會(huì)使混凝土發(fā)生塑性收縮，從而導(dǎo)致深層裂縫的產(chǎn)生。

（四）混凝土的自生收縮產(chǎn)生裂縫

在地下室空間結(jié)構(gòu)中，密封的混凝土內(nèi)部的相對(duì)濕度是隨著水泥進(jìn)行水化過(guò)程中放出的熱量逐步降低的，這稱之為自干燥現(xiàn)象。自干燥現(xiàn)象會(huì)引起混凝土毛細(xì)孔縫中的水分因?yàn)椴伙柡蛷纳?fù)壓，從而導(dǎo)致了混凝土的自生收縮現(xiàn)象。高水灰比的混凝土因?yàn)樽陨湛s現(xiàn)象不明顯所以很少引起人們的注意，但是在低水灰比的混凝土當(dāng)中，這一現(xiàn)象就十分明顯了，自生收縮的加劇會(huì)造成混凝土的變形，一旦變形量超過(guò)混凝土的極限，就會(huì)產(chǎn)生裂縫。

（五）混凝土后期出現(xiàn)膨脹產(chǎn)生的裂縫

在水泥當(dāng)中有許多游離狀態(tài)的氧化鈣和氧化鎂，而這些游離狀態(tài)的氧化物會(huì)形成氫氧化物從而導(dǎo)致混凝土的體積發(fā)生膨脹，產(chǎn)生裂縫；或者是因?yàn)榛炷林械乃嗪蜏p水劑中含有大量的堿性物質(zhì)，這些物質(zhì)和集料中的活性硅發(fā)生堿-集料反映導(dǎo)致混凝土膨脹，導(dǎo)致裂縫的產(chǎn)生；又或者是因?yàn)榈叵驴臻g結(jié)構(gòu)中的氯離子、鎂離子和硫離子等有害離子侵入到了混凝土的內(nèi)部，導(dǎo)致鋼筋發(fā)生銹蝕從而生成了二次鈣礬石，石混凝土的體積發(fā)生膨脹導(dǎo)致裂縫的產(chǎn)生。

（六）施工管理問(wèn)題產(chǎn)生的裂縫

在除了混凝土自身原因?qū)е碌幕炷亮芽p產(chǎn)生原因之外，還有一項(xiàng)導(dǎo)致裂縫產(chǎn)生的最主要原因便是在地下空間結(jié)構(gòu)混凝土施工中，管理出現(xiàn)問(wèn)題導(dǎo)致的裂縫產(chǎn)生。在進(jìn)行混凝土的施工中，對(duì)混凝土的澆筑振搗是否到位，振搗后混凝土是否均勻密實(shí)都是影響混凝土建筑質(zhì)量的主要問(wèn)題。過(guò)度振搗會(huì)使得混凝土的浮漿過(guò)厚，振搗不充分會(huì)使得混凝土內(nèi)部質(zhì)地不均勻，并且在施工縫和對(duì)細(xì)微部分處理時(shí)不認(rèn)真，抹壓又不及時(shí)，就會(huì)使混凝土的表面產(chǎn)生塑性收縮，產(chǎn)生裂縫。

而當(dāng)混凝土建筑完成以后，對(duì)其的養(yǎng)護(hù)工作也是十分重要的，許多施工單位對(duì)這項(xiàng)環(huán)節(jié)卻不是太重視。當(dāng)施工人員對(duì)墻體和梁柱的混凝土保濕養(yǎng)護(hù)不到位時(shí)，就很容易引起收縮裂縫的產(chǎn)生。

二、地下空間結(jié)構(gòu)裂縫的控制

在了解了地下空間結(jié)構(gòu)產(chǎn)生裂縫的原因以后，在面對(duì)其施工時(shí)，就首先要保證混凝土在進(jìn)行調(diào)配時(shí)其中的配合比。在進(jìn)行配合比的確定時(shí)，要首先對(duì)地下空間結(jié)構(gòu)的相對(duì)濕度、空氣、水分等因素進(jìn)行詳細(xì)的計(jì)量，然后針對(duì)所測(cè)量到的數(shù)據(jù)合理進(jìn)行混凝土的配合比設(shè)計(jì)，利用減少水泥用量、增加粉煤灰，需用級(jí)配骨料等方法，控制混凝土因?yàn)槠洵h(huán)境導(dǎo)致的自身收縮現(xiàn)象的產(chǎn)生，從而減少裂縫的產(chǎn)生。

在進(jìn)行混凝土的施工時(shí)，首先要注意對(duì)混凝土的振搗作業(yè)，施工人員應(yīng)該仔細(xì)均勻的對(duì)混凝土進(jìn)行振搗，然后再進(jìn)行澆筑施工。混凝土在初凝前，要進(jìn)行模具的保護(hù)，等到混凝土徹底凝固以后及時(shí)拆除模具，避免塑性收縮的情況產(chǎn)生。對(duì)于細(xì)微的部分也要仔細(xì)施工，防止因?yàn)闅馀輰?dǎo)致混凝土開(kāi)裂。

在進(jìn)行混凝土的養(yǎng)護(hù)工作時(shí)，應(yīng)該按照相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，對(duì)混凝土進(jìn)行充分濕潤(rùn)的時(shí)間要把握好，在干燥環(huán)境下要用麻袋或保護(hù)層進(jìn)行混凝土的覆蓋，避免水分的迅速蒸發(fā)，導(dǎo)致的收縮裂縫的產(chǎn)生。

三、地下空間結(jié)構(gòu)的防水新技術(shù)

在進(jìn)行地下空間結(jié)構(gòu)的防水施工時(shí)，考慮到其結(jié)構(gòu)中干濕度的影響，可以選用環(huán)氧樹(shù)脂對(duì)混凝土的鋼筋結(jié)構(gòu)進(jìn)行防水保護(hù)。而如果混凝土已經(jīng)出現(xiàn)了裂縫，導(dǎo)致滲水現(xiàn)象的發(fā)生，則可以根據(jù)裂縫深度采用填充法、注入法、或者是表面覆蓋法進(jìn)行裂縫的補(bǔ)救，在進(jìn)行這些裂縫的補(bǔ)救施工時(shí)最好都選用彈性環(huán)氧樹(shù)脂來(lái)進(jìn)行填補(bǔ)，因?yàn)槠洳牧暇哂袃?yōu)良的耐腐蝕性與結(jié)合性，可以發(fā)揮出良好的防水效果。

參考文獻(xiàn)：

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[2]戴海濱.地下結(jié)構(gòu)裂縫產(chǎn)生的原因之我見(jiàn)[J].南北橋，2009，（8）

篇6

第一條本規(guī)范所稱稅收風(fēng)險(xiǎn)是指因納稅人、扣繳義務(wù)人（以下簡(jiǎn)稱納稅人)未能按照稅法的要求，及時(shí)、準(zhǔn)確履行稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、稅款繳納以及其他納稅義務(wù)，而導(dǎo)致稅款流失的可能性。

第二條稅收風(fēng)險(xiǎn)管理是指稅務(wù)機(jī)關(guān)運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理的理論和方法，應(yīng)用先進(jìn)的管理和技術(shù)手段，識(shí)別和評(píng)估稅收風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)不同的稅收風(fēng)險(xiǎn)制定不同的管理策略，依法通過(guò)服務(wù)和管理措施防范和化解稅收風(fēng)險(xiǎn)，提高稅法遵從度和稅收征收水平的過(guò)程。稅收風(fēng)險(xiǎn)管理以省局稅收風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)為依托，主要包括風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略規(guī)劃及計(jì)劃制定、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、等級(jí)排序及推送、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)及反饋、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)復(fù)審、績(jī)效評(píng)價(jià)六個(gè)步驟。

第三條縣局稅收風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的統(tǒng)籌指導(dǎo)、協(xié)調(diào)處理重大風(fēng)險(xiǎn)管理事項(xiàng)、指導(dǎo)和督促風(fēng)險(xiǎn)管理工作的開(kāi)展。

第四條稅收風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)行“統(tǒng)一分析、分類應(yīng)對(duì)”的集約化運(yùn)行機(jī)制，統(tǒng)一風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃、統(tǒng)一風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、統(tǒng)一等級(jí)排序及推送、統(tǒng)一監(jiān)督評(píng)價(jià)，實(shí)施遞進(jìn)式、差異化風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)。

二、工作職責(zé)

第五條風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控局的主要工作職責(zé)：負(fù)責(zé)大集中系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)審計(jì)及數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制定，涉稅數(shù)據(jù)加工、產(chǎn)出；負(fù)責(zé)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略規(guī)劃、風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃的擬定和組織實(shí)施；負(fù)責(zé)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理制度的擬定和管理流程的優(yōu)化；負(fù)責(zé)全縣各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理需求的統(tǒng)籌實(shí)施；負(fù)責(zé)組織和參與建立、驗(yàn)證、維護(hù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別模型和風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)；負(fù)責(zé)組織開(kāi)展稅收風(fēng)險(xiǎn)狀況分析；牽頭負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)特征的管理；牽頭負(fù)責(zé)第三方數(shù)據(jù)的管理工作；負(fù)責(zé)按戶歸集風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，根據(jù)排序規(guī)則確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并推送給相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)構(gòu)；牽頭對(duì)全縣風(fēng)險(xiǎn)管理狀況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)；負(fù)責(zé)總局定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理；牽頭負(fù)責(zé)重點(diǎn)稅源監(jiān)控工作，組織重點(diǎn)稅源調(diào)查，編寫(xiě)重點(diǎn)稅源風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告；負(fù)責(zé)大企業(yè)管理工作；上級(jí)交辦的其他事項(xiàng)。

第六條風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控局設(shè)立局長(zhǎng)室、綜合股、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別股和風(fēng)險(xiǎn)推送股。

第七條風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控局的部門(mén)工作職責(zé)如下：

（一）局長(zhǎng)室：

1、負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控局各項(xiàng)工作職責(zé)的落實(shí)；2、負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控局行政管理等工作；3、負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控局黨風(fēng)廉政建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)察等工作；4、上級(jí)交辦的其他工作。

（二）綜合股:

1、負(fù)責(zé)擬定稅收風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略規(guī)劃；2、負(fù)責(zé)擬定各項(xiàng)規(guī)章、制度和辦法；3、負(fù)責(zé)擬定風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃、工作計(jì)劃并組織實(shí)施、跟蹤管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；4、負(fù)責(zé)扎口管理機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)科室（含稽查部門(mén)）、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)構(gòu)提出的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作事項(xiàng)；5、負(fù)責(zé)大企業(yè)管理工作；6、負(fù)責(zé)擬定稅收風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別模型的建設(shè)計(jì)劃和組織落實(shí)；7、負(fù)責(zé)組織稅收風(fēng)險(xiǎn)狀況分析；8、負(fù)責(zé)與納稅服務(wù)、稅源管理、稽查部門(mén)及業(yè)務(wù)科室業(yè)務(wù)工作的聯(lián)系與銜接；9、負(fù)責(zé)部門(mén)、個(gè)人績(jī)效考核的組織實(shí)施；10、負(fù)責(zé)部門(mén)各類總結(jié)、報(bào)表、材料的組織工作；11、負(fù)責(zé)總局定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理工作；12、牽頭負(fù)責(zé)重點(diǎn)稅源監(jiān)控，組織重點(diǎn)稅源調(diào)查，編寫(xiě)重點(diǎn)稅源風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告；13、負(fù)責(zé)各類涉稅資料整理、歸類、歸檔；14、上級(jí)交辦的其他工作。

（二）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別股：

1、牽頭負(fù)責(zé)建立風(fēng)險(xiǎn)特征庫(kù)；2、負(fù)責(zé)與稅收風(fēng)險(xiǎn)管理直接相關(guān)的數(shù)據(jù)整備工作；3、牽頭負(fù)責(zé)第三方數(shù)據(jù)的管理工作；4、負(fù)責(zé)組織稅收風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)的業(yè)務(wù)需求評(píng)審；5、負(fù)責(zé)統(tǒng)籌風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)的技術(shù)轉(zhuǎn)換，牽頭制訂風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)分值算法，并組織風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)驗(yàn)證；6、牽頭負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)的持續(xù)改進(jìn)；7、負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)加工和上傳；8、負(fù)責(zé)大集中系統(tǒng)數(shù)據(jù)審計(jì)；9、負(fù)責(zé)涉稅數(shù)據(jù)加工、產(chǎn)出；10、上級(jí)交辦的其他工作。

（三）風(fēng)險(xiǎn)推送股

1、負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)排序和確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)；2、負(fù)責(zé)擬定風(fēng)險(xiǎn)推送方案，并向納稅服務(wù)局、稅源基礎(chǔ)管理分局、中等風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)分局、稽查局推送應(yīng)對(duì)任務(wù)；3、負(fù)責(zé)組織編制風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)指引；4、負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)實(shí)施過(guò)程的監(jiān)控；5、負(fù)責(zé)接收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)反饋報(bào)告；6、牽頭負(fù)責(zé)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)，編寫(xiě)評(píng)價(jià)報(bào)告；7、上級(jí)交辦的其他工作。

三、崗位設(shè)置

第八條風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控局的崗位設(shè)置如下：

（一）局長(zhǎng)室崗位設(shè)置

1、局長(zhǎng)崗：負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控局全面工作，完成上級(jí)交辦的其他工作。2、副局長(zhǎng)崗：協(xié)助局長(zhǎng)負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)管理、行政管理等工作，完成分工負(fù)責(zé)的具體工作。

（二）綜合股崗位設(shè)置

1、綜合管理崗：負(fù)責(zé)擬定各項(xiàng)規(guī)章、制度和辦法；負(fù)責(zé)部門(mén)、個(gè)人績(jī)效考核的組織實(shí)施；負(fù)責(zé)分局各類總結(jié)、報(bào)表、材料的組織工作；負(fù)責(zé)各類涉稅資料整理、歸類、歸檔、負(fù)責(zé)后勤管理工作和安全等工作。2、計(jì)劃管理崗：負(fù)責(zé)擬定稅收風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略規(guī)劃；負(fù)責(zé)擬定風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃、工作計(jì)劃并組織實(shí)施、跟蹤管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)扎口管理機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)科室（含稽查部門(mén)）、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)構(gòu)提出的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作事項(xiàng)和縣局舉報(bào)中心轉(zhuǎn)交的舉報(bào)、移送、交辦案件；負(fù)責(zé)擬定稅收風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別模型的建設(shè)計(jì)劃和組織落實(shí)；負(fù)責(zé)組織稅收風(fēng)險(xiǎn)狀況分析；負(fù)責(zé)與納稅服務(wù)、基礎(chǔ)管理、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)、稽查部門(mén)及業(yè)務(wù)科室業(yè)務(wù)工作的聯(lián)系與銜接。3、大企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理崗：負(fù)責(zé)與市局聯(lián)系并按總局和省市局要求開(kāi)展定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理工作；4、重點(diǎn)稅源監(jiān)控崗：牽頭組織重點(diǎn)稅源調(diào)查、開(kāi)展重點(diǎn)稅源風(fēng)險(xiǎn)分析，編寫(xiě)風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告。

（三）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別股崗位設(shè)置

1、風(fēng)險(xiǎn)特征管理崗：牽頭負(fù)責(zé)建立風(fēng)險(xiǎn)特征庫(kù)；負(fù)責(zé)組織落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)特征報(bào)送獎(jiǎng)勵(lì)制度。2、模型（指標(biāo)）業(yè)務(wù)崗：負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別模型和風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)的業(yè)務(wù)需求分析；負(fù)責(zé)與風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別模型和風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)建設(shè)單位的業(yè)務(wù)聯(lián)系和協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)組織業(yè)務(wù)需求評(píng)審。3、模型（指標(biāo)）技術(shù)崗：負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別模型及風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)配置、加工、驗(yàn)證、后續(xù)管理過(guò)程中的技術(shù)轉(zhuǎn)換、實(shí)現(xiàn)等工作；參與業(yè)務(wù)需求評(píng)審。4、模型（指標(biāo)）管理崗：負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別模型及風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)的、維護(hù)、停用、廢止等后續(xù)管理工作。5、數(shù)據(jù)整備崗：負(fù)責(zé)指標(biāo)元的配置、管理和加工方案的制定，按照指標(biāo)運(yùn)行需要提出數(shù)據(jù)補(bǔ)充采集需求；負(fù)責(zé)涉稅數(shù)據(jù)加工、產(chǎn)出。6、數(shù)據(jù)審計(jì)崗：負(fù)責(zé)大集中系統(tǒng)數(shù)據(jù)審計(jì)。7、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別崗：負(fù)責(zé)完成月度風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃、舉報(bào)案件、交辦事項(xiàng)中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)加工、驗(yàn)證、上傳、風(fēng)險(xiǎn)分值設(shè)定等工作。8、第三方數(shù)據(jù)管理崗：牽頭負(fù)責(zé)第三方數(shù)據(jù)的管理工作。

（四）風(fēng)險(xiǎn)推送股崗位設(shè)置

1、風(fēng)險(xiǎn)推送崗：負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)排序和確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)；負(fù)責(zé)擬定風(fēng)險(xiǎn)推送方案；負(fù)責(zé)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)推送方案向納稅服務(wù)局、稅源基礎(chǔ)管理分局、中等風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)分局、稽查局推送應(yīng)對(duì)任務(wù)；負(fù)責(zé)組織編制風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)指引。2、監(jiān)督評(píng)價(jià)崗：負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)實(shí)施過(guò)程的監(jiān)控；負(fù)責(zé)接收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)反饋結(jié)果；牽頭負(fù)責(zé)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)；負(fù)責(zé)編寫(xiě)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)價(jià)報(bào)告。

四、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作內(nèi)容和要求

第就條風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控局負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)審計(jì)、確保大集中系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量,根據(jù)業(yè)務(wù)科室需求加工、提供涉稅數(shù)據(jù)。

第十條風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控局根據(jù)市局年度稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作計(jì)劃和縣局年度稅收風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告，統(tǒng)籌整合縣局業(yè)務(wù)管理部門(mén)提出的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理事項(xiàng)，結(jié)合縣局稽查局的專項(xiàng)檢查計(jì)劃和其他稅源管理工作要求，每年3月底前，擬定年度稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作計(jì)劃草案，報(bào)縣局稅收風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)后實(shí)施。

第十一條縣局各分局針對(duì)本轄區(qū)稅源管理特點(diǎn)，結(jié)合收入目標(biāo)完成情況和應(yīng)對(duì)資源使用狀況，在縣局年度風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃內(nèi)容之外，按季提出本部門(mén)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理需求，填寫(xiě)《稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作事項(xiàng)表》，報(bào)縣局稅收風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)后，提交風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控局組織實(shí)施。

第十二條縣局業(yè)務(wù)管理部門(mén)根據(jù)工作需要可以發(fā)起臨時(shí)性稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作事項(xiàng)，編制《稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作事項(xiàng)表》，并報(bào)縣局稅收風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)后，交由風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控局調(diào)整月度風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃。

第十三條風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控局負(fù)責(zé)將第三方數(shù)據(jù)進(jìn)行有效匹配和深度加工，形成可用于風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的各類風(fēng)險(xiǎn)主題數(shù)據(jù)，并與省級(jí)大集中系統(tǒng)進(jìn)行有效對(duì)接。

第十四條風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控局負(fù)責(zé)大企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理工作。

第十五條風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控局根據(jù)年度風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃和其他工作要求，于每年4月底前制定全縣風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別模型建設(shè)計(jì)劃，明確各模型建設(shè)的責(zé)任單位、建設(shè)目標(biāo)與要求、業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門(mén)、技術(shù)聯(lián)系人等。

第十六條風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控局根據(jù)工作安排組織開(kāi)展稅收風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)的需求評(píng)審工作，從業(yè)務(wù)、技術(shù)、第三方數(shù)據(jù)采集等角度提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議。對(duì)通過(guò)需求評(píng)審的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，按照市局操作規(guī)范要求，及時(shí)將風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)部署到風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)之中。

第十七條風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控局按照普遍識(shí)別的原則，對(duì)當(dāng)期可用于進(jìn)行加工的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，必須全部用于風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)加工。未通過(guò)驗(yàn)證或驗(yàn)證后有效率達(dá)不到要求的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，不得用于風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)加工。

第十八條風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控局根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別模型所選用指標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)分值以及預(yù)先確定的指標(biāo)權(quán)重，選擇加權(quán)值、加權(quán)平均值、最大值、最小值等計(jì)算方法，按戶計(jì)算納稅人的風(fēng)險(xiǎn)積分，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)構(gòu)的應(yīng)對(duì)資源狀況，確定高等風(fēng)險(xiǎn)、中等風(fēng)險(xiǎn)和低等風(fēng)險(xiǎn)。

第十九條風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控局根據(jù)已確定的納稅人風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)構(gòu)的應(yīng)對(duì)能力狀況，經(jīng)縣局風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)后，將高等風(fēng)險(xiǎn)推送稽查部門(mén)，中等風(fēng)險(xiǎn)推送中等風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)部門(mén)，低等風(fēng)險(xiǎn)推稅源基礎(chǔ)管理部門(mén)，行為類風(fēng)險(xiǎn)根據(jù)部門(mén)工作職責(zé)確定應(yīng)對(duì)機(jī)構(gòu)，并明確應(yīng)對(duì)期限及反饋要求。

第二十條風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控局加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的監(jiān)控，督促風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)構(gòu)按照要求完成應(yīng)對(duì)任務(wù)。按季編寫(xiě)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)價(jià)報(bào)告，主要內(nèi)容包括分析風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的原因，評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別模型及風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)的有效性和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的效率、效益，提出存在的問(wèn)題及工作要求、改進(jìn)稅收征管、提升數(shù)據(jù)質(zhì)量的建議等。

第二十一條風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控局牽頭建立覆蓋稅收風(fēng)險(xiǎn)管理全過(guò)程的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，建立稅收風(fēng)險(xiǎn)管理能力評(píng)價(jià)模型，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理所有環(huán)節(jié)、所有相關(guān)部門(mén)進(jìn)行全方位評(píng)價(jià)和考核。

第二十二條風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控局負(fù)責(zé)聯(lián)系市局，對(duì)接總局和省市局要求,開(kāi)展定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)（大企業(yè)）風(fēng)險(xiǎn)管理工作。

第二十三條風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控局牽頭組織開(kāi)展重點(diǎn)稅源監(jiān)控工作、制定重點(diǎn)稅源實(shí)施辦法及工作規(guī)范、組織重點(diǎn)稅源調(diào)查、負(fù)責(zé)重點(diǎn)稅源風(fēng)險(xiǎn)分析，編寫(xiě)風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告。

五、交叉職能的處理原則

第二十四條風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控局負(fù)責(zé)第三方數(shù)據(jù)的管理工作，統(tǒng)一對(duì)外與綜合治稅成員聯(lián)系，負(fù)責(zé)第三方數(shù)據(jù)采集與整備；縣局各科室為第三方數(shù)據(jù)利用的責(zé)任單位，負(fù)責(zé)提出數(shù)據(jù)采集需求、確定數(shù)據(jù)采集內(nèi)容和制定數(shù)據(jù)應(yīng)用方案。

第二十五條風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控局負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別模型建設(shè)的統(tǒng)籌、組織及技術(shù)轉(zhuǎn)換等工作；縣局相關(guān)業(yè)務(wù)科室、縣局稽查局和其他應(yīng)對(duì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別模型的業(yè)務(wù)建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)驗(yàn)證與修正、持續(xù)改進(jìn)等工作。

第二十六條風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控局、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)起人、督察內(nèi)審科共同擬定風(fēng)險(xiǎn)復(fù)審名單，報(bào)縣局稅收風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組確定，復(fù)審工作由督察內(nèi)審科具體實(shí)施。

第二十七條風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌建立全縣風(fēng)險(xiǎn)特征庫(kù)；縣局相關(guān)業(yè)務(wù)管理部門(mén)負(fù)責(zé)工作職責(zé)范圍內(nèi)稅收風(fēng)險(xiǎn)特征的征集、審核和確認(rèn)工作。

六、附則

篇7

一、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的涉稅風(fēng)險(xiǎn)

依據(jù)稅收基本原理,高收入多納稅,低收入少納稅。但一些房地產(chǎn)企業(yè)似乎不是這樣,他們一方面想獲得高額收入,另一方面又想少納稅。在這個(gè)主題思想指導(dǎo)下,就催生了一些非法行為,利用造假來(lái)偷逃國(guó)家稅款。其主要手段基本有二:

一是藏匿收入。高收入多納稅,但作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織又不能不追隨高收入,怎么辦?膽大的企業(yè)干脆“一不做二不休”,把高收入藏匿起來(lái),比如:將銷(xiāo)售收入(包括預(yù)收收入)掛在往來(lái)賬上,或隱匿收入,或不作或不及時(shí)作賬務(wù)處理,或直接沖減開(kāi)發(fā)成本;分解售房款收入,將部分款項(xiàng)開(kāi)具收款收據(jù),隱匿收入;在境外銷(xiāo)售境內(nèi)房產(chǎn),隱匿銷(xiāo)售收入;私建違建閣樓、車(chē)庫(kù)、倉(cāng)庫(kù),對(duì)外銷(xiāo)售使用權(quán)開(kāi)具收款收據(jù),隱匿收入;與部隊(duì)、村委會(huì)聯(lián)建商品房,隱匿收入等等。藏匿高收入,就減少了企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn),降低了增值率,直接偷逃了營(yíng)業(yè)稅、房產(chǎn)稅、企業(yè)所得稅和高額的土地增值稅。藏匿的收入若進(jìn)入企業(yè)的小金庫(kù),用小金庫(kù)發(fā)錢(qián),又逃避了個(gè)人所得稅。

二是虛增成本費(fèi)用。在收入確定的情況下,增加成本費(fèi)用,也就減少了利潤(rùn)及其據(jù)以計(jì)算的企業(yè)所得稅,降低了土地增值率以及據(jù)此計(jì)算的土地增值稅。其常用的伎倆大致有:虛開(kāi)材料采購(gòu)發(fā)票,或到稅負(fù)較低的地區(qū)申請(qǐng)代開(kāi)發(fā)票,或者使用假發(fā)票入賬,增加成本費(fèi)用,多預(yù)提施工費(fèi)用,虛列開(kāi)發(fā)成本;滾動(dòng)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,故意混淆前后項(xiàng)目之間的成本,提前列支成本支出(企業(yè)將正在開(kāi)發(fā)的未完工項(xiàng)目應(yīng)負(fù)擔(dān)的成本費(fèi)用記入已經(jīng)決算或即將結(jié)算的項(xiàng)目,造成已完工項(xiàng)目成本費(fèi)用增大,減少當(dāng)期利潤(rùn));發(fā)生銷(xiāo)售退回業(yè)務(wù),只沖記收入,不沖回已結(jié)轉(zhuǎn)成本等等。此外,房地產(chǎn)企業(yè)還存在故意拖延項(xiàng)目竣工決算和完工時(shí)間,虛列勞務(wù)用工人數(shù)等逃稅現(xiàn)象。

可以說(shuō),房地產(chǎn)企業(yè)的涉稅風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在一個(gè)“既要高收入又要少納稅”這個(gè)矛盾體中,其一切涉稅違法行為,都是圍繞這個(gè)矛盾體開(kāi)展的。在對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的稅收治理中,執(zhí)法部門(mén)也查處了一些違法亂紀(jì)企業(yè),但這些偷逃稅款的伎倆屢查屢犯,大有前赴后繼之勢(shì),原因就是其中的利益太大了,太誘人了一在這條道路上,不知還要倒下多少貪婪之徒。

二、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的節(jié)稅建議

我們始終認(rèn)為,絕大部分的經(jīng)營(yíng)者都是有“底線”的,有正道就很少有人愿意走邪道。在節(jié)稅這個(gè)問(wèn)題上亦然。房地產(chǎn)行業(yè)偷逃稅款的行為猖獗,有巨大利益的誘惑,同時(shí)也有沒(méi)有正道可走的原因。沒(méi)有正道可走,主要是沒(méi)有人出來(lái)指出正道。

我們不揣淺陋,在此拋磚引玉。

在現(xiàn)行稅收政策下,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的稅負(fù)是可以依據(jù)交易安排合法減輕的。前提條件是:先弄懂相關(guān)稅收政策,以及高稅負(fù)的原因,再進(jìn)行交易上的合理安排。我們分普通樓盤(pán)和精裝修樓盤(pán)來(lái)談一下相關(guān)政策及其節(jié)稅建議。

(一)普通樓盤(pán)的節(jié)稅建議

我們所說(shuō)的普通樓盤(pán)是指銷(xiāo)售毛坯房的樓盤(pán),即是沒(méi)有經(jīng)過(guò)裝修的商品房。現(xiàn)行稅收政策規(guī)定:商品房的增長(zhǎng)率沒(méi)有超過(guò)20%,免征土地增值稅。但對(duì)于廣大房地產(chǎn)商來(lái)說(shuō),恐怕沒(méi)有誰(shuí)愿意主動(dòng)去開(kāi)發(fā)這樣的樓盤(pán)。所以,這條優(yōu)惠政策,只有那些經(jīng)濟(jì)適用房能夠享受。非經(jīng)濟(jì)適用房的開(kāi)發(fā)商對(duì)此不屑一顧,但相關(guān)的稅負(fù)又必須扛著。

我們認(rèn)為普通樓盤(pán)的高稅負(fù)源于“中間環(huán)節(jié)的缺失”,特別是對(duì)超低價(jià)格進(jìn)料和支付施工費(fèi)用的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商來(lái)說(shuō),超低價(jià)的材料和超低價(jià)的施工費(fèi)用'都轉(zhuǎn)化成了自己的利潤(rùn)和增長(zhǎng)率,加大了企業(yè)所得稅和土地增值稅的稅負(fù)。為此,我們建議有二:

一是在進(jìn)料環(huán)節(jié)設(shè)立一個(gè)材料供應(yīng)公司,專門(mén)供應(yīng)樓盤(pán)的用料。材料公司通過(guò)原先的超低價(jià)進(jìn)料后,加價(jià)賣(mài)給房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商。加價(jià)部分會(huì)增加材料公司17%的增值稅,減少房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商20%至60%土地增值稅;一般情況下,材料公司的企業(yè)所得稅稅率應(yīng)該與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的企業(yè)所得稅稅率相等(25%),所以。材料公司加價(jià)增加的企業(yè)所得稅與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商因此減少的企業(yè)所得稅應(yīng)該持平。如果房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的土地增值稅稅率適應(yīng)50%,假如加價(jià)1000萬(wàn)元,材料(含稅),材料公司多交增值稅145.30萬(wàn)元[1000÷(1+17%)×17%],那么房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的成本增加1000萬(wàn)元,土地增值稅減輕500萬(wàn)元(1000×50%),總體節(jié)稅354.70萬(wàn)元(500―145.30),這也是比較可觀的。

二是在施工環(huán)節(jié)設(shè)立一個(gè)有資質(zhì)的建筑公司(或收購(gòu)、合作經(jīng)營(yíng)),專門(mén)負(fù)責(zé)樓盤(pán)的建設(shè),即肥水不流外人田。這樣,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商在與建筑公司結(jié)算費(fèi)用時(shí),就不會(huì)超低價(jià)支付,而應(yīng)按比較高位的市場(chǎng)價(jià)支付。其間“轉(zhuǎn)移”的比以前昂貴的價(jià)格(要注意關(guān)聯(lián)交易),會(huì)增加建筑公司3%的營(yíng)業(yè)稅,減少房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商20%至60%的土地增值稅;建筑公司的企業(yè)所得稅稅率若與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的企業(yè)所得稅稅率相等(25%),應(yīng)納所得稅總額在總體上也不會(huì)發(fā)生變化。如果房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的土地增值稅稅率也是50%,假如多支付建筑費(fèi)用1000萬(wàn)元,建筑公司多交營(yíng)業(yè)稅30萬(wàn)元(1000×3%),而房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的土地增值稅可以減輕500萬(wàn)元(1000×50%),總體節(jié)稅470萬(wàn)元(500-30),這比材料公司加價(jià)供料的節(jié)稅效果更可觀的。

(二)精裝修樓盤(pán)的節(jié)稅建議

我們所說(shuō)的精裝修樓盤(pán)是指經(jīng)過(guò)裝修的商品房,包括拎包就住的別墅。

精裝修樓盤(pán)的高稅負(fù)主要高在土地增值稅上一最高稅率為60%(這也是我國(guó)目前最高的稅率)一其原因我們認(rèn)為是由混合行為造成的。土地增值稅主要是根據(jù)土地增值率征收的,房屋建成后,毛坯房的價(jià)格應(yīng)是其計(jì)稅依據(jù),但如果開(kāi)發(fā)商自己又“錦上添花”,對(duì)這些毛坯房進(jìn)行裝修,不論你開(kāi)建筑發(fā)票還是收據(jù),那計(jì)稅價(jià)格也得把這些裝修費(fèi)用加進(jìn)去;如果開(kāi)發(fā)商又買(mǎi)了彩電、冰箱等家具拉進(jìn)去,這些家具的費(fèi)用,也要算進(jìn)計(jì)稅價(jià)格。原因是你銷(xiāo)售的精裝修房屋是“一口價(jià)”,這“一口價(jià)”就確定了土地的增值量及其增值率,土地增值稅就得按你這“一口價(jià)”來(lái)收。

這就是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的混合業(yè)務(wù),如果不加以區(qū)分,無(wú)論會(huì)計(jì)怎么核算,均要交納土地增值稅。

我們對(duì)此混合業(yè)務(wù)的建議是:改變交易模式,從“一對(duì)一”的銷(xiāo)售模式,改為“二對(duì)一”或“三對(duì)一”的營(yíng)銷(xiāo)模式,即從房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商一家單純的銷(xiāo)售精裝修房子,分拆為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商銷(xiāo)售毛坯房、裝修公司裝修毛坯房、家具公司銷(xiāo)售家具,原先的一個(gè)活,分開(kāi)由三個(gè)法人公司來(lái)做,這樣,土地增值稅的征收對(duì)象就只有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商,土地增值率就會(huì)大幅度下降,而裝修公司和家具公司的業(yè)務(wù)根本不會(huì)涉及這個(gè)高額的土地增值稅。

我們來(lái)大致算一下可節(jié)約的稅額。《土地增值稅暫行條例》第七條規(guī)定:土地增值稅實(shí)行四級(jí)超率累進(jìn)稅率,各檔稅率見(jiàn)表1。

假定一個(gè)精裝修樓盤(pán)扣除項(xiàng)目是1億元,銷(xiāo)售額是4億元,其納稅額的計(jì)算如下:

增值額=4-1=3(億元)

增值額與扣除項(xiàng)目比率=3÷1=300%

增值額超過(guò)扣除項(xiàng)目金額的200%,適用60%的稅率'其簡(jiǎn)便計(jì)算公式為:

土地增值稅=增值額×60%-扣除項(xiàng)目×35%=3×60%-1×35%=1.45(億元)

即要交納1.45億元的土地增值稅。

如果通過(guò)裝修,購(gòu)買(mǎi)家具等分拆總體銷(xiāo)售額,把房產(chǎn)的銷(xiāo)售額降為3億元,盡管適用的稅率沒(méi)變,但節(jié)稅效果明顯:

土地增值稅:增值額×60%一扣除項(xiàng)目×35%=2×60%-1×35%=0,85(億元)

篇8

關(guān)鍵詞:水工混凝土;裂縫;預(yù)防

中圖分類號(hào)： TU37文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

水利工程是我國(guó)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)工程,目前我國(guó)正在大規(guī)模、高速度地進(jìn)行水利工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),但是水工混凝土卻經(jīng)常受到各種裂縫的威脅,增加了建筑物使用過(guò)程中的修理與加固費(fèi)用,影響或限制了結(jié)構(gòu)的正常使用功能,并縮短結(jié)構(gòu)的使用年限,影響效益和安全,造成經(jīng)濟(jì)損失,嚴(yán)重浪費(fèi)資源,甚至引發(fā)社會(huì)問(wèn)題。因此有必要對(duì)水工混凝土的常見(jiàn)裂縫進(jìn)行分析和研究。

一、水工混凝土結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)及類型

水工混凝土一般為防水混凝土,它是因本身的密實(shí)性而具有一定防水抗?jié)B能力的整體式混凝土或鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)。它兼有承重、圍護(hù)和抗?jié)B的功能,還可滿足一定的耐凍融及耐侵蝕要求。防水混凝土結(jié)構(gòu)具有材料來(lái)源廣泛、工藝操作簡(jiǎn)單、工程成本低廉、結(jié)構(gòu)整體性強(qiáng)、防水抗?jié)B耐久等特點(diǎn)。防水混凝土結(jié)構(gòu)以其獨(dú)特的優(yōu)越性成為水工工程建筑的首選。

水工防水混凝土按類型,可分為普通防水混凝土和外加劑防水混凝土。

1、普通防水混凝土

普通防水混凝土是在普通混凝土骨料級(jí)配的基礎(chǔ)上,以調(diào)整和控制配合比的方法,提高自身密實(shí)度和抗?jié)B性的一種混凝土。混凝土硬化后,粗骨料彼此之間被具有一定密實(shí)度的水泥砂漿所填充,并切斷混凝土內(nèi)部沿石子表面形成的連通的毛細(xì)滲水通道,使混凝土具有較好的抗?jié)B性。

2、外加劑防水混凝土

外加劑防水混凝土是指用摻入適量外加劑的方法,改善混凝土內(nèi)部組織結(jié)構(gòu),以增加密實(shí)性,提高抗?jié)B性的混凝土。外加劑主要是以吸附、分散、引氣、催化,或與水泥的某種成分發(fā)生反應(yīng)如物理、化學(xué)作用,使混凝土得到改性。外加劑防水混凝土的類型有減水劑防水混凝土,加氣劑防水混凝土、聚合物水泥混凝土等。

二、常見(jiàn)裂縫及原因分析

裂縫是混凝土建筑物最常見(jiàn)的病害之一。混凝土中產(chǎn)生裂縫有多種原因,主要是溫度和濕度的變化,混凝土的脆性和不均勻性,以及結(jié)構(gòu)不合理,原材料不合格(如堿骨料反應(yīng)),模板變形,基礎(chǔ)不均勻沉降等。混凝土硬化期間水泥放出大量水化熱,內(nèi)部溫度不斷上升,在表面引起拉應(yīng)力。后期在降溫過(guò)程中,由于受到基礎(chǔ)或老混凝土的約束,又會(huì)在混凝土內(nèi)部出現(xiàn)拉應(yīng)力。氣溫的降底也會(huì)在混凝土表面引起很大的拉應(yīng)力,當(dāng)這些拉應(yīng)力超出混凝土的抗裂縫能力時(shí),即會(huì)出現(xiàn)裂縫。許多混凝土的內(nèi)部濕度變化很小或變化較慢,但表面濕度可能變化較大或發(fā)生劇烈變化。如養(yǎng)護(hù)不周,時(shí)干時(shí)濕,表面干縮形變受到內(nèi)部混凝土的約束,也往往導(dǎo)致裂縫。

根據(jù)水工混凝土建筑物的結(jié)構(gòu)性特點(diǎn)和所處工作環(huán)境的不同,常見(jiàn)裂縫主要有塑性收縮裂縫、沉降收縮裂縫、凝縮裂縫、凍脹裂縫等類型。

1、塑性收縮裂縫

裂縫多在新澆筑并暴露于空氣中的結(jié)構(gòu)表面出現(xiàn),形狀很規(guī)則,且長(zhǎng)短不一,互不連貫,裂縫較淺,類似于干燥的泥漿面。大多在混凝土初凝后,一般在澆筑后4小時(shí)左右,當(dāng)外界氣溫高,風(fēng)速大,氣候很干燥的的情況下出現(xiàn)。

原因分析

(1)混凝土澆筑后,表面沒(méi)有及時(shí)覆蓋,受風(fēng)吹日曬,表面游離水分蒸發(fā)太快,產(chǎn)生急劇收縮,而此時(shí)混凝土早期強(qiáng)度低,不能抵抗這種變形應(yīng)力而導(dǎo)致開(kāi)裂。

(2)使用收縮率較大的水泥,水泥用量過(guò)多,或使用過(guò)量的粉砂,或混凝土水灰比過(guò)大。

(3)混凝土水灰比過(guò)大,模板、墊層過(guò)于干燥,吸水大。

(4)澆筑在斜坡上的混凝土,由于重力作用有向下流動(dòng)的傾向,導(dǎo)致裂縫出現(xiàn)。

2、沉降收縮裂縫

裂縫多沿結(jié)構(gòu)上表面鋼筋通長(zhǎng)方向或箍筋上斷續(xù)出現(xiàn),或在埋設(shè)件的附近出現(xiàn)。裂縫呈梭形,寬度1-4mm,深度不大,一般到鋼筋上表面為止。多在混凝土澆筑后發(fā)生,混凝土硬化后停止。

原因分析

混凝土澆筑振搗后,粗骨料沉落,擠出水分、空氣,表面呈現(xiàn)泌水,而形成豎向體積縮小沉落,這種沉落受到鋼筋、預(yù)埋件、模板、大的粗骨料以及先期凝固混凝土的局部阻礙或約束,或混凝土本身各部相互沉降量相差過(guò)大而造成裂縫。

3、凝縮裂縫

混凝土表面呈現(xiàn)碎小的六角形花紋狀裂縫,裂縫很淺,常在初凝期間出現(xiàn)。

原因分析

混凝土表面過(guò)度的抹平壓光,使水泥和細(xì)骨料過(guò)多的浮到表面,形成含水量很大的砂漿層,它比下層混凝土有較大的干縮性能,水分蒸發(fā)后,產(chǎn)生凝縮而出現(xiàn)裂縫。有時(shí)在混凝土表面撒干水泥壓光,也會(huì)產(chǎn)生這種裂縫。

4、凍脹裂縫

結(jié)構(gòu)、構(gòu)件表面沿主筋、箍筋方向出現(xiàn)寬窄不一的裂縫,深度一般到主筋。

原因分析

冬期施工混凝土結(jié)構(gòu)、構(gòu)件未保溫,混凝土早期遭受凍結(jié),將表層混凝土凍漲,解凍后,鋼筋部位變形仍不能恢復(fù),而出現(xiàn)裂縫、剝落。

三、裂縫預(yù)防措施

1、塑性收縮裂縫預(yù)防措施

(1)配制混凝土?xí)r,嚴(yán)格控制水灰比和水泥用量,選擇級(jí)配良好的石子,減小孔隙率和砂率;同時(shí),要振搗密實(shí),以減少收縮量,提高混凝土抗裂強(qiáng)度。

(2)澆筑混凝土前,將基層和模板澆水濕透,避免吸收混凝土中的水分。

(3)混凝土澆筑后,對(duì)表面應(yīng)及時(shí)用潮濕材料覆蓋,認(rèn)真養(yǎng)護(hù),防止強(qiáng)風(fēng)吹襲和烈日曝曬。

(4)在氣溫高、濕度低或風(fēng)速大的天氣施工,混凝土澆筑后,應(yīng)及早進(jìn)行噴水養(yǎng)護(hù),使其保持濕潤(rùn);大面積混凝土宜澆完一段,養(yǎng)護(hù)一段。在炎熱季節(jié),要加強(qiáng)表面的抹壓和養(yǎng)護(hù)工作。

(5)在混凝土表面噴一度氯偏乳液養(yǎng)護(hù)劑,或覆蓋塑料薄膜或濕草袋,使水分不易蒸發(fā)。

2、沉降收縮裂縫預(yù)防措施

(1)加強(qiáng)混凝土配制和施工操作控制,不使水灰比、砂率過(guò)大;振搗要充實(shí),但不過(guò)振。

(2)對(duì)于截面相差過(guò)大的混凝土構(gòu)筑物,可先澆筑較深部位,靜停1-2小時(shí),待沉降穩(wěn)定后,再與上部截面混凝土同時(shí)澆筑,避免沉降過(guò)大導(dǎo)致裂縫。

(3)適當(dāng)增加混凝土的保護(hù)層厚度。

3、凝縮裂縫預(yù)防措施

(1)混凝土表面刮抹應(yīng)限制到最少程度。

(2)防止在混凝土表面撒干水泥刮抹,如表面粗糙,可撒稠水泥漿再壓光。

4、凍脹裂縫預(yù)防措施

結(jié)構(gòu)、構(gòu)件在冬期施工,配制混凝土應(yīng)采用普通水泥,低水灰比,并摻加適量早強(qiáng)抗凍劑,以提高早期強(qiáng)度。對(duì)混凝土進(jìn)行蓄熱保溫或加熱養(yǎng)護(hù),直至達(dá)到40%設(shè)計(jì)強(qiáng)度。

四、裂縫治理

1、表面修補(bǔ)法

表面修補(bǔ)法主要包括表面涂抹砂漿法、表面涂抹環(huán)氧膠泥法、表面鑿槽欠補(bǔ)法、表面貼條法等;

2、內(nèi)部修補(bǔ)法

內(nèi)部修補(bǔ)法主要包括水泥灌漿法、化學(xué)灌漿法等。

五、結(jié)語(yǔ)

由于裂縫的影響,很多水工混凝土建筑物受到威脅和挑戰(zhàn),分析裂縫出現(xiàn)的原因,預(yù)防是關(guān)鍵,這需要在設(shè)計(jì)、施工,特別是施工中加強(qiáng)控制,確保混凝土質(zhì)量,減少裂縫隱患及威脅。

參考文獻(xiàn)

[1] 梅孝威.水利工程管理[M].鄭州:黃河水利出版社,2003.

篇9

關(guān)鍵詞：建安企業(yè) 稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 防范與管控

企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)是在防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)為企業(yè)創(chuàng)造最大利潤(rùn)。隨著我國(guó)稅收制度的不斷完善，面對(duì)當(dāng)前社會(huì)主義初級(jí)階段市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，建安大型企業(yè)如何進(jìn)行稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，以期達(dá)到最大限度地降低稅收成本，提高效益的目的，就成為擺在企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)人員面前的一件大事。建安大型企業(yè)稅務(wù)管理面臨的突出矛盾是，一方面大型建安企業(yè)組織結(jié)構(gòu)龐大，經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)多樣，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)復(fù)雜，管理難度大；另一方面稅務(wù)管理力量相對(duì)薄弱，管理資源缺乏，管理環(huán)節(jié)滯后。目前許多大型建安企業(yè)還沒(méi)有建立起有效的內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理體系，一些企業(yè)盡管在不同程度上建立了內(nèi)部控制或風(fēng)險(xiǎn)管理制度，但都偏重財(cái)務(wù)報(bào)表目標(biāo)，而不太重視涉稅合規(guī)目標(biāo)。《中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引》及《企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范》，重點(diǎn)關(guān)注的也是企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和財(cái)務(wù)報(bào)告方面的目標(biāo)，稅務(wù)合規(guī)方面的內(nèi)容比較缺乏或單薄。要解決這些問(wèn)題必須有新的思路和新的方法。而建安大型企業(yè)點(diǎn)多面廣，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范與管控的任務(wù)異常復(fù)雜而艱巨。

一、當(dāng)前大型建安企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀及分析

1.建安企業(yè)產(chǎn)品施工的特殊性給建安企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理帶來(lái)難度

建安企業(yè)具有經(jīng)營(yíng)分布點(diǎn)多、面廣，在其提供勞務(wù)和建造產(chǎn)品上具有跨區(qū)域、工程項(xiàng)目周期長(zhǎng)和成本核算程序復(fù)雜，各施工地納稅環(huán)境差異大，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理難度高。多數(shù)大型建安企業(yè)跨省、跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，企業(yè)需要面對(duì)世界各地層級(jí)不同的稅務(wù)機(jī)關(guān)及國(guó)外稅制的管束。而不同管轄區(qū)域的稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)稅法關(guān)于建安企業(yè)政策規(guī)定的理解和執(zhí)行差異很大，這就額外增加了建安企業(yè)擔(dān)負(fù)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的系數(shù)，給企業(yè)內(nèi)部稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理帶來(lái)難度。

2.稅收行政執(zhí)法不規(guī)范以及稅企信息溝通不及時(shí)，不可避免地增加建安企業(yè)的涉稅風(fēng)險(xiǎn)

稅收政策執(zhí)行偏差的可能性在我國(guó)是客觀存在的，這就大大增加了企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)家對(duì)建安企業(yè)外地施工實(shí)行施工地和注冊(cè)地稅務(wù)機(jī)關(guān)雙重管理的稅收政策，各地方稅務(wù)局都采取“以票管稅”、強(qiáng)化稅源管理等征管措施，導(dǎo)致企業(yè)執(zhí)行難度大，稅企爭(zhēng)端多。南京、廣州等地方稅務(wù)局按建安企業(yè)營(yíng)業(yè)收入的1%加征個(gè)人所得稅；四川等地方稅務(wù)局按2%預(yù)征企業(yè)所得稅，以解決機(jī)構(gòu)所在地和施工地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)外出經(jīng)營(yíng)建筑企業(yè)爭(zhēng)搶所得稅或都不管所得稅的問(wèn)題。這就要求建安企業(yè)每到一地施工都應(yīng)事前到機(jī)構(gòu)所在地和施工地的地方稅務(wù)機(jī)關(guān)詳細(xì)了解相關(guān)的稅收管理政策，以減少稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

3.大型建安企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)通常與做假賬或者簡(jiǎn)單的賬面差錯(cuò)關(guān)系不大，主要來(lái)源于企業(yè)管理層的納稅意識(shí)和觀念不夠正確，相關(guān)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防范制度缺失或不夠健全，經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)環(huán)境異常壓力等諸多方面

在施工企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，從投標(biāo)決策開(kāi)始到竣工結(jié)算很容易忽視稅務(wù)因素，加上施工企業(yè)層層轉(zhuǎn)包分包，對(duì)項(xiàng)目管理的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)又比較淡薄，這樣就可能增加涉稅風(fēng)險(xiǎn)。建安企業(yè)是完全市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下的微利企業(yè)，我公司一年完成了近30億的施工產(chǎn)值，完成的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)也只有近2500萬(wàn)元， 僅占施工產(chǎn)值的8.3%。如果因稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄導(dǎo)致稅務(wù)稽查處罰，企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)很容易轉(zhuǎn)化為直接利益損失，這樣不僅會(huì)吞噬企業(yè)利潤(rùn)，阻礙商業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，還會(huì)給企業(yè)形象帶來(lái)負(fù)面影響。

4.建安企業(yè)稅務(wù)管理力量相對(duì)薄弱，管理資源缺乏，管理環(huán)節(jié)滯后，企業(yè)稅務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)有待提高

大型建安企業(yè)點(diǎn)多面廣，有的只是在總部設(shè)置專門(mén)的稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)，有的甚至連總部都沒(méi)有專門(mén)的稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)，只是象征性地配置了稅務(wù)管理崗位。各個(gè)施工地點(diǎn)更談不上配置專門(mén)的稅務(wù)管理人員，相關(guān)的稅務(wù)管理工作一般都由各項(xiàng)目經(jīng)理部或分公司財(cái)務(wù)人員兼任，他們面對(duì)我國(guó)稅法及其相關(guān)法規(guī)的不斷變化，缺少涉稅輔導(dǎo)及稅法后續(xù)教育，對(duì)稅法的理解、認(rèn)同和把握有一定的偏差，這從某種意義上說(shuō)也在增加企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。

二、大型建安企業(yè)防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管控應(yīng)對(duì)措施

1.提高對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理文化建設(shè)

企業(yè)應(yīng)倡導(dǎo)合法納稅、誠(chéng)信納稅的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理理念，按照《征管法》及其《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，辦理稅務(wù)登記，準(zhǔn)確計(jì)算稅金，按時(shí)申報(bào)、足額繳納稅款，規(guī)范納稅公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。在企業(yè)內(nèi)部營(yíng)造稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理環(huán)境，增強(qiáng)員工的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，將稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的工作成效與相關(guān)人員的業(yè)績(jī)考核相結(jié)合，建立有效的激勵(lì)約束機(jī)制，并把稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度與企業(yè)的其他內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制和管理制度結(jié)合起來(lái)，將其作為企業(yè)文化建設(shè)的一個(gè)重

要組成部分，形成全面有效的企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理體系。企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理與防范是一個(gè)系統(tǒng)的工程，構(gòu)建企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的長(zhǎng)效機(jī)制建立稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，把稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)融入到企業(yè)的戰(zhàn)略管理過(guò)程中，以形成既擁有風(fēng)險(xiǎn)管理防御能力，又有戰(zhàn)略管理規(guī)劃，使稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理和戰(zhàn)略管理有效地融合。稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理由企業(yè)管理層負(fù)責(zé)督導(dǎo)并參與決策，管理層應(yīng)將防范和控制稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部管理與外部監(jiān)管的有效互動(dòng)。

2.管理環(huán)節(jié)前移，變事后管理為事前管理和事中監(jiān)督，提前發(fā)現(xiàn)和預(yù)防稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，做好日常風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案

稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理是公司稅務(wù)管理的基本和首要任務(wù)。加強(qiáng)對(duì)建安企業(yè)各項(xiàng)目經(jīng)理部或分公司稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)因素的識(shí)別和應(yīng)對(duì)，重在事前防范，做好“曲突徙薪”式的工作，這不僅有利于控制風(fēng)險(xiǎn)，也為公司經(jīng)營(yíng)提供了通過(guò)稅務(wù)籌劃創(chuàng)造價(jià)值的可能性和空間。建安企業(yè)應(yīng)全面、系統(tǒng)、持續(xù)地收集內(nèi)部和外部以及各施工地點(diǎn)的相關(guān)信息，查找企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及其業(yè)務(wù)流程中的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、分析和描述風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和條件，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅務(wù)管理目標(biāo)的影響程度，從而確定風(fēng)險(xiǎn)管理的優(yōu)先順序和策略。對(duì)于監(jiān)控和分析到的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)仔細(xì)分析原因并加以解決。這是一項(xiàng)長(zhǎng)期的日常性工作，要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。可根據(jù)需要在各項(xiàng)目經(jīng)理部或分公司設(shè)立稅務(wù)管理崗位。

3.強(qiáng)化企業(yè)信息管理建設(shè)，制定稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理控制流程，明確風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)

企業(yè)應(yīng)建立稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的信息與溝通制度，明確稅務(wù)相關(guān)信息的收集、處理和傳遞程序；建立和完善稅法的收集和更新系統(tǒng)，及時(shí)匯編本企業(yè)適用的稅法并定期更新；企業(yè)應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)和成本效益原則，將信息技術(shù)應(yīng)用于稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的各項(xiàng)工作，建立涵蓋風(fēng)險(xiǎn)管理基本流程和內(nèi)部控制系統(tǒng)各環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)。企業(yè)可以利用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立內(nèi)、外部及各施工地點(diǎn)的信息管理系統(tǒng)，有效的信息系統(tǒng)能確保企業(yè)內(nèi)、外部及各施工地點(diǎn)信息通暢，能確保企業(yè)稅務(wù)管理部門(mén)與其他部門(mén)、企業(yè)稅務(wù)部門(mén)與企業(yè)管理層的溝通和反饋，發(fā)現(xiàn)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)先兆和實(shí)際問(wèn)題均能得到及時(shí)的關(guān)注和妥善的處理。企業(yè)內(nèi)部完整的制度體系是企業(yè)防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)。企業(yè)內(nèi)部管理制度是否健全、是否合理與科學(xué)，從根本上制約著企業(yè)防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的程度。如果企業(yè)缺乏完整系統(tǒng)的內(nèi)部管理制度，就不能從源頭上控制防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，也就無(wú)法有效地提高防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的效益。大型建安企業(yè)應(yīng)結(jié)合內(nèi)控管理體系建設(shè)，不斷完善企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度。一是加強(qiáng)內(nèi)部控制，即“不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督”；二是“利用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對(duì)具有重復(fù)性、規(guī)律性的涉稅事項(xiàng)進(jìn)行自動(dòng)控制”；三是制度流程不是一成不變的，建安公司業(yè)務(wù)和稅收規(guī)定都是不斷變化的，制度流程也要及時(shí)進(jìn)行修訂完善。

     4.配備專業(yè)的稅務(wù)人員

由于稅務(wù)管理的專業(yè)性、政策性和復(fù)雜性，稅務(wù)管理工作對(duì)人員的素質(zhì)和能力要求較高，配備合理的崗位和人員，是公司有效管理稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的必要條件，要讓專業(yè)的人，做專業(yè)的事。企業(yè)應(yīng)定期對(duì)負(fù)責(zé)涉稅業(yè)務(wù)的員工進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平。一般來(lái)說(shuō)，稅務(wù)管理人員首先需要深刻理解稅收法規(guī)，這是最基本的專業(yè)能力；其次要熟悉建安企業(yè)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)處理，因?yàn)榧{稅處理基本以會(huì)計(jì)處理為基礎(chǔ)；最后，還要熟悉建安企業(yè)業(yè)務(wù)以及整體經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，不熟悉業(yè)務(wù)就無(wú)法深刻理解某些相關(guān)的稅收規(guī)定， 不把握經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略則難以發(fā)揮稅務(wù)的事前籌劃、規(guī)劃作用。另外，這些人員還必須具有很強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力，稅收政策不斷變動(dòng)，要求稅務(wù)管理人員不斷提高學(xué)習(xí)、思考和研究的能力，確切說(shuō)稅務(wù)管理部門(mén)要成為“學(xué)習(xí)型部門(mén)”。

5.利用納稅評(píng)估降低稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

納稅評(píng)估是由稅務(wù)機(jī)關(guān)運(yùn)用數(shù)據(jù)信息比對(duì)分析的方法，對(duì)納稅人報(bào)送納稅申報(bào)資料及提供的相關(guān)涉稅信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性進(jìn)行系統(tǒng)的綜合分析評(píng)定、核實(shí)，從而做出定性、定量判斷，進(jìn)一步對(duì)納稅人實(shí)施管理和服務(wù)的行為。目前很多企業(yè)及其財(cái)務(wù)人員缺乏稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和能力，因不熟悉稅法規(guī)定或無(wú)意之失而造成的稅收違法行為時(shí)有發(fā)生，從而導(dǎo)致企業(yè)被稅務(wù)違法處罰風(fēng)險(xiǎn)增大。因此企業(yè)應(yīng)借鑒稅務(wù)機(jī)關(guān)的納稅評(píng)估方法，通過(guò)分析財(cái)務(wù)部門(mén)各月、季、年申報(bào)和上繳的稅款情況，財(cái)務(wù)報(bào)表和企業(yè)所得稅匯算清繳主附表之間的邏輯關(guān)系等方面的情況，進(jìn)行內(nèi)部自檢。從故意稅務(wù)違法風(fēng)險(xiǎn)、非故意行為導(dǎo)致結(jié)果違法的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、稅收政策調(diào)整或主管稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)任帶來(lái)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、客觀上少繳稅款的無(wú)責(zé)任稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等方面，采取手工和計(jì)算機(jī)軟件相結(jié)合的辦法，深入開(kāi)展宏觀稅負(fù)分析活動(dòng)。充分利用納稅評(píng)估活動(dòng)，詳細(xì)剖析容易形成稅務(wù)違法風(fēng)險(xiǎn)的不同風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，分別采取相應(yīng)措施，降低企業(yè)納稅風(fēng)險(xiǎn)。

6.建立良好的稅企關(guān)系，進(jìn)行有效的信息溝通

在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下, 稅收具有財(cái)

政收入職能和經(jīng)濟(jì)調(diào)控職能。政府為了鼓勵(lì)納稅人按自己的意圖行事, 已經(jīng)把實(shí)施稅收差別政策作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu), 擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì), 刺激國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要手段。由于我國(guó)人多面廣，國(guó)家的宏觀稅收政策具有較大的彈性空間，對(duì)政策法規(guī)的不同理解及地域差異造成了各地的稅收征管模式各不相同,各地稅務(wù)執(zhí)法機(jī)關(guān)也就擁有了一定的自由裁量權(quán)。因此, 企業(yè)要注重對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)工作程序的了解, 加強(qiáng)聯(lián)系和溝通, 爭(zhēng)取在稅法的理解上與稅務(wù)機(jī)關(guān)取得一致, 特別在某些模糊和新生事物上的處理得到稅務(wù)機(jī)關(guān)的認(rèn)可，減少涉稅風(fēng)險(xiǎn)。

7.加強(qiáng)稅收法規(guī)學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握稅收政策

我國(guó)稅制建設(shè)還不完善，稅收政策變化較快，許多稅收優(yōu)惠政策具有一定的時(shí)效性和區(qū)域性，這就要求企業(yè)在準(zhǔn)確把握現(xiàn)行稅收政策精神的同時(shí)關(guān)注稅收優(yōu)惠政策對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益的影響。通過(guò)稅收政策的學(xué)習(xí)，掌握稅收法律政策變動(dòng)的情況，審時(shí)度勢(shì)，用足用準(zhǔn)國(guó)家稅收政策，降低不必要的納稅成本和其他成本。綜上所述，大型建安企業(yè)產(chǎn)品施工的特殊性決定了稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的艱巨性，企業(yè)管理層應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到建安企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性，不斷增強(qiáng)員工的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)合理的控制，使企業(yè)隨著稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的不斷完善，在防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)降低企業(yè)整體風(fēng)險(xiǎn)，從根本上解決稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，從而降低納稅遵從成本，為企業(yè)創(chuàng)造最大利潤(rùn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉芳，高雅杰，新形勢(shì)下建安施工企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，價(jià)值工程，2010，(1)

[2]梁露松，企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范，企業(yè)稅務(wù)，2010，(6)

篇10

關(guān)鍵詞：建安企業(yè) 稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 防范與管控

企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)是在防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)為企業(yè)創(chuàng)造最大利潤(rùn)。隨著我國(guó)稅收制度的不斷完善，面對(duì)當(dāng)前社會(huì)主義初級(jí)階段市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，建安大型企業(yè)如何進(jìn)行稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，以期達(dá)到最大限度地降低稅收成本，提高效益的目的，就成為擺在企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)人員面前的一件大事。建安大型企業(yè)稅務(wù)管理面臨的突出矛盾是，一方面大型建安企業(yè)組織結(jié)構(gòu)龐大，經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)多樣，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)復(fù)雜，管理難度大；另一方面稅務(wù)管理力量相對(duì)薄弱，管理資源缺乏，管理環(huán)節(jié)滯后。目前許多大型建安企業(yè)還沒(méi)有建立起有效的內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理體系，一些企業(yè)盡管在不同程度上建立了內(nèi)部控制或風(fēng)險(xiǎn)管理制度，但都偏重財(cái)務(wù)報(bào)表目標(biāo)，而不太重視涉稅合規(guī)目標(biāo)。《中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引》及《企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范》，重點(diǎn)關(guān)注的也是企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和財(cái)務(wù)報(bào)告方面的目標(biāo)，稅務(wù)合規(guī)方面的內(nèi)容比較缺乏或單薄。要解決這些問(wèn)題必須有新的思路和新的方法。而建安大型企業(yè)點(diǎn)多面廣，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范與管控的任務(wù)異常復(fù)雜而艱巨。

一、當(dāng)前大型建安企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀及分析

1.建安企業(yè)產(chǎn)品施工的特殊性給建安企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理帶來(lái)難度

建安企業(yè)具有經(jīng)營(yíng)分布點(diǎn)多、面廣，在其提供勞務(wù)和建造產(chǎn)品上具有跨區(qū)域、工程項(xiàng)目周期長(zhǎng)和成本核算程序復(fù)雜，各施工地納稅環(huán)境差異大，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理難度高。多數(shù)大型建安企業(yè)跨省、跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，企業(yè)需要面對(duì)世界各地層級(jí)不同的稅務(wù)機(jī)關(guān)及國(guó)外稅制的管束。而不同管轄區(qū)域的稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)稅法關(guān)于建安企業(yè)政策規(guī)定的理解和執(zhí)行差異很大，這就額外增加了建安企業(yè)擔(dān)負(fù)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的系數(shù)，給企業(yè)內(nèi)部稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理帶來(lái)難度。

2.稅收行政執(zhí)法不規(guī)范以及稅企信息溝通不及時(shí)，不可避免地增加建安企業(yè)的涉稅風(fēng)險(xiǎn)

稅收政策執(zhí)行偏差的可能性在我國(guó)是客觀存在的，這就大大增加了企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)家對(duì)建安企業(yè)外地施工實(shí)行施工地和注冊(cè)地稅務(wù)機(jī)關(guān)雙重管理的稅收政策，各地方稅務(wù)局都采取“以票管稅”、強(qiáng)化稅源管理等征管措施，導(dǎo)致企業(yè)執(zhí)行難度大，稅企爭(zhēng)端多。南京、廣州等地方稅務(wù)局按建安企業(yè)營(yíng)業(yè)收入的1%加征個(gè)人所得稅；四川等地方稅務(wù)局按2%預(yù)征企業(yè)所得稅，以解決機(jī)構(gòu)所在地和施工地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)外出經(jīng)營(yíng)建筑企業(yè)爭(zhēng)搶所得稅或都不管所得稅的問(wèn)題。這就要求建安企業(yè)每到一地施工都應(yīng)事前到機(jī)構(gòu)所在地和施工地的地方稅務(wù)機(jī)關(guān)詳細(xì)了解相關(guān)的稅收管理政策，以減少稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

3.大型建安企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)通常與做假賬或者簡(jiǎn)單的賬面差錯(cuò)關(guān)系不大，主要來(lái)源于企業(yè)管理層的納稅意識(shí)和觀念不夠正確，相關(guān)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防范制度缺失或不夠健全，經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)環(huán)境異常壓力等諸多方面

在施工企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，從投標(biāo)決策開(kāi)始到竣工結(jié)算很容易忽視稅務(wù)因素，加上施工企業(yè)層層轉(zhuǎn)包分包，對(duì)項(xiàng)目管理的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)又比較淡薄，這樣就可能增加涉稅風(fēng)險(xiǎn)。建安企業(yè)是完全市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下的微利企業(yè)，我公司一年完成了近30億的施工產(chǎn)值，完成的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)也只有近2500萬(wàn)元， 僅占施工產(chǎn)值的8.3%。如果因稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄導(dǎo)致稅務(wù)稽查處罰，企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)很容易轉(zhuǎn)化為直接利益損失，這樣不僅會(huì)吞噬企業(yè)利潤(rùn)，阻礙商業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，還會(huì)給企業(yè)形象帶來(lái)負(fù)面影響。

4.建安企業(yè)稅務(wù)管理力量相對(duì)薄弱，管理資源缺乏，管理環(huán)節(jié)滯后，企業(yè)稅務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)有待提高

大型建安企業(yè)點(diǎn)多面廣，有的只是在總部設(shè)置專門(mén)的稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)，有的甚至連總部都沒(méi)有專門(mén)的稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)，只是象征性地配置了稅務(wù)管理崗位。各個(gè)施工地點(diǎn)更談不上配置專門(mén)的稅務(wù)管理人員，相關(guān)的稅務(wù)管理工作一般都由各項(xiàng)目經(jīng)理部或分公司財(cái)務(wù)人員兼任，他們面對(duì)我國(guó)稅法及其相關(guān)法規(guī)的不斷變化，缺少涉稅輔導(dǎo)及稅法后續(xù)教育，對(duì)稅法的理解、認(rèn)同和把握有一定的偏差，這從某種意義上說(shuō)也在增加企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。

二、大型建安企業(yè)防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管控應(yīng)對(duì)措施

1.提高對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理文化建設(shè)

企業(yè)應(yīng)倡導(dǎo)合法納稅、誠(chéng)信納稅的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理理念，按照《征管法》及其《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，辦理稅務(wù)登記，準(zhǔn)確計(jì)算稅金，按時(shí)申報(bào)、足額繳納稅款，規(guī)范納稅公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。在企業(yè)內(nèi)部營(yíng)造稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理環(huán)境，增強(qiáng)員工的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，將稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的工作成效與相關(guān)人員的業(yè)績(jī)考核相結(jié)合，建立有效的激勵(lì)約束機(jī)制，并把稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度與企業(yè)的其他內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制和管理制度結(jié)合起來(lái)，將其作為企業(yè)文化建設(shè)的一個(gè)重

要組成部分，形成全面有效的企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理體系。企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理與防范是一個(gè)系統(tǒng)的工程，構(gòu)建企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的長(zhǎng)效機(jī)制建立稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，把稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)融入到企業(yè)的戰(zhàn)略管理過(guò)程中，以形成既擁有風(fēng)險(xiǎn)管理防御能力，又有戰(zhàn)略管理規(guī)劃，使稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理和戰(zhàn)略管理有效地融合。稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理由企業(yè)管理層負(fù)責(zé)督導(dǎo)并參與決策，管理層應(yīng)將防范和控制稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部管理與外部監(jiān)管的有效互動(dòng)。

2.管理環(huán)節(jié)前移，變事后管理為事前管理和事中監(jiān)督，提前發(fā)現(xiàn)和預(yù)防稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，做好日常風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案

稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理是公司稅務(wù)管理的基本和首要任務(wù)。加強(qiáng)對(duì)建安企業(yè)各項(xiàng)目經(jīng)理部或分公司稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)因素的識(shí)別和應(yīng)對(duì)，重在事前防范，做好“曲突徙薪”式的工作，這不僅有利于控制風(fēng)險(xiǎn)，也為公司經(jīng)營(yíng)提供了通過(guò)稅務(wù)籌劃創(chuàng)造價(jià)值的可能性和空間。建安企業(yè)應(yīng)全面、系統(tǒng)、持續(xù)地收集內(nèi)部和外部以及各施工地點(diǎn)的相關(guān)信息，查找企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及其業(yè)務(wù)流程中的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、分析和描述風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和條件，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅務(wù)管理目標(biāo)的影響程度，從而確定風(fēng)險(xiǎn)管理的優(yōu)先順序和策略。對(duì)于監(jiān)控和分析到的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)仔細(xì)分析原因并加以解決。這是一項(xiàng)長(zhǎng)期的日常性工作，要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。可根據(jù)需要在各項(xiàng)目經(jīng)理部或分公司設(shè)立稅務(wù)管理崗位。

3.強(qiáng)化企業(yè)信息管理建設(shè)，制定稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理控制流程，明確風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)

企業(yè)應(yīng)建立稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的信息與溝通制度，明確稅務(wù)相關(guān)信息的收集、處理和傳遞程序；建立和完善稅法的收集和更新系統(tǒng)，及時(shí)匯編本企業(yè)適用的稅法并定期更新；企業(yè)應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)和成本效益原則，將信息技術(shù)應(yīng)用于稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的各項(xiàng)工作，建立涵蓋風(fēng)險(xiǎn)管理基本流程和內(nèi)部控制系統(tǒng)各環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)。企業(yè)可以利用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立內(nèi)、外部及各施工地點(diǎn)的信息管理系統(tǒng)，有效的信息系統(tǒng)能確保企業(yè)內(nèi)、外部及各施工地點(diǎn)信息通暢，能確保企業(yè)稅務(wù)管理部門(mén)與其他部門(mén)、企業(yè)稅務(wù)部門(mén)與企業(yè)管理層的溝通和反饋，發(fā)現(xiàn)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)先兆和實(shí)際問(wèn)題均能得到及時(shí)的關(guān)注和妥善的處理。企業(yè)內(nèi)部完整的制度體系是企業(yè)防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)。企業(yè)內(nèi)部管理制度是否健全、是否合理與科學(xué)，從根本上制約著企業(yè)防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的程度。如果企業(yè)缺乏完整系統(tǒng)的內(nèi)部管理制度，就不能從源頭上控制防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，也就無(wú)法有效地提高防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的效益。大型建安企業(yè)應(yīng)結(jié)合內(nèi)控管理體系建設(shè)，不斷完善企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度。一是加強(qiáng)內(nèi)部控制，即“不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督”；二是“利用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對(duì)具有重復(fù)性、規(guī)律性的涉稅事項(xiàng)進(jìn)行自動(dòng)控制”；三是制度流程不是一成不變的，建安公司業(yè)務(wù)和稅收規(guī)定都是不斷變化的，制度流程也要及時(shí)進(jìn)行修訂完善。

     4.配備專業(yè)的稅務(wù)人員

由于稅務(wù)管理的專業(yè)性、政策性和復(fù)雜性，稅務(wù)管理工作對(duì)人員的素質(zhì)和能力要求較高，配備合理的崗位和人員，是公司有效管理稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的必要條件，要讓專業(yè)的人，做專業(yè)的事。企業(yè)應(yīng)定期對(duì)負(fù)責(zé)涉稅業(yè)務(wù)的員工進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平。一般來(lái)說(shuō)，稅務(wù)管理人員首先需要深刻理解稅收法規(guī)，這是最基本的專業(yè)能力；其次要熟悉建安企業(yè)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)處理，因?yàn)榧{稅處理基本以會(huì)計(jì)處理為基礎(chǔ)；最后，還要熟悉建安企業(yè)業(yè)務(wù)以及整體經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，不熟悉業(yè)務(wù)就無(wú)法深刻理解某些相關(guān)的稅收規(guī)定， 不把握經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略則難以發(fā)揮稅務(wù)的事前籌劃、規(guī)劃作用。另外，這些人員還必須具有很強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力，稅收政策不斷變動(dòng)，要求稅務(wù)管理人員不斷提高學(xué)習(xí)、思考和研究的能力，確切說(shuō)稅務(wù)管理部門(mén)要成為“學(xué)習(xí)型部門(mén)”。

5.利用納稅評(píng)估降低稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

納稅評(píng)估是由稅務(wù)機(jī)關(guān)運(yùn)用數(shù)據(jù)信息比對(duì)分析的方法，對(duì)納稅人報(bào)送納稅申報(bào)資料及提供的相關(guān)涉稅信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性進(jìn)行系統(tǒng)的綜合分析評(píng)定、核實(shí)，從而做出定性、定量判斷，進(jìn)一步對(duì)納稅人實(shí)施管理和服務(wù)的行為。目前很多企業(yè)及其財(cái)務(wù)人員缺乏稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和能力，因不熟悉稅法規(guī)定或無(wú)意之失而造成的稅收違法行為時(shí)有發(fā)生，從而導(dǎo)致企業(yè)被稅務(wù)違法處罰風(fēng)險(xiǎn)增大。因此企業(yè)應(yīng)借鑒稅務(wù)機(jī)關(guān)的納稅評(píng)估方法，通過(guò)分析財(cái)務(wù)部門(mén)各月、季、年申報(bào)和上繳的稅款情況，財(cái)務(wù)報(bào)表和企業(yè)所得稅匯算清繳主附表之間的邏輯關(guān)系等方面的情況，進(jìn)行內(nèi)部自檢。從故意稅務(wù)違法風(fēng)險(xiǎn)、非故意行為導(dǎo)致結(jié)果違法的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、稅收政策調(diào)整或主管稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)任帶來(lái)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、客觀上少繳稅款的無(wú)責(zé)任稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等方面，采取手工和計(jì)算機(jī)軟件相結(jié)合的辦法，深入開(kāi)展宏觀稅負(fù)分析活動(dòng)。充分利用納稅評(píng)估活動(dòng)，詳細(xì)剖析容易形成稅務(wù)違法風(fēng)險(xiǎn)的不同風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，分別采取相應(yīng)措施，降低企業(yè)納稅風(fēng)險(xiǎn)。

6.建立良好的稅企關(guān)系，進(jìn)行有效的信息溝通

在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下, 稅收具有財(cái)

政收入職能和經(jīng)濟(jì)調(diào)控職能。政府為了鼓勵(lì)納稅人按自己的意圖行事, 已經(jīng)把實(shí)施稅收差別政策作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu), 擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì), 刺激國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要手段。由于我國(guó)人多面廣，國(guó)家的宏觀稅收政策具有較大的彈性空間，對(duì)政策法規(guī)的不同理解及地域差異造成了各地的稅收征管模式各不相同,各地稅務(wù)執(zhí)法機(jī)關(guān)也就擁有了一定的自由裁量權(quán)。因此, 企業(yè)要注重對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)工作程序的了解, 加強(qiáng)聯(lián)系和溝通, 爭(zhēng)取在稅法的理解上與稅務(wù)機(jī)關(guān)取得一致, 特別在某些模糊和新生事物上的處理得到稅務(wù)機(jī)關(guān)的認(rèn)可，減少涉稅風(fēng)險(xiǎn)。

7.加強(qiáng)稅收法規(guī)學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握稅收政策

我國(guó)稅制建設(shè)還不完善，稅收政策變化較快，許多稅收優(yōu)惠政策具有一定的時(shí)效性和區(qū)域性，這就要求企業(yè)在準(zhǔn)確把握現(xiàn)行稅收政策精神的同時(shí)關(guān)注稅收優(yōu)惠政策對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益的影響。通過(guò)稅收政策的學(xué)習(xí)，掌握稅收法律政策變動(dòng)的情況，審時(shí)度勢(shì)，用足用準(zhǔn)國(guó)家稅收政策，降低不必要的納稅成本和其他成本。綜上所述，大型建安企業(yè)產(chǎn)品施工的特殊性決定了稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的艱巨性，企業(yè)管理層應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到建安企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性，不斷增強(qiáng)員工的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)合理的控制，使企業(yè)隨著稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的不斷完善，在防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)降低企業(yè)整體風(fēng)險(xiǎn)，從根本上解決稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，從而降低納稅遵從成本，為企業(yè)創(chuàng)造最大利潤(rùn)。

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