阻擊潛行范文
時間:2023-03-25 13:28:06
導語:如何才能寫好一篇阻擊潛行,這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
關鍵詞: 教研組 年級組 建設
中小學校年級組與教研組的沖突的討論由來已久,在現存教育體制下,年級組與教研組不可能被偏廢,提高對年級組和教研組作用和意義的認識,加強對“兩組”模式運作機制下的教研組建設,對學校的專業化、特色化發展有重要意義。
一、年級組與教研組的職能區分
年級組是規模較大的學校中由同一年級教師組成、由若干平行班組成的擔負教學與管理任務的基層管理組織,年級組管理將學校原本存在的“科層管理模式”,推進到更細的組織之中。年級組的職責是確保教師教學任務的完成,因此年級組擁有對教師工作內容進行協調的權利,擁有對教師工作任務完成情況的評價權利。
教研組是由同一或相似學科教師組成的教學研究組織,它的根本任務是學校與教師的研發機構。1957年教育部頒布的《中學教研組工作條例(草案)》將教研組的功能定位為“教學研究組織”,主要承擔“組織教師進行教學研究工作,總結、交流教學經驗,提高教師思想、業務水平,以提高教育質量”的任務。教研組擁有對教師專業能力的考核權,擁有根據教師專業水平分配教師工作內容的權利,擁有對教師工作任務完成質量的評價權利。
所以有人說:“年級組主要負責評價教師的工作態度和工作數量的完成情況,教研組主要負責評價教師的工作能力和工作質量。”
二、“兩組”管理模式的對比
(一)年級組屬于行政組織機構
學校內部管理體制中一個重要方面,就是設置高效能的組織機構。我國實行班級授課制,將年齡相似的學生集中在一起授課,所以同一年級學生的生理和心理特征、德育目標、教學目標、活動安排及生活和學習區域基本都在同一層面。但要將學校教育、教學、管理三方面的要求有機結合在一起加以落實,是十分困難的。因此,根據提高管理效益的需要,設立“年級組”就顯得十分必然。
首先,年級組管理屬于任務型管理模式,有利于學校管理任務的落實。其次,年級組管理屬于同質型管理模式,有利于學校管理決策的規范與統一。同一年級是基于同樣的學生水平與教學任務而定的,對教師教育教學行為的規范與統一,是基于統一的教育策略與教育環境而存在的。因此,年級組的管理有利于學校管理的統一與規范,學校對教師教育教學行為的引導與監督也更具針對性。最后,年級組是“行政性質”的管理機構,有利于行政權威的樹立與落實。年級組遵奉的權威是行政管理的等級體系,教師開展教育教學行為的原則以學校管理決策與教學規章制度為標準,這自然回避了教研組管理在標準上的缺失,更容易增強學校管理決策與教學規章制度的執行力。
正是基于以上原因,在不知不覺中“年級組”逐漸取代了“教研組”,成為學校管理的最基本組織,年級組在學校管理中的核心地位確立起來。
(二)教研組是教學研究組織,直接目標是為教師專業發展服務的。
教研組以學科為基本單位,同一學科的教師在一起開展教學研究等活動,有利于教師教學水平的提高,有利于學科組建設。它的主要任務是組織教師進行教學研究工作,以提高教學質量,不以處理行政事務為主。
有些學校的學科教研組,教研活動開展得不好,教研氛圍不濃厚,原因之一就是“錯位”,學校有意無意地把教研組看做是一級行政組織。學校給教研組和教研組長布置大量行政事務工作,使教研組長沒有時間開展校本教研工作。
三、“兩組”并存背景下的教研組建設
既然“兩組”模式在我國中小學校是普遍現象,如何在現有的兩條線管理模式下找到解決沖突的方法,使教研組建設有所發展呢?
(一)建立專業責任擔當機制
此目的是要明確教師和教學服務的其他各方的權力和責任,使教師更為有效地履行自己的責任和義務。專業責任體系的目標是將所有工作都納入系統之中,使相關的教育工作者做出負責任的決定,這個責任體系中的每一層面都應承擔起相應責任。首先,教師有責任了解每個學生的需求并給予滿足,認真搞好自己的專業教學實踐活動。其次,學校領導層必須保證做到公平、公正地分配其內部資源;采取能反映專業知識發展方向的政策,從而使教師能夠不斷獲取更多新知識;要形成一套組織結構,以支持教師的教學和學生的學習活動;要創建一種能夠發現問題和解決問題的機制,以持續地評價和修正自己的教學實踐活動;要對學生、學生家長和教師的意見和關心的問題隨時做出反應。再次,學校的主管部門要負責對自己已采取的各項政策的效果和實用性進行評價,如政策、文件的要求是否合理;在學校資源配置上是否公平公正等。
(二)建立健全激勵機制
建立一種有實質意義的教師評價系統及相關的保護和激勵措施,以便有效地監督和保證教師在教學實踐中專業責任的落實,使教師的專業自和教師專業責任相一致。通過這種激勵機制,鼓勵教師堅持學習、不斷上進、與人分享專業知識并承擔起對學生所負的專業責任。一要有激勵性原則。就是學校采取的一切激勵措施都是為了調動本校全體教師的積極性、主動性與創造性。二是針對性原則。即學校管理必須依據每個年級組、教研組、部門,以及每位教師的具體情況、具體問題,具體分析,具體激勵。三是合理性原則。就是學校在激勵過程中注意遵循激勵規律,努力做到激勵適度與公平。四是教育性原則。就是學校不僅重視采取合理的激勵措施與手段,以激發人的需要,激活人的動力系統,促成管理者希望的行為狀態,而且重視采取合理的激勵措施與手段,以培育與養成每位教師或每個教師群體良好的心理與行為品質。落實教研組建設,首先,把好教研組長的選聘工作。要選擇師德高尚、專業功底扎實、具有一定組織能力和威望的教師做教研組長。同時,注意對教研組長的后備教師加強考察和培養,給這批教師更多的培訓機會,借助活動加以鍛煉。其次,加強教研組活動常規的檢查。學校要有專門工作人員負責檢查工作,做好詳細記錄,并及時進行反饋,確保教研活動及時、高效、務實地開展。最后,要建立教研組評價機制,激勵教研組健康和諧發展。可以根據學校實際,制定《優秀教研組評比辦法》以激勵先進,在競爭中激發活力。
(三)建立校本教研機制
校本教研是指以學校教育者(主要是教師)為研究主體,以學校教學活動中的實際問題為研究對象,以促進學校發展為目的,將研究成果運用于學校教學實踐中的教學研究活動。校本教研的主體是學校的廣大教師。首先,校本教研中學校教師是研究的主體,具有自主性。自主性表現在研究的問題是教師發現并提升的,對研究的設計也是教師學習、思考、討論、修改后形成的,對設計的實施也是每位教師親自參與進行的。其次,校本教研中教師的參與是廣泛的。校本教研是以教師自己發現的問題開展的研究,每位教師都有需要解決的教學問題,這也就有了全員參與研究的基礎。
(四)以學習共同體促進專業發展
教育變革的真實發生,關鍵在于營造一個學習型的動態環境,使教師成為一個研究者,形成自己的教育理念,掌握專業化的技能,從而促進學生發展,這樣才能使教育變革自下而上地發生于學校的教學第一線。教師學習共同體及其運作,使學校真正成為教師專業成長的搖籃,這對于促進教師的專業化發展、促進教育的變革都具有十分重要的意義。
(五)教研組自身的建設
教研組要加強自身的建設,苦練“內功”。
(1)重新定位教研組職責。新的教研組職責應該不僅僅限于課題研究和教學研究還應包括:為學校制訂發展規劃和教學任務當好參謀,建立學習型教研組;組織組內教師的理論學習,促進教師的專業成長;關注學生學習動態,并通過研究采取有效應對策略等。
(2)積極參與學校管理和發展規劃。教研組的意見在教師評價中的應占有相當比重;教研組對學校教學方面的參與程度要高,要能很好地起到教學決策的智囊團作用;教研組要制訂有效的計劃,并根據學科特點主動有效地開展工作;教研組長等教學骨干的學習和培訓要建立制度保障;教研組要關注教師的專業成長,構建學習型教研組,并在學校在師資隊伍的建設中起到主導作用。只有積極參與學校的發展和管理,教研組在領導、教師和學生心中的地位才能與日俱增,并真正發揮自己的作用。
(3)豐富教研活動的內涵,跳出“評課議課”、“集體備課”的小圈圈,采用更多樣、更為為大家所接受的方法開展活動。比如:同課異構、辯課、教學反思、教學日記、課題研究、案例研究、試題分析等。更可以跨學科合作,共同探討感興趣的教育問題。從而全方面詮釋教研活動的意義,使教研主題化、系列化、高效化,激發教師參與的熱情。
參考文獻:
[1]徐晶.中學優秀教研組知識傳承與發展研究[C].華東師范大學,2008.
[2]張秀榮.中小學教研組職能芻議[J].教學與管理,2011,(3):10-12.
篇2
【關鍵詞】 風電機組 選型 風電場 優化設計 WindFarmer
1 風電機組選型的注意事項
要想實現對風電場的優化設計,首先就要選擇合適的風機,這就是所謂的風電機組的選型。在進行風電機組的選型時應該注意一下幾點問題。
第一點,要考慮國內外風電機組制造商的生產能力。近年來,風電機組的技術水平不斷進步,整機的制造能力也得到提高,所以我們在選型時就更應該注重制造商使用的制造技術和產品的實際應用情況。
第二點,要從風電機組的結構角度方面進行選擇,除此之外,還要對風電機組的功率調節技術進行考慮,因為功率調節技術越先進,風電機組的風能轉換效率和可靠性就越高。
第三點,因為每個風電場都有自己的風資源特色,例如最大風速、極大風速、湍流強度等都不一樣,所以在風電機組選型時應該選擇符合風電場風資源特色的風機,并且要求風機具有一定的安全等級保證。
2 WindFarmer環境下的風電場優化設計方案
2.1 WindFarmer簡介
WindFarmer是由MINDOPS有限公司研究開發的一種風電場優化設計軟件,主要用于鋒利發電機組的微觀選址。該軟件已經過了GL認證,并且通過了相關的實地驗證,是一種對風資源進行評估的軟件。該軟件技術已經在歐洲被廣泛應用,但是在國內的應用卻非常有限。
WindFarmer軟件具有三大主要功能,即數據輸入、計算發電量、輸出結果。在數據輸入中,首先需要對利用參考坐標對WindFarmer的工作范圍進行定義,然后再進行風資源柵格文件和風頻表tab文件的輸入,最后輸入風機坐標和風機的相關參數,這樣才能實現數據輸入的功能。在發電量的計算中,WindFarmer軟件可以講發電量分為理想發電量、總發電量、不含損失的凈發電量、包含損失在內的凈發電量等四種程度不同的數值。在結果輸出上,WindFarmer軟件可以實現風玫瑰和發電量的輸出。
2.2 風電場優化設計方案
2.2.1 準備原始資料
進行風電場優化設計的第一步就是要準備好相關的原始資料,這些資料具體是指以下幾種:一是風電場區域地形圖文件的制作,不管這種圖文件的初始格式是什么,最終都需要轉換成map格式;二是wrg或者rsg格式的風資源文件;三是tab的風頻表文件;四是pow或者是wtg格式的風機功率曲線文件;五是wti格式的紊流強度文件。以上這五種文件都是WindFarmer軟件在進行風電場優化設計之前需要準備好的原始資料。
2.2.2 模擬風電場的建立
這個過程需要七個步驟來完成,第一步,建立WindFarmer的工程,即wow文件。第二步,將風電場區域地形圖文件導入進來。第三步,導入地形文件之后,就需要在工作界面中重現建立新的辯解,并且這些新的邊界要將風電場場址中需要進行風機布置的區域全部囊括在內。第四步,導入風頻表文件和風資源文件,并且利用項目屬實現這兩種文件的關聯。如果導入的是wrg文件,則還要添加風機布置的具體為止。第五步,將風機功率曲線文件導入到工作界面中。第六步,講紊流強度文件導入進來。第七步,在軟件中輸入目標場址的空氣密度、可用率、結冰和葉片老化情況、變電站維護、停電、電器效率、功率紊流變化、滯后和扇區管理等相關的參數。
2.2.3 對發電量進行計算
利用WindFarmer軟件控制面板中的“發電量”選項,可以選擇合適的模型來計算。例如,如果在優化設計中選擇“修正PAPK模型”,那么在最后進行計算時就可以采用“渦旋粘性模型”,這樣就可以計算出整個發電站的理想發電量、總發電量、凈發電量、排列效率和地形效率等結果。
2.2.4 風電場的優化布置
這一點可以從兩個方面進行分析,一方面,WindFarmer軟件可以對各個方向相鄰的風機對本機的影響程度進行分析,然后根據結果來調機和風機之間的距離,調機的數量,最后經過反復的驗算和比較,選擇比較理想的風電場裝機方案和布置方案。另外一方面,WindFarmer軟件可以利用空氣密度修正、線損和工廠用電修正、功率曲線保證修正等修正系數來對凈發電量進行修正,得出風電場的上網電量等指標。
2.2.5 對風電場的布置進行經濟性分析
對風電場進行經濟性分析可以從以下三點入手。第一點,配套工程的設計分析。整個風電場工程中,除了要對風電機組的樁基和布置方案進行優化之外,還需要對它的配套設備進行優化設計。第二點,技術經濟性分析。通過技術經濟性分析就可以獲取風電機組裝機和布置方案的初投資、度電投資、單位kW投資和上網電價等經濟性的指標。第三點,選擇最優化的樁基和布置方案。根據上述的方法我么可以獲得其他裝機和布置方案的經濟性指標,這樣就能在所有的方案中選擇最優的方案。
3 結語
綜上所述,WindFarmer軟件已經被國內外的大多數的風電場所驗證,在風電場的優化設計中發揮著重要作用,能夠進行穩定可靠且有效的設計。WindFarmer軟件將Wasp軟件的一部分數據結果作為原始資料進行導入,和WasP軟件結合起來使用,是目前我國風電場進行設計優化的主要手段,值得廣泛推廣。
參考文獻:
[1]易雯嵐.風電機組選型及風電場優化設計研究[D].華北電力大學(北京),2010(06).
[2]劉瑞軒. 風力發電機組綜合優化選型方法研究[D].華北電力大學(北京),2011(06).
[3]易雯嵐.基于WindFarmer軟件的風電場優化設計[J].電力勘測設計,2009(05).
篇3
腦卒中是指急性起病,迅速出現腦局部血供異常而引起的神經功能損傷,分為缺血性腦卒中(腦梗死)和出血性腦卒中(腦出血)兩大類。此類病人一旦發病,常常會引起意識障礙,昏迷,肢體偏癱,失語,大小便失禁甚至死亡等嚴重后果,致殘率和致死率均較高。
如何在病人發病后盡快采取有效的護理措施,對阻止病情發展和提高病人救治成功率起著關鍵的作用。因此,急性腦卒中的院前急救護理顯得尤為重要。作為從事院前急救護理工作高年資的護理工作者,我們在院前急救中對急性腦卒中患者進行有效的護理措施總結體會如下:
1.病員相當重要。
每當我們到達急救現場,會見到病人有各種姿勢,有平躺的,趴著的,或呈摔倒時姿勢的,半躺的,甚至有很多家屬讓病人坐在椅子上的。我們應立即將病人置于高枕臥位,將其頭偏向一側,有嘔吐時注意防止誤吸,有舌根后墜者及時吸痰并置口咽通氣管以利通氣。
2.及時予以氧氣吸入。
病人發病后大腦局部缺血缺氧,神經功能支配受限,而氧氣吸人是一項簡單的護理操作,可迅速完成,因此我建議在其他護理措施之前實施。
3.監測生命體征及血糖值。
及時了解病人生命體征及血糖值有助于醫生采取相應的治療措施。很多腦卒中病人均有不同程度血壓升高,測量血壓后便于醫生及時調控血壓,測量血糖有助于幫助醫生指導補液及鑒別低血糖昏迷。
4.使用靜脈留置針建立快速靜脈通道,盡早使用脫水降顱壓藥物。
因為轉運原因及病人意識不清不配合等,使用普通輸液針易引起針頭移位,藥液外滲。但在使用留置針時應告知家屬同意。
5.遵醫囑予以鎮靜劑。對躁動不安者必須綁好擔架約束帶,鎮靜劑使用應謹慎。
6.迅速轉運
轉運時病人頭部向著車頭,腳朝車尾,頭頂部與車輛接觸部位放軟枕,以防車輛制動時撞擊病人頭部,造成二次傷害。護理人員應坐在最靠近病人頭部的位置,準備垃圾袋,手套,紙巾等,以便病人出現嘔吐時進行護理,并注意頭偏向一側,防止誤吸。途中嚴密觀察病情,監測生命體征,病情變化及時告知醫生,配合搶救。
篇4
關鍵詞:大型汽輪機機組;振動故障;解決方法
1、大型汽輪機故障分析
眾所周知,火力發電廠發的電是我們日常用電的主要來源,而決定發電廠發電功能是否正常的正是發電廠發電機的這個關鍵組成部件――汽輪機組。汽輪機組總是發生故障,主要是由于汽輪機進行長時間的運行從而導致其關鍵部位受到磨損,這樣就對發電機組的正常運行產生了很大負面影響。據研究發現,振動是造成汽輪機磨損的重要原因,又有很多因素會導致汽輪機發生振動,比如進汽的參數、疏水、所用油的溫度和質量等,這些因素都對機組的振動有很大的影響[1]。可見,只要任何一個設備或介質都跟機組有關系,都有可能是機組發生異常振動的原因。
2、常見的汽輪機振動故障分析以及處理方法
2.1 對汽輪機常見的異常振動進行分析并排除
下面將會詳細論述針對引起汽輪機組異常振動的主要原因 :汽流激振、轉子熱變形、摩擦振動等三個主要方面 :
2.1.1 汽流激振與故障排除
由于受到不均衡的氣流沖擊力,導致汽輪機組的葉片會發生汽流激振現象 ;而對于末級較長的大型機組來說,發生汽流激振現象的原因可能是由于在葉片膨脹末端,氣體發生流道的紊亂。因此,較大量值的低頻分量、振動的增大受負荷等等具有明顯的影響,就成為汽流激振的明顯標志。針對這兩大特征,根據較長時間以來對每次機組振動記錄的數據進行分析,將相關曲線繪制出來,再觀察曲線的變化規律,總結成書面文字,方便以后的工作。經過一系列的實驗表明,為了避免汽流激振的產生,可以采用降低負荷的變化速率的方式[2]。
2.1.2 由轉子的熱變形導致的機組異常振動特征和原因及其應對措施
引發汽輪機振動的原因還有很多,例如轉子發生的熱變形。這種情況的發生在很大程度上取決于轉子的溫度以及蒸汽參數。轉子的熱變形大多數都發生在帶負荷階段,也就是在機組啟機定速之后,增加的是一倍頻振幅。此時,隨著轉子的溫度越來越大,材質內應力發生釋放,從而引起轉子發生熱變形。同時,隨著一倍頻振動的增加相位也發生變化,從而導致轉子發生彎曲變形,就引發了轉子的異常振動。
2.1.3 摩擦振動的特征、原因與應對措施
汽輪機的摩擦振動有三個主要特征,一是在轉子發生熱彎曲或熱變形時,會產生新的不平衡力,這時候振動信號的主頻仍然是工頻,不過可能會出現少量分頻、倍頻和高頻分量,這是因為轉子受到沖擊的影響。二是在汽輪機發生摩擦時,具有波動特性的幅值和相位,其波動可能持續比較長的時間。但是,如果摩擦比較嚴重,振動的振幅會急劇增大,其幅值和相位停止波動。三是汽輪機的降速超過臨界狀態時,相對于正常升速時汽輪機發生的振動一般要大很多,轉子在停止轉動后會發現大軸的晃度有了很明顯的增加。
2.2低壓對輪螺栓擋風護板脫落
國內多臺機組在汽輪機沖轉過程中,當轉速達到某一數值時,#4、5、6軸振動突然增大,#5軸振動更是嚴重超標。緊急停機后,檢查發現靠近#5軸承的對輪螺栓擋風板脫落。擋風板分上下兩半,對輪上有一個環形槽,用螺絲把護板固定在環形槽內。由護板尺寸太小,或是對輪螺栓不合適,導致護板沒有完全固定在環月封n內,在離心力達到一定數值時,把固定螺栓剪斷,因此安裝時一定要確認護板尺寸大小合適,并固定環形槽內,不得外露。
2.3發電機側軸振超標
發電機#7軸瓦振動超標在國內投產的多臺機組中屢有出現,此處一般發生普通強迫振動,并與勵磁電流有關,隨其波動。導致此類情況發生的原因是發電機轉子有變化的不平衡質量。例如:自身或其部件發生熱變形、護環可恢復性位移、通風不順暢、端部線圈熱變形、轉子與油擋、密封瓦摩擦。還有就是轉子在制造廠“熱老化”工藝過程不足。或者是轉子線棒、槽楔隨勵磁電流的變化發生徑向位移或匝間短路等電氣故障。此類振動,現場一般的處理措施是:在低發對輪處加配重,并應兼顧低壓缸兩側軸瓦振動。
#8軸瓦振動超標,此處軸振動處于合格范圍,而瓦振動嚴重超標。此處振動與低壓側軸瓦振動超標的原因基本相同,都是屬軸承座支撐軸瓦的剛度不夠。因此,現場應注意以下幾個環節:
1)在機組的安裝過程中,要保證發電機基礎的二次灌漿質量,保證軸承座底板與臺板、臺板與基礎、軸承座中分面間接觸良好。
2)保證發電機端蓋螺栓緊力足夠且均勻。并要做定子負荷分配,按照安裝工藝要求階梯形布置墊片,保證定子承載均勻。
3)要避免氫氣冷卻器等部件產生共振引起發電機軸瓦振動增大。
2.4低壓側軸瓦振動超標
近年來國內大型機組低壓側軸瓦振動超標有以下幾種:
某機組#6軸振動合格,而瓦振動超標。分析此類情況的,軸振動不大,說明轉子不存在激振力大問題,而軸瓦振動大,根據現場情況分析有可能是軸承座對軸瓦的支撐剛度不夠所致。現場采取了一此加固措施,但效果并不理想。根本的方法還是應從設計入手,選取軸承座剛度好的材料和設計形式等。
另外一種現象是某機組在試運行期間出現#6軸Y方向振動在一定范圍內波動,而基頻振動相對穩定,其兩側軸振動正常,同時在此振動軸承附近聽到異音。經過現場分析判斷,振動故障僅在#6軸承附近,隨后停機檢查#6軸瓦,發現上瓦塊定位彈簧斷裂,更換彈簧后機組重新啟動,此處振動消失。
再者就是振動方式以基頻為主,幅值和相位基本穩定,這種振動一般可通過做動平衡得到改善。
2.5勵磁端軸振動超標
#9車由承為滑環外種端支撐軸承,很多現場也發生過#9軸振動超標問題,在額定轉速下#9軸承振動超標,通過試驗發現此處振動隨轉速升高而增大。分析原因一般是設計和安裝過程中存在一定的問題。由發電機轉子和延伸段采用三支撐結構,延伸端轉子相對細且長,因此,當延伸端存在原始不平衡或發電機轉子一延伸段聯軸器安裝超差,導致#9軸頸晃度偏大時,#9軸承處就很可能產生很大的軸振動[3]。當發電機轉子一延伸段聯軸器連接螺栓緊力不足或不均勻時,隨著運行時間的延長,聯軸器中心也會發生偏差變化,從而引起不平衡,造成振動逐漸增大。一般此類情況現場最有效的辦法還是動平衡。
結語:
汽輪機故障的危害非常嚴重,只有對異常部位進行定期檢查和維護,才能減少汽輪機異常狀況的發生。同時還要引進先進的管理技術,加強監督管理,盡可能的減少故障的發生。同時,發電廠還應該注意將技術引進和人才培養結合起來,不斷創新崗位工作方式,加強技術性人才的培養,提高整體的工作效率和質量,從而促進大型發電廠機組的穩定運行。
參考文獻:
[1]李振宇. 火力發電廠大型汽輪機振動異常分析及故障判斷[J]. 電子測試,2013,No.27412:243-244.
篇5
1資料和方法
1.1臨床資料
收集我院2008.10~2010.08住院的COPD急性加重期合并(或無)心力衰竭和呼吸衰竭的患者42例,其中男25例、女17例,年齡42~81歲,平均68歲。均符合慢性阻塞性肺疾病的診斷標準。患者均有短期內咳嗽、咳痰、氣短和(或)喘息加重,痰量增多或呈膿性或粘液膿性,咳痰能力下降病程10~45年。
1.2方法
常規抗感染、支氣管擴張劑、祛痰藥、激素、氧療、糾正酸堿失衡以及輔助呼吸機等的治療。
2COPD的診斷
COPD是一種具有氣流受限特征的疾病,氣流受限不完全可逆、呈進行性發展,與肺部對有害氣體或有害顆粒的異常炎癥反應有關。氣流受限并且不能完全逆轉,指在吸入支氣管擴張藥后,第一秒用力呼氣量(FEV1)
COPD嚴重度肺功能分級
分級 肺功能指標 臨床癥狀
Ⅰ級:輕度 FEV1/FVC
FEV1≥80預計值 常有慢性咳嗽、咳痰
Ⅱ級:中度 FEV1/FVC,0.70
50≤FEV1
Ⅲ級:重度 FEV1/FVC
30≤FEV1
Ⅳ級:極重度 FEV1/FVC
FEV1
3COPD的治療
COPD的整體治療原則應該是根據疾病的嚴重程度和患者的臨床狀況,逐步增加治療。確診后必須針對以下目標進行有效治療:緩解癥狀、阻止病情發展、改善活動耐量、改善生活質量、預防和治療并發癥、預防和治療急性發作、降低死亡率。
COPD的治療包括四個部分:(1)疾病的評估和監測;(2)減少危險因素;(3)穩定期的治療;(4)加重期的治療。輕、中度(1級和2級)COPD的治療包括避免危險因素以預防疾病進展,和按需使用藥物以控制癥狀。重度、極重度(3級和4級)COPD隨病情進展則需要不同學科綜合治療,多種方法聯合治療,同時醫生給予患者長期的支持。
3.1戒煙
這是目前認為唯一最有效的措施,可阻礙肺功能的惡化,甚至于重度COPD的老年患者,最近的研究還表明:戒煙后COPD患者對吸入性糖皮質激素的反應性也增加了,臨床療效明顯增強。
3.2支氣管擴張劑
支氣管擴張劑是控制COPD癥狀的主要治療措施:(1)首選吸入治療;(2)如何選擇β2激動劑、抗膽堿藥、茶堿類或聯合使用,取決于藥物是否可以獲得以及不同個體的反應(包括癥狀是否能被控制、副作用等);(3)短期按需使用支氣管舒張劑可緩解癥狀,長期規律使用可預防和減輕癥狀;(4)吸入長效支氣管舒張劑更為方便,而且效果更好,但費用高;(5)與只增加一種支氣管舒張劑的劑量相比,聯合應用多種支氣管舒張劑可以改善療效,減少副作用。
3.3糖皮質激素
糖皮質激素在COPD治療中的作用不像在哮喘治療中那么重要。在COPD穩定期的應用僅限于部分有適應癥的患者。COPD急性加重期全身應用糖皮質激素有益,能夠加快病情緩解,改善肺功能(FEV1)和低氧血癥(PaO2)降低短期內復發和治療失敗的風險,縮短住院日。如果患者的基礎FEV1
3.4氧療
每天大于15小時的長期氧療可延長COPD患者的生存期。目前已經作為一個成功的經驗在臨床推廣,長期氧療對肺功能的保護以及避免出現其它心肺合并癥方面具有重要作用。
3.5抗生素與抗氧化劑
COPD穩定期不推薦常規應用抗生素治療,應用于急性加重期和明確病原菌的感染,抗氧化劑尤其是N-乙酰半胱氨酸,可以降低COPD反復加重頻率,因此推測該藥可用于反復發生急性加重的患者。
3.6機械通氣
在CPOD加重期使用機械通氣的主要目的是為了降低死亡率和發病率,緩解癥狀。機械通氣包括負壓或正壓間歇無創通氣和經口氣管插管或氣管切開進行的有創機械通氣。
3.7手術治療
COPD穩定期病人行肺大泡切除術、肺減容術和肺移植可改善肺功能、減輕呼吸困難、提高運動耐力、改善生活質量。肺大泡切除術手術估計病死率在0~22.5%,對此目前還缺乏長期隨訪資料,因此對該手術療效的評估還有待進一步研究,對于肺功能的恢復情況以及臨床癥狀的改善情況也各有不同的報道。
3.8基因治療
篇6
論文摘要:文章根據變頻電機電源的特點,分析了散下繞組、成型繞組和半成型繞組耐脈沖電壓沖擊功能、電氣性能、制造難度、生產成本及它們對中型低壓變頻電動機的實用性和可靠性的影響。
中型(鐵芯外徑Ф500~Ф1000)、低壓(380V~1140V或1650V)一般電動機輸出功率都比較大。通常電源由交流電網供給,電壓穩定,波形基本為正弦波,諧波很少,除大氣過電壓或開關操作過電壓等事故狀態外,電動機正常運轉期間很少受電壓波動的沖擊。其定子繞組型式,以前JBR和一些大電流曾采用成型線圈,早年380V的JS、JS2采用半成型線圈,近年來多采用散下線的迭繞或同心繞組。如380V的Y和Y2 315-355、380V~690V的IMJ315-450和ILA8 315-450等。而變頻電機一般由逆變器供電,電壓多含高脈沖高頻率諧波,文章將著重討論中型低壓變頻電動機的繞組形式。
一、中型低壓變頻電動機電源的特點
一般變頻電動機多采用晶體管逆變器供電,晶體管逆變器采用高頻率脈沖,脈沖升降時間很短,從而在電機繞組中產生高電壓諧波,電壓脈沖峰值比標準額定電壓高得多,因而線圈匝間和相間以及同相線圈間的電壓應力可能非常高。有文獻報導:380V電動機相間脈沖電壓達1000V~1100V,相首線圈的脈沖電壓達700V~900V,線圈間脈沖電壓達650V~900V;500V電壓的變頻電動機的電壓應力,相間脈沖電壓達1200V~1400V,相首線圈的脈沖電壓達900V~1000V,線圈間脈沖電壓達8000V~1000V。電壓脈沖峰值與電動機額定電壓呈正相關關系,電壓脈沖在繞組線圈中傳播逐漸衰減。“Δ”接線繞組相首相尾的匝間以及相鄰相間的線圈端部,是脈沖高壓的最危險受害部位。因此,提高中型低壓電動機繞組耐電壓脈沖應力的問題不容忽視。
二、中型低壓變頻電機繞組型式的評價
(一)散下圓銅線繞組
由于圓銅線散下繞組結構簡單、下線工藝傳統化;散下線繞組端部短、用銅少、電阻和漏抗小;與散下線相配套的半閉口槽槽口相對較小,對降低齒諧波幅值、均衡氣隙磁場、改善電機性能、降低溫升、提高出力等有利,所以一般中型低壓的普通電機經常采用,一些小功率變頻電機也采用圓銅線散下繞組。
因電動機功率大、電源電壓低、電流很大,線圈導線并繞根數多達70多根,匝數少至2~3匝,匝間工作電壓高。如采用2級漆包圓銅線線制作線圈,因漆包線或多或少都存在一些小針孔,加上制造工藝的損傷,匝間工作電壓高和散下在槽內的線圈首匝與末匝相碰的機遇較多,匝間進行耐壓試驗或運行一段時間后發現一些電機發生匝間短路故障。
即使采用3級漆包線(所謂變頻電機專用線),絕緣層加大了導線的安全距離,但漆層的小孔仍難以杜絕,加厚的漆層在制造期間易變脆,使用期間出現老化變得越來越脆,容易產生危險的裂紋。當浸漬漆填充不好的氣隙、針孔或后發生的裂紋處就很可能在高頻脈沖電壓下發生放電甚至局部出現電暈,使線圈絕緣加速老化、擊穿或燒毀,降低了中型低壓變頻電動機的可靠性。繞組的過早損壞將縮短中型低壓變頻電機的壽命,有的運行一、二年,甚至幾個月就出現損壞。
(二)成型繞組
成型繞組一般是用扁線繞繞制,經漲型、整型、壓型、包絕緣等工序,一根扁線的截面積比散下繞組一根Φ1.5~Φ1.6圓線的截面積大得多,因而導體的并繞根數也少得多,導線絕緣占槽面積少;扁線的4個圓角所空的面積比并繞多根圓線四角所空的面積少得多,槽的有效填充系數高。成型繞組扁線排列比散下繞組的圓線整齊,杜絕首匝碰末匝或隔匝相鄰的現象,匝間絕緣容易保證,相首相尾線圈加強匝間絕緣也容易做到。槽內上下層線圈和繞組端部的線圈之間和相間都有一定的間隙,絕緣容易保證。因此,成型繞組是提高變頻電動機耐電壓脈沖應力最好的繞組型式之一。
但是,成型繞組的端部較長,用銅量多,電阻電抗大,銅耗大。與成型繞組配套的開口槽對氣隙磁場的均勻分布影響較大,使齒諧波幅值增大,附加鐵耗高,電動機效率較低。開口槽的卡氏系數大,加大了有效氣隙長度,導致功率因數不高,鐵芯長,用鐵量大。總之,電動機性能相對較差,制造成本較高。
(三)半成型繞組配套半開口槽或小半開口槽
半成型繞組是指一個槽內每層一般并排放置兩個半線圈,每半個線圈用扁線繞制,經漲型、整形、壓型、定型(包扎固定或加包一層絕緣)等工序,主絕緣象散下線一樣放置在槽內。扁線并繞的根數也比圓線少得多,槽的有效填充系數也挺高,導線排列也很整齊,也沒有首匝末匝相碰或隔匝相鄰的現象,匝間絕緣得以保證,相首相末加強匝間絕緣也容易實現,上下層線圈和繞組端部以及相間也有一定間隙,完全可以提高變頻電動機耐電壓脈沖的能力。
半成型繞組端部較散下繞組長,但比成型繞組短,槽口寬度在壯半閉口與開口槽之間,鐵芯長也在兩者之間,用銅量、用鐵量、銅耗、鐵耗、電動機效率、功率因數和電動機制造成本也都在兩面三刀者之間。
三、結論
從以上對比分析得知,雖然成型繞組對提高耐電壓脈沖應力最好甚至功能過剩,但其銅鐵用量大、成本高。而散下繞組雖然制造成本低、電機性能較好,但存在耐電壓脈沖功能不足的致命弱點,使電機可靠性差、壽命短。綜合電動機性能、溫升、生產難易程度、成本、特別是耐電壓脈沖的能力和可靠程度等方面,半成型繞組的功能綜合對比不失為中型低壓變頻電動機的最佳選擇。
實際生產中,有些電動機生產商在額定電壓690V、額定頻率50HZ、功率范圍為110~1400KW的H355-560變頻調速電機中,就采用半成型繞組,生產了許多規格,并取得了良好效果。
參考文獻
[1]Y.SHIBUYA,等.沖擊電壓及反復作用下繞組絕緣的惡化[J].國外大電機,1995,(2).
[2]李振宇,等.變頻電動機的絕緣結構[J].防爆電機,2002,(4).
[3]胡文華.淺變頻電機導線變損的原因[J].防爆電機,2002,(2).
篇7
關鍵詞:內部審計;組織治理;價值增值
中圖分類號:F830.31 文獻標識碼:B 文章編號:1674-0017-2016(10)-0093-04
內部審計作為人民銀行內部的監督評價、風險控制手段,對優化組織結構、理順組織運行機制、改善組織治理等方面起著重要作用,并通過不同的傳導途徑增加組織價值。所以,應從多方面采取措施,完善內審在央行治理中的傳導途徑,確保其效能得到有效發揮。
一、內部審計在央行治理中價值增值途徑分析
價值增值是內部審計的根本目標,內審的最終目的是幫助央行實現貨幣政策目標,其核心已由防弊興利上升為提高機構的管理效率。當實施內審的成本小于可預見的損失時價值就相應地增加。內審通過介入風險管理、履職績效、廉政建設等領域,促進人民銀行治理結構的完善;通過建立內部控制制度并嚴格監督其執行,以減少或避免損失,降低公共資源耗費和央行管理成本,從而達到增值目標。內部審計發揮價值增值作用主要通過以下途徑:
(一)監督約束途徑。內審部門從建立之初發展至今,監督約束就是內審所具有的最基本職能。通過對人民銀行各項業務進行監督,及時發現存在的問題,并采取有效措施予以糾正,從而督促各級管理人員和業務人員,嚴格執行各項管理制度和業務制度。內審發揮監督作用的途徑有:一是通過對財務收支活動進行審計監督,督促財會部門遵守財經紀律,合理節約使用各項預算資金;二是通過對會計核算、國庫業務、貨幣發行等業務部門的審計,促進這些部門規范業務操作,杜絕“一手清”等違規問題;三是通過對執法檢查、行政許可、行政處罰等方面的審計,促進行政執法部門嚴格執法流程,依法開展行政執法工作;四是圍繞基建投資、集中采購、資產處置、科技費用支出等重點環節、重點資金、重點部門,積極開展事前監督及事中監督,從源頭上控制風險。
(二)制度建設途徑。內審部門依據人民銀行的業務制度對照開展審計工作時,能夠及時發現制度制定與實際執行脫節的地方、制度修改與業務發展的相對滯后地方,通過審計報告或建議職能部門,將問題反饋到上級部門,促成制度的完善與修改。內審部門在對職能部門開展審計時,能夠有效發現制度執行的薄弱環節和難點,督促職能部門嚴格按照制度規定開展業務,強化制度的執行。
(三)風險防范途徑。風險防范是人民銀行內部審計的核心功能,各級內審部門從“審計關注風險,風險引導審計”的理念出發,積極開展風險導向審計、內部控制審計和風險評估活動,系統勾畫了各個部門、各項業務的流程圖,排查和表示業務的關鍵控制環節和風險點,提出了有效的風險防控措施。從具體的審計工作來看,審計部門從評價各部門的內部控制制度入手,深入到業務管理的細微環節,查找管理的漏洞和風險環節,分析各項業務制度的科學性、合理性和有效性,監督業務部門貫徹執行制度的執行力,對風險發生的可能程度進行分析估計,并以此為評價標準,對風險起到了積極預防作用。同時,內審還承擔著風險管理的組織協調作用,通過組織風險排查、風險自評估等活動,促進各部門加強日常的風險管理工作。審計部門還可以通過審計成果的運用,及時向管理層反映或通報關鍵風險問題,促進各部門對相關問題的防范,起到“審計一個點,影響一大片”的作用。
(四)咨詢服務途徑。內審部門不僅要發揮為組織“看病”的功能,更要發揮內審為組織提高“免疫力”的功能,提高組織應對風險的能力。內審通過全面審計和各種專項審計,覆蓋了央行所有的業務,對業務經營活動的了解全面而且深入,對管理層提供的建議具有較大的參考價值,為領導管理決策起到“參謀”作用。這種咨詢服務活動只涉及相關部門和審計部門兩方關系人,其目的是通過提高組織實現目標的能力來增加組織價值。目前,咨詢活動在央行審計工作中還沒有普遍開展,但一定是未來審計發展的方向。
(五)評價鑒證途徑。內審承擔著對基層單位、同級部門及管理者個人的履職行為、履職效果的評價和鑒證職能。這種職能在績效審計、履職審計、離任審計中體現得尤為明顯。在績效審計中,通過對單位和部門工作目標設定的科學性,工作的時效性,內控的健全性等進行審查,對其業績做出評價。履職審計中,通過對所屬單位管理決策、內部控制、工作運行、業務操作進行全面審查,對管理者個人履職情況進行綜合評價,為干部的考核及使用提供重要的參考依據。在離任審計中,通過對管理者任期履行職責情況、工作效率情況進行評價,為組織部門干部任用提供依據。
二、完善內審在央行治理中價值增值的傳導途徑
目前,人民銀行除了應進一步加強內部審計的監督功能,更應強化其在組織中的內部控制和風險評價功能,并不斷探索其在央行治理中起到的鑒證作用。我們認為,可以從以下幾個方面提升央行內部審計價值增值成效。
(一)探索建立以治理為導向的內部審計方式。央行內部審計現有模式以風險為導向,與此同時,可以建立以治理為導向,從央行內部治理的結構進行分析,使得內部審計能夠滿足提升央行履績效的目標。具體來說,以治理為導向的央行內審可以首先對央行整體組織模式進行分析,確定審計的風險和重點領域,進而制定審計計劃,實施開展審計工作。
探索和建立央行治理情況的評價手段。建立央行治理情況的評價手段首先要對現有治理情況進行分析,歸納影響因素,雖然央行和公司在運營等方面存在著諸多差別,但仍可以采用公司治理的相關方法,并在此基礎上進行改進,從內控機制、履職效果、業務狀況、經濟責任等多因素進行分析和評價。
探索和建立以治理為導向的央行內部審計流程。在現有以風險為導向的內部審計模式基礎上,可以進一步探索如何建立以“治理引導審計、審計服務治理”為目標的治理導向審計。具體分析,可通過以下流程:首先,明確央行治理的最終目標。其次,對央行治理的最終目標進行分解,從內控機制、履職效果、業務狀況、經濟責任等多因素進行分解。再次,通過具體指標量化這些分析因素,建立相應的定性定量模型,通過具體模型計算出各個因素的得分。最后,確定內審的重點和風險點,開展審計工作,撰寫審計報告。由于以治理為導向的內審需要關注組織成員在組織結構中的相互作用,以及這種作用對最終審計結果的影響,因此其評價內審的重點和風險點的過程可能更為困難。 (二)強化以常規型審計為基礎的內審模式,確保內部審計涵蓋所有重點業務領域。較之新型審計,常規審計往往是經歷過較長時間的探索實踐,已經形成了完整的審計模式和審計方法,審計人員也積攢了豐富的審計經驗,其審計有據可循,便于開展,在現有央行內部審計中,被廣泛開展和實施。因此,人民銀行不僅僅要探索新型審計,還要繼續強化以常規型審計為基礎的內審模式,確保內部審計涵蓋所有重點業務領域。首先,要加強經濟責任方面的內部審計。根據央行內部審計的要求,需要在離任審計中重點關注經濟責任,在履職審計中重點關注內部控制和履職績效。通過審計財務收支狀況,查清被審計單位領導干部有無違法違紀,濫用職權的情況,加強對權力的約束和管理,使人民銀行各個層級的部門都能夠清廉高效。通過對被審計單位的內控進行審計,能夠發現在內部控制中存在的問題和需要改進的地方。與此同時,對被審計單位內控建設提出有價值的參考意見,使人民銀行各級能夠建立有效運行的控制制度和控制程序,將風險發生的可能性降到最低。通過對各項職能業務進行審計,能夠發現實際操作執行中存在的問題,并能從表面發現的問題探尋出深層次的原因,進而提出改善措施,保證各項制度得到有效實施,強化人民銀行作為央行的履職效果。通過對被審計單位的整體管理、各項工作目標的完成、落實情況進行審計,能夠落實被審計單位各項問題的具體責任人,明確被審計單位領導干部在審計期內具體的履職情況,明確主管責任。最后,持續關注審計的重點風險點,如基礎建設、采購、大規模資金流出等方面,這些方面屬于容易出現舞弊腐敗的重點關注領域,因此應當對這些項目的全過程進行審計評價和監督,確保資金使用符合規定,降低使用過程中的低效和浪費,使資金的使用效率達到最大化。
(三)明確以新型審計為突破口的審計方式,全面提高人民銀行內審的層次。與傳統審計相比,新型審計將更多的資源放在組織的評價咨詢上,并以此為手段作為央行增加內部價值的途徑,通過以新型審計為突破口,可以強化人民銀行的各項業務管理,提高審計建議的價值,使內部審計在提升央行管理和提升風控水平中發揮較好的作用。
1.確立風險導向審計模式。新時期,央行職能的內涵和外延都發生了新的變化,其任何一種潛在風險都有可能造成巨大損失,因此央行必須建立以風險為導向的內審模式。人民銀行各級行應當開展風險評價和自我評估工作,并以此確定內部審計關注的重點問題和主要方向,合理布局有限審計資源。進行自我評估時,可以采用控制自我評估的方法(CSA),使業務人員明確掌握存在缺陷并可能產生風險的業務領域,并提出具體措施予以改正,從而使得各個業務部門能夠對自我進行改善,并建立風險防控機制。對風險進行評估時,需要加強對各項職能和整體系統運行分析,從事前、事中、事后三個方面建立全過程的風險防控體制,其中在監督檢查手段上,需要加強信息技術的應用,注重審計方法上的創新,更大程度上采用計算機輔助審計系統,使央行內審工作的自動化水平得以提升。
2.進一步完善內部控制審計。COSO將內部控制劃分為控制環境、風險評估、控制活動、信息溝通、監控五要素。根據COSO五要素,人民銀行內部審計需要把握這五個方面的要點,根據實際情況制定合理的內部審計方案,形成科學合理、明確清晰、具有指導性的審計操作流程,并以此形成總體審計策略和具體審計方案,以便內審人員據此開展相應的自我評價評估工作。在撰寫審計報告和審計意見書時,要條理清晰,重點突出,不要過多強調理論,而要根據實際發現的問題提出建設性、有針對的意見建議,并通過此項措施改進被審計單位的內部管理,促使人民銀行各級行建立完善的內部控制評價標準和評價體系。
3.多方面開展績效審計。根據美國政府內審協會的定義,績效審計指的是根據客觀的標準和體系,參照其他相關信息,對政府履職工作進行相應評價,使其能夠改善經營管理,并為進一步的改進措施提供可參考的意見建議,使其能夠更好地履行職責。根據這個定義,績效審計需要明確具體的審計參照體系。對此,人民銀行可以大范圍的使用績效審計的方法,如在貨幣發行、財務執行、內控管理等方面。在人民銀行的治理體系中,能夠通過目標考核績效審計來體現內部審計的具體作用,通過實現程度與實際效果進行比較,評價績效管理的優劣,促進目標考核在人民銀行分配資源中發揮更大的作用。
參考文獻
[1]Andrew D.Bailey.Research opportunities in internal Auditing[M].the institute of internal auditors research foundation,2003,
55-63.
[2]Anthony Walz.Adding value――creating value has become a matter of survival,Audit Review, 1997,Vol.3,Oct.,12-27.
[3]Walker Paul L Shenkir, William G Dounis,Niklaos P.“The Auditors Role in Management”,Internal Audits,2008,Vol.7,Feb.,
49-51.
[4]艷利,劉英明.基于公司治理的內部審計問題研究[J],審計研究,2004,(5):33-35。
[5]黃兵海.著眼于整體化風險管理的內部審計創新[D].武漢大學,2005。
[6]黃波.利益相關者理論對政府審計的影響[J].審計與經濟研究,2008,(4):41-43。
篇8
【關鍵詞】行政程序;行政聽證現狀;問題
一、行證聽證制度的現狀、問題
(一)現狀
2001年12月24日,國家計委公開邀請消費者參加“鐵路部分列車實行政府指導價”方案聽證會。這一舉措使聽證制度再一次成為人們關注的一個熱點,雖然自行政處罰法和價格法實施以來,各地有關部門舉行的聽證并不在少數,但此次聽證卻仍然引起了空前的社會關注。究其原因,一是2001年11月底,國家計委剛剛公布了《國家計委價格聽證目錄》,將與公路運輸同質的鐵路、民航客運價格列入其中,從而使得此次公開聽證對習慣于“暗箱”提價的鐵路、民航部門來說不無震動;二是欣逢入世,而WTO要求透明度、要求更多的消費者,并將對傳統的壟斷經營形成沖擊。筆者認為目前正是我國行政聽證制度發展與完善的大好時機,應該抓住這個機會,使政府與公民實現良性溝通,達到雙贏。
(二)問題
1. 聽證主持人問題
聽證主持人員的資格規定不明,素質不高,相對獨立的地位沒有確立。在行政處罰聽證程序中,聽證主持人是行政機關的代表,代表行政機關主持聽證,根據職能分離原則,聽證程序的人員不能有與聽證行為不相容的舉動,以保證聽證程序的公正性。聽證主持人的地位具有相對獨立性,它在聽證程序中的主導作用決定了其重要地位。我國《行政處罰法》規定:“聽證由行政機關指定的非本案調查人員主持”。這一規定體現了調查人員和主持人員職責分離的原則,是我國行政程序立法上的進步,體現了程序的公正性。然而,由于該條款的規定過于簡單,對聽證主持人應當具備何種資格,法律沒有作出回答。在現階段的行政執法實踐中,有些聽證任務繁重的行政機關設立了專門或專職法制人員主持聽證。而聽證案件少的行政機關往往由非本案調查人員主持聽證。由于我國法律自身規定的不健全,沒有設立專職主持人,更沒有對聽證主持人的資格進行限定,從而很容易造成聽證主持人不稱職的情況發生,影響聽證程序的正常實施。
2. 聽證筆錄的問題
《行政處罰法》第42條第1款第7項規定:“聽證應當制作筆錄;筆錄應當交當事人審核無誤后簽字或者蓋章。”而對聽證筆錄的法律效力未作規定,理論界和實務部門對此存有較大的分歧繼《行政處罰法》之后,各地各部門制定的《關于行政處罰聽證程序實施辦法》對聽證筆錄的規定呈現出兩種狀況:一種是沿襲《行政處罰法》的規定,對聽證筆錄在行政處罰決定中應起何種作用沒有涉及另一種是補充規定了聽證筆錄的效力,即規定“聽證筆錄應當作為行政機關作出行政處罰決定的依據。” 在我國,聽證筆錄的效力未作規定,因為在實踐中,行政相對人在陳述階段如果放棄聽證,可導致無筆錄情況的出現。另外,在聽證會之后,行政機關經補充所得到的證據,不能認為是無效的,也應作為行政處罰決定的依據;但聽證筆錄效力不明,仍是一個問題。聽證程序與行政決定權力的抗衡機制無法保障聽證筆錄,一般是聽證主持人在聽證過程中對調查取證人員、案件當事人陳述的意見和提供的證據所作的一種書面記載。它在行政處罰聽證程序中有極其重要的意義。
二、完善我國行政聽證制度的思路
(一)我國聽證主持人制度
1. 聽證主持人的產生
我國法律對主持人的規定,采取了內部職能分離的方案,能有效克服職能合并導致的極明顯的不公正。但主持人由行政機關規定,可能是基于以下考慮:第一,我國聽證制度剛剛建立,對于行政機關和老百姓而言,是新事物,必須逐漸熟悉,不宜過于復雜;第二,高度獨立化的主持人隊伍可能成為行政管理的掣肘,妨礙行政效率,這不符合我國現實情況的需要;第三,建立高度獨立化、不受行政機關控制的主持人隊伍可能招致行政部門的抵制,從而增加法律通過的困難和降低法律實施的效果。因為行政機關是很大的權力集團,有機會和能力影響法律的通過和實施效果。這是中國的現實,不得不考慮。
2. 聽證主持人職權
法律沒有明確規定聽證主持人職權,但從其性質來看,他應該享有指揮聽證程序進行的權力。聽證主持人有權決定在法律規定的范圍內舉行聽證會的具體時間及地點;有權決定聽證程序的進程,決定是否中止、延期舉行聽證會;有權接受雙方證據,對過份重復、不重要的證據予以排除;有權進一步收集證據,弄清案件事實;根據法律授權,采取必要措施,維護聽證會秩序等。我國聽證主持人沒有就案件作決定的權力,但可以賦予其作出建議性決定的權力。聽證主持人享有上述權力,是同設立聽證程序的目的及聽證主持人的作用分不開的。聽證程序,是聽取當事人意見,是為了較快地進行聽證程序,以能作出公正的決定。聽證主持人的設置,一是為了較快進行聽證程序,以能作出公正的決定。二是為了公正地進行聽證程序,以能作出公正的決定。主持人既可提出建議,并應進一步采取措施保證其得到足夠重視,但同時,主持人又只能僅此為止。
(二)確立案卷排他原則
案卷排他性原則對我國的借鑒意義:我國行政處罰法第四十二條第一款第(七)項規定:“聽證應當制作筆錄;筆錄應當交當事人審核無誤后簽字或者蓋章。”根據該法規定,行政機關在聽證結束后,原則上必須以事實為根據、以法律為準繩作出決定。因此,行政機關作出決定并不受聽證筆錄的嚴格制約;行政機關可能考慮并充分重視聽證筆錄的內容,但聽證筆錄并不是構成決定的唯一依據。此舉雖然要求行政機關以對人民高度負責的精神查清事實真象后,依法作出處理決定;但它透著這樣一種擔心,即聽證程序并不一定能查清事實,在不能查清事實真象的情形下,應該允許行政機關使用其他方式查出事實真象,再做出處理決定。這與案卷排他性原則表現同明顯不同的法律思想:前者重實體,后者更重程序。行政處罰雖然比以前任何法律更看程序的意義,但它的重心仍在實體方面。程序雖然重要,但實體更重要,在二者發生沖突的情況下,實體的公正,再公正的程序也只不過是漂亮的外殼;為了實體,可犧牲一部分程序。而案卷排他性原則顯然表明:程序第一,在經過一定程序后,即使實體問題沒有搞清,但囿于程序的制約,也只好放棄;而且,堅持這個原則的人確信,經過精心設計的程序,實體問題不會搞不清楚。
我國行政機關,在聽證結束后,雖然要考慮和重視聽證筆錄,但最終必須以事實為根據、以法律為準繩作出決定。這雖然強調了實體利益,但必須看其中負面效應。它給予行政機關太大的自由裁量權。如果行政機關認為聽證程序并沒有查清事實,而進行單方調查,再以此作出處理決定,那么,程序公正就得不到實現,聽證程序就有落空的危險,行政機關也絕不能得到有效遏制,實體利益也可能得不到實現。必須切實保障當事人聽證的權利,努力維護聽證程序的公正性。
【參考文獻】
篇9
農機租賃規模有望達到百億
“28臺每臺售價320萬元的大型采棉機,我們首付30%就開回了家,其余的錢3年還清就行。要是一次性全款購買,我們既拿不出這么多錢也貸不了這么多款。”新疆沙灣縣四道河子鎮康旺農機專業合作社理事長白久輝說,一臺采棉機每年能賺80萬~100萬元,3年還清不成問題。
康旺農機專業合作社是農業部、中國農業銀行農銀金融租賃有限公司聯合開展的農機金融租賃試點項目受益者。通過該試點項目購置的農機,只需首付農機全價的30%,余款由中國農業銀行農銀金融租賃公司付給農機經銷商。合作社分3年把這筆款項還給中國農業銀行農銀金融租賃公司,3年利息將由農業部的財政項目進行補貼,屆時農機的所有權歸于合作社。
作為兼具融資、融物功能的農機租賃,使我國新型農業經營主體“花小錢辦大事”成為可能。中國農業銀行農銀金融租賃公司總裁陳佩華介紹說,農機租賃不需要別的抵押物,這比銀行貸款要省事得多。農機租賃的融資額度遠高于目前的銀行貸款,能切實解決購機資金壓力。農機融資租賃還可以按照個人承受能力選擇不同的首付款比例和還款期限,更為靈活,還款壓力也相對小一些。
有調查顯示,經濟發達的江蘇省89%的農機專業合社或家庭農場有農機購置貸款需求,需求高于100萬元的超過61%。“雖有農機購置補貼,但農民資金缺口仍占大頭。由于缺乏抵押物及信用記錄,農民貸款困難在短期內也無法解決。這為農機租賃充分發揮作用提供了廣闊空間,其市場容量將達到百億元級的規模。”江蘇金融租賃總裁張義勤說。
農業部農機化司司長李偉國認為,解決農民購機難,除了國家直接的支持外,更多的要利用金融租賃、融資租賃等金融手段。近兩三年,在新疆、黑龍江等地,農機租賃發展開始出現了一些好的勢頭,摸索了一些經驗。
共贏模式是打開市場的關鍵
農機租賃業務在歐美發達國家已經有上百年的發展歷史,是農場主購置使用農機設備的首選方式,可達60%~70%。而我國農機租賃起步較晚,尚處于政府推動、試點運行的階段。
“打造‘農民-農機經銷商-農機生產企業’共贏模式是打開農機租賃市場的關鍵。”宜信公司副總裁、宜信普惠融資租賃部總經理毛芳竹說,我們的運營模式可以概括為:“你選我付款,質保廠家管。你租我才買,我買你必租。想要所有權,租金要付完。”
由于租賃農機的農民相對分散,大部分人沒有過往信用記錄,因此識別、篩選和確定承租人對租賃公司控制風險至關重要。“實際上,我們的直接客戶是農機經銷商,而不是農民。”毛芳竹說,這是因為農機經銷商比金融機構更加貼近農戶,可以精準高效地找到目標客戶。而且,如果農戶違約,租賃公司取回農機后,可與經銷商合作,修理翻新后方便進行二次銷售。
農機經銷商也樂意與宜信租賃合作。“在農機銷售中,農民賒銷現象比較普遍,這讓我們流動資金壓力很大。而宜信租賃介入后,會將農民購機款項直接打給我們,既保證了資金的用途,又消除了農機賒銷難題。”科左中旗國豪商貿有限責任公司總經理魏國成說,“而且當我們向農機生產企業訂貨資金緊張時,宜信也會為我們提供融資服務。”
篇10
關鍵詞:軌道車輛;壓縮空氣;CRH380B型高寒動車組;SL22型螺桿式空氣壓縮機組;控制原理;典型問題;解決措施
DOI:10.16640/ki.37-1222/t.2017.06.225
0 引言
列車的制動性能保障著運行安全及其運行速度。CRH380B型高寒動車組采用“四動四拖”的8輛編組構成,持續運行速度為350km/h,最高運行速度達380km/h,對列車本身的制動性能要求極高,列車配裝有兩組SL22型螺桿式空氣壓縮機組作為壓縮空氣供應裝置以保證壓縮空氣供應充足,進而保證列車的制動性能;若空氣壓縮機組發生故障導致壓縮空氣供應出現問題,會降低列車制動性能,造成制動距離不能保證,嚴重影響運行安全。
1 SL22型螺桿式空氣壓縮機組的組成及控制原理
1.1 SL22型螺桿式空氣壓縮機組介紹
CRH380B型高寒動車組配裝了兩組SL22型螺U式空氣壓縮機組,作為列車制動系統主風源的組成部分分別吊裝在03和06車車下設備艙內,機組被封裝在主供風單元中用于為整個車輛提供壓縮空氣并以這種方式減少噪音。主要組成:三相交流電動機、空氣壓縮機、干式空氣濾清器、精細濾油器、雙塔干燥器、安全閥、油氣分離器和電氣裝置。機組與一個帶防凍設備的冷凝水收集器相連,機組啟動后經由單向閥、安全閥、主風缸向列車總風管供應10bar的壓縮空氣。
1.2 SL22型螺桿式空氣壓縮機組的控制原理
CRH380B型高寒動車組配裝的SL22型螺桿式空氣壓縮機組的啟動與否受網絡控制,03和06車兩個制動控制單元的制動功能相互獨立,即每個制動控制單元分別使用自己的風源系統;當01車主控時03車的空氣壓縮機組首選工作,08車主控時06車的空氣壓縮機組首選工作;如果首選的空氣壓縮機組因故障不能工作時就由另一臺空氣壓縮機組代替工作;如果首選空氣壓縮機組的運行時間在一小時內超過50%,可用另一臺空氣壓縮機組代替;當總風壓平均值低于8.5±0.2bar時激活首選空氣壓縮機組,當總風壓平均值低于8.0±0.2bar時則激活另一臺空氣壓縮機組,當總風壓平均值高于10±0.2bar時兩個空氣壓縮機組均停止工作。
2 SL22型螺桿式空氣壓縮機組典型問題分析及解決措施
2.1 典型問題
CRH380B型高寒動車組主要在哈大線運營,冬季運行環境的嚴苛對其制動性能提出了很高要求,結合哈大線開通以來的運營表現可以發現SL22型螺桿式空氣壓縮機組自身工作的可靠性、穩定性較高,但近階段在日檢中發現很多CRH380B型高寒動車組出現總風充風慢、空氣壓縮機異常耗油、壓縮空氣中含有水和油的問題,該問題會嚴重影響列車的制動性能。
2.2 原因分析
空氣壓縮機能否正常工作很大程度上取決于對機組能否堅持正常和正確的檢修和維護保養;在氣動控制系統中,壓縮空氣的水分、油污和灰塵會嚴重影響氣動元件的可靠性和使用壽命,因此氣源凈化裝置作為機組內必不可少的輔助元件的正常維護保養顯得萬分重要。目前,配屬在沈陽和哈爾濱鐵路局的所有CRH380B型高寒動車組配裝的SL22型螺桿式空氣壓縮機組運用均已超過兩年,根據廠家提供的使用及維護保養手冊要求在到達維護周期(兩年或使用超過3000小時,以先到為準)時須更換三濾(含油),即:空氣濾清器濾芯、油氣分離器濾芯和精細濾油器濾芯,如未按要求進行維護保養則會導致上述問題的出現,進而影響列車的制動性能,影響行車安全;分析如下:
2.2.1 在到達維護周期時未及時更換空氣濾清器濾芯
將直接導致壓縮機供風量明顯下降,表現為總風缸的充風時間明顯變長。
2.2.2 在到達維護周期時未及時更換精細濾油器濾芯及油
會使得過濾下來的雜質殘存在機組內部導致濾油器功能失效,致使雜質進入轉子造成轉子磨損,壓縮機的風量下降,壓力下降,并產生異音,嚴重時導致轉子卡死,電機燒損。
2.2.3 在到達維護周期時未及時更換油氣分離器濾芯
會直接導致油氣分離的效果明顯下降,致使大量油隨壓縮空氣進入后續管路、干燥器、制動器和風缸中,會使機組因缺油而導致工作時溫度升高而發生高溫斷路保護,嚴重時燒損壓縮機;同時也會導致從進氣卸載閥噴出大量油霧污染空氣濾清器,濾清器進口處會有明顯油跡;油氣分離器失效也會使得空氣壓縮機的供風不暢導致機體內部壓力超壓,使得安全閥動作噴出油霧。
2.3 預防與解決措施
須嚴格按SL22型螺桿式空氣壓縮機組的使用及維護保養手冊要求進行使用及維護保養,亦可結合實際使用工況和運用經驗制定出更切合自身實際的維護保養計劃和三濾(含油)更換周期,即計劃檢修,但維護保養周期不得晚于手冊內的要求標準,并按照計劃嚴格執行;如已發生上述提到的相應問題,則需根據實際情況立即更換相應濾芯。
3 結語
SL22型螺桿式空氣壓縮機組是CRH380B型高寒動車組上的重大關鍵部件,如不正確使用和按要求維護保養,一旦造成機組故障將會影響列車制動性能,嚴重影響列車的正常運用;若列車擔當長距離運營交路運行時兩組空氣壓縮機中的一組突然因維護保養問題發生故障無法工作,將會造成另一臺機組因工作時間過長導致溫度過高引起高溫斷路保護也停止工作,列車無壓縮空氣供應必將會對列車的運行安全造成不可預計的影響。實踐可以證明,只要嚴格遵守使用及維護保養操作規程進行檢修,必定能保證空氣壓縮機在最佳的工況下運行。
以上是筆者結合所學以及在售后服務現場中所積累的經驗,對CRH380B型高寒動車組配裝的SL22型螺桿式空氣壓縮機組目前存在的典型問題的分析,并提出了相應的解決措施。希望能提高日后SL22型螺桿式空氣壓縮機組故障的查除速率。
參考文獻:
[1]CRH3型動車組[M].北京:中國鐵道出版社,2008.
精品范文
1阻擊潛行