向巡察組匯報材料范文

時間:2023-03-28 06:46:59

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向巡察組匯報材料

篇1

一、巡察整改情況

(一)黨委落實巡察整改情況。

第一、第二巡察組對黃埠、齊海、塔橋、蔡溝四個鎮(zhèn)黨委進行巡察反饋后,各鎮(zhèn)黨委就巡察組反饋的問題和意見,及時召開黨委會對縣委巡察村居組反饋的問題進行研究,對巡察整改工作進行安排部署,成立巡察整改工作領導小組,制定整改方案,建立整改臺賬。黨委書記能夠落實巡察整改第一責任職責,親自抓整改,對巡察整改工作做出具體安排,并針對反饋意見整改情況撰寫了個人報告。各鎮(zhèn)黨委按照要求,對巡察反饋意見、領導講話以黨內文件形式下發(fā)被巡察村委,并將反饋情況進行公示。

(二)黃埠、翟莊、朱廟、中陳、朱樓、彭莊6村落實巡察整改情況

縣委第四輪第一巡察村居組對黃埠村共反饋X大類XX項問題,下發(fā)立行立改問題X條。其中,已整改問題X項、正在整改問題X項、未整改問題X項,立行立改目前已整改完畢。

縣委第四輪第一巡察村居組對翟莊、朱廟2村共反饋X大類XX項問題,下發(fā)立行立改問題X條。其中,已整改問題X項、正在整改問題X項、未整改問題X項,立行立改目前已整改完畢。

縣委第四輪第二巡察村居組對中陳、朱樓2村共反饋3大類26項問題,下發(fā)立行立改問題9條。其中,已整改問題10項、正在整改問題6項、未整改問題10項,立行立改目前已整改完畢。

第二巡察村居組對彭莊村共反饋3大類15項問題,下發(fā)立行立改問題10條。其中,已整改問題8項、正在整改問題4項、未整改問題2項,立行立改目前已整改完畢。

二、存在的問題

(一)基層組織建設需要繼續(xù)加強。

1.村“兩委”對巡察反饋問題不重視。中陳、朱樓2村,沒有在“兩委”會議上安排部署巡察反饋問題整改措施,沒有建立問題清單及整改臺賬,沒有形成整改責任落實,未建立整改工作領導小組。

2.黨建制度仍落實不力。第一巡察組對朱廟村反饋的“兩委”班子不健全、干部沒有學習筆記的問題,村內整改不及時,督察組2019年10月17日進駐時、朱廟村仍未配備支部書記,查閱“兩委”學習筆記時發(fā)現(xiàn),朱廟村“兩委”干部2019年以來沒有寫學習筆記;第二巡察組向中陳、朱樓2村反饋的“”、民主生活會及會審會簽流于形式的問題,以上兩村止本次督查仍未進行整改,相關會議記錄、心得筆記等紙質材料仍無法及時提供;中陳村監(jiān)委會主任朱濤平時不在村,對村務工作積極性不高,參與度不強,巡察反饋后僅參與過村內3次會議。

(二)脫貧攻堅工作整改不徹底。

1.部分幫扶工作仍流于形式、浮于表面。三村均存在黨員干部較少走訪貧困戶的情況。中陳村依然存在項目資金未公示、村賬不公開;塔橋鎮(zhèn)彭莊村村委缺少專業(yè)會計人員管理,村內賬務混亂。對于8組陳更正女兒陳青青和3組戚寧孫女朱金葉輟學現(xiàn)象,該村相應佐證材料還不完善,村內僅有一張手寫情況說明。

2.人居環(huán)境整治工作存在不足。一是對員疏于管理。中陳、朱樓村,沒有相應的管理制度,缺少激勵機制,導致對工作不積極、不配合。二是坑塘治理仍存在盲點。黃埠村XX自然村西坑塘內白色垃圾較多,坑塘周圍有秸稈堆放,存在焚燒秸稈的風險;中陳村小學西、彭莊村小學北坑塘內均有白色垃圾。

篇2

尊敬的各位領導:

根據(jù)此次巡察工作安排,現(xiàn)將XX公司合同管理情況進行專題匯報:

一、工作開展情況

自2016年至今,我礦簽訂各類經(jīng)濟合同共2144項。按照合同類型分,其中物資購銷類1265項,工程類472項,服務類235項,其他類172項。

(一)2019年主要工作開展情況

1.按照集團公司要求,各類經(jīng)濟合同均在法律事務管理系統(tǒng)進行線上審核,合同上線審核率達到了100%。

2.年初修訂了《XX公司合同管理辦法》,進一步明確了合同管理部門、承辦部門、承辦人具體職責和責任追究機制,加強合同履行過程監(jiān)督和檢查。同時,大力推動合同管理的標準化和規(guī)范化,在公司有合同范本的情況下,嚴格要求使用合同范本,降低合同法律風險。

3.嚴格落實《國能集團有限公司企業(yè)法律顧問實施細則》,聘請專業(yè)律師事務所律師擔任煤礦法律顧問,對重大合同簽訂征詢外聘律師意見。

4.黨委中心組適時開展法治專題學習,重點學習了兩級公司《企業(yè)主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責實施辦法》、《國能集團有限公司重大經(jīng)營事項法律審核規(guī)定》等文件。

5.嚴格合同審查,杜絕不完善和不合規(guī)的合同出現(xiàn),在經(jīng)營管理部設合同管理人員1名,負責擬訂合同管理制度、合同編號、統(tǒng)計、備案管理等工作,確保合同管理工作的有效實施。

(二)我礦近年來未發(fā)生法律糾紛案件。

(三)我礦近年來無對外擔保事件發(fā)生。

二、存在的不足和問題

(一)合同管理人員為兼職,從事合同管理時間不長,合同法律審核專業(yè)能力及經(jīng)驗有待提高。

(二)合同在法律事務管理系統(tǒng)中審核流轉時效性需加強。部分審核人員外出培訓、開會后,合同存在流轉停滯狀態(tài),達不到合同管理辦法中每級審核時間不超過3個工作日的要求。

(三)部分人員對公司合同承辦人制度認識不足。業(yè)務部門存在對合同的訂立、履行和執(zhí)行的全過程所應擔負責任的認識誤區(qū),部分人員認為合同管理部門應負合同的全部責任,不利于合同的日常規(guī)范管理及責任人制度的建立。

(四)合同履行監(jiān)控不足。在合同的履行、變更或解除、終止過程中,有效的合同履行跟蹤、監(jiān)督、管理和控制機制的缺乏是合同糾紛多發(fā)的主要原因。目前我礦在合同招標、談判及簽訂等前期階段把控較為嚴格,而對合同簽訂之后的合同履行階段,把控程度需進一步加強。

三、下一步工作打算

(一)提高合同管理人員素質。加強合同管理部門和合同管理人員,特別對管理層和相關職能部門的培訓應是我礦合同管理的首要任務,如此才能提高全員的合同管理意識,產(chǎn)生“業(yè)務未動,法律先行”的全局觀念。一要建立崗位責任制,明確責、權、利;二要加強合同審查和管理專職人員業(yè)務素質能力和法律知識培訓,法律培訓應側重《民法總則》、《合同法》、《公司法》、《物權法》及《刑法》等基本常識。

(二)做好招投標前端風險防范工作。一是聘請社會專業(yè)機構開辦招投標業(yè)務專題培訓,提高相關工作人員業(yè)務能力和實踐經(jīng)驗水平。二是做好合同法律風險事先預防工作,提高招標文件起草人員的編寫水平,并在招標過程中就要對招標文件、投標商的主體資格、資信情況和履約能力等做到謹慎審查,降低法律風險,為煤礦生產(chǎn)經(jīng)營工作保駕護航。

(三)注重法律事務管理系統(tǒng)中合同流轉的時效性。對計劃外出的合同審批人員,提前督促其離礦前對合同審簽完畢,審簽不完的合同,在系統(tǒng)中辦理“轉委托”手續(xù),以便他人可以繼續(xù)審簽合同。

篇3

一、夯實工作基礎,構建依法行政長效機制

1.建立健全“行政首長負總責”的工作機構。健全以街道辦事處主任為組長,街道治安副主任為常務副組長,司法所、綜治辦、辦及其他相關科室負責人為成員的依法行政工作領導小組,下設辦公室,由司法所所長兼任辦公室主任,具體負責依法行政工作的組織、督查、協(xié)調工作,從而形成了行政正職領導掛帥、分管領導主抓、辦事機構具體負責的工作機制。由于街道主要領導親自掛帥,高度重視,動員部署工作,帶動了街道班子成員、各科室依法行政工作的開展,并且使依法行政工作在人力和財力方面得到了充分的保障。

2.科學制定推進依法行政工作計劃。為明確執(zhí)法責任和目標,有效規(guī)范行政執(zhí)法行為,年初,在領導小組的統(tǒng)一安排下,討論并制訂了年度依法行政工作計劃及任務分解表,對全年依法行政工作的主要任務、具體內容、完成標準、責任處室等進行逐一細致的分解落實,本著先領導再科室后執(zhí)法人員的原則,每個科室都承擔相應責任,每個崗位都有明確的任務,有效的推動了街道的依法行政工作,增強了行政管理的透明度,完善了監(jiān)督制約機制,使街道各項工作規(guī)范化、制度化。

3.完善各項制度,形成配套的管理制度體系。進一步完善了《領導干部學法制度》、《領導集體決策制度》、《行政執(zhí)法責任制度》、《政務公開制度》、《行政執(zhí)法錯案追究制度》、《行政執(zhí)法人員培訓制度》、《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》、《行政執(zhí)法評議考核制度》、《黨風廉正建設責任制》等一系列的制度,從決策、管理、監(jiān)督檢查、評議考核等各個環(huán)節(jié)進行了詳細的規(guī)范,實現(xiàn)了依法行政工作制度化、法制化,為街道開展依法行政工作提供了制度保障。

二、深化法制教育,強化依法行政意識

街道班子成員、機關干部通過集中組織授課和自學討論相結合、理論學習與案例分析相結合、平時學法和工作中用法相結合、學習與考核相結合、參加安寧區(qū)公務員培訓等方式,深入學習了《公務員法》、《土地管理法》、《行政訴訟法》、《行政許可法》、《行政復議法》、《物權法》、《治安管理處罰法》等一系列法律法規(guī)知識,完成了公務員每年學法時間不少于40學時的規(guī)定。突出抓好農(nóng)村“兩委”干部學法,街道根據(jù)新農(nóng)村建設的新形勢新任務,加大了對新農(nóng)村建設相關的法律法規(guī)的宣傳和培訓,組織社區(qū)“兩委”干部學習了《土地管理法》、《治安管理處罰法》、《新農(nóng)村建設知識讀本》等,增強了村干部依法行使權力意識。各種形式的學習、培訓活動,使全街道廣大干部了解和把握相關法律,熟知法律所賦予的各項職責,增強了各科室及其行政執(zhí)法人員依法行政的觀念和意識,在學法、懂法的基礎上,做到規(guī)范行政行為和完善行政程序,提高了依法行政水平。

三、堅持依法行政,扎實做好各項工作

1.司法所:突出抓好維穩(wěn)工作。街道現(xiàn)有社區(qū)矯正對象14名,幫教安置對象49名,其中,有2名社區(qū)矯正重點人和11名幫教安置重點人。制定了《街道社區(qū)矯正、幫教安置工作及突發(fā)事件處置預案》等多項預案,召開維穩(wěn)動員部署會進行周密部署,嚴格實行三級超常管控措施,突出對重點人員及C類社區(qū)服刑人員的專人教育管控工作,嚴格落實對重點人和C類人員“7包1”和“一盯一”的管控措施,強化了重點人臺帳管理。實行工作力量下沉,國慶期間,除了值班人員必須24小時堅守崗位外,其他同志全部下沉到村和社區(qū),參與村(社區(qū))維穩(wěn)工作。春節(jié)、國慶兩次集中走訪重點人員和家庭經(jīng)濟困難人員,向30多人送去了慰問金或生活必需品。與山后法庭、派出所建立了維穩(wěn)聯(lián)動機制,提高對各類矛盾糾紛的快速反應能力和調處能力。進一步規(guī)范人民調解業(yè)務統(tǒng)計工作,指定專人負責采集信息和數(shù)據(jù),并詳細進行匯總分析和上報。加大矛盾糾紛排查調處工作力度,全年組織開展大的矛盾糾紛排查調處活動4次,共調解各類矛盾糾紛310余件,成功調解糾紛285件,調解成功率92%。法宣工作方面,配合社區(qū)居委會換屆選舉,積極開展了法制宣傳活動,全年共組織各類宣傳活動10余次,發(fā)放各類宣傳材料18000余份,解答法律咨詢800余人次,受教育人數(shù)達31000人次。

2.綜合治理工作:貫徹“打防并舉,標本兼治,重在治本”的工作方針,以確保維穩(wěn)安全為重點,認真開展防范工作,與駐地單位簽訂了《綜合治理責任書》,對地區(qū)的安保基本情況進行摸底,形成了分級控制臺帳,并進行了分級控制。加強地區(qū)環(huán)境建設,制訂了“街道年至2012年環(huán)境整治工作計劃”。上報了村、社區(qū)、村的村莊環(huán)境整治工作項目,推薦了村創(chuàng)建市級文明生態(tài)村。加強對私占道路小商販的規(guī)范化管理,組織多部門進行聯(lián)合執(zhí)法檢查。加強對風沙揚塵和道路保潔的整治。扎實開展安全生產(chǎn)“三項行動”,加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,深化安全生產(chǎn)專項治理,促進安全生產(chǎn)責任制的落實。高度重視流動人口和出租房屋管理工作,做到了底數(shù)清、情況明,街道現(xiàn)有共有流動人口30700人,出租房屋2400戶。做好科技創(chuàng)安工作,今年是科技創(chuàng)安工作的驗收之年,街道“三維數(shù)字”監(jiān)控系統(tǒng)平臺運行良好。對地區(qū)應急避難場所進行了進一步統(tǒng)計,新增2個應急避難場所,目前共有應急避難場所10個。加強和規(guī)范犬類管理工作,舉辦了養(yǎng)犬管理登記年檢宣傳活動,并集中進行犬類登記注冊。利用各類宣傳日,組織多項宣傳活動,今年共出動宣傳車輛50次,懸掛橫幅標語105條,張貼掛圖1000余套,發(fā)放宣傳資料萬余份。

3.規(guī)劃工作方面:牽頭組織召開了街道土地管理和制止違法建設工作會議,積極主動做好土地管理工作。。加快工業(yè)園區(qū)建設進程,大力宣傳拆除違法建設,與有關企業(yè)簽訂拆遷協(xié)議,并全部完成了拆遷工作。研究制定了《街道土地總登記工作方案》,全力配合區(qū)國土分局完成街道區(qū)土地總登記前期準備工作。根據(jù)區(qū)建委關于搞好危舊房屋調查摸底的指示和要求,組織力量對4個涉農(nóng)社區(qū)480戶農(nóng)村民居建筑抗震現(xiàn)狀、危舊房屋進行了重新核實登記和上報,并順利完成了集體危房全面調查工作。加強建設工程的安全生產(chǎn)管理及防汛工作,組織屬地14家開發(fā)建設單位,召開了“街道建設工程防汛工作會”,并與建設、施工單位簽定了《建設安全生產(chǎn)及防汛工作責任書》。做好《小城街道建設基礎數(shù)據(jù)》、《街道社區(qū)建設數(shù)據(jù)》及《街道征地區(qū)片綜合價調查數(shù)據(jù)》的統(tǒng)計工作,確保數(shù)據(jù)真實、準確。按照區(qū)政府有關要求,推進街道“村村通公交”工程,對村北路進行拓寬改造,并開通公交車。此外,按照區(qū)國土分局關于土地利用的有關指示和要求,我們對街道1999年-2010年征地項目開發(fā)的實際情況進行了認真核查。

4.民政工作方面:完成了街道低收入家庭基本情況的調查,并對低收入家庭參照低保家庭的管理方法進行管理,為他們及時辦理了各項社會救助。為符合條件的431位老年人辦理了優(yōu)待卡或優(yōu)待證,同時為46位90歲高齡老人審批發(fā)放了高齡津貼。全方位多渠道的開展居家養(yǎng)老服務工作,目前已審批合格城鄉(xiāng)111位老人享受居家養(yǎng)務老服券。組織開展愛心捐款活動,共接收捐款53171.4元,并及時上繳區(qū)民政局。根據(jù)區(qū)雙擁辦的部署,開展了“軍民魚水一家親•送醫(yī)、送藥、送溫暖”活動,受到百姓的熱烈歡迎。按照區(qū)民政局社區(qū)辦的安排對轄區(qū)內5個未建立社區(qū)服務站的社區(qū)的基本情況進行了匯總上報,并順利完成了建立服務站工作。落實區(qū)政府為民辦實事折子工程,為14家重度困難殘疾人家庭進行無障礙設施改造,方便其日常生活。落實區(qū)殘聯(lián)去年年底新出臺的惠及殘疾人教育就業(yè)十項政策,為符合政策的365名殘疾人分別辦理了生活補助、臨時救助和就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等各項補貼。加大培訓力度,組織開展盲人定向行走訓練服務。落實區(qū)殘聯(lián)關于0-16歲殘疾兒童少年康復訓練與服務工作。積極開展無障礙推動日的宣傳檢查活動和殘疾人“人人享有康復服務”的宣傳活動。

5.勞動保障工作方面:為了切實做好金融危機下再就業(yè)工作,推動地區(qū)勞動就業(yè)工作的開展,舉辦兩次招聘會,共138家單位參會,提供就業(yè)崗位4562個,初步達成就業(yè)意向的有543人。積極開創(chuàng)就業(yè)新思路,利用監(jiān)察帶就業(yè),為地區(qū)單位推薦31人,得到了上級認可,在全市就業(yè)工作大會上做了經(jīng)驗發(fā)言。在規(guī)范了企業(yè)用工“一條街”工作上,今年確定了17家用人單位為“一條街”單位,通過集中規(guī)范和整治,帶動周邊乃至全街道用工規(guī)范,為地區(qū)勞動和諧創(chuàng)造條件。對各涉農(nóng)社區(qū)(居)委會負責人進行城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險業(yè)務培訓,確保每個納入范圍人群,都能積極參保,并進一步規(guī)范了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險收繳程序。為穩(wěn)定就業(yè)提高勞動技能,組織興泉公共管理公司108名職工進行了定崗培訓。加強職業(yè)指導培訓,由安寧區(qū)職介中心老師授課,培訓農(nóng)村勞動力56人。強化對街道受金融危機影響明顯的27家企業(yè)的監(jiān)控,確保我地區(qū)沒有發(fā)生裁員10名以上的批次裁員現(xiàn)象。適時對用人單位進行巡察,共完成對用人單位日常巡察98家。及時受理、解決建筑工地勞動投訴案件,累計受理投訴84起,解決工資拖欠1843.92萬元,涉及2526人。監(jiān)察工作獲得區(qū)先進單位。

6.計劃生育工作:做好對全街道人口信息的統(tǒng)計工作,與綜合治理部門通力合作,做到底數(shù)清、數(shù)據(jù)明,為人口決策提供信息保障。與有關部門建立長期合作機制,確保戶籍育齡婦女100%建卡。根據(jù)計生委要求,對人在戶不在育齡婦女進行登記造冊工作。積極貫徹“三為主”的工作方針,深入開展各類宣傳教育活動,組織開展了“我與國策共成長”演講比賽、“與愛同行”征文、舉辦專題演出等活動,在公共場所張貼宣傳海報,積極做好出生缺陷預防宣傳工作,并向部分已婚育齡婦女發(fā)放免費葉酸162瓶。加強計生宣傳陣地建設,在兩個村分別修建兩處計生宣傳陣地,實現(xiàn)婚育文化環(huán)境建設的立體式發(fā)展。在全街道范圍內開展了違法生育的清理清查工作,共清理出違法生育12例,完成5例違法生育的社會撫養(yǎng)費征收工作。落實各項計劃生育獎勵政策,開展農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助政策的審核、申報工作以及獨生子女死亡家庭特別扶助金的申報工作,分別為123名符合政策人員發(fā)放一次性獎勵18.45萬元、為2404名獨生子女發(fā)放獎勵費135660元。加強流動人口計生工作,開展兩次流動人口執(zhí)法檢查,促進了持證率的提高。邀請區(qū)生殖健康技術服務中心專家為全街道流動人口育齡婦女進行健康檢查,其中為107人免費孕檢。率先提出創(chuàng)建流動人口示范企業(yè)的思路,并選定太村訊潤科技有限公司做為試點。為656人辦理了《流動人口婚育證明》注冊登記手續(xù),為105人次出具了孕檢證明。協(xié)會工作方面,今年先后開展了“迎國慶、頌國策、獻愛心”主題宣傳活動、“感恩母愛”、“慰問貧困母親”、趣味游戲和愛國教育系列活動、“幸福工程—救助貧困母親行動”和“國策關懷”行動等。

四、推進政務公開,自覺接受社會監(jiān)督

在廣泛宣傳《村民委員會組織法》的基礎上,把貫徹《村民委員會組織法》,推行“四民主、兩公開”作為重點,把民主法治示范村創(chuàng)建工作為抓手,積極推進政務公開,自民主法治示范村創(chuàng)建以來,街道現(xiàn)有的7個村已經(jīng)全部創(chuàng)建為“安寧區(qū)民主法治示范村”,創(chuàng)建成功率100%,其中村成為“安寧區(qū)民主法治示范村”和第二批“法治示范村”,今年,按照區(qū)司法局統(tǒng)一部署,集中開展了“民主法治示范社區(qū)”創(chuàng)建活動,將社區(qū)作為街道首批創(chuàng)建試點,積極爭創(chuàng)安寧區(qū)第一批“民主法治示范社區(qū)”,10月30日,接受了區(qū)有關部門的聯(lián)合檢查驗收,同時按照區(qū)司法局要求,總結街道創(chuàng)建“民主法治示范村”的經(jīng)驗,并向全區(qū)各街道、社區(qū)居委會進行了匯報。

通過“民主法治示范村(社區(qū))”的創(chuàng)建活動,完善健全了村級各項制度,各涉農(nóng)社區(qū)、各單位的各項工作制度、職責全部上墻,對外公布,在便民的同時接受群眾監(jiān)督,推進了基層民主法治建設,進一步提高了村干部的依法行政水平,如:河灣社區(qū)在原有村規(guī)民約的基礎上,結合本村實際,依法制定了《村民自治章程》、《村民代表會議制度》、《民主監(jiān)督理財小組職責》、《干部離任審議制度》、《村務公開制度》、《社區(qū)干部述職考核制度》等20多項規(guī)章制度,實行了依法決策和民主管理,實現(xiàn)了村務、財務“兩公開”,村民自治逐步走上法制化、規(guī)范化道路。

街道各職能部門堅持把學法與依法行政相結合,自覺依法規(guī)范自身行政行為。根據(jù)法律法規(guī)和政策的要求,街道進一步拓展政務公開渠道,規(guī)范政務公開內容,對政務公開欄及時進行項目更新,對上一年度的財政收支情況及時進行公開。定期更新觸摸屏內容,在信息索取欄上放置機關各科室的相關的法律法規(guī)和辦事流程。今年以來共計自由領取各種宣傳材料6000余份,觸摸屏的點擊率也有了很大提高,通過建立自由索取和觸摸屏,方便群眾辦事,增加了群眾對政府的了解。拓寬社會監(jiān)督渠道,在紀檢監(jiān)察、等部門設立公開舉報電話和舉報信箱,對公民、法人和其他組織對執(zhí)法問題的投訴、舉報,及時進行調查核實并整改,處理結果按規(guī)定時限向相關單位和人員通報,同時從村、社區(qū)和相關企事業(yè)單位聘請行政執(zhí)法監(jiān)督員,定期征求他們對執(zhí)法工作的意見,及時整改執(zhí)法工作中存在的問題。

五、行政復議和行政訴訟情況

今年,街道無行政訴訟、行政復議案件。為規(guī)范行政行為,避免因行政不作為或行政亂作為而導致出現(xiàn)行政訴訟敗訴、行政復議案件,街道依法行政領導小組為機關各科室配置了各類法律書籍,加大了法律法規(guī)學習力度,嚴格規(guī)范了行政工作程序。通過各科室和各有關單位的共同努力,嚴格按照法律法規(guī)和相應程序辦事,使全街道依法行政工作未出現(xiàn)差錯。

六、依法行政工作取得的成效

通過一年來的努力,街道依法行政工作取得了長足的進展。

一是提高了機關工作人員對依法行政工作認識,充分了解到依法行政工作的重要性。通過工作努力,街道廣大干部充分認識到全面推進依法行政工作是進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制的必然要求,是新時期建設法治政府、進一步推動社會主義政治文明建設的內在要求,同時也是堅持全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀,加強政府自身建設的客觀要求。

二是機關工作人員依法辦事的能力和水平得到了有效提高,依法行政意識深入人心,各科室、各單位在開展行政工作中,切實做到了合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統(tǒng)一,正確地行使了法律賦予的職權,履行好政府公共服務管理的職能。

三是行政效能得到了提升,依法行政成效顯著,年初確定的“為民辦實事”項目絕大多數(shù)都得到了有效落實,街道治安環(huán)境、社區(qū)居住環(huán)境、人文環(huán)境等都有了很大的改善,政治、經(jīng)濟、文化、社會各項建設協(xié)調發(fā)展,社會和諧穩(wěn)定,經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。

七、下一步工作打算

一年來,街道在區(qū)委、區(qū)政府的領導下,在區(qū)法制辦的大力指導下,經(jīng)過不懈的努力,取得了一定成績,但是仍然存在實際工作中執(zhí)行起來有偏差,行政效能有待進一步提升,重結果輕程序等現(xiàn)象,完全掌握和遵守依法行政的有關要求、建立健全依法行政的規(guī)章制度、堅持依法行政仍將是一項長期的工作,我們將嚴格按照《綱要》精神和市區(qū)有關要求,繼續(xù)深入開展依法行政工作。

一是要繼續(xù)加強法制宣傳教育。深入抓好領導干部學法用法,不斷提高依法執(zhí)政能力,切實加強法律培訓,努力提高機關工作人員法律素質和依法辦事能力,要繼續(xù)將《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《全面推進依法行政實施綱要》等法律法規(guī)作為重點學習內容,全面推進依法行政。

二是健全完善依法行政規(guī)章制度。要結合街道的工作實際,有計劃有步驟地完善各項規(guī)章制度,全面深化依法行政工作,努力提高依法行政水平,逐步建立行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的運行管理體制。

篇4

2013年,司法行政工作的具體任務是:全面實施“七大工程”。

第一、加強基層日常動態(tài)管理,全面實施基層工作提質加速增效工程

(一)在司法所推行工作日志制度。司法局統(tǒng)一印制《司法所工作日志》分發(fā)到各司法所。工作日志以表格形式設計,包括工作單位、日期、工作內容、問題描述、解決方法、工作完成度、建議或說明事項等內容。實行工作日志管理制度,是對司法所工作情況的一種日志化、過程化的管理模式,是科學指導司法所工作實踐、加強司法所日常管理的需要,也是提高司法所干警素質的有效途徑,必將促進司法所工作作風的根本轉變和工作效率的逐步提高。

二是推行司法所工作短信提醒制度。為使機關科室與基層司法所做到工作聯(lián)系到位、動態(tài)管理到位、信息反饋到位、監(jiān)督考核到位,最大限度地減少下發(fā)文件慢、網(wǎng)上收件遺漏問題發(fā)生,最大限度地減少電話撥打遺漏、無人接聽、關機問題發(fā)生,科室每月初向直屬司法所和中心司法所發(fā)短信提示當月工作重點,各直屬、中心司法所發(fā)短信溫馨提醒片區(qū)司法所當月工作重點。

三是繼續(xù)推行司法所電話報到、大所管小所、各項業(yè)務工作項目式管理和完成情況每月通報制度。按相關要求執(zhí)行。

四是開展“庸、懶、散、浮”治理活動。今年,要下大力氣解決“責任心不強、標準不高、精神狀態(tài)不佳、工作作風不優(yōu)、工作落實不力”等問題。凡是局紀委和政工科作風巡察、督查不在崗的,按司法局七項規(guī)定處理。

五是開展“司法所開放日”活動。為讓轄區(qū)居民了解司法所工作內容,以及讓轄區(qū)的黨政領導、人大代表、派出所干警、法庭法官了解司法所做的事情,征求對司法所工作的意見和建議,增強黨政領導、轄區(qū)居民群眾對司法所工作的知曉率,拉近司法所與居民群眾的距離,加深相互理解,增進彼此的感情,主動接受指導、監(jiān)督。司法所要在今年7月和12月,以“聚集執(zhí)法公正”為主題開展2次“開放日”活動。活動內容:所長匯報司法所工作情況,介紹司法所的執(zhí)法職能、服務內容和辦公流程等,解答一些居民群眾的疑問和法律問題,發(fā)放便民服務宣傳資料。展示人民調解、法制宣傳、社區(qū)矯正等工作圖片和檔案資料。

第二、強力推進法治建設,全面實施市民法律指數(shù)提升工程

一是繼續(xù)推進重點對象學法用法。在領導干部和公務員層面,要邀請高水平的法律專家、律師、法官,舉行一到兩次法制講座;在居民層面,要組織普法講師團和文藝隊,下基層、進企業(yè)、進社區(qū),開展公益性的宣講和法制文藝演出;在青少年層面,今年要會同教育部門繼續(xù)深入開展“關愛明天,普法先行”系列法宣活動:如“交通安全進校園”、“水法進校園”,“遠離”等,組織學生觀摩法院刑事庭審。在農(nóng)民層面,要精心搜集整理與農(nóng)村生產(chǎn)、生活密切相關的法律問題,編印成《農(nóng)村法律知識讀本》,贈送給全市萬家農(nóng)戶,方便村民學法用法,同時送法制文藝下鄉(xiāng)。

二是進一步拓展法制宣傳陣地。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立法制宣傳專欄,通過主題宣傳欄、開設法制夜市等形式開展法制宣傳;要利用兩岸一江的led電子顯示屏、地埋音響等全天候實施普法宣傳;要會同有關部門組織開展法制宣傳展板展示、展評活動,并將這些宣傳展板分類配送到全市有關機關辦事大廳,以及農(nóng)村、企業(yè)和學校開展普法;要通過雄州普法網(wǎng)、法建簡訊、普法微博、qq群等形式不斷把“六五”普法工作引向深入。

三是持續(xù)推進基層民主法治建設。農(nóng)村、社區(qū)居民民主意識、權利意識和參與意識明顯增強,要求我們著力推進基層民主法治建設,居民依法辦事、依法維權以及有序參與公共事務。今年,重點是:要引導農(nóng)村、社區(qū)實施村務、社務公開、村務、社務大事民決、村(社區(qū))黨支部領導的自治運行機制等一系列制度建設,對村務、社務管理、財務管理、土地征用、計劃生育、環(huán)境保護等方面存在突出問題的村和社區(qū),要協(xié)助政府進行重點專項治理,使農(nóng)民群眾看得見、感受得到“民主法治村”建設的實際效果,增強參與建設的自覺性、主動性,樹立起法治的權威,保證“民主法治村”建設的其他各項工作順利進行。

第三、積極主動融入企業(yè)工作,全面實施法律服務系統(tǒng)工程”的主要內容

一是認真搭建律師和基層法律服務顧問平臺,著力服務工業(yè)建設和招商引資,做好“填空題”。要不斷拓展法律服務新領域,積極建議、及時調整市政府律師顧問團,為包括市委書記、市長在內的市領導選配個人公務律師,主動為市委、市政府和市領導的宏觀經(jīng)濟決策出謀劃策;協(xié)調市行政服務中心,選派1至2名律師在市行政服務中心實行每月一次值班制度,與“市長熱線”實行無縫對接。

二是有針對性地開展企業(yè)法制宣傳教育,促進依法治企,做好“選擇題”。開展企業(yè)法制宣傳、法律服務直通車,今年,要在“法律六進”活動中突出“法律進企業(yè)”活動,重點利用法制宣傳車、宣傳展牌、文藝節(jié)目到企業(yè)巡回宣傳,開展法律咨詢解答活動;新市、簡城司法所聯(lián)合在十里壩工業(yè)園區(qū)協(xié)調一、二家企業(yè),建立一、二個宣傳欄,每季度更換一次內容。養(yǎng)馬、石盤司法所聯(lián)合在城資工業(yè)園區(qū)協(xié)調一、二家企業(yè),建立一、二個宣傳欄,每季度更換一次內容。賈家司法所在賈家工業(yè)園區(qū)協(xié)調一、二家企業(yè),建立一、二個宣傳欄,每季度更換一次內容。

三是指導企業(yè)完善糾紛調解機制建設,有效維護企業(yè)穩(wěn)定,做好“應用題”。根據(jù)《人民調解法》的規(guī)定,組建企業(yè)人民調解委員會;指導企業(yè)加強人民調解委員會業(yè)務建設,深入開展矛盾糾紛排查調處工作。

第四、強化人民調解組織建設,全面實施人民調解拓展工程

一是大力實施強基固本工程,做到網(wǎng)絡建設“三延伸”。一是要實現(xiàn)網(wǎng)絡“向上延伸”,形成高位、高效、專業(yè)的民調工作領導機制。要籌建建人民調解專家團,定期分析民調工作態(tài)勢,進行疑難糾紛“會診”,協(xié)調重大案件處理,二是要實現(xiàn)網(wǎng)絡的“向下延伸”,深化人民調解“六進”,編織縱橫交錯的三級民調大網(wǎng)。今年,基層要協(xié)調大調解中心,在新區(qū)汽車總站建立一個人民調解室,在比較大居的民小區(qū)建立一、二個人民調解室。三是要實現(xiàn)網(wǎng)絡“向內延伸”,加強人民調解委會的規(guī)范化建設。在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育了2-3個標準化調委會,樹立典型,以點帶面,促進規(guī)范化調委會建設。同時,加強檔案建設,籌措資金,加大投入,努力改善民調檔案工作現(xiàn)狀。

二是大力實施素質提升工程,做到業(yè)務建設“三結合”。一是要結合業(yè)務發(fā)展,搞好專門培訓。全年業(yè)務知識培訓不少于2次。二是要結合召開會議,開展間隙培訓。三是要結合典型案例,開展針對培訓。1、各所要從全市發(fā)生的矛盾糾紛中,篩選一批有意義、有影響的案件,在調解技巧、運用法律等方面進行認真總結和評析,匯集成冊,分發(fā)傳閱,讓廣大調解員全面了解法律法規(guī)的運用,為遇到類似的問題提供了有力參考依據(jù)。2、要在調解矛盾糾紛中讓調解員參與調解全過程,通過“肩并肩”實戰(zhàn)式培訓和“手牽手”師徒式培訓調解員,對一些重大疑難案件要組織調解員現(xiàn)場觀摩,進一步提高他們的工作技巧,增強矛盾糾紛的能力。

三是大力實施和諧文化創(chuàng)建工程,做到服務大局“三圍繞”。一是要圍繞市委、市政府中心做好基層民調工作。全市陸續(xù)開工興建100余項重點工程,這些工程涉及到房屋拆遷安置和土地征用補償。為此,各司法所要主動參與,采取和諧文化,教育先行,民調工作緊跟的有力舉措,深入到各家各戶,開展耐心細致地說服教育工作,依法為拆遷戶維權,自覺地為工程建設服務。二是要圍繞熱點難點問題做好民調工作。把今年作為“人民調解年”,在全市開展“人民調解年”活動,提升人民調解個案數(shù)量。三是要圍繞完善機制做好民調工作。建立健全矛盾排查機制;建立定期匯報制度。每月20日以前上報糾紛排查情況,對可能引發(fā)不安全、不和諧的苗頭,采取相應的措施,做好消除和化解工作,確保穩(wěn)定的大局;要建立應急調處機制。重大糾紛案件中,司法所要組織人員在第一時間趕到現(xiàn)場,對當事人做好思想教育工作,平穩(wěn)事態(tài)的發(fā)展,防止矛盾糾紛擴大、升級、惡化。

第五、堅持法治惠民不動搖,全面實施法律援助民生工程

一是降低門檻,擴大覆蓋面,服務民生惠及更多困難群眾。法律援助工作“十大民生工程”,根據(jù)省司法廳和市司法局對法律援助工作的要求,努力實現(xiàn)援助范圍“雙覆蓋”目標,首先是放寬適用法律援助經(jīng)濟困難的對象:人均月收入為600元以下的困難群眾。其次是擴大法律援助事項范圍:重點是將農(nóng)民工在勞務方面或返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)因簽訂、履行、變更、解除和終止合同導致利益受到損害,農(nóng)民因購買種子、化肥、農(nóng)藥、飼料等質量低劣產(chǎn)品導致經(jīng)濟損失等情形,以及殘疾人、老年人、婦女、未成年人在人身財產(chǎn)權益受到損害的事項,納入法律援助范圍。

二是明確責任,提高效率,著力解決困難群眾打官司難的問題。多數(shù)工作站人員不重視,被動開展工作,服務很不到位,法律援助中心要思考制定《關于進一步明確全市法律援助服務區(qū)域范圍的通知》,進一步規(guī)范全市法律援助服務工作。

三是整合資源,服務困難群眾,確保民生工程順利實施。法律援助中心要思考組建“法律援助民生工程服務團”。組成人員由法律援助工作人員、優(yōu)秀的律師、公證員、基層法律服務工作者和法律援助志愿者等人員組成,辦公室設在法律援助中心,要明確“服務團”的服務內容、工作要求。“服務團”爭取在4月30日前組建完畢。

第六、加強特殊人群管理監(jiān)控,全面實施社區(qū)矯正創(chuàng)新工程

一是創(chuàng)新管理機制,提升管控水平。矯正科要積極探索監(jiān)管模式,從規(guī)范社區(qū)矯正人員行為入手,借鑒監(jiān)獄系統(tǒng)的行為規(guī)范,結合我市矯正現(xiàn)狀,制定《社區(qū)矯正人員行為規(guī)范》,加強對違反《規(guī)范》的社區(qū)矯正人員的處理,對違反規(guī)范的社區(qū)矯正人員,統(tǒng)一集中到社區(qū)矯正學校進行教育和學習。

二是創(chuàng)新矯治機制,提高矯正實效。各司法所今年要建立“兩所聯(lián)動”機制。聯(lián)合派出所管片民警每月定期進行走訪,充分聽取村、居、社區(qū)干部和志愿者的反饋和意見,及時調整矯正措施;制定《社區(qū)矯正人員風險評估辦法》,全面開展矯正人員風險評估,確定風險等級,增強對寬管、普管、嚴管級的矯正人員監(jiān)管的針對性,特別是對“嚴管級”的矯正人員,全時段進行跟蹤掌握。

三是創(chuàng)新幫扶機制,增強幫教能力。要確立“以人為本”的管教目標,廣泛開展“愛心工程”和“返助工程”,不斷推進社區(qū)矯正和安置幫教工作的有效落實。各所要通過對全市的社區(qū)服刑人員和歸正人員進行全方位的走訪、談話和調查,對經(jīng)濟困難的,要主動幫。

第七、爭創(chuàng)特色提升檔次,全面實施司法行政工作品牌工程

一是精心打造人才培育品牌工程

2013年,擬選派6名基層司法助理員到全國最發(fā)達地區(qū)司法所跟班學習鍛煉。

二是精心打造普法宣傳品牌工程

1、開辦普法視頻專題。為了更好地做好法制宣傳工作,拓寬宣傳的渠道和形式,展現(xiàn)司法行政機關的良好形象和工作特色。利用“普法網(wǎng)”和“兩岸一江的led電子顯示屏”開辦視頻類專題節(jié)目。

由宣教科負責攝像、制作法治新聞宣傳片及相關資料的留存與編輯制作(或者請1706工作室負責)。每月一期,每期不少于2分鐘,內容涵蓋法制宣傳、社區(qū)矯正、法律援助、矛盾糾紛調處、公證等司法行政機關的職能工作。通過視頻節(jié)目這種生動活潑、通俗易懂的方式,讓廣大市民群眾在欣賞影像故事的同時,潛移默化地學習到法律知識,更了解司法行政各項職能。

在選好題材方面。局機關各科室、各基層司法所都有搜集線索、并及時向負責視頻節(jié)目的工作人員報告的義務。通過全局干警的共同努力,力爭將視頻節(jié)目辦出水平、辦出檔次、辦出特色,成為宣傳市司法行政工作的嶄新窗口。

2、大力實施法治文化工程。一是開展“送法進萬家”活動。在重要法律法規(guī)施行紀念日或重大節(jié)假日,針對性地發(fā)放印有法制宣傳標語的小物件。①編印“普法三字經(jīng)”小冊子發(fā)到市民群眾手上;②把“普法三字經(jīng)”印在法制手提袋、法制圍裙、扇子”上發(fā)到全市居民群眾手上。二是法治文化廣場建設活動。創(chuàng)作法律宣傳小品、快板書等法治文化精品,適時在鎮(zhèn)、村開展法制文藝演出。

三是精心打造法律援助品牌工程

1、實施法律援助案件質量“百分制”量化考評。建立法律援助案件質量量化考評制度。法律援助中心要制定法律援助案件質量考評量化標準和考評辦法。考評結果直接與補貼掛鉤,有效推動辦案質量管理工作深入開展,真正讓老百姓得到了實惠。在制定法律援助案件質量考評量化標準和考評辦法時,要按照案件辦理和質量管控流程,量化考評按三個階段每項指標逐項考核。一、受理階段重點考核證據(jù)材料審核、一次性權利義務告知等內容;二、辦案階段重點考核認真調查取證、周密分析案情進行風險告知、配和受援人做好相關費用減、緩、免申請工作、(辯護)詞思路清晰、觀點明確、適用法律準確;三、結案階段重點考核結案報告表填寫、卷宗是否材料齊全、裝訂規(guī)范、按時歸檔等內容。每件法律援助案件依據(jù)質量考評量化標準進行量化考評打分,并依據(jù)考評結果適時發(fā)放案件質量考核費用。

2、舉辦一次“正義使者”法律援助主題報告會。結合“12.4”全國法制宣傳日,力爭在11月底日舉辦一次“正義使者”法律援助主題報告會,旨在展示我市法律援助工作成就,宣傳法律援助制度,弘揚公平正義理念。報告會實況在“12.4”期間以電視節(jié)目、led電子顯示屏”的形式進行播放。

報告會要以我市近年來五個案情復雜、社會影響較大的法律援助案例為題材,由承辦律師、法律援助機構人員、法律援助志愿者等人進行聲情并茂地講述。案件類型包括工傷人損、醫(yī)療事故、農(nóng)產(chǎn)品損害、交通事故、農(nóng)民工討薪等,充分體現(xiàn)法律援助工作心系民生、匡扶正義的價值和追求,以及在維護困難群眾合法權益、促進社會公平正義與和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮的重要作用。

四是精心打造人民調解品牌工程

1、籌建全市最高權威性的“矛盾糾紛調解專家團”。為了提高全市疑難復雜矛盾糾紛的攻堅能力,徹底解決一些處理難度大,專業(yè)性強、部門管理綜合性強的矛盾糾紛,成立“矛盾糾紛調解專家團”。

“調解專家團”成員組成:一是從市直屬機關、部門中選聘一部分精通本部門業(yè)務、熟悉相關法律并且熱心調解的業(yè)務骨干和離退休干部;二是從公安局、檢察院、法院、司法所的人員以及執(zhí)業(yè)律師中聘任一批政治立場堅定、業(yè)務素質過硬的調解能手;三是從基層聘任一部分群眾威信高、善于開展調解工作的資深人民調解員。

“調解專家團”工作流程。凡是各級各部門拿不準的“重大、疑難、復雜矛盾糾紛”,由人民調解中心根據(jù)矛盾糾紛類型,召集調解專家團相關專業(yè)的專家對該矛盾糾紛進行會診,給出調解方案,必要時派專家到場指導實施調處;涉及多個部門和專業(yè)的,則由人民調解中心牽頭,相關領域的調解專家共同組成調解專家組進行聯(lián)合調解。

2、建立“律師調解工作室”或“基層法律服務工作者調解工作室”。律師具備專業(yè)法律素養(yǎng)、熟知法律和政策、具有豐富的辦案經(jīng)驗。運用律師這支專業(yè)的社會力量,引導其參與到調解中,使人民調解走向專業(yè)化、社會化。

3、開展“你有矛盾糾紛,我來免費調解”品牌創(chuàng)建活動。加大對人民調解的宣傳力度。大力宣傳“你有矛盾糾紛,我來免費調解”的調解文化理念,做到哪里有糾紛哪里就有調解員的身影。各司法所要在每個村最醒目的位置,把這一調解理念用墻體標語的形式呈現(xiàn)出來,讓“你有矛盾糾紛,我來免費調解”的品牌效應家喻戶曉,讓群眾有糾紛能及時找到調解組織,形成“人人知道調解,人人樂于以調解方式解決矛盾糾紛”的局面。

4、進一步落實“隨手調”工作機制。各所要將“隨手調”工作機制納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作目標考核。

五是精心打造社區(qū)矯正品牌工程

1、建立社區(qū)矯正人員公益“勞動卡”制度。為最大限度地統(tǒng)籌社區(qū)矯正人員的業(yè)余時間,規(guī)范統(tǒng)計每次參與勞動的時間,確保社區(qū)矯正人員在不影響工作的情況下保證公益勞動的參與率,決定建立社區(qū)矯正人員公益“勞動卡”制度。

司法局上統(tǒng)一印制“勞動卡”,平時由司法所統(tǒng)一保管。社區(qū)矯正人員在規(guī)定時間到所在轄區(qū)司法所領取“勞動卡”,勞動結束后,交勞動基地填寫“勞動記錄”、負責人簽字、蓋章后交還司法所。因特殊原因不能參加集體勞動的社區(qū)矯正人員,需在一周內到司法所領取“勞動卡”,自行到勞動基地或村(居委會)進行公益勞動。公益勞動登記卡的內容記錄將作為每月或每季度考核的依據(jù)。

2、推行社區(qū)矯正工作“四必須、一后果”措施。“四必須、一后果”,即:必須按規(guī)定時間到司法所報到;必須遵守社區(qū)矯正規(guī)定,服從司法所管理;必須按司法所要求,定期參加學習培訓,寫出學習筆記和心得體會;必須參加由司法所組織的公益勞動;不遵守社區(qū)矯正規(guī)定的嚴重后果:撤銷緩刑(假釋),執(zhí)行原判刑罰。

“四必須、一后果”措施由司法局統(tǒng)一印制成卡片,由司法所在社區(qū)矯正人員入矯前予以警告和訓誡,樹立司法行政實施社區(qū)矯正工作的權威。

3、推行司法所給矯正人員發(fā)溫馨短信制度。為進一步改進社區(qū)矯正工作的管理、教育方法,體現(xiàn)一種人文關懷,讓矯正人員感受到一種溫暖,在司法所推行給矯正人員發(fā)溫馨短信制度。如:“春節(jié)假期結束,××司法所溫馨提醒,請您在外出務工途中注意交通和人身安全,遵守各項法律法規(guī),請遵守每月八小時的教育學習和八小時的社區(qū)服務制度,最后祝您和家人身體健康,生活愉快!”。