垃圾分類知識范文

導語：如何才能寫好一篇垃圾分類知識，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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1、可回收物：包括廢紙、塑料、玻璃、金屬和布料五大類，需要注意的是紙巾和廁所紙由于水溶性太強不可回收。

2、廚余垃圾：在上海又稱為濕垃圾，包括剩菜剩飯、骨頭、菜根菜葉、果皮等食品類廢物。

3、有害垃圾：指的是含有對人體健康有害額重金屬，有毒的物質或者對環境造成危害的廢棄物。有害垃圾包括電池、燈泡、水銀溫度計、油漆桶、過期藥品、過期化妝品等，這些垃圾一般使用單獨回收或者填埋處理。

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一、工作目標

公共機構生活垃圾分類實現全覆蓋，回收利用率達50%以上，形成可借鑒、可推廣的生活垃圾強制分類典型經驗模式。

二、主要措施

（一）加強宣傳教育

一是充分利用公開宣傳欄、政務中心窗口、LED等載體，定期張貼和播放垃圾分類宣傳標語，在機關食堂等明顯處張貼宣傳海報，利用好微信工作群及時垃圾分類方法和信息，切實宣傳生活垃圾分類工作和“厲行節約制止餐飲浪費行為”工作。

二是開展機關干部聯村（社區）宣傳活動，向村（居）民宣傳生活垃圾分類政策知識，當好分類宣傳員。協助組織開展生活垃圾分類，制止亂丟亂扔、混裝混運生活垃圾等現象，當好分類督導員。踐行綠色生活方式，引導身邊人主動參與生活垃圾分類，當好分類示范員。

（二）健全分類體系

一是增設分類容器。在樓梯間、樓層廊道等公共區域，設置垃圾分類箱；按照便捷、安全的原則，集中設置有害垃圾收集容器；在食堂與就餐區域設置餐廚垃圾、其他垃圾收集容器，在茶水間設置收集茶葉渣、瓜果皮的收集容器。同時增設垃圾集中存放區域，集中存放區域配置與生活垃圾收運系統相配套的標準容器。

二是提倡類別投放。各機關干部應按分類目錄要求以及單位具體規定，將生活垃圾中的可回收物、餐廚垃圾、有害垃圾、其他垃圾分別投放至對應的收集容器。鼓勵對可回收物中的廢紙、廢玻璃、廢金屬、廢塑料等進一步細分。保潔清運要完善分類收運服務，對餐廚垃圾、其他垃圾進行日產日清，對有害垃圾每月定期收集；加強生活垃圾分類質量檢查，對分類垃圾質量嚴重不達標的實行通知整改。

三是鞏固源頭治理。積極在各辦公室推行無紙化辦公，全面實行紙張雙面打印。提倡重復使用，鼓勵自帶水杯，使用可更換筆芯的簽字筆，減少一次性物品使用。深入實施光盤行動，減少餐廚垃圾產生；提倡源頭治理。加強生活垃圾源頭分類工作，做好廢快遞包裝物、廢飲料包裝、廢玻璃、廢塑料等低價值可回收物的收運工作。對餐廚垃圾產生源頭細分類別，爭取二次利用，最大限度減少生活垃圾的排放量。

三、工作要求

（一）加強組織領導

高度重視，加強統籌指導，把公共機構生活垃圾強制分類工作作為推進綠色發展、建設節約型機關的重要抓手，作為精神文明單位創建、環境建設和愛國衛生運動的重要內容，狠抓任務落實。推動生活垃圾強制分類工作有序開展。

（二）廣泛宣傳教育

各部門要堅持以群眾為主體，深入發動，創新宣傳，激發廣大干部職工自覺參與垃圾分類的主動性和創造性，讓每一個干部職工都自覺投身其中、當好主角。要強化黨建引領，充分發揮支部戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用。通過宣傳教育，促使廣大干部職工養成主動分類、自覺投放的行為習慣。

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關鍵詞：城市生活垃圾;垃圾分類;法律;臺灣地區

引言

近年來，我國經濟快速發展，城市人口數量急劇攀升，城市環境污染日益嚴重。生活垃圾已成為城市環境的主要污染源之一，“垃圾圍城”問題備受關注。我國試圖通過對垃圾進行合理分類、收集、處理，實現垃圾的減量化、資源化和無害化處理。但由于我國在城市生活垃圾分類方面的法律缺乏必要的明確性和可操作性，且實際管理混亂，迄今為止城市生活垃圾分類制度收效甚微。

第一章臺灣地區城市生活垃圾分類立法管理與實踐

一、 臺灣城市生活垃圾分類制度管理狀況。臺灣地區人多地少，隨著上個世紀七、八十年代經濟飛速發展，垃圾污染處理也曾是其一直深受困擾的問題。

臺灣地區生活垃圾分類管理在實現垃圾的“減量化”與“資源化”方面取得了顯著成績，但是這種成果不是一蹴而就的，從無到有從、從單一管理手段到多種政策綜合運用，臺灣花費了近三十年時間才最終實現。[1]臺灣城市生活垃圾分類收集之所以取得成效，與其立法以及城市管理當局建立的保障城市生活垃圾分類收集目標實現種種機制密不可分。

二、 臺灣城市生活垃圾分類立法有效推行之成因

1. 法律明確，規定合理可行。臺灣是世界上少數以立法推動環境保護的地區，頒布了覆蓋環境保護各個領域、門類齊全、功能完備、措施有力的環境政策法律法規，如《環境損害責任法》、《環境教育法》等。2006年，臺灣頒布《廢棄物清理法》，全文共分六章，比較詳細地規定了廢棄物清理的管理、獎罰規則，使臺灣垃圾分類有法可依。[2]

2. 制度創新，采激勵懲罰機制。自從20世紀90年代開始，臺灣全面實施垃圾強制分類，垃圾處置以源頭減量、資源回收為先，大力推進和實施“垃圾不落地”、“垃圾費隨袋征收”及“資源回收計劃”等措施，變被動的“垃圾處理”為主動的“垃圾管理”，通過綜合運用法律手段、經濟手段，實行全民動員，鼓勵市民主動進行垃圾減量與資源分類回收。政府規定，民眾于垃圾投放前，應按照一般垃圾、資源類可回收垃圾的分類標準對垃圾進行分類，由資源垃圾回收車于指定時間免費清運;其他一般垃圾必須使用專用付費垃圾袋裝袋后投放，不然清潔隊可拒收，如果發現沒有按規定分類將遭到罰款。這些政策的實施，形成了“多扔垃圾多出錢”的垃圾收費機制。這種獎懲并行的機制實現了法律和經濟的緊密相連，無疑是在城市生活垃圾分類法律實現方面開創了良好的范例。

3.宣傳教育，公眾與社會團體積極參與。臺灣地區在垃圾管理方面的探索實踐走過了由試點到強制執行、由粗到細，逐步培養市民垃圾分類觀念的歷程。民間環保組織在城市生活垃圾分類管理中扮演了非常重要的角色。據有關資料表明，截至2009年，臺灣經批準設立的環保財團法人約150個、環保NGO約300個。[3]這些社會團體對推動環保、監督環境執法、強化企業環境責任、環境宣傳教育等方面發揮了重要作用。

公眾的參與也是垃圾分類順利運行的重要因素。市民的垃圾分類意識需要一個漫長的過程才得以養成。以臺北市為例，臺北市政府專門制作了各種宣傳資料向市民解釋垃圾分類回收的具體辦法，讓市民詳細了解垃圾分類收集的意義，明確具體的分類標準和自己所承擔的責任與義務。除了短期的密集宣傳活動之外，還在學校中開設資源回收再利用課程，讓生活垃圾分類成為每個人各生活習慣。

第二章 對我國城市生活垃圾分類立法的經驗借鑒

臺北市城市生活垃圾分類收集管理的成功經驗證明，我國面臨的生活垃圾困境并非城市化進程中不可避免的結果。從源頭上進行垃圾分類收集，是實現垃圾處理減量化、資源化、無害化，解決我國城市生活垃圾困境的一個關鍵環節和前提。

1.完善相關立法，制定實施細則和配套法規。在立法層面，要參照國內外在垃圾分類收集工作中的成功經驗，結合我國實際情況制定城市生活垃圾分類的實施細則和各種配套法規， 完善立法體系。在不斷修訂完善現行法律的基礎上， 應加緊制定與城市生活垃圾分類回收有關的管理條例，如《城市生活垃圾分類回收管理條例》等等。

此外， 應在我國的城市垃圾分類政策中詳細規定明確的城市生活垃圾的分類標準。我國的垃圾分類政策中的垃圾分類標準，其最大缺陷之一就是分類標準不為居民們所理解。多數居民在判斷一種垃圾屬于何種類別時，依照的往往是自己的生活經驗，而非政策制定者確立的分類標準。制定規范與遵守規范的人對垃圾分類的理解有偏差，運作起來就必然產生混亂，也就偏離了分類的初衷。立法者有必要根據各地區居民生活水平、消費結構的不同，列舉不同類別的垃圾，確立不同城市執行城市生活垃圾分類政策的標準，使規則更明晰，并通過宣傳使其為居民們所了解和熟悉。使原則性的法律法規，變為可操作的具體規范。

2.建立歸責制度，加強監管職能。立法應對個人、企業、政府及其相關部門在城市生活垃圾分類回收利用中應負的法律責任和應盡的法律義務進行明確規定，同時還應針對政府及其相關部門、企事業單位和個人拒不執行城市生活垃圾分類規定所應承擔的責任做出明確規定。

其一，明確生產者的法律責任。為了充分體現“誰產生、誰依法負責”的原則，應該將生產者責任制度通過立法確定在垃圾分類處理的法律法規中，將生產者的責任擴展到產品的整個生命周期，規定定生產者（包括銷售者）產品的回收、循環和最終處置責任，能夠從源頭上促進垃圾減量化和資源化。

其二，明確居民的法律義務。[4]居民生活垃圾占城市生活垃圾相當大的比例。我國對垃圾分類的知識宣傳力度和配套設施建設一直不到位，居民對生活垃圾分類的意識比較淡薄、積極性不高，垃圾分類回收情況不容樂觀。因此應當通過立法確定居民對垃圾分類的義務。

其三，明確主管部門的監管職能 。[5]國務院建設主管部門和省、自治區人民政府建設主管部門應當建立健全對城市生活垃圾分類處理的監督管理制度，對于在城市生活垃圾處理過程中的違法行為，應視程度的不同將給予相應的行政處分、經濟上的制裁甚至追究刑事責任。

3.推行環境經濟管理手段。對于城市生活垃圾分類的管理，應由命令和控制向利用經濟方式加以規制轉變。由于城市生活垃圾管理一直作為公益事業，完全由國家買單，已成為政府的沉重負擔。我國可以嘗試借鑒臺灣地區“垃圾費隨袋征收”的措施，[6]將垃圾分類收集和垃圾費征收相結合，以法規建立利益關聯，形成“多扔垃圾多出錢”的垃圾收費機制，以此激勵和引導市民主動進行垃圾分類。

同時，我國可以利用經濟杠桿推動垃圾分類收集向社會化、市場化、產業化方向發展。所以必須提高經濟激勵，對那些目前來看沒有多大經濟回報的垃圾提供分類補貼，促進這部分垃圾的分類。（作者單位：廈門大學法學院）

參考文獻：

[1]卞雯雯， 王婷， 丁燕平. 城市生活垃圾分類的制度比較及對我國的啟示――以日本、臺灣地區為借鑒對象[J]. 改革與開放， 2012， （14）.

[2]張忠誠， ， 謝紅等. 借鑒臺灣環保經驗 推進“兩型”社會建設[J]. 政策， 2013， （11）.

[3]范瑞迪. 論我國環境法公眾參與制度的缺陷及其完善[J]. 環境科學與技術， 2014， （14）.

[4]李潔， 徐麗艷， 謝毓煥. 循環經濟視野下的城市生活垃圾處理法律研究[J]. 中國環保產業， 2013， （7）.

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遵化市抓住列入2020年全國農村生活垃圾分類和資源化利用示范縣的契機，著眼構建農村生活垃圾治理體系，堅持政府主導、市場運作、社會參與，探索系統化推進、市場化運作、源頭化分撿、資源化利用的“四化”治理模式，努力打造凈化、綠化、硬化、亮化、文化“五位一體”的農村新面貌。

一、系統化推進。把農村生活垃圾治理作為推進鄉村振興的重要任務，以確定2021年為“村容村貌整治提升年”為主抓手，統籌推進示范縣建設。一是強化統籌協調。成立由分管市領導任組長的工作領導小組，選拔精干力量組成工作專班，設立4個生活垃圾治理督導組和1個專項巡查組，全面負責推進農村生活垃圾治理工作。二是完善政策制度。制定出臺《遵化市城鄉環境衛生治理責任分工》《遵化市城鄉環境衛生治理考核辦法》《遵化市村莊容貌整治提升行動實施方案》等系列文件，提高治理標準，提供制度保障，確保治理工作扎實有序開展。三是加強臺賬管理。各鄉鎮對照全市總方案，因地制宜制定工作方案，形成具體責任分工、時間表和路線圖，每月上報臺賬，及時分析研判工作推進情況，做到內容詳實、數據準確。四是營造濃厚氛圍。每季度組織一次美麗家園拉練觀摩活動，逐鄉鎮、逐村拉練觀摩，營造對標先進、比學趕超的濃厚氛圍，使農村生活垃圾治理深入人心，充分調動農村群眾的積極性主動性。對全市行政村的特色亮點做法及時進行總結復制推廣，發揮模范帶動作用。

二、市場化運作。堅持市場化方向，探索建立“有完備設施設備、有成熟治理技術、有穩定保潔隊伍、有完善監管制度、有長效資金保障”“五有”運作模式，并在全市648個行政村全面推行，徹底解決農村垃圾問題。一是實行政府購買服務。市財政每年安排專項資金3752萬元，向第三方購買服務，統一收集運送農村垃圾，實現農村垃圾“戶分類、村收集、鎮轉運、市處理”。二是實行專業公司運營。通過市場招標，挑選技術先進、力量充足、資質優秀的第三方服務主體，引入宏鑫科技有限公司、山東偉琦物業服務有限公司，分別負責全市東西兩個片區垃圾的收集、轉運、處理。現配備生活垃圾壓縮清運車34輛，道路清掃車12輛，安排保潔員1956人。全市農村每天產生生活垃圾約300噸，全部運到市生活垃圾無害化處理場處置，農村生活垃圾治理率達100%。三是實行網上網下并行督導。在全市組織開展環境衛生監督“隨手拍”活動，發動全市人民對全域范圍內的環境衛生及不文明行為進行實時監督，發現問題后，通過拍攝照片、視頻，及時上傳到手機APP“隨手拍”板塊，由后臺工作人員及時交辦相關責任單位處理，整改落實情況及時反饋，實時監督垃圾整治成效。督導小組深入鄉村明察暗訪，每天發現的問題在農村垃圾治理群里曝光，要求涉事單位和保潔公司及時整改反饋，對問題嚴重的下發整改督辦單，要求按時限整改到位。

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1、知道垃圾的分類，認識垃圾分類的標志，認識垃圾分類的重要性。

2、認識垃圾是寶貴的再生資源，初步學會垃圾分類的方法。

3、樹立節約資源和保護環境的意識，以實際行動做好垃圾的分類。

【教學重難點】

1、學會正確地分類垃圾，合理地處理垃圾。

2、從自我做起，帶動身邊的人正確地分類垃圾。

【教學準備】

學生在課前準備的垃圾分類的各種資料。

【教學過程】

一、激趣導入，引入主題。

同學們，你們知道嗎?我們國家一天就產生大約4億千克的垃圾，一年全國就會產生2億噸的垃圾，全世界每年約產生垃圾450億噸，這么多的垃圾如果沒有處理好，就嚴重地影響到我們這個美麗的生活環境，那么用什么方法處理這些垃圾更好呢?(進行垃圾分類)對，同學們真聰明，處理垃圾最好的方法是進行垃圾分類，我們這節班會課的主題就是《垃圾分類，從我做起》。

二、分小組匯報，了解垃圾分類的相關知識。

老師已布置同學們利用課余時間去收集有關垃圾分類的知識，并在小組里進行了整理，現在分小組上來匯報你們收集到的資料。

第一小組：匯報生活垃圾分幾類，它們是哪幾類，包括哪些內容。

第二小組：講垃圾分類的好處。

第三小組：介紹各種垃圾桶的顏色和標志。

第四小組：以朗讀的形式講垃圾分類的口號

第五小組：以手抄報的形式展示他們收集的資料。

三、進行垃圾分類的知識問答競賽。

同學們，相信你們聽了大家的介紹，對垃圾的知識已了解不少，下面進行垃圾分類的知識問答競賽，比一比，看哪個同學記得牢。分兩組題，第一組是必答題，每一小組必須答一道題目，組員可以補答。答對一道題五面小紅旗，準備好了嗎?

第一題請第一組作答，我國城市一般把垃圾分成幾類，它們分別是什么?(4類，可回收物、餐余垃圾、有害垃圾、其它垃圾)

第二題：四種垃圾分別應該投放到什么顏色的垃圾桶。可回收物(藍色)、有害垃圾(紅色)、餐余垃圾(綠色)、其他垃圾(灰色)

第三組：請列舉2種餐余垃圾?(骨頭、飯菜剩余物、瓜果皮等)

第四組：請列舉2種可回收物的名稱。(廢紙、玻璃、易拉罐等)??

第五組：請列舉2種有害垃圾的名稱。(有害垃圾：包括廢電池、廢日光燈管、廢水銀溫度計、過期藥品等)

四、小組討論，商量進行垃圾分類的好點子。

同學們，我們已掌握了不少垃圾分類的知識，讓我們都參與到垃圾分類活動中來，你們有什么好的點子呢?先進行小組討論，后匯報。

五、師生互動，共享收獲。

開展了“垃圾分類，從我做起”主題班會后，相信每個同學都有自己的收獲，請同學們談談自己的收獲。

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根據《關于推進全南縣公共機構生活垃圾強制分類工作的實施方案的通知》文件精神。我鎮嚴格按照縣級方案開展生活垃圾分類工作，2020年主要做了以下工作。

一、領導重視，健全組織

我鎮的生活垃圾分類工作得到主要領導的高度重視和關注，鎮領導多次對生活垃圾分類工作做出指示。鎮政府成立生活垃圾分類工作領導小組，組長為鎮長，副組長為分管該項工作的副鎮長，成員為節能辦工作人員，領導小組下設辦公室，負責生活垃圾分類日常工作。

二、編制實施方案

鎮節能辦把垃圾分類工作擺上重要議事日程，結合實際編制健本單位公共機構生活垃圾分類實施方案，在6月19日已經印發了《關于推進城廂鎮公共機構生活垃圾強制分類的實施方案》，已按要求上報縣公節辦。

三、完善分類設施

鎮黨政辦在7月份已按要求配置分類垃圾容器，其中在鎮政府食堂配置了1個四分類垃圾桶，在鎮政府大院配置了9個三分類垃圾桶，在鎮政府各辦公室配置了20個二分類垃圾桶。在鎮政府設置了兩個分類投放點，在投放點張貼了分類投放點應配套設置分類投放指引宣傳單，內容與生活垃圾分類投放指引一致。

四、嚴格分類投放

鎮政府嚴格按照分類及處置要求投放本單位的生活垃圾，建立生活垃圾分類收集管理臺賬，據實記錄本單位生活垃圾種類、數量及處置等情況，并且建立信息公開公開制度，定期公示垃圾清運量。鎮政府在政府大院設置1處集中投放點，投放時間為每天早上8點30到中午12點。

五、開展宣傳教育

節能辦積極整合各類宣傳資源，利用微信公眾號、宣傳欄、電子顯示屏等媒介形式，大力開展生活垃圾分類宣傳工作，編制分類指導手冊，加大生活垃圾分類知識的宣傳頻次和覆蓋面。積極引導干部職工關注“公共機構生活垃圾分類助手”微信公眾號，學習垃圾分類知識，參與垃圾分類知識競答活動，線上線下相互配合。利用各村新文明實踐站平臺向群眾宣傳生活垃圾分類知識，在各村開展垃圾分類知識宣講。

鎮節能辦在6月26日全鎮干部職工大會上組織全體鎮干職工對生活垃圾分類的學習培訓，通過培訓干職工掌握垃圾分類投放方法，提高分類準確率。

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關鍵詞：垃圾；分類；應對措施

垃圾分類是對垃圾進行科學、綜合、高效處理的重要手段。通過對垃圾的分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理，可以把垃圾中多種有用的部分分離出來重新回收利用，變廢為寶。對垃圾進行分類后再進行處理既能夠大大地提高垃圾資源化利用的效率，同時又可以減少垃圾最終的處置量。它是實現垃圾減量化、無害化、資源化的重要途徑和手段。

垃圾經過分類投放、分類收集后為垃圾地分類運輸、分類處理提供了可能。例如對垃圾中的有機成分可以進行堆肥發酵處理，制成有機肥用于城市綠化建設；對餐館廚余垃圾進行單獨收集可以提煉生產油脂，用于工業生產，其殘余部分進行堆肥發酵處理再利用；對熱值較高的可燃垃圾進行焚燒發電，對沒有回收價值的無機垃圾進行填埋處置。對垃圾進行分類回收利用處理后，可以減少污染，節省資源，有利于清潔生產和排廢減量化[1]。

1 垃圾分類方法

從各城市對生活垃圾分類的方法來看，大致都是根據垃圾的成分構成、產生量，以及本地垃圾資源化利用和處理的方式來進行分類。經過多年的探索和嘗試中國的生活垃圾，存在多種的分類方式，有的分為兩大類即可回收垃圾和不可回收垃圾，在城市街道上可看到許多這類垃圾桶。有的分為三大類即可回收物、有害垃圾以及其他垃圾。目前比較普遍的分類方式是把垃圾分為四類，分別是可回收垃圾，廚余垃圾，有害垃圾和其它垃圾。（1）可回收垃圾主要包括廢紙（不包括衛生間廢紙），塑料，玻璃，金屬和布料五大類。（2）廚余垃圾主要包括剩菜剩飯，骨頭，菜根菜葉，果皮等食品廢物。（3）有害垃圾主要包括廢電池，廢燈管，過期藥品，醫院垃圾等。（4）其它垃圾主要包括磚瓦，陶瓷，渣土，衛生間廢紙，紙巾等難以回收的垃圾。

2 垃圾分類現狀

生活垃圾是否分類收集及如何分類跟一個國家的經濟生產水平，人的素質及政府的推廣力度密不可分。發達國家的垃圾分類主要經歷不分類，簡單分類，精細分類三個階段，而這個過程是相當漫長的，有的發達國家從提出垃圾分類到最終實現精細分類竟然花了數十年的時間，經歷一兩代人的努力才達到最終目標[2]。

多年來，我國許多城市在垃圾分類這一領域做了各類嘗試和努力，例如通過報紙、廣播、電視、網絡等媒體渠道進行垃圾分類知識和意義的宣傳教育，環衛、街道、社區等部門走進居民進行直接性的號召，在學校、單位等團體進行專題教育活動，以及政府制定相關的法律法規等，但至今收效甚微。之所以出現這種狀況，主要原因有以下幾點。

2.1 居民在思想上缺乏垃圾分類的意識，在行動上缺乏垃圾分類投放的自覺性。據調查，近八成的居民表示，平日扔垃圾時沒有分類的意識和想法，居民對于可回收，不可回收垃圾，有害垃圾的概念仍然比較模糊。僅僅認為可用的，能夠用來賣錢的就是可回收垃圾，而對于電池一類的有害垃圾但卻很少將其單獨分出來投放，或想分出來卻不知道該投放在哪里，在扔垃圾時也很少關注垃圾桶的分類標識，僅僅是尋求方便，甚至有部分人認為將垃圾放入垃圾桶就已經很環保了，以至于形成了垃圾桶有分類但垃圾桶內的垃圾幾乎都是混裝的結果。

2.2 垃圾分類仍然以宣傳、教育、引導為主要手段，缺乏相應的獎懲措施及監督機制來保證垃圾分類工作的落實。我國的垃圾分類工作在法律法規方面沒有相應的約束機制，也沒有相應的鼓勵機制，雖然社會上經常會舉行一些宣傳性質的活動，也會對參加人員實行適當的獎勵，但這僅僅是一個短期的、局部的行為，難以形成長期的、廣泛的社會統一行動。

2.3 用于垃圾分類的資金投入匱乏。由于人力物力所限，環衛部門都是采用單一的垃圾車收集垃圾。受此情況的影響，居民則產生了即使分類投放垃圾環衛部門也是混合收集垃圾的想法，導致垃圾分類工作的惡性循環。

3 垃圾分類應對措施

在現階段我國要做好垃圾分類的宣傳，普及工作，制定一些垃圾分類的法規政策，標準，因為對很多市民來講不但沒有垃圾分類意識，而且沒有垃圾分類知識，做好垃圾分類宣傳和普及工作可以從以下幾個方面入手[3-4]。

3.1 號召社區、志愿者和社會團體積極參與到垃圾分類的宣傳，普及事業中，充分調動社會各種人力、物力、財力等資源，以營造一個人人參與垃圾分類宣傳工作的氛圍。

3.2 注重從國民教育入手開展生活垃圾分類宣傳。盡快將生活垃圾分類的意義，知識普及到學校中，將垃圾分類知識納入中小學教材和課外讀物，在大學也開設生活垃圾分類知識培訓講座，把這項工作逐漸滲透推廣至市民家庭，引導市民樹立“垃圾分類從我做起，人人有責”的觀念。

3.3 結合日常管理工作進行分類宣傳。目前，很多城市生活垃圾分類仍處于起步階段，管理還很薄弱，因此可以發動所有城管工作者當好宣傳隊，做好指導員，幫市民逐步養成生活垃圾分類習慣，而且，垃圾分類的執行需要持之以恒，不能半途而廢。同時，還要意識到，垃圾分類是一項長期的環保舉措，要求市民垃圾分類，是要全體市民放棄舊生活習慣，養成新生活習慣，這絕不是一朝一夕所能實現的。只是在街頭擺幾個分類垃圾桶，或在小區里發幾份宣傳材料就認為萬事大吉，這種想法和做法是不可取的。其實，要真正實現一個城市的垃圾分類，需要從立法立規到宣傳教育，從物質和精神準備到分類垃圾出路安排，經歷長期艱苦的努力，才有可能真正實現。最后，要做好一些必要的科研工作，為垃圾分類工作打下堅實的基礎。比如做好垃圾物理成份分析，通過做垃圾物理成分分析，可以了解城市生活垃圾的特點為：垃圾成份復雜，含水率高，廚余垃圾比重大，低回收價值的可回收垃圾多，高回收價值的可回收垃圾少。總之，實行垃圾分類絕不是小事一樁，對廣大市民和各級領導來說，更不是舉手之勞。這是一項長期的系統工程，只有認真規劃，認真實施，垃圾分類才可能真正在城市立根，成為市民自覺遵守的一項工作。

4 結束語

實行垃圾分類是必要的，更重要的是后面應該有相應的處理設施，不能只講分類收集垃圾，不講分類運輸、分類處理垃圾，因為收集上來的垃圾，最終是要被處理的。同時要認識到垃圾分類是一項長期艱苦的工作，不可能一蹴而就。

參考文獻

[1]曹騰元.談如何做好垃圾的分類收集與集中處理[J].才智，2011（31）：20-24.

[2]李晶，華珞，王學江.國內外城市生活垃圾處理的分析與比較[J].2009，5.

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江西天楹城市環境服務有限公司垃圾分類項目運營部在西湖區丁公路街辦興柴北苑小區開展了“行動起來，垃圾分類從你我開始”的主體宣傳活動。活動現場準備了廢紙、費金屬、舊衣物、廢棄塑料瓶等各種可回收垃圾以及廢舊電池、廢棄藥瓶、廢棄的氣霧殺蟲劑罐子等有害垃圾、小石子、小磚頭、煙頭等其他垃圾的彩色圖畫卡片，林林總總、各式各樣。

江西天楹城市環境服務有限公司垃圾分類項目運營部的垃圾分類運營專員們現場對社區居民開展了垃圾分類投放演示與指導，利用了易拉寶宣傳圖冊現場向社區居民講解了垃圾分類的意義。隨后，運營專員們還現場與社區居民進行了游戲互動，讓居民區分多組進行1對1垃圾分類投放對抗比賽，優勝組獲得小獎品。在社區居委會的大力組織宣傳下，整個社區有近一半的居民們都積極參與了本次主題宣傳活動，活動取得了非常好的效果。

2、黨員帶頭踐行垃圾分類。2019年8月31日，中國天楹江西公司丁總一行及丁公路街道興柴北苑社區黨員們濟濟一堂，在興柴北苑社區開展了黨員干部帶頭參與垃圾分類實踐活動。南昌電視臺一套新聞記者到現場進行了采訪。

首先，天楹公司丁總給社區黨員們詳細講解了垃圾分類的意義、垃圾分類的知識、如何來進行垃圾分類和分類投放，如何獲得積分、如何用積分來兌換禮品，丁總還進行了垃圾分類智能投放設備使用現場演示，等等。社區黨員們也非常認真地聽取了講座，并踴躍地提問，積極地和丁總進行垃圾分類知識的探討、交流，現場氣氛十分活躍。

然后，社區黨員們還親身體驗了一回現場垃圾分類和分類投放實踐，中國天楹工作人員也手把手地教社區黨員們如何進行垃圾分類和分類投放。

社區黨員們紛紛表示：回家后，第一時間在自己家里就把垃圾分類搞起來，多準備幾個垃圾桶，分類投放，真正起到黨員的模范帶頭作用，帶頭把垃圾分類落到實處；從而帶動身邊的居民和親朋好友也來一起參與到垃圾分類這項利國利民、惠及后代子孫的事業中來

3、大手牽小手，在未成年人中積極開展垃圾分類知識宣傳。

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【關鍵詞】城市居民 生活垃圾 分類回收 資源化

我國是世界上垃圾處理負擔最重的國家之一，有資料顯示我國600多座主要城市生活垃圾年產量接近2億噸，人均年產垃圾500公斤，并且以每年超過10%的速度增長，許多城市已經陷入“垃圾圍城”的尷尬境地。而在城市生活垃圾中，居民生活垃圾占城市生活垃圾清運量的60～70%。但目前居民生活垃圾的回收利用機制效率并不高，大量可回收物品混同于普通垃圾流入垃圾處理廠進行焚燒或填埋等方式的處理，這不僅增加了垃圾處理的時間和成本，還造成了資源的浪費。

一、對城市居民生活垃圾的界定

城市居民生活垃圾是指包含城市居民的衣、食、住、行等各方面產生的垃圾，具體細分為廚余垃圾：指一般家庭餐前餐后產生的有機廢棄物，如菜葉、剩菜、剩飯、果皮、蛋殼、茶渣、骨頭等；可回收垃圾：可以再生循環利用的垃圾，包括廢紙、玻璃、塑料、金屬、布料等；有害垃圾：需特殊處理的垃圾，如廢舊電池；其他垃圾：一些難以回收的垃圾，如廁紙。

二、建立城市居民生活垃圾回收機制意義重大

隨著城市中心的不斷開發利用，出于綜合的考慮，垃圾處理廠一般建設在離市中心很遠的地方，這樣增加了垃圾處理的成本。并且隨著近期國家全面放開二胎政策，城市人口即將迎來下一個高峰，城市居民垃圾的產生量也將大幅度增加，城市生活垃圾的處置不僅占用大量的土地資源，而且對大氣、地下水、土壤和植被等也造成污染，危害了人們的健康，解決好城市生活垃圾的意義重大。同時，城市生活垃圾也被認為是最具有開發潛力并將不斷增長的一種資源，因此研究城市生活垃圾回收機制的現狀，提高城市居民生活垃圾回收率，將“垃圾圍城”變成“資源圍城”是現代城市發展亟需解決的現實問題。

三、城市居民生活垃圾回收機制存在的問題

（一）城市居民對垃圾分類觀念迷糊不清

隨著城市化的加劇，城市生活垃圾的成分也越來越復雜，居民對于垃圾分類的概念并沒有特別清楚的認識，多數只知道垃圾桶上將垃圾分為可回收和不可回收，并且無法正確將一些不常見垃圾進行分類，因此在扔垃圾時也沒有嚴格按照垃圾桶上的指示。當然這些分類遠遠是不夠的，會給后續回收環節帶來不便。主要原因可能在于本身學術界對垃圾分類的研究就很不成熟，對于垃圾分類的研究必須全面分析垃圾的物理、化學等性質以及其對環境和社會的影響。分類過多可能造成垃圾回收設備和程序變得尤為復雜，占用太多時間和資源，分類過于簡單又可能給后續處理帶來很大的麻煩。另外，居民自身對分類知識的不全面也是原因之一。很多居民忙于追趕城市化的快節奏生活，并沒有用心對垃圾分類的相關知識進行學習。

（二）缺少回收動力，分類投放效果不佳

從政府的角度看，目前僅制定了一些規定僅對政府和環保部門的工作提供技術指導，但并沒有出臺一套完整的針對垃圾分類的法律法規來規范和監督居民的行為，導致垃圾投放行為并不具有強制約束力。從個人的角度看：環保意識尚未真正植入人心，在經濟價值和環保價值相沖突時居民多會傾向于前者。想要將回收機制落實到實處，必須打好群眾基礎，使居民深刻意識到垃圾資源化的重要性。

（三）垃圾回收行業未能真正市場化、產業化

目前，我國的垃圾回收處理產業依舊是以政府補助為主的公益性事業，這樣的運營模式并不能長久，并且運行機制效率不高。沒有有序的市場競爭和完整的產業鏈條支撐，也造成管理上的障礙，比如很多分散在全國各地的拾荒者，他們經常在垃圾箱中翻找有價值的垃圾，將整理好的垃圾又再次弄亂。

四、解決城市居民生活垃圾回收機制存在問題的對策和建議

（一）學術界加強對垃圾分類的理論研究

高校和一些科研中心應加強垃圾分類方面的理論研究和技術研究，注重基礎層面的調研。生活垃圾的成分十分復雜，并且根據不同國家、不同城市、不同季節也會有所不同。在研究垃圾分類的理論和技術的同時，必須充分考慮這些因素的變化，使理論和技術具有一定的彈性，能夠適應更大范圍的使用。

（二）擴大對居民環保意識和垃圾分類知識的宣傳力度

政府要加強宣傳工作，通過網絡、廣播、報刊和電視等媒體進行全方位、多角度的環保宣傳和垃圾分類知識的普及工作，比如：通過央視或地方電視臺增加關于垃圾分類回收的公益廣告。各級學校加強對環保和垃圾分類工作的宣傳，提前對學生進行引導，比如開展一些主題班會、演講比賽等校園活動提升學生的環保意識。

（三）建立完善的法律法規，加大獎懲和監督力度

一套完善的法律法規要做到公平、公正、公開，包含對垃圾投放、收集、運輸和處理全部過程的約束，涉及對回收主體、回收客體和回收內容的全部要素的政策規范，才能使城市生活垃圾回收機制具有讓人信服約束力。同時，可以借助輿論的力量進行執法監督，懲惡揚善，獎懲分明。

（四）以小區為單位建立“社區回收便利店”

要想將拾荒者真正納入到整個環保行業，形成產業鏈條并不是一蹴而就的事，首先需要取消個體流動商販的形式，按地區對他們進行身份識別統一編號分發廢品回收專用證，再以小區為單位設立社區回收便利店；將分類好的生活垃圾變賣給便利店賺取積分，積分可用來兌取便利店的日常用品或者指定商家購物折扣，這樣也能帶動商家的消費人群提高商譽。最后由有指定回收證的人來提取便利店中分類好的垃圾賣給垃圾中轉站，這樣也擴大了環保行業的崗位需求，讓拾荒者不再過“游擊”生活，政府也需制定一些特殊政策給他們的家庭帶去關懷。另外，垃圾回收產業運營不能光靠政府補貼，需轉變成有競爭能力的企業性質，通過投標或者招標的形式將民間基金聚集起來。

如果地球上連一滴干凈的水，一口干凈的空氣都沒有，那還要賺那么多錢，拼命城市化有何用？為了更好地保護氣土水要管理好生活垃圾，有效回收城市居民生活垃圾是實現減量化和資源化的最有效的方法。只要人人都切實做到垃圾分類回收，共建一個資源節約性，環境友好型社會，城市將更加美好！

參考文獻

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[3]張玲玲.垃圾分類回收行為研究現狀探討[J].硅谷，2015.02：233-240.

篇10

關鍵詞:垃圾分類回收；影響因素；ISM模型 ；應對策略

中圖分類號：TU976+.41文獻標識碼：A

引 言

2002年國家建設部曾委托北京、上海、廣州、深圳、杭州、南京、廈門和桂林等城市進行生活垃圾分類回收試點，直至現在居民分類的效果仍舊不是很理想。而目前關于推行城市生活垃圾分類回收效果不顯著的影響因素的研究僅限于羅列其影響因素并進行分析，尚未研究各個影響因素的綜合作用。為了解決這個問題，本文將解釋結構模型運用于該問題的系統分析中。

一、城市生活垃圾分類回收效果影響因素

通過對調查分析和文獻查閱，結合中國具體國情，選取以下12個因素作為模型研究的重點。（1）政府政策S1。主要是政府對生活垃圾分類回收制定的相關的政策或法規；（2）居民素質S2。主要是指對城市生活垃圾分類回收方案的認識；（3）宣傳效果S3。對于分類知識、分類效益的宣傳的好壞；（4）基礎設施S4。和分類回收配套的設施如垃圾箱、分顏色的垃圾袋和垃圾車等等；（5）社會經濟水平S5。經濟發展的規模、速度和所達到的水平；（6）分類知識S6。如何進行生活垃圾分類的知識；（7）居民收入S7。小區居民的人均年收入；（8）回收收益S8。回收收益由回收成本、垃圾的價值等來體現；（9）分類的復雜程度S9；（10）物業的重視程度S10。小區物業對于環保理念的看重；（11）支援產業S11。對于回收的可回收垃圾的后續處理產業的發達程度；（12）法律S12。為確保城市生活垃圾生活分類回收更好的實施而制定的、約束人們行為的相關法律。

二、影響城市生活垃圾分類實施效果的因素的ISM分析

（一）各因素之間的影響關系

通過組織相關領域的專家進行討論，得出各因素之間的影響關系如圖1，其中V表示行對于列的影響，A表示列對于行的影響，X表示行和列之間的相互影響。

圖1各影響因素之間的相互關系

（二）可達矩陣

根據各影響因素之間的關系求出可達矩陣Ar

1 1 1 1 0 0 0 1 0 1 1 1

0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 1 0

1 1 1 1 1 0 1 1 0 1 1 1

0 0 1 1 0 1 0 0 0 0 0 0

Ar=0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 1 0

0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 0

0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 0

0 0 1 1 0 0 0 1 0 1 1 0

0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 0

0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1

（三）建立解釋結構模型

由縮減的可達矩陣繪制解釋結構模型，如圖2所示：

圖2解釋結構模型

三、結果分析

對圖3建立的解釋結構模型進行分析，城市生活垃圾分類回收效果分析是一個具有六層的多級遞階結構。

生活垃圾分類效果好壞的最直接影響因素是第二級的因素，即回收收益、宣傳效果和支撐產業。無論是從經濟的角度或者是社會的角度，當回收效益低下時，都會影響到整套回收體系的運營，而支撐產業不僅是回收收益的保障，同時還是回收體系運轉的保證，沒有技術的支撐，城市生活垃圾分類只能是空談而已。對于國內目前的現狀而言，宣傳是實施生活垃圾分類必不可少的環節，沒有完整的宣傳策略，居民和物業將很難配合政府做好生活垃圾分類。同時，支撐產業、回收收益、宣傳效果受到居民收入、基礎設施和居民素質的直接影響，其中，基礎設施會受到物業的重視程度和居民分類知識的影響，只有足夠的重視生活垃圾分類回收，物業才會投入精力進行基礎設施的建設，而居民只有具備了一定的分類知識，才能很好的監督政府和物業進行基礎設施的建設，使回收體系更加完善。

四、對策研究

通過對影響城市生活垃圾分類效果的因素進行分析可以看出，要改善目前城市生活垃圾分類現狀的最主要的方法是增大宣傳效果，增加回收收益，加速與垃圾回收相關的支持企業的發展三個方面。

（一）提高回收收益

1、提高垃圾自身的回收價值。可回收垃圾的回收價值影響因素包括垃圾的本身價值、對環境的危害程度等，從長遠的角度考慮，政府應和企業達成共識，采用具有高回收價值的原料和包裝，禁止一次性塑料袋等低回收價值產品的使用，將有利于提高整條回收鏈的剩余價值，從而更好的促進城市生活垃圾分類回收體系的運行。

2、通過節省回收成本來提高回收收益。

（二）增強宣傳效果

1、普及分類知識

（1） 明確垃圾歸屬類別。

（2）提高青少年群體的分類意識。

2、加強法制建設。

五、結束語

本文應用ISM方法對城市生活垃圾分類回收效果的因素進行了分析，系統的解釋了各影響因素之間內部關系，并根據得出的結構圖，從支撐產業、宣傳效果和回收收益三個主要的角度進行了相關對策的研究，為如何更好的實施城市生活垃圾分類回收提供了一定的理論依據。

參考文獻：

[1] 汪應洛.系統工程[M].北京：機械工業出版社，2008.6：40—54