節后復工復產安全生產方案范文
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篇1
為了認真做好春節后復工期間的各項工作,切實消除質量、安全事故隱患,確保復工的安全有序。根據“關于做好春節后復工工作的通知”的要求,為了復工后能順利施工,結合本公司的實際情況特制定本方案。
一、指導思想
始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以生產安全目標為宗旨,認真貫徹落實公司“關于做好春節后復工工作的通知”的精神,我公司開展春節后復工專項安全檢查活動。加強對生產現場的安全生產管理,保障生產的安全施工,徹底排查治理安全事故隱患,解決安全管理存在的問題,防范和堅決遏制事故的發生。
二、時間安排 2017年2月20號上午
三、專項方案領導組織
為確保春節后復工安全檢查專項行動的順利推進,安全檢查行動小組成立了專門的安全檢查行動小組。
組 長:XXX 副組長:XXX
組 員:XXX XXX XXX
聯絡員:XXX
四、檢查范圍
1、各部門人員的復工情況;
2、特種人員持證上崗情況;
3、合同完善情況和責任落實情況;
4、復工期間質量、安全培訓教育情況和技術交底開展情況;
5、重點部位、重要環節以及未能及時進入下一道工序的工藝所采取的技術措施和安全防范措施等情況;
6、臨時用電、臨邊防護、高空作業、邊通車邊施工、?;赖仁┕がF場的安全管理情況;
7、節后復工期間的生產質量、安全生產隱患排查治理情況;
8、復工后對閑置較久的作業場所設備設施的檢查保養維修情況,檢查所有電器設備、線路、接地是否良好,各氣路、水路是否正常,管道是否有泄漏;
五、活動安排
按照公司文件活動部署要求,本次專項活動分三個階段實施,分別為自查自糾、檢查督查和總結提高。
1、自查自糾階段:根據春節節后復工安全檢查的要求,在陳東信經理的帶領下,按春節節后復工安全檢查的要求,對各部門開展了全面、深入、細致的檢查,嚴格按照安全生產技術規程和標準,對檢查出的各種重大安全隱患和問題列出清單、記入臺賬,對檢查中發現的安全隱患,做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”,切實消除安全隱患。
2、檢查督查階段:公司上級主管部門對各部門的自查整改情況進行檢查,對上一階段的檢查情況進行進一步查漏補缺,檢查上一階段整改的效果,及時督辦出現的新問題和隱患。
3、總結提高階段:繼續做好節后復工檢查,同時對上一階段出現的新問題和隱患進行整改復查,督促項目消除隱患。各部門及時對本次專項活動進行全面評價和總結,提煉出好的做法跟經驗,為下一步健全安全生產長效機制提供依據,確保不發生重大安全責任事故。
六、工作要求
1. 提高認識,精心組織
要充分認識復工檢查工作是安全生產的基礎前提和有力保障,安全檢查行動小組要結合自身生產特點和安全生產狀況,精心組織并制定具體實施方案,明確工作目標,把工作做細,落實各級、各崗安全生產工作職責,及早規劃制定安全工作目標及有關工作方案,加強安全生產管理。
2. 加強領導,落實責任
要提高對復工安全生產的認識,始終堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,堅決克服盲目樂觀、麻痹松懈的思想,切實加強節后復工安全生產工作。部門管理人員應當及時到位,認真做好生產區域復工前的各項準備工作:確保安全工作有人負責,安全措施落實到位,安全檢查全面細致。各部門的第一責任人,要充分發揮積極性、主動性,完善規章制度,制定措施,把安全生產責任落實到崗、到位。
3. 對新進員工必須進行三級教育,未經教育不得上崗。對新進員工進行詳細的調查摸底,節后新進員工的年齡及健康狀況,對患有疾病或年齡偏大,不適合從事本公司職業的,要及時調離工作崗位或勸退。對節后工人可能出現的思想松懈、注意力不集中和麻痹心理等,要開展有針對性的安全生產教育和技術交底,特別是要加強新招收工人和轉崗工人的上崗或轉崗培訓,按規定確保各部門員工了解其所施工區域存在的危險源,增強從業人員的自我保護和防范意識。安全生產教育必須求真務實,注重實效,并做好相關教育培訓記錄。
篇2
一、嚴格國慶節后的煤礦復產驗收,嚴防節后煤礦事故反彈
(一)煤礦企業必須制定具體的停產復工方案。各煤礦企業要全面進行安全隱患排查和整改,認真抓好復產復工前從業人員的教育和培訓,落實各項安全保障措施,特別是送電、供電和專業隊伍排放瓦斯等安全技術措施。只有在各類安全隱患整改到位、各項安全技術措施全面落實的條件下,再向地方人民政府及其有關部門申請復產復工驗收。
(二)地方政府及煤礦安全監管部門要認真抓好對停產停工煤礦的復產驗收工作,指定專人負責,制定驗收方案、程序和標準,抓好節后煤礦復產驗收工作是確保四季度和全年煤礦安全工作的關鍵。復產驗收要堅持“誰驗收、誰負責、誰簽字、誰負責”的原則,對驗收不合格的煤礦、堅決不予復產,做到驗收合格一處、恢復生產一處。對證照到期礦井、有重大安全生產隱患未消除的礦井、有安全生產條件缺陷的礦井以及已經公告關閉的礦井,一律不得恢復生產。
(三)各煤監分局要督促地方政府及其有關部門開好復產片區的安全生產會議,要把停工后復產的礦井作為監察重點。切實加強對井下作業現場的檢查,尤其是通風系統和瓦斯管理的督查,對未經驗收或驗收把關不嚴達不到安全生產條件的礦井,要立即責令停工停產,經地方政府及有關部門重新組織驗收合格后方可復產。
(四)組織開展對節后煤礦復產驗收工作督查。各產煤市(州)要組織對所轄區域產煤縣(市、區)復產工作進行督查,省安監局(xx煤監局)組織督查組對重點產煤市(州)煤礦節后復產情況進行督查(附督查安排)。
二、認真開展煤礦瓦斯治理、切實加強“一通三防”工作
(一)各煤礦企業要深刻吸取河南平頂山市新華四礦“9.8”特別重大瓦斯爆炸事故和我省今年發生的多起較大瓦斯事故教訓,認真按照《關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》(國務院令446號)和《煤礦重大安全生產隱患認定辦法(試行)》規定,開展一次“一通三防”隱患大排查,重點檢查采掘部署是否合理,通風系統是否完善,通風瓦斯管理是否到位。對查出的隱患要制定詳細的整改計劃,落實責任、資金、措施、時限,同時制定應急預案。整改隱患時,要制定切實有效的安全技術措施,嚴防事故發生。
(二)切實加強煤礦現場管理。礦井通風系統不可靠,局部通風管理不到位,瓦斯監控系統運行不正常,煤與瓦斯突出礦井和開采突出煤層的礦井未建立固定瓦斯抽采系統和落實“四位一體”防突措施的一律不得組織生產。對高瓦斯礦井無專用回風井的,各地還應立即逐一清理并責令煤礦企業限期整改達到要求,所有高瓦斯礦井在201x年底前,必須具備專用回風井系統。
(三)認真貫徹落實國務院今年9月份在江西南昌召開的全國煤礦瓦斯防治工作會議精神,切實抓好煤礦瓦斯抽采利用工作。凡開采突出煤層的礦井,必須按規定在20xx年底之前開展煤與瓦斯突出危險性鑒定或申請戴帽,逾期未完成的,要責令煤礦停產整頓。高瓦斯礦井應上未上瓦斯抽采系統的,一律不得恢復生產。
(四)各煤監分局要結合全年的“三項監察”計劃和6月份我省開展的異地集中交叉監察、7月份開展的隱患排查治理和督促檢查、9月份開展的“迎國慶、保安全”煤礦安全大檢查活動查出的“一通三防”帶傾向性的問題,會同地方煤礦安全監管部門開展一次“一通三防”專項監察,對存在重大安全隱患仍然生產的礦井要予以重處。
(五)切實抓好煤礦瓦斯治理示范體系“雙百工程”示范建設。各級政府和部門要根據《國務院安委會辦公室關于加強煤礦瓦斯治理工作體系示范工程建設的通知》(安委辦[20xx]2號)精神,按照《xx省人民政府安全生產委員會辦公室關于瓦斯治理示范工作體系示范建設的意見》(川安辦[20xx]32號)的具體安排,落實專職機構和人員抓好示范建設工程。特別是古藺縣、筠連縣、江安縣、滎經縣、宣漢縣5個瓦斯治理示范縣和魯班山北礦等示范礦井必須加快進度,確保20xx年完成建設任務。各有關產煤市縣要在12月初組織對今年達標的示范縣和示范礦井的初步驗收,并將情況報省安辦,省安監局(xx煤監局)將于12月下旬組織驗收,明年1月迎接國家安監總局和國家煤監局的驗收。
三、加大煤礦整頓關閉力度,加快資源整合的進度
對今年我省下達的已經公告關閉的礦井,地方政府及煤礦安全責任部門要高度重視,必須在年底前按照關閉標準關實、關死、不留后患,堅決防止礦井拖延關閉和逃避關閉行為,堅決打擊關閉前的違法突擊生產。要按照“先關閉、后整合”的原則,規范進入整合程序,嚴禁借整合之名行生產之實,嚴禁邊技改邊生產。對納入資源整合和改擴建礦井,地方政府要派駐礦安監員務必要盯死、盯牢,防止違規組織生產。要進一步健全聯合執法和共同執法機制,落實責任和措施,組織開展打擊煤礦非法開采、違法生產的聯合執法行動,重點打擊假整合真生產、私挖亂采、超層越界、關閉礦井死灰復燃等違法行為。
四、各地應切實抓好高全高效礦井的建設工作
按去年8月內江現場會確定的首批36個示范礦井及今年省安辦《關于進一步抓好煤礦安全高效礦井建設工作的通知》(川安辦[20xx]43號)確定的201處建設礦井名單,逐礦落實建設方案,強力推進安全高效礦井建設工作。省安辦將于12月對此項工作組織專項檢查,并將建設情況進行通報。
五、加大監管監察執法力度,嚴厲查處事故,從嚴查處煤礦違法行為
要嚴格執行《煤礦生產安全事故報告和調查處理規定》,堅持“四不放過”原則,嚴格煤礦事故查處。對瞞報、謊報、遲報事故的單位和責任人員要從嚴查處,要嚴格煤礦事故責任追究。對四季度內發生一般死亡事故的礦井,除給予經濟處罰外,并責令停產整頓1個月,經驗收合格后方可恢復生產;對發生較大及以上事故的礦井,除按經濟頂格處罰外,還要由有資質的中介機構經過專項評價,并責令煤礦停產整頓3個月以上,情況嚴重的,要提請地方人民政府予以關閉。
篇3
為貫徹落實國家、省、市關于非煤礦山、冶金安全生產工作部署要求和全縣安全生產工作會議精神,堅持非煤礦山冶金安全生產以人為本和安全“紅線”意識,全面建設安全生產責任體系,全面提升企業“五化”水平(規?;?、標準化、機械化、信息化、科學化)和企業本質安全水平,努力實現全縣礦山、冶金安全生產零事故,確保非煤礦山、冶金安全生產形勢持續穩定。
重點工作:
一、全面加強非煤礦山、冶金安全生產責任體系建設。
(一)做好“三張責任清單”的落實。一是落實部門監管責任清單;二是落實非煤礦山、冶金企業管理責任清單;三是落實職工安全操作責任清單。
(二)開展安全生產誠信體系建設。實施重大安全風險隱患公示、信用承諾、不良信用記錄和“黑名單”等制度,強化失信聯合懲戒和守信聯合激勵。
(三)建立通報約談制度。每半年通報一次重點工作落實、行政執法、安全隱患排查治理和“打非治違”等情況。對責任事故或重大安全隱患治理不及時的,將約談有關企業、部門和政府負責人。對安全生產管理松懈的鄉鎮(管委)實施重點監管、跟蹤督辦,以及問責、約談、警示通報等措施,加大約束懲戒力度。
二、深入推進非煤礦山“三項監管”工作。
(四)跟蹤落實“專家”會診隱患整改工作。結合2015年全縣開展的專家“會診”結果,按照隱患整改“五落實”原則,認真督促企業落實隱患整改工作,確保隱患落實整改到位。
(五)全面實施風險分級管理。按照《市非煤礦山安全生產風險分級監管實施細則》要求,對全縣非煤礦山開展安全風險分級、差異化、動態監管,建立和完善企業自查、專家“會診”和督查相結合的安全隱患排查治理體系,推行非煤礦山安全風險和安全隱患公告制度,建立風險等級管控、隱患排查治理的雙重預防性工作機制。
(六)完善非煤礦山安全生產微信助力監管方式,更好發揮微信的預防預警和事故警示作用。
(七)全面推動非煤礦山安全標準化動態達標。督促企業及時組織開展好季度安全質量標準化達標自查工作,組織開展好半年度及年終達標考核工作,及時公布企業達標考核等級。推動選礦廠的安全標準化工作。推動非煤礦山企業制定和完善各類事故現場處置方案,加強應急預案管理工作。
三、全面開展非煤礦山、冶金安全生產專項整治和“打非治違”專項行動。
(八)認真做好非煤礦山節后復工復產工作。認真按照《關于做好2016年春節前后非煤礦山安全生產工作的通知》和《關于切實加強今冬明春非煤礦山安全監管的通知》要求,做好節后復工復產驗收工作,對未經批準擅自復工復產的,嚴格落實“四個一律”工作措施,實施上限處罰和追責。繼續開展汛期、節假日和重要時段非煤礦山安全生產工作專項檢查。
(九)深入開展地下礦山采空區排查治理工作。在2015年采空區普查摸底的基礎上,深入開展地下礦山采空區排查治理工作,凡存在大面積采空區可能造成冒頂事故及采空區穩定性評估結論為不穩定的,一律責令其停產整頓,并督促企業和屬地政府立即制定科學、詳盡的整改方案。深化小型露天采石場邊坡專項整治,各地要根據非煤礦山特點和季節變化,繼續深入開展嚴防非煤礦山“十類”事故的專項整治。
(十)開展非煤礦山、冶金企業技術管理體系專項整治。對非煤礦山企業專業技術人員配備情況開展專項整治,對凡未按規定配備或委托專業技術機構提供技術服務的礦山企業發現一起,處理一起。各地要強化非煤礦山、冶金企業技術機構對安全風險的管控功能,嚴格安全技術措施管理,督促技術保障落實到位。
(十一)深化非煤礦山“打非治違”專項行動。針對非煤礦山企業經濟效益大幅下滑暴露的突出矛盾和問題,對停產、停建的非煤礦山企業嚴格復工復產驗收標準。加強對非煤礦山開拓工程施工的安全管理,嚴厲打擊和整治基建期間非法組織生產等違法行為。加強生產礦山的安全監管,嚴厲打擊和整治不按初步設計規定的采礦方法和回采順序采礦、未經安全論證和批準擅自開采保安礦柱、提高回采上限等非法違法行為。加大對尾礦庫專項治理工作的力度,對長期停用和廢棄的尾礦庫要按照程序及時進行閉庫。
四、全面提高非煤礦山、冶金企業安全保障能力。
(十二)加快推進非煤礦山、冶金整頓關閉和升級改造工作。加大資源整合力度,對不符合安全生產條件或使用淘汰落后設備設施和工藝的非煤礦山、冶金企業一律實行停產停工整頓。對不符合產業政策規定的非煤礦山、冶金企業,一律不予安全許可。
(十三)開展非煤礦山示范礦山建設。按照《市金屬非金屬礦山開展“機械化換人、自動化減人”科技強安專項行動實施方案》,強力推廣新技術新裝備的應用,淘汰落后工藝、設備和技術。
五、全面提升安全監管執法效能。
(十四)建立健全安全監管常態機制。按照全縣2016年安全生產年度執法計劃,采取“四不兩直”暗查暗訪、“回頭看”檢查、互查、專家“會診”、巡查等方式,全面檢查全縣所有非煤礦山、冶金企業,強化企業安全生產主體責任和屬地政府的監管責任的落實。
(十五)嚴格安全生產行政許可。對凡不符合安全生產條件的礦山企業,各地一律不予受理安全生產許可證申請。對領證后管理滑坡或擅自降低安全生產條件的礦山,要一律暫扣安全生產許可證限期整改。對整改后仍不達標的要一律按上限處罰,并建議有關部門吊銷相關證照。
(十六)嚴格規范執法內容。按照市局編寫的《市金屬非金屬礦山安全隱患排查檢查表》,全面開展礦山企業自查自糾和執法檢查。
(十七)嚴格安全生產責任追究。按照國務院令493號和省政府令第232號要求,按程序和時限及時上報安全生產事故,堅決杜絕遲報、瞞報、謊報安全生產事故行為。對發生生產安全事故的,嚴格落實事故調查和責任追究制度。對發生事故的礦山要依法責令停產停業整頓,在復工復產前,重新進行安全論證或安全現狀評價,對不符合安全生產條件的要堅決提請政府實施關閉。
(十八)關于金安鋼鐵安全生產問題,金安鋼鐵的復工復產必須以通過專家對其作業現場、檔案資料的驗收為條件。
篇4
春節即將來臨,各類生產經營建設活動、交通運輸繁忙,群眾出行和活動增多,人流、物流、車流劇增,加上近期煤炭、建材、化工等原材料價格上揚,一些地方和企業趕工期、搶進度意愿強烈,違法違規現象極易“回潮”,是生產安全事故易發多發期。為認真貫徹落實國務院安辦(x委辦明電〔20xx〕x號)、省政府安辦《關于扎實做好2017年元旦春節期間安全生產工作的通知》(xx安委辦〔20xx〕x號)和省、市、區《關于認真做好2017年元旦春節期間有關工作的通知》要求,切實做好歲末年初及2017年春節期間安全生產工作,現就有關事項通知如下:
一、強化紅線意識,狠抓安全防范措施落實
街屬各社區、各部門、各相關單位要清醒認識當前安全生產工作面臨的嚴峻形勢和做好“兩節”期間安全生產工作的重要性、艱巨性,進一步強化紅線意識、風險意識,按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”要求,全面落實安全生產責任和監督管理措施,進一步加強組織領導,深入細致抓好安全生產各項工作落實,全面排查整治安全隱患和問題。對非法違法組織生產經營建設的,要堅決依法予以取締、關閉,以鐵的決心和措施堅決防范揭制重特大事故發生,確保歲末年初和“兩節”期間安全生產形勢平穩。各企業要嚴格落實全員安全生產責任制,把責任和措施落實到每一個崗位、每一個員工和每一個工作環節,全面加強安全管理和隱患排查治理,嚴防各類事故發生。
二、突出重點行業領域安全監管,確保安全狀況穩定
街屬各部門、各社區、各相關單位要針對節日期間生產、生活、出行等活動及氣候特點,切實加強重點行業領域的安全監管。一要針對春運、“兩節”期間客運出行集中、貨運需求旺盛的特點,配合相關職能部門切實加強“春運”安全工作,加強重點車輛、駕駛人管理,加強對客運車輛安全的監督管理和司乘人員的安全教育,確保源頭管理到位;全面落實安全檢查制度,強化安全檢查措施,堅決杜絕交通運輸工具帶“病”運行;加大執法力度,嚴厲查處各類交通違法行為。二要配合相關職能部門加強消防安全檢查和管理,深入排查人員密集場所、易燃易爆場所、勞動密集型企業、社會福利機構、高層地下建筑等存在的消防安全隱患,嚴格整治未經消防設計審核、驗收備案擅自投入使用、違規使用聚苯乙烯和聚氨酯泡沫材料裝修裝飾、消防設施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞鎖閉和違規住人等問題,防范和遏制各類火災事故發生。三要強化對煙花爆竹安全監管。歲末年初是煙花爆竹銷售和消費旺季,各社區、各相關單位要結合轄區的實際,高度重視煙花爆竹的安全管理,做好煙花爆竹的限放宣傳工作,引導教育群眾文明安全燃放煙花爆竹。配合相關部門開展聯合執法檢查,嚴肅查處非法生產、經營和運輸煙花爆竹活動。四要深入開展餐飲場所燃氣、危險化學品和易燃易爆物品專項整治,強化大型焰火燃放等大型群眾性活動安全管控工作,加強寄遞物流安全規范管理,全面落實安全防范措施,嚴防各類安全生產事故。
三、深入開展安全生產大檢查,切實消除各類安全隱患
街屬各部門、各社區、各相關單位要按照市、區政府安委會的工作部署,進一步加大工作力度,繼續深入開展安全生產大檢查,督導企業全面開展安全隱患排查整治。要加強危險化學品生產、儲存、經營、運輸、使用和廢棄處置各環節的安全檢查,加強寄遞物流企業的安全管理,嚴格落實疑似危險品安全檢查,及時發現妥善處理各類隱患。
四、嚴格企業停產停工安全管理和復產驗收,保障“兩節”期間生產安全
街屬各社區、各部門、各相關單位要嚴格“兩節”期間停產停工、節后復產復工企業的安全監管監察,督促企業加強安全管理,嚴防停產停工和復產復工期間發生生產安全事故?;?、建筑施工等高危行業企業要嚴格落實停產停工期間安全保障措施;加強停產停業期間危險物品看護守衛,嚴防丟失或被盜;實施檢修作業的,要嚴格遵守作業規程和安全管理規定,落實安全防護措施;復產復工前要制定并嚴格執行復產復工方案和安全防范措施,開展全面、系統的安全檢查,經企業總工程師和主要負責人簽字確認;要加強對高危行業企業復產復工的驗收把關,對被責令停產停工的企業,復產復工必須由區政府主要負責人簽字。對未經驗收擅自復產復工、驗收審查弄虛作假以及不負責任把關不嚴的,要堅決嚴肅查處。
五、加強應急值守,切實做好信息報送和應急處置工作
進一步健全完善安全生產預測預警和應急協調聯動機制,加強針對災害性天氣的預報、預警、預防工作。要加強重點領域、重要設施、重點單位以及人員密集場所等安全防范措施和應急準備工作的檢查,提高事故防范和應急處置能力。要加大安全宣傳教育的工作力度,督促指導企業落實安全防范措施。要加強應急值班值守工作,嚴格落實領導帶班、24小時值班制度,保持信息暢通。一旦發生事故或緊急情況,要立即報告并啟動預案,及時有效開展應急救援和處置。
六、強化節前督查,全力確保春節期間安全穩定
街屬各社區、各相關單位接到本通知后,要立即組織開展安全生產大檢查,強化節前安全生產督查檢查,督促企業認真落實安全生產主體責任,及時治理安全隱患,確保春節期間安全穩定,為2017年安全生產工作創造良好的開局。
篇5
清明節、“壯族三月三”是群眾集中出行祭祖、掃墓和旅游活動頻繁時期,是道路交通、水上交通、消防、農機、煙花爆竹等事故易發、多發期。為切實做好清明節、“壯族三月三”期間安全生產工作,保障人民群眾生命財產安全,維護社會和諧穩定,現就有關事項通知如下:
一、高度重視,加強領導,把做好清明節、“壯族三月三”安全生產作為一項重要工作來抓
各村、街直各單位,學校、企業要高度重視清明節、“壯族三月三”期間的安全生產工作,按照“誰管轄,誰負責;誰分管,誰負責;誰主管,誰負責”的原則,切實加強組織領導,狠抓責任制落實,強化安全生產監管;要認真研究制定保證清明節、“壯族三月三”期間安全生產的措施,加大隱患排查整改力度,及時解決安全生產中的突出矛盾和問題,嚴厲打擊安全生產非法違法行為,有效防范和應對各類事故的發生,最大限度地減少人員傷亡和財產損失;要組織人員按照職責分工,拉網式開展安全生產大檢查,深化重點行業(領域)的安全專項整治,及時排查整治事故隱患,確保清明節、“壯族三月三”期間的安全生產。
二、加強對重點行業領域安全監管,嚴防重特大事故發生
(一)加強火災防范工作。清明節、“壯族三月三”期間,祭祀掃墓活動增多,歷來是火災易發期。為此,各村、街直各單位,學校、企業要密切關注,采取有力措施,逐級落實消防安全責任。要加大對祭祀掃墓活動集中場所的監管力度,制定清明節、“壯族三月三”期間消防安全工作方案,做到嚴防死守;要督促危險化學品生產廠區和倉庫、煙花爆竹儲存倉庫、石油和燃氣庫區等制定相應的防范措施,檢查和配備必要的滅火器材和設施,完善防火隔離帶,并加大對企業周邊野外用火的檢查監控力度,防止野外用火殃及企業的安全,嚴防火災事故發生。
(二)加強公共娛樂場所的安全監管。對公眾娛樂場所、游藝機等各種游樂設施、設備等進行全面檢查,確保達到安全技術標準要求;對存在問題的公眾娛樂場所和旅游設施、設備,達不到安全條件的要堅決關停;要加強對飯店、賓館、重點旅游娛樂場所的鍋爐、壓力容器、壓力管道、液化氣、電路、電梯的安全狀況、食品衛生狀況及消防設施的配置狀況進行檢查,確保安全。
(三)加大對清明節期間交通運輸安全管理力度。各村、街直各單位要認真結合三輪車和鄉街非法營運安全專項整治活動,認真做好清明節、“壯族三月三”期間的交通疏導工作,嚴禁超載、超速和無證、無照運營,嚴禁旅客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品進站上車(船),嚴厲查處無證駕駛、超速超載、酒后駕駛、疲勞駕駛和農用車、摩托車、自用船、漁船等非法載客行為,杜絕乘客非法攜帶易燃、易爆、劇毒等危險品搭載客運交通工具。運輸企業、客運站點和渡口碼頭要加強客運車輛、客渡船和駕駛員的安全教育管理,強化運輸工具安全技術檢驗,防止帶“病”運行。尤其是要及時查處自用船、漁船以及農用車、摩托車等非法載客行為,要加強重點防控,確保道路和水路交通運輸安全。
(四)抓好煙花爆竹安全監管。清明節、“壯族三月三”期間是煙花爆竹生產經營旺季,各村、街直各單位,學校、企業要切實加強對煙花爆竹生產、經營、運輸、燃放等環節的安全監管;要加強對煙花爆竹安全監管行政執法力度,堅決打擊和取締非法生產、儲存、經銷和運輸活動,遏制事故發生。
(五)加強對高危行業的監管。加強對危險化學品,民爆器材、建筑施工等高危行業(領域)的安全管理,嚴厲打擊各類非法違法行為,對存在重大隱患不能確保安全生產、容易造成群死群傷事故的生產經營單位實行停產停業。放假停工停產的企業在復工復產前,必須對各生產環節、各安全設施設備以及各作業部位進行全面的復工復產檢查,確保企業節后復工復產安全生產。
三、切實強化應急值守工作
清明節、“壯族三月三”期間,各村、街直各單位,學校、企業要加強應急值守,落實安全生產調度值班和領導在崗帶班制度,完善24小時值守制度和事故報告制度,嚴格按照國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》和有關規定,及時了解、掌握和上報生產安全事故信息,嚴禁遲報、瞞報、謊報。要完善各種突發事件和重大事故處置應急預案,遇有緊急情況和突發事件,要果斷采取措施,做好應急救援工作,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,確保全街道清明節、“壯族三月三”期間的生產安全。
篇6
一、1-6月我縣安全生產運行狀況
2009年1-6月,××縣共發生安全生產事故12起,死亡6人,直接經濟損失213.6萬元,與去年同期相比,事故起數增加4起、死亡人數持平、直接經濟損失減少199萬元。分行業為:煤礦事故4起,死亡4人;非煤礦山事故1起,死亡1人;道路交通事故3起,死亡1人;火災事故4起,無人員傷亡。分鄉鎮為:中城鎮發生事故3起(全是道路交通事故),死亡1人;板栗鄉發生事故4起(火災事故3起、煤礦1起),傷亡1人;新灘鎮發生事故4起(煤礦3起,火災1起),死亡3人;會儀鎮發生事故1起,死亡1人。
二、扎實推進各項安全生產工作
為確保2009年既定目標的順利實現,我縣堅持“安全隱患排查治理是基礎、企業安全管理是前提、專項整治是重點、事故查處是保障”的工作方針,扎實推進各項安全生產工作。
(一)深入排查安全隱患,強化落實整改措施。3月24日,××縣安委辦以綏安發﹝2009﹞3號文下發了《關于切實抓好××縣近期安全生產工作的緊急通知》,要求各鄉鎮、縣直相關部門要深刻汲取永善縣“3.18”重大道路交通事故教訓,按照3月23日市政府安全生產緊急視頻會議精神和全縣安全生產工作緊急會議精神,從4月1日到7月10日在全縣重點行業和領域開展為期100天的安全生產隱患大排查、大檢查活動。各鄉鎮、縣直相關部門嚴格按通知要求認真落實兩個主題責任,切實開展隱患排查。到目前為止,共排查出各類安全隱患454條,已整改445條。其中:道路交通排查出安全隱患16條,已整改14條;煤礦企業排查出安全隱患325條,已整改320條;非煤礦山企業排查出安全隱患40條,已整改38條;消防安全排查出安全隱患16條,已整改16條;特種設備領域排查出安全隱患52條,已整改52條;煙花爆竹排查出安全隱患3條,已整改3條;危險化學品和易制毒化學品領域排查出安全隱患2條,已整改2條。對已排查出,但一時不能立即完成整改的安全隱患,均已督促相關部門和企業及時落實了整改資金和整改措施,明確了責任人,制定了監控和應急預案。
(二)促進重點企業安全管理,嚴把驗收關。今年,我縣把促進煤礦、非煤礦山等重點企業安全管理工作作為了實現全縣安全生產形勢穩定好轉的重要內容之一來抓緊、抓實。主要通過督促企業落實主體責任、加強安全培訓、健全安全操作規程和組織相關部門對重點企業進行反復督查等形式,努力提高企業安全管理水平,現已基本達到了預期目標。在今年煤礦、非煤礦山企業復工復產驗收工作中,我縣明確規定,只要企業存在生產經營證照不齊、不符合技術規范開采、存在重大安全隱患、距離現有公路50米內開采,嚴重影響公路正常通行、在海拔381米以上,影響綏水路復建、未繳清相關稅費、不符合安全生產條件等情況之一的就堅決不予驗收。
(三)扎實開展道路交通等重點行業和領域專項整治工作。
為切實做好2009年的道路交通安全工作,縣交通局、交警隊等相關職能部門采取扎實有效措施狠抓道路交通安全監管??h交通局分別出臺下發了《關于認真做好2009年春運期間交通運輸安全工作的通知》、《關于開展“春運前”公路安全隱患排查治理專項工作實施方案》,縣交警大隊分別出臺下發了《2009年春運道路交通安全管理方案》、《關于開展道路交通安全隱患排查治理工作的實施方案》等文件,同時,相關部門協調、配合,在春節和縣“兩會”、“五一”期間先后組織開展了涉及道路交通、煤礦、非煤礦山、消防、危險化學品和煙花爆竹等行業和領域的專項整治行動。一是開展道路交通安全專項整治。由縣公安交警大隊和縣運管所密切配合,在春節和縣“兩會”、“五一”期間重點對客運市場安全運行進行了大檢查、大整頓,共處罰帶病運行和超員載客短途面的12輛、鄉村公路客貨混裝車輛5輛;督促整改長途客車安全隱患2條、客運站安全隱患1條。為認真汲取永善“3.18”重大道路交通安全事故,縣政府辦以綏政辦電﹝2009﹞1號文緊急下發了《關于做好我縣預防道路交通事故工作的緊急通知》,3月24日,××縣安委辦又以綏安發﹝2009﹞3號文緊急下發了《關于切實抓好××縣近期安全生產工作的緊急通知》,再次重點對××縣道路交通安全工作進行了周密部署。按照政府和縣安委辦的通知要求,縣交警、運政、路政等相關部門加大了路檢路查力度,嚴厲打擊三無車輛、超員超載車輛、違章違規車輛和帶病運行車輛,嚴查事故隱患,加大行政處罰力度,努力消除潛在隱患。同時,嚴格“一盯一”、“一幫一”的監管措施,按照戶籍管理方式,建立農村客運機動車及駕駛人登記管理臺帳,實行“一車一檔”??瓦\企業、客運站嚴格落實安全生產主體責任,對客運車輛迅速開展了全面細致的安全檢查,并禁止運營客車晚22時至凌晨6時在轄區公路上通行。同時,加強對事故黑點的監控,對一時難以完成改建、改造的危險路段和事故“黑點”,要求增設交通警示標志等臨時性安全設施,加強巡邏管理,實行重點防控。對道路養護、作業施工、設施維修涉及行車安全的,責令施工單位設置明顯的警示標志,堅決消除道路施工路段的安全隱患。加大對客運碼頭和輪渡船只的巡查力度,嚴禁船舶帶病運行;強化簽單發航制度,嚴防易燃、易爆、劇毒等危險品上船。二是加強礦山安全監管。按照縣人民政府關于礦山企業春節復產復工的要求,各職能部門要嚴格履職,強化對礦山企業的安全監管??h安監局加強了對非煤礦山安全的監管,加大行政執法力度,嚴厲打擊非法開采行為。同時,按照市安監局《關于加強非煤礦山安全監管的通知》精神,指導督促非煤礦山企業推行非煤礦山安全標準化、中深孔爆破、機械通風等先進開采技術,最大限度地減少事故的發生??h煤炭工業局深入汲取“2.16”、“3.23”頂板事故教訓,加大了對煤礦企業的安全生產檢查力度,督促煤礦企業嚴格落實企業負責人帶班下井制度,圍繞“一通三防”和頂板管理、瓦斯監測監控,抓好重大隱患的排查整改,嚴防瓦斯事故和頂板事故的發生。縣國土局強化了對探礦點的安全監管,嚴禁探礦點在探礦中建礦、在探礦中采礦。三是開展縣城消防安全專項整治。為確??h“兩會”期間社會和諧穩定,我縣于2月18日—24日組織消防、安監、文體、工商等部門對縣城內商場、賓館、飯店、網吧、歌舞廳、重點學校、醫院、集貿市場等公眾聚集場消防安全進行了專項整治,發出隱患整改通知書16份;同時對老城區消防栓進行了檢修,修復消防栓12個。三是開展?;菲髽I安全經營專項整治。通過對4家加油站的檢查,排查出安全隱患2條,已全部督促整改。四是開展煙花爆竹銷售市場專項整治。春節期間,我縣先后3次組織開展了煙花爆竹銷售市場專項整治行動,對縣域內1個二級批發公司和140個零售銷售點煙花爆竹存儲、銷售安全進行了全面檢查,取締無證銷售點1個,沒收非法銷售火炮30余掛。
三、嚴格復產驗收標準,認真做好復產驗收工作
為確保春節期間安全生產,營造和諧、安定的節日氣氛,按照上級要求,我縣對煤礦、探礦點和非煤礦山等企業下發了停工停產的通知,要求各企業在春節期間停止生產,節后向相關部門提出復工申請,經縣政府分管領導簽字同意后方可組織生產。節后,縣安監局、煤炭工業局、國土資源局分別派出專業技術人員,嚴格按照復工條件對提出復工生產的企業進行逐一驗收,凡是驗收不合格的企業,一律不得組織生產。到目前為止,各企業都已通過驗收并已經開始組織生產。
四、認真部署春節、“五一”期間安全生產工作
為切實做好春節、“五一”期間的安全生產工作,縣安委辦分別下發了《關于做好春節期間安全生產工作的通知》和《關于加強“五.一”期間安全生產工作的通知》,要求各鄉鎮,縣直各部門務必要進一步樹立“安全生產警鐘長鳴和責任重于泰山”的意識,清醒認識當前全縣安全生產工作面臨的嚴峻形勢,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針,深入落實安全生產責任制,扎實做好安全生產的各項工作。在工作開展過程中,各單位主要領導親自研究部署節日期間的安全生產工作,嚴密監控本單位的重大危險源,堅決杜絕失控漏管;分管安全的領導親自督促檢查安全防范措施的落實情況,并立即組織開展了管轄范圍內的安全生產大檢查,督促整改安全隱患,堅決防止重、特大事故的發生。同時,各行業和領域主管部門指導、督促生產經營單位全面落實企業安全生產主體責任,制定周密細致的安全生產工作方案,強化各項安全措施的落實,加強對設備設施的檢查和維修,及時消除隱患,確保了春節和“五一”期間無安全生產事故的發生。
五、認真做好六月安全生產宣傳月活動
今年,我縣“六月安全月”活動緊緊圍繞“關愛生命、安全發展”的活動主題,開展了一系列豐富多彩、形式多樣的宣傳教育活動。一是縣委常委、副縣長康泗洮在××電視臺發表了安全生產電視講話;二是縣委宣傳部、縣安監局、縣總工會、團縣委、××縣供電有限責任公司等部門在縣人民廣場舉行了“六月安全生產月”咨詢日活動,采取發放宣傳資料、現場解答疑難問題等形式對《安全生產法》、《云南省安全生產條例》、《道路交通安全教育讀本》、《用電常識》、《消防知識》等進行宣傳,并在縣城主要街道、鄉鎮沿公路主干線和重點企業書寫大幅標語32條,辦專欄1期。
六、存在問題和下步工作打算
從上半年全縣安全生產運行情況來看,主要存在以下問題:
(一)全社會的安全意識還不強。一是政府層面,存在認識不足,重視不夠的問題,少數地方仍然存在重發展輕安全的現象,抓安全生產往往停留在會議室、文件中、口號上,強調得多,落實得少;二是負有安全生產監管職責的政府部門有的也存在重視不夠的問題,責任意識不強,安全工作不能與主要業務工作同時考慮、同時部署;三是企業層面,不少企業重生產、輕安全、重效益、輕安全的問題比較突出,企業安全管理部門因地位、條件、機制、經費等限制,難以發揮其應有作用;四是從業人員特別是農民工安全意識淡薄,許多生產安全事故都是因為從業人員的“三違”(違章作業、違章指揮、違反勞動紀律)造成的;五是民眾的安全意識普遍較差。全社會安全法制觀念不強,大多數民眾不懂安全常識,自我防范能力較差。
(二)安全基礎工作依然薄弱,事故隱患還大量存在。企業安全投入不夠,管理水平落后,安全措施落實不到位,安全培訓不足,從業人員安全技能差,安全保障能力偏低。雖然排查治理了大量安全隱患,但仍然存在事故隱患常查常有現象,一些重大隱患的治理還不到位。
(三)安全監管的手段和方式還需創新。安全監管中抓一般性檢查多,綜合治理少;偏重事故查處,全方位落實預防為主的方針不夠,特別是如何用事故教訓來推動安全生產工作的力度和效果還有差距;傳統監管方法多,運用安全管理新知識、利用科技手段監管不夠,安全科技在安全生產工作中的作用發揮不夠,將安全科技轉化為安全保障能力的水平有待進一步提高。
(四)安全監管隊伍不適應監管工作需要。一是我縣安監機構在人員、裝備上不能滿足工作的需要。隨著移民遷建工程的啟動,我縣安全生產工作面臨的壓力加大,現有監管人員和裝備不能滿足當前安全監管工作的需要。二是現有隊伍知識結構不盡合理,專業人員缺乏,業務素質不高。三是監管制度化有待進一步加強,執法規范化有待進一步推進。
下步工作打算:一是堅持把日常監管與專項整治有機結合,以安全生產隱患排查治理為基礎,繼續強化落實煤礦、非煤礦山等重點行業和領域安全生產監管措施;集中力量開展打擊、取締非法生產經營專項行動。
二是進一步加強安全生產執法隊伍建設,強化執法人員業務素質培訓,穩步提升執法監察水平。
三是鞏固安全生產聯席會議制度,進一步完善部門協調配合、齊抓共管安全生產工作新機制;探索安全生產激勵機制,全面落實安全生產責任制重獎重懲制度。
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指導思想
以科學發展觀為指導,牢固樹立科學發展、安全發展理念,深入貫徹黨的十會議精神,按照省、市、區關于加強安全生產工作的系列重要決策部署,進一步突出隱患排查,深化“打非治違”,狠抓綜合治理,強化責任落實,確保全區安全生產形勢未定。
活動主題
落實五項機制,推動安全發展。
活動目標
以貫徹落實市委、市政府安全生產五項長效機制為契機,全面落實企業安全生產主體責任、政府安全生產監管責任和部門監管職責,全面排查治理各類安全隱患,嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為,堅決降低事故總量,遏制各類生產安全事故發生,力求“百安”活動期間生產經營領域實現“零”死亡,促進全鎮安全生產形勢穩定好轉。
組織機構
鎮政府成立“百日安全生產”活動領導小組,由鎮政府魏煜昌鎮長任組長,鎮安管站、企管站、綜治辦、礦管所、煤管站、交管站,龍門派出所等部門領導任副組長,各安全生產專項整治牽頭部門為成員。鎮安管站負責活動的綜合協調、指導、督查工作。
活動內容
(一)落實企業整體責任。
突出企業主體責任的落實,全面開展以“崗位達標、專業達標和企業達標”為內容的安全生產標準化建設;強化企業安全生產員培訓、企業領導班子成員作業現場帶班等制度;各生產經營單位主要負責人要親自部署,抓好企業各級各類人員的安全責任管理,把安全責任層層落實到每個環節、每個崗位和每個職工。
(二)落實政府、部門監管責任。
認真落實“一崗雙責”制度,各部門主要負責人全面領導責任,分管領導負責組織協調和綜合領導責任,分管行業領導負責直接領導責任?!鞍侔不顒印逼陂g發生生產安全責任事故的,部門主要負責人要向鎮政府做出書面檢查。鎮直有關部門要按照“誰主管、誰負責”的原則,加強對本行業“百安活動”的指導、監督、檢查,確保本行業不發生各類生產安全事故。
(三)深入貫徹安全生產有關機制。
各部門要落實區政府《關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的實施意見》以及安全生產隱患排查整改長效機制、安全生產預警機制、安全生產宣傳教育培訓、道路交通安全綜合和加大小煤礦關閉力度加快推進煤礦企業兼并重組意見等安全生產長效機制和制度。尤其要做好隱患排查治理工作,對排查出來的安全隱患,能整改的,要立即整改;不能立即整改的,要做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。
(四)深入開展“打非治違”活動。
堅決打擊非法生產、非法建設、非法經營行為,嚴格治理違章指揮、違規作業、違法勞動紀律行為。嚴格落實“四個一律”和“六個一批”,注重嚴管、嚴查、嚴打,做到徹底治理,不留后患,嚴防非法違法行為反彈回潮,推動“打非治違”工作制度化、常態化。落實鄉鎮和區直有關部門的“打非治違”工作責任。
(五)強化重點行業專項整治。
1、道路交通方面。深入開展道路交通安全整治行動,加強路面動態監控和路檢,全面排查客貨運車輛,嚴厲打擊超載、超限、超速、危險化學品運輸車、貨桂車、重型工程車等重點車輛交通違法突出問題,認真抓好事故多發危險路段的排查整治工作,全面推進客運車輛凌晨2至5時停車落地休息制度。教育、交警等部門要對校車進行檢查,查處非法營運、非法改裝及駕駛員無從業資格證等問題。
2、煤礦方面。嚴格落實煤礦企業關閉、整合過程中的各項安全規定,認真貫徹執行《煤礦礦長保護職工生命安全七條規定》,保護礦工生命安全健康,推進煤礦安全生產。強化“打非治違”,堅決嚴厲打擊超層越界開采行為,強化安全隱患排查治理;強化現場管理,嚴格落實領導帶班制度、安全交接班制度,切實抓好節后復產復工安全工作。
3、非煤礦山方面。做好資源整合和整頓關閉前期準備工作,全面推進安全標準化建設,凡不達標礦山不予延續證照;全面實施規范化建設,井下開采礦井實施機械通風、規范支護,露天礦山實施階梯開采、機械裝卸和中深孔爆破,頁巖等小礦石企業實施機械化作業;加強尾礦庫監管監控。嚴格對復工復產礦山企業進行檢查,強化對非煤礦山復工復產后新招人員的崗前三級培訓,杜絕未經教育培訓上崗、無證上崗等情況的發生。
4、危險化學品方面。加強對危險化學品生產、儲存和使用等各個環節的監管,嚴格監控危化企業重大危險源,對發現存在重大事故隱患的企業,立即進行停產、整頓。加強對危險化學品經營單位的監管,對劇、液體化學品、液化氣體等儲運和經營單位環節要落實責任,嚴禁非法經銷。
5、消防安全方面。繼續深入開展“清剿”火患行動,重點檢查人員密集場所、“三合一”場所、“多合一”場所、高層及地下場所等消防安全整治情況,檢查督促政府掛牌督辦的重大火災隱患的整改落實情況。
6、建筑及燃氣方面。全面開展建筑施工、規劃區外燃氣安全生產大檢查,落實建設單位、施工單位和監理單位三方安全生產主體責任,堅決打擊違法分包轉包工程和“以包代管”行為,轉好重點建設項目安全管理,持續開展安全設施“三同時”專項檢查和高空墜落、施工坍塌專項治理,切實加強外來施工隊伍的安全管理。
冶金、旅游、民爆物品、教育、特種設備等其他重點行業(領域)也要結合各自實際,認真開展安全隱患排查治理,重點在預防、深挖隱患、強力整治,確保安全生產。
時間安排。
第一階段(宣傳部署):2013年4月5日--2013年4月15日;
第二階段(實施整改):2013年4月16日--2013年6月30日;
第三階段(總結提高):2013年7月1日--2013年7月15日;
活動結束后,各村委會,鎮直各有關部門要對本單位、本部門開展活動情況進行認真總結,并于2013年7月10日前向鎮安管站報送書面總結材料和其他相關材料(包括部署開展“百日安全生產活動”的工作開展的先進典型經驗、活動效果、存在的問題及措施建議)。
組織領導。
1、加強領導,精心組織。各村委會,鎮直各有關部門要按照區委、區政府要求,增強危機感、緊迫感和責任感,防止松懈、麻痹、厭戰情緒和僥幸心理,糾正忽視安全、放松管理的錯誤傾向,確實加強領導,認真部署,嚴厲打擊各類安全生產違法行為。同時要結合實際,制定周密具體的實施方案,把活動的目標任務逐級分解落實到村,落實到企業、車間、班組,逐級抓好落實。
2、突出重點,各負其責。各村委會,鎮直各有關部門要突出抓好重點行業(領域)、重點場所和關鍵企業、關鍵部門、關鍵崗位,全面落實政府安全監管和企業安全生產的主體責任,通過加強基層基礎建設,強化安全生產監管職責,落實安全生產隱患排查治理,形成各司其職、各盡其責、分兵把口、齊抓共管的格局,整體推動“百日安全生產活動”,確保第二季度期間生產安全持續平穩。
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縣煤炭工作在縣委、縣政府的正確領導下,今年上半年。上級行業主管部門的指導下,全縣各有關部門、單位的支持、配合下,全面貫徹黨的十七大精神和縣煤炭工作會議精神,落實科學發展觀,進一步深化行業主管部門職能職責,依照年初的布置布置,突出重難點,找準切入點,掌握結合點,以點帶面,全面做好了各項工作,較好地推進了全縣的煤炭產業發展?,F將上半年我縣煤炭工作的具體情況總結如下:
一、月份工作回顧
全縣30個煤礦共生產原煤77萬噸,
一)煤礦平安生產情況。16月。與上年同期相比,原煤產量增加30萬噸,增長63.8%實現產值3.08億元,同比增長81.2%。發生煤礦平安事故2起,死亡4人,事故起數和去年同期持平;按州、縣考核指標,全縣1-6月煤礦事故死亡人數分別占州、縣下達年度控制指標(6人)66.6%煤礦平安生產形勢嚴峻。
扎實開展煤礦節后開工復工和安全工作。一是及時安排安排,
二)嚴格規范和程序。嚴把節后開工復工驗收關。年初下發文件,結合本縣實際,對全縣煤礦節后開工復工和平安工作作出安排,明確開工復工驗收順序和相關要求,堅持原則不放松、規范不降低,現場檢查合格一個,批準恢復生產一個。對達不到復產條件的煤礦一律不予驗收通過,責令煤礦落實責任,強化監管,限期整改;對停而不整或借整改為名進行生產的煤礦,堅決從嚴從重處分,并責令停產整頓。二是強化督查檢查。抽調專業骨干對全縣開展煤礦節后開工復工和平安生產工作情況進行了專項督查檢查,有力促進了煤礦平安生產。截止目前,全縣30個煤礦,經復工驗收專班現場驗收,有21家煤礦取得了年度復工批文,其中生產礦井12家,技改礦井9家,全縣煤礦開工率為70%
有3家煤礦正在料理整合技改手續,2家因煤礦事故停產整頓。有4家煤礦因《采礦許可證》過期正在料理延續登記手續。
抓好煤礦平安生產工作,
三)強化平安發展意識。以隱患排查治理為重點,強化檢查監督。一是認真落實煤礦平安監管責任,建立目標責任管理考核體系,形成一級抓一級,層層抓落實的良好工作格局。認真貫徹州煤礦平安管理工作會議、縣煤炭工作會議精神,及早研究部署,分解落實任務,于2月15日召開全縣煤炭工作會議、2月17日下發《建始縣年煤礦平安生產(行業管理)工作計劃》對年煤炭工業和煤礦平安生產工作作出全面安排安排。此基礎上,將全年工作任務分解下達到各分管領導和相關股室,逐級落實煤礦平安生產工作責任,將平安生產責任環環相扣,形成嚴密的平安責任體系,確保了煤礦平安生產工作各項措施落到實處。二是組織季度檢查和日常抽查,開展隱患排查治理專項行動,并督促企業一月搞好一次自查。檢查前做到有方案、有目的檢查中做到有指令、有要求;檢查后做到有總結、有通報。半年來,平安生產檢查共下達整改指令21份,排查隱患182條;其中頂板隱患30條,通風隱患51條,運輸隱患23條,機電隱患27條,平安監控系統隱患26條,特種作業人員配備缺乏10條,綜合防塵隱患5條,其它隱患10條。對查出的煤礦隱患和問題切實加強了整改。
繼續組織開展煤礦瓦斯治理工作。把瓦斯治理作為煤礦平安生產重中之重的工作來抓,
四)克難攻堅。采取了一系列措施強力推進。一是認真貫徹落實相關部門關于開展小煤礦瓦斯專項治理工作部署,制定了煤礦瓦斯治理工作方案。二是深入開展高瓦斯、煤與瓦斯診斷治理,督促高、突礦井開展瓦斯治理專項設計,制定治理方案。相關工作正在有序推進。三是邀請瓦斯治理專家,組成專家組,對全縣煤炭瓦斯治理工作把脈。
采取措施推進煤礦平安生產。
五)深刻吸取煤礦“事故教訓。
為深刻吸取事故教訓,煤礦“頂板事故發生后。認真貫徹上級領導的重要指示、月日全縣煤礦通報會議和縣政府辦公〔〕40號傳真電文精神,迅速采取緊急措施,推進煤礦平安生產。一是局抽調專業骨干人員組成工作組,對全縣開展煤礦平安生產大檢查情況進行專項督查,有力促進了大檢查活動各項安排布置落實到位。5月18日我局召開了平安生產專題會議,依照縣人民政府“所有生產礦井全部停產整頓”要求,結合我局《關于開展汛期“防治水”專項治理工作的通知》建煤[]34號)和《建始縣煤炭局關于開展嚴厲打擊煤礦非法違法生產建設行為專項行動實施方案》建煤[]36號)精神,組建了工作專班對全縣生產礦井進行了停產整改專項平安生產大檢查。本次專項行動,12家生產礦井除事故煤礦外無一漏檢,而且檢查面之廣、檢查項目之全、檢查環節之細空前少有。經統計,本次專項行動縣煤炭局集中全局專業技術力量,前后歷時一個半個月,共計到礦10家,下井10礦次,復查出各類平安隱患59條,督促煤礦整改消號59條,使全縣10家生產礦井依照縣政府統一要求完成專項治理,取得復工資格。二是認真貫徹省、州關于開展“平安生產年”安排,研究制定實施方案,全縣掀起整治風暴,全面深化煤礦平安整治,嚴查平安隱患、嚴處違法行為,對存在平安問題的礦井堅決停產整改,對存在重大平安隱患的礦井堅決停產整頓。三是開展清理打擊煤礦違法違規建設和生產行為、清理整治煤礦通風平安隱患、清理打擊煤礦“三超”三違”行為等“三項清理”有關工作正在進行中。四是切實加強了汛期煤礦平安工作,嚴防發生水害事故。
12家為60kt/a生產礦井、18家技改礦井,六)狠抓煤礦擴能技改。全縣現有30家煤礦。其中,3家礦井啟動“6改91家因采礦許可證未辦結還未進入技改。截止目前,全縣煤礦技改共完成固定資產投資1.03億元,占縣下達年度目標計劃2億元的51.5%.全縣18家技改煤礦企業共有9家煤礦按順序經過年度復工檢查驗收,獲準技改復工。其中有5家煤礦初步竣工,進入試運行程序。煤礦擴能改造中,對方案嚴把評審關,做到投資少和可持續發展。嚴格要求企業按設計施工,確保建設工期。同時積極推廣應用新技術、新工藝、新設備,巷道建設推廣錨噴技術,改革采煤方法,減少了工人勞動強度,提高了工作效率。
全面提升煤礦從業人員綜合素質。針對企業特種作業人員配備缺乏的情況,
七)推進煤礦從業人員全員培訓。依托縣煤炭協會,局于4月5日至25日組織了煤礦特殊工種的培訓,培訓了平安員、瓦檢員、絞車工、支護工等9類,人數達424人,確保了縣煤礦特種作業人員的配備基本能滿足煤礦企業井下作業的需要,提高了煤礦從業人員的平安意識,增強了從業人員的自我維護能力。
強化解決具體問題。針對煤礦技術改造沒有現成模式,
八)以服務企業為宗旨。就組織企業負責人外出考察交流,開闊視野,縣內組織現場會、座談會相互學習;針對有關手續難辦的問題,局領導多次帶隊到州赴省與主管部門銜接溝通;針對企業技術人才匱乏的問題,局機關工程技術人員就利用節假日,加班加點到現場進行技術指導;針對資料、圖件制作不規范的問題,煤炭協會就組建專門的技術服務部開展技術服務,如:組織專家組對煤礦《調整主井方案》先進煤礦《調井方案》安琳煤礦《二采區采掘布置設計說明書》等單項設計方案進行了評審。
強化依法行政。依照州經信委(27號文件精神,
九)以行政執法為著力點。完成了煤炭經營資格證的年檢工作??h現有合法持證企業8家,其中,年新辦證的企業有2家,參與年年檢的企業6家,經我局初審,這6家企業基本符合條件。開展了對煤礦依法辦礦,守法經營活動的專項執法檢查,對存在三非”三違”現象和政令不通行為的少數煤礦,分別給予了限期整改、停廠整頓和行政處罰。
強化機關效率建設。一是加強黨的建設,
十)以黨的建設為核心。堅持政治理論、業務學習,提高黨員干部隊伍素質,樹立開拓進取、樂于奉獻、求真務實的精神;二是加強機關作風建設,完善和執行各項管理制度,不時改善服務水平,提高工作效率;三是加強黨風廉政建設和反腐敗工作,認真貫徹上級精神,全面落實“十個全覆蓋”將黨風廉政建設與行業管理工作同時安排、同時檢查和督辦,強化干部職工教育,提高拒腐防變的能力;四是加強、綜治、計劃生育等工作;五是加快了整村推進聯系點的工作,開展了雙聯雙爭”活動;六是高質量完成了三萬”活動;七是依照《縣委創先爭優活動領導小組年工作要點》結合我局實際,深入開展“創先爭優”活動。
二、存在困難和問題
生產規模小,
一)縣煤炭賦存條件差。平安生產基礎單薄。縣大部分煤礦生產條件差,生產工藝落后,平安裝備設施缺乏,且有局部高沼和煤突礦井,煤炭資源沒有得到合理的開發利用,資源浪費大,局部煤礦仍處于找探礦階段,嚴重制約了煤炭企業的繼續健康發展。
落實到具體崗位和個人;四是未嚴格執行平安生產規章制度和操作規程,二)煤礦企業主體責任不落實。一是煤礦企業領導帶班下井制度執行不嚴;二是煤礦企業未落實各項平安生產責任制;三是未將平安生產責任目標層層分解。無視平安生產的法律和法規;五是煤礦企業加大對安全生產的資金投入缺乏,未嚴格按規范配齊配全裝備,未發揮應有的作用。
管理人員平安意識不強,
三)基礎管理單薄?,F場管理不到位,班組建設上有一定的差異。從檢查的情況來看,局部煤礦企業領導帶班下井制度形同虛設,工作走過場、走形式,未起到帶班下井的作用,少數平安員麻痹大意,對工作不負責任,局部職工技術素質不高,自主保安意識差,跟班平安員和管理人員有履職不嚴的現象,甚至還有缺崗的現象。局部煤礦企業的責任狀、機構設置文件、領導班子分工文件和考核獎懲制度等基本上只是應付形式的一紙空文,工人的三級教育仍然只限于廠級教育,企業的年度平安生產目標計劃和工作要點依然不清楚,規范化管理所要求的用工檔案、設備檔案和技術檔案依然不健全,煤礦平安生產基礎管理依然十分欠缺。局部煤礦技術力量單薄,平安管理基礎較差,管理人員對煤礦平安生產知識掌握不夠,平安技術措施編制實用性較差,現場管理不嚴,礦井質量規范化意識不強,沒有真正做到不安全不生產。
現在煤礦幾乎沒有專業技術人員,
四)煤礦企業存在技術人才奇缺的問題。煤礦生產涉及地質、采礦、通風、機電、平安等方面的專業技術。煤礦改造升級擴大生產規模后,更加需要專業知識和技術人才。煤礦平安管理人員的素質與現實工作要求不對等,平安管理基礎知識欠缺。煤礦各層次的管理人員對平安生產法律法規和相關的管理技術知之不多,對煤礦常見的不安全因素缺乏應有的警惕性,看問題不準確、處置問題不精細、指導管理不注重細節。
影響工作開展。日常監管中所需設備極為缺乏,
五)監管裝備落后?,F有裝備落后,交通工具缺乏,縣煤炭局現有車輛1輛,而且以使用7年,車況老化,無法滿足對全縣煤礦平安生產監管工作,給煤礦的監管工作帶來較大困難。
三、下一步工作打算
下步工作中,針對以上存在問題。縣煤炭局將認真貫徹落實好省、市一系列會議和文件精神,深刻吸取經驗教訓,舉一反三,強化以下措施,扎實抓好下半年的工作:
進一步強化宣傳教育。下步工作中,第一。將加強煤礦平安生產法律法規的宣傳,認真剖析近年來特別是今年“5.3事故的直接和間接原因,總結煤礦平安生產工作中的經驗和教訓,進一步樹立平安發展的理念,深化對煤礦平安生產工作的臨時性、復雜性、艱巨性、動態性的認識,從講政治的高度,切實把煤礦平安生產作為重要工作抓緊抓實。
進一步明確責任,第二。把績效考核工作抓實抓細。加強對煤礦平安生產的組織領導和檢查,強化平安生產管理機制,嚴格考核平安生產落實情況,煤礦企業要擔負起煤礦平安生產的主體責任。
努力提高監管人員的政策和業務水平,第三、進一步強化培訓。一是強化監管人員培訓。切實解決不會監管的問題;二是強化煤礦工人的平安意識培訓工作,切實提高從業人員平安技能;三是強化對生產經營單位負責人、平安管理人員、特種作業人員的培訓,努力提高平安生產管理水平。
篇9
今天,縣政府召開縣安委會第一次全體會議,主要任務是:全面總結去年安全生產工作取得的成績,分析當前安全生產工作存在的困難和問題,研究部署今年第一季度的安全生產工作,動員全縣干部職工深入貫徹落實十精神,樹立安全發展理念,強化安全監管,狠抓責任落實,形成工作合力,確保全縣安全生產形勢持續穩定。下面,我講兩點意見。
一、客觀分析、總結XX年安全生產工作
XX年,全縣累計發生各類傷亡事故107起,死亡6人,受傷63人,直接經濟損失178.6萬元。同比事故起數下降47.54%,死亡人數下降25 %,受傷人數下降20.25%,經濟損失上升77.71%。分行業情況:道路交通事故106起,死亡5人,受傷63人,經濟損失28.11萬元;煤礦事故1起,死亡1人,經濟損失150.5萬元;其他行業無傷亡事故報告。全縣安全事故死亡人數比市政府下達的全年安全生產死亡控制指標少2人。
一是
回顧XX年安全生產工作,主要有以下五個特點。領導重視,高位推進??h委、縣政府高度重視安全生產工作,把安全生產工作作為全縣經濟建設和社會發展的重要工作來抓,縣委常委會、政府常務會、縣長辦公會、縣安委全會多次召開安全生產專題會議,研究部署各個階段的安全生產工作。各鄉鎮、行業監管部門建立了由主要領導親自抓、分管領導具體抓安全生產工作的組織機構,高位推進安全生產工作,為全縣經濟快速發展提供了強有力的組織保障。分解任務,落實責任??h人民政府與9個鄉鎮和縣直負有監管任務的14家部門簽訂了《安全生產責任狀》,各行業領域監管部門與所監管企業、鄉鎮與轄區內生產經營單位簽訂安全生產責任狀,將安全生產責任層層分解落實到鄉鎮、到部門、到企業,做到責任落實橫向到邊、縱向到底的工作格局。上下聯動,形成合力。9個鄉鎮、有關部門在縣委、縣政府的統一安排部署下,密切配合,對重點時段、重點區域、重點行業開展聯合檢查、巡查,形成強有力的監管合力。打非治違,成效明顯。各執法部門嚴格按照全縣安全生產執法行動要求,切實加大安全生產執法力度,嚴厲打擊非法違法生產經營行為??h國土資源局會同各鄉鎮強化非法小煤窯整治,加強巡查檢查,全年未發生非法開采小煤窯和非法開采、盜采煤礦行為??h法院對XX年非法盜采煤礦資源的3名犯罪分子在所屬的鄉鎮進行了公開審判;住建部門查處非法違法建筑行為25起,違章操作10起,下發整改通知書22份;縣公安局收繳違規使用炸藥1223.6公斤,雷管2027枚,導火索1.9米,黑火藥0.5公斤,查獲涉爆違法犯罪案件1件;縣安全監管局查處非法經營煙花爆竹經營戶6戶,收繳煙花爆竹12箱,價值1.5萬元;公安交警大隊查處違法交通行為2261起,無證駕駛61起,客車超員65起,罰款14.3萬元,其他執法部門按照職能職責,加大監管執法力度,切實維護了正常的生產經營秩序。排查隱患,及時整改。各鄉鎮、各部門結合“春節”、“五一”、“國慶”等重大節假日,對工礦商貿企業、道路交通、學校、建筑施工、公共聚集場所等采取統一部署、集中行動、相互聯動的機制,狠抓隱患排查整改。一年來,共排查一般安全隱患1587個,已整改通過驗收1561個,整改率達到98.3%。
通過各項措施的有效落實,及時消除、整治了一大批安全隱患,全年未發生一起重特大安全生產事故,安全生產形勢穩定好轉,在全市XX年度安全生產工作考核中位列第一,取得這些成績,是縣委、縣政府科學部署、高位推進的結果,是各鄉鎮、各部門齊心協力、真抓實干的結果,希望大家在新的一年里,發揚成績、再接再厲、勤奮工作,采取更加有力的措施,切實加大工作力度,為大關實現跨越發展、進位爭先營造良好的安全環境。
一是
雖然XX年全縣安全生產形勢總體平穩,取得了一定成績,但與縣委、縣政府的要求和人民群眾的期望相比還存在較大差距。主要表現在以下六個方面:道路交通事故仍然是我縣安全生產工作的重中之重,從事故起數、死亡人數、經濟損失都占全縣安全事故的98%以上,全縣安全生產形勢依然十分嚴峻。安全基礎仍需改善。部分生產經營企業生產技術落后,安全投入不足,事故隱患大量存在。從業人員安全意識不強、素質不高,且人員流動性大,崗前安全教育培訓制度落實不到位,違章作業現象時有發生。安全生產認識仍然有待提高。個別鄉鎮和行業主管部門仍然存在安全生產認識不到位,安全監管主體責任的落實仍有差距,職責不清,個別行業和領域安全監管仍然存在死角或空白;安全監管業務人員能力偏低,監管手段單一,隱患治理跟蹤問效不到位,安全監管檔案臺賬不規范等問題仍然存在。安全生產薄弱環節仍然存在。我縣地處交通要道,過往車輛較多,極易發生交通安全事故;鄉村道路等級較低,廣大群眾特別是學生等特殊群體出行安全隱患大,事故隱患根除不及時,仍然存在薄弱環節。打擊非法違法開采盜采行為力度還需加大。部分鄉鎮、部門打擊非法開采盜采行為意識不強,日常監管不到位,致使非法開采盜采行為屢禁不止,并存在較大安全隱患,嚴重擾亂我縣正常的礦業秩序,影響全縣安全生產形勢的持續穩定。食品安全監管任務繁重。我縣食品安全基礎比較薄弱,食品安全涉及面廣點多,管理環節多、難度大。群眾自我保護意識和防范意識欠缺,宣傳教育上還需加強。食品流動攤點較多,特別是校園周邊的食品小攤販較多,監管長效機制尚未健全,學生食品安全存在較大隱患。
從我們自身存在的問題來看,我縣的安全生產形勢仍然十分嚴峻,擺在各鄉鎮、各部門面前的安全工作任務仍然十分艱巨,責任十分重大。春節即將來臨,全國“兩會”即將召開,在這特殊和關鍵時期,做好安全生產工作尤其顯得重要。因此,各鄉鎮、各部門必須從戰略和全局的高度,充分認識安全生產形勢的嚴峻性、復雜性和做好安全生產工作的極端重要性的認識,牢固樹立以人為本、安全第一、安全發展的科學理念,切實把生命高于一切的理念落實到生產、經營、管理的全過程,把人的生命安全放在各項工作首位,把加強安全生產工作擺在政府工作的重中之重,以高度的責任感、使命感和緊迫感,警鐘長鳴,常抓不懈,采取更加有力的措施,采取超常規手段抓好安全生產工作落實,決不能無動于衷,麻木不仁,放任自流,要將安全生產工作放在心上,抓在手上,落實在行動上,確保全縣安全生產和社會穩定。
二、提高認識,強化措施,全力推進安全生產形勢穩定好轉
今年安全生產工作的總體思路及要求是:以十精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀,牢固樹立以人為本、安全發展的理念,認真貫徹落實國務院、省、市安全生產文件、會議精神,以科學發展安全發展為總要求,以深入扎實開展“安全生產年”活動為載體,以落實責任、打非治違、瓦斯防治、整合技改、科技支撐、基礎管理為主要措施,全面抓好安全生產“三項行動”(安全生產執法行動、安全生產治理行動、安全生產宣傳教育行動)、“三項建設”(安全監管體系建設、安全生產基礎建設、安監隊伍建設),有效防范和堅決遏制重特大事故,促進全縣安全生產形勢持續穩定好轉,為推動經濟社會又好又快發展創造良好安全生產環境。重點抓好以下工作。
(一)夯實企業安全生產基礎。
各鄉鎮、縣直有關部門要圍繞我縣XX年標準化建設的目標任務,督促企業加大工作力度,狠抓措施落實。著力提高煤礦企業的基礎條件。經貿科技局要按照市政府的要求,督促煤礦企業推進標準化建設,達標驗收合格,不合格的不予恢復生產。著力提高非煤礦山企業的基礎條件??h安全監管局、經貿科技局等部門要加大督促指導力度,按要求完成人員定位、監測監控、通信聯絡三大系統的安裝任務。縣直有關部門在行政許可過程中,務必要把安全標準化作為安全生產的基本條件和行政許可的重要內容,嚴把準入關口,著力提高非煤礦山企業的基礎條件。著力提高危險化學品及煙花爆竹企業的基礎條件。危險化學品生產經營企業、煙花爆竹批發單位必須達到三級以上安全標準化水平,民用爆炸物品生產經營企業要深入開展崗前達標、專業達標和企業達標為主要內容的安全標準化建設,筑牢企業安全生產基礎,凡在規定時間內未實現達標的企業要依法暫扣安全生產許可證,責令其停產整頓,對整改逾期未達標的企業提請縣人民政府依法予以關閉。
(二)突出重點,著力推進重點行業專項整治。
煤礦安全
。煤炭工業局要認真落實劉市長“三鐵”和“五個一律”要求,用“三鐵”(鐵面無私抓執法、鐵石心腸不同情、鐵的手段不變通)的要求嚴格執法,嚴格落實“五個一律”的要求(對發生重大及以上事故的煤礦,一律關閉取締;對經停產整頓仍未達到要求的煤礦,一律關閉取締;對瞞報死亡事故經查實的煤礦,一律關閉取締;對發生較大事故的煤礦,一律強制兼并重組;對非法生產建設、存在重大安全隱患的煤礦,一律停產整頓),加大煤礦安全監管力度。嚴格落實瓦斯防治措施。督促煤礦企業嚴格落實“四位一體”綜合防突措施,嚴格執行瓦斯檢查制度,配齊瓦斯檢測人員,加強瓦斯監測檢查,督促企業定期調試、校正瓦斯傳感器,保障系統正常運行,對不具備防治能力的煤與瓦斯突出礦井,嚴格按規定停產整改、重組或依法關閉。做好煤礦企業放假相關工作。煤炭工業局要指導煤礦企業做好春節期間停業放假的各項安全工作,落實好帶班領導和值班人員,確保信息暢通,春節后,要嚴格做好復產復工的驗收工作,確保安全生產、安全經營。強化非法小煤窯整治。目前,正值群眾取暖用煤高峰期,非法小煤窯死灰復燃的勢頭較大,因此,縣國土資源局和各鄉鎮要進一步加大非法小煤窯巡查、檢查力度,切實做到發現一口、炸封一口、查處一口,嚴防非法小煤窯死灰復燃。
道路交通安全。
道路交通安全是我縣安全生產工作的重中之重,強化道路交通安全監管、防范重特大事故發生非常重要,加之,春節期間是人流量、車流量的高峰期。各鄉鎮、縣直有關部門要切實履職,著力抓好四方面工作??h交通運輸局、公安交警大隊等部門要把客運車輛作為道路交通安全監管的重中之重,認真落實車進站、人歸點、站管車和定時、定點、定班、定線的管理制度,采取一盯一的防范措施,扎實推進各項安全措施的落實,要逐步淘汰安全性能差的客運車型,加強惡劣天氣條件下交通應急管理,竭盡全力杜絕客運車輛發生安全事故。各鄉鎮、縣直有關部門要針對公路路域環境整治工作中排查出的各種問題,進一步完善聯系會議、情況通報、聯合執法等工作機制,實現整治與管理的有效對接,加強日常監管,確保整治一點、鞏固一點,處理一個、教育一片,從源頭上、根本上解決違法違規現象屢禁不止的問題,促進全縣道路交通安全的根本性好轉。進一步構建農村道路交通安全防控網絡,全面建立農村交通管理網絡,公安交警大隊、安全監管局、交通運輸局、農業局等部門要與鄉鎮密切配合,形成合力,開展聯合執法活動,有效防止農村漏管失察現象。以三超一疲勞專項整治為契機,組織力量,加大路檢路查力度,嚴厲查出整治超速、超載、超員、酒后駕駛、疲勞駕駛、非營運車輛載人等非法違法行為。
消防安全。
加大對重點場所的監督檢查力度,對易燃易爆單位、耐火等級低的商場市場、賓館飯店、醫院學校、娛樂休閑等人員密集場所進行隱患大排查大整治,集中檢查電氣線路鋪設是否規范,自動消防設施是否完好有效,應急照明是否完好,安全出口和疏散通道是否暢通等突出問題。大力實施社會消防安全“防火墻”工程,落實建設項目消防安全設計審核,驗收和備案抽查制度,嚴禁使用不符合消防安全要求的裝修裝飾材料和建筑外保溫材料,消除火災隱患。做好街道集鎮、農村土木結構房屋的消防安全工作,重點是加強宣傳和教育,對材草的堆放、照明電線的規范上要作重點強調。加強群眾性大型文化娛樂活動的安全管理,嚴格審批把關,按照“誰主辦、誰負責”的原則,制定嚴格的安全保障措施和切實有效的應急預案,堅決預防和遏制重特大火災事故發生。
工礦商貿安全。
非煤礦山。要以落實企業安全生產主體責任為抓手,緊緊圍繞“推行一個制度,完善兩大系統,強化三防措施”的整治任務要求,全面開展非煤礦山安全生產專項整治,努力提高礦山本質安全水平,促進全縣非煤礦山安全生產形勢進一步穩定好轉。危險化學品和煙花爆竹。各鄉鎮、有關部門要對危險化學品重點企業實行定期安全檢查,對其他經營企業和劇毒化學品使用企業實行隨機和重點抽查,強化危險化學品生產和經營企業的安全監管力度;要加強煙花爆竹銷售、運輸環節的安全監管,杜絕安全事故發生。做好重點工程項目建設的安全監管。各鄉鎮、有關部門要嚴格按照安全設施“三同時”的要求,對公路建設、輸電線路建設、重點項目建設等重點工程項目每月進行一次排查整治,進一步抓細、抓實安全監管工作,確保各項建設順利進行。
地質災害隱患排查整治
XX年1月11日,xx縣xx鄉趙家溝發生山體滑坡,造成重大人員傷亡。XX年1月12日至14日,縣委、縣政府從縣直有關部門抽人組成安全隱患排查整治工作組,赴各鄉鎮開展以地質災害為主的拉網式排查。經排查,全縣現有地質災害隱患點249個,其中:xx43個、xx27個、xx27個、xx37個、xx26個、xx12個、xx鎮29個、xx鎮32個、xx16個。目前,天星、吉利、壽山、木桿、高橋、翠華、上高橋7個鄉鎮未發現新增和加重的地質災害隱患點?,F急需處置的隱患點在悅樂、玉碗2個鄉鎮,具體為:xx鎮姜家坪子滑坡點,玉碗鎮老街村紅巖洞危巖、石灰村紙廠青龍山危巖、石灰村農戶房屋后危石、魚塘村小道坡危巖。對需緊急處置的地質災害隱患點,縣國土資源局要會同xx鎮、玉碗鎮及時組織人員進行實地調查,摸清隱患點基本情況,提出處置方案報縣人民政府;要進一步落實監測人員,加大監測力度,強化預警監測。各鄉鎮要進一步擴大排查范圍,充分發揮村組的作用,以村民小組為單位,逐社排查,確保不留盲區,對排查發現的各類新增隱患點,要及時就地落實監測人員,在積極采取科技手段防災的同時,加強群測群防工作,及時發放防災明白卡和避險明白卡,及時設置預警標識,落實避險措施,切實搞好監測預警;對可以采取臨時措施排危的隱患點,要及時落實除險措施;對已查明但無法實施排危的地質災害危險區,要迅速果斷組織群眾撤離,避免出現人員傷亡。
食品藥品安全。
春節即將來臨,涉及食品安全職能部門要嚴把食品生產經營主體準入資格、食品生產質量保障體系,堅決打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑行為,堅決打擊制售假冒偽劣食品行為,堅決查處生產經營有毒有害、過期霉變食品等行為,保證生產經營食品質量安全;要加強食品抽查監測力度,對不符合市場準入要求或存在質量安全問題的食品,要嚴格依法處理并查清源頭,禁止流入市場。特別是要注重節日期間聚餐密集場所的飲食安全監管,嚴防群體食物中毒事故和食源疾病發生。
抓好其他行業、領域的安全監管。縣發改部門要做好在建水電站的安全監管工作??h質監部門要做好鍋容管特、特種設備的安全監管工作。教育部門要做好學校的安全監管工作。其他行業主管部門,按照職能職責,切實履職,抓好本監管行業的安全監管工作,堅決杜絕重特大安全生產事故發生,減少一般事故,維護好社會穩定。
(三)全力做好“打非治違”工作。要確保社會穩定和全縣安全生產形勢持續好轉,必須嚴厲打擊非法違法生產經營行為,切實解決影響和制約我縣安全生產工作的難點問題。縣直有關執法部門要加強對打擊非法違法生產經營建設行為的領導,建立聯合執法機制,開展專項整治,嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為。對非法違法生產經營建設行為,切實做到“四個一律”。即:對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的,一律關閉;對存在違法生產的,一律停產整頓;對非法違法生產經營建設的有關單位和個人,一律按照規定上限予以經濟處罰;對觸犯法律法規的有關單位和人員,一律嚴格追究法律責任。對打擊非法違法行為不力、非法違法行為長期得不到懲處、安全生產秩序混亂的地方,依法追究有關執法部門主要負責人和有關責任人的責任,根據情節輕重,給予降級、撤職或者開除的處分。各執法部門要建立健全工作機制,完善措施制度,配強執法隊伍,配齊執法裝備,切實加大打擊力度;監察等職能部門要加強監督檢查,組織專門工作組深入基層和生產一線進行檢查指導,確?!按蚍侵芜`”工作取得實效。