縣殘聯(lián)半年工作總結(jié)范文

導(dǎo)語：如何才能寫好一篇縣殘聯(lián)半年工作總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、工作回顧

（一）基層殘疾人組織網(wǎng)絡(luò)健全完善

按照“城市抓社區(qū)，農(nóng)村抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的要求，切實(shí)加強(qiáng)殘疾人組織建設(shè)，努力形成機(jī)構(gòu)健全規(guī)范，隊(duì)伍穩(wěn)定實(shí)干，服務(wù)功能完善的殘疾人組織網(wǎng)絡(luò)，不斷增強(qiáng)為殘疾人服務(wù)的能力和水平。為提高鎮(zhèn)殘聯(lián)工作者的業(yè)務(wù)素質(zhì)，5月舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)理事長理論業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班,重點(diǎn)對殘疾人工作者素質(zhì)要求、“十一五”殘疾人工作內(nèi)容、基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行培訓(xùn)。上半年我們確定了7個(gè)村開展了村級殘疾人組織建設(shè)和康復(fù)社區(qū)建設(shè)工作，殘疾人專職委員配備到位并切實(shí)發(fā)揮作用，完善了相關(guān)工作和職責(zé)，各村建立殘疾人工作聯(lián)絡(luò)站，實(shí)現(xiàn)了殘疾人工作橫向到邊，縱向到底，網(wǎng)絡(luò)健全的工作管理體系，為推動(dòng)基層殘疾人事業(yè)跨越式發(fā)展提供了組織保障。上半年在鞏固、完善、提高社區(qū)殘疾人工作水平的基礎(chǔ)上，新建達(dá)標(biāo)社區(qū)10個(gè)。社區(qū)工作者不斷完善工作手段，將落實(shí)殘疾人生活保障，有效開展社區(qū)康復(fù)服務(wù)、促進(jìn)社區(qū)殘疾人就業(yè)、廣泛開展助殘活動(dòng)和維護(hù)社區(qū)殘疾人合法權(quán)益作為社區(qū)殘協(xié)和殘疾人專職委員的工作重點(diǎn)，進(jìn)一步提升為殘疾人服務(wù)的能力和水平。

（二）開展第十九次“全國助殘日”活動(dòng)

（三）其它各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作開展情況

根據(jù)年初工作計(jì)劃和市殘聯(lián)下達(dá)的任務(wù)，我會(huì)認(rèn)真開展好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。

1、康復(fù)：完成白內(nèi)障登記85名，其中40名貧困白內(nèi)障患者實(shí)施了完全免費(fèi)的復(fù)明手術(shù)，直接支付醫(yī)療費(fèi)4萬余元；為全縣15名貧困精神病患者，每人補(bǔ)助藥費(fèi)500元，共計(jì)7500元；為一名重度聾兒裝配了價(jià)值近萬元的助聽器。

2、教育：開展了殘疾兒童少年就學(xué)情況調(diào)查，為17名初、高中應(yīng)屆畢業(yè)生每人發(fā)放了300元助學(xué)款，共計(jì)5100元。

3、危房改造：實(shí)施二期殘疾人危房改造50戶，現(xiàn)已入住40戶，10戶正在建設(shè)中，已發(fā)放補(bǔ)助金10萬元。

篇2

一、上半年工作開展情況

(一)康復(fù)工作：一是對180名貧困白內(nèi)障患者進(jìn)行了調(diào)查登記，協(xié)助縣僑聯(lián)爭取實(shí)施一期免費(fèi)白內(nèi)障復(fù)明工程。二是調(diào)查落實(shí)7名重度精神殘疾人，準(zhǔn)備幫助他們實(shí)施住院治療。三是為7名貧困殘疾人免費(fèi)提供輪椅3輛，拐杖4副。

（二）教育工作：一是對在特殊學(xué)校就讀的20名殘疾學(xué)生給予了每人200元的資助。二是對掛鉤村的10名殘疾學(xué)生和殘疾人子女進(jìn)行了慰問。

(三)就業(yè)和扶貧工作：一是深入基層廣泛調(diào)查適合殘疾人的實(shí)用技術(shù)和職業(yè)技能，為開展培訓(xùn)打好基礎(chǔ)。二是為鼓勵(lì)殘疾人自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、緩解社會(huì)就業(yè)壓力，出臺了對殘疾人自主創(chuàng)業(yè)的個(gè)體戶進(jìn)行一次性補(bǔ)助的政策。三是對2012年實(shí)施的46戶殘疾人危房改造戶進(jìn)行了檢查驗(yàn)收。四是認(rèn)真組織第十九次“全國助殘日”活動(dòng)，發(fā)動(dòng)各級各部門到掛鉤點(diǎn)開展主題為“關(guān)愛殘疾孩子，發(fā)展特殊教育”的扶殘助殘活動(dòng)，幫助殘疾人解決生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題。 (五)召開了縣殘聯(lián)五屆二次工作會(huì)議，會(huì)議總結(jié)了2012年工作，對2012年工作做了安排，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)簽定了工作目標(biāo)責(zé)任制，對先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰。

召開了換發(fā)第二代中華人民共和國殘疾人證工作會(huì)議，對換發(fā)“二代證”工作進(jìn)行了安排部署。制定了換發(fā)“二代證”實(shí)施方案、成立了各類殘疾評定委員會(huì)，對相關(guān)人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。 (七)其它工作：一是按縣科發(fā)辦要求，完成了學(xué)習(xí)活動(dòng)第二階段分析檢查階段任務(wù)，對存在問題進(jìn)行了自檢自查、征求意見、分析檢查，結(jié)合殘聯(lián)實(shí)際，對廣泛征求到的群眾意見建議和要求進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)梳理、深入分析、認(rèn)真查擺存在問題，達(dá)到了找準(zhǔn)存在問題、統(tǒng)一班子思想認(rèn)識、理清發(fā)展思路的目的。為更好的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，做到學(xué)習(xí)有特色，活動(dòng)有實(shí)效。二是認(rèn)真抓實(shí)“陽光政府四項(xiàng)制度”、“政府信息公開條例”的學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)，按照實(shí)施陽光政府四項(xiàng)制度要求，制定出了公示公告清單，在政府信息公開網(wǎng)站了殘疾人事業(yè)方面的7項(xiàng)公告。

二、存在的困難和問題

(一)殘聯(lián)依法行政工作的阻力大。少數(shù)單位和部門在落實(shí)殘疾人法律法規(guī)和優(yōu)免政策中隨意性大，還存在著有法不依、有令不行的現(xiàn)象，如政府基金一殘疾人就業(yè)保障金的征收，部分單位既不安置也不繳納，給《殘疾人就業(yè)條例》的貫徹落實(shí)和殘疾人事業(yè)的發(fā)展帶來了負(fù)面影響。

(二)殘疾人扶貧解困任務(wù)艱巨。絕大多數(shù)殘疾人家庭因殘因病導(dǎo)致貧窮，這部分人口家庭基礎(chǔ)差、底子薄，有的家庭主要?jiǎng)诹垺⒁粦舳鄽垼铱h還有700余戶住在危房中，靠殘聯(lián)系統(tǒng)每年解決幾戶成了杯水車薪，要使殘疾人與健全人一造同步奔小康，解決殘疾人的住房難、就醫(yī)難、上學(xué)難任務(wù)還相當(dāng)艱巨。

（三）殘疾人的優(yōu)惠特惠政策滯后。殘疾人社會(huì)保障還不夠廣泛，保障水平還比較低，缺乏特殊保障政策。

建議：爭取上級政府支持，出臺殘疾人的優(yōu)惠特惠政策，使殘疾人作為特殊對象予以重點(diǎn)保障，提高扶助標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)普惠加特惠。

三、下半年工作打算

下半年，我會(huì)要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以縣委十屆四次全會(huì)、州殘聯(lián)年度工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，圍繞縣委、政府、州殘聯(lián)的工作重點(diǎn)和工作思路，認(rèn)真履職，扎實(shí)工作，努力完成縣委、政府和州殘聯(lián)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)，重點(diǎn)抓好八個(gè)方面的工作：

(一)認(rèn)真落實(shí)《大理州殘疾人 “十一五”計(jì)劃綱要》和《2012年大理州殘疾人工作目標(biāo)責(zé)任制》規(guī)定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，協(xié)調(diào)各部門整合資源，讓殘疾人得到更多的救助和扶助，使貧困殘疾人有飯吃、有衣穿、有房住、有學(xué)上，有病能就醫(yī)，逐步縮小貧困差距。

(二)開拓康復(fù)領(lǐng)域，搞好殘疾人康復(fù)需求調(diào)查，積極向上爭取，為迫切需要的貧困殘疾人配發(fā)用品用具；繼續(xù)抓好精神病的防治工作；抓好下肢截肢者的假肢安裝工作，力爭為下肢截肢者免費(fèi)安裝普通型假肢。提高殘疾人功能補(bǔ)償和改善的康復(fù)水平。

(三)抓好殘疾人教育培訓(xùn)工作。一是力爭開展8期殘疾人職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)殘疾人500人；二是開展有針對性的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)；三是主動(dòng)協(xié)調(diào)做好大中專學(xué)校殘疾學(xué)生的招生錄取和畢業(yè)分配的各項(xiàng)工作，繼續(xù)對考取大專院校的殘疾學(xué)生和殘疾人子女給予學(xué)習(xí)生活困難救助共2頁,當(dāng)前第1頁12

(五)繼續(xù)抓好農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工作，力爭幫助40戶殘疾人住房困難戶實(shí)施危房改造；協(xié)調(diào)好縣扶貧辦在地震安居工程等項(xiàng)目中，優(yōu)先照顧殘疾人，力爭更多的殘疾人得到扶持和援助，讓殘疾人家庭早日實(shí)現(xiàn)“八個(gè)有”。

(六)加強(qiáng)文體宣傳工作。積極開展殘疾人文體活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)輸送一批新的殘疾人文藝、體育人才，積極推薦殘疾人運(yùn)動(dòng)員。

(七)加強(qiáng)各專門協(xié)會(huì)和社區(qū)殘協(xié)工作。每個(gè)專門協(xié)會(huì)和社區(qū)殘協(xié)要組織殘疾人開展兩次活動(dòng)，不斷創(chuàng)新活動(dòng)形式，豐富活動(dòng)內(nèi)容，使殘協(xié)組織真正發(fā)揮作用。

篇3

2016年上半年，全縣共受理法律援助案件99件，辦結(jié)28件，其中受理刑事案件7件，辦結(jié)3件；受理民事案件92件，辦結(jié)25件。涉及農(nóng)民工27件，婦女35件，未成年人3件，殘疾人0件，老年人5件。2016年上半年解答來信來電咨詢1079人/次，宣傳13場次，發(fā)放宣傳資料3900份，為受援人避免或挽回經(jīng)濟(jì)損失約50余萬元。

（一）業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作有待于進(jìn)一步加強(qiáng)；

（二）案件質(zhì)量還有待提高，案件管理還有待加強(qiáng)；

（三）農(nóng)民工討薪案件，尤其是多次上訪未能得到妥善解決的農(nóng)民工討薪案件，這類案件辦理難度大，取證難。

（一）加強(qiáng)法律援助工作的管理、監(jiān)督和檢查，做好案件回訪工作，進(jìn)一步規(guī)范法律援助工作，做好法律援助規(guī)范化建設(shè)，提高案件質(zhì)量。

（二）加強(qiáng)做好法律援助信息統(tǒng)計(jì)上報(bào)，按要求對法律援助信息系統(tǒng)的運(yùn)用，對辦結(jié)的案件及時(shí)錄入信息系統(tǒng)，確保法律援助信息系統(tǒng)運(yùn)行率達(dá)100%。

（三）加大法律援助宣傳力度,做好信息上報(bào)工作，加強(qiáng)運(yùn)用報(bào)刊、雜志和網(wǎng)絡(luò)宣傳法律援助力度，年內(nèi)在市級以上報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、電視、電臺等媒體宣傳總數(shù)不少于2篇（次)。進(jìn)一步提升公眾對法律援助知曉率和社會(huì)影響力。

（四）降低門檻，開辟綠色通道，做好農(nóng)民工等特殊群體法律援助工作，做到“能援則援”、“應(yīng)援盡援”。

（五）進(jìn)一步強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)與公安、民政、建設(shè)、勞動(dòng)保障局、婦聯(lián)、殘聯(lián)、總工會(huì)等有關(guān)部門協(xié)作、開展婦女維權(quán)、職工維權(quán)、農(nóng)民工維權(quán)、未成年人維權(quán)、老年人維權(quán)等法律援助聯(lián)動(dòng)，維護(hù)婦女、兒童、老年人和農(nóng)民工等的合法權(quán)益。

篇4

 元至六月份，我大隊(duì)以“科學(xué)發(fā)展觀”為工作指導(dǎo)，嚴(yán)格按照省廳、局工作會(huì)議精神及總段職代會(huì)和路政管理工作會(huì)議精神，深入開展規(guī)范交通行政執(zhí)法年活動(dòng)和“路政崗位百日練兵”活動(dòng)，不斷加強(qiáng)路政管理，提高依法行政能力，各項(xiàng)工作邁上了一個(gè)新臺階。現(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下：

 一、基本情況

 大隊(duì)現(xiàn)有路政人員11名，其中黨員4名，女職工2名，路政執(zhí)法車輛1輛，管轄著國道109線k2370+000m～k2610+000m計(jì)240公里的二級公路，并受縣交通和建設(shè)局委托管理縣級公路10公里，共計(jì)250公里。

 二、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面做好支部工作

 上半年，我們按照總段黨委的部署和要求，認(rèn)真開展“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，爭當(dāng)星級路政員”主題活動(dòng)，緊密結(jié)合大隊(duì)實(shí)際，制定支部學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)方案和學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確目標(biāo)要求和方法步驟，在學(xué)習(xí)過程中采取形式多樣的學(xué)習(xí)方法，不斷增強(qiáng)黨員干部的學(xué)習(xí)興趣，提高大家的學(xué)習(xí)積極性，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的服務(wù)意識，從思想上、行動(dòng)上貼近群眾；加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，做好入黨積極分子的教育、發(fā)展工作，積極培養(yǎng)優(yōu)秀青年入黨，經(jīng)考察推薦，5月13日，2名入黨積極分子在支部會(huì)議上通過擬吸收為預(yù)備黨員，正在等待總段黨委批復(fù)；繼續(xù)推行民主管理，推行事務(wù)公開，堅(jiān)持每周召開隊(duì)務(wù)會(huì)，上半年，召開隊(duì)務(wù)會(huì)議18次，公開事務(wù)8期；充分發(fā)揚(yáng)民主集中制，接受合理化建議5條。

 三、路政管理工作取得一定成績

 （一）規(guī)范交通行政執(zhí)法行為

 上半年，我們以“規(guī)范交通行政執(zhí)法年”活動(dòng)為契機(jī)，嚴(yán)格執(zhí)行交通運(yùn)輸部《交通行政執(zhí)法風(fēng)紀(jì)等5個(gè)規(guī)范》，將《規(guī)范》的各項(xiàng)要求量化為具體的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，明確執(zhí)法崗位和執(zhí)法責(zé)任，嚴(yán)格規(guī)范路政執(zhí)法行為，按照要求依法行政，依照法定權(quán)限和法定程序正確行使職權(quán)。把工作實(shí)際與《規(guī)范》相結(jié)合，針對執(zhí)法中存在的問題，認(rèn)真進(jìn)行自查自糾，有效地強(qiáng)化了執(zhí)法意識，提高了執(zhí)法水平。加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，使路政人員的理論水平和執(zhí)法水平有了很大程度的提高，大力推行《交通行政執(zhí)法忌語》和《交通行政執(zhí)法禁令》，路政執(zhí)法人員的儀容風(fēng)紀(jì)、工作作風(fēng)進(jìn)一步規(guī)范，規(guī)范化建設(shè)的成效通過執(zhí)法人員日常的一言一行得充分體現(xiàn)。

（二）加強(qiáng)教育，注重執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)

 為了提高路政隊(duì)伍執(zhí)法水平，組織路政人員繼續(xù)學(xué)習(xí)《公路法》、《行政許可法》以及路政管理相關(guān)法律法規(guī)，同時(shí)，在支隊(duì)組織下安排路政人員到海東地區(qū)交流學(xué)習(xí)。通過加強(qiáng)法律法規(guī)的教育學(xué)習(xí)活動(dòng)，全體執(zhí)法人員樹立了法律意識和民主法制觀念、依法行政觀念，進(jìn)一步端正了執(zhí)法隊(duì)伍的行業(yè)風(fēng)氣，樹立了良好的執(zhí)法形象。上半年，根據(jù)公路局和總段的要求，我們積極開展了以“打基礎(chǔ)，苦練基礎(chǔ)，苦練基本功”為主題的路政執(zhí)法崗位百日練兵活動(dòng)，按照活動(dòng)要求制定了“路政執(zhí)法崗位百日練兵”時(shí)間表，堅(jiān)持每天上午進(jìn)行90分鐘的隊(duì)列風(fēng)紀(jì)訓(xùn)練。路政人員將“路政崗位百日練兵應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識”制作成小冊子，以自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式進(jìn)行了學(xué)習(xí)；5月份，按照“路政執(zhí)法百日崗位練兵”的要求，大隊(duì)對路政執(zhí)法人員進(jìn)行了一次摸底考試；6月初，聘請縣武警中隊(duì)?wèi)?zhàn)士擔(dān)任教官，與茶卡路政大隊(duì)路政人員一起在進(jìn)行了為期一周的隊(duì)列風(fēng)紀(jì)集中訓(xùn)練；6月9 日，大隊(duì)全體路政人員參加了總段路政隊(duì)列風(fēng)紀(jì)考核和百日練兵應(yīng)知應(yīng)會(huì)考試。

 （三）嚴(yán)格依法行政，維護(hù)公路路產(chǎn)

 4月初，針對轄區(qū)內(nèi)沿線個(gè)體工商戶違法設(shè)立非公路標(biāo)牌，洗車點(diǎn)利用邊溝排放污水等情況，大隊(duì)開展了為期一周的專項(xiàng)治理，活動(dòng)期間，路政人員對亂停車輛占道的司機(jī)和違法設(shè)立的非公路標(biāo)志、占用公路的“釘子戶”、“難纏戶”，進(jìn)行法律法規(guī)的宣傳教育和安全警示教育，得到了司機(jī)和群眾的認(rèn)可。此次活動(dòng)，共清理非公路標(biāo)志牌4塊，暫扣洗車設(shè)備3臺，與公路沿線個(gè)體工商戶簽訂了《公路沿線環(huán)境衛(wèi)生管理合同書》19份；7月初，對所轄路段140㎡墻體宣傳 標(biāo)語進(jìn)行了刷新，通過治理，進(jìn)一步增強(qiáng)了沿線群眾愛路護(hù)路意識，沿線環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改觀。

 嚴(yán)格控制公路兩側(cè)建筑控制區(qū)，維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)不受侵犯。 5月份，西旺礦業(yè)公司因維修管道，未經(jīng)許可在建筑控制區(qū)內(nèi)進(jìn)行開挖，路政人員依法責(zé)令該企業(yè)將建筑控制區(qū)恢復(fù)原狀。嚴(yán)格審批許可事項(xiàng)，加強(qiáng)許可后的監(jiān)管力度，使許可項(xiàng)目的實(shí)施規(guī)范有序進(jìn)行，及時(shí)查處各類路政案件，對違法路政案件做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，上半年，大隊(duì)人均上路巡查天數(shù)116天，共查處毀路損路案件6起，超限運(yùn)輸165起，案件查處率、結(jié)案率、索賠率均達(dá)到100％，執(zhí)法過錯(cuò)率保持為零。截止6月30日，我大隊(duì)共收取賠補(bǔ)償費(fèi)及占利用費(fèi)128180元。

（四）突出重點(diǎn)，確保治超工作取得實(shí)效

治理公路超限運(yùn)輸是一項(xiàng)長期而重要的工作，大隊(duì)根據(jù)“依法嚴(yán)管、標(biāo)本兼治、立足源頭、長效治理”的總體要求，積極到廠礦企業(yè)進(jìn)行宣傳，并與運(yùn)輸業(yè)主簽訂《規(guī)范裝載合同書》33份，對車貨總重超過55噸的超限運(yùn)輸車輛禁止其上路，并進(jìn)行勸返卸貨后才準(zhǔn)予上路行駛。對惡意超限運(yùn)輸車輛一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即責(zé)令停駛并實(shí)施卸載，實(shí)行嚴(yán)管重罰，確保橋涵等重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全，防止出現(xiàn)壓垮橋涵等重大安全事故。4月1日、4月23日，接公路局路政法規(guī)處通知，對超寬超高的大型設(shè)備運(yùn)輸車輛采取有效的防護(hù)措施進(jìn)行護(hù)送，途中路政人員不斷提醒過往車輛和行人注意避讓，安全將大型設(shè)備護(hù)送到目的地。

（五）強(qiáng)化管理，熱情服務(wù)

 深入開展“有困難找路政”服務(wù)承諾活動(dòng)，拓展服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容，將便民服務(wù)活動(dòng)落到實(shí)處。1月份，車號為寧c88652的重型半掛車輛，在g109線k2411+500m處因天氣寒冷，油箱結(jié)凍而無法行駛，車上人員又凍又餓，大隊(duì)人員巡查時(shí)得知情況，積極聯(lián)系施救車輛，并給司乘人員送去食物。5月份，大隊(duì)接到報(bào)案，車牌號為藏ja2266的東風(fēng)半掛車在國道109線k2507+110米處由于下雨路滑，駕駛不當(dāng)，發(fā)生車輛肇事，車輛橫在公路中間，阻礙了交通，路政人員與交警配合，聯(lián)系吊車，及時(shí)清除障礙，保障了過往車輛的安全通行和道路的暢通。

 完善內(nèi)部考核和開展“星級路政員活動(dòng)”，從路政人員的德、能、勤、績、廉五方面，每月對路政人員進(jìn)行考核，形成爭當(dāng)星級路政員的良好氛圍；完善監(jiān)督辦法，接受社會(huì)監(jiān)督，聘請了縣交通和建設(shè)局副局長等四名同志作為行風(fēng)監(jiān)督員，將廉政建設(shè)同行業(yè)文明緊密聯(lián)系起來，以監(jiān)督路政人員的執(zhí)法行為。

 四、繼續(xù)加強(qiáng)內(nèi)業(yè)管理，做好基礎(chǔ)管理工作

 進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)業(yè)管理，統(tǒng)一交通行政執(zhí)法文書的格式，并由專人負(fù)責(zé)文書歸檔工作，每一案卷都做到歸檔及時(shí)、準(zhǔn)確、有效，無錯(cuò)漏現(xiàn)象發(fā)生。6月份，對各類路政管理檔案進(jìn)行了歸類、整理，路政檔案從制作到歸檔程序更加規(guī)范；在硬件投入的同時(shí)也抓緊軟件資料的整理工作，資料整理嚴(yán)格按照省公路局“創(chuàng)建規(guī)范化路政大隊(duì)”的要求逐條對照，建立健全圖、卡、簿，路政檔案全部輸入計(jì)算機(jī)，實(shí)現(xiàn)檔案電子化，便于日后查閱，路政內(nèi)業(yè)管理工作逐步走上制度化、規(guī)范化軌道。

 規(guī)范路政收費(fèi)票據(jù)的使用和管理，進(jìn)一步明確票據(jù)管理使用人員的崗位職責(zé)，把票據(jù)的申領(lǐng)、保管、發(fā)放、填制、報(bào)表、建帳立卡、監(jiān)督檢查等各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)銜接起來，做到職責(zé)分明，有章可循，票據(jù)和辦公設(shè)備實(shí)行專人保管，嚴(yán)防丟失，繼續(xù)推行路政專戶儲蓄，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定，杜絕出現(xiàn)截留、擠占、挪用等違法事件的發(fā)生。

 加強(qiáng)宣傳信息報(bào)道工作。上半年，書寫各類簡訊26篇，共刊出《工作信息簡報(bào)》16期，黑板報(bào)4期，投稿被《青海公路信息》、《格爾木公路》、青海省交通廳網(wǎng)站及格爾木網(wǎng)站采用14篇。

 五、精神文明建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

 上半年，我們以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主線，深入開展“學(xué)先進(jìn)、樹新風(fēng)、創(chuàng)一流”活動(dòng)，響應(yīng)交通廳《關(guān)于建立高原千里文明通道長效機(jī)制的若干意見》，認(rèn)真抓好落實(shí)，做到文明執(zhí)法、文明管理，提升了社會(huì)的滿意度，切實(shí)鞏固和拓展高原千里文明通道的建設(shè)成果;繼續(xù)密切與公路段相互協(xié)作，3月中旬，由于地區(qū)氣溫回升，積雪融化，路政人員在巡查中發(fā)現(xiàn)g109線k2404+175m處所修便道涵管堵塞，洪水大量漫過砂石路面，便道隨時(shí)都有被沖毀的危險(xiǎn)，立即聯(lián)系廠礦企業(yè)，拉運(yùn)礦料96m3，與公路段職工一起裝運(yùn)石塊，編織石籠，對沖刷嚴(yán)重地段進(jìn)行修補(bǔ)，并設(shè)立警示標(biāo)志牌，確保了道路暢通；三月中旬和段職工一起為縣義務(wù)植樹800余株，樹立了單位良好“窗口”形象；加強(qiáng)軍民共建活動(dòng)，共樹社會(huì)文明新風(fēng)的良好氛圍，使軍民共建高原千里文明線活動(dòng)內(nèi)容充實(shí)，形式多樣，軍民、民族團(tuán)結(jié)不斷得到鞏固和發(fā)展。

 工會(huì)組織關(guān)心職工生活： 3月份，為紀(jì)念“三八”國際勞動(dòng)?jì)D女節(jié)99周年，為女職工發(fā)放了節(jié)日紀(jì)念品; 農(nóng)歷端午節(jié)為職工發(fā)放“親情粽子”；建立職工生日檔案，為職工發(fā)放生日禮物。五一前夕與公路段共同舉辦“慶五一”職工文體活動(dòng)，活躍了職工的業(yè)余文化生活，增強(qiáng)廣大職工積極投身公路管理事業(yè)的信心;5月11日下午，組織職工觀看影片《5.12汶川不相信眼淚》，緬懷汶川地震一周年。6月份，認(rèn)真做好省公路局關(guān)于促使待業(yè)青年掌握技能，舉辦機(jī)械駕駛專業(yè)技能培訓(xùn)班和電焊專業(yè)培訓(xùn)班的有關(guān)事宜，對前來問詢的老職工和待業(yè)青年做了認(rèn)真詳細(xì)的解答，穩(wěn)定了待業(yè)青年的思想情緒，維護(hù)了單位內(nèi)部穩(wěn)定，上半年共接待來訪人員18人／10次。

 開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動(dòng): 積極開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動(dòng)，上半年，為“博愛一日捐”捐款130元；為縣殘聯(lián)捐款360元；為患病職工馬蘭芳捐款1100元；為患病職工趙繼錄捐款1400元，體現(xiàn)了大隊(duì) 人員助人為樂的優(yōu)秀品質(zhì)。

 一如既往地關(guān)心一線養(yǎng)護(hù)職工、退休職工和遺屬的生活，經(jīng)常性走訪慰問，了解他們的情況，及時(shí)向總段匯報(bào)，使他們感受到組織的關(guān)懷與溫暖。4月底，大隊(duì)積極主動(dòng)為患嚴(yán)重白內(nèi)障的退休老職工楊岳成開具困難職工證明，使其得到免費(fèi)手術(shù)治療，使老人倍感組織溫暖。

 六、堅(jiān)持“以人為本，安全發(fā)展”的理念，繼續(xù)保持安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢。

 根據(jù)上級《關(guān)于開展“道路交通安全綜合治理年”和“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)》文件的要求，及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，組織職工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)。開展以“強(qiáng)化管理抓落實(shí)，提高意識重教育”為主題的“安康杯”競賽活動(dòng)，把安全生產(chǎn)貫穿到工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，時(shí)刻提醒職工加強(qiáng)自我安全防范意識和自我保護(hù)意識，有效遏制安全事故的發(fā)生。

 六月份，根據(jù)總段“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)實(shí)施方案，積極開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，將安全生產(chǎn)落到實(shí)處。加強(qiáng)機(jī)駕人員責(zé)任意識，提高駕駛?cè)藛T綜合素質(zhì)，嚴(yán)格科學(xué)管理車輛、確保車輛良好的技術(shù)狀況；加大路政巡查與治理力度，在所轄路段深入開展矛盾糾紛排查調(diào)查和隱患治理安全工作大檢查，認(rèn)真做好安全生產(chǎn)臺帳、記錄及檔案，制定了《路政大隊(duì)確保公路暢通應(yīng)急預(yù)案》，公布了值班電話和值班人員名單。活動(dòng)期間，與公路段一起懸掛安全生產(chǎn)橫幅3條，書寫安全生產(chǎn)宣傳標(biāo)語50張，散發(fā)以《安全生產(chǎn)法》和《公路法》為主要內(nèi)容的宣傳材料200余份，確保了道路的安全暢通，為創(chuàng)造平安和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境奠定堅(jiān)實(shí)的基穿

 元至六月份，在全體路政人員的共同努力下，各項(xiàng)工作取得了一定的成績，但在實(shí)際工作中還存在許多不足。我們清醒地認(rèn)識到路政管理工作的艱巨性、長期性，我們要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷促進(jìn)各項(xiàng)工作的發(fā)展。

 七、下半年的工作目標(biāo)和打算

 1、繼續(xù)深入學(xué)習(xí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。

 2、繼續(xù)抓好隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高綜合素質(zhì)。

 3、依法行政，文明執(zhí)法，熱情服務(wù)，嚴(yán)格管理，嚴(yán)防各類超限車輛的嚴(yán)重超限行為。

 4、精神文明建設(shè)工作常抓不懈，以各種媒體、刊物、信息網(wǎng)為平臺，抓好對外宣傳工作，努力營造良好的社會(huì)輿論氛圍。

 5、加強(qiáng)上路巡查，積極做好雨季防汛工作，確保道路安全暢通。

篇5

關(guān)鍵詞：法律援助現(xiàn)狀人權(quán)保障

法律援助是指在國家設(shè)立的法律援助機(jī)構(gòu)的組織、指導(dǎo)和統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，律師、公證員、基層法律工作者等法律服務(wù)人員，為經(jīng)濟(jì)困難或特殊案件的當(dāng)事人給予減、免收費(fèi)提供法律幫助，以保障實(shí)現(xiàn)其合法權(quán)益，完善國家司法公正機(jī)制，健全人權(quán)及社會(huì)保障機(jī)制的一項(xiàng)法律制度。①

法律援助有以下特征：

1、法律援助是國家行為或者是政府行為，由政府設(shè)立的法律援助機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。它體現(xiàn)了國家和政府對公民應(yīng)盡的義務(wù)；

2、法律援助是法律化，制度化的行為，是國家社會(huì)保障制度中的重要組成部分；

3、受援對象為經(jīng)濟(jì)困難者、殘疾者、弱者，或者經(jīng)人民法院指定的特殊對象；

4、法律援助機(jī)構(gòu)對受援對象減免法律服務(wù)費(fèi)，法院對受援對象減、免案件受理費(fèi)及其他訴訟費(fèi)用；5、法律援助的形式，既包括訴訟法律服務(wù)，也包括非訴訟法律服務(wù)。

我國第一部全國性的法律援助法規(guī)《法律援助條例》，已于2003年9月1日起開始施行，這標(biāo)志著我國保障貧、弱、殘等弱勢群體平等實(shí)現(xiàn)其合法權(quán)益的司法救濟(jì)機(jī)制度的確立。成都市法律援助工作在為貧困群眾提供法律援助的同時(shí)，突出了為見義勇為行為提供法律援助的工作重點(diǎn)，率先制定了《成都市見義勇為法律援助暫行辦法》，特別是三月份經(jīng)終審的張德軍見義勇為法律援助案件，引起了中央電視臺、東方衛(wèi)視、《南方周末》和社會(huì)的高度關(guān)注，通過我們卓有成效的法律援助工作，進(jìn)一步弘揚(yáng)了社會(huì)正氣，倡導(dǎo)了社會(huì)公平與正義。

一、成都市法律援助的基本概況

成都市法律援助中心成立于1996年。其下設(shè)有20個(gè)區(qū)縣法律援助機(jī)構(gòu)，設(shè)立100個(gè)法律援助機(jī)構(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)站點(diǎn)。成立法律援助中心是國家從司法制度上保障人權(quán)的具體體現(xiàn)，對經(jīng)濟(jì)特別困難的群眾實(shí)施司法救濟(jì)，以體等這一司法原則的最終實(shí)現(xiàn)。

成都市法律援助中心為全額撥款事業(yè)單位，編制10人，隸屬于成都市司法局，現(xiàn)有工作人員8名，其中多人工電話咨詢等法律服務(wù)；指導(dǎo)律師事務(wù)所的法律援助工作。成都市法律援助中心還在市婦聯(lián)、市殘聯(lián)、市總工會(huì)、成都大學(xué)成立了成都市法律援助中心市婦人具有律師資格，下設(shè)綜合科、業(yè)務(wù)科。其主要職責(zé)是：免費(fèi)受理公民的法律咨詢，并經(jīng)常向社會(huì)公眾宣傳法律知識；為各種法律援助對象辦理法律援助案件；開設(shè)法律咨詢熱線，免費(fèi)為公眾提供聯(lián)、市殘聯(lián)、市總工會(huì)、成都大學(xué)工作站。成都市法律援助中心經(jīng)費(fèi)由成都市政府預(yù)算撥款，并設(shè)立法律援助基金，接受社會(huì)捐贈(zèng)。成都市法律援助中心成立以來已接受了15萬余人次的法律咨詢，了3000余件民事法律援助案件；辦理了4200余件刑事法律援助案件。

二、成都市法律援助取得的成效

㈠成都市法律援助工作在市委、市政府的高度重視和支持，在成都市司法局的直接領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆四中、五中全會(huì)的精神和市委十屆四次全委會(huì)健身，圍繞中心，服務(wù)大局，全面落實(shí)和樹立科學(xué)發(fā)展觀，圍繞服務(wù)“產(chǎn)業(yè)年”和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，堅(jiān)持在實(shí)踐中創(chuàng)新工作和解決問題，切實(shí)加強(qiáng)法律援助組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，積極為農(nóng)民工、貧困殘疾人、下崗職工、婦女兒童等社會(huì)貧苦群體提供及時(shí)、便捷、高效的法律援助。成都市援助案件辦案數(shù)量每年增長近20%，辦案質(zhì)量也不斷提高，為創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧成都作出了積極貢獻(xiàn)。

㈡設(shè)立社會(huì)法律援助組織。都市司法局與成都市工會(huì)、婦聯(lián)、殘聯(lián)組織相互加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)下，法律援助中心市總工會(huì)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、成都大學(xué)四個(gè)工作站建立，這些社會(huì)團(tuán)體逐步承擔(dān)起一定的受理辦理法律援助案件的職能。

㈢“12348”法律服務(wù)專線電話的開通，它是以法律咨詢作為法律援助的重要形式之一，由成都市執(zhí)業(yè)律師每天義務(wù)輪流值班解答咨詢，方便了市民咨詢法律問題，及時(shí)為咨詢者提供法律方面的幫助，極大的滿足了全市廣大群眾對法律的需求，受到了市民的良好評價(jià)。

㈣發(fā)展全市法律援助援助律師隊(duì)伍，每個(gè)區(qū)、縣法律援助中心不少于3名法律援助律師，使之成為直接辦理法律援助案件的主要力量，還不同程度地吸收紅市了一批專業(yè)突出、素質(zhì)較高的人員，增強(qiáng)了法律援助力量，辦理法律援助案件的效率明顯上升。

㈤提供法律援助的農(nóng)民工援助率達(dá)到100%，積極開辟為農(nóng)民工提供法律援助的綠色通道，成立農(nóng)民工法律援助應(yīng)急服務(wù)隊(duì)和區(qū)（市）縣法律援助中心工會(huì)工作站，對農(nóng)民工法律援助案件實(shí)行24小時(shí)內(nèi)受理制等，并對農(nóng)民工經(jīng)濟(jì)困難狀況一律免于審查，以實(shí)現(xiàn)為農(nóng)民工提供法律援助的綠色通道和“一站式”法律援助便捷措施。

㈥分解法律援助案件總量

成都市近年各類法律援助人員承辦法律援助案件數(shù)，如下表所示

成都市各類法律援助人員承辦法律援助案件數(shù)（件）

法律援助機(jī)構(gòu)工作承辦社會(huì)律師承辦基層法律服務(wù)工作者承辦社會(huì)組織人員承辦

2004年785706380

2005年394161736117

2006年上半年25981425235

（七）擴(kuò)大宣傳，發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量傾注對法律援助的奉獻(xiàn)與愛心，通過開展法律援助愛心活動(dòng)、成立農(nóng)民工應(yīng)急服務(wù)隊(duì)、組織送法下鄉(xiāng)律師宣講團(tuán)、農(nóng)民工維權(quán)法律援助大型咨詢活動(dòng)等，廣泛宣傳，擴(kuò)大影響。

三、成都市法律援助存在的問題

㈠宣傳力度不足

隨著成都市勞動(dòng)人事制度的改革和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力涌向城市，且有大批“外來工”他們的文化素質(zhì)較低、法律意識淡薄，使他們的合法權(quán)益遭到侵害時(shí)，缺少通過法律途徑解決問題的意識，也不知道如何求助于法律援助部門或者法律服務(wù)者，于是采取其他非法手段，從而引發(fā)更多的社會(huì)問題，嚴(yán)重影響社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。而且，需要援助的弱勢群體大多集中在基層，所以法律援助工作的重點(diǎn)應(yīng)放在基層。然而一些縣、區(qū)法律援助機(jī)構(gòu)對法律援助的宣傳力度不夠，怕宣傳多了，老百姓找上門來，應(yīng)接不暇，這樣就形成了惡性循環(huán)。因?yàn)樵讲恍麄鳎习傩站驮讲涣私夥稍_展法律援助工作也就越困難。

㈡相關(guān)部門協(xié)作配合機(jī)制還未真正建立起來。

目前，在法律援助工作中相關(guān)部門之間還沒有形成有效的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，直接影響了法律援助制度作用的發(fā)揮。在法律援助案件所涉費(fèi)用中，由于訴訟費(fèi)用以及相關(guān)部門收取的調(diào)查取證、堅(jiān)定等所收取的費(fèi)用相對困難群眾的收入來說較高，而法律援助機(jī)構(gòu)又無力承擔(dān)這些費(fèi)用，雖免除了法律服務(wù)費(fèi)用，受援人最終因交不起相關(guān)費(fèi)用，或者無法進(jìn)入司法和仲裁程序，或者得不到相關(guān)的證據(jù)材料，法律援助的效果大受影響。

㈢有限的法律援助資源及其需求的矛盾突出

據(jù)了解，成都市每年需要法律援助的案件在4000件以上，而按成都市現(xiàn)有的1300多名律師每人每年免費(fèi)辦理2件計(jì)算，每年最多也只能辦2600件，而這當(dāng)中缺口很大。面對如此龐大的需求量，卻不能予以滿足。這就需要政府和社會(huì)加大對法律援助工作人力、物力上的投入。

四、完善成都市法律援助制度的對策

成都市法律援助制度在實(shí)踐中發(fā)揮了積極的作用，取得了很大成效，但是作為一種新的制度，其不可避免的存在這樣或那樣的不足，故有必要在實(shí)踐中逐步加以規(guī)范和完善。針對是法律援助的現(xiàn)狀，聯(lián)系中國法律援助制度發(fā)展的實(shí)際，筆者擬對完善成都市法律援助制度的對策作進(jìn)一步探討和研究。

㈠加大宣傳力度，提高對法律援助的認(rèn)識

法律援助既是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，更是一項(xiàng)群眾工作。它直接面對廣大人民群眾，特別是社會(huì)弱勢群體。當(dāng)前最重要的是要充分利用報(bào)紙、雜志、電臺、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體和通過法律下鄉(xiāng)（如可以嘗試制發(fā)法律援助服務(wù)卡，便于群眾掌握法律援助知識）、法律咨詢（尤其要加強(qiáng)“12348”專線律師值班，拓展法律援助咨詢電話服務(wù)的領(lǐng)域）等途徑，進(jìn)一步加大對法律援助工作的宣傳力度，使法律援助家喻戶曉，讓需要法律援助的人知道怎么尋求法律保護(hù)，讓社會(huì)弱勢群體及時(shí)得到法律幫助，以使他們“請不起律師，打不起官司”的難題得到解決，進(jìn)而使他們的積極性得到充分調(diào)動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展；并要讓關(guān)心社會(huì)進(jìn)步，有能力支持法律援助的社會(huì)力量來關(guān)心和支持法律援助事業(yè)；更要使成都市各級領(lǐng)導(dǎo)干部深刻意識到法律援助工作不是可搞不可搞的事情，而是依法治國、依法治市不可或缺的重要組成部分，是學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、堅(jiān)持執(zhí)政為民的必然要求，從而真正把法律援助工作納入黨委、人大、政府的重要議事日程，使為困難群眾謀利益具體落到實(shí)處。

㈡提高弱勢群體的法制觀念

法律援助的重要對象是在農(nóng)村生活比較貧困的群眾和一些特殊社會(huì)群體。在調(diào)查中，筆者發(fā)現(xiàn)弱者原本不是弱者，但由于他們經(jīng)濟(jì)上的貧困、知識和信息的匱乏、權(quán)利和義務(wù)意識的淡薄、缺少社會(huì)人際關(guān)系、心理中的劣勢、生理發(fā)育上的某種殘疾以及區(qū)域間法律服務(wù)資源存在不平衡等主客觀因素，才使他們成為弱勢群體。特別是由于缺乏基本的法律常識，他們不知什么可為什么可不為，不知國家鼓勵(lì)什么限制什么，一切都是憑感情用事，無法用理性的眼光來判斷，于是出現(xiàn)了大批“文盲”、“法盲”和“流氓”，更談不上如何用法律武器來維護(hù)自己的合法權(quán)益。因此只有提高弱勢群體自身的法制觀念，才能使弱者成為強(qiáng)者，這是治本之策。

㈢積極開辟法律援助的人力資源，使眾多的社會(huì)團(tuán)體，法學(xué)院校參與進(jìn)來，為法律援助事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

完善的法援體系，包括一個(gè)高效的人力資源體系，法援案件的不斷增多和復(fù)雜對從業(yè)者提出考驗(yàn)同時(shí)也增加了援助成本，自身制度設(shè)定的壁壘也限制部分熱忱于法律援助的團(tuán)體和個(gè)人。《條例》頒布以明顯的規(guī)定吸引有能力從事法律援助團(tuán)體和個(gè)人從事法援工作，面對于制度設(shè)計(jì)不完善的中國法制教育，過于注重理論，缺乏法律實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)及社會(huì)經(jīng)驗(yàn)成為被評擊的重點(diǎn)，法學(xué)教育可否與法援工作相融合，答案是肯定的。“福特基金”在資助中國高校的法律診所課程中將法學(xué)學(xué)生在導(dǎo)師的指導(dǎo)下開展具體的法律援助案件，取得了良好的效果。美國在其具體實(shí)踐中獲得極大的成功，以導(dǎo)師為業(yè)務(wù)指導(dǎo)，學(xué)生共同解決，并在《美國律師協(xié)會(huì)關(guān)于法學(xué)院的批準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)》302條e款中明確規(guī)定，法學(xué)院就鼓勵(lì)學(xué)生參加提供減免收費(fèi)的公益性法律服務(wù)活動(dòng)，并為學(xué)生提供這樣的機(jī)會(huì)，以制度的形勢保證了學(xué)學(xué)院的實(shí)踐融入法援體系，其主要的目的（一）向?qū)W生教授有效的辯護(hù)的技法，職業(yè)道德及法律對于窮人的作用（二）在為那些無法得到公正人辯護(hù)的同時(shí)，批判性的檢驗(yàn)的應(yīng)用法學(xué)理論。（三）改革法學(xué)教育弊端，并重視理論和實(shí)踐的結(jié)合，學(xué)生的融入無非是教學(xué)與法援的兩贏之選，除學(xué)生外，有能力的社團(tuán)組織和個(gè)人也是擴(kuò)寬法援人力資源選擇的范圍，部分省市下發(fā)的法援指導(dǎo)性文件中均提出引入法學(xué)院學(xué)生和社團(tuán)意見，卻鮮見實(shí)施的具體細(xì)則。此制度何參照美國英國等成熟的制度，推行導(dǎo)師制和公益性團(tuán)體有限參加，即法學(xué)院的學(xué)生在老師的指導(dǎo)下開展援助活動(dòng)，對于社會(huì)團(tuán)體設(shè)定團(tuán)體設(shè)定準(zhǔn)入機(jī)制，依其水平，章程和法援的需要有限的介入援助工作。

㈣充分發(fā)揮個(gè)人法律援助的作用

1.凡是有能力以自己的工作為他人提供法律服務(wù)者（如律師、公證員、基層法律工作者、具有較高法律理論素養(yǎng)和社會(huì)實(shí)踐能力的志愿者），都可以參與到法律援助工作中來，為法律援助事業(yè)貢獻(xiàn)力量。

2.允許政法機(jī)關(guān)離退休人員到法律援助機(jī)構(gòu)發(fā)揮余熱，從事義務(wù)性質(zhì)的法律援助工作。

3.可以邀請人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督法律援助工作，多向他們匯報(bào)工作，請他們提出意見、建議。

4.有效發(fā)揮基層攝取法律援助聯(lián)絡(luò)員、信息員的作用。

㈤以政府投入為主導(dǎo)，多渠道籌集資金，擴(kuò)大“節(jié)流”的實(shí)體程序的設(shè)定和利用網(wǎng)絡(luò)快捷的工作渠道。

人民不斷增強(qiáng)的法律援助服務(wù)的需要同目前稀缺的法援資源產(chǎn)生矛盾政府的投入不足，大部分法援資金沒有列入政府的預(yù)算，軟、硬件建設(shè)相對于滯后。將法律援助納入財(cái)政預(yù)算，建立起政府對法律援助的是低經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，充分的保障法援工作的正常開展，相對于增長快但經(jīng)濟(jì)基數(shù)較小政府收入有限，財(cái)政支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育的壓力較重，通過利用常規(guī)的籌款方式滿足不了法援需要，必須充分開展社會(huì)化運(yùn)作，積極拓展法律援助經(jīng)費(fèi)的社會(huì)捐渠道，建立公益性的基金會(huì)。90年3月北京就已經(jīng)成立了北京市法律援助基金會(huì)，內(nèi)設(shè)辦公室，財(cái)務(wù)部，集資部、外交部、開展大型法援公益活動(dòng)籌集資金。

在開源的同時(shí)，采取一定保障節(jié)流的措施，降低法援的成本1、引導(dǎo)律師鼓勵(lì)確已構(gòu)犯罪的被告在法庭上做有罪答辯。法援的目的性決定了追求程序和實(shí)體公正的目的性，保障援助對象的合法權(quán)益，對業(yè)以犯罪的對象鼓勵(lì)做有罪答辯，減少訴訟環(huán)節(jié)和調(diào)查費(fèi)用。2、普及網(wǎng)上辦公，加強(qiáng)援助網(wǎng)絡(luò)的營造和以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的網(wǎng)上法援救助，利用網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面和快捷方便援助人員和受援助者的交流和公開法援案件的援助流程。通過程序上的公正高效有序的措施保障弱勢群體權(quán)利的伸張，實(shí)體上的改革同樣保證了法援工作的效益及提高資金的利用，盤活法律資源，保證社會(huì)運(yùn)行的穩(wěn)定及司法公正。

㈥提高法律援助服務(wù)水平

法律援助工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及社會(huì)方方面面的群眾利益，法律援助的服務(wù)水平關(guān)系到政府在人民心目中的形象和地位。筆者認(rèn)為，提高成都市法律援助服務(wù)水平應(yīng)著重從以下幾個(gè)方面進(jìn)行。

1.培養(yǎng)律師良好的素質(zhì)和良好的職業(yè)道德。成都市各級司法行政機(jī)關(guān)在律師管理工作中，應(yīng)把重點(diǎn)放在律師職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律教育和責(zé)任意識、服務(wù)意識教育上，使法律隊(duì)伍真正成為維護(hù)社會(huì)正義的力量。

2.規(guī)范社會(huì)團(tuán)體、法學(xué)院校及其其他民間組織的法律援助行為。這些部門提供法律援助必須經(jīng)過司法行政部門審批，不使用政府資金，不利用法律援助從事有償服務(wù)，同時(shí)接受司法行政部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，保證法律援助的水平和質(zhì)量。

3.拓寬法律援助的受援面。筆者建議成都市各級法律援助機(jī)構(gòu)在受理法律援助案件時(shí)，適當(dāng)拓寬援助范圍，如給予老年人或高齡老人強(qiáng)制刑事辯護(hù)的援助，將法院訴訟費(fèi)的緩、減、免真正納入統(tǒng)一的法律援助中來，從而使法律規(guī)定與法律援助的宗旨真正一致起來。

4.推行法律援助尋訪制度。成都市地廣人雜，這就需要政府支持和鼓勵(lì)法律援助人員定期或不定期到指定的服務(wù)區(qū)尋訪，主動(dòng)調(diào)查，主動(dòng)發(fā)掘案件，從而保證人民群眾最大限度地獲得最優(yōu)質(zhì)的法律援助服務(wù)。

5.建立法律援助質(zhì)量監(jiān)控體系。雖然我國目前尚未建立法律援助質(zhì)量監(jiān)控體系，作為西南地區(qū)的發(fā)達(dá)城市，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮西南核心地區(qū)的先導(dǎo)作用，盡早建立符合成都市實(shí)際的法律援助人員綜合質(zhì)量監(jiān)控體系，其應(yīng)包括四個(gè)方面的內(nèi)容：持續(xù)教育、業(yè)績考察、顧客反饋、質(zhì)量評估。

法律援助作為一項(xiàng)神圣而偉大的“民心工程”，作為法律界的“希望工程”，作為澤惠人民的“光彩事業(yè)”，我們完全有理由相信成都市法律援助在市黨委、市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督、支持下，必將日臻完善，其工作也將跨上一個(gè)新臺階。

參考文獻(xiàn)：

1、成都市法律援助中心2004年—2006上半年法律援助統(tǒng)計(jì)表、工作總結(jié)報(bào)告

2、成都市法律援助中心《法援簡報(bào)》第一、二、三期

3、房保國編著《遇事找法—法律援助》中國法制出版社

4、法律援助條例