對考評工作的意見建議范文
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篇1
2016年4月1日,團省委召開2015年度綜合考核評價匯報會,2015年度省委省政府全省綜合考核評價實地檢查考評第四組一行15人對團省委2015年度工作進行檢查指導。
考評組組長、省國資委黨委副書記聶愛軍同志就相關考評工作作講話。他提出三點意見:一是高度重視,確保實地檢查考評工作圓滿完成。綜合考核評價工作是對各部門2015年度工作情況檢驗的一項關鍵環(huán)節(jié),考評單位和考評組都要提高認識,高度重視。二是嚴肅認真,按時優(yōu)質完成考評任務。嚴格按照考評的六項內容,即單位總體工作情況、省管領導班子建設、意識形態(tài)工作、綜治維穩(wěn)平安建設目標管理責任制、省直機關黨的建設、兩項動態(tài)指標管理進行考核。三是遵規(guī)守紀,確保考評工作廉潔、高效、有序。考評單位不能以任何形式干擾考評工作,考評組要按照有關要求認真做好實地檢查考評相關工作。
團省委黨組書記、書記楊軍同志代表團省委就2015年度省管領導、綜治維穩(wěn)、意識形態(tài)、機關黨建、婦女兒童、職能指標等工作情況向考評組作匯報。楊軍指出,檢查考評組到團省委來檢查指導工作,是為團省委認真總結經驗,認真查找不足,為下一步團省委開展工作提供有力指導,更好地促進團省委的相關工作推進。他要求機關全體干部職工要按照考評組組長提出的要求抓好落實,一要按照要求,認真配合考評組做好實地檢查考評工作;二要實事求是,向考評組如實匯報工作,提供相關工作開展臺賬;三要抓好整改,虛心聽取考評組提出的意見建議,確保考核評價工作取得實效,圓滿完成。
楊軍同志指出,團省委將把這次綜合考核評價工作作為推進共青團工作的契機,通過考核評價工作進一步自檢自查,發(fā)現問題,解決問題;通過聽取考核評價組的意見建議,找準存在不足,查缺補漏,抓好整改落實。通過考核評價結果運用,進一步總結經驗典型,明確工作重點,促進工作推進。
團省委機關全體干部職工及直屬單位負責人參加會議,并對團省委領導班子及個人進行了民主測評。隨后,第四考核評價組認真查閱了相關資料和工作臺帳。
篇2
政風行風的好壞,直接關乎廣大人民群眾的切身利益,關乎黨和政府在群眾中的形象,關乎全鎮(zhèn)經濟發(fā)展與社會和諧。開展政風行風考核評比工作是黨風廉政建設的總體要求,是實踐“三個代表”重要思想的具體體現,是進一步轉變機關工作作風、提高服務質量及工作效率、增強黨和政府凝聚力的重要舉措,也是經濟社會發(fā)展的現實需求。今天,我們在這里召開政風行風建設考核評比工作動員大會,主要目的是通過本次大會,使全鎮(zhèn)上下進一步認清形勢,明確任務,按照“為民、務實、清廉”的要求,求真務實,真評實改,卓有成效地搞好政風行風建設及考核評比工作,認真糾正和解決損害群眾利益的不正之風,樹立黨和政府在人民群眾中的良好形象,為開創(chuàng)全鎮(zhèn)跨越式發(fā)展新局面、建設和諧繁榮*提供堅強的政治保障。下面,我講三點意見:
一、提高認識,統一思想,進一步增強搞好政風行風建設的自覺性
建設良好的政風行風是構建社會主義和諧社會的重要內容,也是貫徹落實黨的路線方針政策的重要保證。近年來,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視政風行風建設,通過加強紀律作風管理,深入推行“四項制度”,強化督查檢查,使全鎮(zhèn)政風行風得到了明顯好轉,經濟社會發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。但是,與上級和群眾的要求相比,個別單位和行業(yè)的工作還有較大的差距:一是個別村委會、站(所)、單位負責人對政風行風建設的重要性認識不足,工作的主動性和積極性不夠,參與意識不強;二是對群眾關注的一些熱點難點問題重視不夠、整改不力,有些問題雖已整改但仍有反彈。解決這些問題,關鍵要提高思想認識,一是必須把政風行風建設作為貫徹“三個代表”重要思想的具體體現。“三個代表”的本質是執(zhí)政為民。每一名工作人員,能不能執(zhí)政為民,能不能用正確的權力觀規(guī)范自己的言行,真正做到情為民所系、權為民所用、利為民所謀,是能不能真正踐行“三個代表”重要思想的“試金石”。我們開展政風行風考核評比的目的,就是要用充分發(fā)動人民群眾對各村兩委班子、各站(所)、各行業(yè)單位的工作行為實施有效監(jiān)督這種特定方式,來推動“三個代表”重要思想真正落到實處。全鎮(zhèn)各級黨員干部一定要正確看待和認識政風行風考核評比工作,不能把它僅僅局限在糾風工作的一項具體任務這個范疇,而要善于從貫徹“三個代表”重要思想這個高度來認識其重要性、必要性和緊迫性,努力提高搞好政風行風建設的自覺性。二是必須把政風行風考核評比作為加強作風建設的重要內容。開展政風行風考核評比,有利于教育和引導廣大干部職工堅定理想信念,弘揚新風正氣,抵制歪風邪氣,著力解決問題,狠抓工作落實;有利于促進各級干部切實轉變作風,努力做到為民、務實、清廉,營造和諧的黨群干群關系,推動黨風政風和社會風氣進一步好轉,形成共建*和諧社會的強大動力。
二、把握關鍵,突出重點,認真抓好政風行風考評工作
一要廣泛發(fā)動群眾。人民群眾是部門和行業(yè)作風的直接體驗者和見證人,他們對民主評議行風應該抓什么,抓得怎么樣,最有發(fā)言權。只有充分調動人民群眾參政議政的積極性、主動性,才有可能了解和掌握部門和行業(yè)不正之風問題。要堅持依靠群眾開展民主評議政風行風工作,廣泛地動員群眾,宣傳群眾,組織群眾,努力擴大參與面,提高知情度。每個被評議單位都要通過各種形式,廣泛宣傳介紹各自的職能、廉政規(guī)定、服務承諾和加強作風建設、服務全鎮(zhèn)經濟發(fā)展的新舉措等。二要廣泛聽取意見。鎮(zhèn)人民政府從全鎮(zhèn)范圍內聘請了政風行風建設考評代表暨政風行風聯絡員,并賦予他們調查、監(jiān)督、評議的權力。這些同志中有離退休的老同志,有人大代表、農民黨員、個體工商戶、企業(yè)負責人等各方面的代表。對他們的工作要給予充分的肯定和支持,幫助他們排除工作中的難題,提供必要的工作條件,以推動政風行風考評工作的深入開展。作為一名行評代表,代表廣大人民群眾的利益,肩負鎮(zhèn)黨委、政府的重托,工作神圣,責任重大。因此,在開展政風行風調查、監(jiān)督和評議時,要實事求是,公平公正,堅持原則,大膽工作。同時,各被評單位要主動開展自查,開門納諫。通過深入調查,真正把被評單位的政風行風問題找準,把群眾反映的熱點難點問題弄清,把今后整改的意見建議提具體、提扎實,為集中評議、測評,搞好整改打好基礎。三要認真開展考核、評比。在認真調查意見的基礎上,對行業(yè)作風狀況進行量化考評,是開展政風行風考核評比的最有效形式,必須認真組織。評議代表要根據調查到的行風問題,對被評單位的服務質量、執(zhí)法水平、辦事效率、廉潔狀況等方面進行客觀公正、實事求是的評價。既要肯定成績,又要直言問題,要評之有理,議之有據。被評單位要敢于面對問題和不足,勇于接受質詢和批評,虛心聽取接受代表的意見和建議,誠懇表明整改的態(tài)度和措施。四要扎實進行整改。政風行風考評工作的落腳點在于整改,成敗的關鍵在于能否徹底解決群眾反映強烈的熱點難點問題,各被評單位要把自查自糾、邊評邊改貫穿于行評工作的全過程,從單位領導到干部職工,人人要開展對照檢查,個個要參與整改。特別是對評議中查找出來的問題,要結合實際,從源頭上找原因,從管理上找差距,進一步完善制度,強化管理,制定方案,采取有效措施,扎實進行整改,做到既剎風頭,又堵源頭,力爭群眾反映的所有問題得到及時整改。對一時難以解決的問題,要制定計劃,限期整改,確保件件有回音、事事有著落。五要嚴格督查檢查。督查檢查是民主評議政風行風工作善始善終的重要保證。鎮(zhèn)紀委要定期不定期地深入到各村委會、各站(所)、各行業(yè)單位,督促檢查各階段工作進展情況,及時發(fā)現工作中的問題,并督促其彌補和糾正。綜合考核評比要嚴格按照標準進行,對政風行風狀況、量化考評情況要認真匯總,作為評定考核等次的重要依據,確保考核嚴肅公正。對組織領導不力,導致政風行風一直得不到好轉,群眾意見較大的單位,鎮(zhèn)黨委將對直接責任人進行責任追究。
三、加強領導,狠抓落實,確保政風行風考評工作的順利推進
一是要進一步加強對政風行風考評工作的領導。鎮(zhèn)紀委要將政風行風考評作為今年黨風廉政建設的重點工作,切實抓好組織協調和監(jiān)督檢查,牽頭組織實施和推動政風行風考評工作的深入開展,并抓好典型違紀違規(guī)問題的查處。二是要狠抓政風行風考評工作任務的落實。各單位要把政風行風建設工作列入重要議事日程,本著對黨和人民高度負責的精神,緊貼本單位業(yè)務工作的開展,著力解決影響全鎮(zhèn)經濟發(fā)展環(huán)境和發(fā)生在群眾身邊的不正之風。要注意總結和推廣好的經驗和做法,提出有針對性的工作思路,積極主動地抓好各階段的工作任務。對群眾關注的各類行風問題,要一個一個地了解,一個一個地解決,一件一件地落實。
篇3
一、注重工作落實,在強化組織領導上下功夫
我局黨組對政風行風建設的重視,主要體現在兩個方面:一個是擺上重要議事日程來抓,另一個是突出工作的有效落實。
建立工作有人抓、有人落實的機制,從組織領導上給予保障。首先是黨組書記親自掛帥,擔任領導小組組長,分管領導具體抓,四個黨組成員分別掛鉤一個直屬執(zhí)法大隊,確保組織領導、檢查指導、工作落實三到位。其次是建立了機關科室與直屬大隊之間、直屬大隊與執(zhí)法中隊之間、中隊與隊員之間層層負責的建設管理責任體系,并簽訂責任狀,形成一個橫向到邊,縱向到底的政風行風建設管理網絡。
理清思路,主動有為,做到實施有方案、落實有機制。每年年初,局黨組都要安排辦公室、督查科、監(jiān)察室等有關人員,開展專題調研,針對城管執(zhí)法隊伍和城管執(zhí)法工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,研究、制定一套具有針對性的《行評工作實施方案》,并通過每月的直屬大隊績效考評,單列檢查并考核政風行風落實情況,評出分數和名次,在每月的城管執(zhí)法工作講評會上進行通報,鼓勵先進,鞭策落后。
二、注重解決問題,在內部整改落實上下功夫
積極開展系列主題教育活動,通過分析、排查隊伍內部自身存在的問題,以年有所查、年有所改、年有所進的漸進式方式,不斷提高執(zhí)法隊伍的素質。
,開展為期兩個月的警示教育活動,通過上黨課、觀看警示教育片、簽訂廉政責任書、組織述職述廉活動等“八個一”活動,大力推進政風行風和廉政文化進機關、進隊伍。在這項專題活動中,通過重點“查”,深入“聽”,廣泛“征”,民主“談”,認真“寫”,多層次全方位征求意見、查找問題,先后共收集了18條促進隊伍發(fā)展的意見建議。
,在學習實踐科學發(fā)展觀中開展以“強素質,樹形象”為主題教育的實踐活動。在整改落實階段中,通過召開評議會、發(fā)放群眾滿意度測評表等形式,集中解決了內部突出問題27個。
,在元旦、春節(jié)(兩節(jié))期間開展以“正確行使權力,預防職務犯罪”為主題的教育活動,針對“四個不足”,解決“四個問題”,在全體執(zhí)法隊員中筑牢正確的人生觀、權力觀和價值觀,切實做到正確看待和行使手中的權力,從源頭上預防和治理職務犯罪。
三、注重社會監(jiān)督,在擴大行評效果上下功夫
政風行風建設需要由內到外、里外結合,內部的建設成效,還要通過外部的監(jiān)督檢查來檢驗。因此,我局通過兩條途徑推動政風行風工作的開展:
聘請監(jiān)督員,實行常態(tài)化監(jiān)督。聘請了市人大代表、政協代表、退休老領導、新聞工作者、法律工作者及行業(yè)代表、基層組織等9位具有代表性的社會各界人士作為行評代表,并通過定期召開行評代表座談會、發(fā)放問卷調查、組織行評代表暗訪等形式,收集各類意見、建議和信息,有的放矢進行整改,提高行風建設成效。通過制定整改措施、明確責任人和整改時限,有效解決了隊伍建設、執(zhí)法態(tài)度、宣傳方式、關注民生等方面的突出問題。
廣言納諫,擴大輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督。不斷拓寬監(jiān)督渠道,分別在機關和四個直屬大隊設立了政風行風評議意見箱、政務公開欄,公布投訴電等形式,廣泛收集社會各界人士的投訴舉報;開展城管執(zhí)法與新聞媒體座談會,邀請20多位在漳和駐漳新聞媒體工作者,面對面對話交流,廣泛聽取意見建議。
四、注重成果運用,在推進工作實效上下功夫
行評工作,重在落實、重在成效。我局通過加強政風行風建設,以民主評議為手段、以解決問題為基礎、以提高實效為目標,最終達到改進作風、提高素質、促進工作的目的。
傾聽呼聲,重視群眾的熱點難點問題。利用城管執(zhí)法指揮中心的平臺,認真記錄群眾來電來信,網上留言和領導和上級部門批辦件,熱情接待群眾來訪,始終把認真辦理群眾
舉報件作為維護群眾切身利益的一項重要內容。共接到群眾舉報電話3511個,其中違建類802個,市容市貌類924個,環(huán)境保護類1785個。強化監(jiān)督,積極發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門的作用。直接受理上級紀檢部門轉辦舉報件8件,接待群眾來訪投訴5人次,每一件都進行認真調查核實,做到件件有回音、事事有落實、處理有反饋,答復率100%,辦結率100%。
規(guī)范管理,提高窗口對外服務質量和水平。注重城管執(zhí)法指揮中心、局駐市行政服務中心窗口、直屬一大隊違章處理中心等三個服務窗口和直屬一大隊女子中隊形象窗口的建設。建立健全服務窗口的工作制度,經常性組織檢查窗口環(huán)境、服務態(tài)度、工作質量、辦事效率等情況,通過檢查,查找不足和存在的薄弱環(huán)節(jié),精益求精,力求完美。
篇4
遵照縣委、縣政府關于民主評議政風行風工作的要求,我局在縣糾風辦、行評工作組的指導幫助下,堅持圍繞經濟建設這個中心,以人為本、標本兼治、糾建并舉、統籌推進,以隊伍建設為重點,以“樹行業(yè)新風、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、維護群眾利益、完善基礎設施”為主要內容,以“強化建設工程質量監(jiān)督,嚴把商品
房竣工驗收報備關”為2009年度評議主題,以民主評議為載體,以人民滿意為標準,組織開展政風行風建設,切實維護好群眾利益。廣泛宣傳發(fā)動,認真組織領導,強化責任紀律,廣泛征求意見,深入查找問題,切實改進作風,經過全局上下的共同努力,政風行風建設工作取得實效。
一、認真落實“雙風”評議
根據《××縣2009年民主評議政風行風工作實施意見》,按照“管行業(yè)必須管行風”的要求,從6月份開始到年底,分四個階段在建設系統中開展民主評議政風行風工作。在整個行評工作中,我局堅持“突出重點、突出特色、突出實效、統籌安排、科學指導”的方法,推進民主評議政風行風工作有條不紊地開展。
(一)精選主題,加強領導。今年我局在廣泛調查研究的基礎上,結合我局系統工作實際,決定選定“強化建設工程質量監(jiān)督,嚴把商品房竣工驗收報備關”。成立了由局長陳慶春任組長的民主評議政風行風工作領導小組,領導小組下設辦公室,具體負責行評工作的組織實施。并在建設系統內召開了2009年民主評議政風行風工作動員大會,制定下發(fā)了《××縣建設局2009年民主評議政風工作實施意見》。分別從縣人大、政協代表、居委會干部、離退休老同志中聘請了10位同志擔任建設系統民主評議行風監(jiān)督員。
(二)宣傳發(fā)動、科室聯動。
我局按照誰主管誰負責的原則,明確了各科室、各單位負責人既是業(yè)務工作責任人又是政風行風工作的責任人。局行評領導小組組長、局長陳慶春分別與局各科室、下屬各單位負責人簽訂了“××縣建設局2009年黨風廉政建設和政風行風評議工作責任書”,形成了主要領導親自抓,分管領導具體抓,工作人員各司其職,干部職工全員參與的工作格局。
(三)開門納讕,征求意見。8月中旬,由局領導帶隊,有關科室負責同志組成的工作組深入基層所屬各單位,召開座談會,征求基層對我局機關政風行風的意見建議。召開座談會3次,參加人數42人次。8月14日,邀請縣建設系統政風行風監(jiān)督員召開座談會,認真傾聽監(jiān)督員對建設工作的意見。9-12月分別召開有各職能科室負責人、直屬、下屬單位負責人、離退休老干部參加的座談會,誠意征求對局機關政風行風的意見建議。累計專題召開請進來座談會達4次,參加座談人數38人次。并圍繞評議主題,采取走訪、座談、設立咨詢點、調查問卷等形式,全局共發(fā)出征求意見建議表100份,回收90份,回收率達90%。我局共征求到意見和建議25條。局黨委按照“群眾利益無小事”的原則,在這些意見建議的基礎上,經過認真分析和研究,認為當前我建設系統政風行風存在以下幾個主要問題,即:反映個別工作人員不在崗的問題,反映個別干部利用職便合伙辦磚廠或推銷建筑材料的問題,反映恒輝明珠小區(qū)房屋室內建筑質量瑕疵等問題。我局針對存在的問題,高度重視,召開相關股室負責人研究存在的問題,要求各股室采取有力措施,認真落實整改,抓出成效。
二、緊扣主題開展工作
今年我局“雙風”工作主題為“強化建設工程質量監(jiān)督,嚴把商品房竣工驗收報備關”,根據主題,制定了具體的工作方案。
1、實行領導負責制,對房地產開發(fā)的樓盤,實行股室技術人員專人負責,領導掛點負責制,進一步強化商品房質量監(jiān)督職能。
2、對所負責的商品房樓盤,主動上門服務,提前介入,了解建設工程施工情況,督促監(jiān)理、質監(jiān)人員到場監(jiān)督,有效控制施工程序及質量安全整個過程,使之達到規(guī)范運作,質量達到設計要求,保障安全施工。
3、采取回訪制度,即工程竣工驗收報備前檢查不達標的督促整改,竣工驗收報備后的情況反映及時解決處理。
通過以上措施,我局在強化建設工程質量監(jiān)督工作中取得了一定成效。
(一)質量意識明顯提高,質量管理不斷強化。
在強化建設工程質量監(jiān)督,嚴把商品房竣工驗收報備關為主題的“雙風”活動中,我局各股室都樹立起“質量是工程的生命”的理念,嚴格執(zhí)行國家基本建設程序,強化工程質量、安全的全過程監(jiān)控,廣泛開展質量管理的宣傳、教育和培訓活動,使工程質量意識明顯提高,質量管理更積極、主動和務實有效。
一是質量管理要求更嚴。為打造精品工程,對天天花園、蝶景灣等小區(qū)采取更嚴格要求,增加主要材料抽檢頻率,對實體工程進行隨機破壞性抽檢,嚴把工程質量關;二是質量檢查力度更大、更有效。先后組織5個檢查組,對10多個重點建設項目進行了檢查和互查,重點工程檢查覆蓋率達到100%。對檢查中發(fā)現的問題,督促相關單位認真進行整改,確保檢查效果;三是質量過程管理更實、更透明。對天天花園、蝶景灣等小區(qū)在注重工程實體質量的同時,加大了勘察、設
計質量的管理力度,主動引入了勘察設計第三方審查,強化前期質量管理;我局要求建設單位委托具有相應資質的第三方按不少于5%的比例進行抽檢測量,及時發(fā)現質量問題,消除質量隱患,把住關鍵工程質量關,取得很好的效果。福建瑞城置業(yè)有限公司蝶景灣一期工程獲得省級文明工地稱號及被評為“閩江杯”省優(yōu)質工程。
(二)創(chuàng)新能力不斷增強,工程綜合效益顯著。
在強化建設工程質量監(jiān)督,嚴把商品房竣工驗收報備關為主題的“雙風”活動中,通過理念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新,我局質量管理創(chuàng)新意識和水平有了明顯提高,促進了工程綜合效益的發(fā)揮。
理念創(chuàng)新提升了工程品質。通過理念創(chuàng)新,從工程勘察設計開始,改變了過去單一工程質量觀,由過去只注重實體質量,開始向同時注重保護環(huán)境和生態(tài)方面轉變,充分體現以人為本、和諧發(fā)展的新理念,力爭取得“建設一個工程,美化一個小區(qū)”的新成效,努力打造具有岸線風格的山水縣城。
管理創(chuàng)新保障了工程建設效果。通過管理創(chuàng)新,逐步實現了由以靜態(tài)管理為主向以動態(tài)管理為主的方式轉變。探索出以現場監(jiān)測成果為基礎,實施動態(tài)管理,提高了整體建筑的質量。
(三)安全管理措施有力,安全局面保持穩(wěn)定。
工程建設過程的安全問題也是一個沉重的話題,我局質監(jiān)部門對我縣新建商品房住宅小區(qū)有更高的工程安全要求,始終把工程安全與質量放在同等重要的地位,對安全問題高度重視,認真落實安全生產責任制,加大質量安全檢查力度。今年以來,我局共組織了三次質量與安全生產大檢查,在工程質量檢查過程中,加大了對全縣在建工程的檢查力度,重點檢查各方責任主體人員到位到崗情況、砼試塊留置方案及臺賬、模板專項施工方案及其審批程序、中間驗收環(huán)節(jié)、現場實體檢查及內業(yè)資料核查等方面的情況。對存在質量問題的工程發(fā)出了責令整改通知單,并要求各單位及時認真做好書面反饋工作,取得了較好的效果。建筑節(jié)能方面,對全縣在建工程進行了專項檢查,并加大了抽查力度,要求各施工單位嚴格按照設計要求施工,全縣各在建工程基本都能按照設計要求施工,完成率較往年有了較大的提高。對質量安全問題進行事前控制,其安全管理、安全教育、安全自查工作等隨時接受監(jiān)理工程師和業(yè)主的監(jiān)督,使工程安全始終處于良好的受控狀態(tài),安全局面始終保持穩(wěn)定,工程質量穩(wěn)步提高。
(四)構筑廉政預防體系,實行重點環(huán)節(jié)監(jiān)管。
今年以來,在強化建設工程質量監(jiān)督,嚴把商品房竣工驗收報備關為主題的“雙風”活動中,我局結合學習實踐科學發(fā)展觀活動和廉政風險點防范管理,不斷加強學習。局屬各股室十分重視廉政建設工作,強化廉政教育,積極構筑預防與懲治并重的防控體系;全面實行了廉政合同制,紀檢監(jiān)察部門積極參與工程招標評標、工程資金支付、工程設計變更等重點環(huán)節(jié)監(jiān)管,廉政建設取得了明顯成效。
三、聯系實際狠抓整改
今年我縣建設系統的民主評議政風行風工作,充分體現了“傾聽民聲、關注民情、排解民憂”,立足實際,務求實效,不擺花架子,不圖虛形式,取得了看得見、摸得著的成效。
1、關于要加強對干部的作風和效能管理,測評中反映個別工作人員不在崗的問題:
我局2008年曾抽調機關股室個別人員到城西集貿市場建設項目協助拆遷安置工作,由于拆遷工作時續(xù)時斷,該同志經常沒有按照正常時間在崗上班,也沒有及時向領導說明原因,為此,根據該同志的表現,在去年年度績效考評中被評為基本合格,停發(fā)了其2008年度的文明單位考評獎金和第十三個月工資。現我局已通知其本人回到原崗位上班,并且局黨委在機關全體人員學習例會上多次強調和重申單位制度和效能建設的重要性,要求認真遵守請銷假制度和上班學習簽到制度,辦公室要做好人員去向牌和考勤登記工作,切實履行好各自崗位職責工作,把加強對干部作風建設和效能建設作為我局2009年度的重要內容來抓,強化監(jiān)督管理。
2、關于反映個別干部利用職便合伙辦磚廠或推銷建筑材料的問題:
我局紀檢監(jiān)察人員走訪了一些磚廠和建筑工地,經過前期摸底,了解到建設工程質量監(jiān)督站一位工作人員的親戚曾經辦過磚廠,但該廠已于2008年7月停產。局紀委約談了該站負責人和該工作人員進行誡免談話。同時采取召開座談會等形式認真開展自查自糾活動,沒有發(fā)現其他的干部職工合伙辦磚廠和推銷建筑材料的情況。為進一步落實黨風廉政建設的各項責任制度和規(guī)定,加強干部職工的學習教育,我局還制定了相應規(guī)章制度,明令禁止建設系統工作人員利用職便參股辦廠和推銷建筑材料。如有違反規(guī)定的,一經查實,將按有關規(guī)定予以嚴肅處理,確保建設系統黨風廉政建設工作取得實效。
3、反映恒輝明珠小區(qū)房屋室內建筑質量瑕疵等問題:我局高度重視,先后派出局領導及相關股室負責人、工程技術人員,到實地察看、調查,召集當事人雙方座談協調,并就業(yè)主提出的問題,責成開發(fā)商妥善處理。后因業(yè)主要求過高,開發(fā)商無法滿足要求,致使問題久拖不決,業(yè)主進一步上訪。針對該情況,我局向縣領導報告,縣里成立了政府糾紛協調小組,對業(yè)主反映的,屬于可整改的問題,則由開發(fā)商進行整改或按工程量計算貨幣補償;對不可整改但實際不影響使用的問題由我局牽頭各業(yè)主與開發(fā)具體協商解決;對擅自變更的圖紙的問題,由開發(fā)商按圖紙原定配置予以恢復或計算貨幣補償。對協商不成的問題,由政府有關部門依法提供相關資料,為業(yè)主依法訴訟提供和收集有關證據,通過司法訴訟有關渠道解決。經過多次協調、調處,目前該問題已處在有序解決之中。
4、在學習實踐科學發(fā)展觀活動中,征求到的意見和建議,我局黨委也將其列入今年民主評議政風行風工作中,共征求到意見和建議25條,局黨委根據每條建議都制定了詳細的整改計劃,認真督促落實整改。(附整改意見一覽表)
四、“雙風”工作建設取得實效
1、工作作風有新改進。通過開展政風行風評議工作,我建設系統工作作風有了很大改進,廣大建設系統干部職工大興求真務實之風。實行政務公開和服務承諾制,主動接受監(jiān)督。
2、制度建設有新舉措。我局結合學習實踐科學發(fā)展觀,堅持糾建并舉,進一步健全完善各種管理規(guī)章制度。重新修訂和完善了崗位責任制、黨風廉政建設、效能建設、政務公開、行政許可、內部管理等規(guī)章制度,并匯編成書,各科室一本,進一步規(guī)范了干部職工的崗位職責、從政行為和各種辦事程序,實現了局機關日常工作管理的制度化和規(guī)范化。尤其是針對不良風氣問題,專門出臺了《××縣建設局2009年糾風工作實施意見》,認真落實省、市、縣關于糾風工作的部署和要求,深化思想認識,注重源頭治理,建立了長效監(jiān)督管理機制,形成合力,把政風行風建設納入業(yè)務管理之中,統一部署,統一實施,嚴格考核,嚴格獎懲。
篇5
一、加強領導、精心組織。
糾正行業(yè)不正之風,樹立廣電行業(yè)新風,對于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,推動廣電事業(yè)和廣電產業(yè)發(fā)展具有十分重要的意義。我局領導班子高度重視,把行風評議作為貫徹落實科學發(fā)展觀的一項重要工作來抓,精心組織,認真落實,從而推動糾風工作有序、扎實地開展。
一是強化了領導機構。首先,我局組建了以局黨組書記、局長王功權同志為組長的政風行風評議工作領導小組;其次督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電中心、局二級單位明確了工作專班專班和具體責任人,為行風建設的順利開展奠定了有力的組織保障。
二是落實責任制。縣局及所屬單位、所屬部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視中心完善和落實了行風評議責任制,明確各單位負責人為行風建設工作第一責任人。
三是制定了工作方案。據縣行評辦的文件精神,結合廣電實際,經過認真的研究討論,制定出本系統的民主評議政風行風工作方案。方案中明確了目標、任務、實施步驟和要求等,為行風建設的順利開展提供了有力的依據。
四是召開專題會議。對政風行風工作進行專門部署和研究,使整個行風評議工作有計劃、有組織、有步驟地在全縣開展,從而營造了良好的行評工作氛圍,奠定了扎實的行評工作基礎。
五是深入基層,加強督辦。建立了局領導對口聯系鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電中心、分管部門及單位民主評議政風行風工作制度,局黨組書記、副書記分別帶隊深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位、服務對象征求意見,就意見整改情況上門回訪,并對基層廣電中心進行明察暗訪。
六是進行民主評議。集中對鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電中心、股室部及所屬二級單位行評工作情況進行集中測評,并組織專班進行問卷調查、對日常工作情況進行考評,
二、深入宣傳發(fā)動,營造行評氛圍
行評期間,我們在宣傳輿論導向和營造行評氛圍上做了積極努力。一是召開全縣廣播電影電視系統民主評議政風行風工作動員大會,對評議活動進行了全面動員和部署,并多次召開局黨組會議、局長辦公會議、局行評領導小組成員會議、支部會議學習有關文件精神。二是向全縣人民作出了《縣廣播電影電視局政風行風建設公開承諾》,除在政風行風網站公開承諾外,還印制了公開承諾書500份,發(fā)到服務對象手中。三是多形式加大宣傳。制作標語3幅,自辦宣傳欄3期;印發(fā)簡報十七期;在省、市、縣網站刊發(fā)行評信息20多條;制作專題片,宣傳廣播電影電視工作。
三、廣泛征求意見,集中民意民智
為切實找準廣播電影電視系統在政風行風建設中存在的問題,全縣廣播電影電視系統在自查自糾找問題的基礎上,采取“請進來,走出去,群眾提,自己找”等辦法,廣泛征求社會各界對廣播電影電視系統政風行風建設的意見及建議。共收回征求意見表600份,從征求意見的情況來看,社會各界對廣播電影電視工作的滿意率達98%以上,同時也提出了真誠的意見和建議,經過歸納,梳理出廣電服務、職工隊伍建設、事業(yè)產業(yè)建設、行業(yè)執(zhí)法、新聞宣傳等五個方面的問題。
一是開展自查自糾。組織召開了局黨政班子會和干部職工座談會,結合本部門和個人本職工作,認真開展自查自糾以及批評和自我批評,自我查擺問題。每位干部職工都撰寫了民主評議政風行風自我剖析材料,查擺自身問題,分析原因,明確整改措施。
二是上門走訪納諫。局領導班子成員帶隊深入到縣直各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府征求意見及建議,表達廣電系統接受監(jiān)督、聽取意見的誠意,宣傳廣電事業(yè)取得的工作業(yè)績,認真傾聽廣大服務對象的意見建議,得到了社會各界和廣大群眾的信任和支持。
三是發(fā)放意見征求表。通過黨政信息網發(fā)函征求意見,廣泛征求社會各界及國家機關、企事業(yè)單位意見。
四是召開行評社會監(jiān)督員座談會。公開向社會聘請12名行評社會監(jiān)督員。10月13日,召開行評社會監(jiān)督員座談會。局領導在會上通報了廣電局的工作情況,并查擺了存在的問題。參會的代表對我局的誠懇態(tài)度給予了高度評價,對廣電系統的政風行風給予了充分肯定,并提出了許多中肯寶貴的意見。
五是公布了投訴和政風行風熱線電話(),在大門口設立了意見征求箱,開通了局求意見電子郵箱。
六是組織大型意見征詢活動。10月14日,組織局領導、播音主持人、記者、網絡工程技術人員在壩頭公園,直接面對廣大群眾,印制了宣傳材料,宣傳我局職責職能、辦事程序、審批項目、收費標準、承諾內容和監(jiān)督制約等。聽取群眾意見,現場接受群眾咨詢,現場解答群眾疑問,解答群眾提問共50多人次,現場發(fā)放征求意見卡200份,征求到群眾意見和建議31條,針對反饋回的意見和建議,局黨組召開專門會議,確定最終時限,制定整改措施,通過電話或書信及時反饋回群眾,得到了群眾的理解和支持。
七是利用廣播電視、辦簡報、政府門戶網站進行宣傳。縣局辦簡報17期,及時反映行評動態(tài),促進行評工作;定期更換門戶網站信息內容;按照縣糾風辦要求,辦好《政風行風熱線》,創(chuàng)新策劃、采訪現場、節(jié)目錄制形式,與群眾連線,現場回答群眾提問,解決實際問題,為全縣行評工作搭建平臺,加大解決問題的力度,促進了行風建設,擴大了輿論引導,營造了良好氛圍。
四、完善規(guī)章制度、建立長效機制。
我局結合廣播電視工作實際,充實完善了符合本局實際的崗位責任制、黨組辦公會、局長辦公會議事規(guī)則、“三重一大”決策制度、黨風廉政建設制度、干部職工行為規(guī)范、行政管理制度、宣傳管理制度、工程管理制度、技術管理規(guī)定、行政執(zhí)法管理制度、廣告管理制度、檔案資料管理制度、工作紀律規(guī)定、新聞從業(yè)人員及影像資料的管理規(guī)定、招待費管理暫行辦法等規(guī)章制度,有效促進廣播電視工作作風的轉變,建立了政風行風建設的長效機制,樹立了廣播電影電視系統公正、勤政、廉潔、務實、高效的社會形象。
五、嚴格整改,成效顯著。
局黨組高度重視向社會收集的意見和建議,多次召開專題會議,研究制定整改方案,認真進行整改,成效顯著。
(一)工作責任感進一步增強。通過民主評議政風行風活動,全縣廣播電影電視系統干部職工責任感進一步增強,工作作風得到根本轉變,嚴格遵守各項規(guī)章制度,杜絕了工作不規(guī)范、不按程序辦事的現象,同時嚴格要求自我,服務觀念得到明顯增強,對前來辦事的群眾和服務對象堅持做到笑臉相迎、熱情服務,以理服人,得到了人民群眾的好評。
(二)宣傳水平進一步提高
“喉舌”意識、陣地意識、大局意識和導向意識進一步增強。緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,全面、準確、生動地宣傳我縣建設“四縣”目標的重大舉措、積極成果和人民群眾積極投身小康社會建設的鮮活場景,《奔向“1530”》、《創(chuàng)業(yè)之星》、《聚焦臍橙銷售》、《做文明人創(chuàng)文明城》、《我們的節(jié)日—端午節(jié)》等重大宣傳活動產生了良好的反響,為我縣發(fā)展穩(wěn)定創(chuàng)造了良好的輿論環(huán)境。
節(jié)目影響力增強,品牌價值顯現。按照“辦優(yōu)秀欄目,創(chuàng)精品節(jié)目”的要求,《新聞》不斷推陳出新,新聞節(jié)目中多次采用電話連線、現場報道等新形式,會議報道從純粹的敘述式逐步向引導式轉變,主持人解說風格更加生動靈活。《農家顧問》改版為《壟上行》,分為《鄉(xiāng)村風景線》、《農事話你知》、《貞貞熱線》三大板塊,以全新的面貌展現在觀眾面前,記者奔走在山鄉(xiāng)農戶,穿梭于田間地頭,在農業(yè)專家的配合下,為農民傳授科技知識,與農民互動,幫助解決生產生活實際問題,有重點地報道“三農”問題,內容豐富,形式活潑,現場感強,深受農民歡迎。《新聞》、《今日視點》、《壟上行》等欄目已成為我臺的品牌欄目,廣播電視臺的收視率明顯提高。
新聞外宣工作成績突出。全年在上級臺上稿量位居全市縣市區(qū)前列。9月份我臺在全省通聯會議上作了典型發(fā)言,榮獲全省通聯工作先進單位。被市推薦為全省抵制“三俗”自律示范單位。
(三)加強了節(jié)目管理。對我臺播出的廣告進行了全面清理,加強了對醫(yī)療藥品廣告進行自檢自查,嚴格節(jié)目審核,建立科學的節(jié)目進入、退出機制,嚴格執(zhí)行廣告“三審查一監(jiān)督”制度,嚴把承接審查關、備案審批關、播出審查關和社會監(jiān)督關。堅持不出現患者代言、專家講座等內容,杜絕夸大療效、強調患者治愈率等藥品廣告的出現。對藥品廣告的時段我們進行控制,堅持每天18點到21點半之間的黃金時段不播出一分鐘以上的專題廣告。嚴格對農資、招生、招工廣告承接和播出管理,對外購節(jié)目固定專人審片,嚴防“庸俗、低俗、媚俗”節(jié)目的播出,凈化屏幕。堅持開辦對農節(jié)目,通過《壟上行》、《衛(wèi)生與健康》、《生活小貼士》、《文明小貼士》等欄目,推廣科普知識,傳播科技知識,倡導文明健康的生活方式。重視公益廣告宣傳,履行媒體責任。我臺先后制作了文明創(chuàng)建、反腐倡廉、節(jié)能減排、森林防火、環(huán)境保護、關愛女孩、退耕還林、保護母親河等10多個公益廣告,組織我臺主持人走上街頭,開展志愿者公益行動,倡導正確的人生觀、價值觀、道德觀和理想信念,弘揚良好的社會風尚,推動和諧社會的發(fā)展。
(四)優(yōu)質服務水平得到提高。結合政風行風評議工作,深入開展職業(yè)責任、職業(yè)道德、職業(yè)紀律為主要內容的“三項學習教育”活動,要求干部職工進行自我剖析,轉變工作作風,端正服務態(tài)度,不斷提高服務質量,積極推進各項工作。新聞宣傳工作嚴把導向,堅決抵制三俗新聞、虛假新聞、有償新聞。圍繞用戶,推行人性化優(yōu)質服務活動。實行上門維護及服務工作人員持證上崗,做到微笑服務;加強夜間稽查,對維修、稽查、安裝的用戶全部實行電話回訪;調整工作流程,實現一站式收費服務,同時加強對熱線服務人員的培訓教育,要求對群眾投訴認真記錄、及時處理,做到態(tài)度溫和、耐心解釋,對于因網絡突發(fā)故障、市政改造等可能影響用戶收看電視節(jié)目的情況,事先在電視節(jié)目中字幕預告。加強服務管理,建立24小時值班制度,保證小故障不出24小時,大故障不出三個工作日的服務承諾兌現。加大投資力度,對部分老化網絡、設備等進行升級改造,努力讓群眾真正能收看到高質量的電視節(jié)目,確保信號安全傳輸。
(五)廣播電視覆蓋工程進一步拓展。今年全縣新發(fā)展有線電視用戶2548戶,其中農村用戶1500戶,城區(qū)用戶1048戶。實施工程項目281項,其中新建127項,網絡改造33項,其他121項。有線電視用戶總數達到6萬戶。采取直播衛(wèi)星覆蓋方式,全面完成20戶以上已通電自然村“村村通”工程5730戶建設任務,受到老百姓一致好評。
篇6
按照市局的統一部署,下面我把一年來的工作情況向大家作一匯報,請大家多提寶貴意見。
作為一名基層收費站的副職,今年以來,本人始終堅持分工協作的原則,切實負責地抓好分管的各項工作,較好地履行了一名副職的責職,為收費站的建設和發(fā)展作出自己應有的貢獻。
一、刻苦學習,努力提高自身政治素養(yǎng)和綜合素質
一年來,本人結合單位實際,始終把政治理論學習擺在重要位置,把學習作為一種政治責任,堅持從牢固樹立的世界觀、人生觀、價值觀出發(fā),孜孜以求、刻苦學習、結合實際,勤于思索,深刻體會,學以致用。使自己始終在政治上、思想上同上級保持高度一致。一是積極參與和組織站黨支部中心組的政治理論學習和職工的政治學習。先后學習了,三個代表重要思想、新、兩個務必、八榮八恥以及紀念勝利七十周年,弘揚精神的相關篇章,并同大家一起暢談體會、交流心得,先后結合思想和工作實際,撰寫和交流了學習“務實精神”、“科學發(fā)展觀”、“八榮八恥”等內容的5篇心得體會。二是以創(chuàng)建學習型單位為契機,扎實開展好黨員學習月等活動。按照上級主管單位的統一部署,我站自20__年開始就積極投身于創(chuàng)建學型單位活動,今年站黨支部又把7月定為“黨員學習月”,為此,我堅持以活動為契機,正確處理好必學與選學、近學與遠學、集中學與自學的關系,較為系統地學習了以黨規(guī)黨紀為主要內容的相關理論,使自己的思想認識有了進一步的提高。為理論聯系實際、提高工作質量、抓好管理工作,打下了良好的思想基礎。三是自發(fā)地開展了黨政國策、法律法規(guī)、計算機應用及從事本職工作所必需的業(yè)務知識的學習。在平時,本人積極主動地通過新聞媒體關心了解國內外時事政治,及時掌握黨和國家的方針政策,使自己較好地保持清醒的政治頭腦,還在國家頒布新的法律、法規(guī)以后,能認真及時地學習理解,(如學習《治安處罰法》等等)。與此同時,本人還參加了市委宣傳部組織的2期政工干部培訓班和一次南通市委宣傳部組織的政工干部技能比賽。
由于自己認真刻苦的學習,使自己的政治素質、思想理論水平及專業(yè)知識有了不斷提高。
二、強化廉建,不斷牢固思想上和行動上的廉潔自律防線
一年來,自己堅持嚴格按照黨和上級機關的要求規(guī)定開展工作、規(guī)范行為,一是認真學習上級關于開展廉政建設的相關規(guī)章制度和文件精神,嚴格遵守省交通廳規(guī)定的“六項禁令”和南通市紀委規(guī)定的“七個嚴禁”,以及南通市交通局規(guī)定的“八個不準”。二是在日常工作中堅持嚴格地要求自己,以身作則,做遵章守紀、遵紀守法的模范,為職工群眾樹好榜樣。在辦事執(zhí)法過程中,本人堅持以原則,不講私情,不接受任何與工作和執(zhí)法有關的宴請和送禮,三是嚴格按照上級要求,建立廉政建設檔案,定期匯報相關個人情況,及時繳納廉政建設抵押金。四是加強了與全站人員,特別是一線職工的溝通,懇切地征求大家的意見建議,時時發(fā)揮職工群眾的監(jiān)督作用,虛心接受意見,落實整改措施。
三、恪盡職守,真抓實干,做好分管工作。
本人作為副站長,主要分管辦公室、安全、內務、后勤等幾方面的工作。為此,堅持以高度的責任性和事業(yè)心,恪盡職守,真抓實干。在正職的領導和支持下,本人對分管的工作,敢管敢抓,敢于承擔責任,并準確把握對上、對下負責的一致性,組織帶領職工以奮發(fā)進取的精神、求真務實的作風,推進全站工作不斷攀升新的臺階。
一是狠抓安全綜治管理,確保全年安全無事故。在安全管理上,自己作為直接分管領導,深感責任重大。因此,今年以來,自己同站專職安全員一起,從搞安全演講、抓安全教育、抓安全動員、學安全法規(guī)、搞安全檢查、抓隱患整治,有效地將安全工作落到實處,通過對
站內重點部位、重要環(huán)節(jié)、重點人員的監(jiān)督檢查,確保了安全綜治不留死角。同時準確把握好嚴格執(zhí)法和安全的辯證關系。教育引導征稽人員在堅持“輕微違章,教育放行”原則的前提下開展行政執(zhí)法工作,不斷增加收費執(zhí)法過程中的安全系數。確保了連續(xù)7年全年安全無事故。二是強化內業(yè)管理,確保內業(yè)工作走在收費行業(yè)前列。一方面著力從規(guī)范管理機制,嚴格監(jiān)督考核上下功夫。先后進一步修訂了在站內開展“四好班組”評比、“優(yōu)勝班組”競賽、“奪標競賽”等活動的評比細則,使之更加科學合理。并進一步完善了捆綁式星級制管理體系,在轉變職工的工作理念,提升收費工作服務品位上產生了顯著的成效。另一方面強化了考核機制。除每月主持開展月度考評工作,編制《月度考評通報》外,還堅持了日常檢查制度、天天審帶制度、月度分析制度;隨時掌握全站各環(huán)節(jié)的管理情況,有針對性地梳理分析,及時落實應對措施。第三加強內業(yè)臺帳建設。不僅重新規(guī)劃設置了包裝精美、格局合理、內容豐富、項目齊全、符合規(guī)范的臺帳資料;而且設置了規(guī)范清晰的電子臺帳、制作了多媒體匯報材料等,在今年省優(yōu)勝收費站年終檢查中受到好評。
三是服務環(huán)境不斷優(yōu)化,創(chuàng)建成效不斷推進。今年以來,我站進一步引導職工樹立“以顧客關注為焦點”的服務理念,從顧客需求出發(fā),開發(fā)便民項目,規(guī)范服務流程,提升服務質量,取得了明顯的效果,站六卡特色服務得到不斷深化,服務對象的滿意度進一步得到攀升,周邊群眾的支持率不斷上升,上級領導的滿意度不斷提升,在創(chuàng)建人民滿意基層站所、評選南通市二文明新風典型、開展聯創(chuàng)共建社會主義新農村等多項活動中取得了優(yōu)異的成績。
四、主要存在問題
今年以來,本人雖然做了一些份內的工作,為我站的跨越發(fā)展出了一些微薄之力,但離上級的要求和職工的期望,還存在著一定的差距,工作中還存在許多不足:一是工作的細致入微和精益求精程度還不夠,工作中想辦法、出點子還不夠積極,創(chuàng)新工作做得不是很到位。二是在內部管理上有時還不夠嚴格,對職工問題的查處有時存在著教育為主、下不為例的現象,存在怕得罪人等畏難思想。三是對自己的要求標準不是很高。對此,自己將在今后的工作中加以克服糾正。并且也希望大家給予監(jiān)督、指正。
五、今后努力方向及工作思路
為了把自己本職工作做好,使我們收費站的工作再上新臺階、更上一層樓,今后我將從以下四個方面加以努力:
1、進一步加強政治理論和科學文化知識的學習,不斷提高綜合素質。
2、堅持嚴于律已,加強自身廉政建設,堅持做遵紀守法的表率。
篇7
【關鍵詞】 績效考核制度 事業(yè)單位 人力資源管理
應用
1.前言
隨著事業(yè)改革的日益深入,事業(yè)單位人力資源管理也進入到了深化發(fā)展的關鍵時期,績效考核制度的應用就顯得尤為重要。但是績效考核制度對于事業(yè)單位而言,是一個全新的課題,沒有太多的經驗可循,也對原有的管理方式、管理理念造成了較大的挑戰(zhàn)。本文就績效考核制度在事業(yè)單位人力資源管理中的應用進行研究。
2.重視和完善績效考核工作
(1)嚴格把關,堅持考核原則,務必要讓績效考核工作體現出公正性、客觀性、嚴肅性、科學性。才能夠有效地發(fā)揮出績效考核工作的促進作用、激勵作用。與此同時,要全員討論績效考核措施,明確考評細則,對照上級單位績效考核辦法,認真組織機關科室、基層單位對細化考核措施的討論,并結合事業(yè)單位的具體實際情況來廣泛征求基層同志的意見建議,使細則各項考核指標落地生根。
(2)明確績效考核內容,對績效考核指標予以硬化、量化,以便進一步增加事業(yè)單位人力資源管理中績效考核工作的可操作性。績效考核內容應該涵蓋“績”、“德”、“勤”、“能”四個方面,再將其逐步細化出多個指標,每個指標再分成多個分值檔次,將最后的得分情況再劃分為4個考核等次,分別是不合格、基本合格、合格、優(yōu)秀,這樣一來,能夠讓績效考核工作變得更加易于掌握、更加通俗、更加直觀。
(3)對民主測評工作和民主評議工作予以高度重視。由于考核職工會與所在部門的其他同事長時間的生活、學習、工作,那么其他同事必然會對被考核者的遵紀守法、工作業(yè)績、思想素質、業(yè)務能力、學習情況等都有直接的了解和接觸,那么可采取面談、座談等多種方式來開展民主測評工作和民主評議工作,防止出現主觀主義、以偏概全等問題。
(4)提高對績效考核工作重要性的認識。
在在事業(yè)單位人力資源管理中,績效考核工作屬于基礎性工作。那么要利用各種措施來讓事業(yè)單位廣大職工都意識到績效考核工作的必要性和重要性,要在事業(yè)單位議事日程中去檢查、去督促、去安排績效考核工作,使之能夠真正發(fā)揮出應有的作用。
(5)加強日常管理,突出動態(tài)考核。充分運用網絡信息數據等有效手段加強日常管理和日常監(jiān)督,按月將征管數據質量、公文處理、信息上報、工作紀律、學習情況等進行考核通報,力求實事求是,準確全面。同時,嚴格考核管理,落實責任追究。采取季考核與平時考核相結合,按季對干部工作績效進行評定,嚴格落實獎懲兌現,強化問題整改,促進工作持續(xù)改進。此外,采取個人自評、相互測評、分級鑒評和組織定評相結合,定性考核與定量考核相結合,平時考核與按月集中考核相結合的方法。
(6)強化效能督查,確保任務落實。為保證各項重點工作任務都能落到實處,事業(yè)單位應該加大效能督查力度。通過會議、領導批示、電話或口頭形式向班子成員和局直單位交辦的并在一定時限內辦結的重點工作、重要項目、具體事項確定為“近期關注事項”。一般事項10日內辦結,較復雜事項15日內辦結,重點事項一個月內辦結,重大疑難事項2個月內辦結。辦結情況在全系統通報,與年度目標責任制度考核結合運用,作為領導和單位平時階段考核分數納入績效考核成績,也作為干部任用的主要依據。二是實行效能督查通報制度。每個月進行效能督察通報,對在督查存在的問題責令及時整改;對在督查中發(fā)現的好的工作方法,工作亮點,則及時進行總結推廣和通報表揚。
(7)目標細化。按照“積分到人頭,累加到部門”的方法,明確規(guī)定各科室以工作崗位目標和基本職能目標分別計分。每個工作人員以全年參加的所有項目的得分加上所在科室基本職能平均分為個人年終總得分;各科室以本科室所有人員得分總和為年終總得分。
3.重視考核結果的應用
(1)考核結果體現兩個“差別化”
一是考核結果的差別化。將考核結果分為“不合格、基本合格、合格、優(yōu)秀”四個等次,其中,優(yōu)秀等次的人數占總人數比例不超過30%,年度考核優(yōu)秀等次人選必須從日常績效考核優(yōu)秀人員中產生。二是考核獎勵的差別化。考核結果與每月日常績效考核獎金掛鉤,日常績效獎金數額為每月人均500元,但不得平均發(fā)放,根據每月考評結果,按月差別化兌現。掃除事業(yè)單位廣大職工“只要不出事,寧可不干事”的思想,防止不作為、慢作為、亂作為現象。
(2)明確績效考核與“提薪”和獎金、晉升的關系
從目前來看,很多事業(yè)單位的工資晉升方式都采取了“一年一晉級”、“一年一考核”的方式,但是并沒有將薪酬和績效考核結果聯系在一起,還是采取的“大鍋飯”的方式,不利于考核結果的應用。因此,應該要基于效率、公平的原則來科學地計量職工的勞動成果,做到按崗取酬、績效掛鉤、多勞多得的考核分配機制,使績效工資分配向關鍵崗位、一線崗位傾斜,充分調動干部職工的積極性和主動性,促進事業(yè)單位全面健康發(fā)展,堅持以嚴格工作目標考評為抓手,以提高實效為目標,形成一種公平競爭、積極向上的氛圍。同時,強化責任意識。進一步明確了崗位人員首問負責制,對發(fā)現有違規(guī)違紀行為的,要從重從嚴處理,并實行連帶追究責任,對違規(guī)違紀行為除追究責任外,對科室負責人和分管領導一并處罰和通報批評。此外,績效考核最終量化分值和年度考核結果將作為事業(yè)單位廣大員工獎懲的重要依據。獲得優(yōu)秀等次的將在提拔使用、評先評優(yōu)、休假培訓等方面優(yōu)先考慮。對考核結果存在問題的將分別進行提醒談話、待崗培訓、降職安排,甚至辭退等處罰措施。
(3)考評講公正。每月、季及年度考核小組嚴格按照考核內容、標準執(zhí)行,全面客觀地評價每個工作人員的工作實績,做到各項評分有憑有據,做到每個環(huán)節(jié)均有據可查。對落實不到位的指標按標準進行扣分并及時通報到人,督促被扣分人員限期整改。做到“一把尺子量到底、對人對事‘等距離’”,確保考核過程的公開透明、公平公正。嚴禁在考核測評工作中弄虛作假,對考核過程中的舞弊行為,一經發(fā)現,嚴肅查處。并建立考核工作監(jiān)督舉報制度,按規(guī)定受理舉報投訴。
4.結語
總之,績效考核制度在事業(yè)單位人力資源管理中具有較強的應用價值,才能充分發(fā)揮績效考核的作用,才能使事業(yè)單位人力資源各項工作得以完善。
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篇8
[關鍵詞]群眾路線;機關作風;反對“”
[中圖分類號]G647
[文獻標識碼]A
[文章編號]2095-3712(2014)34-0094-02
一、加強和改進機關作風的重要意義
機關作風是黨風政風的重要組成部分和直接體現。機關作風的好壞、辦事效率的高低、對內關系的凝聚力、對外關系的吸引力、對上關系的注意力及對下關系的號召力,是衡量一個單位執(zhí)政能力、管理水平和員工素質的“尺子”。
加強和改進機關作風是踐行群眾路線的重要途徑。群眾路線是黨的生命線,是黨永葆青春活力和戰(zhàn)斗力的傳家法寶。要得到群眾的擁護和支持,必須始終密切聯系群眾,結合黨的群眾路線教育實踐活動,改進和加強作風問題,切實針對“”來一次大排查、大檢修、大掃除,牢固樹立大局意識,積極改進工作態(tài)度及方式方法,提升辦事效率和服務質量,努力讓群眾滿意。
加強和改進機關作風是推進高等教育事業(yè)內涵式發(fā)展的必然要求。高等教育已進入到了“著力提高教育質量,推動內涵式發(fā)展”的新階段,其核心任務就是提升高校辦學質量,努力辦人民滿意的教育。加強和改進機關作風是高校事業(yè)發(fā)展的重要基礎,高校黨員干部的作風是否清廉務實為民,直接關系到高等教育事業(yè)能否健康發(fā)展,關系到能否有效推進高等教育事業(yè)內涵式發(fā)展,關系到“辦人民滿意教育”目標能否實現。
二、當前機關作風存在的主要問題
自全黨開展群眾路線教育實踐活動以來,推進內涵式發(fā)展對高校機關作風提出了新的要求其,改革創(chuàng)新意識、執(zhí)行力、服務管理理念及學習能力等全方面提升。聚焦點是黨員干部的作風建設,通過教育實踐活動集中解決黨內存在的“”問題。有人認為,高校是“清水衙門”,“”問題距離高校很遙遠,其實不然。深刻剖析“”問題在高校中的具體表現,就會發(fā)現,雖然高校黨員干部在堅持群眾路線方面總體情況是好的,但在高校“”問題有其特殊的表現形式,特別是與高校所承擔的歷史使命及社會責任相比、與辦好人民滿意教育的目標相比,高校黨員干部的作風建設還有一些不相適應的地方。具體表現為:有的思想觀念不夠新,不善于學習新知識,分析新形勢,研究新問題;有的大局觀念不夠濃,在一定程度上,缺乏整體觀念;有的服務意識不夠強,對基層需求反應遲鈍、態(tài)度冷漠;有的自我要求不夠高,組織觀念和紀律性不強,工作存在一定情緒化,對感興趣的事情積極,不感興趣的事則消極對待。
針對以上問題,如果不能準確把握癥結,狠剎作風陋習,就會嚴重破壞黨風、政風、校風、學風,損害黨在師生群眾心目中的形象;就難以完成學校的各項戰(zhàn)略任務和建設高水平大學的目標;將直接導致事業(yè)發(fā)展受阻,最終制約高等教育辦學質量的提升和“辦人民滿意的教育”目標的實現。
三、加強和改進機關作風的有效途徑
(一)貫徹思想,增強改進作風的指導性
以提高機關黨員干部素質、增強服務意識和能力為核心,以精神為動力,聯系思想、工作實際,聚焦“”,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,認真查找“作風之弊、行為之垢”,并通過加強整改、建章立制,改進作風,提升機關管理水平和服務質量,樹立“求真、務實、廉潔、高效”新型機關良好形象。
(二)確立目標,增強改進作風的針對性
通過深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,掃除“”影響,改進機關作風,使機關經過教育實踐活動洗禮和作風建設提升,真正成為領導信任、群眾滿意的學習型、服務型和創(chuàng)新型機關,在黨的建設和科學發(fā)展中更好地發(fā)揮帶動作用。
(三)緊扣主題,增強改進作風的扎實性
加強隊伍建設。建立“能進能出、能上能下”的機關用人機制,通過改善人員結構,優(yōu)化整體素質,建設一支政治堅定、業(yè)務嫻熟、作風過硬、精干高效、充滿活力的機關工作人員隊伍;加強學習教育。按照建設學習型機關的要求,制訂學習計劃、落實學習內容、保證學習時間、嚴格學習紀律、提高學習質量,不斷提高機關員工理論素養(yǎng)、政策水平和工作執(zhí)行力。加強制度管理。在加強思想政治工作的同時,建立和完善一系列機關管理制度,以制度管權、管事、管人,通過嚴格管理、規(guī)范行為,從源頭上扼制“”。加強領導責任制。充分依靠各級黨政組織和領導干部的內在動力,一級做給一級看,一級帶著一級干,形成一級抓一級,層層抓落實的機關作風建設工作機制。加強督促檢查。成立機關工作督導組,定期不定期對機關工作進行督查,發(fā)現問題及時指出,強化整改,以確保機關工作規(guī)范有序、高效運轉;加強績效考評。將機關作風與單位績效考評工作結合起來,與其他業(yè)務性工作同布置、同檢查、同評比、同總結,通過獎優(yōu)罰劣,創(chuàng)先爭優(yōu),推動機關作風建設卓有成效地開展。
四、加強和改進機關作風的具體方法
(一)牢記宗旨,勤政為民,加強紀律,切實改變思想和工作作風
按照建設服務型機關的要求,針對少數機關黨員干部工作不深入,作風不踏實,勤政為民服務意識不強的表現,強化“執(zhí)政為民,服務發(fā)展”理念。一是重視調查研究,經常深入基層、了解民情、溫暖民心、化解民怨;二是深入宣傳黨的方針政策,并按照黨的群眾路線要求,貼近師生,做好服務工作,著力解決其最關心、最迫切、最現實的問題;三是加強黨風廉政教育。針對“”和社會不良習氣,加強機關黨員干部黨風廉政教育,筑牢思想道德防線,增強拒腐防變能力。同時,強化黨內監(jiān)督和群眾監(jiān)督,使機關黨員干部在面對各種不良之風和利益誘惑時能經受住考驗。
(二)勤于思考,加強學習,打牢思想基礎和理論基礎
按照建設“學習型機關”的要求,進一步增強機關黨員干部的學習自覺性和主動性,樹立良好學風,以提高學習質量效果,促進學習深入開展。在學習內容上,要加強基礎理論學習,充分認識理論成熟是政治成熟的前提;在學習態(tài)度上,要做到變不自覺學為自覺學、變要我學為我要學。在學習方法上,要堅持理論聯系實際,善于把所學科學理論運用于機關工作實踐,創(chuàng)新思維,指導解決各種實際問題。
(三)深入基層,聽取意見,以實際行動服務民生
堅持到群眾中去聽意見、找問題,通過召開座談會、個別訪談等形式,深入基層,面對面聽取基層意見建議,收集反映強烈的個別作風問題及事關師生切身利益的實際問題;針對問題,盡心竭力做實事、好事,讓群眾滿意,以實際行動服務民生。更新觀念,開拓創(chuàng)新,消除不思進取、內動力不強問題。按照建設“創(chuàng)新型機關”的要求,激勵機關黨員干部擺脫習慣思維和條條框框束縛,勇于實踐、銳意進取、大膽探索,不斷開創(chuàng)機關工作新局面,創(chuàng)造新業(yè)績。
參考文獻:
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篇9
第一條 目的與依據
為推動公共機構節(jié)能,提高公共機構能源利用效率,發(fā)揮公共機構在全社會節(jié)能中的表率作用,根據《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《公共機構節(jié)能條例》、《省公共機構節(jié)能管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,結合本市實際,制定本規(guī)定。
第二條 適用范圍
本規(guī)定適用于全市所有公共機構。
前款所稱公共機構是指全部或部分使用財政性資金的國家機關、事業(yè)單位和團體組織。
第三條 指導思想
公共機構節(jié)能工作,堅持以《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《公共機構節(jié)能條例》、《省公共機構節(jié)能管理辦法》為統領,以公共機構節(jié)能規(guī)劃確定的節(jié)能目標為龍頭,以節(jié)能工作體制、機制、制度的建立、完善為牽引,以節(jié)能監(jiān)管、獎懲為推手,突出能耗統計、能耗監(jiān)測、定額標準、考核評價核心體系建設,重點抓好建筑節(jié)能,日常能源節(jié)能,節(jié)能診斷,節(jié)能審計,節(jié)能新技術、新產品、新材料推廣應用等工作,推行合同能源管理。
第四條 節(jié)能改造經費
市、縣人民政府應當根據需要將公共機構節(jié)能經費納入本級財政預算,用于支持節(jié)能監(jiān)督管理體系建設、節(jié)能改造、合同能源管理、先進技術及產品的推廣應用等。
第五條 責任主體
公共機構負責人對本單位節(jié)能工作全面負責。
公共機構的節(jié)能工作實行責任制和考核評價制度,節(jié)能目標完成情況作為對公共機構及其負責人考核評價的內容。
公共機構節(jié)能工作納入政府目標考核體系,公共機構行政負責人是本單位節(jié)能工作第一責任人。各單位節(jié)能機構工作人員是本單位節(jié)能工作直接責任人,負責本單位內部節(jié)能考評工作。
第二章 管理體制
第六條 領導體制
(一)成立市人民政府公共機構節(jié)能工作領導小組(以下簡稱“市節(jié)能工作領導小組”),負責全市公共機構節(jié)能的組織、領導、協調等工作。市節(jié)能工作領導小組下設辦公室(以下簡稱“市節(jié)能辦”),負責市節(jié)能工作領導小組的日常工作,辦公室設在市機關事務管理局。縣級也應成立相應工作機構。
(二)市人民政府管理節(jié)能工作部門主管全市公共機構節(jié)能監(jiān)督管理工作。
(三)市機關事務管理局在市節(jié)能工作領導小組領導下,在市管理節(jié)能工作主管部門指導下,負責推進、指導、協調、監(jiān)督、考評全市公共機構節(jié)能工作。縣級人民政府管理機關事務工作的機構負責本級公共機構節(jié)能監(jiān)督管理工作,并指導和監(jiān)督下級公共機構節(jié)能工作。
(四)教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等各級行政主管部門在同級管理機關事務工作機構的指導下,開展本系統內公共機構節(jié)能工作。
第七條 具體職責分工
(一)節(jié)能工作領導小組負責本轄區(qū)公共機構節(jié)能工作重要事項的決策、領導、組織和協調,從宏觀層面指導公共機構節(jié)能工作。節(jié)能辦負責本級節(jié)能工作領導小組日常工作。負責督查落實領導小組會議議定的事項;開展節(jié)能宣傳、教育培訓,普及節(jié)能科學知識;按要求報送、傳遞能耗各類信息;提出公共機構節(jié)能工作重大政策、措施建議。
(二)管理機關事務工作機構負責會同有關行政主管部門組織制定本級公共機構節(jié)能規(guī)劃,按規(guī)劃要求制訂年度節(jié)能目標和實施方案并分解下達本級各公共機構,擔負能耗監(jiān)測、診斷、能耗定額執(zhí)行、審計、統計、能耗公示等節(jié)能管理工作,制定考核評價制度并落實節(jié)能獎懲等工作。
(三)市、縣級節(jié)能辦應當與本級發(fā)展和改革、工業(yè)經濟發(fā)展、監(jiān)察、財政、建設、審計、統計、電力等部門建立節(jié)能工作協調機制,成立公共機構節(jié)能協調小組。定期分析、研究、總結本轄區(qū)公共機構節(jié)能運行工作情況,加強工作交流,溝通節(jié)能信息、評估節(jié)能形勢,及時向公共機構節(jié)能工作領導小組提出意見建議。
第八條 工作例會制度
(一)節(jié)能工作領導小組會議每年召開一次,也可根據情況適時召開。主要進行節(jié)能工作經驗總結,節(jié)能經驗交流,安排部署各項節(jié)能工作,及時研究決定公共機構節(jié)能工作的重大問題。
(二)公共機構節(jié)能協調小組會議每季度召開一次,也可適時召開。主要進行節(jié)能信息的相互溝通,分析能耗定額內能耗情況,協調節(jié)能工作運行中的矛盾等。
(三)節(jié)能辦會議每月召開一次。主要分析本行政區(qū)域、本級能耗特點、能耗定額標準執(zhí)行、節(jié)能工作制度落實等情況。
第三章 節(jié)能管理
第九條 節(jié)能規(guī)劃和目標
(一)市機關事務管理局根據全省公共機構節(jié)能中長期規(guī)劃,會同有關部門制定全市公共機構節(jié)能中長期規(guī)劃和本級公共機構節(jié)能規(guī)劃,并按年度將規(guī)劃確定的節(jié)能目標和指標,分解落實到本級各公共機構。
縣級人民政府管理機關事務工作的機構制定本級規(guī)劃,同時將節(jié)能目標和指標分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共機構。
(二)各公共機構應當結合本單位用能特點、上一年度用能狀況和對本單位的節(jié)能考核目標,制定年度節(jié)能目標和實施方案,并報本級人民政府管理機關事務工作的機構備案。
縣級人民政府管理機關事務工作的機構應當將本轄區(qū)年度節(jié)能目標和實施方案報市機關事務管理局備案。
各級公共機構向上一級管理機關事務工作機構的備案時間是每年3月底前。
第十條 節(jié)能聯絡員制度
按照《市機關事務管理局關于印發(fā)〈市公共機構節(jié)能聯絡員工作(暫行)辦法〉的通知》(事文〔〕38號)的規(guī)定,各公共機構應當建立節(jié)能聯絡員工作制度,明確專人擔任本單位節(jié)能聯絡員,負責收集、整理、傳遞節(jié)能工作重要信息,按時報送能源消費統計情況。
第十一條 能耗統計制度
能耗統計是指公共機構按照規(guī)定,準確、及時、全面地對能源消費計量數據進行收集整理和歸納匯總。各公共機構應當嚴格按照《關于印發(fā)〈公共機構能源資源消耗統計制度〉的通知》(國管房地〔〕20號)的規(guī)定進行能耗統計并及時上報統計結果,上報統計結果應當加蓋單位公章。
各公共機構應當確定具備與統計工作相適應的專業(yè)知識和業(yè)務能力的人員擔任能耗統計員(以下簡稱“統計員”)。建立單位能耗統計臺帳,及時如實收集、整理和歸納匯總能耗數據。
第十二條 能耗計量制度
能耗計量是通過計量手段,采集公共機構的總能耗以及各系統、各部位的能耗。各公共機構應當通過計量及時掌握能耗各類指標,進行能耗狀況分析,因地制宜制定各項節(jié)能措施,建立健全能耗計量工作崗位責任制。
各公共機構應當選定責任心強、具有一定計量業(yè)務素質的人員負責能耗計量管理工作(簡稱“計量員”),并按規(guī)定時限將計量數據及時報送統計員。
各公共機構應當按規(guī)定配備和使用經依法檢定合格的能源計量器具;區(qū)分用能種類、用能系統,實行能源消費分戶計量(指對公共機構中不同的使用單位進行分區(qū)計量)、分類計量(指按水、電、熱、油等不同種類對能源資源分別進行計量)、分項計量(指對公共機構中的空調暖通、照明、動力、信息機房、食堂等不同系統或部位進行分別計量)。
具備能源信息化管理條件時,應當實時對能耗計量數據與能源利用率進行監(jiān)測管理,及時發(fā)現用能異常情況和管理漏洞,糾正用能浪費現象。
第十三條 能耗公示制度市、縣管理機關事務工作機構應當對本級公共機構能耗狀況按照市每半年、縣每季進行排名公示,接受社會監(jiān)督。全市各級公共機構能耗數據通過市機關事務管理局網站進行公布,公示內容包括:用水量、用電量和公務用車耗油量等。
各公共機構應當每月對本單位能耗狀況在單位內部和其公共網站上公示。
第十四條 能耗定額制度
節(jié)能辦應當綜合轄區(qū)內各種能源尤其是水、電、油歷史消耗、現在消耗、特殊時期消耗等情況,在發(fā)展改革、財政、審計、工業(yè)經濟運行等部門配合下,制定本級公共機構能耗定額。能耗定額根據經濟社會發(fā)展水平和能耗消費結構等因素適時進行調整。
財政部門根據公共機構能耗定額,制定能耗支出標準。
第十五條 能耗分析制度
各公共機構每月5日前應當對上月本單位的能源資源消耗狀況進行分析評價。分析評價的主要內容應包括:公共機構建筑面積、用能人數、主要用能設備變化情況;主要能耗指標的變化趨勢;人均能源資源消耗、單位建筑面積能源資源消耗、公車能耗和能源資源消耗總量同比分析;與同類公共機構進行比較分析。通過能耗分析查找各項能源資源消耗水平降低(升高)原因,擬定下一步采取的措施等。
節(jié)能辦應每月分析一次本轄區(qū)能耗定額標準內使用能源情況,對超出能耗定額使用能源的,應發(fā)出預警意見。有關公共機構超出能耗定額使用能源的,應向本級節(jié)能辦作出書面說明。
第十六條 能耗診斷制度
節(jié)能辦每季度應組織專門力量對能源消耗較大的單位進行節(jié)能診斷,根據能耗數據同比分析,提出相應的改進建議和措施并督促落實。
第十七條 能耗統計報告制度
各公共機構能耗統計員應當按照下列要求向本級節(jié)能辦報送能耗統計報告,下級節(jié)能辦匯總后應當向上級節(jié)能辦報送:
(一)報送要求。按期報送,報送周期分為月報、季報、半年報和年報。
(二)報送時間。按照各級節(jié)能辦要求時限。
(三)報送獎懲。對積極完成各類報表報送任務的單位予以表彰;對遲報、誤報、不報、消極應付對待統計報表工作的單位和個人,依照有關規(guī)定嚴肅追究單位領導和個人的相關責任。
第十八條 能耗審計制度
市、縣級管理機關事務工作的機構和各公共機構應當按照《公共機構節(jié)能條例》第22條和第23條的規(guī)定進行能耗審計,并根據審計結果采取提高能源利用效率的措施。
市、縣管理機關事務工作的機構應當會同有關部門,根據公共機構的能耗統計報告和開展節(jié)能檢查的情況,定期選擇一定數量的高能耗公共機構和用能超過能耗定額機構進行重點審計。
第十九條 能源管理崗位制度各公共機構設置能源管理崗位,實行崗位責任制,指定或聘任節(jié)能督查員。重點用能系統、設備(主要指:供暖系統、空調系統、通風系統、照明系統、炊事系統、給排水系統、網絡機房、鍋爐房、配電室等)操作崗位應當配備專業(yè)技術人員。
各公共機構應當定期對能源管理崗位人員進行專業(yè)技術培訓,適時開展崗位技能競賽,提高從業(yè)人員專業(yè)技術水平。嚴格按照崗位責任制要求進行崗位考核和獎懲。
第二十條 節(jié)能運行管理制度
加強用能系統運行管理,完善設備運行管理制度,克服“重設備、輕管理”的觀念,確保設備高效運轉。
設備運行管理制度應當包含:崗位職責制度,值班、巡視檢查、運行記錄制度,維護保養(yǎng)制度,節(jié)能管理制度,應急管理制度,工作流程和操作規(guī)程制度,文檔管理制度等。操作人員應當熟知崗位制度、工作流程、故障診斷與排除等基本技能。
第二十一條 節(jié)能改造制度
(一)節(jié)能改造前,需委托專業(yè)的節(jié)能服務公司或第三方能源審計機構進行綜合診斷或專項診斷。
(二)根據能源審計結果或節(jié)能改造進行經濟性評價,投資回收期應控制在合理范圍內,一般不超過四年。
(三)在節(jié)能改造合同中,應明確節(jié)能量化要求及相應的違約責任。應當充分收集節(jié)能改造前后的相關數據,對節(jié)能改造進行量化對比和評價,并據此確認改造是否符合合同約定。
第二十二條 新建建筑節(jié)能評估和既有建筑節(jié)能改造制度
(一)嚴格控制公共機構建設項目的規(guī)模和標準,并對建設項目進行節(jié)能評估和審查,未通過評估和審查的項目不得批準或核準建設。
(二)管理機關事務工作的機構應當會同有關部門制定本級公共建筑節(jié)能改造計劃,分步驟、有秩序地組織實施。嚴禁以節(jié)能改造的名義改建、擴建辦公用房或進行超標準裝修。
(三)公共機構新建建筑和既有建筑維修改造應當嚴格執(zhí)行國家有關建筑節(jié)能設計、施工、調試、竣工驗收等方面的規(guī)定和標準。
第二十三條 節(jié)能宣傳、教育和培訓制度
節(jié)能辦應當會同有關部門開展本轄區(qū)內公共機構宣傳、教育和培訓工作。
主要內容:結合本地實際,適時開展形式多樣的節(jié)能宣傳、教育主題活動,普及節(jié)能知識,濃厚公共機構節(jié)能氛圍;定期開展能源資源國情教育,增強公共機構工作人員的憂患意識、責任意識和節(jié)約意識;有針對性地開展崗位節(jié)能技術、知識培訓,提高節(jié)能管理能力和操作運行水平;充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳、引導和監(jiān)督作用,營造有鮮明特色的公共機構節(jié)能文化。
第二十四條 節(jié)能社會監(jiān)督制度
建立健全公共機構節(jié)能公示制度,利用公共媒體公示公共機構節(jié)能情況,公布節(jié)能監(jiān)督電話,廣泛聽取意見或建議,對有關節(jié)能意見和建議應當及時予以反饋。
第二十五條 政府采購制度
節(jié)能辦應當與政府采購部門加強溝通協調,嚴格按照國家有關強制采購或者優(yōu)先采購的規(guī)定,采購列入節(jié)能產品、設備政府采購清單和環(huán)境標志產品政府采購清單中的產品、設備。
各公共機構不得采購國家明令淘汰的用能產品、設備。
第二十六條 合同能源管理制度
公共機構可以采用合同能源管理方式,委托節(jié)能服務機構進行節(jié)能診斷、設計、融資、改造和運行管理。
市機關事務管理局應當加強對合同能源管理的研究,在本級范圍內積極開展合同能源管理試點,形成經驗后逐步展開。
第四章 節(jié)能措施
第二十七條 建筑節(jié)能
(一)所有新建公共建筑應當按照國家規(guī)定采取建筑節(jié)能措施。公共機構的既有建筑由本級機關事務管理機構應當會同有關部門,對建筑年代、結構形式、用能系統、耗能指標、壽命周期等進行調查統計和分析,制定綜合節(jié)能改造計劃并組織實施;
(二)新建公共機構建筑和既有公共機構建筑節(jié)能改造,應采用節(jié)能新材料、新工藝、新產品,優(yōu)先采用太陽能、地熱等可再生能源利用系統。
第二十八條 辦公節(jié)能
(一)管理機關事務工作機構應當優(yōu)化配置辦公用房、辦公設施和設備等資源,提高利用效率,降低能源消耗。
(二)大力推進電子政務的應用,充分使用無紙化辦公,減少紙質材料的使用。
(三)充分利用電視電話會議和視頻會議系統,減少會議數量,縮短會議時間。
(四)及時淘汰更新高耗能辦公設備,減少計算機、打印機、復印及傳真機等辦公設備的待機能耗,及時關閉用電設備。
(五)建立辦公區(qū)巡視檢查制度,督促和提醒工作人員養(yǎng)成離開辦公區(qū)及時關閉用電設備的習慣。
(六)公共機構范圍內逐步淘汰使用一次性紙杯,倡導綠色祝福,杜絕使用紙質賀卡。
第二十九條 用電設備節(jié)能
(一)創(chuàng)造條件采取分戶、分項計量用電。
(二)空調系統節(jié)電。夏季空調溫度設置不低于26攝氏度,冬季空調溫度設置不高于20攝氏度,做到無人時不開空調,非工作時間、節(jié)假日不開空調;提倡每天少開1小時空調。加強空調系統節(jié)能診斷和節(jié)能技術改造。
(三)照明系統節(jié)電。
1.公共機構辦公場所新裝燈具應當全部使用高效節(jié)能照明燈具,既有普通燈具應當換用高效節(jié)能照明燈具。
2.充分利用自然采光,除陰雨天氣外,白天盡量不開照明燈具。
3.改進公共區(qū)域照明控制方式,推廣應用聲控、光控、紅外感應等智能調控裝置,提高控制效率。
4.嚴格控制辦公區(qū)裝飾性景觀照明,除重大節(jié)日和慶典活動外,盡量減少使用或者關閉強力探照燈、大功率泛光燈、大面積霓紅燈等高亮度、高耗能燈具。
(四)電梯系統節(jié)電。
1.加強電梯運行調節(jié),在保證正常工作的前提下,選擇最佳派梯模式,合理確定電梯啟用數量、層次和時間,避免空載,減少等候時間,提高運行效率。
2.辦公區(qū)內三層以下(含三層)停開電梯。
3.節(jié)假日原則上只保留一部電梯運行。
4.開展電梯智能控制改造,加強維護保養(yǎng),降低電梯單位能耗。
第三十條 用水設備節(jié)能
(一)加強用水設備的維護,嚴禁跑冒滴漏和浪費。
(二)加大節(jié)水新技術、新產品的推廣使用力度,提高用水效率。
(三)綠地用水和景觀環(huán)境用水,采用噴灌、微灌、滴灌等節(jié)水灌溉方式,禁止用自來水涌灌。
(四)定期開展節(jié)約用水教育,培養(yǎng)公共機構人員養(yǎng)成良好節(jié)水習慣。
第三十一條 用氣(燃油)設備節(jié)能
加強對用氣(燃油)系統、設備的運行管理,根據需要進行節(jié)能檢測和改造,采用先進技術和設備,切實提高氣(燃油)利用效率。
第三十二條 公務用車節(jié)能
(一)對公務用車實行編制管理,嚴格控制車輛保有數量。
(二)加強日常管理,實行“一車一卡”加油和定點維修制度。
(三)建立完善本級公務車輛檔案,推行單車能耗核算,每月對公務車行駛里程和耗油量狀況進行公示,推行單車能耗核算和節(jié)油獎勵制度。
(四)制定公務用車登記制度,嚴格公務用車使用范圍,建立公務用車節(jié)假日封存停駛制度。
(五)嚴格執(zhí)行公務用車報廢制度,按規(guī)定及時報廢高耗能、高污染的車輛。
(六)積極推進公務用車服務社會化,加快班車、接待用車和公務用車制度改革,鼓勵工作人員利用公共交通工具和非機動交通工具出行。
第五章 監(jiān)督與獎懲
第三十三條 監(jiān)督檢查管理機關事務機構應當會同有關部門,加強對本級公共機構節(jié)能工作的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的內容包括:
(一)節(jié)能管理規(guī)章制度建立和落實情況;
(二)年度節(jié)能目標和實施方案的制定、落實情況;
(三)能源消耗計量、監(jiān)測、統計和報告情況;
(四)能源消耗定額執(zhí)行情況;
(五)公務用車的配備、使用情況;
(六)能源和管理崗位設置及能源管理責任制落實情況;
(七)用能系統和設備節(jié)能運行情況;
(八)公共機構建設項目節(jié)能評估和審查情況;
(九)開展節(jié)能宣傳教育情況;
(十)開展能源審計情況;
(十一)執(zhí)行節(jié)能產品、設備的政府采購情況及執(zhí)行國家、省節(jié)能產品政府采購名錄和淘汰或者限制使用的用能產品、設備、設施及材料名錄的情況。
對節(jié)能規(guī)章制度不健全、超過能源消耗定額使用能源情況嚴重和能源審計中有重大問題的公共機構,應當進行重點監(jiān)督檢查。
第三十四條 節(jié)能整改
公共機構違反規(guī)定用能造成能源浪費的,由本級管理機關事務機構下達節(jié)能整改意見書,公共機構應當及時予以落實。有嚴重問題的應當及時報告本級人民政府。
第三十五條 考核評價
(一)市機關事務管理局負責全市公共機構節(jié)能考核評價工作,應當制定公共機構節(jié)能考核評價辦法,建立公共機構節(jié)能考核激勵機制。考核主要內容為:節(jié)能管理體系建設、節(jié)能規(guī)劃、節(jié)能管理工作、節(jié)能宣傳與培訓、能耗統計、節(jié)能改造項目、節(jié)能措施落實、節(jié)能監(jiān)督檢查、節(jié)能資金落實等。
市節(jié)能辦具體組織實施。
(二)半年和年終,市節(jié)能辦應當會同相關部門組成聯合考核組,對全市公共機構節(jié)能任務和目標完成情況進行檢查和考核評價;
第三十六條 表彰獎勵
對在公共機構節(jié)能管理、節(jié)能新技術研究和推廣應用中做出顯著成績,以及舉報公共機構嚴重浪費能源行為的單位和個人,由市、縣人民政府按有關規(guī)定給予表彰。
第三十七條 懲戒措施
公共機構對有下列行為之一的,由本級機關事務管理機構會同或者建議有關部門責令限期改正,逾期不改正的,予以通報,并由有關部門對公共機構負責人和直接責任人給予處分:
(一)未制定年度節(jié)能目標和實施方案,或者未按照規(guī)定將年度節(jié)能目標和實施方案備案的;
(二)未實行能源消費計量制度,或者未區(qū)分用能種類、用能系統實行能源消費分戶、分類、分項計量,并對能源消耗狀況進行實時監(jiān)測的;
(三)未建立健全能源消費統計制度、能源消費狀況報告制度和公共機構節(jié)能聯絡員工作制度的;
(四)未設立能源管理崗位,或者未在重點用能系統、設備操作崗位配備專業(yè)技術人員的;
(五)超過能源消耗定額使用能源,未向本級機關事務管理機構作出說明的;
(六)未按照規(guī)定進行能源審計,或者未根據審計結果采取提高能源利用效率措施的;
(七)開工建設未通過節(jié)能評估和審查的公共機構建設項目,或者以節(jié)能改造的名義改建、擴建辦公用房和進行超標準裝修的;
(八)違反規(guī)定超標準、超編采購公務用車,不如實報告公務用車數量,或者拒絕報廢高耗能、高污染車輛的;
(九)未按照國家有關強制采購或者優(yōu)先采購的規(guī)定,采購列入節(jié)能產品、設備政府采購名錄和環(huán)境標志產品政府采購名錄中的產品、設備的;
(十)拒絕、阻礙節(jié)能監(jiān)督檢查的。
第三十八條 管理人員法律責任
管理機關事務工作的機構的工作人員在公共機構節(jié)能監(jiān)督管理中、、的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六章 附 則
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