縣醫保工作匯報范文

時間:2024-01-16 17:37:34

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縣醫保工作匯報

篇1

在三月份沖刺完成后,我部客觀地對部門的實際情況做出評估,充分研究了下階段面臨的任務和挑戰,及時調整戰略,確保全年計劃的達成,具體要做好以下兩個主要方面的工作:

一、回歸壽險營銷本質,堅決做好基礎建設:

壽險營銷三百年的歷史證明,做好這個工作沒有捷徑可走,增員、培訓、活動管理永遠是推動業務良性增長的三架馬車,任何否定這三項內容的做法都會得不償失,收獲苦果。所以在09年下一階段我部將重點從這三個方面著眼,做好基礎性建設:

1、增員部分:

壽險競爭歸根到底是人才的競爭,沒有充足的人力就不能在競爭中取得優勢地位,在開門紅三個月的業務沖刺中,我部的件均保費和人均產能均位列全轄前五名,但我部的規模保費卻占比偏低,這個狀況讓我們深刻認識了人力的重要性,在接下來的時間,我部將開辟三大主要渠道完善增員活動:一是市場增員與媒體增員相結合,不放棄市場渠道,同時加大報紙、網絡增員的力度,以便于披沙揀金尋找合適人才;二是進一步強化緣故增員,每月保證一場緣故增員洽談會,吸引有工作經驗有優質客戶群的人員加入營銷隊伍;三是人員激活,對單位長期不出勤人員,以及以往流失人員進行再追蹤,重新激活部分人力。在進行以上工作的同時,我部將投入財力更新職場設備,美化職場環境,保證優秀人才能夠進來更能夠留下。

2、培訓部分:

壽險營銷的核心部分是培訓,只有把正確的觀念和技巧成功固化到每個營銷員身上,才可能帶來保費,才能夠吸引增員。我部首先會一如既往地把系統化的培訓堅持做好,保證每一個新人入司培訓、銜接培訓、轉正培訓、晉升培訓能保質保量地完成;其次根據市場變化和險種的調整做好日常機動培訓,讓一部的營銷人員緊跟公司步伐,天天有所學,有所得,做到知識體系的與時俱進。

3、活動量管理:

借助新版人合同的簽發,抓好業務人員出勤,除舊布新是改善管理的一個好機會,只要確定好規則,并堅定不移的執行,就能打開新的局面。

我們也要嚴格執行拜訪量規范管理,建立標準會報(最高系列主管會、大早會、二早會、主管例會、月度總結會等)表報經營制度(年度、季度、月度目標追蹤,kpi分析等)嚴格執行行事歷管理,做到有的放矢、規范經營。

二、重新調整公司支援平臺。

1、建立公司資源傾斜體制。

打造一部自己的精英俱樂部,重點進行資源支持。對業務員團隊進行分職級管理,明確不同職級業務人員權利義務關系,鼓勵業員晉升愿望。

2、重新評價說明會支持系統。

篇2

為貫徹實施滬府發[]65號《市小城鎮社會保險暫行辦法》、滬府發[]66號《市被征用農民集體所有土地農業人員就業和社會保障管理辦法》、府發[]23號《關于本區新征地人員繳納小城鎮社會保險費實施意見的通知》和府發[]26號《市被征用農民集體所有土地農業人員就業和社會保障管理辦法》的通知精神,按照土地處置、戶籍轉性、落實保障三者聯動原則,結合本鎮的具體情況,對新征地人員參加市小城鎮社會保險的有關事項提出如下意見:

一、新征地人員一次性繳納小城鎮社會保險的規定

(一)基本社會保險以本市社會平均工資的60%為繳費基數,繳費率為22%,繳費年限為15年。

1、基本養老費用:繳費費率為17%;

2、基本醫療費用:繳費費率為5%。

(二)補充社會保險

以本市社會平均工資的60%為繳費基數,繳費費率為20%,繳費年限為15年。

1、補充養老費用:繳費費率為15%;

2、補充醫療費用:繳費費率為5%;

3、24個月生活補貼費:目前每月為423元。

因身體原因經區勞動能力鑒定委員會鑒定為大部分及部分喪失勞動能力的,增加30%的生活補貼費24個月。

(三)繳費基數的確定

與本市上年度社會平均工資掛鉤,隨社會平均工資調整作相應調整。

(四)醫保費用用途

基本醫療費用用于大病、住院,補充醫療費用用于門、急診。

(五)生活補貼費發放形式

24個月生活補貼費由區社保中心按月發放。

二、新征地人員社會保障和醫療的原則

l、按照落實保障、市場就業的原則,征用地單位承擔的征用地費用應當首先用于落實社會保障,再辦理土地處置、戶籍轉性的手續。

2、被征地人員由鎮勞動保障事務所負責為其辦理《勞動手冊》,并實行市場就業。

3、一次性繳納原則。

(1)被征地人員必須參加小城鎮社會保險,其安置補助費首先用于一次性繳納15年的基本養老、醫療保險費。同時,根據區政府制定的具體辦法—次性繳納補充社會保險費。

(2)凡符合退養年齡并選擇退養待遇的統一由區征地養老服務所養老并簽訂相關協議,由征用地單位一次性繳納養老費用。

4、被征地人員可自愿參加現行鎮農村合作醫療保險,享受門、急診待遇。(具體見七府辦[]11號)

三、就業服務

新征地勞動力按照市場就業原則,納入城鎮就業服務范圍。

1、征地勞動力可以在戶籍所在地享受由本市各級公共就業服務機構提供的職業介紹、職業指導等就業服務,可以參加政府補貼的職業培訓。

2、征地勞動力自主創業的,可以按規定享受開業指導,創業培訓、開業貸款擔保或者貼息、非正規就業等扶持政策。

3、征地勞動力經區勞動保障部門認定為就業特困人員的,本市各級公共就業服務機構按規定實施就業援助,幫助其實現就業。

4、對新征地人員征地后繼續留原單位工作期間,該單位不得因征地改變其相應待遇,以確保征地人員的權益。

四、被征地人員的分類和特殊對象的保障待遇

需落實就業和保障的被征地人員分為:

l、男性年滿16周歲不滿55周歲、女性年滿16周歲不滿45周歲具有從事正常生產勞動能力的勞動力(以下簡稱征地勞動力)。

2、男性年滿55周歲、女性年滿45周歲的養老人員(以下簡稱征地養老人員)。

特殊對象的保障待遇:

1、16周歲以上的在校學生,由征用地單位為其一次性繳納15年的小城鎮基本保險費和發放24個月的生活補貼費。

2、男性年滿55周歲不滿60周歲,女性年滿45周歲不滿55周歲的征地養老人員自愿選擇進入“鎮保”,其保障待遇享受征地勞動力待遇。

3、征地養老人員中,已享受“城保”退休待遇的,由用地單位—次性以現金形式支付給個人15年的補充養老保險、補充醫療和24個月的生活補貼費。

4、戶籍在原地的服刑或勞教人員,由征用地單位為其一次性繳納15年的小城鎮基本社會保險費和24個月的生活補貼費。

5、新征地鎮保人員在領完24個月生活費后,因客觀原因暫時無工作崗位的,由鎮政府承擔費用并由所在村負責每月發放就業補助費(鎮、村事業單位及由政府扶持的非正規就業勞動組織人員除外),就業補助費隨政策調整而調整。鎮社區事務受理服務中心設立相關窗口,負責協調發放事宜。

6、新征地人員男性滿55周歲、女性滿50周歲,參照農民參加鎮保的方法,可領取當年標準的養老生活費,該費用由鎮政府承擔并由所在村負責發放;對個別新征地人員男性滿55周歲、女性滿50周歲的管理人員、技術人員,由用人單位自行決定留用。待男性年滿60周歲、女性年滿55周歲,再為其辦理并領取市社會保險事業管理中心的養老金。

五、關于征地養老、可選擇鎮保和應提前養老的規定

l、征地養老人員的征地養老費的構成,包括生活費、醫療費、補助費等費用。

2、征地養老費的繳費年限為男性15年、女性20年,具體計算辦法由市勞動保障局另行規定。

3、征地時男性年滿55周歲、女性年滿45周歲的征地養老人員,由征地部門發出征詢表,根據本人意愿,可以選擇進入小城鎮社會保險,也可以選擇參加征地養老。

征詢表下達后七天內,作出書面選擇。未作出書面選擇的視作選擇征地養老并享受相應待遇。

4、經區勞動能力鑒定機構鑒定為完全喪失勞動能力的被征地人員,經本人申請、征地單位同意,應當納入征地養老人員范圍,提前養老的征地養老費繳費年限還應加上提前養老年限。

篇3

在三月份沖刺完成后,我部客觀地對部門的實際情況做出評估,充分研究了下階段面臨的任務和挑戰,及時調整戰略,確保全年計劃的達成,具體要做好以下兩個主要方面的工作:

一、回歸壽險營銷本質,堅決做好基礎建設:

壽險營銷三百年的歷史證明,做好這個工作沒有捷徑可走,增員、培訓、活動管理永遠是推動業務良性增長的三架馬車,任何否定這三項內容的做法都會得不償失,收獲苦果。所以在09年下一階段我部將重點從這三個方面著眼,做好基礎性建設:

1、增員部分:

壽險競爭歸根到底是人才的競爭,沒有充足的人力就不能在競爭中取得優勢地位,在開門紅三個月的業務沖刺中,我部的件均保費和人均產能均位列全轄前五名,但我部的規模保費卻占比偏低,這個狀況讓我們深刻認識了人力的重要性,在接下來的時間,我部將開辟三大主要渠道完善增員活動:一是市場增員與媒體增員相結合,不放棄市場渠道,同時加大報紙、網絡增員的力度,以便于披沙揀金尋找合適人才;二是進一步強化緣故增員,每月保證一場緣故增員洽談會,吸引有工作經驗有優質客戶群的人員加入營銷隊伍;三是人員激活,對單位長期不出勤人員,以及以往流失人員進行再追蹤,重新激活部分人力。在進行以上工作的同時,我部將投入財力更新職場設備,美化職場環境,保證優秀人才能夠進來更能夠留下。

2、培訓部分:

壽險營銷的核心部分是培訓,只有把正確的觀念和技巧成功固化到每個營銷員身上,才可能帶來保費,才能夠吸引增員。我部首先會一如既往地把系統化的培訓堅持做好,保證每一個新人入司培訓、銜接培訓、轉正培訓、晉升培訓能保質保量地完成;其次根據市場變化和險種的調整做好日常機動培訓,讓一部的營銷人員緊跟公司步伐,天天有所學,有所得,做到知識體系的與時俱進。

3、活動量管理:

借助新版人合同的簽發,抓好業務人員出勤,除舊布新是改善管理的一個好機會,只要確定好規則,并堅定不移的執行,就能打開新的局面。

我們也要嚴格執行拜訪量規范管理,建立標準會報(最高系列主管會、大早會、二早會、主管例會、月度總結會等)表報經營制度(年度、季度、月度目標追蹤,kpi分析等)嚴格執行行事歷管理,做到有的放矢、規范經營。

二、重新調整公司支援平臺。

1、建立公司資源傾斜體制。

打造一部自己的精英俱樂部,重點進行資源支持。對業務員團隊進行分職級管理,明確不同職級業務人員權利義務關系,鼓勵業員晉升愿望。

2、重新評價說明會支持系統。

篇4

一、政策依據執行及資金管理使用情況

(一)提高9.05余萬城鄉居民基本醫療保障水平工作落實情況

我縣城鄉居民基本醫療保險制度2020年度覆蓋全縣9鎮12個鄉,149個行政村427個村民組,覆蓋率100%。截止目前,全縣城鄉居民參保87880人,參保率達到97.10%。按照2020年財政補助標準550元/人,其中:中央440元,省級64.40元,州級18.24元,縣級27.36元,我縣實際上解財政補助部分87872×27.36=2404177.92元,年初預算安排237.00萬元,完成預算下達的101.44%。

(二)實施貧困人口(0.7594萬名)基本醫療保險個人繳費代繳及大病商業補充保險代繳工作落實情況

1.征繳期代繳保費情況

2020年我縣共計有建檔立卡貧困人員7594人,經與扶貧移民局提供數據比對核實,我縣2020年實際參加城鄉居民基本醫療保險共計7445人。存在數據差額原因是:其中有149人參加了城鎮職工醫療保險。年初預算安排36.5萬元,我縣實際上解建檔立卡貧困人員參加城鄉居民基本醫療保費:7445×150×0.15=167512.50元,大病商業補充保險保費7445×135×0.45=452283.75元,已于2020年4月25日按基金財務管理要求足額上解至州級財政專戶。

2.動態調整保費代繳情況

我縣建檔立卡貧困人員在動態調整新增共計42人,其中在征繳期內有19人,過征繳期有23人,城鄉居民基本醫療保險服務中心已對動態調整期內新增人員在“州城鄉居民醫療保險管理系統”內進行了參保登記,并精準標識,參保率達到100%。

對動態調整新增人員需要代繳保費共計26268.50元,其中:代繳基本醫療保險23150.00元(征繳期內19人×250元/人·年=4750.00元;過征繳期23人×800元/人·年=18400.00元)。參加大病商業補充保險金額為3118.50元,其中:縣級財政補助42人×60.75元/人·年=2551.50元,個人繳費42人×13.50元/人·年=567.00元。待資金到位后,將及時上解至州級財政專戶。

(三)完善醫療救助制度,健全多層次醫療保障體系

嚴格按照《州民政局 州財政局關于印發<州自治州城鄉醫療救助工作規程>的通知》、《州醫療保障局 州民政局 州財政局 州扶貧開發局<關于完善我州醫療救助政策相關事宜>的通知》、《州醫療保障局 州財政局關于調整完善我州醫療救助政策的補充通知》、《州醫療保障局 州財政局關于進一步調整完善我州醫療救助政策的通知》文件要求執行醫療救助政策。將建檔立卡貧困人口、重癥病人等納入醫療救助范圍,提高救助比例,加大救助力度,形成有效的醫療救助機制。對特殊困難群體進行醫療救助代繳:

1.全額補助對象?

城鄉特困供養人員、社會散居孤兒、納入城鄉最低生活保障的重度殘疾人(持第二代《中華人民共和國殘疾證》等級為Ⅰ、Ⅱ級殘疾)和重度精神病人(持第二代《中華人民共和國殘疾證》等級為Ⅰ、Ⅱ級殘疾)參加城鄉居民基本醫療保險,由政府按照第一檔繳費標準給予補助,個人選擇第二檔標準的繳費差額部分由本人承擔(2020年我州城鄉居民基本醫療保險個人繳費標準為第一檔250元/人·年;第二檔400元/人·年)。根據民政部門提供的特殊困難群體人員名單,按照文件要求在“州城鄉居民醫療保險管理系統”內進行參保登記,現需為此類特殊困難群體全額代繳586人保費共計名共需補助586人×250.00元/人=146500.00元(大寫:拾肆萬陸仟伍佰元整)。

2.部分補助對象

城鄉居民最低生活保障對象(除納入城鄉最低生活保障的重度殘疾人及重度精神病人),個人繳納部分定額補助60元。現需為576名城鄉居民最低生活保障對象(除納入城鄉最低生活保障的重度殘疾人及重度精神病人),個人繳納部分定額補助60元,根據民政部門提供的低保人員名單,按照文件要求在“州城鄉居民醫療保險管理系統”內進行參保登記,共需補助576人×60.00元/人=34560.00元(大寫:叁萬肆仟伍佰陸拾元整)。

(四)一卡通平臺運行情況

醫療救助實施項目全部納入“一卡通”平臺發放,在“一卡通”平臺中無投訴情況發生。

二、資金產生的效益

近年來在保持基金收支平衡的前提下,逐步提高待遇水平,增加人民群眾滿意度和幸福感。繼續推行“大病補充商業保險制度”,引進多元化、系統化的商業補充保險,切實補充基本醫療保險不足部分,降低老百姓醫療負擔,解決老百姓“看病難、看病貴”的問題。

全年醫保基金總支出5361.20萬元,其中:住院報銷14775人次,醫保基金支出金額4974.39萬元,門診特殊疾病報銷3445人次,基金報銷323.96萬元;門診統籌報銷4345人次,基金報銷62.85萬元;大病保險報銷675.60萬元,大病商業補充保險報銷113.88萬元,重大疾病專項補助19.54萬元,重大疾病特殊補助2.59萬元。

截止目前醫療救助已救助1085.46萬元,其中住院救助1020.78萬元,門診救助46.57萬元,代繳特殊困難人員保費18.11萬元。

三、下一步工作打算

(一)充分利用“兩聯一進”、召開專題宣講會、制作宣傳折頁、張貼公示欄、LED等平臺,大力宣傳醫療保險政策法規,提升社會和公眾對于醫保政策的認識。

篇5

我鎮企業職工社會保險工作經多年的探索和努力,現已基本覆蓋全鎮企業和職工。形成包括基本養老、工傷、失業、生育、醫療“五保合一”工作體系的保險工作。并在維護職工合法權益、削弱企業風險,促進經濟發展,保持社會穩定方面發揮了十分重要的作用。為進一步貫徹落實《中華人民共和國勞動合同法》、《省社會保險費征繳條例》和文件精神,全面規范企業用工管理,推進我鎮社會保障工作,保持社會穩定,構建和諧社會。經鎮黨委、政府討論研究決定,特提出如下意見:

一、凡本鎮范圍內的所有企業(外商投資企業、集體企業、私營企業、個體工商戶)都必須與職工簽訂好用工合同,依法進行社會保險登記,搞好備案登記。同時依法按規定為職工辦理社會保險。但考慮金融危機的影響,又從我鎮勞動密集型企業居多的實際情況考慮,照顧企業支付能力,根據各行業情況分別對各用人單位下達“五保合一”任務。機械、化工、食品、建材、建筑行業“五保”參保率100%,毛巾、服裝、羊毛衫行業原則上全員參保,但參保率不得低于50%以上,逐年全覆蓋。

二、任何用人單位在申領取得營業執照一個月內應主動向社保機構申報社會保險登記。否則,社保機構將責令其限期改正,對拒不改正的將啟動監察程序。按國務院《勞動保障監察條例》第三十條的規定,由勞動保障監察大隊處以2000-20000元罰款。并轉地稅部門核定征收,強行按職工全員工資20%劃入社會保險統籌基金,企業職工均不得享受。

三、用人單位向社保機構申報保險費基數時,瞞報工資總額或職工人數的,由勞動保障部門責令改正,并處瞞報工資數額1倍以上3倍以下的罰款。用人單位未按時足額繳納,逾期不繳納的,地稅機關可依法征收滯納金,并采取凍結賬戶、扣押、查封等強制措施。

四、2014年參保的對象“五保合一”原則上從2014年1月份起增員。

五、原企業除關閉和參保率100%的企業減員必須減一增一外,已經單險種參保的職工,必須增齊五險。

六、各用人單位必須對照任務排出名單,收好職工身份證復印件,一式三份,帶公章、廠長印鑒章集中到勞保所統一辦理。

七、對政府下達各用人單位參保任務必須在四月底前完成,逾期將由勞保行政部門啟動監察程序,并于五月二十日后對仍不能完成任務的用人單位轉由地稅部門核定征收。

八、個體戶(指10人以下)業主必須參加“五保合一”,其余職工原則上也應參保五險,但至少必須全員參加工傷保險。

九、凡接到舉報的用人單位必須全員參加“五保”,另據勞動保障相關法規進行處罰。

十、對全面完成任務的用人單位年底予以通報表彰,申報勞動保障誠信A級企業。對完不成任務的單位,年終評先實行一票否決,直接轉由地稅核定計征。

篇6

某縣衛生局(20__年8月30日)

尊敬的各位領導、各位行評代表、同志們:

今天,縣委縣政府召開全縣民主評議政風行風集中評議大會,這是抓好民主評議政風行風工作、推進政風行風建設的一項重要活動。首先,我借此機會代表縣衛生局向長期以來關心、支持全縣衛生事業發展和衛生系統政風行風建設的各位領導、各位行評代表和社會各界人士表示衷心地感謝!下面,我就全縣衛生系統政風行風建設的情況作簡要匯報,并誠懇地接受大家的評議。

一、基本情況及主要職責[文秘站網文章-文秘站網幫您找文章]

縣衛生局機關內設五個股室,縣新型農村合作醫療管理辦公室掛靠衛生局,共有在職職工14人,其主要職責是“規劃、準入和監管”。規劃是負責統籌協調全縣衛生資源,制定縣衛生發展規劃并組織實施;準入是負責醫療機構、從業人員、醫療技術應用、大型醫療設備等服務要素的依法準入;監管是根據《傳染病防治法》、《食品衛生法》等九部法律和27項規章對全縣醫療衛生、傳染病防治、婦幼保健、食品衛生、職業衛生、環境衛生、學校衛生、社區公共衛生等進行依法監督管理。

全縣共有醫療衛生機構194個,其中縣直醫療衛生機構5個,鄉鎮衛生院8個,村級醫療衛生機構174個,個體7個。病床總數385張,在編在職衛生技術人員571人,鄉村醫師170多人。擁有設備總值1491萬元,其中萬元以上儀器設備131臺件。

二、主要做法和取得的成效

20__年,縣衛生局被納入省、市、縣三級聯動的民主評議行風的單位,經全縣各醫療衛生單位和廣大干部職工的共同努力以總分102.6分被縣糾風辦授予“20__年度行風評議合格單位”,20__年行風評議“回頭看”后,我們始終堅持“管行業必須管行風”把行風建設作為加強隊伍建設、推進衛生工作的重要內容常抓不懈。今年,全國人民關注的熱點是“看病難,看病貴”問題,市委、市政府根據行評單位由群眾說了算,再一次把全市衛生系統納入市、縣兩級聯動的行評對象,縣衛生局克服厭倦情緒,在提高認識,在添措施上下功夫,堅持以良好的精神狀況對待行評,以扎實有效的措施抓政風行風建設,較好地落實了縣委縣政府關于開展民主評議政風行風工作的各項部署。

(一)強化領導,精心組織民主評議政風行風工作。縣委縣政府召開行評動員大會后,縣衛生局黨組及時進行了研究,迅速成立了領導小組和工作專班,制定了實施方案,并層層召開動員大會,在局機關和全縣衛生系統進行了動員和部署。為了營造濃厚的行評氛圍,還開展多種形式的宣傳活動,在電視臺、衛生網站開辟了專欄,參加了縣行評辦舉辦的“政風行風訪談”節目,在步行街組織開展了“加強行業作風建設、為人民健康服務”為主題的政風行風評議咨詢服務活動。通過深入宣傳發動,增強了各醫療衛生單位、醫務工作者參與行評的自覺性和加強行風建設的緊迫感、責任感。

(二)強化措施,切實抓好政風行風建設。政風行風重在建設。我們堅持教育、制度、監督三管齊下,不斷推進政風行風向著健康方向發展。

一是堅持抓教育,提高職業道德素質。衛生系統在行業作風方面存在的某些問題,歸根到底是醫務人員的職業道德問題。因此,我們始終把教育放在行業作風建設的首位。今年以來,我們在全縣衛生系統開展職業道德再教育,重溫了《醫務人員醫德規范》。還開展了“八榮八恥”學習教育活動,要求醫務人員對照“八榮八恥”照鏡子,用“八榮八恥”統領醫德醫風建設。同時,注重典型教育,在全體醫務人員中開展了向華益慰同志學習做華益慰式醫務工作者的活動。通過學習教育活動,廣大醫務人員為人民健康服務的意識得到強化,廉潔行醫的自覺性得到增強。在教育活動中,縣醫院開展了“三項百名醫務人員活動”,即百名醫務人員參加行評動員會;百名醫務人員撰寫治理商業賄賂自查報告;百名醫務人員在“認真開展行風建設,自覺抵制商業賄賂”條幅上莊嚴簽字承諾,并建立了醫德醫風個人檔案,有4名醫務人員拒收“紅包”共1200元。

二是堅持抓制度,規范醫務人員行為。抓政風行風建設,制度是保證。今年以來,全縣衛生系統普遍建立政風行風建設責任制,公開服務承諾制度,醫療機構醫務人員“八不準”規定,合理檢查、合理用藥、合理治療、合理收費的“四合理”制度,藥品集中采購制度,醫療機構財務內審制度,政務公開、醫務公開制度,住院費用一日清單制度,費用查詢制度,病歷、處方評審制度,醫患溝通制度等一系列長效機制,通過完善制度,使醫療

機構、醫務人員的行為有了規范,進一步明確了應當怎么做,不準做什么,違反怎么辦。三是堅持抓監督,建立有效約束機制。衛生系統行業作風如何,主要是看社會評價怎樣。因此在行風建設中,我們十分注重強化社會監督,虛心聽取社會各界的意見。今年以來,縣衛生局從有關部門聘請了10名政風行風監督員,各醫療衛生單位共聘請行風監督員71名。共召開行評代表、行風監督員座談會11場次,主動征求意見。同時,在縣直部門、鄉鎮、部分村、部分就診病人及家屬中采取多種形式廣泛開展征求意見工作。共發征求意見表230多份,征求意見和建議26條。為了強化外部監督,我們還建立了舉報投訴制度,公布了舉報電話、電子郵箱。

(三)強化整改,認真解決存在的問題,確保行風建設取得成效。針對征求的意見和群眾反映的問題,我們堅持在整改上下功夫。比如針對有的同志提出要加強衛生人才隊伍建設的意見,縣衛生局多方籌資建立“衛生人才基金”,招聘了17名醫學院畢業生充實到鄉鎮衛生院工作。又比如,有的同志提出要加強合作醫療政策宣傳,我們及時采取措施,在電視臺開辟了“衛生與健康”欄目,制作了新合專題片。再比如,某病人舉報某醫療單位一醫生開大額處方,縣衛生局責成該醫療單位及時進行了查處,對這名醫生給予了待崗3個月的處罰。

抓政風行風建設的根本目的在于推進各項工作發展。衛生系統政風行風建設必須緊密結合衛生改革與發展的實際,結合人民群眾普遍關心關注的重大問題來開展,真正解決幾個實實在在的問題。只有這樣,才能收到實效,也才能夠讓人民群眾感受到行評帶來的變化。今年以來,我們緊緊圍繞解決“看病難、看病貴”問題,以加強“新型農村合作醫療”管理工作為抓手,抓行風建設,收到了良好的成效。

(一)就診患者人均醫藥費用大幅下降,人民群眾看病貴的問題得到緩解。在行評中,我們始終把解決看病貴作為一個重要問題來抓,縣衛生局與各醫療機構簽訂了控制醫藥費的責任狀,加大了監管的力度,對住院病人病歷、處方每月進行評審通報,較好地解決了亂用藥、亂檢查、大處方等問題。今年以來,全縣醫療機構門診人次、住院人次平均醫療費用比去年同期下降20,在全市屬于最低水平。

(二)改革和規范了藥品采購管理,藥品價格大幅下降,就診患者得到實惠。今年,縣衛生局推進鄉村醫療機構藥品集中采購,在縣監察局、物價局、藥監局等單位的支持下,通過詢價采購的方式,從省內15家藥品經營企業中確定了信譽好、實力強、價格低廉的5家企業作為全縣鄉村醫療機構藥品供貨單位。通過競價采購后,藥品價格在原來的基礎上下降26.2,有的品種下降達80,預計全年讓利于民達130萬元,實行了“三統一”,即全縣鄉村醫療機構藥品采購價統一、銷售價統一、藥品價格公示統一,實現了就診患者在鄉村任何醫療機構可吃上價格低廉安全有效的放心藥,讓群眾得到了實惠。上半年,由于藥價大幅度下降,全縣鄉鎮醫療機構藥品收入比去年同期減少89萬元,這意味著集中詢價采購讓利于民實際金額為89萬元。

(三)下大力實施和管理好新型農村合作醫療工作,使農民因病致貧、因病返貧的問題有所緩解。新型農村合作醫療是一項惠民工程,只有把這項工程實施好,管理好,農民才能真正得到實惠。今年以來,我們堅持下大力抓這項工作,收到了實效。截止7月,全縣共有24540人獲得合作醫療基金補償,補償額達146萬元,其中獲得15000元補償的1人;5000~10000元2人;3000~5000元的16人;1000~3000元的249人;1000元以下的1643人。住院病人人平補償537元,住院費用補償率達28.93,高于全省27個試點縣市平均水平。

(四)“以病人為中心”的服務理念得到強化,推出了一系列便民、利民、惠民措施,緩解看病難的問題。通過抓行風建設,廣大醫務人員的職業道德素質得到提升,服務態度、服務質量得到改善。許多醫療機構延長工作時間,方便病人就診。縣婦保院及各鄉鎮衛生院對孕產婦住院分娩實行免費待產、限價收費,并發給農村孕婦人平150元的住院分娩補助,為貧困孕產婦減免費用;在采花鄉啟動宮頸癌早診早治項目,免費為3500名30~59歲適齡婦女開展宮頸癌及婦科病檢查診斷。投放20萬元資金,在采花、付家堰、牛莊三鄉地氟病區,實施改爐降氟1000個農戶。縣人民醫院把門診大廳的咨詢臺改為導醫臺,變被動服務為主動服務,為就診患者提供方便;病區開展整體護理,為病人提供優質的服務,住院病人服務調查滿意率高達99.8%,無收病人紅包和接受病人宴請現象;并利用雙休日組織醫療隊員克服暈車的困難,到付家堰左泉洞等村開展巡回醫療,送醫送藥下鄉,免檢查費達萬元,發放健康教育處方3000余份。強化了村衛生室的建設,縣衛生局同鄉鎮衛生院院長簽訂了“示范村村衛生室建設”的責任狀,現已建成了規范、高標準的白巖坪、漢馬池、升子坪、石良司村等四個示范村中心衛生室,85家低標準的甲級村衛生室,實現了村村有衛生室的目標;加強了鄉村醫生的醫務培訓力度,今年,對全縣鄉村醫生免費業務培訓1次,培訓率達100%,參加全省鄉村醫生中專學歷教育60多人,使鄉村醫生的醫療服務技術得到了提高,基本解決了“小病不出村”的問題。

(五)加強了衛生執法監督,保障了人民群眾的醫療安全和食品安全。今年以來,縣衛生監督局堅持文明執法,在全縣開展了打擊非法行醫專項行動,使醫療市場得到規范,維護了人民群眾的醫療安全。同時還組織開展了多次食品衛生執法檢查,重點監督及專項檢查600多戶次,立案查處5起,確保全縣人民吃上了安全放心的食品,實現了衛生監督執法“零投訴”的目標。

(六)積極向上爭取項目,為衛生事業可持續發展提供了支撐。今年,我們積極向上爭取,在市縣有關部門支持下,又落實了漁洋關中心衛生院住院部改擴建、采花中心衛生院門診樓興建、灣潭中心衛生院改擴建等基礎設施建設項目,總投資為160萬元。

三、下一步的工作打算

篇7

“六五”普法任務重、要求高、難度大。我們根據不同對象和不同特點,結合全縣實際情況,開辟渠道,采取靈活多樣的形式進行法制宣傳教育。

我們在深化普法教育的同時,積極開展依法治理,做到普治并舉,整體推進,使普法依法治理工作取得了明顯成效。

近三年來,我們在普法依法治理工作的實踐中也積累了一些基本經驗,我們的主要體會是;

近三年來的實踐證明,我縣之所以普法依法治理工作開展得有聲有色、卓有成效,除了各級黨政重視以外,最主要的是圍繞了黨委和政府的工作大局來開展“六五”普法依法治理工作,使普法依法治理工作越來越有活力。近幾年來,我們緊緊圍繞發展穩定大局來開展工作,在加強安全管理、維護市場經濟秩序、推進基層民主政治建設、發展地方經濟,確保生產安全,打擊非法生產等開展法制宣傳教育,同時,緊緊圍繞縣委、縣政府發展經濟這一主旋律,主動配合有關部門宣傳《安全生產法》、《礦產資源法》,有效的規范煤炭。鞭炮焰花等企業的生產。實踐證明,法制宣傳教育只有緊緊圍繞黨和國家工作大局,才能有針對性、指導性、實效性,才會有旺盛的生命力。

法制教育與法制實踐相結合,全面推進依法治理,是普法教育深入發展的內在要求,法制宣傳教育是一個系統工程,根據實踐需要組織人員學法,運用法律知識去推動法制實踐,再根據實踐發展提出的新要求去深入學法,這就是學法和用法有機結合,普法和依法治理有機結合。比如說,在治理城區臟、亂、差等方面,我們既加強了有關法律的宣傳力度,又有的放失地進行整治。目前,城區建設得到了徹底改觀。另外,有關部門運用法律知識,徹底整頓行業的不法行為。如縣工信委,他們利用《中華人民共和國電力法》和《電力供應與使用條例》,徹底打擊盜電、亂搭等用電現象。這樣,既確保了電力資源的合理利用,又增加了本部門的收入。實踐證明,學用結合,普治并舉,既是法制宣傳教育的有效途徑,也是普法的根本目的所在。近三年來,我們在依法治縣、依法治鄉(鎮)、村、依法治水、治電、治林等方面都卓有成效,有效地促進了地方經濟發展和社會和諧穩定。

篇8

剛才,*科長傳達了省廳會議精神,__副局長、__局長就全市養老保險和經辦工作講了很好的意見,我都完全贊同,請大家認真領會,切實貫徹。下面我再強調三點意見:

一、“十一五”期間我市養老保險工作成績顯著

“十一五”時期,我市堅持將養老保險工作作為完善社會保障體系為重要內容,按照“鞏固、落實、完善”的總體要求,加快推進全市養老保險工作持續、健康、協調發展,取得了明顯成效。

(一)養老保險制度建設不斷健全。順利完成了企業職工基本養老保險的市級統籌,建立完善了符合我市實際的統收統支制度,大大提高了抗風險能力。積極爭取省廳的支持,安居、__區分別納入全國第一、第二批新農保試點。基本養老保險關系跨省轉移接續辦法正常運轉,大大提高了農民工的參保積極性。開展機關事業單位養老保險試點工作十五年來,已經探索出了不少的經驗,__縣個人賬戶養老金計發工作試點順利實施。

(二)覆蓋人數迅速增長。“十一五”期末,我市養老保險覆蓋人數不斷增長,有效保障和改善了民生,促進了社會穩定和諧。目前全市企業職工、機關事業單位職工基本養老保險覆蓋人數已達40.76萬人、新農保覆蓋人數23.85萬人,總量達64.61萬人,占全市總人數的17%。

(三)養老保險保障水平不斷提高。20__年,企業職工基本養老保險基金收入創歷史最高水平,達21.15億元,基金累計結余22.8億元,為我市企業職工和退休人員參加省級統籌奠定了堅實基礎。機__金收入逐年上升, 20__年滾存結余達2.3 億元。新農保試點工作在實施一年多后,基金征收達2013.9萬元。企業退休人員養老金經過連續七年的調待,20__年月人均養老金水平達1017元,比五年前翻了一番。其中包括解決城鎮未參保集體企業、返城知青和被征地農民超齡人員參保領取待遇,如果不將他們計算在內,企業退休人員養老金水平將高出近四、五百元,有力地保障了人民群眾的基本生活。

(四)經辦機構和隊伍建設不斷加強。經辦能力和服務質量再上升臺階,企業職工、機保和新農保等三項養老保險能順利開展,與市、區、縣都建立了相對獨立、健全的經辦機構是分不開的。通過提高經辦工作人員的思想素質,強化工作人員全心為企業、為參保人員服務的理念,為樹立人力資源和社會保障部門的良好形象做出了很大的貢獻。對此,市委市政府給予充分肯定,局黨委是十分滿意的。在此,我代表局黨委對同志們所付出的艱辛努力表示誠摯的敬意,和衷心的感謝。

二、深入分析養老保險工作面臨的新形勢和新任務

我們一定要認清養老保險工作面臨的嚴峻形勢,目前全社會給予了養老保險更多的關注,很多社會矛盾都體現在社會保障方面,又特別是需要養老保險來進行兜底。養老保險工作面臨很難干,但又必須干好的局面。

(一)養老保險制度的覆蓋存在地區差異,覆蓋的群體結構還不平衡。一是全市已開展的新農保試點工作的地區從區、縣數量上已占五個行政區域的40%,但占全部農業人口適齡人員還存在一定差距,部分未參保群眾怨氣較大。二是企業職工參保繳費人員中由用人單位繳納養老保險人數所占比例較低,還有相當一部分人員特別是農民工還未依法參保,擴面任務仍十分艱巨。三是即將開展的城鎮居民養老保險試點時間進程與現實存在差距,同時新農保全覆蓋進程在近兩年內可能也無法完成,各區、縣黨委、政府和人力資源和社會保障部門面臨巨大壓力。四是機關事業單位基本養老保險工作也面臨政策資源潰泛、制度不到位等問題。

(二)養老保險預算管理辦法的施行使我們面臨前所未有的考驗。企業職工養老保險省級統籌實施后,省政府和省財政廳、人社廳等部門對養老保險預算管理肯定會加強,養老保險的政策口子將會更加收緊,對我們的基金預算收入考核、剛性預算支出的控制、地方財政的投入等方面的要求會十分嚴格,同樣我們對各區、縣和市本級的要求也將按照省上的考核標準和全市實際逗硬考核。

(三)個人賬戶養老金仍然是空賬運行。雖然這是養老保險制度歷史遺留下來的問題,但它是擺在我們面前的一個必須解決而又非常難解決的重大課題。現在全市結余的養老保險基金主要用于彌補因養老金預算收支差額需地方財政補助部分,按現在的實際運行來計算,所結余的基金多則五、六年,少則三、四年就會全部用于彌補缺口。如果做實個人賬戶,我們結余的養老保險基金中統籌部分是很少的,根本無法滿足省級統籌養老保險預算管理所需。

(四)退休人員社會化管理、服務體系不健全。我市同樣面臨老齡化進程加快的形勢,雖然我們目前確實對退休人員的社會化管理還無法加大投入,但我希望引起我們從事社會保障工作的人員的高度觀注,充分開發、利用現有資源做好我們力所能及的工作。

三、對下一步工作的幾點要求

做好今年的養老保險工作,要把握好以下幾個方面。

(一)要把《社會保險法》的宣傳、貫徹、實施作為今年的頭等大事,各地要列出培訓、學習計劃,開展各種形式的學習 教育活動,關鍵是動員廣大職工搞好自學,把《社會保險法》的規定、要求與我們的實際工作很好的融合在一起。同時,就養老保險面臨的形勢、存在的問題和建議意見等要經常性開展調查、研究,多提出解決辦法,推進我們的工作。

(二)把擴面征繳放在突出位置。今年,企業職工養老保險征收任務較重,要完成目標任務,加強征繳管理是重要方面,擴大征收覆蓋面尤為重要,目前擴展的空間是較大的,經辦機構和主管部門的主辦科(股)室、監察執法機構要加強聯系,形成工作合力,努力把擴面工作落到實處。不要太多的把完成征收任務的希望放在開展一次性繳納養老保險費的工作上。新農保要把符合參保條件的青、壯年農民作為重點擴面,__區、__區要在征繳工作上多想辦法,開辟渠道,認真總結經驗作法,為今后其他縣提供借鑒。

(三)已開展新農保試點的地方要加快進度,認真總結工作經驗,鞏固成果,擴大參保繳費人數,必須完成省上下達的35.3萬人的目標任務。對已安排布署的將老年農村低保對象全部納入新農保覆蓋范圍的工作,__、__、__三縣人社部門一定要向縣委、縣府領導將政策規定、時間要求等匯報清楚,這是硬任務必須不折不扣的完成,與民政、公安等部門密切配合,盡快摸清家底,爭取在第二季度內兌現到位。即將開展的城鎮居民養老保險試點工作,省、市將有一個統一安排,各地要顧全大局,認真把基本情況摸清、對象弄準確,這是開展好此項工作的基本條件。

(四)要加強養老保險基金監管。通過這幾年來監管力度的不斷加大,違規挪用、拆借、擠占社__金的行為己基本得以遏制,但從我市近期查處的幾起涉嫌違法、違規套取、騙取社保和就業專項基金的案件可看出,給基金安全帶來威肋的方式、內容和手段等出現了新的情況,造成基金流失的現象向面寬、量小等方面發展,特別是隨著基金使用范圍的擴大、流轉環節的增多,給保證基金的運轉安全、到位準確提出了新的課題。大家要保持清醒的頭腦,認真分析面對的復雜形勢,切實開展保障基金安全的工作研究,讓黨委、政府放心,讓廣大參保職工放心,也讓全體社會保障工作者舒心。

篇9

由于受持續高溫干旱天氣等因素的影響,今年年初以來,我縣森林火災頻發,森林防火形勢異常嚴峻。縣森林防火指揮部領導對火災頻發的態勢高度關注,采取了超常規措施,組織縣專業森林消防隊及鄉鎮半專業森林消防隊全力以赴撲救森林火災,縣森林防火指揮部領導及各鄉鎮主要領導多次深入火場組織指揮撲救。現將我縣1-2月份森林火災發生情況匯報如下:

一、森林火災發生及查處情況

今年年初以來,我縣森林火災頻發,截止3月4日,我縣共發生森林火災19起,目前全縣因森林火災造成的經濟損失達150多萬元,為歷年之最。發生19起森林火災中,有14起是因燒田、燒地邊草、燒甘蔗引起的森林火災,1起是遷墳燃炮引起森林火災,2起境外火燒入,2起起火原因正在調查。縣森林公安局共查破森林火災案件17起,其中查破森林火災刑事案件5起,逮捕5人;查破森林火災行政案件12起,林業行政處罰12人,罰款26000元。

二、防控主要措施

今年以來,縣委、縣政府把森林防火工作作為重中之重壓倒一切的穩定工作來抓。

1、1月8日,市人民政府召開了全市冬季森林防火工作視頻會議。我縣接著召開冬季森林防火工作會議,戴副縣長對全縣的森林防火工作進行全面部署。

2、2月4日,在召開全縣林業系統2009年工作總結會上,縣委董副書記、戴副縣長對森林防火工作進行再動員、再部署。

3、2月8日,市森林防火指揮部電示重點縣(區)禁火令。2月10日,我縣全縣禁火令,截止3月4日我縣共發放森林防火宣傳資料6.5萬份。

4、2月10日晚,王健副市長致電給各縣(區)政府主要領導,傳達市委劉正東書記、市政府謝澤宇市長對森林防火工作的指示,并要求務必高度重視,召開專題會議研究布置森林防火工作,特別要嚴令鄉鎮領導一定要歸位抓森林防火工作。

5、2月11日,市人民政府給各縣(區)人民政府下發了《關于做好當前森林防火工作的緊急通知》,我縣轉發了市下達的森林防火緊急通知到各個鄉(鎮)、場,分析當前我縣森林防火工作的嚴峻形勢,要求各鄉(鎮)黨委、政府全力做好森林火災防范及撲救工作,為全縣人民營造一個安定團結的節日環境。

6、2月24日,縣人民政府撥給縣林業局15萬元森林防火專用經費,用于縣專業森林消防隊購置防火器材、物資等裝備。同時又撥給每個鄉(鎮)3萬元的森林防火專用經費,縣林業局又從其它經費中支出9萬元給每個鄉鎮1萬元作為當前森林防火工作經費。

7、為加快火災案件查處力度,從嚴從快處理火災肇事者,縣林業局采取超常措施,委托鄉鎮政府對違反野外生產用火行為進行批評教育和處罰,并公開曝光,是儆效尤。

8、落實值班制度,及時報送信息。今年以來,全縣各鄉(鎮)執行24小時領導帶班、干部職工輪流值班制度,科學調度,及時處置火情,確保政令暢通。對衛星監測反饋的熱點及群眾舉報的情況,及時上報上級有關部門和領導;專業森林消防隊24小時集中待命,隨時做好撲火準備。一旦發生火情,主要領導立即趕赴現場,迅速組織指揮撲救。同時實行市防火辦的“一天三報”制,每天當班人員認真做好來電記錄和匯報,做到有事及時匯報,無事報平安。

三、存在的問題和原因

一天氣原因影響。從2009年6月至今,全縣持續高溫干旱,地面雜草、林下腐質層增多,森林火險等級為高危險。

二認識不到位。個別鄉(鎮)領導對森林防火工作的重要性認識不足、重視不夠、措施不力、責任落實不到位。

三野外用火頻繁。當前正是煉山及農事用火的季節,野外生產用火頻繁,森林火災隱患大。

四信息報送不及時。個別鄉(鎮)對森林火災情況報告不及時,對衛星發現的熱點未能按規定反饋。

五撲火力量不足。目前我縣只有一支專業森林消防隊30人,每個鄉鎮雖然都設有半專業撲火隊,但人員參差不齊、裝備不足、有的形同虛設,不能在第一時間內撲救本轄區內的林火。

四、下一步工作措施

一切實加強組織領導。認真貫徹落實3月1日召開的全國、全區、全市森林防火電視電話會議精神。嚴格按照各級領導對當前森林防火工作的指示,把森林防火工作作為當前中心工作任務來抓,精心組織,周密安排,明確責任。嚴格執行主要領導同志親自抓,分管領導具體抓。要按照“四不放過”的原則,對因責任不落實,工作措施不到位,造成森林火災或撲救不力的,要依法依規追究責任,確保各級森林防火行政領導責任制落到實處。

二抓認識。各鄉(鎮)人民政府要把森林防火作為當前壓倒一切的中心工作來抓,狠抓責任制的落實,實行行政首長負責制,層層簽訂森林防火責任狀,落實責任,落實森林防火成員單位部門包村責任,鄉干部包村、村干組干包戶。

三抓好森林防火互動聯防工作。鄉鎮之間、村屯之間要與相鄰鄉鎮、村屯互相通報森林防火信息,一旦發生森林火災要互相支援。做到群防群治,森林防火人人有責,形成全社會齊抓共管的局面。動員所有的護林員按照劃定的責任山范圍進山巡查,縣森林防火指揮部派出森林防火巡邏隊,由一名森林公安帶隊到各鄉鎮進行巡查,各鄉鎮也要派出森林防火巡邏隊進村、屯、重點林區巡查。發現違規、違法用火的,該罰款的罰款,該捕的捕。縣林業局授權各鄉(鎮)林業站行使林業行政處罰權,罰沒款縣財政全額返還給各鄉鎮。

四抓宣傳教育。縣廣播電視局每晚要在**頻道連續播放《森林防火條例》、《**縣人民政府2010年森林防火令》、《森林火災案件舉報有獎通告》,對森林公安機關查處的森林火災案件進行曝光,各鄉(鎮)要在顯著的位置懸掛橫額、張貼宣傳標語,每個街天要廣播宣傳。各鄉(鎮)要派出工作組進村入戶開展森林防火宣傳工作,在每個村的每個屯召開宣傳大會,要與群眾算一筆經濟帳政治帳,使他們懂得引發森林火災得不償失。每個屯要張貼1張《百色市森林火災禁火令》,每戶簽收1張《**縣2010年森林防火令》,切實做到森林防火宣傳工作不留空白。

五增強撲救森林火災的力量。要在各鄉(鎮)組建半專業森林消防隊,經費開支列入縣財政預算,落實隊伍撲火器材物資裝備,隊員每月每人300元,打一場火補助50元,以后撲滅森林火災,以專業、半專業森林消防隊為主要力量,立足“打早、打小、打了”,火災撲滅后,要清除余火,清理火場,預防死灰復燃。

六抓火案查處。發生森林火災后,森林公安機關要立即組織力量在第一時間到達火災現場,開展案件偵破工作,加大破案力度,已偵破的森林火災案件要從嚴從重處罰,檢察院法院要提前介入,該重判的重判,決不能出現以罰代刑的現象。

七氣象部門要抓好天氣預測預報工作,隨時做好人工增雨的準備工作。

八下撥給每個鄉(鎮)4萬元森林防火經費要做到專款專用,不能挪用,縣財政、審計、紀檢等部門要做好跟蹤督查,確保森林防火經費真正做到專款專用。

九切實加強火源監控。嚴格執行野外生產用火審批制度,組織力量密切監控,在禁火令期間,嚴禁一切野外用火。同時,采取超常規措施,突出抓好重點林區、自然保護區等重點區域的森林火災防范工作。各了望臺(哨)和護林員全天候密切監視火情。要求護林員加強巡邏,及時糾正違法用火行為,防止火種進山入林。

十切實做好各項撲救森林火災準備。縣專業森林消防隊、以及德孚保護區半專業森林消防隊和那馬林場半專業森林消防隊,24小時集結待命,時刻處于臨戰狀態。同時做好一切準備工作,做到人員、機具、車輛、通訊“四到位”,一旦接到火情報告,迅速啟動森林火災撲救應急預案,快速反應,科學組織撲救,確保“打早、打小、打了”,確保人民群眾生命財產安全。

篇10

一、義務教育工作基本情況

縣現有義務教育階段中小學處,在校生人,其中小學處,在校生人;初級中學處,在校生人。此外,有普通高中處,在校生人;職業中專1處,在校生人。

(一)改善辦學條件,夯實均衡發展的基礎

1、大力改善農村中小學辦學條件。堅持政府為主,不斷增加教育投入,積極爭取上級扶助獎勵資金,大力開展校舍改造建設,逐步完善農村義務教育校舍維修改造長效機制。按照市縣中小學長遠規劃布局,實施了撤點并校和危房改造工程。兩年,我縣新建農村中小學項目樓29幢,建筑面積40861平方米,投資5000萬元。年以來,校舍改造力度加大,當年新建農村中小學教學樓21幢,建筑面積31106平方米,投資4000萬元。年首批新建農村中小學教學樓19幢,其中農村中學餐廳5幢,教學樓14幢,建筑面積27213平方米,投資3800萬元。全縣長期保留的117處農村小學將在2012年全部改建完畢。目前,全縣共有省市縣級規范化學校119處,到2012年全縣長期保留的學校均能達到縣級以上規范化學校級別。

2、不斷完善義務教育經費保障機制。為落實義務教育階段國家惠民政策,縣教育局成立結算中心,實行校財局管,堅持并完善教育經費撥付、學校經費支出審計監督制度,經費使用做到了科學、安全、高效。同時,不斷改進義務教育經費管理制度,義保經費重點用于學校正常運轉、教育教學和改善教師辦公條件。設立了學生資助中心,對家庭困難的中小學生進行資助。年以來,發放貧困寄宿生生活補助費258.75萬元。

3、全面實施農村中小學教學儀器更新工程。年以來,為中小學配備安裝教學儀器價值1297.94萬元,其中中學裝備試驗室投入795.08萬元,小學408.49萬元,中小學儀器藥品使用存放設備94.35萬元。今年計劃裝備中小學音體美器材價值403.70萬元,其中小學103.7萬元,中學300萬元。

4、大力推進現代遠程教育工程項目。實施農村中小學普及信息技術教育和“校校通”工程,加快基礎教育信息化進程,逐步實現教育資源共享。目前,我縣已經建立了54個中小學計算機網絡教室、54個多媒體教室,53處學校網絡實現了光纖連接,112處農村完全小學實現寬帶(ADSL)連接。在農村中小學建立了23個衛星教學收視點和236個教學光盤播放點。其中,配備DVD293臺,彩電239臺,微機980臺,服務器54臺,項目總投入417.8萬元。年投入254.8萬元配備計算機922臺,投入23萬余元征訂電教軟件,滿足了全縣初中信息技術教育教學的需要。

(二)狠抓隊伍建設,打造均衡發展的人力資源

1、加強教育干部隊伍建設。縣委、縣政府高度重視教育領導干部的選拔和培養,堅持把提高教育干部素質作為促進城鄉教育均衡發展的重要手段,按照選賢任能、教育領導干部由教育內部產生的原則,年,給縣直5個學校提拔了16位科級干部,極大的激發了學校教師的工作熱情,使中層干部認識到,實干就有前途、干好就能重用。鄉鎮聯校、初中校長公開選拔,經過個人報名、組織考察、登臺演講等程序,讓能力強、水平高、素質好的人走向領導崗位,實現了校長隊伍的年輕化、專業化,得到了社會公認。全面實行教育干部競聘上崗制度,能者上、平者讓、庸者下,使一批想干事、能干事、干成事的優秀教師走上了學校領導崗位。突出辦學以教師為本,實行全員聘任、因崗設職、定員定崗,做到了在編在崗、人人有崗。

2、完善新教師招考聘任機制。從2003年開始,按照“公開、公平、公正”的原則,依據自然減員與新增教師1:1.2的比例,每年從應往屆大學畢業生中招考中小學教師,截至目前共招聘教師1484名,有效補充了農村中小學師資力量,極大優化了教師的知識和年齡結構。年,縣教育局與聊城大學聯合開展大學生頂崗支教雙提高工程,先后有571名大學生到我縣鄉鎮中小學進行頂崗實習支教。幾年來,有87名三支一扶大學生在我縣支教,為我縣教師隊伍增添了生機與活力,也給大學生提供了很好的鍛煉機會。

3、不斷提高教育隊伍的整體素質。一是教育干部實行述職承諾制。每年年初,全縣各級各類學校校長和縣教育局機關中層干部公開述職,總結工作,分析問題,落實措施,接受監督。二是抓好中小學教師全員培訓。--年,全縣教師參加校級培訓110000余人次,參加縣級集中培訓6000余人次,參加省市級培訓5000余人次;組織名師送課下鄉活動5次,有8個學科的5000余名中小學教師觀摩了名師的課堂教學。今年上半年,先后組織1166名教師參加了北師大班主任高研班、華師大名師高級研修班和省市小學心理健康、農村中小學校長素質提高、中小學骨干教師培訓班;今年暑期還將舉辦1800多名教師參加的義務教育階段班主任培訓和“知行中國”遠程培訓,多層次多學科的培訓提升了廣大教師的業務水平和創新能力。三是強化師德教育。積極開展師德師風集中教育整頓和構建和諧師生關系活動,激發廣大教師愛崗敬業教書育人的積極性。四是注重培養名師名校長。在第一屆聊城水城名師名校長評選中,我縣有4名教師和3名校長當選;在第二屆水城名師名校長評選中,我縣有6名教師、3名校長當選,其中1名入選“齊魯名師建設工程”人選;在縣首屆名師名校長評選中,共評選出11名縣名師、5名縣名校長,名師名校長隊伍逐步壯大。

(三)深化教學改革,推動均衡發展的規范提高

按照“小學抓規范創特色,初中抓教改打基礎,高中抓鞏固促提高”的辦學思路,積極推進素質教育,不斷深化教育教學改革,著力提高學生綜合素質,教學質量大幅度提高。

在小學階段,立足抓規范創特色,突出加強“書香校園”建設管理和“家常課”管理,遵循發展規律,注意學生的習慣養成。年6月,全市小學教育工作現場會在縣實驗小學召開。去年秋季開始,縣教育局開展“區域性推進課堂教學改革”,教師集體備課,教師之間互相借鑒、互相學習,促進個體發展,提升教學水平,逐步實現城鄉教學“優勢互補、資源共享”目標,今年4月在櫻桃園鎮召開了全縣小學集體備課研討現場會。

在初中階段,以促進學生健康發展、持續發展、和諧發展為目標,以培養學生良好習慣,創建高效課堂為工作重點,以蹲點包校、跟進指導、培養典型、創辦特色為工作策略,全面提高學校辦學層次,全面提高教育教學質量,全面推進城鄉教育一體化均衡發展。一是以“課改”為杠桿,推進學校內涵發展的均衡。年3月,組織全縣初中校長分四批去黛溪中學進行為期一周的輪訓,以學習推廣黛溪中學“激情”課堂教學模式為突破口,確定了亭初中等四處學校為試點,開展課堂教學改革實驗。二是以教研點為單位,分區域開展教研活動。教研員走進課堂,每學期聽課150節以上,和一線教師探索規律、尋求對策,有針對性的幫助他們解決問題,總結并推廣教師們的先進經驗,共同提高教學水平。三是對口幫扶,促進學校均衡發展。選擇六所優質學校對口幫扶三所基礎相對薄弱的學校,圍繞學校管理、高效課堂創建、學生良好習慣養成、學校隊伍建設、學校文化建設五個方面,幫扶指導3個月,期間舉辦各種講座10余次,提高了鄉鎮薄弱學校的整體水平。四是成立名師團,送教下鄉。今年起,從城區學校抽調了12名市級教學能手組建名師團,分組到鄉鎮學校巡回授課,開展送教下鄉活動8次,搭建城鄉學校聯系的橋梁,拉近了城鄉教師之間的距離,發揮了名師的引領、示范、輻射、帶動作用,推動了全縣城鄉初中教學水平均衡提高。

(四)建立長效機制,提升均衡發展的管理水平

1、大力開展體制、機制和措施創新。引導廣大干部職工充分認識教育發展的新形勢、新特點,及時調整工作思路,明確工作重點,敢于推陳出新,將好政策用足、用好、用到位。改革干部管理體制,不斷完善校長聘任制、任期目標責任制和教師崗位責任制。各學校不斷修訂完善管理制度,研究理順運行機制,深化民主管理程序,學校內部管理初步實現了用機制管理人,用制度約束人,用同一標準衡量人的格局。

2、規范中小學招生行為,促進中小學均衡發展。多年來,始終堅持義務教育學校學生在戶籍所在地就讀的原則,規范招生,規范辦學,規范教育教學秩序。小學招生確保適齡兒童全部入學。各招生學校提前摸清服務區內所有應當接受九年義務教育的適齡兒童底數,適齡兒童入學率100%。初中招生劃片錄取控制規模。各初中必須招收轄區小學畢業生,不許跨轄區招生,特別是城區初中嚴格控制招生規模和班額。

在此基礎上,高中招生分配指標平分生源。對初中學校進行綜合評估,將重點高中學校招生計劃的70%定向分配到各初中,在生源上側重支持薄弱學校。特別是從今年起,在縣一中和實驗高中統一招生的基礎上,縣二中和州中學也實行了統一招生,即兩處高中統一分數線、統一錄取、平分生源,從而形成了重點高中和普通高中兩個層面相對均衡的發展格局,在一定程度上為初中學校的均衡發展創造了有利條件。

二、義務教育階段的均衡發展,為高中和職業教育打下了堅實基礎

近年來,縣高中學校堅持“優化藝體,突破文理,重點突破文科”的教學方針和“應屆往屆并重”的教學策略;堅持素質教育方向,廣泛深入地開展教學研究,大力搞好教學改革,提高教師的專業技能,扎實開展“創建高效課堂”活動,切實提高教學質量。以高考為標志的高中教育質量連年攀升,自2000年起,縣高考已經實現了全市“十連冠”,今年高考參考學生發揮正常,據不完全統計實現十一連冠沒有問題。特別是文科一二本上線人數連續十四年全市第一。截止年,已為北大、清華輸送學生31人。

年,縣委、縣政府將職業中專、勞動技校、農機學校、體校、衛校進行合并,組建了縣職業教育集團。職業教育招生規模進一步擴大,年職業教育集團南擴100畝土地,投資3000萬元建設教學綜合樓、宿舍樓和學生餐廳,固定資產接近1億元,在校生達到1萬多人,辦學條件得到了進一步改善,辦學效益進一步提高。可以說在聊城縣職教集團是規模最大、效益最好的中職學校。學校學生一次就業率100%,很多學生進入上海大眾、天津一汽、三星重工等國內知名大企業工作,工資最高的年薪10萬元。在年全省職業教育工作會議上,職教集團做了典型發言。目前,縣政府確定依托職教集團規劃建設縣職教科技園區,積極爭取國家、省級實訓基地的建設項目和國家級示范校項目,尋找合作高校籌建職業技術學院。

三、義務教育均衡發展中存在的困難和問題

縣是教育大縣,財政弱縣。隨著社會經濟發展水平的不斷提高,人民群眾讓子女接受優質教育的需求越來越大,越來越迫切,但是由于縣財政狀況相對較差,在城鄉中小學均衡發展上,還存在不少困難和問題。

一是思想認識不到位。義務教育均衡發展的工作是一項系統的工程,它涉及到各個領域和不同的層面,全社會支持教育、尊師重教的力度還有待于進一步加強。二是經費投入不足。近年來各級都加大了教育經費的投入,義務教育經費雖然能保證學校的正常運轉,但和上級辦學條件標準化建設的要求還有很大差距。例如按年國家的標準,初中生均占有校舍面積(不含學生宿舍)基本指標6.66平方米,小學生均占有校舍面積(不含學生宿舍)基本指標6.35平方米,我們就是要達到學校建設的最低標準,不含教輔用房、宿舍、餐廳,初步測算就需投入5億元。三是辦學條件不適應現在教育現狀。城區學校生均校園面積普遍不達標,農村中小學教學設備簡陋陳舊,危房還一定數量的存在,農村寄宿制學校食宿條件有待改善。四是教育資源配置不合理。城區學校班額超標,優質學校更是“生滿為患”,農村小學生源減少;城區學校教師超編,農村中小學教師缺編特別是結構性缺編,英語和藝術學科教師缺乏,尤其是農村小學,有相當數量民辦教師轉正的老教師,年齡偏大,接受能力差,不能適應新課改要求,教育質量很難提高。

四、推進義務教育均衡發展的工作措施及建議

一是繼續加大義務教育階段的投入。按照學校規劃調整布局,堅持積極爭取上級校舍改造資金和加大自身投入兩手抓,加強校舍改造力度,近期內消滅學校危房,為師生提供安全舒適的教育教學環境。當前,我縣年19處項目學校即將開工,同時正在對全縣中小學校舍進行全面普查,凡鑒定為D級危房的,一律立即拆除新建,校舍墻體結構良好具有維修價值的,進行高標準維修,確保校舍安全。二是完善教師補充機制。及時從大學畢業生中招聘教師,在新招聘教師分配上向偏遠鄉鎮學校傾斜。推進師資交流,開展“城鄉結對幫扶”和“送教下鄉”活動,優化教師資源配置。對農村中小學教師,提供更多的學習培訓機會,培養更多的名師和學科帶頭人,努力達到每個學校都有名師和學科帶頭人。三是狠抓學校內部管理,實行星級學校評選,普遍提高辦學水平。全面落實《省普通中小學辦學水平評價指導意見》,推進教育評價制度改革,不斷提高管理水平。以年“全市標準化學校和規范化學校建設年”為契機,開展“星級學校”評選活動,推出一批在全市領先的示范校,建立強弱學校幫扶制度,整體提升學校的辦學水平,促進均衡發展。