村防汛抗旱應急預案范文

導語：如何才能寫好一篇村防汛抗旱應急預案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

防洪調度運用計劃和防洪搶險應急預案技術評審意見

 

按照《三明市人民政府防汛抗旱指揮部轉發省防指關于做好2021年水庫汛期防洪調度運用計劃和防洪搶險應急預案審查審批工作的通知》（明汛防指〔2021〕4號）、《三明市水利局關于做好2021年度水庫大壩汛期防洪調度運用計劃審查審批工作的通知》（明水函〔2021〕11號）等文件精神要求，2021年3月22日，三明市水利局在三明市召開“2021年度三明市中型水庫和水電站大壩汛期防洪調度運用計劃和防汛搶險應急預案”技術評審視頻會。參加會議的有：12個縣（市、區）水利局、40座中型水庫和水電站管理單位的代表和評審專家，并成立了技術評審專家組（名單附后）。與會代表和專家根據《福建省水庫大壩安全管理規定（試行）》（閩政〔2009〕24號）、《福建省水庫大壩汛期防洪調度運用計劃和防洪搶險應急預案審批管理辦法（試行）》（閩防〔2010〕1號）及相關規程、規范和有關文件等的規定要求，并結合水庫和水電站初設、大壩安全鑒定與除險加固情況和歷年汛期調度運用計劃的執行情況，對2021年中型水庫汛期調度運用計劃及防洪搶險應急預案進行了認真討論，形成技術審查初步意見，會后編制單位根據技術審查初步意見及專家意見進行修改完善，并提交了40座中型水庫和水電站大壩汛期防洪調度運用計劃（以下簡稱《防洪調度運用計劃（報批稿》），經復審，認為《防洪調度運用計劃》的內容和深度基本達到相關規程、規范和有關文件等的規定要求。主要技術審查意見如下：

 

一、汛期分期及起訖時間

2021年汛期時段為4月1日～10月15日。

二、汛期防洪調度運用計劃與防洪搶險應急預案

（一）斑竹水庫

1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容

斑竹水庫防洪標準為50年一遇洪水設計，500年一遇洪水校核，正常蓄水位125.50m，堰頂高程為117.0m（溢洪道掛閘）。2014年10月16日通過了國家能源局大壩安全中心第三次大壩安全鑒定（壩監函〔2014〕111號），大壩審定為正常壩，擬計劃2021年再次開展大壩安全鑒定工作。水庫控制水位123.50m，相應庫容1132萬m3，水庫正常蓄水位125.50m，相應庫容1844萬m3。

2.防洪對象

水庫防洪保護對象有：三明市城區和下游1個鄉（鎮）、1個行政村涉及沿河群眾與耕地的生活與生產設施，以及205國道、鷹廈鐵路等重要設施。

3.洪水調度原則或洪水調度方案

（1）不考慮洪水預報和考慮預騰防洪庫容，4月～7月，水庫運行控制水位123.5m～125.5m，當預報入庫流量小于980 m3/s，控制水位在正常蓄水位125.5m（含）以下運行；當預報入庫洪水流量將大于980 m3/s，小于1440 m3/s，將庫水位降至125.0m（含）以下；當預報入庫流量大于等于1440m3/s，小于1820 m3/s時，將庫水位降至124.5m（含）以下；當預報入庫流量大于等于1820m3/s，小于2040m3/s時，將庫水位降至124.0m（含）以下；當預報入庫流量大于等于2040m3/s時，將庫水位降至123.50m（含）以下；

（2）當預報入庫流量大于2250m3/s時，控制水位在123.50m（含）以下，按照水情和泄水閘門啟閉程序隨時調整閘門開啟孔數和開度，做到“來多少，泄多少”。當閘門已全部開啟水位仍上漲時，則保持閘門全開自由泄流。

4.防洪搶險應急預案

水庫已完成防洪搶險應急預案編制，三明市人民政府防汛抗旱指揮部以《三明市人民政府防汛抗旱指揮部關于東牙溪、竹洲、臺江、斑竹四座中型水庫水電站防洪搶險應急預案的批復》（明防〔2018〕16號）進行批復。

（二）東牙溪水庫

1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容

東牙溪水庫防洪標準為50年一遇洪水設計，500年一遇洪水校核，正常蓄水位315.55m，相應庫容1840萬m3，堰頂高程為315.55m。2014年12月經福建省水利廳《福建省水利廳關于印發三明市東牙溪水庫大壩安全鑒定報告書的通知》（閩水建管〔2014〕79號）安全鑒定為二類壩；2021年2月9日通過了市水利局組織的東牙溪進水口改造工程的下閘蓄水驗收（明水函〔2021〕9號）；擬計劃2021年完成再次的大壩安全鑒定工作。水庫按正常蓄水位315.55m 運行，相應庫容1840萬m3。

2.防洪對象

水庫防洪保護對象有：涉及下游富興堡街道、城關街道等沿河群眾與耕地的生活與生產設施，以及212省道等重要設施。

3.洪水調度原則或洪水調度方案

（1）不考慮洪水預報和預騰防洪庫容，4月～6月水庫水位不低于305.0m，7月1日～10月15日水庫水位不低于310.0m。

（2）當水庫水位超過正常蓄水位時，保持自由泄流，最大限度加大放水，直至水位回落到正常蓄水位。

4.防洪搶險應急預案

水庫已完成防洪搶險應急預案編制，三明市人民政府防汛抗旱指揮部以《三明市人民政府防汛抗旱指揮部關于東牙溪、竹洲、臺江、斑竹四座中型水庫水電站防洪搶險應急預案的批復》（明防〔2018〕16號）進行批復。

（三）臺江水庫

1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容

臺江水庫防洪標準為50年一遇洪水設計，500年一遇洪水校核，正常蓄水位133.5m，堰頂高程為125.0m（溢洪道掛閘）。2014年10月31日經三明市水利局安全鑒定為二類壩，擬計劃2021年完成再次的大壩安全鑒定工作。水庫按正常蓄水位133.5m運行，相應庫容1833.0萬m3。

2.防洪對象

水庫防洪保護對象有：涉及上游1個鄉（鎮）、7個行政村和下游三明市城區涉沿河群眾與耕地的生活與生產設施，以及205國道、鷹廈鐵路等重要設施。

3.洪水調度原則或洪水調度方案

（1）不考慮洪水預報和預騰防洪庫容，汛期泄洪時，以控制水位在133.5米以下為原則。按照水情和泄水閘門啟閉程序隨時調整閘門開啟孔數和開度，做到“來多少，泄多少”。

（2）當閘門全部開啟水位仍上漲時，則保持全開自由泄流。當水位回落至133.5m時，應及時調整閘門開啟孔數和開度。

4.防洪搶險應急預案

水庫已完成防洪搶險應急預案編制，三明市人民政府防汛抗旱指揮部以《三明市人民政府防汛抗旱指揮部關于東牙溪、竹洲、臺江、斑竹四座中型水庫水電站防洪搶險應急預案的批復》（明防〔2018〕16號）進行批復。

（四）竹洲水庫

1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容

竹洲水庫防洪標準為50年一遇洪水設計，500年一遇洪水校核，正常蓄水位146m，堰頂高程為137.2m（溢洪道掛閘）。2015年9月經國家電力監管委員會大壩安全監察中心，第二次定期檢查專家組鑒定，大壩為正常壩。水庫防洪控制水位145.0m，相應庫容1017萬m3，正常蓄水位146.0m運行，相應庫容1370萬m3。

2.防洪對象

水庫防洪保護對象有：涉及上游1個鄉（鎮）、2個行政村和下游1個鄉（鎮）、1個街道沿河群眾與耕地的生活與生產設施，以及205國道、鷹廈鐵路等重要設施。

3.洪水調度原則或洪水調度方案

（1）不考慮洪水預報和考慮預騰防洪庫容，4月～7月水庫運行控制水位145.0m～146.0m，當預報流量小于1054 m3/s，庫水位保持在正常蓄水位146m（含）以下運行；當預報洪水流量將大于1054 m3/s，小于1700 m3/s，將庫水位降至145.50m（含）以下；當預報洪水流量將大于1700 m3/s，將庫水位降至145m（含）以下。

（2）當水位降至145m，洪水流量繼續大于1700 m3/s，通過閘門開度控制按來水泄放洪水，使庫水位保持在145m（含）以下；當閘門全開啟水位仍上漲，則保持全開自由泄流。待洪水消退，水位回落到145m時，控制泄流，待機回蓄。

4.防洪搶險應急預案

水庫已完成防洪搶險應急預案編制，三明市人民政府防汛抗旱指揮部以《三明市人民政府防汛抗旱指揮部關于東牙溪、竹洲、臺江、斑竹四座中型水庫水電站防洪搶險應急預案的批復》（明防〔2018〕16號）進行批復。

（五）豐海水庫

1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容

豐海水庫防洪標準為50年一遇洪水設計，500年一遇洪水校核，正常蓄水位190.5m，堰頂高程為178.5m（溢洪道掛閘）。2020年10月19日經三明市水利局安全鑒定為一類壩（明水審批〔2020〕53號）。水庫汛限水位188.5m，相應庫容755萬m3，正常蓄水位190.5m，相應庫容1085萬m3。

2.防洪對象

水庫防洪保護對象有：涉及上游的曹遠鎮豐海，安砂鎮熱水、水南、水礁、江芳、曹田、苔茹等七個行政村涉及沿河群眾與耕地的生活與生產設施；下游曹遠鎮豐海、前坪、鸕鶿、埔頭、上墩、下墩等六個行政村涉及沿河群眾與耕地的生活與生產設施；以及省道307及工礦企業等重要設施。

3.洪水調度原則或洪水調度方案

（1）不考慮洪水預報和考慮預騰防洪庫容，4月～7月水庫運行控制水位188.5m～190.5m,當水庫入庫流量小于500m3/s時，可根據流域雨水情采取靈活調度措施，水位可控制在正常蓄水位190.50m(含)以下運行。當遭遇暴雨洪水時，水庫水位應逐步降至188.50m以下運行。

（2）泄洪按照水情和泄水閘門啟閉程序隨時調整閘門開啟孔數和開度，做到“來多少，泄多少”。

（3）當閘門全部開啟水位仍上漲時，則保持閘門全開自由泄流。當水位回落至187.50 m時，應及時調整閘門開啟孔數和開度。

4.防洪搶險應急預案

水庫已完成防洪搶險應急預案編制，永安市人民政府防汛抗旱指揮部以《永安市人民政府防汛抗旱指揮部關于貢川等5座中型水庫汛期防洪調度運用計劃和防洪搶險應急預案的批復》（永防〔2019〕8號）文進行了批復。

（六）鴨姆潭水庫

1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容

鴨姆潭水庫防洪標準為50年一遇洪水設計，500年一遇洪水校核，正常蓄水位176.2m，堰頂高程為171.7m（溢洪道掛閘）。2018年12月21日經三明市水利局安全鑒定為二類壩（明水電〔2018〕675號），水庫正常蓄水位176.2m，相應庫容1430萬m3。

2.防洪對象

水庫防洪保護對象有：涉及上游曹遠鎮豐海、前坪、鸕鶿、埔頭、上墩、下墩和下游1個鄉鎮、1個街道、5個行政村沿河群眾與耕地的生活與生產設施。

3.洪水調度原則或洪水調度方案

（1）不考慮洪水預報和預騰防洪庫容，汛期泄洪時，以控制水位在176.2米以下為原則。按照水情和泄水閘門啟閉程序隨時調整閘門開啟孔數和開度，做到“來多少，泄多少”。

（2）當閘門全部開啟水位仍上漲時，則保持全開自由泄流。（3）當水位回落至176.2m時，應及時調整閘門開啟孔數和開度。

4.防洪搶險應急預案

水庫已完成防洪搶險應急預案編制，永安市人民政府防汛抗旱指揮部以《關于2018年度中小型電庫大壩汛期防洪調度運用計劃和防洪搶險應急預案的批復》（永防〔2019〕8號）進行批復。

（七）上坂水庫

1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容

上坂水庫防洪標準為50年一遇洪水設計，500年一遇洪水校核，正常蓄水位305.0m，堰頂高程為300.8m（溢洪道掛閘）。2017年9月20日經三明市水利局安全鑒定為二類壩（明水電〔2017〕495號），4月～6月水庫汛限水位303.0m，正常蓄水位305m運行，相應庫容1003萬m3。

2.防洪對象

水庫防洪保護對象有：涉及下游1個鄉（鎮）、3個行政村沿河群眾與耕地的生活與生產設施。

3.洪水調度原則或洪水調度方案

（1）不考慮洪水預報和考慮預騰防洪庫容，4月～6月水庫運行控制水位302.0m～303.0m。當預報入庫流量大于150 m3/s，將水庫水位降至302.0m(含)以下，按照水情和泄水閘門啟閉程序隨時調整閘門開啟孔數和開度，做到“來多少，泄多少”；當預報入庫流量大于450 m3/s時，閘門全部開啟泄洪，當閘門已全部開啟水位仍上漲時，則保持閘門全開自由泄流；當水位回落至303.0m時，應及時調整閘門開啟孔數和開度。

（2）7月1日～10月15日，水庫運行控制水位303.0m～305.0m。當預報有大暴雨時，水庫水位控制在303.0m（含）以下運行。

4.防洪搶險應急預案

水庫已完成防洪搶險應急預案編制，永安市人民政府防汛抗旱指揮部以《永安市人民政府防汛抗旱指揮部關于貢川等5座中型水庫汛期防洪調度運用計劃和防洪搶險應急預案的批復》（永防〔2019〕8號）進行批復。

（八）西門水庫

1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容

西門水庫防洪標準為50年一遇洪水設計，500年一遇洪水校核，正常蓄水位166.0m，堰頂高程為159.0m（溢洪道掛閘）。2020年12月30日經三明市水利局安全鑒定為一類壩（明水審批〔2020〕62號）。水庫按正常蓄水位166.0m運行，相應庫容1031.5萬m3。

2.防洪對象

水庫防洪保護對象有：涉及上游1個鄉（鎮）、1個街道、6個行政村和下游城區沿河群眾與耕地的生活與生產設施及205國道等重要設施。

3.洪水調度原則或洪水調度方案

（1）不考慮洪水預報和預騰防洪庫容，汛期泄洪時，以控制水位在166.0米以下為原則。按照水情和泄水閘門啟閉程序隨時調整閘門開啟孔數和開度，做到“來多少，泄多少”。

（2）當閘門全部開啟水位仍上漲時，則保持全開自由泄流。當水位回落至166.0m時，應及時調整閘門開啟孔數和開度。

4.防洪搶險應急預案

水庫已完成防洪搶險應急預案編制，永安市人民政府防汛抗旱指揮部以《永安市人民政府防汛抗旱指揮部關于貢川等5座中型水庫汛期防洪調度運用計劃和防洪搶險應急預案的批復》（永防〔2019〕8號）進行批復。

（九）貢川水庫

1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容

貢川水庫防洪標準為50年一遇洪水設計，500年一遇洪水校核，正常蓄水位157.5m，堰頂高程為147.5m（溢洪道掛閘）。2015年1月29日經國家電力監管委員會大壩安全監察中心（壩監函〔2015〕66號）安全評定為正常壩，擬計劃2021年再次開展大壩安全鑒定工作。水庫按正常蓄水位157.5m 運行，相應庫容2786萬m3。

2.防洪對象

水庫防洪保護對象有：涉及上游燕北街道、坂尾村，貢川鎮南板村和下游貢川鎮居民的沿河群眾與耕地的生活與生產設施，以及古城墻及“會清橋”保護文物等重要設施。

3.洪水調度原則或洪水調度方案

（1）不考慮洪水預報和預騰防洪庫容，汛期泄洪時，以控制水位在157.5米以下為原則。按照水情和泄水閘門啟閉程序隨時調整閘門開啟孔數和開度，做到“來多少，泄多少”。

（2）當閘門全部開啟水位仍上漲時，則保持全開自由泄流。當水位回落至157.5m時，應及時調整閘門開啟孔數和開度。

4.防洪搶險應急預案

水庫已完成防洪搶險應急預案編制，永安市人民政府防汛抗旱指揮部以《永安市人民政府防汛抗旱指揮部關于貢川等5座中型水庫汛期防洪調度運用計劃和防洪搶險應急預案的批復》（永防〔2019〕8號）進行批復。

（十）水口水庫

1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容

水口水庫防洪標準為50年一遇洪水設計，500年一遇洪水校核，正常蓄水位331.5m，堰頂高程為321.5m（溢洪道掛閘）。2019年8月27日經三明市水利局安全鑒定為二類壩（明水農電〔2019〕3號）。水庫汛限水位330.0m，相應庫容1608萬m3，按正常蓄水位331.5m運行，相應庫容1872.2萬m3。

2.防洪對象

水庫防洪保護對象有：涉及上游夏坊鄉的李沂村，下游大龍鄉的角溪村的沿河群眾的生活與生產設施，以及角溪電站等重要設施。

3.洪水調度原則或洪水調度方案

（1）不考慮洪水預報和考慮預騰防洪庫容，4月～6月以在汛限水位330.0m以下運行為原則。按照水情和泄水閘門啟閉程序隨時調整閘門開啟孔數和開度，做到“來多少，泄多少”。

（2）當閘門全部開啟水位仍上漲時，則保持全開自由泄流。

（3）7月1日～10月15日，按正常蓄水位331.5m以下運行為原則。

4.防洪搶險應急預案

水庫已完成防洪搶險應急預案編制，明溪縣人民政府防汛抗旱指揮部以《明溪縣人民政府防汛抗旱指揮部關于黃沙坑等四座中型水庫大壩安全管理（防洪搶險）應急預案的批復》（明防〔2020〕3號）進行批復。

（十一）蘆下陂水庫（大壩安鑒，2017年已審查，但未審批，討論是否需降低水位）

1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容

蘆下陂水庫防洪標準為50年一遇洪水設計，500年一遇洪水校核，正常蓄水位451.5m，堰頂高程為451.5m。擬計劃2021年再次開展大壩安全鑒定工作。水庫按正常水位451.5m運行，相應庫容825萬m3。

2.防洪對象

水庫防洪保護對象有：涉及上游為建寧縣盟鵬水電有限公司（焦坑電站）等重要設施和下游坊頭村沿河群眾與耕地的生活與生產設施，以及306省道等重要設施。

3.洪水調度原則或洪水調度方案

建議安全鑒定未完成前按相關文件要求，降低水位運行。

（1）不考慮洪水預報和預騰防洪庫容，4月～6月泄洪時以控制水位在451.5m以下為原則。

（2）當水庫水位超過451.5m時，加大放水，直至水位回落到正常蓄水位451.5m以下運行。

4.防洪搶險應急預案

水庫已完成防洪搶險應急預案編制，明溪縣人民政府防汛抗旱指揮部以《明溪縣人民政府防汛抗旱指揮部關于黃沙坑等四座中型水庫大壩安全管理（防洪搶險）應急預案的批復》（明防〔2020〕3號）進行批復。

（十二）蒙州水庫

1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容

蒙州水庫防洪標準為50年一遇洪水設計，500年一遇洪水校核，正常蓄水位389.0m，堰頂高程為383.0m（溢洪道掛閘）。2017年9月18日經三明市水利局安全鑒定為二類壩（明水〔2017〕471號），水庫汛限水位388.0m，相應庫容1652萬m3，按正常蓄水位389.0m運行，相應庫容1779.5萬m3。

2.防洪對象

水庫防洪保護對象有：涉及上游的新建村、下游的李沂村的沿河群眾與耕地的生活與生產設施，以及李沂電站、306省道等重要設施。

3.洪水調度原則或洪水調度方案

（1）不考慮洪水預報和考慮預騰防洪庫容，4月～6月以在汛限水位388.0m以下運行為原則。按照水情和泄水閘門啟閉程序隨時調整閘門開啟孔數和開度，做到“來多少，泄多少”。

（2）當閘門全部開啟水位仍上漲時，則保持全開自由泄流。

（3）7月1日～10月15日，按正常蓄水位389.0m以下運行為原則。

4.防洪搶險應急預案

水庫已完成防洪搶險應急預案編制，明溪縣人民政府防汛抗旱指揮部以《明溪縣人民政府防汛抗旱指揮部關于黃沙坑等四座中型水庫大壩安全管理（防洪搶險）應急預案的批復》（明防〔2020〕3號）進行批復。

（十三）黃沙坑水庫

1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容

黃沙坑水庫防洪標準為50年一遇洪水設計，500年一遇洪水校核，正常蓄水位447m，堰頂高程為442.0m（溢洪道掛閘）。2020年12月9日水庫通過了由三明市水利局組織的竣工驗收（明水函〔2020〕64號），水庫控制水位445.0m，相應庫容1424萬m3，按正常水位447.0m運行，相應庫容1620萬m3。

2.防洪對象

水庫防洪保護對象有：涉及下游大陂村、姜坊村沿河兩岸群眾與耕地的生活與生產設施，以及涉及下游姜坊電站等重要設施。

3.洪水調度原則或洪水調度方案

（1）不考慮洪水預報和考慮預騰防洪庫容，4月～6月水庫在控制水位445.0m以下為原則。

（2）當水庫水位高于445.0m時，采用閘門全開由溢洪道自由泄洪，做到“來多少，泄多少”。

（3）7月1日～10月15日，按正常蓄水位447.0m以下運行為原則。

4.防洪搶險應急預案

水庫已完成防洪搶險應急預案編制，明溪縣人民政府防汛抗旱指揮部以《明溪縣人民政府防汛抗旱指揮部關于黃沙坑等四座中型水庫大壩安全管理（防洪搶險）應急預案的批復》（明防〔2020〕3號）進行批復。

（十四）琴源水庫

1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容

琴源水庫防洪標準為50年一遇洪水設計，1000年一遇洪水校核，正常蓄水位589.8m，堰頂高程為589.8m。2016年2月26日經三明市水利局安全鑒定為二類壩（明水管〔2016〕45號），水庫按正常蓄水位589.8m運行，相應庫容1220萬m3。

2.防洪對象

水庫防洪保護對象有：涉及下游1個鄉（鎮）的6個村沿河兩岸群眾與耕地的生活與生產設施。

3.洪水調度原則或洪水調度方案

（1）不考慮洪水預報和預騰防洪庫容，以控制水位在589.8米以下為原則。水庫按正常蓄水位589.8m運行。

（2）當水庫水位高于正常蓄水位589.8m時，采用敞泄方式，由溢洪道自由泄洪。

4.防洪搶險應急預案

水庫已完成防洪搶險應急預案編制，清流縣人民政府防汛抗旱指揮部以《清流縣人民政府防汛抗旱指揮部關于清流縣琴源水庫防洪搶險應急預案的批復》（清汛〔2020〕5號）文進行了批復。

（十五）嵩口坪水庫

1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容

嵩口坪水庫防洪標準為50年一遇洪水設計，500年一遇洪水校核，正常蓄水位285.0m，堰頂高程為278.7m（溢洪道掛閘）。2017年11月經三明市水利局安全鑒定為二類壩（明水電〔2017〕524號），4月～6月水庫控制水位284m，相應庫容1480萬m3，按正常水位285.0m運行，相應庫容1670萬m3。

2.防洪任務

水庫防洪保護對象有：涉及上游清流縣城區及下游1個鄉鎮的3個村沿河群眾與耕地的生活與生產設施，以及省道重要設施等。

3.洪水調度原則或洪水調度方案

（1）不考慮洪水預報和考慮預騰防洪庫容，4月～6月水庫以控制水位在284m以下運行為原則。泄洪時，按照水情和泄水閘門啟閉程序隨時調整閘門開啟孔數和開度，做到“來多少，泄多少”。

（2）當閘門全部開啟水位仍上漲時，則保持全開自由泄流。

（3）7月1日～10月15日，按正常蓄水位285.0m以下運行為原則。

4.防洪搶險應急預案

水庫已完成防洪搶險應急預案編制，清流縣人民政府防汛抗旱指揮部以《清流縣人民政府防汛抗旱指揮部關于嵩口坪水電站水庫大壩安全管理（防洪搶險）應急預案的批復》（清汛〔2020〕5號）文進行了批復。

（十六）泉上水庫

1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容

泉上水庫防洪標準為100年一遇洪水設計，1000年一遇洪水校核，正常蓄水位464.5m，堰頂高程為463.5m（溢洪道掛閘）。常態化除險加固工程于2019年3月進行下閘蓄水驗收（寧水利〔2019〕42號），于2021年1月19日通過由寧化縣水利局組織的竣工驗收（寧水利〔2021〕8號）。水庫控制水位463.5m運行，相應庫容1158.0萬m3。

2.防洪對象

水庫防洪保護對象有：涉及2個鄉（鎮）的2個村，沿河兩岸群眾與耕地的生活與生產設施。

3.洪水調度原則或洪水調度方案

（1）不考慮洪水預報和考慮預騰防洪庫容，4月～10月水庫以控制在463.5m以下運行為原則。泄洪時，按照水情和泄水閘門啟閉程序隨時調整閘門開啟孔數和開度，做到“來多少，泄多少”；

(2)當水庫水位高于堰頂高程463.5m，閘門全部開啟，由溢洪道自由泄流。

4.防洪搶險應急預案

水庫已完成防洪搶險應急預案編制，寧化縣人民政府防汛抗旱指揮部以《關于隆陂、泉上、橋下、沙坪四座中型水庫大壩安全管理（防汛搶險）應急預案的批復》（寧防〔2019〕字第5號）進行批復。

（十七）隆陂水庫

1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容

隆陂水庫防洪標準為100年一遇洪水設計，1000年一遇洪水校核，正常蓄水位419.0m，堰頂高程為419.0m，常態化除險加固工程于2019年3月進行下閘蓄水驗收（寧水利〔2019〕 42號），于2019年11月29日通過由寧化縣水利局組織的工程竣工驗收（寧水利[2019]145號）。水庫按正常蓄水419.0m運行，相應庫容1350萬m3。

2.防洪對象

水庫防洪保護對象有：涉及下游2個鄉（鎮）的2個村沿河的群眾與耕地的生活與生產設施，以及永寧高速公路和307省道、通訊長線及下游7座電站等重要設施防汛安全。

3.洪水調度原則或洪水調度方案

（1）不考慮洪水預報和考慮預騰防洪庫容，4月～10月水庫水位以在控制在419.0m以下運行為原則。

（2）當水庫水位高于正常蓄水位419.0m時，采用敞泄方式，由溢洪道自由泄洪。

4.防洪搶險應急預案

    水庫已完成防洪搶險應急預案編制，寧化縣人民政府防汛抗旱指揮部以《關于隆陂、泉上、橋下、沙坪四座中型水庫大壩安全管理（防汛搶險）應急預案的批復》（寧防〔2019〕字第5號）進行批復。

（十八）沙坪水庫（安鑒工作）

1.期各分期防洪限制水位、防洪庫容

沙坪水庫防洪標準為50年一遇洪水設計，1000年一遇洪水校核，正常蓄水位472.13m，堰頂高程為472.13m，除險加固工程于2011年3月16日通過竣工驗收。水庫控制水位為471.13m，水庫按正常蓄水位472.13m運行，相應庫容918.0萬m3。建議補充水庫大壩安全鑒定工作安排情況。

2.洪對象

水庫防洪保護對象有：涉及下游3個鄉（鎮）的7個村，沿河兩岸群眾與耕地的生活與生產設施、以及下游1個電站、省道221等重要設施防洪安全。

3.水調度原則或洪水調度方案（縣意見汛期均為471.13m以下運行）

（1）不考慮洪水預報和考慮預騰防洪庫容，4月～10月水庫水位以在控制在471.13m以下運行為原則。

（2）當水庫水位高于正常蓄水位472.13m時，采用敞泄方式，由溢洪道自由泄洪。

4.洪搶險應急預案

水庫已完成防洪搶險應急預案編制，寧化縣人民政府防汛抗旱指揮部以《關于隆陂、泉上、橋下、沙坪四座中型水庫大壩安全管理（防汛搶險）應急預案的批復》（寧防〔2019〕字第5號）進行批復。

（十九）橋下水庫

1.期各分期防洪限制水位、防洪庫容

橋下水庫防洪標準為100年一遇洪水設計，2000年一遇洪水校核，正常蓄水位434.5m，堰頂高程為434.5m，常態化除險加固工程于2019年3月進行下閘蓄水驗收（寧水利〔2019〕42號），于2021年1月19日通過由寧化縣水利局組織的工程竣工驗收（寧水[2021]7號）。水庫按正常蓄水位434.5m運行，相應庫容786萬m3。

2.洪對象

水庫防洪保護對象有：涉及下游2鄉（鎮）的8個村沿河兩岸群眾與耕地的生活與生產設施，以及下游4個電站等重要設施防汛安全。

3.水調度原則或洪水調度方案

（1）不考慮洪水預報和考慮預騰防洪庫容，4月～10月水庫水位以在控制在434.5m以下運行為原則。

（2）當水庫水位高于正常蓄水位434.5m時，采用敞泄方式，由溢洪道自由泄洪。

4.洪搶險應急預案

水庫已完成防洪搶險應急預案編制，寧化縣人民政府防汛抗旱指揮部以《關于隆陂、泉上、橋下、沙坪四座中型水庫大壩安全管理（防汛搶險）應急預案的批復》（寧防〔2019〕字第5號）進行批復。

（二十）合水口水庫

1.期各分期防洪限制水位、防洪庫容

合水口水庫防洪標準為50年一遇洪水設計，500年一遇洪水校核，正常蓄水位317.50m，堰頂高程為317.5m。2016年11月21日經三明市水利局安全鑒定為二類壩（明水電〔2016〕430號）， 水庫按正常蓄水位317.5m運行，相應庫容750萬m3。

2.洪對象

水庫防洪保護對象有：涉及上游1鄉（鎮）的1個行政村和下游2鄉（鎮）的2個行政村涉及沿河群眾與耕地的生活與生產設施，以及省道S306等重要設施。

3.水調度原則或洪水調度方案

（1）不考慮洪水預報和預騰防洪庫容，泄洪時以控制水位在317.5m以下為原則。

（2）當水庫水位超過正常蓄水位317.5m時，采用敞泄方式，由溢洪道自由泄洪。

4.洪搶險應急預案

水庫已完成防洪搶險應急預案編制，建寧縣人民政府防汛抗旱指揮部以《建寧縣人民政府防汛抗旱指揮部關于合水口電站水庫防洪搶險應急預案的批復》（建防〔2020〕4號）進行批復。

（二十一）良淺水庫

1.期各分期防洪限制水位、防洪庫容

良淺水庫防洪標準為50年一遇洪水設計，500年一遇洪水校核，正常蓄水位211.2m，堰頂高程為199.2m（溢洪道掛閘）。2016年4月壩監安監函〔2016〕152通過大壩第三次定期檢查，大壩審定為正常壩（A級）。水庫按正常蓄水位211.2m運行，相應庫容1437萬m3。

2.洪對象

水庫防洪保護對象有：涉及上游1個鄉、1個行政村和下游1鄉（鎮）、1個行政村涉及沿河群眾與耕地的生活與生產設施，以及將樂到泰寧X751縣道等重要設施。

3.水調度原則或洪水調度方案

（1）不考慮洪水預報和預騰防洪庫容，汛期泄洪時，以控制水位在211.2m以下為原則。按照水情和泄水閘門啟閉程序隨時調整閘門開啟孔數和開度，做到“來多少，泄多少”。

（2）當閘門全部開啟水位仍上漲時，則保持全開自由泄流。當水位回落至211.2m時，應及時調整閘門開啟孔數和開度。

4.洪搶險應急預案

水庫已完成防洪搶險應急預案編制，泰寧縣人民政府防汛抗旱指揮部以《關于2018年度中小型電庫大壩汛期防洪調度運用計劃和防洪搶險應急預案的批復》（泰防〔2018〕5號）進行批復。

（二十二）水埠水庫

1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容

水埠水庫防洪標準為100年一遇洪水設計，1000年一遇洪水校核，正常蓄水位680.6m，堰頂高程為680.6m。2015年8月24日經福建省水利廳《福建省水利廳關于印發泰寧縣水埠水庫大壩安全鑒定報告書的通知》（閩水建管〔2015〕65號）安全鑒定為二類壩；水庫按正常蓄水位680.6m運行，相應庫容1042萬m3。

2.洪對象

水庫防洪保護對象有：涉及下游泰寧城區和2個鄉（鎮）的13個村沿河兩岸群眾與耕地的生活與生產設施，以及涉及下游地下電纜、向莆鐵路、建泰高速公路和黎泰公路等重要設施。

3.水調度原則或洪水調度方案

（1）不考慮洪水預報和預騰防洪庫容，以控制水位在680.6米以下為原則。水庫按正常蓄水位680.6m運行。

（2）當水庫水位高于正常蓄水位680.6m時，采用敞泄方式，由溢洪道自由泄洪。

4.洪搶險應急預案

水庫已完成防洪搶險應急預案編制，泰寧縣人民政府防汛抗旱指揮部以《關于2018年度小型水庫汛期防洪調度應用計劃和中（小）型水庫汛期防洪搶險應急預案的批復》（泰防〔2018〕8號）進行批復。

（二十三）小王水庫

1.期各分期防洪限制水位、防洪庫容

小王水庫防洪標準為100年一遇洪水設計，1000年一遇洪水校核，正常蓄水位278.35m，堰頂高程為274.05m（溢洪道掛閘），2015年5月29日經三明市水利局組織專家組對大壩安全鑒定（明水管〔2015〕147號）），大壩鑒定為二類壩。水庫汛限水位276.15m，相應庫容1057.0萬m3，水庫控制水位276.65m，相應庫容1107萬m3。水庫按正常蓄水位運行，相應庫容1283.0萬m³。

2.洪對象

水庫防洪保護對象有：涉及下游2個鄉（鎮）的9個村沿河兩岸群眾與耕地的生活與生產設施，以及涉及下游省道嶺文線等重要設施。

3.水調度原則或洪水調度方案

（1）不考慮洪水預報和考慮預騰防洪庫容，4月～6月以在汛限水位276.15m以下運行為原則。泄洪時，按照水情和泄水閘門啟閉程序隨時調整閘門開啟孔數和開度，做到“來多少，泄多少”；當閘門全部開啟水位仍上漲時，則保持全開自由泄流。

（2）7月1日～10月15日，按控制水位276.65m以下運行為原則。

4.洪搶險應急預案

水庫已完成防洪搶險應急預案編制，將樂縣人民政府防汛抗旱指揮部以《關于小王水庫等13座防洪搶險應急預案的批復》（將防〔2018〕8號）進行批復。

（二十四）黃潭水庫

1.期各分期防洪限制水位、防洪庫容

黃潭水庫防洪標準為50年一遇洪水設計，500年一遇洪水校核，正常蓄水位186.0m，堰頂高程為176.5m（溢洪道掛閘）。2019年7月經三明市水利局組織專家組對大壩安全鑒定（明水農電函〔2019〕2號）），大壩鑒定為二類壩。 4月～6月水庫汛限水位185.5m,相應庫容713萬m3，按正常蓄水位186.0m運行，相應庫容786.5萬m3。

2.洪對象

水庫防洪保護對象有：涉及上游黃潭鎮的將溪、大言等2行政村和下游黃潭鎮與下游五個行政村的沿河群眾與耕地的生活與生產設施等。

3.水調度原則或洪水調度方案

（1）不考慮洪水預報和考慮預騰防洪庫容，4月～6月以在汛限水位185.5m以下運行為原則。汛期泄洪時，按照水情和泄水閘門啟閉程序隨時調整閘門開啟孔數和開度，做到“來多少，泄多少”；當閘門全部開啟水位仍上漲時，則保持全開自由泄流；當水位回落至185.5m時，應及時調整閘門開啟孔數和開度。

（2）7月1日～10月15日，按正常蓄水位185.5m以下運行為原則。

4.洪搶險應急預案

水庫已完成防洪搶險應急預案編制，將樂縣人民政府防汛抗旱指揮部以《將樂縣人民政府防汛抗旱指揮部關于高唐電站水庫等6座水庫防洪搶險應急預案的批復》（將汛〔2018〕6號）進行批復。

（二十五）大言水庫

1.期各分期防洪限制水位、防洪庫容

大言水庫防洪標準為50年一遇洪水設計，500年一遇洪水校核，正常蓄水位197.8m，堰頂高程為184.8m（溢洪道掛閘）。2015年1月通過大壩安全定期檢查，大壩審定為正常壩。擬計劃2021年完成再次的大壩安全鑒定工作。水庫按正常蓄水位197.8m運行，相應庫容1240萬m3。

2.洪對象

水庫防洪保護對象有：涉及上游1個鄉、1個行政村和下游2個行政村涉及沿河群眾與耕地的生活與生產設施，以及將樂到泰寧X751縣道等重要設施。

3.水調度原則或洪水調度方案

（1）不考慮洪水預報和預騰防洪庫容，汛期泄洪時，以控制水位在197.8m以下為原則。按照水情和泄水閘門啟閉程序隨時調整閘門開啟孔數和開度，做到“來多少，泄多少”。

（2）當閘門全部開啟水位仍上漲時，則保持全開自由泄流。（3）當水位回落至197.8m時，應及時調整閘門開啟孔數和開度。

4.洪搶險應急預案

水庫已完成防洪搶險應急預案編制，將樂縣人民政府防汛抗旱指揮部以《將樂縣人民政府防汛抗旱指揮部關于高唐電站水庫等6座水庫防洪搶險應急預案的批復》（將汛〔2018〕6號）進行批復。

（二十六）孔頭水庫

1.期各分期防洪限制水位、防洪庫容

孔頭水庫防洪標準為50年一遇洪水設計，500年一遇洪水校核，正常蓄水位175.8m，堰頂高程為163.8m（溢洪道掛閘）。2018年9月大壩通過大壩安全第三次定期檢查，為正常壩，水庫按正常蓄水位175.8m運行，相應庫容2526萬m3。

2.洪對象

水庫防洪保護對象有：涉及上游1鎮、3個行政村和下游1鎮、3個行政村涉及沿河群眾與耕地的生活與生產設施，以及將樂到泰寧X751縣道、將樂到明溪縣的S204省道等重要設施。

3.水調度原則或洪水調度方案

（1）不考慮洪水預報和預騰防洪庫容，汛期泄洪時，以控制水位在175.8m以下為原則。按照水情和泄水閘門啟閉程序隨時調整閘門開啟孔數和開度，做到“來多少，泄多少”。

（2）當閘門全部開啟水位仍上漲時，則保持全開自由泄流。（3）當水位回落至175.8m時，應及時調整閘門開啟孔數和開度。

4.洪搶險應急預案

水庫已完成防洪搶險應急預案編制，將樂縣人民政府防汛抗旱指揮部以《將樂縣人民政府防汛抗旱指揮部關于高唐電站水庫等6座水庫防洪搶險應急預案的批復》（將汛〔2018〕6號）進行批復。

（二十七）范厝水庫

1.期各分期防洪限制水位、防洪庫容

范厝水庫防洪標準為50年一遇洪水設計，500年一遇洪水校核，正常蓄水位161.0m，堰頂高程為149.0m（溢洪道掛閘）。2016年1月壩監安監函〔2016〕27通過大壩第三次定期檢查，大壩審定為正常壩（A級）。水庫按正常蓄水位161.0m運行，相應庫容2500萬m3。

2.防洪對象

水庫防洪保護對象有：涉及上游1鎮、3個行政村和下游將樂縣城2鎮、4個行政村涉及沿河群眾與耕地的生活與生產設施，以及將樂至順昌S204省道、向莆鐵路、邵三高速公路、將樂工礦企業等重要設施。

3.洪水調度原則或洪水調度方案

（1）不考慮洪水預報和預騰防洪庫容，汛期泄洪時，以控制水位在161.0m以下為原則。按照水情和泄水閘門啟閉程序隨時調整閘門開啟孔數和開度，做到“來多少，泄多少”。

（2）當閘門全部開啟水位仍上漲時，則保持全開自由泄流。（3）當水位回落至161.0m時，應及時調整閘門開啟孔數和開度。

4.防洪搶險應急預案

水庫已完成防洪搶險應急預案編制，將樂縣人民政府防汛抗旱指揮部以《將樂縣人民政府防汛抗旱指揮部關于高唐電站水庫等6座水庫防洪搶險應急預案的批復》（將汛〔2018〕6號）進行批復。

（二十八）高唐水庫（安全鑒定，討論是否降低水位）

1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容

高唐水庫防洪標準為50年一遇洪水設計，500年一遇洪水校核，正常蓄水位146.0m，堰頂高程為134.0m（溢洪道掛閘）。2015年11月10日通過省水利廳組織的竣工驗收（閩水農電〔2015〕10號），擬計劃2021年完成首次大壩安全鑒定工作。4月～7月水庫防洪控制水位144.0～145.5m運行，相應庫容1346萬m3、1943萬m3，按正常水位146.0m運行，相應庫容2144萬m3。

2.防洪對象

水庫防洪保護對象有：涉及上游將樂縣城2個鎮、4個行政村和下游1個鎮、2個行政村涉及沿河群眾耕地的生活與生產設施，以及將樂至順昌S204省道、向莆鐵路、邵三高速公路、將樂工礦企業等重要設施。

3.洪水調度原則或洪水調度方案

（1）不考慮洪水預報和考慮預騰防洪庫容，4月～7月水庫運行控制水位144.0m～145.5m,當預報洪水流量小于800m3/s，控制水位在145.5m（含）以下運行；當遭遇暴雨洪水時，水庫水位應逐步降至144.0m以下。

（2）當閘門全部開啟水位仍上漲時，則保持全開自由泄流。（3）當水位回落至144.0m時，應及時調整閘門開啟孔數和開度。

4.防洪搶險應急預案

水庫已完成防洪搶險應急預案編制，將樂縣人民政府防汛抗旱指揮部以《將樂縣人民政府防汛抗旱指揮部關于高唐電站水庫等6座水庫防洪搶險應急預案的批復》（將汛〔2018〕6號）進行批復。

（二十九）官昌水庫

1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容

官昌水庫防洪標準為100年一遇洪水設計，2000年一遇洪水校核，正常蓄水位444.5m，堰頂高程為440.0m（溢洪道掛閘）。2014年12月31日經三明市水利局安全鑒定大壩為三類壩（明水管〔2014〕484號），除險加固工程于2018年6月通過三明市水利局恢復蓄水驗收（明水管〔2018〕431號）。擬計劃2021年4月進行除險加固竣工驗收。4月～6月水庫汛限水位442.0m，相應庫容1830萬m3，7月1日～10月15日控制水位在443.5m以下運行，相應庫容2174萬m3。

2.防洪對象

水庫防洪保護對象有：涉及下游1個開發區、1個鎮與1個街道的7個村沿河兩岸群眾耕地的生活與生產設施，以及涉及308省道、205國道、向莆鐵路、鷹廈鐵路、南龍鐵路等重要設施。

3.洪水調度原則或洪水調度方案

（1）不考慮洪水預報和考慮預騰防洪庫容，4月～6月以在汛限水位442.0m以下運行為原則。泄洪時，按照水情和泄水閘門啟閉程序隨時調整閘門開啟孔數和開度，做到“來多少，泄多少”；當閘門全部開啟水位仍上漲時，則保持全開自由泄流。

（2）7月1日～10月15日，按控制水位443.5m以下運行為原則。

4.防洪搶險應急預案

水庫已完成防洪搶險應急預案編制，沙縣人民政府防汛抗旱指揮部以《關于沙縣官昌水庫防洪搶險應急預案的批復》（沙防〔2018〕11號）進行批復。

（三十）沙縣城關水庫

1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容

沙縣城關水庫防洪標準為50年一遇洪水設計，500年一遇洪水校核，正常蓄水位115.0m，堰頂高程為103.8m（溢洪道掛閘）。2013年1月大壩定期檢查評定為正常壩（壩監函〔2013〕186號）；2021年3月已編制完成大壩安全定檢的相關資料，待審查。水庫按正常蓄水位115.0m 運行，相應庫容1132萬m3。

2.防洪對象

水庫防洪保護對象有：涉及上游三明洋溪鎮洋口仔村沿河群眾生活與生產設施；下游沙縣虬江街道的金泉村、城南居委會、水南村、洋坊村，鳳崗街道的大洲村、石橋居委會、城西居委會、府前居委會、廟門村沿河群眾的生活與生產設施；以及205國道、鷹廈鐵路等重要設施。

3.洪水調度原則或洪水調度方案

（1）不考慮洪水預報和預騰防洪庫容，汛期泄洪時，以控制水位在115.0m以下為原則，按照水情和泄水閘門啟閉程序隨時調整閘門開啟孔數和開度，做到“來多少，泄多少”。

（2）當閘門全部開啟水位仍上漲時，則保持全開自由泄流。（3）當水位回落至115.0m時，應及時調整閘門開啟孔數和開度。

4.防洪搶險應急預案

水庫已完成防洪搶險應急預案編制，沙縣人民政府防汛抗旱指揮部以《關于沙縣城關電站水庫防洪搶險應急預案的批復》（沙防〔2018〕16號）進行批復。

（三十一）高砂水庫

1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容

高砂水庫防洪標準為50年一遇洪水設計，500年一遇洪水校核，正常蓄水位103.0m，堰頂高程為89.0m（溢洪道掛閘）。2019年11月通過第三次安全定檢，評為A級正常壩， 4月～7月水庫控制水位102.0m，相應庫容1911萬m3；按正常蓄水位103.0m運行，相應庫容2489萬m3。

2.防洪對象

水庫防洪保護對象有：涉及上游2個街道（鳳崗街道、虬江街道）、5個行政村（瑯口居委會、古縣村、茅坪村、東門村、大洲村）和下游1個鄉鎮（高砂鎮）、3個行政村（高砂村、龍慈村、樟墩村）的沿河群眾與耕地的生活與生產設施及205國道、鷹廈鐵路等重要設施。

3.洪水調度原則或洪水調度方案

（1）不考慮洪水預報和考慮預騰防洪庫容，4月～7月水庫運行控制水位102.0m～103.0m,當預報洪水流量小于1200m3/s，控制水位在正常蓄水位103.0m（含）以下運行；當預報洪水流量大于等于1200 m3/s、小于2460 m3/s，將庫水位逐步降至102.5m（含）以下；當預報洪水流量大于等于2460m3/s、小于3270 m3/s時，將庫水位逐步降至102.0m（含）以下；

（2）當預報入庫流量大于等于3270m3/s時，控制水位在102.0m（含）以下，按照水情和泄水閘門啟閉程序隨時調整閘門開啟孔數和開度，做到“來多少，泄多少”。當閘門已全部開啟水位仍上漲時，則保持閘門全開自由泄流。

4.防洪搶險應急預案

水庫已完成防洪搶險應急預案編制，沙縣人民政府防汛抗旱指揮部以《關于沙縣高砂電站水庫防洪搶險應急預案的批復（沙防〔2018〕13號）進行批復。

（三十二）雙溪水庫

1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容

雙溪水庫防洪標準為50年一遇洪水設計，500年一遇洪水校核，正常蓄水位320m，堰頂高程為314m（溢洪道掛閘）。2021年3月2日通過由市水利局組織的水庫下閘蓄水驗收（明水函〔2021〕12號），水庫控制水位314.0m，水庫汛限水位319.0m，防洪高水位320.55m，水庫按正常蓄水位320m運行，相應庫容2578萬m3。

2.防洪對象

水庫防洪保護對象有：涉及1個開發區，1個鄉鎮3個村的沿河兩岸群眾與耕地的生產與生活設施，以及308省道、205國道、向莆鐵路、南龍鐵路、鷹廈鐵路等重要設施。

3.洪水調度原則或洪水調度方案

（1）不考慮洪水預報和考慮預騰防洪庫容，4月～6月水庫在控制水位314.0m以下為原則。

（2）當水庫水位高于314.0m時，采用閘門全開由溢洪道自由泄洪，做到“來多水，泄多少”。

4.防洪搶險應急預案

建議水庫注冊登記后抓緊編制防洪搶險應急預案，并報相應部門審查審批。

（三十三）雙里水庫

1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容

雙里水庫防洪標準為100年一遇洪水設計，2000年一遇洪水校核，正常蓄水位491.0m，堰頂高程為491.0m。2019年8月5日，《福建省水利廳印發雙里水庫大壩安全鑒定報告書的通知》（閩水函〔2019〕467號），大壩評定為二類壩。常態化除險加固工程于2020年3月27日通過下閘蓄水驗收（尤水〔2020〕35號），于2020年12月28日通過由尤溪縣水利局組織的竣工驗收（尤水〔2020〕147號）。水庫控蓄水位489m，相應庫容679.49萬m3，水庫正常蓄水位491m，相應庫容775萬m3。

2.防洪對象

水庫防洪保護對象：涉及下游2個鄉（鎮）的7個村沿河兩岸群眾與耕地的生活與生產設施，以及涉及下游2個電站、廠礦、廈沙高速公路、向莆鐵路等重要設施。

3.洪水調度原則或洪水調度方案

（1）不考慮洪水預報和考慮預騰防洪庫容，以控制水位在489.0米以下為原則。4月～6月水庫控制水位489.0m以下運行。

（2）當水庫水位高于正常蓄水位491.0m時，采用敞泄方式，由溢洪道自由泄洪。

（3）7月1日～10月15日按正常蓄水位491.0m以下運行為原則。

4.防洪搶險應急預案

水庫已完成防洪搶險應急預案編制，尤溪縣人民政府防汛抗旱指揮部以《尤溪縣人民政府防汛抗旱指揮部關于柳塘、雙里等91座水庫防洪搶險應急預案的批復》（尤政汛〔2018〕6號）進行批復。

（三十四）興頭水庫

1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容

興頭水庫防洪標準為100年一遇洪水設計，1000年一遇洪水校核，正常蓄水位284.0m，堰頂高程為284.0m，2016年7月7日，福建省水利廳以（閩水建管〔2016〕47號下達了下閘蓄水鑒定書，2020年12月11日通過了由三明市水利局組織的竣工驗收（明水函〔2020〕62號），水庫按正常蓄水位284.0m運行，相應庫容1836萬m3。

2.防洪任務

水庫防洪保護對象有：涉及下游2個鄉（鎮）的9個村沿河兩岸群眾與耕地的生活與生產設施，以及涉及下游5座電站、廠礦、廈沙高速公路、向莆鐵路等重要設施。

3.洪水調度原則或洪水調度方案

（1）不考慮洪水預報和預騰防洪庫容，水庫按正常蓄水位284.0m運行，汛期泄洪時，以控制水位在284.0m以下為原則。

（2）當水庫水位高于正常蓄水位284.0m時，采用敞泄方式，由溢洪道自由泄洪。

4.防洪搶險應急預案

水庫已完成防洪搶險應急預案編制，尤溪縣人民政府防汛抗旱指揮部以《尤溪縣人民政府防汛抗旱指揮部關于興頭水庫防洪搶險應急預案的批復》（尤政汛〔2019〕8號）進行批復。

（三十五）柳塘水庫

1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容

柳塘水庫防洪標準為100年一遇洪水設計，2000年一遇洪水校核，正常蓄水位582.8m，堰頂高程為576.8m（溢洪道掛閘），2015年12月31日，經三明市組織專家組對大壩安全鑒定（明水管〔2015〕438號），水庫按正常蓄水位582.8m運行，相應庫容4100萬m3。

2.防洪對象

水庫防洪保護對象有：涉及下游3個鄉（鎮）的13個村沿河兩岸群眾與耕地的生活與生產設施，以及涉及下游13座電站、廠礦、廈沙高速公路、向莆鐵路等重要設施。

3.洪水調度原則或洪水調度方案

（1）不考慮洪水預報和預騰防洪庫容，4月～6月水庫按正常蓄水位582.8m控制，汛期泄洪時，以控制水位在582.8米以下為原則。按照水情和泄水閘門啟閉程序隨時調整閘門開啟孔數和開度，做到“來多少，泄多少”。

（2）當閘門全部開啟水位仍上漲時，則保持全開自由泄流。

4.防洪搶險應急預案

水庫已完成防洪搶險應急預案編制，尤溪縣人民政府防汛抗旱指揮部以《尤溪縣人民政府防汛抗旱指揮部關于柳塘、雙里等91座水庫防洪搶險應急預案的批復》（尤政汛〔2018〕6號）進行批復。

（三十六）雍口水庫

1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容

雍口水庫防洪標準為50年一遇洪水設計，500年一遇洪水校核，正常蓄水位87.0m，堰頂高程為72.0m（溢洪道掛閘）。2020年12月31日國家能源大壩安全監察中心《福建省雍口水電站大壩安全第三次定期檢查審查意見》（壩監〔2021〕4號），大壩評定為正常壩。水庫控制水位85.0m，相應庫容2041.0萬m3，水庫按正常蓄水位87.0m運行，相應庫容2545萬m3。

2.防洪對象

雍口電站開發任務是以發電為主，水庫不設防洪庫容，水庫調洪方式以確保水力樞紐本身安全為原則。水庫上下游無特定的防洪對象。

3.洪水調度原則或洪水調度方案

（1）不考慮洪水預報和考慮預騰防洪庫容，汛期水庫運行控制水位85.0m～87.0m。當出現小于或等于十五年一遇洪水（Q≤4420m3/s）時，控制水位在正常蓄水位87.0m（含）以下運行

（2）當出現大于十五年一遇洪水，小于二十年一遇洪水（4420 m3/s≤Q≤4760m3/s時，以控制水位在85.0m（含）以下為原則，按照水情和泄水閘門啟閉程序隨時調整閘門開啟孔數和開度，做到“來多少，泄多少。

（3）當出現大于二十年一遇洪水（Q>4760m3/s）時，閘門全部開啟泄洪；當閘門已全部開啟水位仍上漲時，則保持閘門全開自由泄流。

 

4.防洪搶險應急預案

水庫已完成防洪搶險應急預案編制，尤溪縣人民政府防汛抗旱指揮部以《尤溪縣人民政府防汛抗旱指揮部關于柳塘、雙里等91座水庫防洪搶險應急預案的批復》（尤政汛〔2018〕6號）進行批復。

（三十七）南溪水庫

1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容

南溪水庫防洪標準為50年一遇洪水設計，500年一遇洪水校核，正常蓄水位826.0m，堰頂高程為826m。2018年1月19日經三明市水利局安全鑒定為二類壩（明水電〔2018〕26號），水庫按正常蓄水位826.0m 運行，相應庫容1139.0萬m3。

2.防洪對象

水庫防洪保護對象有：上游有福建省俠天下文化產業運行公司經營管理的“俠天下”景區和下游“俠天下”景區以及下游梯級開發的六級水電站。

3.洪水調度原則或洪水調度方案

（1）不考慮洪水預報和預騰防洪庫容，泄洪時以控制水位在826.0m以下為原則。

（2）當水庫水位超過正常蓄水位時，采用敞泄方式，由溢洪道自由泄洪。

4.防洪搶險應急預案

水庫已完成防洪搶險應急預案編制，尤溪縣人民政府防汛抗旱指揮部以《尤溪縣人民政府防汛抗旱指揮部關于柳塘、雙里等91座水庫防洪搶險應急預案的批復》（尤政汛〔2018〕6號）進行批復。

（三十八）雙劍潭水庫

1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容

雙劍潭水庫防洪標準為50年一遇洪水設計，500年一遇洪水校核，正常蓄水位716.0m，堰頂高程為716.0m。2019年9月9日《福建省水利廳關于印發尤溪縣雙劍潭水庫大壩安全鑒定報告書的通知》（閩水審批〔2019〕43號），大壩評為二類壩。水庫控制水位為714.0m，相應庫容790萬m3，正常水位716.0m，相應庫容880萬m3。

2.防洪對象

水庫防洪保護對象有：涉及上游湯川鄉1個行政村和下游中仙鄉3個行政村涉及沿河群眾與耕地的生活與生產設施，以及溪邊、江下、溪嶺、上坂四個電站等重要設施。

3.洪水調度原則或洪水調度方案

（1）不考慮洪水預報和考慮預騰防洪庫容，4月～6月泄洪時以控制水位在714.0m以下為原則。

（2）當水庫水位超過714.0m時，加大放水，直至水位回落到汛限水位714.0m以下運行。

4.防洪搶險應急預案

水庫已完成防洪搶險應急預案編制，尤溪縣人民政府防汛抗旱指揮部以《關于柳塘、雙里等91座水庫防洪搶險應急預案的批復》（尤政汛〔2018〕6號）進行批復。

（三十九）坑口水庫

1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容

坑口水庫主壩防洪標準為50年一遇洪水設計，500年一遇洪水校核；副壩為50年一遇洪水設計，1000年一遇洪水校核。正常蓄水位614.5m，堰頂高程為608.5m（溢洪道掛閘）。2015年8月21日，福建省水利廳印發坑口水庫大壩安全鑒定報告書（閩水建管〔2015〕水管64號文），應急除險加固主體工程于2018年8月8日通過由大田水利局組織的下閘蓄水驗收（田水〔2018〕138號），擬定2021年10月前完成應急除險加固工程竣工驗收。根據（閩水〔2002〕78號）的文件精神，4月～6月水庫防洪汛限水位611.8m，相應庫容2164萬m3，按正常蓄水位614.5m運行，相應庫容2547萬m3，防洪庫容153萬m3。

2.防洪對象和任務

該水庫具有承擔防洪任務，水庫防洪保護對象有：涉及下游大田縣城區及3個鄉（鎮）的11個村沿河兩岸群眾與耕地的生活與生產設施，以及涉及泉三高速公路、省道、縣道公路等重要設施。

3.洪水調度原則或洪水調度方案

（1）不考慮洪水預報和考慮預騰防洪庫容，4月～6月水庫以控制水位在611.8米以下為原則。汛期泄洪時，按照水情和泄水閘門啟閉程序隨時調整閘門開啟孔數和開度，做到“來多少，泄多少”；當閘門全部開啟水位仍上漲時，則保持全開自由泄流。

（2）7月1日～10月15日，按正常蓄水位614.5m以下運行為原則。

4.防洪搶險應急預案

水庫已完成防洪搶險應急預案編制，大田縣人民政府防汛抗旱指揮部以《關于坑口水庫防洪搶險應急預案的批復》（田防〔2018〕9號）進行批復。

（四十）六角宮水庫

1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容

六角宮水庫防洪標準為50年一遇洪水設計，500年一遇洪水校核，正常蓄水位539.0m，堰頂高程為534m，（溢洪道掛閘）。2016年9月5日福建省水利廳印發坑口水庫大壩安全鑒定報告書（（閩水農電〔2016〕8號），大壩認定為二類壩。4月～6月水庫防洪控制水位537m，相應庫容6003萬m3，按正常蓄水位539.0m，相應庫容6521萬m3。

2.防洪對象

水庫防洪保護對象有：涉及上游大儒村1個行政村和下游仙峰村、京口村等2個行政村的沿河群眾與耕地的生活與生產設施。

3.洪水調度原則或洪水調度方案

（1）不考慮洪水預報和考慮預騰防洪庫容，4月～6月以控制水位在537.0m以下為原則。汛期泄洪時，按照水情和泄水閘門啟閉程序隨時調整閘門開啟孔數和開度，做到“來多少，泄多少”。

（2）當閘門全部開啟水位仍上漲時，則保持全開自由泄流。（3）當水位回落至537.0m時，應及時調整閘門開啟孔數和開度。

（4）7月1日～10月15日按正常蓄水位539.0m以下運行為原則。

4.防洪搶險應急預案

水庫已完成防洪搶險應急預案編制，大田縣人民政府防汛抗旱指揮部以《關于六角宮水庫防洪搶險應急預案的批復》（田防〔2018〕12號）等批復。

 

      

            2021年度三明市中型水庫   

   汛期防洪調度運用計劃和防洪搶險應急預案技術評審專家組

           2021年3月25日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

篇2

一、建設內容

平陽坑鎮防汛防臺體系建設總體目標是組織健全、責任落實、預案實用、預警及時、響應迅速、全民參與、救援有效、保障有力。具體建設內容是“十個一”，即“一個機構、一支隊伍、一套系統（設備）、一套預警設施、一批重點、一套制度、一套預案、一批物質、一批場所、一定經費”。

（一）一個機構。鎮人民政府設立防汛防旱指揮部，由鎮長繆德泵任指揮，并掛牌設立鎮防汛辦，由分管副鎮長陳士勇兼任防汛辦主任，農辦主任林興偉兼任防汛辦專職副主任，兼職人員3名，農科員陳舜兵、畜牧員謝丙海、人武干事李鋒翰，分別擔任信息化管理崗、綜合管理崗、防汛業務崗等，具體負責日常防汛事務處理。

42個行政村均成立防汛防臺領導小組，村主任任組長，落實1名防汛兼職人員（村報賬員兼防汛信息員），鎮駐村干部負責監督村級防汛防臺工作。

（二）一支隊伍。建立鎮防汛防臺隊伍，分別為水庫山塘巡查管理隊伍、監測預警隊伍、人員轉移責任人隊伍、避災安置管理隊伍、搶險救災隊伍，防汛防臺隊伍的職責與工作制度均上墻明示，確保工作規范有序開展。每年組織一次防汛防臺隊伍培訓活動和演練活動。

1座水庫、6座山塘各落實1名巡查員，各村落實1名預警員，并落實人員轉移責任人、避災安置管理隊伍，鎮搶險隊伍人員29名，各村搶險隊伍人數8-15名。

（三）一套系統（設備）。防汛遠程會商系統落實專人管理，設立AB崗，遠程會商會議室設在五樓防汛辦隔壁，并落實辦公室2間、防汛值班室1間（與鎮值班室合用），總面積達100平方米。配備辦公電話2部、值班電話1部、電腦2臺、傳真機1部（專用）、打印機1臺（專用），2KVAUPS一臺，9KW備用發電機1臺。村居防汛機構也要配備電話、電腦、傳真機、打印機、備用電源等防汛防臺工作設備。鎮、村居至少要設立一處防汛防臺宣傳窗（欄）。

（四）一套預警設施。鎮政府要因地制宜在人居密集且易受洪澇影響的地段補充設置水雨情的簡易監測設施，如簡易雨量筒、水位尺，村（居）要配備銅鑼、手搖警報器、高音喇叭、無線廣播等預警設備，有條件的村（居）還可以設立短信預警系統，不斷完善預警手段，提高預警能力。重要水利工程、山洪危險區、地質災害隱患點、險工險段、安置點、安置路線等需設置防汛警示標志牌，有人員轉移任務的村（居）要對需轉移人員登記造冊，并向轉移人員發放明白卡，明確責任人、聯系電話、轉移路線等，制作并安裝人員轉移安置路線、避災安置點標志牌。

（五）一批重點。鎮政府、各村（居）要根據防汛安全檢查情況，確定一批防汛防臺工作重點對象和重點設施。

重要對象包括處于小流域山洪和江河岸邊、地質災害隱患點和病險水庫山塘下游、高山風口和低洼易澇區及其他危險區應轉移的人員及村莊、學校、企業、船只（造船企業）等。

重點設施包括水庫、山塘、堤防、水閘、河道、危房、避災場所、避風港、交通、通信、電力、供水設施等。

鎮防辦每年要按規定組織村（居）對山塘、小型水庫、堤防、河道、水閘、危房、避災場所、地質災害隱患點、在建工程進行檢查，并建立臺帳和安全管理制度。

（六）一套制度。鎮人民政府要制定防汛防臺安全檢查制度、防汛防臺值班制度、防汛防臺抗旱物資儲備和管理制度、防汛防臺抗旱搶險隊伍管理制度、防汛防臺抗旱緊急信息報送辦法和防汛防臺遠程會商系統管理辦法等一套防汛防臺抗旱制度，以及制作“防汛防臺重點設施分布及人員轉移路線圖”、“防汛防臺組織結構圖”、“防汛防臺工作流程圖”、“防汛防臺主要工作職責”等。

村（居）民委員會要制定防汛防臺值班制度、防汛防臺抗旱搶險隊伍管理制度、防汛防臺抗旱緊急信息報送辦法等一套防汛防臺抗旱制度。有條件的村（居）民委員會要“防汛防臺重點設施分布及人員轉移路線圖”、“防汛防臺主要工作職責”

（七）一套預案。鎮人民政府要編制鎮防汛防臺應急預案，有山洪災害防御任務的、小型水庫的還要編制小流域山洪災害防御預案、水庫防汛搶險應急預案，村（居）要編制村（居）防汛防臺應急預案，有山洪災害防御任務的還要編制小流域山洪災害防御預案。預案要堅持因地制宜、科學實用和可操作性的原則，明確各級組織指揮和防汛搶險工作人員的上崗標準，明確危險區的應轉移人員，明確避險預警方式、轉移路線、轉移方式、轉移負責人和安置地點。

（八）一批物資。鎮政府、村（居）應按照分級儲備的原則，以有關定額標準為指導，結合實際，儲備必要的防汛搶險物資，或者委托有關部門集中儲備，重點儲備搶險救援物資。鎮設立一個防汛倉庫。

鎮防汛物資儲備參考數量：小型發電機1臺、手提照明燈58只、救生衣10件、救生圈14個，雨具若干，編織袋1000-3000只、柴刀4把，鐵鍬10把、繩索、鉛絲若干等。同時，要對區域內可調用的搶險機械、輸工具、救生器材等搶險救災設備和施工隊伍，建立登記預備制度，實行動態管理。

篇3

水庫壩址位于鄉村。水庫集雨面積1.2平方公里，水庫大壩為圭壩，壩高15米，壩長140.5米,壩頂寬4米，相應庫容11.7萬立方米。集雨面積0.64平方公里，現行防洪標準20年。正常蓄水位373.73米，限制水位373.33米。

二、演練時間

2012年5月3日

三、演練地點

鄉水庫

四、演練目的

在水庫遭遇標準洪、地質災害、恐怖襲擊時，即將發生潰壩的緊急情況下，能夠迅速、高效、有序的安全撤離下游險區群眾，做好防汛搶險、避險救災應急工作。

（一）通過演練，進一步提高公眾應對水庫突發事件的能力，增強防汛安全意識，形成全民動員、群策群防的良好局面。

（二）通過演練，使各級各部門以及水庫下游群眾熟悉疏散撤離預案的內容，確保在險情出現時，做到有領導、有組織、有秩序、能迅速有效地按預定線路撤離到安全地帶，確保人民生命安全。

（三）通過演練，對應急預案中人員轉移和每個可能影響人民生命安全的環節進行一次檢驗，及時發現問題，完善修定預案，從而提高水庫應急預案可操作性和實用性，為實戰打下基礎。

五、演練任務

本次水庫演練的任務是：水庫遭受連續強降雨，水庫水位迅速上漲出現尤其是滲漏的緊急情況下，及時啟動《鄉水庫防汛搶險應急預案》，在鄉防汛抗旱指揮部的統一領導下，組織各相關部門各司其職，用最短的時間組織危險區內的村9、10、4社，共121戶，310名群眾快速有序安全撤離，盡快采取防災減災有效措施。

六、演練機構及要求

（一）在鄉人民政府的統一領導下，由各相關部門負責指導和協調，組織實施。

（二）演練指揮部了成員：鄉防汛抗旱指揮部全體指揮長、指揮部成員單位負責人、水庫前方指揮成員，下設應急搶險組、群眾轉移組、醫療防疫組、民政救災組、治安警戒組、交通管治組、通訊聯絡組、技術保障組。

（三）所有參演人員必須服從命令，聽從指揮，做到令行禁止。

七、演練的實施步驟

（一）上午8時30分，參加演練單位和部門做好一切準備工作，在原地待命。

（二）8時40分，水庫前方指揮各成員、單位向鄉人民政府鄉長匯報各自的準備情況。

（三）9時00分，鄉接水庫管理人員的報告說：在巡壩時發現大壩下游滲漏量比昨日增大，且有泥水流出，水庫出現險情。同時報鄉政府值班室。值班人員王定軍立即向王映超副指揮長匯報，同時報告鄉防汛抗旱指揮部指揮長。

（四）9時02分，鄉防汛抗旱指揮部指揮長正式指示鄉防辦，通知各組長立即趕赴鄉防汛辦公室。

（五）9時03分，鄉防辦立即將情況通報鄉鄉長，鄉長立即派出技術人員趕赴現場查看核實，同時派出鄉農業服務中心等20名鄉干部趕赴現場。

（六）9時16分，鄉防汛抗旱指揮部指揮長下達命令：水庫出現險情，情況十分危急，為了確保人民群眾生命財產安全，我宣布現在啟動《鄉防汛搶險應急預案》，進入一級應急響應，請各成員單位立即趕赴現場，各就各位、各司其職，開展工作。

（七）9時17分，宣布：防汛指揮部通知立即啟動《防汛搶險應急預案》，進入一級應急響應，請各參戰人員各就各位，堅持人民群眾生命是第一位的思想，全力以赴轉移群眾。水庫前方指揮人員到位，履行職責，各成員單位立即趕赴現場。

（八）9時18分，水庫巡查人員接鄉值班室電話，立即鳴鑼，手提話筒向轉移群眾喊話，向下游群眾警示，村開始廣播，要求水庫下游群眾向疏散轉移地方火速撤離。

（九）9時25分，水庫前方水庫指揮成員單位到達現場。各小組入下游群眾居住地及大壩，按預案各司其職、各負其責。在同一時間開展下列工作：

1、群眾轉移組長：使用鳴鑼、手提話筒等緊急通知下游群眾按預定路線轉移到山上和高地。

2、搶險應急組長和技術保障組，負責組織應急搶險隊伍對大壩實施搶險和技術指導，為轉移群眾爭取更多時間。

3、交通管制組組長：立即對水庫周邊實行交通管治，車輛及人員不得進入潰壩洪水影響區域。

4、通訊聯絡組組長：確保救災搶險指揮通訊與聯絡的暢通。

5、醫療防疫組組長：組織醫療衛生緊急搶救隊伍轉移途中的醫療衛生工作。

6、治安警戒組組長：設立警戒線，同時做好治安管理工作。

7、民政救災組組長：負責轉移到各臨時安置點的群眾安置工作，認真做好各安置點群眾的宣傳思想鞏固工作，解決好災民的吃、穿、住等問題。

（十）9時26分，按照預定路線撤離開始

1、第一組：

2、第二組：

3、第三組：

（十一）9時30分，鄉防汛抗旱指揮部各成員單位組織人員、物資、力量趕赴現場，進行工作對口支持。

1、鄉民政辦：負責災情的調查、核實、統計、上報。負責對受災群眾的救災物資和救災款的發放工作。做到受災群眾有飯吃、有清潔飲用水、有衣穿、有住處。

2、鄉水利站：及時提供準確可靠的預測預報資料，為領導當發參謀，做好水毀整治工程上報工作。

3、鄉人武部：組織民兵預備役參與防汛搶險工作。

4、鄉派出所：維護社會治安秩序，確保鄉防汛指揮部的各項指令能得到安全順利實施。對重要防汛段的公路實行臨時管理指揮，確保人員和財產安全。

5、鄉電信所：確保通信暢通無阻。

6、鄉衛生院：及時對災區進行消毒、防疫和治療，防治疾病擴散，確保人民群眾生命安全。

7、鄉供電所：負責輸電線路的檢查維修，保證電力線路暢通，提供電力供給保證。

8、鄉廣播電視站：做好宣傳報道工作。

9、其余成員單位按要求做好相關工作。

（十二）9時35分，撤離完畢，各小組負責清點人數，向報告情況：

1、群眾轉移組趙玉茂報告：全線撤離完畢，應撤243人，實撤246人，已全部轉移到安全地帶。

2、民政求助組馬治軍報告：撤離群眾基本安置妥善。

3、醫療防疫組文飛報告：撤離過程中無人員傷亡，工作開展順利。

4、治安警戒組候樂忠報告：已設好警界線，治安情況一切正常。

（十三）9時40分，副指揮長對水庫下游疏散轉移群眾的總體情況向鄉防汛抗旱指揮部指揮長報告情況。

篇4

工作匯報，就是把某一時期已經做過的工作，進行一次全面系統的總檢查、總評價，進行一次具體的總分析、總研究;也就是看看取得了哪些成績，存在哪些缺點和不足，有什么經驗、提高。以下是收錄的一些范文，希望能為大家提供幫助.

按照會議安排，現將鎮防汛抗旱工作情況作以簡要匯報：

鎮轄區內主要有、、“一江兩河”以及六條小河流。全鎮轄區現有水庫9座，堤防2處，漁池塘壩20座，共涉及20個村屯。其中，魚池塘壩蓄水正常;水庫壩體無滲漏、裂縫，起閉機正常運行，同時有一臺30千瓦發電機作為備用電源能夠保證安全度汛;半截河水庫與相連，無險情;三家子水庫、滴達水庫、八棵樹水庫、中學山場水庫蓄水均正常;大甸子水庫、林勝水庫、雙豐水庫已空庫運行多年，無安全隱患。前一個階段，我們主要做了以下工作：

一是防汛責任落實到位。把防汛工作作為當前和今后一個時期的重中之重，加強領導，落實責任。鎮黨委、政府成立了防汛抗旱指揮部，由鎮黨政主要領導任總指揮，主管副鎮長任副總指揮，辦公室設在鎮黨政辦，防汛指揮部成員由鎮武裝部、共青團、派出所、水利工作站和衛生院等相關站辦所和部門領導及各村黨支部書記組成，并層層落實責任。確保發生汛情及時報告，同時迅速啟動搶險救災預案。嚴格要求各包村干部與村干部一起包村、包堤、包涵、包險段、包轉移，千方百計做好防汛抗旱工作。

二是應急預案完善到位。為做好全鎮水旱災害突發事件防范與處置工作，使水旱災害處于可控狀態，保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進行，保障全鎮經濟全面、協調、可持續發展，我們安排主管領導牽頭，組織專門人員進一步修訂和完善了鎮防汛抗旱應急預案及相關措施，努力確保“預警信息盡早、預防預警行動盡快、防汛應急響應及時、防汛應急保障到位”。

三是防汛物資籌備到位。本著“寧可備而不用，不可用而無備”的原則，鎮黨委政府高度重視，積極向上爭取并安排專項經費購買了防汛物資。目前，全鎮已備足備齊防汛搶險的各類物資器材，做到專庫存放、專人保管。現已儲備兩萬條編織袋、30千瓦發電機一臺、尖鍬100把、尖鎬50把、救生衣100件。并組建300余人的搶險隊伍，同時鎮衛生院備有搶險救護車和救護隊，鎮武裝部備有應急搶險隊，確保關鍵時刻搶險隊伍能夠拉得出、頂得上、搶得住。

篇5

第二條防汛工作實行各級人民政府行政首長負責制，縣區長為第一責任人，分管縣區長為直接責任人。各級行政、企事業單位、駐延單位的負責人是本單位的第一責任人，對重大防汛安全事故負直接責任。各縣區要落實各級人員包城鎮、水庫、淤地壩、河道、滑坡地段、機關、廠礦、學校、鄉村等防汛崗位責任制，層層簽訂防汛目標責任書。

第三條防汛檢查主要由市水利水保局負責，具體工作由市防汛辦組織水利、防汛、水保等專業技術人員，按照《市防汛安全檢查辦法》的規定，對各縣區防汛工作和城區防汛進行安全大檢查，督促縣區落實安全度汛措施。防汛檢查實行定期與不定期檢查相結合。

第四條防汛抗洪搶險工作實行集中領導，統一指揮。任何部門單位和個人應無條件服從防汛指揮部命令，不得以任何借口抵制、推諉。

第五條每年6月1日至10月31日為防汛期。7、8月為防汛主汛期。

第六條防洪應急預案和水庫、淤地壩度汛計劃實行分級審批制度：市級負責審批縣級防洪應急預案；大型水庫度汛計劃由省級批復，中型水庫由市級批復，小型水庫由縣級批復；淤地壩度汛計劃由縣級批復；橡膠壩度汛計劃由市級審批。

第七條汛前各防汛責任人要對責任區防汛工作進行全面檢查，落實安全度汛措施，解決存在問題。防汛檢查實行“誰檢查、誰簽字、誰負責”的制度，對發現的問題要限期整改。

第八條加強河道管理，確保河道行洪暢通。禁止在河道修建礙洪建筑物、傾倒垃圾、碴土，嚴禁在河道內亂挖亂采砂石、土料。建設水庫、淤地壩、跨河、臨河、穿河項目時，未經水行政主管部門審查、審批，責令停止違法行為，限期整改。

第九條對河道管理范圍內的阻水障礙物，按照“誰設障、誰清除”的原則，由河道主管機關提出限期改建或者清除，逾期不改建又不清除者，由防汛指揮部或水行政主管部門組織強行清除，并由設障者負擔全部清障費用。同時，按照河道管理條例進行處罰，并對有關責任人給予行政處分。

第十條水庫管理單位必須嚴格按照有關技術標準，對水庫運行情況進行安全檢測、檢查，對檢測資料隨時整理，井制定潰壩、管涌、堵洞等情況的應急預案和洪水調度方案。

第十一條在建淤地壩的防汛工作由項目法人負責，同時作好防洪應急預案；已建成的淤地壩防汛由管護責任人負責，并做好防汛應急預案。汛期原則不得蓄水，確需蓄水的，由管護責任人報村、鄉審核后，上報當地水行政主管部門批復。

第十二條各級必須將防汛工作經費列入年度財政預算，確保防汛工作正常開展。各縣區要根據工作需要，足額編制防汛辦工作人員。嚴格按照《省防汛物資儲備管理辦法》儲備防汛物資。

第十三條大力改善防汛工作條件，保證防汛工作車輛和其它物資需要。對城鎮、重點工礦區、水庫配備防汛報警設施和通訊設備及搶險應急照明器材，并對大中型水庫、重點小(一)型水庫、防汛報汛站配備有線電話和無線電臺。

第十四條進入汛期，各部門、各單位必須實行24小時防汛值班制度，值、帶班人員必須堅守崗位、履行職責。防汛、水利、水文、氣象等部門要健全信息會商制度，遇有重要天氣和防汛重大汛情，要及時將會商結果反饋到防汛指揮部，指揮部領導決策指令，必須在30分鐘之內傳遞到有關縣區，縣區必須在40分鐘內傳到有關鄉鎮和部門。各級防汛責任人不得擅離職守、隨意外出，確因工作需要，必須履行請假手續。

第十五條各級人民政府要按要求落實防汛經費、人員編制、配備防汛專用車輛、儲備防汛物資、防汛設備、組建搶險隊伍、建立防汛報警系統。在防汛檢查中，發現某項未落實，視情節對第一責任人和直接責任人給予書面通報、誡勉談話或行政處罰。

第十六條對水庫超限蓄水、淤地壩擅自蓄水；河道清障工作不力。未按審批實施建設項目；新建水庫、淤地壩、河道建設等項目，不按行政審批項目規定，越職越權審批；未按防汛要求審批建設；監管部門工作不力的。視情節分別對第一責任人和直接責任人給予誡勉談話或行政處罰。

第十七條各級防汛抗旱指揮機構和承擔防汛任務的單位，未制定防洪預案或對防洪預案組織落實不力；未健全落實防汛安全責任制，主要河流沒有實行上下游聯防報汛；汛情、防汛指揮調度命令傳遞不及時的。視情節給予書面通報，誡勉談話或行政處罰。

第十八條對防汛值、帶班人員擅離職守的，視情節對值班人員給予誡勉談話或行政處罰，對帶班領導給予書面通報、誡勉談話或行政處罰。

第十九條凡發生重大安全責任事故的，按市人民政府關于《市重大防汛安全事故行政責任追究暫行辦法》追究有關人員責任。

篇6

一、認真開展汛前安全檢查

根據汛前檢查總體要求，我們組織防汛專家及有關工程技術人員于2021年3月22日——3月27日全面、扎實、有效的開展了汛前檢查和各項防汛準備工作，本著“查全、查細、查實”的原則,在確保我市境內、和防洪安全的前提下，更是突出了在建工程、大中小型水庫以及蓄水工程的安全度汛檢查。堅決杜絕重特全事故發生，持續推進科學防控，確保我市安全度汛。

（一）檢查內容

1、防汛責任制落實情況

按照《防洪法》關于防汛抗洪工作，實行各級人民政府行政首長負責制的要求。為了提高人們的防汛意識，真正把責任落實到人。市四大班子領導和防汛抗旱指揮部成員分別承包了重點防汛工程（包堤段、包水庫），要求沿江、河各鄉（鎮）、場成立防汛抗旱指揮機構，落實了防汛工作行政首長負責制，黨政領導成員分工責任制和防汛業務部門崗位責任制。真正做到防汛“五到位”即思想到位、組織到位、人員到位、物資到位、措施到位。

2、各類預案的修訂和落實情況

編制好水庫防御洪水調度方案、水旱災害防御應急預案，防洪預案是防止和減輕洪水災害的重要措施，在汛期來臨之際。我部結合去年、來水情況及防洪預案操作的實際問題，組織有關防汛專家及技術人員在集體會商后，決定防汛工作領導實行行政首長負責制和成員包保責任制，進入汛期后，各負其責。并在汛期到來之前，防汛人員、設備落實到位。對出現特大洪水時的搶險方案進一步的細化。以增加預案的科學性、可操作性、規范性。

3、防汛通信暢通情況

保障通信暢通是防汛取勝的根本保證，我局對有線電話、無線通信設備進行了全面檢修，確保通信安全運行。

4、閘門啟閉情況

我市江河堤防及水庫閘門啟閉設備都是人工操作，在無電源保證的情況下也可以正常開啟和關閉。

5、防汛搶險道路情況

防汛搶險道路維修的任務由行政區劃范圍內的鄉鎮負責，所有防汛主要道路必須保證暢通，并且能夠通過大型車輛，重要堤段或險段應該至少有2條以上道路能夠到達現場。

6、搶險隊伍落實情況

我市成立4000人抗洪搶險突擊隊，突擊隊下設150人的機動快速搶險突擊小分隊，并進行了培訓演練，隨時聽從調遣。

（1）各街道、鄉、鎮、機關、企事業單位都要組織防洪搶險隊伍，五十歲以下的干部和職工都組織起來，編成分隊，每隊確定隊長、副隊長，一旦出現險情，要立即奔赴救災現場，到最艱險的地方，最關鍵的部位組織搶險救災。全市各街道、鄉、鎮、機關、企事業單位共組織抗洪搶險隊15個、分隊105個，共計9525人。

（2）市里組織一支統一的突擊搶險隊伍，當江、河堤防發生重大險情時，由市防汛抗旱指揮部統一調集支援，即市級機關抗洪搶險分隊，在市直機關各部門抽調組成，每個機關單位抽調3-5人，共計150人，市武裝部調集民兵、部隊支援全市各抗洪最險要的地方。

7、防洪工程安全狀況及度汛措施落實情況

(1)堤防

我市堤防28.387公里（包括城市防洪東門外大堤10.144公里），北起月亮泡鎮新店村，南至四棵樹鄉山灣村，與前郭縣堤防接壤。堤防設計堤頂高程134.21米——135.77米，設計堤頂寬6米，內外邊坡1：2.5米，背水側堤高大于3米處設戧臺，戧臺寬6米，堤防設計標準為50年一遇，等級為2級，設計水位132.73米,設計流量12900立米/秒(大賚水文站)。堤防保護著市區和5個鄉鎮場，29.6萬人口，草原27萬畝，耕地37萬畝和油田紅崗采油廠，堤防植樹50萬株，面積1200畝，堤防于2017年已全部完成除險加固。

(2)堤防

：沿河右岸建有防洪大堤60.306公里。西起舍力鎮慶有村小五隊，東至安廣鎮永興村內刻處。現有堤頂高程137.07米——145.34米，頂寬4米，迎水坡1：2.5，背水坡1：2.5。堤防設計防洪標準為30年一遇，堤防等級為3級，設計流量為1847立方米/秒，水位142.15米（黑帝廟水文站）。堤防保護著5鄉2場，61個村屯，8萬人口，20萬畝耕地。99年至今完成護坡長40750米，現有穿堤建筑物3座，堤防植樹20萬株，面積800畝。

(3)城防工程

我市城市防洪工程為堤防的東門外大堤，全長10.144公里，防洪標準50年一遇，堤防已完成除險加固。

8、山洪災害防御措施落實情況

我市處于平原地區，無山洪災害。

二、全面做好防汛各項準備工作

市水利局牢固樹立防大汛、抗重災的思想，增強使命感、危機感和責任感，做到盡早發現問題，及時消除隱患，防患于未然，主要做到以下幾項工作。

一是根據市政府和有關部門領導變動情況，在汛前將調整了“三個責任人”，健全防汛抗旱組織機構。

二是抓好以行政首長責任制為核心的防汛責任制落實。市人民政府防汛抗旱指揮部將調整防汛抗旱指揮部成員，成立了防汛專家組。按照《防洪法》有關要求，我市于4月初就落實了防汛責任制，除江河堤防、水庫落實了由主要領導負責外，還落實了市級領導、部門領導包鄉鎮、包堤段的責任制。

三是做好各項防洪預案的修訂落實工作。根據江河堤防防洪能力的提高和一座中型水庫（五間房水庫）、5座小㈠型（王煥水庫、牛心套堡水庫、黑魚湖水庫、小西米水庫、平安水庫）和2座小（二）型（龍泉、前連家水庫）險加固工程已竣工等實際情況，今年我局本著增強防洪預案可操作性為主對預案做了修訂和完善，并逐個進行了修訂審批，目前這項工作已經完成。

四是抓緊應急度汛工程、水毀修復和險工處理。我市把堤防工程作為重點，確保在主汛期完成全部主體工程。對影響安全度汛的工程要采取技術措施，并落實責任人。

五是落實了以群眾搶險隊伍為基礎、以市防汛機動搶險隊為重點的防汛搶險隊伍建設工作。目前，已落實群眾性搶險隊伍9525人，組建了150人城市抗洪搶險突擊隊。針對專業搶險設備不足的問題，我們還對社會搶險設備資源進行了調查統計，對挖掘機、推土機等數量、分布地點登記造冊，在遇大汛時可隨時調用。

六是落實巡堤查險工作。按照《國家防總巡堤查險工作規定》我市按照管理權限每年組織巡堤查險隊伍13個，劃定任務和區段，明確了責任人和責任區段，并組織巡堤查險督查組，負責巡堤查險督察工作。

七是調整防汛抗旱專家組。根據市防汛抗旱工作需要，對水利專家組進行了調整，確定了一批防汛經驗豐富、能打勝仗、能打硬仗的專家隊伍，強化了防汛技術人員業務培訓，使他們在思想上、業務水平上都得到進一步提高。

篇7

1.建立防汛抗旱防臺風指揮體系

防汛抗旱防臺風指揮部由開發區黨工委書記、管委會主任任指揮。各成員分片包干，片書記作為總指揮，做好村（社區）、危舊房屋、洼地防洪等安全重點區域的監督巡查工作，并按職責分工配合組織指揮監測預警、搶險救災和轉移安置等工作。

2.健全街村組戶四級聯動機制

根據地形條件、居民分布、受洪澇威脅程度不同等因素，統籌劃分防汛責任片，各片明確安全責任人，負責區域內預警傳達、信息通訊、災情應急處置和人員轉移等工作，對各村（社區）易發災害點重點住戶情況進行統計，并根據其所在防汛責任區分別落實安全責任人。

二、監測預警

1.監測信息

根據當地降雨、水情、洪澇、臺風災情安全情況等，各片落實專人分別負責監測相關信息，經街道指揮中心匯總后，及時向縣防汛抗旱防臺風指揮部報告相關情況。

2.預警依據

預警依據縣防汛抗旱防臺風指揮部預警及通知要求、當地天氣預警預報和監測的雨情、水情、工情等信息。根據上述信息結合當地實際，分析確定汛情的威脅程度，并明確一般汛情預警、較大汛情預警、重大汛情預警的相應指標及安全轉移避險的前提條件。

3.預警

廣運街道防汛抗旱防臺風指揮部根據預警依據信息，及時相應預警信號或轉移避險命令，并及時向縣防汛抗旱防臺風指揮部報告當地相關情況。確定預警信號及轉移避險命令的程序和方式，明確電源、通訊中斷等緊急情況下預警信號的保障措施，確保預警信號及轉移避險命令及時通知到戶到人。

三、應急響應

當防汛抗旱防臺風指揮部預警信號后，防汛抗旱防臺風指揮部各成員、各防汛安全責任人、信息監測人員、防汛搶險隊伍等要根據不同預警信號立即采取相應應急響應活動，保障人民群眾生命財產安全。

1.一般汛情應急響應

相關責任人到崗到位，加強值班值守和雨情、水情、工情監測，及時向防汛抗旱防臺風指揮部報告情況，街道防汛抗旱防臺風指揮部及時向縣防汛抗旱防臺風指揮部和村各相關安全責任人通報情況。

各安全責任人密切關注所負責區域內危舊房屋、洼地等情況，落實好各項搶險措施。

防汛搶險隊伍做好準備。

2. 較大汛情應急響應

街道防汛抗旱防臺風指揮部召開汛情分析會，部署防御工作，及時向縣防汛抗旱防臺風指揮部報告情況。相關責任人立即到崗到位，加強值班值守，加密雨情、水情、工情監測，及時向防汛抗旱防臺風指揮部報告情況。

各安全責任人要隨時掌握雨水情變化，密切關注所負責區域內危舊房屋、洼地、河道堤防等情況，落實好各項搶險措施，及時通知相關人員做好必要的轉移準備。

防汛搶險隊伍整裝待命，隨時準備參加搶險救災。

3.重大汛情應急響應

街道防汛抗旱防臺風指揮部召開緊急抗洪工作會議，全面動員部署搶險救災工作，及時向縣防汛抗旱防臺風指揮部報告有關情況。各相關責任人立即到崗到位，加強值班值守，加密雨情、水情、工情的監測，強化現場報汛制度，及時向街道防汛抗旱防臺風指揮部報告情況。

各安全責任人要隨時掌握雨水情變化，密切關注所負責區域內危舊房屋、洼地、河道堤防等情況，落實好各項搶險措施，及時通知相關人員做好轉移準備，特別對易發災害點重點住戶及老弱病殘孕等行動不便的人員加強聯系。

防汛搶險隊伍加強巡查值守，參加搶險救災。

各安全責任人必要時可先組織受房屋坍塌、內澇積水威脅的居民按照轉移避險方案優先轉移到安全區域，后向鄉鎮防汛抗旱防臺風指揮部匯報。

四、人員轉移安置

根據預警信息及災情發展趨勢，如達到安全轉移避險前提條件，即依照預案實施緊急撤離。

1.確定需要轉移的人員

確定危險區范圍及居民等分布情況，并根據當地情況分類確定內澇積水、危舊房屋、河道決口等威脅需轉移人口。

2.轉移安置原則

轉移安置遵循先人員后財產，先老弱病殘人員后一般人員以及集體、有組織轉移為主的原則。

3.轉移地點、路線

轉移地點、路線確定以就近、安全和便于轉移為原則。確定避險安置點各村（社區）每年必須經常檢查轉移路線、安置地點是否出現異常，如有異常應及時修補或改變線路。

4.轉移準備

每年汛前制作明白卡，將轉移路線、時機、安置地點、轉移安置責任人等有關信息發放到危險區住戶，并制作標識牌，標明安全區、危險區、轉移路線、安置地點等。

5.轉移過程中應急事件處置

當交通或通訊中斷時，危險區內各村（社區）應在村（社區）負責人的統一組織下，按照預先制定的轉移路線、地點轉移。當各村（社區）突然遇到險情且無法和街道負責人聯系時，應按已發放的轉移安置明白卡所填寫的內容、要求采取自救措施，自行向安全地點轉移。

6.轉移安置措施

轉移工作采取街、村、組干部層層包干負責的辦法實施，明確轉移安置紀律，統一指揮、安全第一。

五、保障措施

1.思想準備。加強宣傳，增強全民預防洪澇災害和自我保護的意識，做好防大汛，抗大洪的思想準備。

2.工程準備。按時完成水毀工程修復和防洪工程建設任務，對存在病險的涵閘、排水管網等各類防汛工程設施實行應急除險加固和維護、保養，保證防污設施正常運行。對跨汛期施工的防汛工程和有礙防汛的工程，要落實安全渡汛方案。

3.物資準備。按照分級負責的原則，儲備必需的防污物資，合理配置。在防汛重點部位儲備一定數量的搶險物資，以應急需。

4.通信準備。確保雨情、水情、災情信息和指揮調度指令的及時傳遞。

篇8

為防御和戰勝今年可能發生的洪澇、干旱、臺風等自然災害，確保全年度汛安全，促進全面達小康目標的如期實現。現就做好2012年防汛防旱工作提出如下意見：

一、深化認識，正確把握今年防汛防旱工作面臨的挑戰和機遇

國際金融危機的影響尚未見底，保增長、保民生、保穩定的任務十分繁重。在這樣的背景下，防汛防旱工作絕不能出現任何閃失。受全球氣候變化影響，近年來我縣氣候異常現象突出，年均氣溫不斷升高，暖冬現象持續出現，暴雨、洪澇屢屢打破歷史紀錄，干旱災害日趨嚴重，臺風登陸影響頻繁。根據氣象部門預測，今年夏季（6至8月）蘇北、蘇中地區降水量正常偏多，北部地區出現局部洪澇的可能性較大。梅雨期降雨比較集中，雨季過后可能出現較明顯的干旱。影響我縣的臺風個數較常年偏多，影響程度可能較重。暴雨等極端性天氣發生頻率較高，氣象災害可能相對較多。對此，一定要高度戒備，充分準備，嚴密防備，要寧可信其有、不可信其無，寧可信其重、不可信其輕，寧可備而不用、不可用時無備，隨時迎戰可能發生的洪澇、干旱、臺風、等各類自然災害。要從全局和戰略的高度，切實增強緊迫感和責任感，從難、從嚴、從緊做好防汛防旱各項準備，未雨綢繆，嚴陣以待。

二、狠抓落實，全力做好全年防汛防旱各項工作

我縣今年防汛防旱工作的指導思想是：以科學發展觀為指導，繼續堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，堅持以人為本，把確保人民生命財產安全放在首位，堅持工程措施與非工程措施并重，依法防汛與科學防汛并舉，不斷完善防汛防旱減災體系，切實強化防汛防旱應急管理，全面提高水旱災害防御能力，高標準、嚴要求地做好防汛防旱各項工作，為確保全縣經濟社會平穩較快發展提供可靠保障。

總體要求：（1）遇設計標準內洪澇、臺風、時，科學調度，充分發揮好各類水利工程防災、抗災、減災效益，保證各類工程度汛安全。（2）遇建國以來最大的洪澇、臺風、時，海堤、里下河圩堤不決堤、沿線閘不崩閘；保證縣城區及所轄鎮，重要交通干線等基礎設施，重要企業、學校等重點單位的防洪除澇安全。（3）發生嚴重干旱時，科學調度和使用水源，確保城鄉居民生活及工農業生產用水需求。（4）遇超標準洪澇、干旱、臺風、時，采取有力措施，努力把災害造成的損失降到最低。要著重要抓好以下幾方面工作：

（一）全面落實各項防汛防旱責任制。各鎮、各部門和單位要全面落實以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制，確保思想到位、組織到位、措施到位、責任到位，逐級簽訂防汛防旱工作責任狀，把防汛防旱責任落實到每一段堤防、每一段河段、每一個圩區、每一處險工險段、每一座閘涵站工程等，落實到防汛防旱工作的各個方面和各個環節。

（二）抓緊處理各類水利工程度汛隱患。4月中旬，縣防指專門下發了《關于交辦處置防汛抗旱工程險工隱患問題的通知》，列出了各鎮水利工程存在的主要問題，提出了整改意見和要求。各鎮、各部門要明確責任，加大投入，確保認真落實、嚴肅處置到位。同時，要抓住主汛期到來之前的有限時間，對影響安全度汛的工程隱患和薄弱環節再進行一次全面檢查，確保不留死角；對發現的險工隱患，進一步加大除險處理力度，逐一落實度汛應急措施。

（三）加快各項在建水利工程建設進度。各鎮、縣各有關部門對去冬今春計劃疏浚的各級河道、拆建的圩口閘、排澇站、加固的圩堤圩壩，以及土地整理和資源開發等涉水工程項目，均要采取有力措施，在確保工程質量前提下，加快工程施工，抓緊工程驗收，確保主汛期前完成，并全面投入運行。汛前急辦的河道清淤清障、閘站維護整修、堤壩除險加固等工程也必須于主汛前完工，確保汛期運行。對確需跨汛期施工的工程項目，應盡快落實施工導流方案和度汛應急預案，在保證安全度汛的前提下，合理安排工程施工。

（四）加大各類水利工程管護力度。各鎮、縣有關部門要進一步建立健全水利工程管理責任體系，強化工程水域地域管理，嚴格開發項目審批，加強沿河、沿堤開發利用的監督管理，加強閘站涵等工程維護和試運行，保障工程防洪除澇、抗旱灌溉功能的充分發揮。要根據國家《防洪法》、省《防洪條例》等法律法規，加大清障力度，按照“誰占用、誰補償，誰破壞、誰修復”的原則，堅決清除河、堤范圍內的行洪障礙；加強對涉河在建項目檢查，及時責成拆除施工圍堰、壩埂等阻水障礙，確保行洪暢通。主汛期前，各鎮要依法突擊拆除一、二級河道違章建筑和漁網、漁籪等阻水障礙，突擊清除里下河圩堤上的違章建筑和墾植。

（五）完善防汛防旱各類預案，抓緊做好汛情災情監測預警準備。各鎮、各部門和單位要針對工情、水情的新變化，針對經濟社會發展的新要求，進一步修訂完善好防汛、防旱、防臺應急預案，工程運行調度、險工險段應急搶險預案，超標準洪澇、干旱、臺風防御預案，人員撤離應急預案等，增強預案的現實針對性和可操作性。各鎮、各部門要盡快做好汛情、災情監測預警準備，水旱災害統計報告準備。進一步健全縣、鎮兩級汛情災情監測預警網絡和水旱災害統計報告體系，明確專人負責，規范程序要求，確保監測到位、預報準確、預警及時；按照“分級負責、各自把關、統一上報”的原則，加強水旱災害統計報告工作，為各級防汛防旱決策提供適時可靠的依據。要加強值班制度，落實人員，明確地點，嚴明紀律，保證汛期每日24小時值班并有負責人帶班。

（六）足額儲備防汛物資，加強防汛隊伍組建演練。各鎮、各有關部門和單位要按照“分級儲備、分級管理、分級使用、滿足急需”的原則，儲全補足“三袋”、木材、塊石、鐵絲、柴油等防汛物資，臨時機泵、機動船、拖拉機、挖掘機等防汛器材。既要強化鎮村、部門的集中儲備，又要強化重要險段的就近儲備；既要加大投入集中購儲，又要發動群眾、企業分戶儲備。所儲防汛物資和器材要保證數量、質量，管理規范，布局合理，調運快捷，切實保證全縣及各地防汛抗旱搶險需要。縣發改委、建設局等相關部門要按照職能分工，做好防汛抗旱物資的儲備和管理。

要堅持“專群結合，軍民聯防”的原則，根據全縣及各地防汛抗旱搶險實際需要，加強以民兵和廠企職工為主體的各級防汛巡查、搶險隊和抗旱服務隊的組建，確保每一支隊伍責任明確，人員精干，物具齊全。要及早組建并加強培訓和演練，切實提高抗災搶險實戰能力。縣建設局要特別組建好縣城區防汛抗災搶險隊伍。縣人武部要承擔起縣級防汛搶險隊伍組建的責任，協調和指導好各鎮防汛搶險隊伍的組建和演練。

（七）切實做好縣城區防汛防旱工作。縣城區是全縣的政治、經濟、文化中心，也是防汛防旱工作的重點。要加強組織領導，明確部門職責，落實工作責任，縣城區防汛防旱責任主體為縣建設局，以及城東、海安兩鎮。要修訂完善好縣城區防汛防旱應急預案，落實物資和器材，組建防汛搶險和抗旱隊伍，做好汛前各項措施準備。要全面檢查縣城區防汛防旱工程設施，保證各級河道引排通暢，保證閘、涵、站工程完好運行。縣城區要重點防御集中暴雨造成的局部雨澇，以及長江持續低水位造成的水源供給困難。每遇暴雨雨澇要及時處理各類工程險情、及時組織受災區搶險排澇。要及早安排好縣城區應急供給水源，在特旱季節和嚴重水源污染時，及時補給水源，保證縣城區生產生活用水需要。縣防指辦要加強對縣城區防汛防旱工作的協調指導，強化檢查督查，確保防汛防旱各項工作扎實到位。

（八）堅持防汛與抗旱兩手抓。據氣象部門分析，今年我縣出梅后將有一段晴熱少雨天氣，很可能出現連續干旱，各地必須密切注視汛情變化，堅持防汛防旱兩手抓。要抓緊清除對焦港河、如海河、通揚河、丁堡河等骨干引江河道中壩埂、淤土、障礙物，力保多引水。北凌新閘要限制沖淤保港排水，及時蓄水保水。賁家集提水站要盡早進行機泵維護和調試，做好提水抗旱準備。通揚河沿閘涵要加強保養維護，清除閘前淤土雜草，保證適時引水。在水稻栽插用水高峰期，要特別做好抗旱應急準備，充分利用現有工程盡可能多引水、多蓄水、多提水；要加強用水管理，錯峰用水，減少用水矛盾；節約用水，使有限的水資源發揮最大的用水效益。要加強水質監測和水源調度，嚴密防范突發性污染水對生產生活用水、農田灌溉用水的影響。

三、強化責任，確保奪取今年防汛防旱斗爭的全面勝利

防汛防旱工作是需要全社會共同參與的公益事業，是各個行業、各個部門的共同責任，必須加強組織領導，嚴格強化責任，統一指揮調度，確保防汛防旱工作有力有序有效進行。

第一，加強領導，強化協調。各級都要把防汛防旱工作擺上突出位置，列入重要議事日程，加強組織領導，加大投入力度，落實工作責任。主要負責同志要親自抓、負總責，分管負責同志要具體落實措施，全力做好工作。各級領導要周密安排，加強督查，深入一線，了解掌握情況，協調解決問題。一旦發生險情災情，要及時趕赴現場，加強指揮調度，確保搶險救災工作順利開展。

第二，嚴明紀律，政令暢通。各鎮、各部門要以大局為重，堅決服從縣防指的統一指揮和調度，堅持局部利益服從全局利益。要嚴肅防汛工作紀律，強化防汛責任追究制度，做到令行禁止、政令暢通。各級紀檢部門要加強督查，對因履行職責不力、造成重大損失的，要嚴肅依法依紀追究有關人員責任。

篇9

【關鍵詞】 金清新閘 防汛預案 編制策略

金清新閘工程地處溫黃平原金清水系主要出海口，位于路橋區金清鎮劍門港村，是一座以排澇為主，御咸蓄淡，并兼有通航功能的大型水閘，為省級重點工程，是溫黃平原防洪排澇的重要骨干工程之一，對減輕溫黃平原金清水系轄區內的洪澇、旱災，確保人民生命財產的安全，促進當地國民經濟的發展和農村城市化進程的加快起到十分重要的作用。

水閘主體工程由排澇閘、上游新引河，引河公路橋、老港道拓浚、老港道堵壩五個部分組成。金清新閘于1991年5月28日動工，1995年4月12日試運行，1998年7月8日竣工驗收投入正式運行，歷時17年多。全閘10孔，分成8個排澇孔（每孔孔寬8m）和2個通航兼排澇孔（每孔孔寬10m，閘室總寬102.8m）凈泄流量84m，通航標準為500t級，最大泄流量1446m3/s，總投資1.4億元。

根據《水利水電樞紐等級劃分及設計標準（平原、濱海部分）》《水閘設計規范》（SL265-2001）的規定，金清新閘工程的主體工程水閘設計最大流量介于5000-10000m3之間，防護對象屬建制鎮，設計澆灌面積為94萬畝，重要性為中等，新閘設計排澇標準按十年一遇一三日暴雨310mm四日排出設計，最大泄量為1446m’/s；設計擋潮標準為20年一遇，校核標準為50年一遇；確定金清新閘為大（2）型Ⅱ等工程，件建筑物級別中主要建筑物2級，次要建筑物3級。

1 預案編制依據和原則

為提高金清新閘對突發事件的處置能力，有序、高效與科學地做好新閘遭遇突發事件時的防洪搶險調度和險情搶護工作，力保新閘工程安全，最大程度地保障新閘上游人民生命財產安全，有效防止和減輕災害的損失。

1.1 預案編制依據

本預案以《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《水閘安全鑒定管理辦法》、《中華人民共和國防汛條例》、《國家突發公共事件總體預案》、《臺州市突發公共事件總體應急預案》、《臺州市防汛防臺防旱總體預案》等有關法律、法規為編制依據。

1.2 預案編制原則

（1）堅持“以人為本、生命第一”原則，體現風險管理理念，盡可能避免或減少損失，特別是生命損失，保障公共安全。（2）貫徹“以防為主、防避結合”原則，通過對新閘可能突發事件的深入分析，事先制定減少和應對突發公共事件發生的對策。（3）按照“統一指揮，分級負責”原則，堅持行政首長負責制，實施統一指揮，統一調度；實行分級管理，明確職責與責任追究制，做到職責明確、責任到位、反應敏捷、運作高效。（4）突出“可操作性”原則，預案以文字和圖表形式表達，形成書面文件。（5）力求“協調一致”原則，預案應和本地區、本部門其它相關預案相協調。（6）實行“動態管理”原則，預案應根據實際情況變化而適時修訂，不斷補充完善。

2 應急組織及職責

2.1 應急組織構成

金清新閘管理局是金清新閘的管理單位，管理局成立金清新閘安全突發事件應急工作領導小組，下設6個工作組，分別為監測與巡查組、預警組、調度組、搶險組、信息保障組、后勤保障組。突發安全事件有關信息的上報對象：溫嶺市防汛防旱指揮部、臺州市防汛抗旱指揮部、浙江省防汛抗旱指揮部。調度指令下達部門：臺州市防汛防旱指揮部。

預警信息部門：

（1）溫嶺市、路橋區防汛防旱指揮部，面向全區、全市范圍，重點向新閘上游沿岸鄉鎮；（2）金清新閘管理局，面向金清新閘管理和保護范圍，以及金清新閘管理局全體人員。

2.2 應急工作組職責

金清新閘安全突發事件應急工作領導小組職責：（1）密切關注樞紐工程險情、汛情監測信息，及時做好應急搶險準備工作，確保及時傳達樞紐工程險情、汛情信息；（2）根據上級部門要求或者新閘自身搶險需要，宣布啟動《金清新閘安全應急預案》。（3）根據工程險情發展情況決定是否請求市防汛防旱指揮部啟動《臺州市突發公共事件總體應急預案》、《溫嶺市突發公共事件總體應急預案》或《路橋區突發公共事件總體應急預案》；（4）統一協調、統一指揮各組的搶險工作；（5）負責及時向上級部門報告險情，領導并協調搶險和救護工作；（6）負責工程補強加固、隱患整治等后期處理工作。

下設六個工作組，擔負如下職責：

監測與巡查組：負責對大壩及其他建筑物的監測巡查，提供工程技術資料，同時參加專家組的險情分析。預警組：負責險情的預警工作。調度組：負責水文測報、洪水預報調度、泄洪閘和泄洪洞的開啟。搶險組：負責工程的搶險。信息保障組：負責信息宣傳工作。后勤服務組：負責做好車輛、食宿安排等后勤服務工作。

3 信息傳遞與預警系統

監測信息、巡查與險情監測信息的傳遞與處理程序流程圖見圖1。

預警信息網絡流程圖如圖2所示。

4 應急響應

4.1 金清新閘提請啟動應急響應

當金清新閘發生特別重大（Ⅰ級）事件、重大（Ⅱ級）事件、較大（Ⅲ級）事件和一般（Ⅳ級）事件時，分別提請啟動相應的Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級應急響應。

金清新閘管理局將突發安全事件上報路橋區、溫嶺市、臺州市防汛抗旱指揮部，市、區、防指根據事件的危害程度、影響范圍等啟動相應的應急響應，應急響應啟動可以分為以下兩種：

（1）直接啟動。突發事件效應明顯，可直接判斷出事件等級，如工程潰壩、內河水位超過響應特征水位等，直接啟動相應等級的應急響應；（2）會商啟動。突發事件效應沒有立即顯現，無法直接判斷危害程度，市、區防指組織召開專家會議，分析研究，確定事件的危害程度、影響范圍等后發出命令，啟動相應的應急響應。

4.2 根據上級0要求啟動應急響應

當省、市、區防汛防旱指揮部預警，啟動應急響應時，金清新閘管理局根據要求啟動響應的Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級應急響應。金清新閘安全突發事件應急工作領導小組根據上級防指啟動的應急響應等級，結合新閘自身實際情況需要，宣布啟動同等級應急響應，或者啟動更高一級應急響應。

5 應急處置

5.1 險情報告、通報

在值班人員或巡查人員發現險情后，應及時向新閘管理局匯報，管理局立即組織技術人員現場察勘并采取必要的應急措施，盡可能防止險情的進一步擴大。管理局根據現場勘察情況和分析，編寫匯報材料向路橋區、溫嶺市、臺州市防指匯報，如情況緊急，可同時向沿渠沿江鄉鎮通報。同時，管理局召開安全突發事件應急工作領導小組會議，根據險情情況，部署本單位管轄范圍內應急工作，宣布本單位進入應急狀態，以及應急響應等級，各應急小組根據應急響應等級按照要求就位，樞區做好警戒，全處做好應急準備，加強對險情監測，隨時向市、區防指匯報新情況，做好市防指的調度指令和現場的應急措施。

5.2 應急調度

如果工程出險，申請市、區防指派專家組到現場指導，勘察、分析研究并制定應急方案，上報市、區防指并同意后實施方案。如果新閘遭遇大洪水或其它原因引起內河水位暴漲，水位將超過相應等級事件的水位，管理處做好洪水預報，并初步制定出調度方案，一同上報市、區防指，市、區防指組織專家會商，制定出詳細調度方案下達新閘管理局，新閘管理局及時執行調度方案，并實時向市、區防指匯報調度方案執行情況和險情發展情況等。

5.3 應急結束

（1）在新閘工程險情消除后，根據災區衛生防疫等工作和二次成災的隱患消除完成情況，金清新閘管理局安全突發事件應急工作領導小組可視情況，報臺州市、路橋區、溫嶺市防指，經市、區防指會商，并批準后，結束應急響應。（2）在路橋區、溫嶺市防指結束防汛應急響應后，金清新閘管理局安全突發事件應急工作領導小組可視情況，適時宣布結束應急響應。

6 善后處理

應急結束后，金清新閘管理局應立即組織人員對工程各個部位進行檢查，遇到破損現象，應組織搶修。嚴重工程事故的恢復重建工作由浙江省人民政府防汛防旱指揮部組織國內有關專家研究論證后提出恢復處理意見，落實經費，由臺州市人民政府組織對受損工程進行修復。

當發生較大事故時，依據程序由上級有關部門委托組織專家組進行事故的調查分析，金清新閘管理局有關技術人員配合、參與。專家組對新閘的安全認定及風險評估，對新閘安全調度提出參考意見。

7 總結與評估

（1）若發生工程險情，在險情影響結束后，在臺州市水利局的領導下，由金清新閘管理局會同路橋區、溫嶺市水利及環保等部門和單位對險情發生起因、性質、影響、后果、責任和應急情況等問題進行調查評估，總結經驗教訓，于應急響應結束后15日內向臺州市、路橋區、溫嶺市防指作出報告。（2）若發生汛情，在防汛應急響應結束后，金清新閘管理局及時應組織本單位技術人員對汛期及防汛期間出現的險情進行調查、分析，做出總結和評估，于應急響應結束后15日內向臺州市、路橋區、溫嶺市防指提供總結報告，并存檔。

8 結語

新閘預案的編制工作是一項系統性工程，既要符合規范，又要科學合理，且須與各級預案的銜接，具有很強的實用性和可操作性；只有不斷總結歷史教訓，吸收先進的防汛舉措，逐步推進防汛預案的完善，才能在面臨較大或者突發的汛情時，能真正做到科學防范、一觸即發、預案啟動，并嚴格按照預案各就各位，有序應對，才能安全度汛，減少損失，發揮出工程在防汛、排澇、通航等方面應有的作用。

參考文獻：

[1]水利部.水庫大壩安全管理應急預案編制與防汛防洪應急搶險措施指導手冊[M].北京：中國科技文化出版社，2007.

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引導群眾開展抗旱救災，千方百計地保障缺水群眾人畜飲水，確保全縣抗旱救災工作的順利開展。***同志在抗旱救災工作中付出了艱辛的努力，他想群眾之所想，解群眾之所難，充分體現了一個黨員領導干部在危難時刻沖鋒在前、敢于擔責的先鋒模范作用。

一、抓降雨監測，全力做好庫塘挖掘潛力增蓄工作

其時，從去年入春以來，**縣范圍內降雨比往年明顯減少，大部分地區呈現出降雨少、汛期短、蓄水少、氣溫高等旱情特點，特別是10月以來，持續出現極為罕見的干旱少雨天氣，全縣平均降雨量僅有6.7毫米，縣境內降雨量創有觀測紀錄以來最低值。***同志結合雨季提前結束、降雨嚴重偏少的實際，積極主動請示匯報干旱情況，在確保中、小型等蓄水工程安全運行的前提下，于10月上旬采取及時下閘蓄水、維修外流域引水渠等措施，不斷挖潛蓄水能力，爭取投入增蓄資金35萬元，帶領水務系統的干部職工經過100多天的努力，全縣庫塘蓄水量由9月中旬的5458萬m3增至12月底的6969萬m3，增加了1511萬m3，僅小河尾水庫和白格龍水庫就增蓄了58萬m3，超州防辦下達的蓄水任務969萬m3，為抗旱保人飲提供了水源保障。

二、抓水源工程，確保人飲和灌溉工程發揮最大效益

針對持續發展旱情態勢，***同志始終把加快抗旱應急水利工程建設、查找人畜飲水備用水源、健全組織機構作為工作重點，全力做好抗旱保人飲工作。10月12日至17日，帶領專業技術人員深入各鄉鎮，配合鄉鎮黨委、政府開展水源水量情況調查，全面尋找人畜飲水備用水源，全縣共查找第一備用水源點17個，為編制供用水計劃和抗旱應急預案作收集整理數據準備。12月15日，按照水務部門的職能職責及時調整充實了以水務局局長為組長、局機關8個股室和下屬5個單位負責人為成員的縣水務局抗旱工作領導小組，領導小組下設了工程管理、災情調查、供用水秩序維護、督查、后勤保障5個工作組和面上機動應急、鄉鎮供水、水河尾片區、**水庫4個抗旱設備搶修組，領導小組人員按照實施方案和抗旱救災制度全面開展抗旱救災工作。截至目前，在秉烈鄉、喜古鄉等7個鄉鎮的46個自然村新建了397口人飲小水窖和27件66.6km管引工程，修復了水毀水利工程122件，修復供水管道8km，完成了32件水利工程的疏通歲修，黃龍壩片區中低產農田改造工作已近尾聲，為抗旱保人飲、服務用水和農業生產提供水利保障。

三、抓方案制定，積極主動應對旱情災情

針對繼續擴大的旱情旱災，為認真貫徹落實好中央、省、州抗旱救災電視電話會議精神，***同志根據縣委、縣政府的安排部署，在局黨政領導班子的領導下，再次組織18名專業技術人員，于XX年1月19日至28日包鄉、逐村、逐戶開展水量、缺水人口等旱情信息調查工作，配合各鄉鎮到人畜飲水最困難的集鎮、村寨就近地區查找第二備用水源點，幫助和指導群眾開展抗旱救災工作，通過調查摸底，全面掌握了全縣的“水家底”。在調查摸底的基礎上，結合縣情鄉情村情，組織人員力量擬定了《**縣縣、鄉、村抗旱應急供水方案》、《**縣XX年上半年供用水情況分析報告》、《**縣XX年抗旱應急預案》、《**縣XX年重大級（ⅱ級）抗旱應急響應實施方案》等工作措施，為縣委、政府有效開展抗旱救災工作決策提供參考依據。

四、抓措施落實，全力打好抗旱救災攻堅戰

針對越來越嚴重的旱情，***同志積極主動向縣抗旱救災工作領導小組和縣防汛抗旱指揮部請示匯報旱情災情，通過縣防汛抗旱指揮部分析會商，2月2日，縣委、縣政府組織召開全縣抗旱救災工作緊急會議，進一步全面安排部署抗旱救災工作，及時啟動了《**縣XX年重大級（ⅱ級）抗旱救災應急響應實施方案》，依據旱情發展實際情況，2月24日將抗旱應急響應從重大級（ⅱ級）提升為特別重大級（i級），從明確職責、會商研究、行動部署、應急保障等方面對全縣抗旱工作作了周密安排。縣水務局積極響應縣委、縣人民政府的安排部署，啟動了旱情旱災一日一報制，開通了供水熱線電話，派出抗旱應急搶修隊的3個搶修組，分撲德厚、馬塘、紅甸、等15個鄉鎮對供水設備、管道進行搶修維護，組織全局干部職工到各工程水源點加強水源管理，組織擬定了《**縣抗旱保人飲工作方案》及骨干工程的供用水計劃，對缺水的集鎮和村寨進行合理分配，實行限時限量供水，把有限的蓄水用在刀刃上，要求小（一）型以上水庫，沒有防汛辦的批

課堂作文網 準，不得隨意放水保苗和進行工業生產。