重污染天氣響應(yīng)措施范文

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篇1

為做好重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作，及時(shí)有效應(yīng)對(duì)重污染天氣，嚴(yán)禁“一刀切”，不斷提高重污染天氣應(yīng)急管理的精細(xì)化水平，切實(shí)減緩污染程度，根據(jù)《縣2020-2021年重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》要求，制定本方案。

一、工作原則

堅(jiān)持“以人為本、預(yù)防為主、屬地管理、區(qū)域統(tǒng)籌、及時(shí)響應(yīng)、強(qiáng)化落實(shí)、措施可行、安全第一”的原則。

二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）組織機(jī)構(gòu)

成立由水務(wù)局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，黨組副書(shū)記任副組長(zhǎng)，辦公室、水政水資源監(jiān)管與節(jié)約用水股、水政監(jiān)察大隊(duì)、河長(zhǎng)制綜合辦公室、水利站、水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督管理股主要負(fù)責(zé)人為成員的重污染天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在水務(wù)局。

（二）聯(lián)絡(luò)機(jī)制

水務(wù)局重污染天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立聯(lián)絡(luò)員制度，局機(jī)關(guān)各股室與項(xiàng)目建設(shè)管理單位明確1名聯(lián)絡(luò)員，具體承擔(dān)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)絡(luò)工作，聯(lián)絡(luò)員應(yīng)保持通訊暢通。

（三）工作職責(zé)

水務(wù)局重污染天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是：響應(yīng)的重污染天氣預(yù)警指令；負(fù)責(zé)督導(dǎo)應(yīng)急響應(yīng)區(qū)域內(nèi)水利工程揚(yáng)塵治理和河道、湖泊、岸灘露天焚燒監(jiān)督檢查；督導(dǎo)各相關(guān)科室、部門(mén)在重污染天氣下職責(zé)落實(shí)情況；完成省大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組以及市、縣重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)辦公室交辦的其他事項(xiàng)。

三、預(yù)警與解除

（一）預(yù)警。

啟動(dòng)預(yù)警的時(shí)間嚴(yán)格按照縣人民政府預(yù)警時(shí)間執(zhí)行。當(dāng)接到縣人民政府重污染天氣預(yù)警信息通知后，水務(wù)局重污染天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)立即按照程序?qū)⒅噶钷D(zhuǎn)達(dá)應(yīng)急響應(yīng)區(qū)域內(nèi)各相關(guān)股室。各股室按照職責(zé)和應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

（二）預(yù)警解除。

當(dāng)接到縣人民政府的降低預(yù)警級(jí)別或解除預(yù)警的通知后，水務(wù)局重污染天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)立即按照程序?qū)⒅噶钷D(zhuǎn)達(dá)應(yīng)急響應(yīng)區(qū)域內(nèi)各相關(guān)股室。并在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后24小時(shí)內(nèi)，各股室要向水務(wù)局重污染天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室簡(jiǎn)要報(bào)告應(yīng)急響應(yīng)情況及應(yīng)急響應(yīng)期間發(fā)生的突出問(wèn)題。

（三）預(yù)警調(diào)整。

當(dāng)接到縣人民政府的降低預(yù)警級(jí)別或解除預(yù)警的通知后，水務(wù)局重污染天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)立即按照程序?qū)⒅噶钷D(zhuǎn)達(dá)應(yīng)急響應(yīng)區(qū)域內(nèi)各相關(guān)股室。各股室要按照相關(guān)程序及時(shí)調(diào)整預(yù)警響應(yīng)級(jí)別措施。

四、應(yīng)急響應(yīng)

按照預(yù)警時(shí)確定的時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

（1）當(dāng)黃色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)；

（2）當(dāng)橙色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)；

（3）當(dāng)紅色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)；

五、應(yīng)急響應(yīng)措施

應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，各股室應(yīng)按照職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)水利施工活動(dòng)監(jiān)管，迅速落實(shí)水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)、渣土運(yùn)輸?shù)葢?yīng)急控制措施。包括但不限于以下減排措施：

Ⅲ級(jí)。負(fù)責(zé)監(jiān)管的水利工程施工工地停止土石方作業(yè)（包括土石方開(kāi)挖、回填、場(chǎng)內(nèi)倒運(yùn)、摻拌石灰、混凝土剔鑿以及建筑工程配套道路和管溝開(kāi)挖等）。建筑垃圾和渣土運(yùn)輸車、砂石運(yùn)輸車輛禁止上路行駛。露天堆放的散裝物料全部覆蓋，增加灑水降塵頻次1次以上。

Ⅱ級(jí)。在執(zhí)行Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，增加如下措施：混凝土攪拌站和砂漿攪拌站停止生產(chǎn)；增加灑水降塵頻次2次以上。

Ⅰ級(jí)。在執(zhí)行Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，增加如下措施：除涉及重大民生工程、安全生產(chǎn)及應(yīng)急搶險(xiǎn)外，責(zé)令停止所有水利工程施工工地作業(yè)；增加灑水降塵頻次3次以上。

六、實(shí)施要求

（一）做好應(yīng)急準(zhǔn)備

根據(jù)我縣重污染天氣發(fā)生頻次，各股室要密切關(guān)注所負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)重污染天氣形勢(shì)變化及應(yīng)急狀態(tài)的啟動(dòng)和解除指令，建立健全水利工程施工工地應(yīng)對(duì)重污染天氣信息臺(tái)賬，加強(qiáng)水利施工活動(dòng)監(jiān)管，切實(shí)做好大氣污染防治防護(hù)工作。

篇2

進(jìn)入冬季以來(lái)，我區(qū)多次啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)，為有效應(yīng)對(duì)重污染天氣，防治房屋建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染，區(qū)住建局明確職責(zé)、細(xì)化分工，多措并舉全力做好重污染天氣應(yīng)急管控工作。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，召開(kāi)專題會(huì)議安排部署住建領(lǐng)域重污染天氣應(yīng)急處置工作。

二是加大督導(dǎo)巡查頻次。重污染天氣預(yù)警啟動(dòng)期間，安排局有關(guān)科室成立專項(xiàng)督導(dǎo)組，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督巡查。

重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)作為秋冬季大氣污染防治工作的關(guān)鍵，是生態(tài)環(huán)境部“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”重點(diǎn)區(qū)域強(qiáng)化督查的重點(diǎn)督查內(nèi)容，下一步，將繼續(xù)突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)管控，堅(jiān)持快速反應(yīng)，強(qiáng)化督查調(diào)度，進(jìn)一步做好我區(qū)建筑工地重污染天氣應(yīng)急管控工作。

篇3

關(guān)鍵詞：重污染天氣;環(huán)境應(yīng)急體系;可吸入顆粒物

中圖分類號(hào)： P429 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1673-1069（2016）30-68-2

0 引言

大氣是人類賴以生存的基本環(huán)境要素之一，與人類的健康息息相關(guān)。根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（試行）》（HJ 633-2012），大氣重污染指環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）大于或等于201，即空氣質(zhì)量達(dá)到5 級(jí)及以上污染程度的大氣污染。重污染天氣主要是指我國(guó)大氣污染形勢(shì)嚴(yán)峻，以可吸入顆粒物（PM10）、細(xì)顆粒物（PM2.5）為特征污染物的區(qū)域性大氣環(huán)境問(wèn)題日益突出，損害人民群眾身體健康，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定，也就是俗稱的霧霾。為了響應(yīng)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國(guó)發(fā)〔2013〕37號(hào)），氣象部門(mén)組織開(kāi)展重污染天氣預(yù)警工作，中國(guó)氣象局于2013年9月1日起正式開(kāi)展空氣污染氣象條件預(yù)報(bào)和重污染天氣預(yù)警工作，為政府和環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)對(duì)重污染天氣提供決策支撐。目前國(guó)內(nèi)各城市的重污染天氣預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，但是重污染天氣的紅色預(yù)警無(wú)疑都為Ⅰ級(jí)預(yù)警，即最高級(jí)別的預(yù)警，對(duì)人們的日常生活也是影響最大的。

1 重污染天氣的成因

分析重污染天氣形成的原因，我們認(rèn)為，主要有以下幾點(diǎn)：一是污染物排放量大，燃煤、工業(yè)、機(jī)動(dòng)車、建筑和道路揚(yáng)塵是主要的排放源，是造成重污染天氣的根本原因。二是不利于擴(kuò)散的氣象條件，這是重污染天氣形成的直接原因。大氣空氣氣壓低，空氣不流動(dòng)，使空氣中的微小顆粒聚集，飄浮在空氣中。地面灰塵大，空氣濕度低，地面的人和車流使灰塵攪動(dòng)起來(lái)。三是區(qū)域污染和本地污染的疊加是重要的因素。由于空氣的擴(kuò)散十分廣泛，大氣污染范圍比較大，同時(shí)還要受到氣候和風(fēng)向的影響，大氣污染具有區(qū)域性的特點(diǎn)。四是生態(tài)環(huán)境的破壞，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，工業(yè)的發(fā)展伴隨著森林與植被覆蓋率的減少，使得大自然環(huán)境調(diào)節(jié)與容納能力的減弱，也是重污染天氣形成一個(gè)重要因素。

2 重污染天氣的危害

2.1 對(duì)交通運(yùn)輸?shù)挠绊?/p>

重污染天氣是一種災(zāi)害性天氣，對(duì)交通運(yùn)輸如公路、鐵路、航空、航運(yùn)等都會(huì)產(chǎn)生重要影響，對(duì)于公路、鐵路的影響主要表現(xiàn)對(duì)駕駛?cè)说挠绊?，重污染天氣?duì)道路狀況產(chǎn)生較大程度的影響，尤其對(duì)于能見(jiàn)度來(lái)說(shuō)，很容易導(dǎo)致駕駛?cè)说囊曈X(jué)效果受到影響，造成一些惡通事故。重污染天氣對(duì)于航空的影響主要導(dǎo)致航班無(wú)法及時(shí)有效的運(yùn)行，較嚴(yán)重時(shí)會(huì)導(dǎo)致航班的取消，造成旅客的滯留，帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)損失。

2.2 對(duì)電力系統(tǒng)的影響

重污染天氣對(duì)電力系統(tǒng)的主要影響表現(xiàn)在電力設(shè)施方面，例如：對(duì)輸變電設(shè)備的影響主要體現(xiàn)在空氣濕度及污穢物造成污閃，而大面積污染事故對(duì)電力系統(tǒng)的破壞是災(zāi)難性的。

2.3 對(duì)農(nóng)作物的影響

重污染天氣對(duì)農(nóng)作物的影響主要表現(xiàn)在光合作用和呼吸作用兩個(gè)方面。重污染天氣時(shí)陽(yáng)光寡照，植物的光合作用減弱，農(nóng)作物生長(zhǎng)需要的養(yǎng)分和能量得不到充分滿足，不利于農(nóng)作物的正常生長(zhǎng)和發(fā)育。植物雖然具有吸附塵埃的作用，若是空氣流動(dòng)性差，粉塵顆粒濃度過(guò)大，會(huì)使植株不堪重負(fù)，從而影響植株的呼吸作用。

2.4 對(duì)人體健康的影響

重污染天氣造成空氣質(zhì)量下降，而空氣是人類生存不可缺少的元素，人類無(wú)時(shí)無(wú)刻不再呼吸著，顆粒物PM2.5和PM10為影響空氣質(zhì)量最顯著的主要污染物?？諝赓|(zhì)量的好壞不僅影響著人體的健康，還會(huì)影響人們的心情。粒徑小于2.5微米的粉塵被吸入人體后會(huì)直接進(jìn)入支氣管，引發(fā)包括哮喘，支氣管炎和心血管等疾病。除此之外，這種顆粒還會(huì)通過(guò)支氣管和肺泡進(jìn)入血液，其中的有害氣體、重金屬等溶解在血液中，威脅人體健康。

3 重污染天氣的控制措施

3.1 從源頭控制

對(duì)于怎樣控制一種污染現(xiàn)場(chǎng)，我們一般從污染源、污染途徑、受體三個(gè)方面來(lái)進(jìn)行分析研究，無(wú)疑從源頭進(jìn)行控制是最有效的。源頭控制首先要明確污染源及污染物。重污染天氣也就是我們所說(shuō)的霧霾天氣，這是一種與大氣污染密切相關(guān)的天氣現(xiàn)象，主要污染物是氣溶膠。其次，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局，推行清潔生產(chǎn)。嚴(yán)格把控新建項(xiàng)目準(zhǔn)入條件，大力引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)，減少高耗能、高污染和資源性項(xiàng)目。清潔生產(chǎn)體現(xiàn)的是對(duì)生產(chǎn)過(guò)程與產(chǎn)品采取整體預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略。先污染，后治理，是發(fā)達(dá)國(guó)家曾經(jīng)走過(guò)的路;清潔生產(chǎn)要求改變以犧牲環(huán)境為代價(jià)的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，走可持續(xù)發(fā)展的道路，以減少其對(duì)人類及環(huán)境可能的危害。第三，增加企業(yè)污染排放透明度，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。只有在政府監(jiān)管和公眾監(jiān)督的雙重推動(dòng)下，大氣污染才能消除調(diào)查盲點(diǎn)，得到有效根除。第四，要完善排污許可證制度，實(shí)現(xiàn)先濃度控制為主向總量控制過(guò)渡。

3.2 構(gòu)建重污染天氣環(huán)境應(yīng)急體系

自2013年，環(huán)境保護(hù)部辦公廳了《城市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案編制指南》，各城市及地區(qū)陸續(xù)編制了大氣重污染的應(yīng)急預(yù)案，明確了預(yù)警和響應(yīng)措施，我國(guó)對(duì)于重污染天氣的應(yīng)急工作越來(lái)越重視。當(dāng)前大氣污染防治形勢(shì)嚴(yán)峻，解決嚴(yán)重的大氣污染問(wèn)題是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)的工作的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，必須強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，構(gòu)架重污染天氣環(huán)境應(yīng)急體系，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理及強(qiáng)化責(zé)任追究，達(dá)到減少或避免重污染天氣持續(xù)發(fā)生的目的，在不可避免遇到空氣重污染的情況時(shí)，實(shí)現(xiàn)提前預(yù)警、及時(shí)響應(yīng)，引導(dǎo)公眾做好衛(wèi)生防護(hù)，切實(shí)保障人民群眾身體健康。

3.3 區(qū)域聯(lián)防聯(lián)動(dòng)

大氣污染具有區(qū)域性特征，并同時(shí)受到氣候氣象的影響，單靠一個(gè)城市采取污染防治的措施達(dá)不到想要的效果，需要區(qū)域的聯(lián)防聯(lián)控，才能更好地規(guī)避或減少重污染天氣的影響。以京、津、冀為例，山西地區(qū)的大氣污染物很容易在偏西南氣流的輸送下，沿著太行山系中的洋河河谷和桑干河河谷向京、津、冀地區(qū)輸送，導(dǎo)致大范圍、區(qū)域性污染。目前，按照“2+4”的協(xié)作模式，北京、天津分別與廊坊、保定、唐山、滄州建立了聯(lián)防聯(lián)控合作機(jī)制，這將會(huì)對(duì)區(qū)域空氣質(zhì)量共同改善發(fā)揮重要作用，并加快削減區(qū)域污染物排放量，降低區(qū)域傳輸影響。

重污染天氣的應(yīng)急工作涉及不止一個(gè)部門(mén)，需要多部門(mén)及時(shí)啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)聯(lián)防才能防治大氣污染。氣象部門(mén)聯(lián)合環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)預(yù)警，為應(yīng)急聯(lián)動(dòng)提供可靠信息;此外，氣象部門(mén)還可以與交通運(yùn)輸、教育、衛(wèi)生、安監(jiān)、電力等多個(gè)部門(mén)建立信息共享平臺(tái)和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，第一時(shí)間向各部門(mén)預(yù)警信息，提供應(yīng)對(duì)防范建議。在條件具備的情況下，通過(guò)人工干預(yù)的措施，沖刷、稀釋污染物，減少重污染天氣的危害。

4 有關(guān)重污染天氣的思考

隨著工業(yè)的發(fā)展，重污染天氣的頻繁到來(lái)，更多的人開(kāi)始思考它形成的原因？怎樣可以避免這種現(xiàn)象的發(fā)生？同時(shí)它也告訴我們，無(wú)休止向大自然索取，必將付出代價(jià)。我要想持續(xù)的發(fā)展，不能一味地以犧牲環(huán)境為代價(jià)，而是要提倡使用和發(fā)展清潔能源。地球是我們?nèi)祟愘囈陨娴奈ㄒ患覉@，空氣是人類賴以生存的必要條件，人無(wú)時(shí)無(wú)刻不在呼吸著空氣。氧氣來(lái)源于各類植物的光合作用，如果地球上沒(méi)有了植物，我們?nèi)祟惡推渌鼘⒉粡?fù)存在.。大自然提供給人類生存發(fā)展的環(huán)境資源，同時(shí)也需要人類的關(guān)心和愛(ài)護(hù)，只有當(dāng)自然環(huán)境處與一種生態(tài)平衡的和諧狀況時(shí)，人類的明天才會(huì)美好。

參 考 文 獻(xiàn)

[1] 朱云.重污染天氣環(huán)境應(yīng)急體系構(gòu)建路徑[J].環(huán)境經(jīng)濟(jì)，2014（123）：14-15.

[2] 王守強(qiáng).霧霾的成因危害及防護(hù)研究[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2012，32（10）：163-164.

篇4

各村委會(huì)、企事業(yè)單位：

為堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，根據(jù)《xx縣2020年臭氧污染天氣管控方案》結(jié)合渠岸實(shí)際，制定本工作方案。

一、工作目標(biāo)

以VOCs、氮氧化物管控為重點(diǎn)，通過(guò)調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)措施、嚴(yán)管理，落實(shí)“一縣一策”團(tuán)隊(duì)臭氧管控要求，督導(dǎo)企事業(yè)單位做好管控措施，構(gòu)筑全民共治的環(huán)保體系。

二、管控時(shí)間

自方案印發(fā)之日起至9月30日

三、主要管控措施

（一）優(yōu)化綜合治理

1.強(qiáng)化源頭管控。全鎮(zhèn)禁止新增生產(chǎn)和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項(xiàng)目。（企業(yè)辦、環(huán)保站負(fù)責(zé)）

2.嚴(yán)格實(shí)施工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)。按照縣鐵霾辦通報(bào)的重污染天氣預(yù)警級(jí)別，在管控期間實(shí)施錯(cuò)時(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)。如出現(xiàn)空氣質(zhì)量惡化或與考核目標(biāo)差距較大時(shí)，可視情況提前或延長(zhǎng)實(shí)施工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)。對(duì)已納入錯(cuò)峰生產(chǎn)方案而未落實(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)措施的企業(yè)，在夏防期間一律實(shí)施停產(chǎn)。對(duì)各類污染物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、未達(dá)到排污許可證管理要求的工業(yè)企業(yè)，采取錯(cuò)峰生產(chǎn)措施，倡導(dǎo)企業(yè)高溫時(shí)段減少生產(chǎn)。（企業(yè)辦、環(huán)保站負(fù)責(zé)）

3.加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控。預(yù)測(cè)到將出現(xiàn)重污染天氣時(shí)，按照縣鐵霾辦的預(yù)警信息，及時(shí)準(zhǔn)確按級(jí)別啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。（環(huán)保站負(fù)責(zé)，衛(wèi)生院、學(xué)校等相關(guān)單位參與響應(yīng)）

4.禁止露天焚燒秸稈等生物質(zhì)。加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，充分利用媒體宣傳臭氧污染危害，嚴(yán)厲打擊隨意焚燒的行為。（環(huán)保站負(fù)責(zé)、xx派出所配合）

5.加強(qiáng)高污染燃料禁燃區(qū)管理。高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)禁止銷售、燃用高污染燃料，禁止新建、擴(kuò)建燃用高污染燃料的設(shè)施，已建成的應(yīng)當(dāng)在政府《高污染燃料禁燃區(qū)實(shí)施方案》規(guī)定的期限內(nèi)改用電、天然氣、液化石油氣或者其他清潔能源。（環(huán)保站負(fù)責(zé)）

6.強(qiáng)化煙花爆竹禁售禁燃禁放管控。擴(kuò)大煙花爆竹禁放區(qū)范圍，渠岸鎮(zhèn)西銅高速路以西，禁售、禁燃、禁放煙花爆竹，9月1日起開(kāi)始實(shí)施管控。（xx派出所負(fù)責(zé)）

7.規(guī)范和提升餐飲業(yè)油煙治理水平。建立動(dòng)態(tài)管理清單，加大日常檢查督查力度，重點(diǎn)解決因治理設(shè)施處理能力不足、不正常運(yùn)行等原因造成的超標(biāo)排放問(wèn)題。對(duì)轄區(qū)內(nèi)露天燒烤、夜市、串串和流動(dòng)餐飲攤點(diǎn)要宣傳引導(dǎo)，逐步安裝凈化設(shè)備，對(duì)不符合環(huán)保規(guī)定的一律取締到位。（食安所負(fù)責(zé)）

8.嚴(yán)格施工揚(yáng)塵監(jiān)管。配合縣住建、水利、交通部門(mén)建立房屋建設(shè)、拆遷、水利、交通、供熱、市政工地項(xiàng)目動(dòng)態(tài)清單，揚(yáng)塵管理要納入項(xiàng)目管理范圍。建筑工地落實(shí)“六個(gè)100%”抑塵措施，實(shí)行“紅黃綠”牌管理，安裝揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控設(shè)備，并與有關(guān)主管部門(mén)監(jiān)控平網(wǎng)。施工現(xiàn)場(chǎng)的非道路移動(dòng)機(jī)械需符合國(guó)三及以上排放標(biāo)準(zhǔn)。禁止在施工現(xiàn)場(chǎng)拌和混凝土、砂漿、三七灰土、露天噴涂、刷漆作業(yè)等行為。（城建辦負(fù)責(zé)）

四、保障措施

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。提高政治站位，要把打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)放在重要位置，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是本行政區(qū)域第一責(zé)任人，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定實(shí)施方案，細(xì)化工作任務(wù)，指揮協(xié)調(diào)進(jìn)度，確保各項(xiàng)工作有力有序完成。各村、各相關(guān)部門(mén)要根據(jù)本方案，制定本部門(mén)配套專項(xiàng)實(shí)施方案，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)，落實(shí)“一崗雙責(zé)”。

2.加大巡查力度。開(kāi)展VOCs整治專項(xiàng)檢查行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違法排污行為，公布違法企業(yè)名單，實(shí)行聯(lián)合懲戒。對(duì)應(yīng)領(lǐng)排污許可證而未按期申領(lǐng)的，一律按無(wú)證排污實(shí)施停產(chǎn)。重點(diǎn)涉氣工業(yè)污染源全部安裝煙氣在線監(jiān)控設(shè)施，將煙氣在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為執(zhí)法依據(jù)，加大超標(biāo)處罰和聯(lián)合懲戒力度，未達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)依法停產(chǎn)整治。

3.加強(qiáng)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、全面覆蓋、責(zé)任到人”的原則，完善“3+1”環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格體系。加強(qiáng)網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)，由村干部作為村級(jí)網(wǎng)格員，建立一套完整的考核、激勵(lì)、獎(jiǎng)懲等網(wǎng)格化監(jiān)管體系，規(guī)范監(jiān)督管理運(yùn)行機(jī)制。

篇5

關(guān)鍵詞：飲用水源；客水；污染；預(yù)警

集中式飲用水源保護(hù)是一項(xiàng)高度敏感的民生工程，《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》強(qiáng)調(diào)，要以飲水安全和重點(diǎn)流域治理為重點(diǎn)，加強(qiáng)水污染防治工作。地處沂沭泗流域下游的沭陽(yáng)縣等地區(qū)，地表水源地極易受到上游客水污染，政府及相關(guān)部門(mén)如何提高水源地管理能力、保障水源水質(zhì)安全，顯得極為重要。

1．水源地污染隱患分析

1.1沭陽(yáng)縣主要水系及飲用水源地取水口

1.1.1沭陽(yáng)縣主要水系概況

淮沭河、新沂河為沭陽(yáng)縣兩大河流。淮沭河河道設(shè)計(jì)流量為3000m3/s，由南向北縱穿該縣，南接洪澤湖、總六塘河（泗陽(yáng)縣尾水通道），北連古泊善后河（連云港市送清水通道），屬地表水Ⅲ類功能區(qū)，六級(jí)航道；新沂河河道設(shè)計(jì)流量為6000m3/s，由西向東橫貫該縣，西接沭河、駱馬湖，向東流入黃海，為新沂市、山東沂蒙地區(qū)及宿遷市區(qū)重要尾水通道，沭陽(yáng)縣境內(nèi)分為南偏泓、北偏泓，分別屬地表水Ⅲ類和Ⅳ類功能區(qū)，在縣城西北處，南偏泓與淮沭河交匯，北偏泓建有上清下污地涵（設(shè)計(jì)流量為50 m3/s），淮沭河清水通過(guò)地涵上方向北通過(guò)沭陽(yáng)新閘，新沂河上游尾水由地涵內(nèi)東流，汛期大流量泄洪時(shí)，南偏泓和北偏泓平槽，當(dāng)水位高于淮沭河，將對(duì)淮沭河產(chǎn)生頂托，并向南倒灌至沭陽(yáng)閘，為保護(hù)淮沭河上游水質(zhì)，此時(shí)須關(guān)閉沭陽(yáng)閘。

1.1.2沭陽(yáng)縣飲用水源地取水口

沭陽(yáng)縣城區(qū)地面水廠于2006年初投入運(yùn)營(yíng)，供水能力5萬(wàn)噸／天，水源取自淮沭河，沭陽(yáng)縣城南6千米為淮沭河沭陽(yáng)閘，在該閘北側(cè)600米的南關(guān)洞閘，建有城區(qū)飲用水源第一取水口；在沭陽(yáng)閘南部上游，2008年又建設(shè)了第二取水口和飲用水源水質(zhì)自動(dòng)站。

1.2水源地污染隱患分析

淮沭河、新沂河兩岸建有防汛河堤，縣內(nèi)無(wú)排污口。根據(jù)水源保護(hù)需要，沭陽(yáng)縣依法劃定飲用水源保護(hù)區(qū)，并完成了水源保護(hù)區(qū)專項(xiàng)整治。根據(jù)相關(guān)水系特征，目前水源污染主要威脅為四方面：一是汛期新沂河客水污染，倒灌匯入水源地保護(hù)區(qū)；二是水源地保護(hù)區(qū)上游淮沭河水源污染；三是水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)外的水陸運(yùn)輸泄漏事故污染；四是人為破壞。以上四方面實(shí)際發(fā)生概率依次遞減，地面水廠投運(yùn)以來(lái)，發(fā)生最嚴(yán)重的水源水質(zhì)事件就是2007年7月2日，新沂河南北偏泓發(fā)生平槽，上游污染導(dǎo)致南偏泓總磷、氨氮分別超過(guò)三類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)17.3倍和34.0倍，南偏泓水向南倒灌進(jìn)入淮沭新河南關(guān)洞渠，致使飲用水源地遭受污染，城區(qū)地面水廠停水近兩天。

2．預(yù)警響應(yīng)體制和機(jī)制

2.1預(yù)警響應(yīng)組織體系

成立飲用水源預(yù)警響應(yīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作組、環(huán)境監(jiān)察工作組、協(xié)調(diào)處置工作組、信息保障工作組。

2.1.1水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作組：負(fù)責(zé)保障水源自動(dòng)監(jiān)測(cè)站正常運(yùn)行，并對(duì)飲用水源人工采樣和實(shí)驗(yàn)室分析，也可提請(qǐng)省市環(huán)保部門(mén)實(shí)施水質(zhì)同步監(jiān)測(cè)。

2.1.2環(huán)境監(jiān)察工作組：負(fù)責(zé)掌握可能威脅水源地的安全生產(chǎn)和水污染事故，對(duì)可能的污染源防范排查，跟蹤協(xié)調(diào)對(duì)污染源采取隔離、消解措施。

2.1.3協(xié)調(diào)處置工作組：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌應(yīng)急演練，及時(shí)了解周邊天氣形勢(shì)、水文情況，牽頭分析水污染可能到來(lái)和持續(xù)的時(shí)間，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)應(yīng)急期間的供水保障及調(diào)水沖污。

2.1.4信息保障工作組：根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指示，負(fù)責(zé)信息處理匯總上報(bào)、人員調(diào)配及后勤保障等工作。

2.2預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制

當(dāng)有信息顯示水源地可能或已受到污染，相關(guān)人員應(yīng)及時(shí)報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組分析確認(rèn)，根據(jù)實(shí)際形勢(shì)，分別啟動(dòng)紅色、橙色、黃色、藍(lán)色四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

2.2.1藍(lán)色級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

根據(jù)周邊天氣形勢(shì)、水文情況，可能將有客水下泄，或者飲用水源受到其他威脅，但尚難以確定近日會(huì)直接影響飲用水源，應(yīng)啟動(dòng)藍(lán)色級(jí)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。在此期間，著重作好監(jiān)測(cè)、監(jiān)察、氣象水務(wù)信息通訊、信息分析上報(bào)工作，并及時(shí)作好提升響應(yīng)級(jí)別準(zhǔn)備。

2.2.2黃色級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

根據(jù)預(yù)警，上游有大流量污染客水下泄，或者飲用水源水質(zhì)受到其他威脅，將于近日影響飲用水源水質(zhì)，應(yīng)啟動(dòng)黃色級(jí)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。在藍(lán)色級(jí)的應(yīng)急內(nèi)容外，還須對(duì)污染源落實(shí)有效隔離、消解處理措施，科學(xué)實(shí)施調(diào)水沖污。

2.2.3橙色級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)飲用水源地污染已經(jīng)形成，但污染程度輕微，地面水廠可以對(duì)凈水工藝實(shí)施強(qiáng)化處理，也可啟動(dòng)第二取水口及地下井備用水源，則實(shí)施橙色應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。在黃色級(jí)的應(yīng)急內(nèi)容外，還須落實(shí)供水應(yīng)急保障。

2.2.4紅色級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)飲用水源地污染嚴(yán)重，必須暫時(shí)關(guān)閉地面水廠，立即啟動(dòng)備用地下水井等應(yīng)急措施，則實(shí)施紅色應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。在橙色級(jí)的應(yīng)急內(nèi)容外，還須啟動(dòng)城區(qū)地下水井備用水源、采取調(diào)集周邊潔凈水，保證安全供水，必要時(shí)，鼓勵(lì)部分企事業(yè)單位在應(yīng)急期間有計(jì)劃進(jìn)行調(diào)休。

3．邊界污染聯(lián)防聯(lián)治快速反應(yīng)工作規(guī)則

加強(qiáng)預(yù)警應(yīng)急工作保障，必須在改善預(yù)警應(yīng)急裝備、提高人員素養(yǎng)基礎(chǔ)上，針對(duì)客水型污染特征，暢通上下游水務(wù)、環(huán)保部門(mén)的聯(lián)絡(luò)，完善聯(lián)防聯(lián)治聯(lián)席會(huì)議制度，落實(shí)邊界污染聯(lián)防聯(lián)治快速溝通和處置工作規(guī)則。

3.1環(huán)境信息快速通報(bào)交流工作規(guī)則

3.1.1適時(shí)通報(bào)重污染項(xiàng)目建設(shè)信息。鄰域上游地區(qū)建設(shè)化工、農(nóng)藥、印染、釀造、制漿造紙、冶煉、電鍍等重污染項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)及時(shí)向下游通報(bào)，通過(guò)電子郵件等方式抄送項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件簡(jiǎn)本。

3.1.2適時(shí)通報(bào)環(huán)境保護(hù)敏感目標(biāo)信息。鄰域下游地區(qū)建設(shè)飲用水源地等環(huán)境保護(hù)敏感目標(biāo)時(shí)，應(yīng)及時(shí)向上游通報(bào)。

3.1.3超前預(yù)警緊急排污訊息。當(dāng)遇汛期泄洪或突發(fā)性污染事故，相鄰縣（市）之間要在第一時(shí)間通知對(duì)方，主動(dòng)、實(shí)時(shí)通報(bào)河水流量、污染物濃度、水利調(diào)度等訊息。

3.2邊界環(huán)境保護(hù)快速執(zhí)法處置工作規(guī)則

3.2.1提前開(kāi)展污染防范性的聯(lián)合檢查。在汛期到來(lái)之前等可能會(huì)發(fā)生環(huán)境污染情況下，經(jīng)協(xié)商同意，開(kāi)展污染防范性的聯(lián)合檢查，加強(qiáng)重點(diǎn)污染源監(jiān)管，可適時(shí)提請(qǐng)召開(kāi)臨時(shí)聯(lián)席會(huì)議，商討預(yù)防與處置調(diào)度方案。

3.2.2快速處置突發(fā)性的環(huán)境污染事故。在遇到跨界突發(fā)性環(huán)境污染事故時(shí)，相關(guān)縣（市）應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，按照睦鄰友好、相互支持的原則，共同協(xié)調(diào)磋商、共同處理解決邊界污染，積極構(gòu)建和諧、安全的區(qū)域生態(tài)環(huán)境。

參考文獻(xiàn):

[1] 國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案, 國(guó)務(wù)院，2006.

[2] 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法, 國(guó)家環(huán)保部, 2010.

[3] 關(guān)于沭陽(yáng)縣地面水廠取水口受上游客水污染調(diào)處情況的報(bào)告, 沭陽(yáng)縣環(huán)保局, 2007.

篇6

為深入貫徹落實(shí)《XX省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案暨2013—2020

年大氣污染防治規(guī)劃三期行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》《XX縣大氣污染綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》《XX縣揚(yáng)塵污染綜合整治方案》等文件精神，切實(shí)加強(qiáng)全縣國(guó)省干線公路揚(yáng)塵污染防治工作，持續(xù)改善公路揚(yáng)塵污染指標(biāo)，努力打造綠色環(huán)保的公路通行環(huán)境，結(jié)合我局工作職責(zé)，制定本方案。

一、工作重點(diǎn)及責(zé)任分工

（一）加大道路保潔力度，保持潔凈的路容路貌。修訂完善《XX國(guó)省干線道路日常保潔分級(jí)管理工作導(dǎo)則（試行）》，細(xì)化保潔車輛路段責(zé)任分工，明確責(zé)任人，實(shí)施定時(shí)保潔、定時(shí)機(jī)掃、定時(shí)灑水。全縣境內(nèi)的國(guó)省干線公路全面落實(shí)公路濕掃和高壓沖洗，濕式清掃率達(dá)到100%，同時(shí)輔以人工撿拾垃圾。凡遇到縣級(jí)或市級(jí)環(huán)保部門(mén)大氣污染指數(shù)預(yù)警時(shí)，要快速響應(yīng)，啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，主動(dòng)加班加點(diǎn)，迅速提高國(guó)省干線公路濕式保潔和沖洗路面頻次，充分利用洗掃車、濕式清掃車、灑水車和護(hù)欄清洗設(shè)備聯(lián)合作業(yè)，及時(shí)清理清洗積塵路面，路面范圍內(nèi)達(dá)到路見(jiàn)本色、基本無(wú)浮土。定期清洗中央分隔帶、橋梁護(hù)欄、標(biāo)志標(biāo)牌、示警樁等沿線設(shè)施，保持潔凈環(huán)保的公路通行環(huán)境。（牽頭科室：養(yǎng)護(hù)管理科、各公路站）

（二）加大施工監(jiān)管力度，落實(shí)無(wú)塵化施工措施。按照《濟(jì)寧市綠色工地動(dòng)態(tài)管控實(shí)施方案》，加大我縣境內(nèi)國(guó)省干線公路大中修工程及高速公路施工監(jiān)管力度，督導(dǎo)施工企業(yè)嚴(yán)格按照《公路施工揚(yáng)塵治理技術(shù)導(dǎo)則》組織作業(yè)，嚴(yán)格落實(shí)揚(yáng)塵污染防治“八個(gè)百分百”和加細(xì)加嚴(yán)措施，積極推行“無(wú)塵化”施工模式，努力提升施工現(xiàn)場(chǎng)綠色水平。重污染天氣應(yīng)急期間，按要求嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急減排措施。加大環(huán)保督導(dǎo)巡查，對(duì)督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)下達(dá)書(shū)面整改通知，同時(shí)抄報(bào)業(yè)主單位，對(duì)整改不及時(shí)、不到位的報(bào)縣環(huán)境執(zhí)法大隊(duì)，依法依規(guī)從嚴(yán)處理。（牽頭科室：工程管理科、高速推進(jìn)組辦公室、安全管理科）

（三）加大污染源頭排查，營(yíng)造整潔的路域環(huán)境。加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法力度，排查公路沿線停車場(chǎng)、砂石料場(chǎng)及煤廠等涉路污染源，積極協(xié)同地方政府落實(shí)源頭管控措施；對(duì)于重要交通運(yùn)輸路段、城區(qū)周邊區(qū)域等，加大環(huán)保巡查頻次，禁止占道經(jīng)營(yíng)污染路面等行為；利用超限超載檢查站點(diǎn)，積極配合公安、交通部門(mén)，嚴(yán)厲查處拋灑滴漏污染路面的運(yùn)輸車輛，加強(qiáng)公路運(yùn)輸污染管控，保持整潔有序的公路環(huán)境。（牽頭科室：路政管理科）

二、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”要求，認(rèn)真落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任，進(jìn)一步細(xì)化分解工作任務(wù)，落實(shí)環(huán)保措施到崗、到人、到項(xiàng)目、到路段，逐級(jí)、逐人、逐崗細(xì)化分解，擰緊責(zé)任螺絲、強(qiáng)化責(zé)任傳導(dǎo)，全面夯實(shí)“任務(wù)層層包保、責(zé)任層層傳遞”的環(huán)保責(zé)任體系，確保各項(xiàng)整治措施落實(shí)到位。（牽頭科室：相關(guān)業(yè)務(wù)科室、各公路站）

篇7

今年，縣氣象局緊密圍繞縣委、縣政府中心工作，充分發(fā)揮部門(mén)科技優(yōu)勢(shì)，積極做好“五水共治”、大氣污染防治、零審批改革等工作的參與和服務(wù)。主要抓以下6項(xiàng)工作。

1.全方位參與“五水共治”工作。一是參與__新城區(qū)即__新城的“涉水”規(guī)劃評(píng)審，針對(duì)__新城暴雨防御能級(jí)提升和設(shè)計(jì)的適度超前、雨水管網(wǎng)布局走向、泵站設(shè)立等重要議事內(nèi)容提出合理意見(jiàn)建議。二是積極推動(dòng)縣域暴雨精細(xì)化監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警工程，被縣政府列為“五水共治”重點(diǎn)工程，目前已啟動(dòng)建設(shè)。三是參加并做好防汛檢查整改工作。深入低洼易澇的鎮(zhèn)（街道）及防汛防臺(tái)重點(diǎn)單位和洪澇災(zāi)害隱患點(diǎn)，對(duì)各類防汛防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案、防汛物資、在建工程、搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)等情況進(jìn)行了認(rèn)真檢查，從氣象防汛角度對(duì)存在的隱患進(jìn)行了反饋。四是深入抓好聯(lián)掛河道治理工作。對(duì)聯(lián)掛的河道加強(qiáng)走訪、“回頭看”，并在深化治理成果和長(zhǎng)效保潔與河道所在村進(jìn)行了對(duì)接，明確了責(zé)任。

2.積極參與大氣污染綜合防治。今年我局被縣委縣政府列入__縣“五氣共治”領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，與其他縣級(jí)部門(mén)協(xié)調(diào)推進(jìn)治氣進(jìn)程。發(fā)揮氣象職能，推動(dòng)霾天氣防御，新添置grimm180顆粒物分析儀等霧霾監(jiān)測(cè)設(shè)備加強(qiáng)霾天氣的監(jiān)測(cè)分析和預(yù)報(bào)預(yù)警，今年共霧霾預(yù)警提醒短信40余次共計(jì)7萬(wàn)余條，根據(jù)《__縣霾天氣應(yīng)急預(yù)案》，啟動(dòng)霾天氣二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)1次。同時(shí)通過(guò)天氣預(yù)報(bào)欄目、電子顯示屏、報(bào)紙、__天氣網(wǎng)、政務(wù)微博、微信等多種信息渠道介紹霧霾天氣的成因、危害及防范措施，指導(dǎo)公眾做好霧霾天氣科學(xué)防御。與縣環(huán)保局就環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警工作進(jìn)行對(duì)接，加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享，繼續(xù)做好空氣污染指數(shù)的日測(cè)日?qǐng)?bào)。牽頭推進(jìn)大氣污染應(yīng)急與預(yù)防，全市率先制定《__縣氣象局大氣重污染應(yīng)急預(yù)案專項(xiàng)行動(dòng)方案》，后又出臺(tái)了《氣象干預(yù)大氣重污染應(yīng)急行動(dòng)方案》，進(jìn)一步明確重污染大氣預(yù)警級(jí)別、部門(mén)聯(lián)合會(huì)商、總結(jié)評(píng)估等具體工作。組織人員深入結(jié)對(duì)鎮(zhèn)村開(kāi)展愛(ài)護(hù)環(huán)境、禁止焚燒秸稈、倡導(dǎo)秸稈還田的文明勸導(dǎo)活動(dòng)。加強(qiáng)與周邊地區(qū)信息溝通和協(xié)作，認(rèn)真落實(shí)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，加強(qiáng)落實(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警應(yīng)急等大氣污染防治措施。

3.積極參與全縣“一創(chuàng)建三復(fù)評(píng)”工作。一是立足本局營(yíng)造創(chuàng)建氛圍，每?jī)芍軐?duì)局大樓進(jìn)行了一次辦公環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，確保辦公室及周圍環(huán)境整潔優(yōu)美。同時(shí)，利用樓宇電視、氣象電子顯示屏等載體滾動(dòng)播放“倡導(dǎo)文明新風(fēng)，共建美好家園”等反映“一創(chuàng)建三復(fù)評(píng)”內(nèi)容的宣傳標(biāo)語(yǔ)。二是積極參與全縣城區(qū)市容環(huán)境責(zé)任包干路段集中整治活動(dòng)，組織人員向__局責(zé)任包干路段沿街商戶、群眾宣傳“一創(chuàng)建三復(fù)評(píng)”相關(guān)情況，與責(zé)任包干路段沿街商鋪簽訂《門(mén)前三包責(zé)任書(shū)》、發(fā)放公開(kāi)信、民意調(diào)查明信片，開(kāi)展了文明勸導(dǎo)活動(dòng)。三是組織黨團(tuán)員積極參與“千人進(jìn)社區(qū)，百日大整治”活動(dòng)，協(xié)助聯(lián)掛社區(qū)清掃樓道垃圾、清理城市“牛皮癬”、清除綠化帶內(nèi)雜草和違規(guī)種植的蔬菜，向廣大居民發(fā)放了文明衛(wèi)生倡議書(shū)。

4.積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金支持。以“__縣域氣象科學(xué)發(fā)展能力建設(shè)”為契機(jī)，積極爭(zhēng)取上級(jí)氣象部門(mén)全方面支持。目前，共爭(zhēng)取到中小河流洪澇氣象保障工程（國(guó)家級(jí)項(xiàng)目）、中央財(cái)政“三農(nóng)”氣象服務(wù)專項(xiàng)（國(guó)家級(jí)項(xiàng)目）、氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警全覆蓋縣建設(shè)（省級(jí)項(xiàng)目）、縣級(jí)氣象綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)建設(shè)（省級(jí)項(xiàng)目）、易災(zāi)地區(qū)糧食生產(chǎn)氣象保障服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)（省級(jí)項(xiàng)目）、暴雨精細(xì)化監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警工程（省級(jí)）、氣象為農(nóng)服務(wù)社會(huì)化試點(diǎn)（省級(jí)項(xiàng)目）、民生氣象工程（省級(jí)項(xiàng)目）等項(xiàng)目落戶__，截至目前已爭(zhēng)取到位支持資金314.5萬(wàn)元。

5.全力優(yōu)化審批服務(wù)軟環(huán)境。全力減負(fù)增效，根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求，防雷裝置設(shè)計(jì)技術(shù)評(píng)價(jià)已委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，費(fèi)用由氣象局以購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等形式承擔(dān)，防雷跟蹤竣工檢測(cè)、定期檢測(cè)等科目則按照原

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的60%收取。今年我局共對(duì)全縣151項(xiàng)新農(nóng)村建設(shè)、新型產(chǎn)業(yè)和政府重大建設(shè)工程等實(shí)施減免。推進(jìn)行政審批服務(wù)提速提效，通過(guò)建立“綠色通道”，開(kāi)展模擬審批、并聯(lián)審批等方式不斷提升氣象審批效率，平均辦理時(shí)限在法定時(shí)限基礎(chǔ)上提速90%，拓展服務(wù)內(nèi)容，免費(fèi)開(kāi)展保險(xiǎn)理賠氣象證明網(wǎng)上申報(bào)辦理、氣象預(yù)報(bào)預(yù)警信息查詢等便民服務(wù)。截止目前，氣象審批窗口受理行政許可項(xiàng)目306件，辦結(jié)306件，辦結(jié)率達(dá)到100%。進(jìn)一步完善群眾監(jiān)督、反饋機(jī)制的建設(shè)。深入開(kāi)展行政審批服務(wù)回訪制度，回訪滿意率達(dá)到98%以上。6.積極對(duì)接改革重點(diǎn)事項(xiàng)。推進(jìn)氣象“簡(jiǎn)政放權(quán)”，貫徹落實(shí)中國(guó)氣象局文件精神，取消了“雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”、“防雷產(chǎn)品測(cè)試”、“ 防雷裝置設(shè)計(jì)技術(shù)評(píng)價(jià)”等行政審批前置相關(guān)中介服務(wù)事項(xiàng)的資料審查。開(kāi)展《__縣氣象局行政權(quán)力清單》的梳理與修訂，共確定行政許可事項(xiàng)5項(xiàng)，保留1項(xiàng)服務(wù)類事項(xiàng)，對(duì)64項(xiàng)行政處罰裁量基準(zhǔn)進(jìn)行修訂完善。積極參加全縣投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，繼續(xù)深化“零審批”、“零土地審批”改革，全年共為喜力釀酒、博能電氣等16家零審批企業(yè)完成防雷安全審核備案，與索菲亞家居等2個(gè)項(xiàng)目簽訂零土地備案承諾書(shū)，加強(qiáng)事中事后部門(mén)監(jiān)管和服務(wù)工作，充分履行防雷安全、施放氣球安全等各項(xiàng)監(jiān)管職能，今年共出具防雷安全整改意見(jiàn)書(shū)93份，落實(shí)整改93項(xiàng)，整改率達(dá)到100%。加強(qiáng)防雷技術(shù)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)管理，對(duì)第一批進(jìn)駐“__縣中介服務(wù)超市”的防雷技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)審查，依法對(duì)中介機(jī)構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員的中介執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)施有效監(jiān)督。積極落實(shí)縣政府關(guān)于政務(wù)服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)啟用工作的相關(guān)部署要求，與縣審改辦主動(dòng)對(duì)接，做好氣象行政許可事項(xiàng)應(yīng)用系統(tǒng)的網(wǎng)上辦理和后臺(tái)管理。

作為氣象災(zāi)害防御的主管部門(mén)，今年我局加強(qiáng)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)預(yù)警，努力推進(jìn)基層氣象防災(zāi)減災(zāi)體系構(gòu)建，認(rèn)真做好“平安__”防雷安全工作，為全社會(huì)構(gòu)筑起了綜合氣象防災(zāi)減災(zāi)的堅(jiān)實(shí)屏障。主要抓以下7項(xiàng)工作

1.積極提升氣象防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急管理水平。協(xié)調(diào)縣政府在全省縣級(jí)首家出臺(tái)《__縣極端天氣災(zāi)害防御規(guī)則（試行）》（__辦發(fā)〔2015〕47號(hào)），建立以氣象災(zāi)害預(yù)警為先導(dǎo)的全社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。與縣教育局聯(lián)合制定了《關(guān)于建立教育系統(tǒng)應(yīng)對(duì)極端天氣停課安排工作機(jī)制的通知》文件。目前，我局正積極與縣安監(jiān)、交通等部門(mén)的對(duì)接，爭(zhēng)取早日制定極端災(zāi)害天氣下企業(yè)停工、縣域內(nèi)主要交通干線的管制和社會(huì)防御的操作細(xì)則。年初與縣農(nóng)辦聯(lián)合發(fā)文，深入推進(jìn)氣象防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)（村）建設(shè)，服務(wù)、指導(dǎo)全縣4個(gè)村參與省級(jí)氣象防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，年內(nèi)完成驗(yàn)收。組織召開(kāi)人工消霾專題協(xié)調(diào)會(huì)，配合縣人影辦，開(kāi)展人工消霾作業(yè)演練。與縣安監(jiān)局達(dá)成共識(shí)，結(jié)合?；髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)全縣氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

2.積極行動(dòng)加強(qiáng)氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)和設(shè)施共享。在《國(guó)家氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)辦法》新要求出臺(tái)后，及時(shí)與縣城建部門(mén)協(xié)調(diào)，采取聯(lián)合現(xiàn)場(chǎng)辦公的方式，對(duì)《__國(guó)家氣象觀測(cè)站探測(cè)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》進(jìn)行修訂，對(duì)國(guó)家觀測(cè)站周圍有影響樹(shù)木進(jìn)行修剪，完善國(guó)家站探測(cè)環(huán)境保護(hù)安防措施。同時(shí)，為加強(qiáng)全縣各類氣象監(jiān)測(cè)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施的統(tǒng)籌建設(shè)和綜合利用，我局起草了《__縣氣象監(jiān)測(cè)和服務(wù)設(shè)施共建共享管理辦法》(征求意見(jiàn)稿)，目前已進(jìn)入征求意見(jiàn)階段，待征求意見(jiàn)修改完善后由縣政府正式發(fā)文實(shí)施。

3.加強(qiáng)基層協(xié)理員、信息員隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)協(xié)理員、信息員隊(duì)伍管理，召開(kāi)2015年度全縣氣象協(xié)理員工作總結(jié)交流會(huì)議，認(rèn)真總結(jié)氣象協(xié)理員工作的開(kāi)展情況，聽(tīng)取了各鎮(zhèn)（街道）協(xié)理員對(duì)氣象為農(nóng)服務(wù)工作的意見(jiàn)建議。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)視頻會(huì)商系統(tǒng)，加強(qiáng)縣、鎮(zhèn)（街道）氣象防災(zāi)減災(zāi)和服務(wù)信息互通，全年針對(duì)低溫雨雪、倒春寒、梅汛等天氣召開(kāi)視頻會(huì)議12次，對(duì)提升重要災(zāi)害性天氣基層服務(wù)的針對(duì)性起到較好作用。

4.做好災(zāi)害性天氣的服務(wù)工作。進(jìn)入汛期后，繼續(xù)加強(qiáng)災(zāi)害性天氣的預(yù)測(cè)報(bào)值守班制度和應(yīng)急制度建設(shè)。今年，針對(duì)我縣連續(xù)出現(xiàn)的陰雨雪、霧霾、寒潮和梅汛天氣，氣象臺(tái)共累計(jì)向地方黨委政府、各級(jí)部門(mén)和社會(huì)決策服務(wù)材料166期、預(yù)警提醒短信87條次，為全縣各類氣象災(zāi)害成功防御應(yīng)對(duì)工作提供了有效支撐。在全力應(yīng)對(duì)霧霾、雨雪、臺(tái)風(fēng)、汛期強(qiáng)降水等災(zāi)害性天氣的服務(wù)工作11次被省氣象局宣傳報(bào)道。制定《__縣氣象局重大氣象災(zāi)害業(yè)務(wù)服務(wù)應(yīng)急響應(yīng)工作表》，進(jìn)一步明確在啟動(dòng)各級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)下、在應(yīng)急響應(yīng)解除后、在預(yù)警信號(hào)后三個(gè)階段的工作職責(zé)，全力保障災(zāi)害性天氣下氣象應(yīng)急服務(wù)工作。

5.做好節(jié)假日和重要時(shí)節(jié)災(zāi)害性天氣的服務(wù)工作。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)春節(jié)

、清明、五一、端午等傳統(tǒng)節(jié)日和春運(yùn)、高考、中考等重要時(shí)節(jié)氣象服務(wù)，天氣展望與跟蹤預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)服務(wù)信息。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要時(shí)節(jié)，氣象臺(tái)制作了春耕春播、夏收夏種等一批專題服務(wù)材料，加發(fā)短時(shí)臨近天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息80余條次，指導(dǎo)全縣農(nóng)戶合理安排農(nóng)事活動(dòng)。同時(shí)，我們還積極為春運(yùn)、縣兩會(huì)、植樹(shù)周活動(dòng)、安全生產(chǎn)月咨詢活動(dòng)等制作了形式多樣，內(nèi)容豐富的決策服務(wù)產(chǎn)品21份，受到各級(jí)政府和社會(huì)的廣泛好評(píng)。6.扎實(shí)助推“平安__”創(chuàng)建工作。與縣安監(jiān)部門(mén)聯(lián)合下發(fā)了防雷重點(diǎn)單位安全工作的通知，公布了2015年全縣77家防雷重點(diǎn)單位名單，加強(qiáng)重點(diǎn)單位的監(jiān)管和隱患督查整改工作，繼續(xù)保持防雷重點(diǎn)單位年檢百分百覆蓋。今年新增加了對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛防雷防靜電接地安全檢測(cè)，檢測(cè)車輛34輛，確保了危險(xiǎn)品車輛在運(yùn)輸、操作過(guò)程中的防雷安全。深入推進(jìn)全縣亮化工程和__景區(qū)的防雷安全工作。積極配合教育部門(mén)，認(rèn)真做好全縣42所中小學(xué)校的231幢建筑物的防雷安全管理工作。積極參與配合縣工業(yè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收組現(xiàn)場(chǎng)勘查和聯(lián)合審查，今年，已對(duì)4家企業(yè)違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目確權(quán)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘和驗(yàn)收，并出具綜合驗(yàn)收意見(jiàn)和整改意見(jiàn)，得到企業(yè)業(yè)主歡迎和好評(píng)。

7、積極開(kāi)展多樣化的氣象科普宣傳。以氣象防災(zāi)減災(zāi)為主要內(nèi)容，利用“3.23世界氣象日”、安全生產(chǎn)月、科普宣傳周、防災(zāi)減災(zāi)宣傳周等契機(jī)，組織宣傳小分隊(duì)進(jìn)村、入企、到校開(kāi)展廣泛的科普宣傳活動(dòng)，今年，共開(kāi)展科普宣傳8次，舉辦科普講座2場(chǎng)次。局氣象地震科普館接待各類學(xué)校、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)群眾和各級(jí)單位參觀達(dá)到10批次約2000人次。世界氣象日前夕，與縣__救援中心開(kāi)展合作，組建本縣首支由社會(huì)力量參與的氣象志愿服務(wù)隊(duì)伍。在今年全縣公眾科學(xué)素質(zhì)表彰會(huì)上，縣氣象局連續(xù)第三年獲得__縣公眾科學(xué)素質(zhì)工作先進(jìn)單位榮譽(yù)。

今年，我局以“項(xiàng)目落實(shí)推動(dòng)能力提升”，通過(guò)穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目工程建設(shè)，不斷提升公共氣象服務(wù)科技能力。重點(diǎn)推進(jìn)了以下三項(xiàng)工作。

1.推進(jìn)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警全覆蓋縣工程建設(shè)。今年完成__、北鶴區(qū)域站建設(shè)，并正式接入省網(wǎng)進(jìn)入業(yè)務(wù)化運(yùn)行，天凝區(qū)域站正在施工建設(shè)中。氣象信息多媒體系統(tǒng)正在抓緊開(kāi)發(fā)建設(shè)中，預(yù)計(jì)年內(nèi)交付使用。繼續(xù)完善“__縣公共突發(fā)事件預(yù)警信息平臺(tái)”各項(xiàng)功能。與縣電視臺(tái)對(duì)接，達(dá)成廣播、電視、農(nóng)村應(yīng)急廣播氣象信息全覆蓋傳播和氣象影視節(jié)目網(wǎng)絡(luò)傳輸方案。與縣電信、聯(lián)通兩家運(yùn)營(yíng)商對(duì)接手機(jī)預(yù)警短信分區(qū)全網(wǎng)平臺(tái)運(yùn)行事項(xiàng)，移動(dòng)平臺(tái)試運(yùn)行后正式投入使用。積極創(chuàng)新服務(wù)模式，借助移動(dòng)互聯(lián)媒介，開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)氣象手機(jī)app服務(wù)平臺(tái)，向廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體提供實(shí)時(shí)氣象監(jiān)測(cè)信息、預(yù)報(bào)預(yù)警信息、農(nóng)業(yè)小氣候監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及有針對(duì)性的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)品等，并提供1對(duì)1的交流平臺(tái)。目前該平臺(tái)建設(shè)方案已制定完成，正處于委托開(kāi)發(fā)階段。

2.抓好暴雨精細(xì)化監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警工程。啟動(dòng)建設(shè)突發(fā)暴雨監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、預(yù)報(bào)預(yù)警及評(píng)估系統(tǒng)、次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)、預(yù)報(bào)預(yù)警信息服務(wù)系統(tǒng)，完成暴雨強(qiáng)度公式的修訂，形成《__暴雨強(qiáng)度公式編制技術(shù)報(bào)告》。完成流域等氣象業(yè)務(wù)服務(wù)對(duì)象邊界劃分及相關(guān)基礎(chǔ)地理信息整理工作。積極與住建等相關(guān)部門(mén)主動(dòng)對(duì)接城市積澇、暴雨內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)普查合作事項(xiàng)，深入推進(jìn)精細(xì)化縣級(jí)氣象綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作。深入推進(jìn)災(zāi)害天氣實(shí)時(shí)報(bào)警系統(tǒng)開(kāi)發(fā)建設(shè)。

3.推進(jìn)中央“三農(nóng)”氣象服務(wù)專項(xiàng)工作。作為中央財(cái)政“三農(nóng)”氣象服務(wù)專項(xiàng)實(shí)施縣，完成《__縣氣象局2015年中央財(cái)政“三農(nóng)”服務(wù)專項(xiàng)實(shí)施方案》的修訂并獲省局批準(zhǔn)通過(guò)。加強(qiáng)與縣農(nóng)經(jīng)局合作，聯(lián)合組建“農(nóng)業(yè)氣象專家聯(lián)盟”，通過(guò)聯(lián)合下鄉(xiāng)、會(huì)商、預(yù)警、信息互通等方式提升組團(tuán)式服務(wù)能力。開(kāi)展農(nóng)業(yè)氣象實(shí)景監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在全縣范圍內(nèi)針對(duì)經(jīng)濟(jì)作物、糧食作物、特色農(nóng)作物建設(shè)4個(gè)實(shí)景監(jiān)控點(diǎn)，隨時(shí)掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況。與縣園藝所合作，依托雙方優(yōu)勢(shì)，合作共建農(nóng)業(yè)氣象試驗(yàn)基地和農(nóng)業(yè)氣象試驗(yàn)室，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)新品種的引進(jìn)試驗(yàn)。加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)主體專項(xiàng)服務(wù)，將全縣90%以上種養(yǎng)殖大戶、專業(yè)合作社等重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象納入氣象信息服務(wù)庫(kù)，免費(fèi)為其提供氣象短信信息。氣象為農(nóng)服務(wù)社會(huì)化成功申報(bào)成為全省2家重點(diǎn)試點(diǎn)縣，氣象防災(zāi)減災(zāi)信息全網(wǎng)，氣象探測(cè)設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)，氣象知識(shí)、防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳下基層等成功實(shí)施政府購(gòu)買(mǎi)氣象服務(wù)，培育3家氣象為農(nóng)服務(wù)專業(yè)組織。今年11月，局領(lǐng)導(dǎo)赴__參加全省2015年“三農(nóng)”服務(wù)專項(xiàng)總結(jié)暨為農(nóng)服務(wù)社會(huì)化發(fā)展試點(diǎn)交流匯報(bào)會(huì)，作為全省為農(nóng)服務(wù)社會(huì)化發(fā)展典型作匯報(bào)交流。

2016年，我局將始終圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，以項(xiàng)目推進(jìn)為抓手，大力提升氣象服務(wù)能力和水平，全力助推__縣域科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)建設(shè)，讓氣象發(fā)展成果廣泛惠及全縣百姓。

1、緊密圍繞縣委縣政府中心工作做好服務(wù)保障。著眼于滿足行業(yè)服務(wù)需求，推進(jìn)水利、農(nóng)業(yè)、環(huán)境、交通、建設(shè)等行業(yè)中氣象及相關(guān)類觀測(cè)信息共建共享。深化與縣水利部門(mén)聯(lián)合，開(kāi)展農(nóng)村圩區(qū)防洪排澇氣象預(yù)警平臺(tái)開(kāi)發(fā)等工作，助推全縣“五水共治”。加強(qiáng)與環(huán)保合作，深入推動(dòng)與環(huán)保大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)的技術(shù)研究，積極開(kāi)展灰霾監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)，積極參與好“治氣”工作。逐步探索建立環(huán)境污染、生態(tài)旅游、城市防洪等專業(yè)專項(xiàng)災(zāi)害預(yù)警和行業(yè)指數(shù)預(yù)報(bào)服務(wù)。繼續(xù)做好不再審批項(xiàng)目的跟進(jìn)服務(wù)。與農(nóng)經(jīng)、民政合作，探索通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)氣象公共服務(wù)產(chǎn)品和氣象災(zāi)害證明等產(chǎn)品進(jìn)駐鎮(zhèn)村便民服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)審批中心氣象窗口部分服務(wù)關(guān)口前移到鎮(zhèn)村，方便群眾就近辦事。

2、不斷完善氣象防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。以“圍繞民生需求創(chuàng)建氣象防災(zāi)減災(zāi)__樣板”為目標(biāo)，深化“預(yù)警信息為先導(dǎo)的氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制”，進(jìn)一步完善各部門(mén)行業(yè)和全社會(huì)氣象災(zāi)害的防御規(guī)則。加強(qiáng)與縣安監(jiān)、交通等部門(mén)的對(duì)接，爭(zhēng)取早日制定極端災(zāi)害天氣下企業(yè)停工、縣域內(nèi)主要交通干線的管制和社會(huì)防御的操作細(xì)則。以務(wù)實(shí)的作風(fēng)

和簡(jiǎn)便有效的措施，協(xié)助指導(dǎo)基層鎮(zhèn)村、重點(diǎn)單位因地制宜、實(shí)事求是做好氣象防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急能力建設(shè)，為全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和平安建設(shè)做好部門(mén)保障。3、扎實(shí)做好災(zāi)害性天氣服務(wù)工作。繼續(xù)加強(qiáng)梅汛期、臺(tái)風(fēng)、霧霾、寒潮、暴雪、路面結(jié)冰等多發(fā)災(zāi)害天氣的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)工作，開(kāi)展氣象微信平臺(tái)二次開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)氣象、農(nóng)業(yè)專家與農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、農(nóng)戶面對(duì)面的信息互動(dòng)，深化農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害聯(lián)合會(huì)商、農(nóng)作物分類跟蹤服務(wù)等為農(nóng)服務(wù)做法，進(jìn)一步暢通預(yù)報(bào)預(yù)警信息的渠道，深入推進(jìn)__縣公共突發(fā)事件預(yù)警信息平臺(tái)、__縣空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)平臺(tái)的開(kāi)發(fā)利用，深化__縣農(nóng)作物災(zāi)害遙感監(jiān)測(cè)與預(yù)警關(guān)鍵技術(shù)研究，切實(shí)履行好防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用。

篇8

（一）做好應(yīng)急值守和信息報(bào)送。各縣（市）、試驗(yàn)區(qū)環(huán)保局要堅(jiān)持“無(wú)事有事按有事對(duì)待，小事大事按大事考慮”，積極協(xié)助地方政府依法做好突發(fā)環(huán)境事件的信息公開(kāi)和輿論引導(dǎo)工作。在節(jié)假日、汛期和敏感時(shí)期，多渠道收集突發(fā)環(huán)境事件信息，構(gòu)建全方位的信息收集系統(tǒng)。要做好信息報(bào)送工作，確保信息報(bào)告及時(shí)、暢通、有效，堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)現(xiàn)象。

（二）依法科學(xué)處置應(yīng)對(duì)。各縣（市）、試驗(yàn)區(qū)環(huán)保局要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以高度的政治責(zé)任感和對(duì)人民負(fù)責(zé)的精神，及時(shí)妥善處置各類突發(fā)環(huán)境事件，特別是對(duì)涉及飲用水污染、重金屬污染以及由環(huán)境問(wèn)題引發(fā)的等，要快速反應(yīng)、科學(xué)處置，最大程度地減輕事件造成的危害。

（三）加大事件調(diào)查和責(zé)任追究力度。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，各縣（市）、試驗(yàn)區(qū)環(huán)保局要按照《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》（環(huán)境保護(hù)部令第32號(hào)）的規(guī)定，及時(shí)組織開(kāi)展事件調(diào)查，對(duì)肇事企業(yè)、政府部門(mén)和相關(guān)責(zé)任人依法依規(guī)問(wèn)責(zé)，并將事件調(diào)查處理情況報(bào)州環(huán)保局，切實(shí)做到“事件原因沒(méi)有查清不放過(guò)、事件責(zé)任者沒(méi)有嚴(yán)肅處理不放過(guò)、整改措施沒(méi)有落實(shí)不放過(guò)”。

（四）強(qiáng)化環(huán)境損害評(píng)估。各縣（市）、試驗(yàn)區(qū)環(huán)保局在應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，要按照《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段污染損害評(píng)估工作程序規(guī)定》和《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段環(huán)境損害評(píng)估推薦方法》的要求，開(kāi)展環(huán)境損害評(píng)估試點(diǎn)工作。

（五）推進(jìn)企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制和備案。各縣（市）、試驗(yàn)區(qū)環(huán)保局要深入貫徹落實(shí)《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法》，加強(qiáng)解讀、宣傳和指導(dǎo)，規(guī)范備案管理，督促企業(yè)事業(yè)單位開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，持續(xù)改進(jìn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。

（六）健全重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系。各縣（市）、試驗(yàn)區(qū)環(huán)保局要根據(jù)有關(guān)加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案編修工作的要求，做好應(yīng)急預(yù)案體系銜接，細(xì)化響應(yīng)工作流程，提高響應(yīng)措施可操作性，加強(qiáng)預(yù)案實(shí)施保障。重點(diǎn)區(qū)域要督促企業(yè)細(xì)化操作方案，明確采取各項(xiàng)應(yīng)急減排措施的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和具體流程，做好應(yīng)急過(guò)程及效果記錄，切實(shí)將應(yīng)急減排措施落到實(shí)處。我局將督促指導(dǎo)各地開(kāi)展重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的編修和備案，并對(duì)有關(guān)工作情況進(jìn)行通報(bào)。

（七）繼續(xù)深化應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)。各縣（市）、試驗(yàn)區(qū)環(huán)保局要深入貫徹落實(shí)《交通運(yùn)輸部 環(huán)境保護(hù)部關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制建設(shè)的通知》要求，推動(dòng)兩部門(mén)建立健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制；繼續(xù)深化與安全監(jiān)管、公安消防部門(mén)的合作，切實(shí)取得新成效。進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范流域、區(qū)域間應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制建設(shè)。

（八）切實(shí)加強(qiáng)飲用水水源地環(huán)境應(yīng)急管理工作。各縣（市）、試驗(yàn)區(qū)環(huán)保局要總結(jié)落實(shí)《集中式地表飲用水水源地環(huán)境應(yīng)急管理工作指南（試行）》情況，加強(qiáng)飲用水水源地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控，完善水源地和風(fēng)險(xiǎn)源單位應(yīng)急預(yù)案，防范危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)運(yùn)輸事故次生涉飲用水突發(fā)環(huán)境事件。

（九）不斷深化尾礦庫(kù)環(huán)境應(yīng)急管理工作。各縣（市）、試驗(yàn)區(qū)環(huán)保局要督促指導(dǎo)尾礦庫(kù)企業(yè)按照編制指南、評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則、備案管理辦法等開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，排查治理環(huán)境安全隱患，編制報(bào)備尾礦庫(kù)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。州環(huán)保局將按照環(huán)保部印發(fā)的《尾礦庫(kù)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制指南》，開(kāi)展尾礦庫(kù)汛期應(yīng)急督查。

（十）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范，建立健全安全監(jiān)管臺(tái)賬。各縣（市）、試驗(yàn)區(qū)環(huán)保局要認(rèn)真落實(shí)屬地管理、行業(yè)管理和企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化安全隱患排查整治。進(jìn)一步摸清監(jiān)管對(duì)象底數(shù)，建立環(huán)境安全監(jiān)管對(duì)象臺(tái)賬，督促各監(jiān)管對(duì)象建立健全安全管理機(jī)構(gòu)，配齊安全管理人員，組織開(kāi)展環(huán)境安全隱患排查治理體系建設(shè)工作。要將環(huán)境安全檢查作為全年環(huán)境執(zhí)法檢查工作的重要組成部分，要建立健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理檔案和動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，建立橫向、縱向溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。

（十一）進(jìn)一步完善應(yīng)急專家隊(duì)伍建設(shè)。州環(huán)保局將進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急專家隊(duì)伍建設(shè)，完善專家管理制度，實(shí)現(xiàn)專家?guī)靹?dòng)態(tài)更新，創(chuàng)新專家工作方式，充分發(fā)揮專家在環(huán)境應(yīng)急管理中的重要作用。

（十二）加快推進(jìn)環(huán)境應(yīng)急信息化工作。各縣（市）、試驗(yàn)區(qū)環(huán)保局要積極推動(dòng)貴州省環(huán)境應(yīng)急系統(tǒng)的使用，及時(shí)上報(bào)突發(fā)環(huán)境事件信息，把環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的備案管理納入系統(tǒng)，配合環(huán)保部開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急綜合管理平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)據(jù)更新工作，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、可靠。

（十三）做好環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作。根據(jù)省政府《關(guān)于做好環(huán)境保護(hù)十二件實(shí)事的通知》中分片建成應(yīng)急物質(zhì)儲(chǔ)備系統(tǒng)的要求， 2015年州環(huán)保局組織在全州建成2個(gè)環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，各縣（市）、試驗(yàn)區(qū)要密切配合做好物資儲(chǔ)備工作，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急物質(zhì)儲(chǔ)備管理和調(diào)度。

篇9

12月7日傍晚，北京豐臺(tái)博雅雙語(yǔ)幼兒園的園長(zhǎng)洪淑莉看到園區(qū)外面霧蒙蒙的一片，空氣中是火柴燃燒的味道。她嘆了一口氣，這比她兒時(shí)記憶中，北京冬天因?yàn)闊慷鸬撵F霾要更為嚴(yán)重?！疤貏e嗆，不戴口罩完全受不了?！币粋€(gè)小時(shí)后，她收到了幼兒園所屬機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)傳來(lái)的通知：12月8日至10日12時(shí)，幼兒園停課。

在此之前，北京市應(yīng)急辦于當(dāng)日18時(shí)首次啟動(dòng)空氣重污染紅色預(yù)警。

霧霾停課：幼兒園家長(zhǎng)最揪心

與孩子有關(guān)――這是《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》中的規(guī)定動(dòng)作。

北京市教委要求各區(qū)教委按照《北京市教育委員會(huì)空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》及本區(qū)分預(yù)案，嚴(yán)格執(zhí)行紅色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)措施，并下發(fā)通知，8日至10日12時(shí)，全市中小學(xué)、幼兒園、少年宮及校外教育機(jī)構(gòu)停課，以減少霧霾對(duì)學(xué)生健康的影響。

收到通知后的五分鐘，洪淑莉就輪流告知各個(gè)教師、并且要求每名教師對(duì)各個(gè)班級(jí)的學(xué)生們第二天到園進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。當(dāng)晚11點(diǎn)，所有老師統(tǒng)計(jì)完第二天到園的學(xué)生數(shù)目，41人。洪淑莉隨即安排好在園老師們第二天的值班。

12月8日上午，北京市教委下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好空氣重污染應(yīng)對(duì)有關(guān)工作的通知》，要求全市各中小學(xué)、幼兒園要安排班主任與每一位學(xué)生家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人聯(lián)系，確認(rèn)孩子有人監(jiān)管。而對(duì)于全市寄宿制中小學(xué)、幼兒園，通知?jiǎng)t要求妥善安排好學(xué)生在校的自習(xí)和生活，不得組織戶外活動(dòng)。

通知特別提出，北京各高校也要指導(dǎo)學(xué)生安排好在校的學(xué)習(xí)和生活，停止戶外體育活動(dòng)、社團(tuán)活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，減少戶外活動(dòng)。

當(dāng)天，豐臺(tái)博雅雙語(yǔ)幼兒園400名學(xué)生只來(lái)了50名學(xué)生，在園的活動(dòng)從日常上下午各一小時(shí)的戶外活動(dòng)，全部變成室內(nèi)活動(dòng)，具體的活動(dòng)，一天的日程，全部做成PPT發(fā)到家長(zhǎng)群中，讓他們知曉孩子們一天在做什么。

針對(duì)霧霾天，洪淑莉表示，他們會(huì)增加孩子們的飲水量，會(huì)為孩子們普及防護(hù)霧霾的知識(shí)，會(huì)在他們飲食中多增加清淡的食品。

12月9日，豐臺(tái)博雅雙語(yǔ)幼兒園到園的學(xué)生統(tǒng)計(jì)為108名，12月10日，這個(gè)數(shù)字增加到150名?！耙皇羌议L(zhǎng)們需要工作，上班，沒(méi)辦法帶孩子，一是幼兒園的措施好，安全，愿意來(lái)。”洪淑莉?qū)Α缎】怠酚浾哒f(shuō)道，在半個(gè)月前，第一次霧霾橙色預(yù)警的時(shí)候，豐臺(tái)博雅雙語(yǔ)幼兒園的12個(gè)班級(jí)每個(gè)班就已經(jīng)配備好了空氣凈化器和加濕器。

即便這樣，教師與家長(zhǎng)的溝通群還是每天都響個(gè)不停。因?yàn)?，?lái)自家長(zhǎng)的擔(dān)心、憂慮每一分每一秒都無(wú)法停歇。毫無(wú)疑問(wèn)，霧霾的紅色預(yù)警加重了這種擔(dān)憂。

作為5歲孩子天天的母親，魏言在12月7日晚上7點(diǎn)半，收到了自己女兒所上的幼兒園――北京明天幼稚集團(tuán)第一幼兒園家長(zhǎng)老師交流群發(fā)來(lái)的通知。通知表明由于霧霾紅色預(yù)警，第二天起停課一天，但是在晚上10點(diǎn)的時(shí)候，魏言接到了群里的第二次通知，老師表示要停課三天。

“確實(shí)應(yīng)該停課，霧霾天氣本來(lái)就不應(yīng)該出門(mén)，而且幼兒園普遍沒(méi)有空氣凈化器和新風(fēng)系統(tǒng)，我當(dāng)然愿意孩子留在有空氣凈化器的家里。”對(duì)于停課，魏言表示非常贊同。但是，同時(shí)，這也讓她陷入矛盾的兩難境況：家里沒(méi)有老人，只能由自己或者孩子父親其中一人放棄上班在家?guī)Ш⒆印＿@倒不是最大的問(wèn)題，在魏言看來(lái)，如果霧霾的停課成為了常態(tài)，勢(shì)必會(huì)影響孩子的學(xué)習(xí)、到戶外鍛煉身體的健康成長(zhǎng)機(jī)會(huì)，并且還會(huì)打亂本來(lái)正常的作息時(shí)間。

“我們孩子的呼吸道系統(tǒng)比較敏感，霧霾嚴(yán)重就會(huì)咳嗽，前一段時(shí)間還得了支氣管炎?！痹愀獾沫h(huán)境變化讓魏言為之操透了心。天天同班的小伙伴們也集體生病，并且癥狀都差不多，基本都是上呼吸道感染。“家長(zhǎng)們經(jīng)常一起交流，孩子們久咳不愈，又心疼又束手無(wú)策。”魏言說(shuō)，看到11月底霧霾期間女兒邊咳嗽邊流著鼻涕，她幾乎有了帶著孩子移居云南的沖動(dòng)。

被催熱的在線學(xué)習(xí)

霧霾不僅是家長(zhǎng)的擔(dān)憂，更是學(xué)校的擔(dān)憂。除了盡心照顧因特殊情況不能留在家里的孩子們，不少幼兒園也希望為在家里的孩子們盡責(zé)。北京明天幼稚集團(tuán)第一幼兒園在霧霾停課的幾天內(nèi)開(kāi)設(shè)了空中課堂，每個(gè)老師都把網(wǎng)址告訴給家長(zhǎng)，并請(qǐng)家長(zhǎng)在家和孩子們一起進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)?！氨热缋蠋焸儠?huì)講故事，教唱歌和跳舞。他們特意編排了舞蹈《茉莉花》，讓孩子們可以在家跟著學(xué)習(xí)?！蔽貉哉f(shuō)道。

幼兒園不放棄遠(yuǎn)程教學(xué)，小學(xué)則更是如此。北京市教委的通知中也明確表明：“停課期間，中小學(xué)、幼兒園應(yīng)按照‘停課不停學(xué)’的原則，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、通訊等途徑與家長(zhǎng)和學(xué)生保持聯(lián)系，提出合理的學(xué)習(xí)建議?！?/p>

為響應(yīng)北京市教委“停課不停學(xué)”的要求，已有部分學(xué)校利用在線教育平臺(tái)為停課在家的學(xué)生同步授課。由于在家自學(xué)學(xué)生數(shù)量增加，網(wǎng)絡(luò)課堂成為學(xué)生們自主學(xué)習(xí)的首選。在霧霾的天氣里，北京數(shù)字學(xué)校啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，持續(xù)為學(xué)生提供在線學(xué)習(xí)服務(wù)。

根據(jù)統(tǒng)計(jì)，12月8日零點(diǎn)至12點(diǎn)，北京數(shù)字學(xué)校電視和網(wǎng)絡(luò)的訪問(wèn)總量達(dá)到54萬(wàn)次，近8萬(wàn)中小學(xué)生到北京數(shù)字學(xué)校學(xué)習(xí)，參加各類活動(dòng)。當(dāng)天，北京市教委近年來(lái)推出的在線教育公共服務(wù)新模式“名師在線”再次發(fā)揮作用，千余位一線名師通過(guò)網(wǎng)絡(luò)答疑解惑，助力學(xué)生停課不停學(xué)。來(lái)自百度搜索的數(shù)據(jù)也顯示，北京霧霾天期間在線課程搜索量明顯上升。

其實(shí)在霧霾紅色預(yù)警的一周以前， 11月30日，北京部分檢測(cè)站點(diǎn)PM2.5接近1000微克/立方米極值的時(shí)候，北京實(shí)驗(yàn)二小就啟動(dòng)了“停課不停學(xué)”的預(yù)案。

在北京市人代會(huì)上，作為北京市人大代表的北京實(shí)驗(yàn)二小校長(zhǎng)李烈道出了霧霾天中小學(xué)校長(zhǎng)的心聲。她說(shuō)，每次霧霾預(yù)警，孩子們不能出教室不能進(jìn)行體育活動(dòng)。到了冬天，各種傳染疾病高發(fā)期，避免孩子患病的最有效辦法是開(kāi)窗通風(fēng)，但霧霾天不能通風(fēng)?！吧现n的時(shí)候看著孩子一個(gè)個(gè)戴著防毒的口罩，一個(gè)個(gè)小豬嘴在這種渾濁的室內(nèi)空氣里呼吸，非常擔(dān)心可能比霧霾還厲害?！?/p>

李烈建議重霧霾天孩子們可以分流，家里有人照看的就回家，無(wú)人照看的來(lái)到學(xué)校，起碼可以減少教室人員密度，減少空氣污濁程度。

12月1日，北京實(shí)驗(yàn)二小調(diào)整了上課方式，學(xué)生可自主選擇“在校學(xué)習(xí)”或“在家學(xué)習(xí)”，期間學(xué)校要求教師加強(qiáng)和每位學(xué)生的互動(dòng)、指導(dǎo)和反饋，班主任及學(xué)科老師分流進(jìn)行輔導(dǎo)和組織教學(xué)。之后，從各年級(jí)各班反饋的信息和照片來(lái)看，無(wú)論是在家學(xué)習(xí)，還是在校學(xué)習(xí)，一切都井然有序。而在6天之后的霧霾紅色預(yù)警發(fā)出后，“停課不停學(xué)”則成了北京中小學(xué)的關(guān)鍵詞。因?yàn)榭諝庵囟任廴径Ｕn，既要保證學(xué)生的身體健康還要兼顧學(xué)生學(xué)習(xí)的連續(xù)性，這對(duì)學(xué)校教育來(lái)說(shuō)是一個(gè)極大的挑戰(zhàn)，北京各個(gè)學(xué)校想了不少辦法。

清華大學(xué)附屬小學(xué)的云端智慧課程在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻脫穎而出，成為了該校學(xué)生停課期間最便捷的網(wǎng)絡(luò)課堂。12月7日當(dāng)晚10點(diǎn)，清華附小教師領(lǐng)導(dǎo)層的會(huì)議決定推出“云端課堂”，并在第二天，12月8日的早上，為各個(gè)學(xué)生發(fā)放其屬于自己的賬號(hào)。本來(lái)是為學(xué)生的寒假假期準(zhǔn)備的云端智慧課堂，由于霧霾停課的突發(fā)事件，被清華附小進(jìn)行了提前上線。

“我們與中文在線合作，他為我們開(kāi)發(fā)了一個(gè)叫書(shū)香清華附小的云端智慧課堂?！鼻迦A附小數(shù)智化學(xué)校中心負(fù)責(zé)人陳軍對(duì)《小康》記者表示，云端智慧課堂是一個(gè)互動(dòng)在線的學(xué)習(xí)系統(tǒng)。在這個(gè)系統(tǒng)里，每個(gè)學(xué)生都擁有一個(gè)賬號(hào)，讓他可以在家里登錄賬號(hào)，進(jìn)行學(xué)習(xí)?！斑@個(gè)平臺(tái)上面的電子書(shū)籍約有5萬(wàn)冊(cè)，學(xué)校校長(zhǎng)帶領(lǐng)老師們開(kāi)發(fā)這個(gè)書(shū)單，書(shū)單里有必讀的書(shū)，也有選讀的書(shū)，不僅可以讀，也可以聽(tīng)。”

除此之外，云端智慧課堂還囊括了老師們上傳的關(guān)于某一課時(shí)知識(shí)教學(xué)難點(diǎn)、重點(diǎn)的微視頻，還有上課時(shí)的課件、配套的鞏固練習(xí)等等?！懊總€(gè)學(xué)生都可以在家里面用多種方式登錄這個(gè)平臺(tái)，比如電腦、手機(jī)、iPad。每個(gè)班級(jí)都有一個(gè)微信群，學(xué)生、老師、家長(zhǎng)都可以在上面進(jìn)行溝通交流?！标愜娬f(shuō)道。

學(xué)生的家長(zhǎng)對(duì)這個(gè)課堂的上線表示非常滿意，這種新穎的方式調(diào)動(dòng)了學(xué)生們的多種感官，同時(shí)又擁有針對(duì)性的指導(dǎo)。它不僅滿足了“停課不停學(xué)”的需要，成為了應(yīng)對(duì)“霧霾”的理想平臺(tái)，也拉邁了學(xué)生和學(xué)校的時(shí)空距離。霧霾停課的這幾天，所有老師都堅(jiān)持在自己的崗位上，隨時(shí)與學(xué)生在線進(jìn)行課程輔導(dǎo)。

“停課不停學(xué)”的改變

至于霧霾的防護(hù)知識(shí)，在11月底的第一次嚴(yán)重霧霾來(lái)臨之時(shí)，清華附小就給學(xué)生們播放了電視臺(tái)關(guān)于如何防護(hù)霧霾的直播，并且請(qǐng)了清華大學(xué)環(huán)境系的專家，親自為學(xué)生們講解霧霾的危害，如何在霧霾天中保護(hù)自己等等。

“現(xiàn)在學(xué)校都有視頻對(duì)話等現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備，完全可以建成自己的數(shù)字化學(xué)校，建立一個(gè)流程化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化的長(zhǎng)效機(jī)制，這樣只要有了突發(fā)事件，就能非常高效地使用現(xiàn)代化手段，不會(huì)慌亂。”北京市海淀區(qū)某不愿意透露姓名的中學(xué)校長(zhǎng)對(duì)媒體說(shuō)道。

毫無(wú)疑問(wèn)，中學(xué)的課程相對(duì)于小學(xué)來(lái)說(shuō)，要更加緊張。為了不耽誤學(xué)生們的課程，北京市各個(gè)中學(xué)都采取了應(yīng)急的現(xiàn)代化手段，以求達(dá)到“零影響”。

“人大附中老師正在認(rèn)真學(xué)習(xí)與工作中。霧霾來(lái)襲，學(xué)生停課不停學(xué)，學(xué)校全面部署，教師全力以赴，網(wǎng)上授課，在線答疑，師生互動(dòng)，真情無(wú)限，向可愛(ài)的老師們致敬！”12月8日下午，中國(guó)人民大學(xué)附屬中學(xué)的校長(zhǎng)翟小寧在其朋友圈了一張照片，照片中幾十名老師聚集在一個(gè)課室里，人手一臺(tái)電腦，神情嚴(yán)肅認(rèn)真地為他們的學(xué)生們進(jìn)行授課，答疑解惑。

據(jù)了解，北京大學(xué)附屬中學(xué)以及首都師范大學(xué)附屬中學(xué)的老師們?cè)陟F霾期間也已經(jīng)在百度傳課開(kāi)課，跟進(jìn)課程“霧霾天氣一起學(xué)高一數(shù)學(xué)”。該課程是針對(duì)高一數(shù)學(xué)的每日預(yù)習(xí)直播課，即使學(xué)生錯(cuò)過(guò)了直播時(shí)間，也可以對(duì)已播課程進(jìn)行回放。此類直播課為免費(fèi)公開(kāi)課程，不僅北大附中和首師大附中的學(xué)生可以學(xué)習(xí)該課程，其他學(xué)生也可以來(lái)免費(fèi)收聽(tīng)，共享優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源。

這是第一次，但并不意味著是最后一次。

12月18日早上7點(diǎn)，北京市空氣重污染應(yīng)急指揮部再次空氣重污染紅色預(yù)警指令，自12月19日7時(shí)至12月22日24時(shí)啟動(dòng)空氣重污染紅色預(yù)警措施。當(dāng)日早上8點(diǎn)前，北京市教委網(wǎng)站發(fā)出了《北京市教育委員會(huì)關(guān)于啟動(dòng)空氣重污染紅色預(yù)警指令的通知》，請(qǐng)各單位、各部門(mén)按照《北京市教育委員會(huì)空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》及本區(qū)、本單位分預(yù)案，嚴(yán)格執(zhí)行紅色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)措施，中小學(xué)、幼兒園、少年宮、直屬學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校及校外教育機(jī)構(gòu)停課，高等院校停止體育活動(dòng)、社團(tuán)活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等。

北京再次空氣重污染紅色預(yù)警。這次紅色警報(bào)的時(shí)長(zhǎng)達(dá)到空前的4天，比上次的2天多出將近一倍。面對(duì)連續(xù)下發(fā)的“通知”，學(xué)校只能多手準(zhǔn)備，才能應(yīng)對(duì)不時(shí)之需。

“建議學(xué)校加強(qiáng)對(duì)在線教育的認(rèn)識(shí)和應(yīng)用，在線教育的使用最初可能會(huì)對(duì)老師的教學(xué)技能、教學(xué)方法等造成一些挑戰(zhàn)，老師應(yīng)該提高這方面技能的掌握。學(xué)校也不要把在線教育當(dāng)成必須是非面對(duì)面的教育、教學(xué)，在日常課堂面對(duì)面的時(shí)候就可以引入一些網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，這樣老師才能逐漸習(xí)慣這種新的教學(xué)手段和方式。”互聯(lián)網(wǎng)教育研究院創(chuàng)始人兼首席研究員呂森林表示。

篇10

一、大氣污染防治現(xiàn)狀及開(kāi)展清潔空氣行動(dòng)的必要性

近年來(lái)，全縣上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面開(kāi)展生態(tài)縣建設(shè)，先后實(shí)施兩輪“811”環(huán)境保護(hù)行動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)節(jié)能減排各項(xiàng)政策措施，扎實(shí)推進(jìn)大氣污染防治工作，通過(guò)嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入制度、淘汰落后產(chǎn)能、實(shí)施清潔能源替代、強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理等措施，取得明顯成效。在以煤炭為主的能源消費(fèi)總量劇增的情況下，全縣二氧化硫減排已基本完成國(guó)家、省、市下達(dá)的“十一五”減排目標(biāo)，大氣環(huán)境常規(guī)因子質(zhì)量狀況穩(wěn)定，SO2、NO2、PM10年均濃度均達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。但是，必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)階段，“十二五”期間SO2、NOx、顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物等大氣污染物排放增量和能耗增長(zhǎng)較快。此外，機(jī)動(dòng)車保有量迅速增長(zhǎng)，機(jī)動(dòng)車尾氣污染日益成為城市大氣污染的重要來(lái)源，城鄉(xiāng)餐飲油煙、建筑施工揚(yáng)塵也都不斷地向大氣排放各類污染物。

上述這些問(wèn)題影響群眾的生產(chǎn)生活和身體健康。及時(shí)開(kāi)展清潔空氣行動(dòng)，全面整治大氣環(huán)境污染，讓人民群眾呼吸到清潔的空氣，是維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益，保障群眾健康的迫切需要，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)生態(tài)文明、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是適應(yīng)環(huán)境保護(hù)歷史性轉(zhuǎn)變，加快推進(jìn)全縣環(huán)境質(zhì)量改善的必然選擇。必須從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展清潔空氣行動(dòng)的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，明確要求，強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)措施，力爭(zhēng)盡早取得成效，努力改善空氣環(huán)境質(zhì)量。

二、指導(dǎo)思想和工作方針

（一）指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入實(shí)施“一三四八”戰(zhàn)略，以進(jìn)一步改善區(qū)域空氣質(zhì)量為目的，以全面削減大氣污染物排放總量為抓手，以落實(shí)大氣污染防治責(zé)任為保障，以健全大氣復(fù)合污染監(jiān)測(cè)與預(yù)警體系為支撐，全面加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控，全力推動(dòng)大氣污染防治向多因子、全方位、區(qū)域協(xié)同控制轉(zhuǎn)變，為建設(shè)生態(tài)文明奠定良好的環(huán)境基礎(chǔ)，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（二）工作方針

——統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，聯(lián)防聯(lián)控。著力增強(qiáng)區(qū)域大氣環(huán)境保護(hù)合力，加快建立統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一評(píng)估、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制。統(tǒng)籌考慮城區(qū)和農(nóng)村大氣污染防治，協(xié)同治理固定源和移動(dòng)源、高架源和低架源，聯(lián)合控制常規(guī)污染因子和特種污染因子；充分調(diào)動(dòng)公共部門(mén)、企事業(yè)單位和社會(huì)公眾積極性，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)和必要的行政手段，全面推進(jìn)大氣污染防治工作。

——突出重點(diǎn)，分步實(shí)施。根據(jù)實(shí)際情況，分清主次矛盾，緊緊抓住重點(diǎn)，先主要后次要，先重點(diǎn)后一般，分階段推進(jìn)竹木加工、玩具制造、造紙、醫(yī)藥制造、食品加工等行業(yè)的大氣污染防治工作。

——統(tǒng)分結(jié)合，梯度推進(jìn)。堅(jiān)持屬地管理與區(qū)域聯(lián)運(yùn)相結(jié)合，先行試點(diǎn)與整體推進(jìn)相結(jié)合。按照全縣統(tǒng)一要求和統(tǒng)一部署，發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）各有關(guān)部門(mén)的主觀能動(dòng)性，全力推進(jìn)大氣污染整治各項(xiàng)工作?？紤]到各行業(yè)的大氣污染現(xiàn)狀、行業(yè)企業(yè)規(guī)模大小的異同，對(duì)各類大氣污染源采取各自相應(yīng)的治理對(duì)策，準(zhǔn)確把握梯度推進(jìn)的方式和節(jié)奏。

三、主要目標(biāo)和實(shí)施階段

（一）主要目標(biāo)

按照省市統(tǒng)一部署，力爭(zhēng)到2015年，區(qū)域大氣環(huán)境管理機(jī)制基本形成，全縣大氣污染防治能力明顯增強(qiáng)，主要大氣污染物排放總量有所下降，區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善。

——全面完成國(guó)家及省、市下達(dá)的“十二五”大氣主要污染物減排任務(wù)。

——竹木加工、玩具制造、造紙、醫(yī)藥制造、食品加工等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)污染物排放實(shí)現(xiàn)排氣口與廠界雙達(dá)標(biāo)。

——建成覆蓋全縣的機(jī)動(dòng)車尾氣監(jiān)測(cè)監(jiān)管體系，加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車油氣排放達(dá)到國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

——城區(qū)清潔能源使用率達(dá)到50％以上。

——城區(qū)餐飲業(yè)油煙規(guī)范達(dá)標(biāo)排放，并建立監(jiān)督管理制度；城區(qū)所有施工工地現(xiàn)場(chǎng)（包括建筑工地、房屋拆遷工地、土地整理工地等）達(dá)到揚(yáng)塵控制要求。

——基本杜絕沿路沿河沿庫(kù)區(qū)秸稈野外焚燒現(xiàn)象；確保全縣新增“煙塵控制區(qū)”面積劃定科學(xué)合理，與城市化擴(kuò)建同步進(jìn)行；確保80%以上礦山創(chuàng)建綠色礦山。

——全縣森林覆蓋率穩(wěn)定在77％以上，林木蓄積量達(dá)到760萬(wàn)立方米以上，力爭(zhēng)林木綠化率達(dá)到79％以上。

——全縣大氣復(fù)合污染監(jiān)測(cè)和預(yù)警體系建成投運(yùn)，環(huán)境空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)體系逐步完善。

——全縣空氣質(zhì)量年均值達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；全縣酸雨率和酸度均有所下降，保持現(xiàn)有良好大氣狀況。

（二）實(shí)施階段

清潔空氣行動(dòng)分三個(gè)階段實(shí)施：

第一階段：去年為啟動(dòng)階段。初步建立區(qū)域大氣環(huán)境管理與協(xié)調(diào)機(jī)制；開(kāi)展大氣污染源排放調(diào)查研究，確定重點(diǎn)整治目標(biāo)，編制清潔空氣行動(dòng)實(shí)施方案和工作計(jì)劃。

第二階段：明年為推進(jìn)階段。全面開(kāi)展工業(yè)、交通物流、城市、農(nóng)村等領(lǐng)域的大氣污染治理工作，完成年度主要大氣污染物減排任務(wù)；啟動(dòng)區(qū)域大氣復(fù)合污染監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，逐步完善環(huán)境空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。到今年，全縣主要大氣污染物排放總量控制制度進(jìn)一步健全，大氣環(huán)境污染防治能力進(jìn)一步增強(qiáng)，環(huán)境空氣質(zhì)量繼續(xù)保持現(xiàn)有優(yōu)良水平。

第三階段：明年—2015年為深化階段。鞏固和深化工業(yè)、交通物流、城市、農(nóng)村等領(lǐng)域的污染治理成果，確保到2015年全面完成國(guó)家及省、市下達(dá)的“十二五”大氣主要污染物減排任務(wù)，全縣重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)大氣污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，區(qū)域保持在現(xiàn)有良好水平，環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)提高，充分保障群眾環(huán)境權(quán)益，維護(hù)群眾身體健康。

四、主要任務(wù)

（一）實(shí)施工業(yè)大氣污染防治工程

1.充分結(jié)合“飛地”麗景民族工業(yè)園建設(shè)規(guī)劃，合理優(yōu)化城區(qū)工業(yè)布局。加強(qiáng)城區(qū)環(huán)境綜合整治工作，結(jié)合“飛地”建設(shè)發(fā)展，通過(guò)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)合理布局，提升縣域大氣環(huán)境質(zhì)量。對(duì)城區(qū)大氣污染嚴(yán)重和群眾反映強(qiáng)烈的高污染企業(yè)加大整治和淘汰力度。同時(shí)，嚴(yán)格限制在城區(qū)及其近郊建設(shè)各類廢氣高排放企業(yè)。

嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)，在城區(qū)及其近郊工業(yè)爐窯及其他工業(yè)煙塵污染源宣傳推廣采用布袋除塵等高效除塵技術(shù)，提高除塵效率。

2.加強(qiáng)閥門(mén)、不銹鋼等行業(yè)大氣污染整治。今年底前鋼鐵（含冷軋、鍛造、鑄造）企業(yè)全面完成大氣污染防治設(shè)施建設(shè)并投運(yùn)。鼓勵(lì)企業(yè)采用清潔能源，到2015年，使企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備排放的粉塵及無(wú)組織排放的粉塵達(dá)到相應(yīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

3.推進(jìn)有機(jī)廢氣污染控制。有機(jī)廢氣排放企業(yè)采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，減少有機(jī)溶劑使用量，加快竹木加工等行業(yè)水性樹(shù)脂、水性漆的推廣應(yīng)用；加強(qiáng)對(duì)有機(jī)廢氣的收集，增強(qiáng)廢氣凈化效果，做到排氣筒排放濃度和廠界濃度雙達(dá)標(biāo)。

4.加快淘汰落后產(chǎn)能。按照國(guó)家及省、市各級(jí)要求按期淘汰嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的落后生產(chǎn)工藝和落后設(shè)備。關(guān)閉石灰窯土窯和不符合礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃的采石生產(chǎn)企業(yè)，嚴(yán)格限制工藝落后的生產(chǎn)稀釋劑、涂料、黏合劑等的小化工企業(yè)和污染嚴(yán)重的鑄造沖天爐、單段煤氣發(fā)生爐的生產(chǎn)工藝及設(shè)備準(zhǔn)入。

（二）實(shí)施綠色交通物流工程

1.實(shí)施統(tǒng)一的機(jī)動(dòng)車環(huán)保分類標(biāo)志管理。各地要繼續(xù)按照環(huán)境保護(hù)部《機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志管理規(guī)定》，實(shí)施統(tǒng)一的機(jī)動(dòng)車環(huán)保分類標(biāo)志管理，并逐步對(duì)“黃標(biāo)車”實(shí)行區(qū)域限行，加速“黃標(biāo)車”和低速載貨車淘汰進(jìn)程。

2.加快建設(shè)機(jī)動(dòng)車排氣檢測(cè)體系。按照《省人民政府關(guān)于印發(fā)省機(jī)動(dòng)車排氣污染防治實(shí)施方案的通知》規(guī)定的檢測(cè)方法及時(shí)間要求，建設(shè)完善機(jī)動(dòng)車排氣檢測(cè)制度。各檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)依法取得委托證書(shū)和計(jì)量認(rèn)證資質(zhì)，并按照規(guī)定的技術(shù)規(guī)范與檢測(cè)方法進(jìn)行檢測(cè)，我縣環(huán)保部門(mén)依法對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)行日常監(jiān)督管理。

3.加快油氣回收工作進(jìn)程。遵循加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車油氣回收綜合治理工作的有關(guān)要求，對(duì)縣域內(nèi)現(xiàn)有的加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車開(kāi)展油氣綜合治理，新建加油站、儲(chǔ)油庫(kù)必須按國(guó)家有關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。全縣所有加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車油氣排放從今年1月1日起，執(zhí)行《加油站大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《儲(chǔ)油庫(kù)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《汽油運(yùn)輸大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》。

4.構(gòu)建快速便捷的交通系統(tǒng)。在規(guī)劃、建設(shè)、管理等方面采取措施，加快建設(shè)以城區(qū)為核心的快速便捷的交通系統(tǒng)，完善區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)交通管理現(xiàn)代化建設(shè)，合理分配交通流，保障道路安全暢通，減少因道路擁堵造成的機(jī)動(dòng)車排氣污染。鼓勵(lì)推廣使用節(jié)能環(huán)保型汽車。

5.發(fā)展“綠色”物流。加強(qiáng)對(duì)物流貨物裝卸、物料堆場(chǎng)、化工原料儲(chǔ)罐的管理，大力整治相關(guān)的粉塵或揮發(fā)性有機(jī)物污染。強(qiáng)化對(duì)低速貨車和非道路機(jī)械的環(huán)境管理，督促物流企業(yè)建立符合綠色環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求的貨物運(yùn)輸車隊(duì)，規(guī)范交通運(yùn)輸環(huán)境保護(hù)制度，努力減少因交通運(yùn)輸及事故造成的環(huán)境污染。

（三）實(shí)施城市“藍(lán)天工程”

1.推行清潔能源。全面調(diào)整和優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，在城區(qū)大力推行以清潔能源替代燃煤鍋爐，逐步淘汰效率低下的燃煤小鍋爐和爐灶。到2015年，城區(qū)清潔能源使用率達(dá)到50％以上。

2.防治工程施工工地?fù)P塵污染。根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r,制定工程施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵控制規(guī)定。確保城區(qū)所有施工工地現(xiàn)場(chǎng)（包括建筑工地、房屋拆遷工地、土地整理工地等）達(dá)到揚(yáng)塵控制要求。

3.加強(qiáng)餐飲業(yè)油煙污染防治。城區(qū)餐飲業(yè)油煙規(guī)范達(dá)標(biāo)排放，并建立監(jiān)督管理制度，確保餐飲業(yè)油煙排放濃度符合《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)（試行）》。

4.整治污水、垃圾處理設(shè)施廢氣。采取適當(dāng)方式對(duì)工業(yè)企業(yè)污水治理設(shè)施和城鎮(zhèn)集中式污水處理設(shè)施所產(chǎn)生的惡臭廢氣進(jìn)行收集和凈化。鼓勵(lì)回收利用廢水處理過(guò)程中產(chǎn)生的沼氣，禁止直接排空。逐步開(kāi)展垃圾填埋場(chǎng)廢氣治理，采取氣體導(dǎo)排、處理、利用和除臭等措施，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)垃圾焚燒設(shè)施的廢氣治理設(shè)施建設(shè)，確保廢氣治理設(shè)施與生產(chǎn)設(shè)施同步運(yùn)行，并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

5.大力控制地面和道路揚(yáng)塵。大力開(kāi)展植樹(shù)造林，提高綠化水平，減少城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部地面。加大道路和地面改造的投入，逐步改造低質(zhì)材料路面，減少城市道路揚(yáng)塵。對(duì)綠化帶高于路面的道路，采取措施防止雨水沖刷泥土流入路面，造成路面揚(yáng)塵。積極推行城鄉(xiāng)一體的道路路面保潔制度，有效控制道路揚(yáng)塵。

（四）實(shí)施農(nóng)村大氣污染防治工程

1.鼓勵(lì)農(nóng)作物秸稈綜合利用。進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用的意見(jiàn)》，加快推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用，實(shí)現(xiàn)秸稈的資源化、商品化，促進(jìn)資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)和農(nóng)民增收。力爭(zhēng)到2015年，基本形成秸稈還田和多元利用的格局，基本杜絕沿路沿河沿庫(kù)區(qū)秸稈野外焚燒現(xiàn)象。

2.加強(qiáng)煙塵控制。繼續(xù)開(kāi)展“煙塵控制區(qū)”建設(shè)，城郊結(jié)合部，高速公路以及國(guó)道、省道兩側(cè)至第一山脊處范圍內(nèi)的區(qū)域全面創(chuàng)建“煙塵控制區(qū)”。各類爐窯灶排放的煙塵、粉塵和林格曼黑度均應(yīng)達(dá)到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)。到2015年，確保新增“煙塵控制區(qū)”規(guī)劃與城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃同步進(jìn)行，合理部署。

3.防治礦山開(kāi)采污染。推進(jìn)綠色礦山創(chuàng)建工程，努力減輕礦山開(kāi)發(fā)對(duì)大氣環(huán)境的影響。嚴(yán)格控制礦山開(kāi)采、加工作業(yè)、廢棄物堆放、礦石裝運(yùn)過(guò)程中的粉塵排放。粉塵無(wú)組織排放濃度應(yīng)符合國(guó)家《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》的相關(guān)要求。到2015年，全縣符合創(chuàng)建條件的生產(chǎn)礦山80％以上要建成綠色礦山。

4.大力實(shí)施森林碳匯工程。加快綠化造林，大力開(kāi)展中幼林撫育，實(shí)施闊葉化改造和生物防火林帶建設(shè)，加快村莊綠化步伐，著力提高森林質(zhì)量，不斷增強(qiáng)森林碳匯功能。到2015年，全縣森林覆蓋率穩(wěn)定在77％以上，林木蓄積量達(dá)到760萬(wàn)立方米以上，城市林木綠化率達(dá)到79％以上。

（五）建設(shè)大氣復(fù)合污染監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)體系

1.建設(shè)大氣復(fù)合污染立體監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。按照合理布局、科學(xué)配置、統(tǒng)一規(guī)范、資源共享的原則，在現(xiàn)有空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和氣象監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，優(yōu)化空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站位，選擇性增加大氣臭氧、細(xì)顆粒物、一氧化碳、有機(jī)污染物、大氣能見(jiàn)度和灰霾等監(jiān)測(cè)設(shè)備。到2015年，按要求完成區(qū)域大氣復(fù)合污染監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，監(jiān)測(cè)信息實(shí)現(xiàn)互通和共享。

2.提高特殊污染因子的監(jiān)測(cè)水平。加強(qiáng)對(duì)大氣特殊污染因子的監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，全面掌握大氣污染重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)排放的揮發(fā)性有機(jī)物等特殊污染因子，為污染治理、事故處置及制定恢復(fù)措施提供科學(xué)的決策依據(jù)。

3.完善空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。利用大氣復(fù)合污染立體監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，深入研究區(qū)域大氣復(fù)合污染及其傳輸特征和危害。完善空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，把臭氧、細(xì)顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物、有毒有害廢氣等因子逐步納入城市空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)范圍，使空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果能夠更加客觀地反映大氣環(huán)境質(zhì)量狀況。

4.逐步開(kāi)展低能見(jiàn)度和灰霾等天氣預(yù)報(bào)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)工作。建立區(qū)域大氣能見(jiàn)度、灰霾天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警體系，依托大氣環(huán)境質(zhì)量、氣象信息等系統(tǒng)有關(guān)信息，服務(wù)廣大公眾。逐步建立應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，動(dòng)態(tài)調(diào)控不利氣象條件生成區(qū)域的社會(huì)生產(chǎn)和區(qū)域交通等活動(dòng)，盡可能降低低能見(jiàn)度和灰霾天氣的危害性。防范突發(fā)性大氣污染事件，對(duì)突發(fā)性大氣污染事件實(shí)行統(tǒng)一指導(dǎo)、分級(jí)響應(yīng)，協(xié)調(diào)處理突發(fā)大氣環(huán)境應(yīng)急工作。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新機(jī)制

成立由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的自治縣清潔空氣行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)實(shí)施全縣清潔空氣行動(dòng)，與周邊縣市共同推進(jìn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制建設(shè)。環(huán)保、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、科技、公安、財(cái)政、國(guó)土資源、建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、氣象等部門(mén)和有關(guān)單位要各負(fù)其責(zé)，密切配合，協(xié)同推進(jìn)大氣污染防治工作。

（二）落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化考核

各有關(guān)部門(mén)要高度重視大氣污染防治，明確任務(wù)，完善措施，抓好落實(shí)。進(jìn)一步形成政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、全社會(huì)共同推進(jìn)的大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，進(jìn)一步健全環(huán)保部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)管、有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)的工作格局。

（三）深入實(shí)施大氣污染物排放總量控制和排污許可證制度

強(qiáng)化主要污染物總量控制，根據(jù)國(guó)家及省、市要求，“十二五”適時(shí)增加總量控制指標(biāo)，拓展總量控制范圍。根據(jù)國(guó)家和省、市的總量控制要求，結(jié)合我縣大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀和大氣環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，制定主要大氣污染物排放總量控制計(jì)劃，并通過(guò)排污許可證將總量控制指標(biāo)分解下達(dá)到轄區(qū)內(nèi)排污單位。排污單位必須按照排污許可證規(guī)定的污染物種類、數(shù)量、濃度和其他排放條件排放污染物。有大氣污染物總量削減任務(wù)的排污單位，必須按期完成減排任務(wù)。

（四）嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)大氣污染源頭控制

從空間環(huán)境準(zhǔn)入、總量環(huán)境準(zhǔn)入、項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入入手，完善環(huán)境準(zhǔn)入的決策評(píng)價(jià)機(jī)制，健全信息公開(kāi)制度，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境準(zhǔn)入管理，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的執(zhí)法監(jiān)督，從源頭預(yù)防大氣污染。嚴(yán)格控制高耗能、高污染項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)高耗能、重污染項(xiàng)目的審批管理。

（五）嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管

嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方相關(guān)大氣環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)污染源的日常監(jiān)管，加強(qiáng)大氣重點(diǎn)污染源的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，提高大氣污染重點(diǎn)企業(yè)在飛行監(jiān)測(cè)中的比重和頻次。繼續(xù)加大環(huán)保執(zhí)法力度，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法責(zé)任制，并將處罰信息納入信用評(píng)價(jià)體系，作為企業(yè)資信評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。鼓勵(lì)社會(huì)各界依法有序參與和監(jiān)督大氣污染防治工作。

（六）加快推廣污染防治先進(jìn)技術(shù)

通過(guò)設(shè)立科研專項(xiàng)，加強(qiáng)部門(mén)合作，開(kāi)展大氣復(fù)合污染防治科技攻關(guān)，加快多污染物協(xié)同控制技術(shù)的研發(fā)與推廣，積極推廣環(huán)保先進(jìn)適用技術(shù)。以竹木加工、閥門(mén)、不銹鋼等重點(diǎn)行業(yè)工藝廢氣減排為重點(diǎn)，通過(guò)建設(shè)示范工程，推廣一批能夠解決目前重點(diǎn)大氣環(huán)境污染問(wèn)題的先進(jìn)適用污染防治技術(shù)。