森林防火防控措施范文

導語：如何才能寫好一篇森林防火防控措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：森林防火；現(xiàn)狀；火災控制；措施

隨著人口的不斷增長，人類活動的范圍越來越廣，森林火災頻繁發(fā)生，導致森林資源被燒毀，森林生態(tài)系統(tǒng)的平衡遭到破壞，需要很長時間才能恢復。因此，針對這些現(xiàn)狀，制定出科學合理的森林防火方案十分重要。

1 我國森林火災防范的現(xiàn)狀

1.1 森林防火具備地域性特點

我國南北東西地域跨度較大，云南、貴州、四川等地區(qū)森林面積大，這幾個地方也是森林火災的高發(fā)地段。經(jīng)過森林火災的多年調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國森林火災的發(fā)生具有地域性特點。其中，我國南方地區(qū)（云南、四川）的森林火災發(fā)生頻率明顯高于北方地區(qū)，東部地區(qū)森林火災發(fā)生頻率明顯高于西部地區(qū)。西北地區(qū)發(fā)生火災少的原因是該地區(qū)氣候比較寒冷，人為因素產(chǎn)生的火災基本沒有，但一旦遇到雷電天氣，干燥的樹葉受到強光照射等引發(fā)的火災很難被人發(fā)現(xiàn)，火災面積大，對森林的危害比較嚴重。而我國的東南地區(qū)，森林分布比較分散，同時有不少人經(jīng)常在森林內(nèi)活動，這就導致人為因素引起的火災多，但是這樣的火災容易被發(fā)現(xiàn)，火災面積小。

1.2 森林火災目前的防范措施

國家和政府為了加強對森林的管制，制定了森林保護法，當?shù)卣膊扇×艘幌盗械纳址阑鸫胧热纾M建森林防火小隊經(jīng)常在森林中巡邏，通過衛(wèi)星對發(fā)生較大的火煙進行拍照，及時反饋給當?shù)氐南嚓P負責人員，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時救火，減少森林的火災面積，降低損失。同時，對游客加強管制，在森林中嚴禁起火，不得亂扔煙頭，但很多游客素質(zhì)低下，森林火災的防范工作還存在諸多問題。

1.3 森林火災產(chǎn)生的主要原因

根據(jù)多年來發(fā)生森林火災統(tǒng)計的資料得出，我國的森林火災大部分都是人為因素引起，比如，伐木工人在伐木的過程中，使用油鋸伐木，攜帶油桶，油料漏在地面的葉子上，經(jīng)過強光照射（特別是夏季），燃燒引起森林著火。一些游客進人森林攜帶煙火或在森林中燒火做飯，沒有及時地將火源完全撲滅，從而引起火災。還有游客、伐木工人等在森林中活動時吸煙或亂扔白色塑料袋，日光透過白色塑料袋聚焦產(chǎn)生強光，點燃地上的干燥樹葉，引起火災。自然火災即天氣干燥、長時間干旱、日光照射強，點燃了樹葉、松樹油等引起火災，或雷電造成樹木著火，引發(fā)自然火災等。

2 提高森林防火水平的有效措施

2.1 建立完善的森林火災指揮系統(tǒng)

我現(xiàn)階段缺乏，甚至有些地方?jīng)]有針對森林防火建立完整的指揮系統(tǒng)，導致森林防火工作無法順利地開展。森林火災防范工作要統(tǒng)一指揮，嚴格規(guī)范管理森林火災防范工作，才能起到較好的效果。每個地區(qū)負責森林管理的部門，單位必須盡職盡責，依據(jù)國家制定的森林保護法，制定出具備本地特色的森林火災防范辦法和制度，要求每一個森林管理人員和進入森林活動的人員嚴格遵守森林防火的規(guī)章制度，減少因為人為因素導致的森林火災。

2.2 加大宣傳

我國的森林火災防范管理必須要從人為因素人手，加強森林中人員的行為管理。對于發(fā)現(xiàn)不良行為的人員，應給予警告或懲罰；對于行為極其惡劣的人員，可以依照森林保護法依法拘留等。同時，加大森林防火的宣傳力度，每一個人都擔負起森林防火隊員的職責，讓森林防火工作越做越好。

2.3 建設森林監(jiān)控系統(tǒng)

目前，我國啟用了探測定位衛(wèi)星，加強了對森林的衛(wèi)星檢測，發(fā)現(xiàn)有異常情況，及時向當?shù)叵啦块T報告，并采取防火滅火措施。同時，還要打造一支森林防范巡邏隊，加大對于森林管理資金的投入力度，減少不必要的森林火災。

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一是清醒認識當前森林防火的嚴峻形勢。星星之火，可毀萬林。**水庫灌區(qū)管理中心始終把森林防火工作作為重要事項來抓，森林防火工作總體保持平穩(wěn)態(tài)勢，但當前森林防火形勢依然十分嚴峻。各科室、廠、所要克服僥幸心理，切實做到思想上毫不麻痹、工作上毫不松懈，采取過硬措施，充分做好各項防范準備，堅決打好森林防火攻堅戰(zhàn)。

二是打好春防第一戰(zhàn)。在春防到來之前，充分利用大喇叭、發(fā)放傳單等方式，切實營造良好的森林防火輿論氛圍，提高廣大干部群眾森林防火意識，確保森林防火宣傳獲得實效。在進入春防緊要期和防火重點時段后，每天安排2-3人進行巡查工作，對進山游客進行防火宣講，凡是進入森林景區(qū)的游客一律不得吸煙、野炊，對屢教不改者將移交司法機關。在春防期間屬地單位要做好對職工的教育工作，嚴格要求，一律不得在林區(qū)周圍進行帶有火源的活動。

三是守住“清明”這一關。清明節(jié)是我國的傳統(tǒng)節(jié)日，也是最重要的祭祀節(jié)日之一，是祭祖和掃墓的日子，故清明防火至關重要。在清明期間，嚴禁居民上山燒紙，在進山的干路上設立檢查點，對來往車輛進行檢查，對攜帶危險物品的將進行沒收。清明期間除要防控祭祀外還要防控居民放荒，還安排2-3人在林區(qū)周邊巡查，如有違反者及時制止并向領導匯報，若不聽勸告，將移交司法機關處理。

四是做好節(jié)假日防火工作。隨著天氣的轉(zhuǎn)暖，將有越來越多的人走出家門，出門踏青、游玩，所以節(jié)假日防火尤為重要。節(jié)假日期間管理中心將安排2-3人進行防火巡查工作，將在大壩警衛(wèi)室旁設立檢查宣講點，對來往游客進行防火知識普及，以及對進山游客是否攜帶打火機等物品進行檢查，在醒目地點拉掛條幅，以起警示作用。

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完成市委市政府提出的“四不兩確保”工作任務（不發(fā)生重大以上森林火災、不發(fā)生人員傷亡事故、不發(fā)生風景區(qū)內(nèi)的森林火災、不發(fā)生因森林火災引起涉爆企業(yè)爆炸事故，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和森林資源安全），力爭實現(xiàn)全市森林火災受害率低于1‰，為我市推進“生態(tài)美城”戰(zhàn)略作出積極的貢獻。

按照《市人民政府辦公室關于推進森林防火工作規(guī)范化、網(wǎng)格化、標準化管理的實施意見》（瀏政辦函〔2014〕34號）精神，全面推進森林防火“三化”管理工作，實現(xiàn)全市森林防火工作常態(tài)化。

——擴大宣傳效果。創(chuàng)新森林防火宣傳模式和內(nèi)容，繼續(xù)以森林防火吉祥物防火虎“威威”為重點，采取多種宣傳形式，創(chuàng)新宣傳內(nèi)容和方法，加強基層隊伍先進典型經(jīng)驗宣傳力度，全方位、多層次開展森林防火宣傳工作。

——夯實防火基礎。落實“4321”工程，以市森林消防總隊建設為樣板，加強市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級森林消防隊伍的建設和村級護林防火隊伍建設，實現(xiàn)“小火不出村組、大火不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的目標。按照上級要求，生物防火林帶建設的規(guī)劃、督促和指導。

——堅持依法治火。加強重點時段、重點部位、重點地區(qū)、重點人員火源巡查和管控，繼續(xù)落實野外火源管控目標責任制，適時組織開展森林火災隱患排查專項行動，督促整改措施落實，消除火災隱患。適時啟動火案查處專項行動，嚴厲打擊涉火違法犯罪。

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一、高度重視周密部署和安排森林防火工作。

各村各林場要高度重視森林防火工作，從維護社會穩(wěn)定的政治高度出發(fā)，認真分析當前森林防火工作面臨的嚴峻形勢，切實增強緊迫感和責任感，時刻繃緊森林防火工作這根弦，對今冬明春、特別是春節(jié)期間的森林防火工作進行提前安排，周密部署，確保不發(fā)生森林火災和人員傷亡事故。

二、加強宣傳，提高防火意識。

各村要針對節(jié)日期間人員流動頻繁的情況，充分利用各種形式加大對這一時期的森林防火宣傳力度。要以法律法規(guī)，特別是要按《森林防火條例》及火源管理規(guī)定、加強安全避險知識宣傳、并懸掛宣傳標語、設置警告牌、發(fā)送手機短信等手段，加強對林區(qū)內(nèi)居民、務工人員和中小學生的宣傳教育，進一步增強群眾的火源管理、安全避火常識。以造就強大社會議論氛圍，提高全民森林防火意識。

三、加強巡護，嚴格火源管理。

各地要將火源管理作為防火工作的核心內(nèi)容，要堅決采取措施，加強野外用火綜合治理，消除一切可能發(fā)生火災的隱患。繼續(xù)嚴格執(zhí)行“五個禁止”：即禁止攜帶火種進入林區(qū)；禁止在林區(qū)吸煙、野炊、玩火；禁止煉山；禁止上墳燒紙；禁止燒荒、燒田埂草、燒草木灰。各村要安排專職護林防火員巡查、加大巡查力度，密切監(jiān)視火情，嚴禁火種上山。村干部要劃區(qū)包干，嚴防死守，從源頭上消除火災隱患。

四、高度戒備，做好各項準備。

各種撲火力量要保持高度戒備，時刻處于臨戰(zhàn)狀態(tài)，村“三防協(xié)會”應急隊召之即來，做好撲火準備。要全面檢修、補充各種撲火機具，一旦發(fā)生火情，要立即報告鎮(zhèn)森林防火辦，同時各村主要干部要靠前指揮；要集中優(yōu)勢兵力，快速出擊速戰(zhàn)速決，真正實現(xiàn)“打早、打小、打了”的目的；同時要把撲火安全擺到突出位置，科學組織撲救森林火災，嚴禁組織未成年參與撲火；嚴禁組織老、弱、病、殘，參與撲火，嚴防人員傷亡事故發(fā)生。同時要重點監(jiān)護本轄區(qū)內(nèi)精神患者和癡呆傻者、智障人員及未成年人，并采取相應的措施進行有效防控。

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一、實行重點管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)的確定條件

有下列情形之一的，列為森林防火重點管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)：

（一）發(fā)生森林火災單起過火面積在10公頃以上的；

（二）一年內(nèi)發(fā)生過火面積50畝以上火災三起以上的;

（三）一年內(nèi)發(fā)生六起以上森林火警的，并有瞞報、遲報火災現(xiàn)象的；

（四）發(fā)生森林火災造成人身傷亡事故或重大財產(chǎn)損失的；

（五）縣級以上專項檢查發(fā)現(xiàn)問題整改不到位的，造成嚴重后果或重大影響的；

（六）森林防火指揮機構(gòu)不健全、應急撲救體系建設不到位、物資儲備不足、火災應急處置出現(xiàn)重大失誤的。

二、管理措施

被確定為森林防火重點管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，實行如下管理措施：

（一）縣森林防火指揮部或縣林業(yè)局函告重點管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)指出存在問題，提出整改要求，同時報縣委組織部、紀律檢查委員會；

（二）重點管理期內(nèi)取消森林防火重點管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府評先資格，建議其政府主要負責同志、分管負責同志一般不應提拔；

（三）縣森林防火指揮部指揮長對重點管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責人或分管負責人進行約談，解剖分析存在問題和火災發(fā)生原因，指導、督促、落實整改措施；

（四）縣森林防火指揮部派出檢查組，對重點管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)整改落實情況進行專題督查；

（五）縣林業(yè)局視情況調(diào)控重點管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)的林業(yè)項目安排和資金投入。

三、重點管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整改要求

被列為森林防火重點管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真進行整改：

（一）向縣政府、縣森林防火指揮部寫出書面情況說明；

（二）認真查找存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，研究制定整改方案，明確整改責任，落實整改措施，整改方案上報縣政府、縣森林防火指揮部；

（三）按照《省森林防火規(guī)定》和《省森林防火工作責任追究暫行辦法》，依法依紀從嚴追究森林火災相關人員的責任；

（四）落實防火責任，深化宣傳教育，嚴格火源管理，強化專業(yè)隊伍，狠抓應急處置，加大防火投入，加強基礎建設，完善長效機制，有針對性的進行整改，全面提高綜合防控能力，有效減少森林火災發(fā)生；

（五）重點管理期內(nèi)，每月向縣森林防火指揮部辦公室報告整改工作進展情況；

四、重點管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)的解除程序

重點管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)的解除需按以下程序進行：

（一）整改時間一般不少于一年：

（二）經(jīng)過整改，成效明顯，已改變落后面貌的，重點管理鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）向縣政府提出解除重點管理申請；

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一、森林防火“春季平安行動”和野外火源專項治理行動開展部署情況。一是結(jié)合春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作，依照橫到邊、縱到底、不留死角的原則，扎實開展森林防滅火“春季平安行動”活動，把森林防滅火宣傳活動以進企業(yè)、進林區(qū)、進校園、進場區(qū)、進院戶等形式宣傳落實到位，努力提高廣大群眾、青少年學生和林區(qū)干部、職工、居民的森林防火意識。排查治理“癡、呆、傻、聾、啞”五類特殊人員，落實好“五類”人員及未成年人的監(jiān)護責任，實行監(jiān)護人責任追究制；二是從源頭上抓好野外火源管理，嚴格落實“五不批、五不燒、十不準”；三是健全制度，成立了以街道辦黨工委書記任組長的《街道（墾殖場）野外火源專項治理行動領導小組》，制定了《街道（墾殖場）野外火源專項治理行動實施方案》。

二、森林防火責任落實情況。制定了以黨工委書記任組長，街道辦主任、墾殖場場長任常務副組長，分管領導任副組長的《街道（墾殖場）森林防滅火領導小組》，印發(fā)了《森林防滅火工作班子成員掛片包干及部分工作人員包片包點包山場》的通知，層層落實劃片包干責任制，機關與基層農(nóng)林四場分別簽訂了年度森林防滅火責任書。

三、森林防火宣傳教育情況。以刷新標語、懸掛宣傳橫幅、發(fā)放宣傳冊、張貼宣傳通告、召開會議、入戶座談宣講等多種形式向林區(qū)干部、職工、居民群眾宣傳森林防火知識及森林火災的危害，讓大家充分了解森林防火的“五禁止、十不準”等規(guī)定。

四、野外火源管控情況。嚴格落實野外火源管控責任，堅決落實“五個禁止”，機關加強了對轄區(qū)內(nèi)的巡查與排查力度，基層護林員和監(jiān)督員加強日常護林防火巡山和監(jiān)管力度，有效保障了森林資源安全，至今轄區(qū)內(nèi)無一例林事用火和野外用火。

五、火災應急處置措施落實情況。調(diào)整了街道（墾殖場）森林防滅火應急隊成員，成立了森林防滅火總隊和機關、、三個森林防滅火分隊，制定了《街道（墾殖場）森林防火應急處置預案》。各類森林防滅火器械齊全，街道（墾殖場）現(xiàn)配備二號撲火工具200把（分別置放機關100把，、各50把），柴刀200把（分別置放機關100把，、各50把），防火服20套（置放機關），油鋸機2臺（置放、各1臺），挎包31只、頭盔31頂、解放鞋31雙、迷彩服31套、軍用水壺31只、手電筒31把，分別由辦專業(yè)撲火隊成員各自保管。

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3月1日早上9點，貴陽市森林防火指揮部辦公室，工作人員分別守在指揮平臺接處警系統(tǒng)和森林遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)前，從進入森林防火期開始，他們每天24小時輪流值守，隨時待命。

貴陽市森林公安局局長謝庭祥已經(jīng)連續(xù)5天沒有好好休息過，他說，森林防火是一個系統(tǒng)工作，重在預防，更需要加大宣傳力度，增強全民森林防火意識。

預防為主 隨時待命

每年10月至次年5月為全省森林防火期，2月至4月為全省森林高火險期。

2016年以來，由于受厄爾尼諾現(xiàn)象持續(xù)性影響，全省氣溫較常年同期偏高，降水偏少，加之進入春耕生產(chǎn)時節(jié)，正值農(nóng)事用火高峰，上墳祭祖、野外旅游、燃放煙花爆竹人員情況增多，野外用火情況復雜，森林火險等級較常年同期偏高1-2級，防火形勢較為嚴峻。

2月3日，貴州省森林防火指揮部辦公室、貴州省森林公安局聯(lián)合下發(fā)緊急通知，要求各市（州）做好春節(jié)期間全省森林防火及林區(qū)安全維穩(wěn)工作，并層層簽訂責任狀，確保森林防火各項責任和措施落到實處。各專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊伍靠前駐防、集中待命，確保一旦發(fā)現(xiàn)火情，能做到快速出動、科學指揮、重兵撲救，實現(xiàn)森林火災“打早、打小、打了”。

在森林防火工作中，宣傳工作尤為重要。為加強森林防火宣傳工作，使森林防火意識入腦入心，提高人民群眾自覺愛林護林意識，貴州開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的森林防火和應急處置科普宣傳。

在抓好傳統(tǒng)宣傳手段的同時，貴州省森林防火中心還結(jié)合貴州民族風情特色和地域特點，不斷創(chuàng)新森林防火宣傳方式。麻江縣等民族地區(qū)根據(jù)群眾喜歡聽侗歌看侗戲的特點，把森林防火的一系列方針政策編成侗歌侗戲，廣為表演傳唱；畢節(jié)市在大風天、節(jié)假日、春播、春游、秋游等關鍵時期，對兒童等重點人員進行宣傳；六盤水市組織開展“火燒坡”專項整治行動，采取“零容忍”的態(tài)度，公安機關嚴查嚴打，對放火燒坡者，一律嚴懲，決不姑息，堅決剎住“火燒坡”的陳規(guī)陋習；貴陽市聯(lián)合教育部門，在中小學生中開展“小手牽大手”教育活動，增強學生森林防火意識，自覺轉(zhuǎn)變?yōu)榫G色生態(tài)的保護者。

2015年以來，全省各級各單位各部門深入宣傳貫徹落實2014年1月1日起實行的《貴州省森林防火條例》。據(jù)統(tǒng)計，全省共印發(fā)宣傳資料600萬份、戶外大屏播放森林防火公益宣傳片200萬次、手機短信編發(fā)森林高火險等級信息4000萬條。通過廣泛宣傳教育，進一步提高人民群眾愛林護林意識，減少了森林火災隱患。

省森林防火中心同時要求各市（州）強化野外火源管控，在重點林區(qū)、墳區(qū)等重要部位設置森林防火檢查卡點，組織人員、車輛巡山護林，特別對在林區(qū)內(nèi)燃燒秸稈、燃放煙花爆竹、燒香燒紙、農(nóng)事用火等行為進行嚴格管理，確保第一時間發(fā)現(xiàn)和制止違規(guī)用火行為，做到林區(qū)有人巡、卡點有人守、墳區(qū)有人看。

技術(shù)支撐 及時預警

吳正星是貴陽市森林防火指揮部辦公室副主任，見到他時，他正大聲地和三名技術(shù)人員討論森林防火遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)的新功能，希望一旦出現(xiàn)火情，系統(tǒng)能第一時間將火情傳回到指揮平臺。

在森林防火遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)前，工作人員隨機調(diào)出白云區(qū)都溪林場的視頻畫面，可清晰看到林場內(nèi)人員活動情況，若出現(xiàn)火情，煙霧達到一定濃度，指揮中心的報警平臺會自動報警。

目前，貴陽市已在黔靈山公園、長坡嶺森林公園、阿哈湖國家濕地公園等重要地段，以及重要物資設施保障基地等處安裝了34個視頻監(jiān)控點，覆蓋680平方公里范圍，進一步加強了森林火險預警響應工作，提升了森林火災的綜合防控能力。這只是全省森林防火基礎設施建設的一個縮影。

2015年以來，省級森林防火地理信息指揮輔助系統(tǒng)已建成，可實現(xiàn)衛(wèi)星熱點定位追蹤、火場標繪、損失統(tǒng)計、快速查詢等功能，進一步提高森林火災指揮輔助決策能力。已建成的省級森林火險預警監(jiān)測系統(tǒng)亦可提供全省9個市州及貴安新區(qū)12小時至72小時的森林火險等級預測預報，全面加強了對森林火災的綜合防控能力。

各級森林防火指揮部整合各地工商、城管、公安、林業(yè)等部門，通過增設卡點、增派人員巡護、高山t望、衛(wèi)星監(jiān)測等手段和方式，加大對進入林區(qū)人員、車輛的監(jiān)督檢查，對上墳祭祀的群眾贈以鮮花代替?zhèn)鹘y(tǒng)祭祀物品，嚴禁火源進入山林，杜絕了火險隱患的同時也收到了良好的宣傳效果，深受群眾好評。

通過積極爭取，國家林業(yè)局已下達六盤水市森林重點火險區(qū)綜合治理一期建設項目、遵義市森林重點火險區(qū)綜合治理二期建設項目、遵義市婁山關、山森林重點火險區(qū)綜合治理工程項目、貴州省安順市森林重點火險區(qū)綜合治理二期建設項目等投資計劃，項目總計投資4412萬元。

通過項目不斷建設，全省森林防火工作的t望、監(jiān)測及通訊氛圍大大加強，為森林防火工作提供了堅實的保障。

科學撲救 安全滅火

森林防火，以防為主，但出現(xiàn)火災，更要科學、積極地撲救。

2016年2月28日19時23分，花溪區(qū)溪北社區(qū)、濕地公園發(fā)生森林火情。接警后，森林防火應急隊立即趕赴現(xiàn)場撲救火災，于20時01分將明火撲滅。事后，因溪北社區(qū)、濕地公園在火情處置工作中，未做到及時發(fā)現(xiàn)、及時處理，花溪區(qū)按照《花溪區(qū)森林防火獎懲考核辦法》進行問責并在全區(qū)通報，在年終考核中進行扣分處理，同時責令溪北社區(qū)、濕地公園加大巡查力度。

貴陽市森林消防隊是貴州省較強的一支專業(yè)森林消防隊伍，同時承擔著全省其他市（州）的機動消防任務。2014年2月5日，農(nóng)歷新年初六，人們正享受著春節(jié)小長假的休閑快樂，凌晨三點五十分，貴陽市森林消防隊接到清鎮(zhèn)市森防辦需要增援的請求，隊長張蓬萊迅速集合隊伍趕赴現(xiàn)場撲救森林火災。中午又趕去花溪撲救森林火災。晚上回到單位后，他一邊叮囑隊員們抓緊時間休息，一邊督促專人抓緊時間檢修滅火機具，以防滅火機具在關鍵時刻“掉鏈子”。這是森林消防隊每次出警前和回來后的必做功課，以確保隊員安全、設備能用。

森林火災發(fā)生后，按照“以專為主、專群結(jié)合”的撲救原則，由專業(yè)、半專業(yè)消防隊和當?shù)厝罕姾狭渚取ＹF州堅持“科學撲救，安全滅火”的原則，在撲火救災中，樹立“以人為本、安全第一”的思想，原則上不動員婦女、兒童參與救災；森林消防隊在撲救過程中，要把撲火安全放在首位，遇地質(zhì)復雜的夜間森林火災，寧可等到天亮后再行撲救，堅決防止因盲目指揮、倉促上陣，引發(fā)人員傷亡事故。

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國慶將至，為做好國慶節(jié)期間及近期森林防火工作，認真貫徹落實9月15日全國森林防火工作視頻會議精神，現(xiàn)將有關事項緊急通知如下。

一、切實加強國慶節(jié)期間森林防火工作的領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導要進一步增強大局意識、危機意識和責任意識，切實把國慶節(jié)期間及近期森林防火工作列入重要議事日程，主要領導親自安排部署，分管領導要親自督促檢查，確保各項防控措施落到實處。林業(yè)部門主要領導、分管領導和防火辦負責同志原則上不得離開責任區(qū)，確需離開的，要向縣政府請假，并履行好責任交接手續(xù)。一旦發(fā)生森林火情，不論荒火、林火，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)部門領導要立即趕赴火場指揮撲救。

二、切實加大森林防火宣傳力度。國慶節(jié)期間及近期，各地要根據(jù)森林防火工作的新形勢、新情況、新特點，針對旅游景區(qū)、農(nóng)林交錯區(qū)等重點區(qū)域和林區(qū)外來游客、林緣種地農(nóng)民和農(nóng)村少年兒童等重點人群，大張旗鼓地開展森林防火宣傳教育活動。一是在林區(qū)內(nèi)的村莊學校、溝口路口、景區(qū)景點和農(nóng)林交錯區(qū)大量刷寫防火標語、掛設防火彩旗，時刻提醒人們“野外不用火，森林才平安”；二是聯(lián)合教育部門和學校、幼兒園，在國慶放假前，對小學生和幼兒園的小朋友進行一次森林防火安全教育；三是組織管護員佩戴防火袖標、攜帶廣播喇叭，深入山莊窩鋪、田間地頭、旅游景區(qū)廣泛開展面對面宣傳；四是組織一批森林防火宣傳車，深入重點林區(qū)、景區(qū)開展不間斷的循環(huán)宣傳，真正做到“標語掛起來，彩旗插起來，袖章戴起來，喇叭響起來，車輛跑起來”，大力營造濃厚的森林防火氛圍。

三、切實強化野外火源管控。一是嚴把入山檢查關。全縣旅游景區(qū)景點管理單位和國有林場等重點林區(qū)，必須切實擔負起森林防火責任，要在通往景區(qū)、林區(qū)的路上設立臨時防火檢查站，對進入景區(qū)的每一位游客，都要發(fā)放森林防火管理規(guī)定，嚴格檢查、保管隨身攜帶的火種，堅決將火源擋在山下林外。二是嚴把野外巡護關。各基層有林單位和林區(qū)行政村要按照網(wǎng)格化管理的要求，科學劃分管護網(wǎng)格，配足管護人員，健全管護制度，完善激勵機制，加強巡查巡護。特別要組織森林消防專業(yè)隊等骨干力量，加大對旅游風景區(qū)和農(nóng)林交錯區(qū)等重點區(qū)域的巡邏巡護密度，堅決制止和打擊焚燒秸稈、燒荒燎堰、吸煙野炊等違規(guī)用火行為。

篇9

市無雨無雪，入春以來。林區(qū)林緣柴草干枯，火險等級偏高，極易引發(fā)森林火災。春節(jié)前后，縣區(qū)都曾發(fā)生森林火情，個別縣區(qū)由于林火頻發(fā)，已經(jīng)嚴重地干擾了當?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活，影響到黨政機關的工作秩序和當?shù)氐纳鐣€(wěn)定。其中縣鎮(zhèn)的村發(fā)生的山火受到省林業(yè)局的關注，就此省林業(yè)局對縣政府提出了批評。上述情況表明，市森林防火形勢非常嚴峻，對此各級政府，森林防火職能部門和相關單位，務必引起高度重視。

二、切實加強對森林防火工作的組織領導

切實擔負起行政領導責任和職能部門責任。各級政府主要負責人是森林防火的第一責任人，各級政府和防火工作部門要按照國務院森林防火條例和省政府森林防火目標管理責任書的相關要求。要親自安排部署森林防火工作，要對防火工作負總責；各級政府主管負責人是森林防火的直接責任人，要親自檢查、督導、調(diào)度指揮；要將森林防火目標管理責任制列入干部考評內(nèi)容，逐級簽訂責任書，明確責任，嚴格考核，獎優(yōu)罰劣。各級森林防火工作部門要認真履行職責，發(fā)揮參謀、助手作用，做好森林防火的綜合協(xié)調(diào)和督導檢查工作。各級森林防火指揮部的成員單位要按照工作職能和責任分工，落實和解決好森林防火的相關問題。

三、全面落實森林防火各項責任目標

省政府對全省森林防火工作總的要求，全面落實省年森林防火目標管理責任書。也是硬性指標。對此，各級政府要結(jié)合貫徹全省森林防火電視電話會議精神，反復學習、逐條對照、逐項檢查，找出差距。按照省林業(yè)局的考核通報，市應著力抓好專職護林員隊伍和專業(yè)、半專業(yè)撲火隊伍的建設，要按照每千畝林地配備1名護林員的要求，配齊專職護林員，要按照縣級要建立12支以上專業(yè)撲火隊伍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級建立1支30人以上半專業(yè)撲火隊伍的要求，組建好縣、鄉(xiāng)兩級的撲火隊伍。已經(jīng)組建的撲火隊伍，要加強培訓、完善制度、配備裝備、落實工資報酬。至今未組建撲火隊伍的縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要限期完成建隊任務，要把是否認真落實省政府的責任目標上升到講原則、講政治的高度去認識，要把做好防火工作做為保平安、保穩(wěn)定、保資源的首要任務去完成。

四、突出重點。

市氣溫逐漸上升，近期。農(nóng)事活動將全面展開，野外用火將大量增加，森林防火已進入攻堅階段，對此，各級政府和防火工作部門，要高度重視，加強領導，采取超常措施，抓好防火工作，確保我市不發(fā)生大的森林火災。

一是認真開展森林防火宣傳攻勢。從月初開始。各級政府和職能部門要通過電臺、電視臺、報社等新聞媒體播放公益廣告、介紹森林防火的法律法規(guī)和撲火知識，報道典型火災案件，以案示法。各林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用鄉(xiāng)村廣播、版報、文藝演出等宣傳手段開展防火宣傳，要組織林區(qū)中小學生與學生家長開展小手拉大手活動，廣泛發(fā)放森林防火傳單和明白紙，進山路口設立防火標牌、林邊刷寫宣傳標語，通過防火宣傳，營造濃厚的森林防火工作氛圍。

二是逐級開展森林防火檢查。市防火辦將組織專門人員對防火任務較重的縣區(qū)。要結(jié)合本職工作對所包縣區(qū)的防火工作開展督導檢查，并將檢查結(jié)果報市防火辦。各縣區(qū)政府要把森林防火工作列入政府督查內(nèi)容，組織縣級班子分工包片，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐場的開展督導檢查活動。督查活動中要重點檢查各級的森林防火責任制是否落實、火源管理是否到位，火災隱患是否清除、撲火準備是否充分、各項防控措施是否到位。要通過督導檢查，組織林區(qū)群眾開展清墳邊、清地邊、清林邊、清礦邊、清隔離帶等五清活動，徹底消除火災隱患。

三是落實和解決關鍵問題。一是落實護林人員和巡邏隊伍，當前的防火工作中要突出解決好三個關鍵問題。解決好用火有人管的問題；二是落實火情監(jiān)測人員，解決發(fā)現(xiàn)火情有人報的問題；三是建立和完善縣、鄉(xiāng)、村三級撲火隊伍，解決林火有人撲的問題。各級、各部門要把落實和解決上述三個問題做為重要的督導內(nèi)容、逐鄉(xiāng)、逐村的解決落實。

篇10

為加強森林資源保護，加快綠化造林和農(nóng)村能源發(fā)展，創(chuàng)建良好的森林生態(tài)環(huán)境和發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，推進全縣生態(tài)文明建設，加快新農(nóng)村建設步伐，根據(jù)我縣實際，對2009年林業(yè)工作安排如下：

一、切實抓好森林消防

目前，已進入森林防火期，風干物燥，森林防火形勢嚴峻，切不可有松懈麻痹思想，必須加大森林火險監(jiān)測和綜合治理力度，認真落實森林防火行政領導責任制，提高預防撲救能力。搞好全縣森林防火宣傳，使之形成全社會重視關心和支持森林防火工作的良好氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真研究集體林權(quán)制度改革下的森林防火的群防群治工作，及時召開森林防火指揮所成員會議和森林防火工作會議，分析總結(jié)以往經(jīng)驗教訓，安排部署本年度森林防火工作，制定森林防火撲救預案，落實野外用火管理制度和防范措施，強化火源管理，開展火災隱患排查整治，消除隱患。林業(yè)部門要切實抓好森林消防隊伍建設，全面進入高度戒備狀態(tài)，要有撲大火、救大災的思想準備，充分發(fā)揮各瞭望塔的作用，嚴密監(jiān)測森林火情，迅速傳遞火災信息。各地必須堅持全天候值班制，確保交通、通訊設備完好，正常運轉(zhuǎn)。確保不發(fā)生重大森林火災和人員傷亡事故。

二、認真實施綠化造林，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設

在抓好以往工程建設，做好撫育管理、補植補造和相關政策兌現(xiàn)的基礎上，切實完成2009年的7.2萬畝綠化建設任務。計劃在芒章、蘇典、勐弄、油松嶺、昔馬、銅壁關等14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展油茶2萬畝，核桃2萬畝；在平原、太平、卡場等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)具備熱區(qū)條件的地區(qū)發(fā)展*堅果1.4萬畝；爭取實施1.4萬畝退耕還林荒山造林，發(fā)展林下草果種植0.2萬畝。深入開展全民義務植樹活動，組織發(fā)動適齡人員綠化美化環(huán)境，開展義務植樹30萬株，提高城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村環(huán)境綠化率。在落實好冬季造林的同時，抓好良種基地建設，做好20畝的油茶采穗圃大樹移植和50畝的核桃采穗圃選地規(guī)劃。2009年培育苗木645萬株，其中：核桃50萬株、油茶苗265萬株、*堅果嫁接苗30萬株、其他苗木300萬株，做好各項準備，以保綠化造林的順利實施（任務分配詳見附表1）。

為了加強*堅果的種植管理，決定2009年開始每株*堅果種苗收取1.00元費用，專門用于*堅果產(chǎn)業(yè)的技術(shù)培訓等工作，經(jīng)費由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一收取管理使用。

三、開展低產(chǎn)林改造示范建設，提高林地使用綜合效益，解決產(chǎn)業(yè)爭地矛盾

隨著林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設進程的加快，宜林地資源越來越少，產(chǎn)業(yè)爭地矛盾更加突出。我州已被列為全省低產(chǎn)林改造示范州，*是全州林業(yè)用地最多的縣，由于歷史的原因，部份林分質(zhì)量不高，林地生產(chǎn)力水平較低，開展低產(chǎn)林改造已勢在必行。為抓住機遇，推進產(chǎn)業(yè)建設，計劃爭取在2009年實施低產(chǎn)林改造示范項目30000畝。

四、搞好森林資源管理和生態(tài)公益林建設

按照退耕還林工程建設要求，做好后續(xù)管理服務，核發(fā)林權(quán)證，維護退耕林農(nóng)的合法權(quán)益，保障林農(nóng)的合法經(jīng)濟利益，依法實施林權(quán)林地管理，做好森林資源限額采伐等各項工作。積極開展林業(yè)有害生物相關知識及防治技術(shù)的宣傳，增強群眾防范意識，做好森林病蟲害的監(jiān)測預報及運輸木材和林產(chǎn)品的檢驗檢疫，特別要加強從國外和省外調(diào)入的森林植物及其產(chǎn)品的復檢工作，嚴防危險性林業(yè)有害生物的傳播蔓延，杜絕外來有害生物的浸入，確保全縣森林病蟲害發(fā)生率不超過0.4%，森林病蟲害成災率控制在1‰以內(nèi)，森林病蟲害防治率達90%以上，森林病蟲害監(jiān)測覆蓋率達90%以上，種苗產(chǎn)地檢疫率達90%以上。野生動物保護管理要在近幾年設防的基礎上，繼續(xù)對5個觀測防控點實行疫情疫源監(jiān)測，切實做好疫情防控，為全縣森林資源保護、野生動物保護、林產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護航。繼續(xù)抓好國家重點生態(tài)公益林建設的同時，盡快完善地方生態(tài)公益林管理，加強監(jiān)督指導。

五、依法治林，保護森林資源

切實加大執(zhí)法力度，保護森林資源和野生動物資源，維護生態(tài)平衡，要結(jié)合*實際，積極開展嚴打?qū)ｍ椥袆樱３謬来蚵晞荩瑢ζ茐纳仲Y源和野生動物資源的違法犯罪行為進行堅決打擊，重點整治林區(qū)治安，保障森林資源安全。

六、繼續(xù)抓好農(nóng)村能源建設

農(nóng)村能源建設是新農(nóng)村建設的一項重要內(nèi)容，已納入我縣20項重點建設項目，要加大力度，加快步伐，多方爭取資金投入建設，在續(xù)建完成去年工程任務的同時，即抓好2009年度800口新建沼氣池、100口節(jié)柴灶任務的實施，又做好地震災毀沼氣池的恢復重建工作（任務分配見附表2）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要掛牌設立農(nóng)村能源工作機構(gòu)，指定專人負責能源建設日常工作。林業(yè)部門要切實做好技術(shù)培訓和服務，工程建設要嚴格實行檢查驗收制度，嚴把質(zhì)量關。