綠色建筑條例范文
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篇1
【中圖分類號】F224 【文獻標識碼】A 【文章編號】1002-736X（2013）02-0110-04
隨著整個社會綠色意識的覺醒，各個行業領域開始踐行綠色理念。在我國，綠色建筑實踐在各地陸續開展但尚未普及，綠色工業建筑的建設更是剛剛起步。綠色建筑誕生于可持續發展的迫切需要和市場競爭的現實，并儼然成為了當下開發商開展差異化競爭的突破口。如何在綠色競爭中脫穎而出？企業需要從戰略規劃、管理體制等宏觀制度設計到具體的建筑節能技術等的全面準備。本文基于自組織理論，針對綠色工業建筑的一項關鍵問題——利益相關者協調進行分析探討。
綠色工業建筑在整個全壽命周期中的成功，需要利益相關者的支持和參與。Baker、Murphy&Fisher（1988）研究發現，與客戶的協調較差、與公共事業官員關系不好以及公共輿論不利等因素是導致項目失敗的重要因素。Shing（2002）認為，工程項目中各參與方之間的對立態度特別是業主和承包商之間的對立，會導致爭端增多，也會影響設計公司對業主要求的理解不深入，從而導致了費用的增加和工期的延長。Dutry&Thomas（1988）的調查以及英國北海石油項目的研究也顯示，項目參與方之間的不協調是導致項目失敗的重要岡素（哈里森，2003）。Cleland&Ireland認為，客戶對項目負責、適度和持續的客戶監督、高級管理層的適度監管等是導致項目成功的因素（戴維，2002）。Jrodney（2004）認為，在項目開始之前，項目成功的標準必須征得利益相關者的同意和認可，這些標準在項目實施的過程中應該反復進行檢驗。綜上所述，利益相關者之間缺乏有序互動，不能建立一種有效的協調合作關系是導致項目失敗的重要因素。理清綠色工業建筑建設中的利益相關者的種類及其利益訴求，構建各個利益相關者的利益協調機制與平臺，從而推動綠色工業建筑建設中多維利益相關者合作決策過程的形成，成為確保綠色工業建筑成功最為迫切需要解決的問題。
一、相關研究回顧及研究問題提出
利益相關者作為一個明確的概念最先是由斯坦福研究所于1963年提出，到20世紀90年代中期為止，前后共30多年時間里西方學者給出了27種有代表性的利益相關者定義（陳宏輝，2004）。一個被越來越多的學者所認同的企業利益相關者的定義是：利益相關者是指那些在企業中進行了一定的專用性投資，并承擔了一定的風險的個體和群體，其活動能夠影響該企業目標的實現，或者受到該企業實現其目標過程的影響（陳宏輝，2003）。這些被稱作“利益相關者”的個人和群體不僅會影響企業目標的達成，而且還會受到企業目標達成過程中所采取的各類行動的影響（Freeman，1983；1984）。利益相關者管理理論是指企業的經營管理者為綜合平衡各個利益相關者的利益要求而進行的管理活動。美國項目管理協會（PMD）將項目利益相關者定義為：積極參與項目，或其利益因項目的實施或完成而受到積極或消極影響的個人和組織，他們還會對項目的目標和結果施加影響（盧有杰，2005）。項目利益相關者是這樣的個人或團體，在項目和其活動的過去、現在或未來，他對項目有（或聲稱有）所有權、權利或利益（戴維，2008）。國內有學者把項目利益相關者界定為那些在項目中進行了專用性投資，以及其利益受到項目影響或能夠對項目施加影響的個人和組織（常宏建，2009）。結合以上學者的觀點，我們認為，建設項目利益相關者指在建設項目全生命周期中，對項目目標實現產生影響或受到項目影響的所有團體和個人。具體指對建設項目擁有某種利益要求，會受到項目建設及經營活動影響，同時也能在不同程度上影響項目目標實現的個體、群體與機構。我們運用頭腦風暴法對綠色建筑項目利益相關者進行了識別，篩選出需要重點考慮的主要利益相關者，包括使用單位、建設單位、施工單位、設計單位、咨詢單位、政府部門、工程所在社區和社會公眾等。
協調是一個跨學科的概念，它涉及的學科領域主要是系統學、控制論、經濟學、管理學、并行計算及人工智能等，各個學科對“協調”一詞的界定各不相同。在系統科學里，它被理解為系統的自適應和協同（哈肯，1990），系統論認為，組成系統的各要素之間和系統與環境之間是相互作用、相互依賴和相互制約的；在社會學中，它意味著互惠合作（R.M.Axelrod，1996）；在經濟學里，它被認為是看不見的手、看得見的手（A.D.Chandler，1977）或者是制度及制度環境（D.c.North，1990）：在管理科學中，法約爾將協調列為管理的一種重要職能。孔茨認為，協調因其普遍性而在管理中成為跨越各種職能的核心要素。
綠色工業建筑全壽命周期的總過程可看作一個大型的復雜建設項目。其利益相關者數量眾多，且利益相關者相互之問異質性非常鮮明，關系錯綜復雜，因而利益相關者之間的利益沖突和利益協調問題日益凸顯。如何建立利益相關者間的有效協調機制，形成共贏的伙伴關系，成為重要的研究課題。
二、基于自組織理論的綠色協調機制分析
自組織理論是系統理論中的一個分支，主要研究復雜自組織系統的形成和發展機制問題。根據H。Haken的觀點，自組織是系統存不存在外部指令的條件下，按照相互默契的某種規則，各盡其責而又協調自動地形成有序結構。從上文的分析中可知，綠色工業建筑的全壽命周期過程是一個多元素動態系統，而自組織理論無疑提供了一個極佳的分析視角。本文主要從自組織理論的耗散結構理論（Dissipative Structure）和協同學理論（Synergertios）對利益相關者的綠色協調機制進行分析。
（一）利益相關者管理流程分析
1.開放系統是產生耗散結構的前提。根據熵增原理，孤立系統不可能產生有序結構。只有開放系統不斷從環境中獲取物質和能量，給系統帶來負熵，才能使得系統有序性增加大于無序性增加，從而自發形成新的結構和組織（即耗散結構）。因此。建立相對穩定的開放性系統是保證不斷適應新環境的必要條件。系統在不斷與環境進行物質、能量和信息的交換過程中，將新理念、新知識、新制度、新人才等有利于增強負熵的若干因素引入，進行組織的再造和管理的創新。基于此，綠色工業建筑項目需動態式組建項目剛隊。在建設階段，以公平理念為原則，以成員共贏為標準，遵循優勝劣汰原則。一方面，項目主導方不斷在潛在的團隊成員巾進行選擇，即成員的優勝劣汰；另一方面，項目主導方在與潛在團隊成員的大量交流中不斷地修正項目，即項目方案的優勝劣汰。兩方面在外部條件的作用下達到動態平衡。在發展階段，淘汰的含義是退也與替換機制。
2.遠離平衡態是有序之源。系統僅僅開放是沒有用的，平衡結構是一種“死”的結構，與外界交流僅僅是類似微擾作用，不能使系統發生本質的變化。而耗散結構是“活”的結構，只有在非平衡條件下依賴外界才能形成和維持。在綠色工業建筑項目隊伍的發展階段，秉承退出機制。這一階段項目已經處于穩步運行推進中，團隊成員應各司其職并通力合作以促成團隊利益最大化，那么淘汰不合格成員的退出機制就是保障措施。關注團隊成員發展，以責任制激勵成員，并以公平為原則、以共贏為標準來要求和監督責任制的落實。從綠色管理和團隊成員發展的角度來看，責任制的關注要點應是過程與結果雙導向的，不僅考核任務結果，還要對成員的發展進行規范和修正使之更具適應性。從以上論述可知，綠色協調應始終堅持公平與共贏的核心理念。淘汰機制與成員發展管理在團隊成員這一關注點上互為補充，淘汰機制是對團隊成員的考核.成員發展管理是對團隊成員的促進。流程如圖-1所示。
（二）利益相關者合作機制探索
自組織理論認為，系統的有序是由系統內部要素之間協同作用形成的。在利益相關者間建立共同愿景，并達成共識的合作機制，建設“團隊”。團隊這一理念是對利益更為清晰與全面的一種界定，即追求整體的、全面的和最大化的利益；同時，也界定了參與各方之間的聯系，即以追求整體的、全面的和最大化利益為目標的，良性的競爭性及制約性合作機制。從綠色工業建筑整體的過程來看，各團隊成員間的相互關系及所扮演的角色是錯綜復雜的。但是，從項目過程的單一環節來看，項目的發展推進具有單線性的特點。比如說，項目的某單一環節可以抽象為設計者、施工者與監管者三種基礎角色共同作用。這里的三種角色表述更加寬泛：設計者所做工作在項目當前環節之前已經完成，且其工作對施工者具有基礎性和指導性意義；施工者即為項目當前環節項目工作的主要執行者，施工者會首先檢視設計者的工作是否足以支撐其完成當前工作；監督者監管當前項目環節的進展并對過程和結果擔負監管責任。這一環節的成員角色關系如圖-2所示。
圖-2所示的關系環即組成一個完整項目的“細胞”，綠色工業建筑項目團隊各成員間的合作關系均是這樣“細胞”的組合。對這些“細胞”的組合，是整體實現綠色協調的思路。綠色協調機制需要涉及利益協調、目標協調、沖突協調、信任協調和文化協調等。基于這些特征，我們對基于綠色協調的合作機制進行了如下探索。（1）引入項目權力的相互制約，即“三權分立”。在任何一個項目環節中的三種基礎角色，其地位均等；每一角色完全自主工作，接受問責和承擔義務；同時，三種角色共同為當前項目環節的結果負責。（2）引入項目環節的交付驗收機制（見圖-2）。首先，由先期完成工作的設計者作為乙方，而施工者作為甲方；之后由監管者作為甲方，對乙方施工者的工作過程及結果進行檢視驗收；最終，本環節所有參與角色共同作為下一項目環節相關角色的乙方。（3）引人溝通平臺，建立有效的綠色溝通機制。首先，建立一個各方代表參加的正式溝通小組；其次，構建綠色數據庫，促進項目進程中信息資料的統一管理和及時分享；最后，加強對利益相關者的綠色培訓。此外，充分發揮非正式溝通渠道的積極作用。
三、結論
篇2
關鍵詞：綠色理念建筑暖通空調系統節能設計途徑實施措施分析
中圖分類號：TE08 文獻標識碼：A 文章編號：
在建筑能耗這一總體當中，建筑暖通空調系統能耗所占比例基本可以達到60％以上。從這一角度上來說，要想實現對建筑能耗的有效降低，針對建筑暖通空調系統進行節能設計是至關重要的。本文試對其作詳細分析與說明。
一、基于綠色理念的建筑暖通空調系統節能設計關鍵途徑分析
（一）針對建筑暖通空調系統冷熱源系統進行合理選取：熱電站、鍋爐房以及熱泵裝置均屬于熱源。從相關研究資源的分析角度上來說，各類型熱源當中能量利用效率最高的為熱電聯產熱源，與此同時，地源熱泵熱源的能源利用效益及節能效益同樣表現突出。更為關鍵的一點在于，以上兩類熱源的應用能夠有效控制及避免建筑暖通空調系統運行過程當中出現二氧化硫或是粉塵等污染物的排放問題，對于整個生態環境的可持續發展而言是至關重要的。
（二）針對建筑暖通空調系統低品位以及清潔可再生能源進行有效應用：在社會大眾物質文化生活水平持續提升的背景作用之下，空調系統的應用已極為普遍。在這一過程當中，建筑暖通空調系統實踐應用對于不可再生能源的高標準消耗問題使得整個生態系統的平衡機制受到了嚴重挑戰。為應對這一發展形勢，針對低品位及清潔可再生能源與建筑暖通空調系統的融合展開詳細研究極為關鍵。
二、基于綠色理念的建筑暖通空調系統節能設計實施措施分析
（一）綠色理念下建筑暖通空調系統對能源的節約及對資源的高效利用措施分析：在近段時間整個經濟社會的發展背景作用之下，有關低能源消耗的相關標準與觀念已深入建筑設計的方方面面。最為集中的一點表現在于：綠色建筑能源消耗的最低消耗標準再一次進行了嚴格控制，其在原有最底消耗標準值的基礎之上再次下調了10％~60％。在這一過程當中，對于建筑項目節能設計作業的開展而言，應當重點關注的能源構成基本可以劃分為以下幾個方面：暖通系統設計、空調系統設計以及照明系統設計。具體到建筑暖通空調系統節能設計的角度上來說，在優化能源利用的基礎上加大對各種清潔可再生能源的利用是極為關鍵的。
（二）綠色理念下建筑暖通空調系統對自然環境的良好保持措施分析：對于建筑暖通空調系統而言，其在實踐應用過程當中的性能表現與其在設計階段對自然資源的應用問題存在著極為密切的關系。在建筑暖通空調系統設計過程當中，針對建筑暖通空調系統運行周邊的各類環境因素進行充分考量，確保建筑物未受到任何形式的自然環境危害以及污染問題。與此同時，建筑物周邊的水體及樹木植被能夠在一定程度上起到防風、遮陰以及蓄水的目的，從而也應當在建筑暖通空調系統節能設計過程當中加以充分考量。
（三）綠色理念下建筑暖通空調系統對建筑熱工性能的優化措施分析：對于建筑物而言，其熱工性能包括建筑形體系數、建筑遮陽以及建筑保溫性能等多個方面的因素。相關實踐研究結果表明：對于建筑物而言，其內部所儲存大部分熱量均是以建筑圍護結構傳導的方式所散發的。從這一角度上來說，在建筑人暖能耗水平同建筑形體系數增大而保持一定上升趨勢的狀態作用下，建筑暖通空調系統所涉及到的熱量傳遞速度以及外表面有效散熱面積參數均同樣呈一定比例的對應增長關系。在建筑暖通空調系統的節能設計時間當中，為針對此類能耗問題進行合理環節與控制，可采取的措施包括①.選用新型材料；②.加強建筑門窗制備及安裝精度；③.加強密封性能在內的多種方式針對空氣滲透問題進行合理控制。在此基礎之上以新型保溫材料的應用提高墻體保溫效果，從而使建筑暖通空調系統在實際應用過程當中對于能源的消耗能夠始終維持在較低水平。
（四）綠色理念下建筑暖通空調系統對地源熱泵技術的應用措施分析：在當前技術條件支持下，地源熱泵技術在建筑暖通空調系統中的應用價值是極為突出的。其借助于建筑物周邊地下淺層地熱資源的充分應用能夠在冬季進行供熱作業，并在夏季進行制冷作業。在地源熱泵技術與建筑暖通空調系統節能設計相融合的過程當中，其針對建筑周邊包括地表水、地下水以及土壤在內的各類型等效低溫位熱能進行有效轉移，從而使整個建筑暖通空調系統能夠在環境溫度較低的情況下，其借助于對儲存在地能當中的熱量進行有效聚集，從而實現對建筑結構室內環境的供暖處理。與此同時，在環境溫度較高的情況下，其同樣能夠針對室內熱量進行收集與釋放，從而發揮對建筑結構室內環境的制冷處理。在實踐應用過程當中，地源熱泵技術所表現出的綠色環保效應是極為顯著的。
三、結束語
伴隨著現代科學技術的持續發展與經濟社會現代化建設進程日益完善，社會大眾持續增長的物質文化與精神文化需求同時對新時期的居住環境提出了更高質量的要求。社會大眾對生態環境認知與了解的不斷加深使得綠色建筑設計逐漸走入人們的視野，其更是成為了現代建筑設計的主流發展方向。總而言之，本文針對有關基于綠色理念的建筑暖通空調系統節能設計相關問題做出了簡要分析與說明，希望能夠為今后相關研究與實踐工作的開展提供一定的參考與幫助。
參考文獻：
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篇3
關鍵詞：綠色；環保；節能；新建筑；既有建筑
節能、節水、節材、節地型的綠色環保建筑，是近幾年才有的新概念，許多綠色環保建筑可以說是徒有虛名，有的根本就不是綠色建筑。筆者希望通過以下論述，可以讓綠色環保建筑走出誤區，得到真正有效推廣。
1 綠色環保建筑并不等于高檔和高成本
在樓盤銷售時，經常以綠色環保建筑作為概念炒作，與高檔樓盤相結合，以至于讓人們誤以為綠色建筑就是高檔建筑，只有有錢人才能享受的起。
綠色環保建筑是一個廣泛的概念，綠色并不意味著高檔和高成本。比如延安窯洞冬暖夏涼，把它改造成中國式的綠色環保建筑，造價并不高；新疆有一種具有當地特色的建筑，它的墻壁由當地的石膏和透氣性好的秸稈組合而成，保溫性很高，再加上非常當地化的屋頂，就是一種典型的鄉村綠色環保建筑；還有我們合肥以前當地農村土房屋，墻壁是由泥壞堆積而成，尖尖的屋頂是用木骨架、泥土和厚厚的稻草鋪成，屋頂之所以尖是利于排水。兒時經常到同學家玩,感覺里面冬暖夏涼，是真正的綠色環保建筑，可惜這種價廉物美綠色環保建筑已越來越少，取而代之的是傳熱相對較快的磚瓦結構。
又如用智能開關，用手機就可以控制家里的能源開關，冬天走的時候，就把供熱開關關掉，下班之前半個小時，手機一按，就能把供熱開關啟動，這樣回到家里時，屋里已經暖洋洋的。主人在外邊工作的時候，家中不供熱，能省1/3的能源。再如，許多南方包括合肥地區，房子里的空調40%是為了應付室外的陽光，所以適當增加南面保溫層的厚度，并在南邊窗子上安裝一個遮陽簾子，就可以減少射入室內的陽光，這樣就能減少空調的能耗。這種改變就是綠色環保建筑，就是符合我們時代要求的建筑。
又因綠色環保建筑的標識不明確，人人都可以濫用“，綠色建筑”往往也就成了部分房地產開發商提高房價的欺騙性概念。現在應大力推廣綠色環保建筑的標識，通過對建筑的節能、節水、節地、節材和室內環境的具體性能進行實測，給出數據，也就對生態環境有了保障。才能把綠色建筑從一個簡單的概念變成定量化的檢測標準，對達到標準的給予“綠色建筑”的標識，廣大老百姓一看就知道。
2 綠色環保建筑不僅局限于新建筑
我國這幾年新建建筑節能工作做得比較好，基本遵循了綠色建筑的標準；但大量既有建筑改造卻沒有改進，許多老建筑仍是耗能大戶。據不完全統計，我國既有建筑的改造量將達到38億平方米，工程改造量十分巨大,如何改造讓這些建筑成為綠色建筑，是我們奮斗的目標。
供熱采暖系統在建筑節能中具有重要地位。在居住建筑節能50％的設計標準中，采暖系統分擔20％；在公共建筑節能50％的設計標準中，空調采暖系統分擔約18％。目前，集中供熱采暖綜合效率偏低，大約為45％~70%，遠遠低于發達國家的水平。在北京地區不按照節能標準建設的建筑，一個采暖季每平米消耗24kg標準煤，同緯度的發達國家是9kg標準煤。為北歐等同緯度條件下建筑采暖能耗的2.6倍。同時我們需要在老建筑中引入“集中供暖、分戶計量”的概念，需要改革在我國實行了數十年的“單位包費、福利供熱”的供暖體制。
老建筑現在從樓上到樓下都是一條管道供熱，是串聯式的，每一戶裝一只計熱表，不可行。現在技術上已經有所突破，引進歐洲的先進技術，在每個散熱片上裝一個計量表，成本低，非常適合中國的計量改造。這使得供熱也像供水、供電一樣，是嚴格計量的，是可以調控的。
3 建筑節能不只是政府的職責
每臺電器設備在待機狀態下耗電一般為其開機功能的10％左右；一盞11W的節能燈相當于60W的白熾燈亮度；選用電子鎮流器，較傳統鎮流器省電30％；變頻式空調較常規的非變頻空調節能20％~30％。
這些節能小竅門看似細小，日積月累，卻能節省不少能源。
推廣綠色建筑不只是政府的職責，廣大居民也是綠色建筑的最終實踐者和受益者。很多建筑本身的節能效果不錯，可居民在裝修過程中，把墻打掉了，或者換了窗戶，拆掉天花板，這樣就破壞了建筑本身的節能性和環保性。
建筑節能和綠色建筑，不能只停留在專家、政府官員和一些大企業、大城市，應進入尋常百姓家。要讓老百姓知道什么是綠色環保建筑，不只是有鮮花綠草、噴泉水池、綠化得好的樓盤就是“綠色建筑”。如果老百姓都能關注到建筑節能和綠色建筑，都注意到房屋的能耗、材料、對室內環境的影響、二氧化碳氣體的減排，那么大家的共識就會形成綠色環保建筑的市場需求。有了市場需求，建筑節能和綠色建筑才能在全社會廣泛地推廣應用。
4 國家鼓勵和金融部門單位支持
我國在建筑節能方面的激勵政策還十分有限，在價格、補貼、金融、稅收等方面不給予激勵，建筑節能的推進十分困難。
國家鼓勵和扶持在新建建筑和既有建筑節能改造中采用太陽能、地熱能等可再生能源。在具備太陽能利用條件的地區，有關地方人民政府及其部門應當采取有效措施，鼓勵和扶持單位、個人安裝使用太陽能熱水系統、照明系統、供熱系統、采暖制冷系統等太陽能利用系統。同時政府引導金融機構對既有建筑節能改造、可再生能源的應用，以及對民用建筑節能示范工程等項目提供支持。
參考文獻
［1］民用建筑節能條例[S].北京：中國建筑工業出版社，2008.
［2］公共機構節能條例[S].北京：中國建筑工業出版社，2008.
篇4
關鍵詞：節能，建筑電氣，照明，供配電節能，
Abstract: China's extensive economic growth lead to high energy consumption, low efficiency, vigorously advocate the low carbon economy, green buildings, can the most efficient use of energy, reduce pollution, land, energy saving, water saving, provide a good living environment for people. In today's energy nervous, building electrical energy saving is particularly important. This article focuses on analysis of building electrical energy saving are discussed.
Keywords: energy conservation, building electrical, lighting, energy-saving power supply and distribution system
中圖分類號: TH183.3文獻標識碼：A文章編號：
正文：
全球環境的可持續發展，已經引起了世界各國的重視，已經成為未來的戰略發展方向；以低碳經濟作為新的經濟增長點，對我國經濟將產生深遠影響。
經過改革開放30多年的高速發展，資源環境被嚴重透支，資源日益短缺。資源短缺的主要表現在以下方面：第一：水資源嚴重短缺。我國是水資源嚴重短缺的國家，人均水資源不足世界平均水平的1/4；第二：土地資源緊張.城市用地存在巨大需求，可供土地嚴重短缺；第三：環境污染。環境污染具有全球規模。第四：能源問題。我國可持續發展面臨的問題主要是能源短缺、環境污染和低效利用問題。能源消耗快速增長的同時，能源利用效率卻普遍低下。在資源消耗過快、環保負荷日重的情況下，能源的高效利用也越來越重要，節能、降耗、減排的要求越來越強烈的體現出來。《國務院關于加強節能工作的決定》中指出，必須把節能擺在更加突出的戰略位置，必須把節能工作作為當前的緊迫任務。節能是緩解能源約束，減輕環境壓力，保障經濟安全，實現全面建設小康社會目標和可持續發展的必然選擇，是一項長期的戰略任務，必須擺在更加突出的戰略位置。
建筑節能是節能、降耗、減排的重點領域,建筑節能是指在保證民用建筑使用功能和室內熱環境質量的前提下降低其使用過程中能源消耗的活動。支持建筑節能技術與產品開發應用、既有建筑節能改造、綠色建筑建設，大力發展可再生能源建筑應用，可以有效節約能源、減少污染，對于促進全社會節能減排、建設資源節約型和環境友好型社會具有重要意義。
西方國家的建筑節能工作與上世紀70年代已經展開。日本的建筑能耗占全社會能耗的35~40%，早在1980年，日本就了“建筑物的節能標準”告示，迄今為止，日本政府已經頒布了節能法、循環性社會基本法、有效利用資源促進法、建設再利用法、容器再利用法等七項法律，日本的能源利用效率到2030年的目標是達到70，較2003年減少30%（以上數據來自《日本新興產業調研系列報告》）。
我國的建筑節能起步較晚。直到1986年建設部推出了第一部關于節能的標準《民用建筑節能設計標準(采暖居住建筑部分)》(JGJ26-86)，節能率要求30％。1995年12月，建設部又頒布了第二個節能標準《民用建筑節能設計標準(采暖居住部分)》(JGJ26-95)，節能率要求50％。1997年通過了《中華人民共和國節約能源法》，2005年通過了《中華人民共和國可再生能源法》，2008年通過了《中華人民共和國循環經濟促進法》，2008年頒布了《民用建筑節能條例》，這部條例對健全建筑節能工作機制、規范政府管理行為、明確主體權利義務、依法推進建筑節能工作作出了規定。建筑節能已成為全社會能源節約的重點領域。
現代建筑中廣泛采用了變壓器、空調、電動機、照明、電梯等耗能系統。建筑電氣能源消耗在建筑能耗中占據了較大比重，所以，電氣節能越來越引起人們重視。
在電能消耗中，照明用電占發電總量的比例：發達國家是19%，我國是10%。隨著經濟發展，人們越來越提倡綠色照明。綠色照明是指以提高照明效率、節約電力、保護環境為主要目的照明設計與控制方法，主要包含三項內容：照明設施、照明設計及照明維護管理。綠色照明”實際上是對采用節約電能、保護環境照明系統即照明節能的形象性說法。根據《民用建筑電氣設計規范》（JGJ16-2008）規定：照明方面節能措施主要有（1）、充分利用天然光源，應采取分區控制燈光，公共場所、室外照明宜集中遙控節能管理或采用自動光控裝置。（2）、采用高光效光源、高效燈具和節能器材，盡量減少采用白熾燈，有效控制照明功率密度值。照明節能要求越來越迫切LED照明應運而生。據估算，我國照明用電約占總用電量的12%，2010年我國總發電量為3萬億度，假如半導體照明進入1/3的照明市場，就可節電30%，即年節電1000億度，至少相當于三峽工程的發電量（以上數據來自中國經濟導報）。LED作為一種節能無污染的電光源，可以和綠色能源結合起來，從而形成真正的綠色節能用電系統，其中與太陽能應用相結合就是一個典型的例子。LED太陽能路燈還有優良的氣候耐性、溫度耐性和超長的工作壽命。該路燈配用合適的蓄電池，在連續1周不見陽光的情況下，仍能保持電力供應。（3）、正確選擇照明方案，應優先采用分區一般照明方式。（4）、燈具在使用過程中應經常清潔維護和更換光源。另外，還有一些其他節能方法：（1）、減少線路損耗。我國的線損率比一些發達國家要高。在一個工程中，線路縱橫交錯，使用的導線及電纜不計其數， 所以在線路上消耗的有功功率相當大，必須減少線路能耗。減少線路損耗的方法有：選用低電阻率材質做導線，減小導線長度，增大導線截面，優化電網結構，選擇最合理的供電路線。（2）、提高系統的功率因數。一是變壓器無功功率損耗很多， 應考慮在一次側裝設靜電電容器進行無功補償；二是目前的建筑設計絕大部分采用二次集中補償。（3）、減少變壓器的功率損耗，合理選擇變壓器的負載率，合理選擇變壓器容量，以防止出現大馬拉小車的現象，造成不必要的能耗浪費。（4）合理選擇變配電室的位置。（5）、電動機的節能。主要是減少電機輕載和空載運行。（6）、智能控制。對空調、變配電、安防、照明等基于計算機控制平臺統一管理，實現節能、高效的信息化管理服務。
參考文獻：
《山東省民用建筑節能條例釋義》
《民用建筑電氣設計規范》-------------------------------------中華人民共和國建設部
篇5
關鍵詞：建筑節能政策 現狀 建議 激勵措施
我國是一個發展中大國，又是一個建筑大國，每年新建房屋面積高達17～18億平方米，超過所有發達國家每年建成建筑面積的總和。近年來，安徽省經濟加速發展，城鎮化進程加快推進，建筑業在快速發展、成為該省經濟發展支柱產業的同時，也使能源消耗量急劇增加，并存在著能源利用效率仍然不夠高等問題。本文主要通過對安徽省建筑節能政策現狀闡述和分析，指出目前存在問題，并提出政府促進建筑節能發展的政策建議，希望能給與安徽建筑業發展相仿的省份以借鑒。
1.安徽建筑節能政策現狀
安徽的建筑節能起步并不晚。早在1992年,合肥琥珀山莊就曾進行過5種墻體、6種屋面的節能試點,受到過國家建設部的肯定。安徽省建筑節能工作始終堅持“政策為導向，設計為龍頭，標準為支撐，組織為保證”的工作思路。建立專門的領導和辦事機構，構建相應的技術平臺，實施嚴格的監督管理，初步建立了建筑節能的政策支撐體系，取得了階段性成績。
1.1建立安徽省地方法規和規章
2003年6月下發《安徽省新型墻體材料推廣應用管理辦法》，廢除傳統耗能墻體材料，積極推廣節能型新型墻體材料。2005年9月印發了《安徽省施工圖設計文件節能審查要點》，用于指導施工圖設計文件審查機構做好建筑節能審查工作。2005年11月制定了《關于進一步推進我省建筑節能工作的若干意見》，要求對住宅建設項目和新建商場、賓館、辦公樓等建設項目，在方案審查、立項審查、設計審查、竣工驗收方面加強節能管理。2006年1月《進一步加強安徽省民用建筑工程項目建筑節能管理若干意見》，加強安徽省民用建筑工程項目建筑審查監督管理工作。
1.2推進建筑節能設計標準體系建設
2001年1月，安徽省質量技術監督局、安徽省建設廳聯合了《安徽省民用建筑節能設計標準》，編制了《外墻外保溫建筑構造》、《SF防水保溫屋面構造》、《安徽省民用住宅太陽熱水器一體化建筑設計、安裝標準》等節能圖集和標準。
1.3出臺一系列相關配套措施
結合安徽省情，制定和實施了有關建筑節能工作的一系列法規和文件，如《安徽省節約能源條例》、《關于進一步推進我省建筑節能工作的通知》（建科[2006]76號）、《關于進一步加強建筑節能設計審查工作的通知》（建設[2006]115號）、《安徽省關于建設領域節能減排綜合性工作方案》（ [2007] 號）、《安徽省發展新型墻體材料條例》等。
與此同時，各市也制定了相應的建筑節能工作辦法和意見，如合肥市制訂的建筑節能規章《關于加強建筑節能工作的意見》（合政[2006]27號）；銅陵市政府出臺的《關于印發安徽省新型墻體材料推廣應用管理辦法貫徹實施意見的通知》（銅政[2004]11號）、《銅陵市“十一五”期間建筑節能實施綱要》；蚌埠市建委制定的《關于推行應用建筑節能設計軟件的通知》（建政秘[2006]185號）等。
2.安徽建筑節能政策面臨的問題
2.1建筑節能激勵政策亟待創建
安徽省建筑節能尚處于起步階段, 單純依靠用戶、建設方自發的行為無法實現建筑節能目標。建筑節能工作進展緩慢除了認識不足、監管不力等方面的原因外，一個最重要的原因就是缺乏有效的激勵政策引導，對各利益主體的行為難以規范和制約。一是缺乏相關的國家產業政策支持，至今仍然缺乏鼓勵企業節能、節材、節水、節電、環保方面的優惠政策；二是有一些房地產開發項目做了一些節能等方面的嘗試，但都是企業自發的行為，仍缺乏國家相應政策的鼓勵和支持。三是中央財政安排了專項補助資金，并要求地方政府予以配套，但各地落實建筑節能各項費用的情況并不太理想，一些地方還沒有真正落實。四是目前針對建筑節能的經濟政策是以財政補貼為主，受財政預算額度影響較大，不夠穩定，建筑節能稅費優惠等穩定、長效的激勵政策尚未建立。
2.2建筑節能長效機制未建立
從安徽各地建筑節能進展情況看，針對“十二五”期間更大規模、更長時期節能改造的財政政策、融資模式尚未確定。在法律層面，《節約能源法》已經修訂并頒布實施，《民用建筑節能條例》也開始實施，但是長效機制尚未建立。要使這些法律制度真正得到落實，需要制定具有可操作性的部門規章或規范性文件，各地也要制定地方性法規和實施細則。目前，這方面工作還處在剛剛啟動階段。
通過以上我們可以看出當前建筑節能政策法規還不夠健全，缺乏配套完善的建筑節能法律法規是開展建筑節能工作中出現問題的主要原因之一，建筑節能經濟激勵政策的不足，使市場機制難以發揮作用，這影響了業主節能的積極性。
3.安徽省建筑節能政策建議
目前安徽建筑節能工作的重點是建立完整的激勵措施，建立以經濟激勵措施為主，以加強行政管理和完善節能服務機制為輔的建筑節能激勵措施體系。
3.1完善管理政策,加快推進建筑節能的立法研究
完善節能減排法律法規體系，提高處罰標準，切實解決“違法成本低、守法成本高”的問題。完善相關的配套法律法規，借鑒發達國家的經驗，使法律法規具有全面性、操作性、前瞻性，使政府、企業、家庭、個人都能在法律框架內找到節能減排的法律依據，做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究，真正建立起一套長效的節能減排法律法規管理機制。安徽省在國家節能減排法律法規的框架內，根據本地經濟發展狀況，盡快完善本地的節能減排地方法規體系，促進本地經濟又好又快發展。
3.2繼續抓好新建建筑嚴格執行節能設計標準
完善建筑節能產業標準規范體系。抓好《安徽省民用建筑節能設計標準（居住建筑部分）》、《安徽省民用住宅太陽熱水器一體化建筑設計、安裝標準》、《混凝土多孔磚砌體施工及驗收規程》、《安徽省公共建筑節能設計標準實施細則》、《安徽省民用建筑工程節能施工質量驗收規程》及《安徽省建筑與太陽能一體化技術規程》等標準制定工作。全面貫徹執行《關于進一步加強建筑節能設計審查工作的通知》、《安徽省建設工程節能監理工作導則》、《安徽省節能工程質量監督檢查要點》及建筑節能的相關標準規范，完善建筑節能產業標準規范體系。通過建設行政主管部門的監督管理職能，強化執行建筑節能設計標準的力度，實施建筑節能閉合管理。
3.3建立建筑節能激勵政策框架
理順節能管理及能源費用征收機制，建立健全節能管理的機制，理順各方關系、明確各方責任,各方利益主體積極參與的執行力度有待提高、使節能與各方利益直接掛鉤來促進各方的節能積極性；加強限制性政策：對建筑物、能源系統(設備)的能效水平及節能管理(尤其是公共建筑節能管理)提出強制性要求；加大鼓勵性政策的力度：對高效的節能技術、產品(建筑)給予經濟激勵，抵消部分由于采取高效節能技術而帶來的增量成本，并支持中介機構參與建筑節能的活動。
3.4研究制定經濟激勵政策措施
對既有建筑進行節能改造要給予適當的補貼或稅收優惠政策，對示范項目給予貼息優惠政策。根據《節約能源法》、《可再生能源法》和《安徽省民用建筑節能條例》研究制定節能經濟激勵政策，從財政投入、稅收、金融等方面支持建筑節能，在政府的宏觀指導下推進建筑節能工作。對于達到建筑節能標準的建筑物，應享受減免固定資產投資方向調節稅等稅收優惠和經濟上給予貸款、貼息等傾斜政策。
3.5對開發商和建筑企業進行財政補貼
有政府財政補貼的方式主要有兩種:一是貼息補助，即政府用財政收入或發行債券等收入支付企業用于節能研究與開發而發生的銀行貸款利息;二是直接補貼，即政府以公共財政部門預算的形式直接向節能項目提供財政援助，如對研究與開發項目、示范項目和能源審計項目等的補貼。
3.6建筑節能科研開發推廣項目應列入安徽各地方科研計劃
增加財政撥款和信貸，增加資金投入強度，并形成多方位、多層次的科技資金投入體系。同時實行精神獎勵與經濟激勵并行的節能激勵政策。要研究制定對經認證合格的節能產品和材料減收產品增值稅的相關政策，鼓勵生產、采用節能產品和節能材料；制定鼓勵生產和使用建筑節能器具的經濟激勵機制；鼓勵社會資金和外資參與既有建筑節能改造，對通過節能改造、電費降低而產生的收益，實行按比例分成；改革有關建筑獎項的評審辦法，把是否執行建筑節能標準作為重要評審內容。
基金項目：安徽省科技廳軟科學項目“安徽省建筑節能政策與導向研究”，編號10030503044。
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關鍵字：建筑節能住宅設計
一、定義及內涵
1、“節約”概念的發展
節約（SAVE）的概念已經發生了很大的變化，狹義的節約指減少消耗，是采取減量型，控制型，末端治理型的手段來達到節約資源，保護環境的目的。擬通過各種手段使未來的生態和社會所受到的損害減少：
但是，經過了上個世紀后20年的實踐，證明這種方式并非有效，資源的浪費和環境污染日益加劇。因此，采取控制和減量的方式受到了質疑。正如美國總統科技顧問WilliamMcDonough所說：
“Beinglessbadisnotbeinggood.”
——“壞事減少并不等于好事增多。”
進入新世紀以來，各國都將狹義的“節約”發展為廣義的“節約”，即從節約（Saving）有效(Efficiency)可持續發展(Sustainability)。本屆中國政府提出的科學發展觀和循環經濟正是如此。
增值型、創造型的發展模式，不僅僅是減少能源、資源的消耗，而是通過循環經濟創造財富和增值。
建議在定義節能節地住宅時考慮新的發展觀。
二、節能節地住宅的評估模型
關于資源節約型住宅的評估評估認定問題，以往我在科技司和住宅中心工作時曾多次組織制定有關住宅的這類工作，包括建筑節能和住宅性能認定的評估體系等。但是，當時在制定評估模型時多采取一元的模式，而非二元乃至多元的協同評估模式，因此，在貫徹實施時往往遇到各種問題。例如：我們在涉及節能、節地、節水時更多的強調節約率，如節能50%，節水30%等等，并不同時評估在達到該項指標時對建筑的功能和舒適性、健康性的影響；而另一方面，在強調以人為本，呵護健康舒適，即評價住宅性能時，又不去評價由此對資源環境產生的影響。實際上，二者之間是需要妥協的，有時為了保護環境，節約資源，在一定程度上要犧牲人的舒適度，或者要改變生活習慣。當然，我們最常遇到的問題是上述二元與投資之間的關系。正因如此，近來國際、國內有關建筑評估方面的模式在走向多元化。
例如：在由科技部下達的課題《綠色奧運建筑評估體系》研究成果中指出：“綠色建筑希望消耗最少的能源和資源，給環境和生態帶來的影響最小，同時為居住和使用者提供健康舒適的建筑環境與良好的服務，這本身就存在一定的矛盾。以大量的能源消耗和破毀環境的代價所獲得的舒適性的“豪華建筑”不符合綠色建筑要求；而放棄舒適性，回到原始的茅草屋中，雖然不消耗能源和資源，卻也不是綠色建筑所提倡。因此，在評估體系中節省能源、節省資源、保護環境的條例與室內舒適性、服務水平以及建筑功能的條例性質不同，不能彼此相加或相抵。為此，我們參考了日本的CASBEE（建筑物綜合環境性能評價體系，ComprehensiveAssessmentSystemforBuildingEnvironmentalEfficiency），在具體評分時把評估條例分為Q和L兩類：Q(Quality)指建筑環境質量和為使用者提供服務的水平；L(Load)指能源、資源和環境負荷的付出。所謂綠色建筑，即是我們追求消耗最小的L而獲取最大的Q的建筑。如下圖所示，這種兩維的表述方式可更科學地描繪出所評價項目的“綠色性”。
當評估結果處于圖中A區時，表示該項目通過很少的資源能源和環境付出，就獲得了優良的建筑品質，是最佳的綠色建筑。B區、C區尚屬于綠色建筑，但或資源與環境消耗太大，或建筑品質略低。D區屬于高資源、能源消耗但建筑品質并不太高。E區則是很多的資源能源和環境付出卻獲得低劣的建筑品質，這是我們一定設法避免的。”
三、關于住宅建筑節能
1、節能目標的相對值（如50%）可以分區提出，但是應要求各地區進行本底現狀調查（或組織調研），確定當地建筑單位能耗的平均值（㎏標煤/㎡），否則提出的相對值無法操作。在此基礎上再提出全國節能的總絕對值（㎏標煤/㎡.年）較為科學。
2、要注意建筑節能指標和綠色建筑的指標并不完全一致，甚至有矛盾之處。例如：綠色建筑強調自然采光、通風和加大迎光面以便有可能利用太陽能等，但是這樣就會增加窗墻比和體形系數，不利于節能。目前房地產商為提高舒適度，多采用大落地窗，大面寬小進深住宅，在住宅市場中受歡迎，但這和主體建筑節能有矛盾，如果要達到節能指標，須提高維護結構的保溫性能，這必定會增加可觀的造價，這個因素在一定程度上限制了綠色建筑在普通住宅中的推廣，目前多用在高端住宅上。
3、節能問題應有重點，北方抓冬季供暖期節能，南方抓夏季空調期節能，過渡區應尊重地方的習俗，不能僅用物理指標要求，以免造成浪費。
4、要重視人文方面的內容，應強調人與自然協調，盡量采用自然生態型的方式節能，如太陽能、西北的生土建筑等。應強調對健康、合理的生活方式的引導，為節約能源改變不良生活習俗，開展全民節能教育很必要。
四、關于住宅建筑節地
1、節地問題主要是宏觀問題，關鍵在于要逐步解決城鄉的二元化體制。在新型工業化的過程中城市化是必然的，城市化需要土地，需要一定數量的耕地，這個問題不能回避。應提出一個城市化用地與農業用地的平衡發展模式，以及二者與工業化的關系。提高糧食單位面積產量和提高農業產業化的過程就是釋放耕地面積和農村剩余勞動力的過程，前者的速度制約了城市化的過程和農用耕地轉為建設用地的過程。建議與農業部制定的發展規劃接口，再測算土地放量的時速，在科學分析的基礎上提出節地指標。
2、城市住宅的節地問題與住宅市場結構及開發模式有關。目前我國新建住宅幾乎全部采用小區成片開發模式，已經持續了15年，其弊端早已凸現，如果繼續下去，大量占用耕地問題無法避免。應更多地研究采用城市內既有住宅的置換、提升的辦法解決住房問題，尤其是中低收入住宅，不一定非要新建小區，更多的是通過二手房的租賃、置換等方式解決。因此，以往提出的商品住宅持有率要達到90%以上等指標值得商權。目前在發達國家相反地更加強調商品房的持有比例要下降到60%~70%，而物業出租比例要提升到40%是有道理的。
新批準的成片開發的住宅，尤其是大規模的項目應當按照新城鎮的模式規劃而不是住宅小區，這樣使住宅建設和城市化進程接口，這是長遠節約耕地的出路。如果在城郊大量建住宅小區，必定造成在占用土地的同時還要解決交通問題，長距離運輸又造成能源的耗費，應把居住、經濟、社會、環境等方面的功能統籌考慮才最節約。
3、應提高不同檔次的住宅的使用價值和經濟價值，分別制定最低使用年限。但是，如果不能提升住宅的經濟價值，即使現有住宅還存在使用價值，也會因為失去了經濟價值被拆掉，頻繁地拆建必定造成土地和資源的浪費。因此，要從住宅的設計、質量、可改造性等方面長遠考慮。
4、據說最近北京市將要修訂住宅規范中的棟間距（加大）和冬至日的采光時間（加長），以便符合自然采光、通風的綠色健康要求，這是SARS以后北京住宅的趨勢，如果修訂，將對節地、節能有影響，應當兼顧協調。
五、關于住宅建筑節水
1、由于我國水資源分布極不平均，因此制定節水指標應當分區，建議按照年降水量分為五個區：
豐水區（1600mm）、多水區（800~1600mm）、過渡區（400~800mm）、少水區（200~400mm）和缺水區（<200mm）
2、節水率（WCR）指標
要求住宅小區減少市政提供的水量，節約用水。按照上述分區，節水率指標遞增。
l在不考慮污水回用的情況下：5≤WCR<15；
l考慮污水回用的情況下：15≤WCR<50。
節水率并非越高越好，因為高節水率意味著要求更高的污水回用率，而污水回用是需要采用較高的處理技術，將會增加成本影響水價，應當選擇技術經濟的平衡點。
3、具體措施
l按照高質高用、低質低用的原則，確定合理的方案。
l優先選用節水器具和設備
l合理控制末端出水壓力。
l污廢分流處理并回用。在綠化用水、沖廁用水、道路澆灑、洗車、掃除用水、景觀補充用水及空調冷卻用水補水中使用再生水，且水質應符合相應的標準。
l雨水收集并回用。
六、住宅產業化：住宅產業化的主體應是在形成了市場需求條件下的企業。住宅產業化是一個市場化、商品化的過程，只有形成了一定的市場需求，有了市場的驅動力才可能推開產業化。因此，以往我們強調以項目為中心，去抓各種示范工程，在計劃經濟向市場經濟轉型期間，這種方式是有效的，但是在房地產市場已趨成熟的今天，應從抓項目過渡到抓企業。
當前，在政府宏觀調控的形勢下，在收緊房地產的兩大限制性因素（資本和土地）以后，一定會形成一種擠壓效應，促使中國的房地產業開始上一個臺階，其特點是企業進步和金融進步。房地產企業的優勝劣汰已經開始，2005年更會加速，以往靠“圈錢”，“圈地”，獲取高額利潤的時光已經一去不復返了，企業開始認真研究發展戰略，大致的趨勢如下：
——一部分企業向規模性擴張發展，以做大做強為目的，一些大型開發企業的年開發量和銷售總額一時成了競爭的指標。例如：民營企業中以萬科集團、順馳集團、世茂集團、合生創展集團等為代表，在2004-2005年中都以銷售總額在100億上下為目標，其中有的企業間競爭得十分激烈。大型開發企業的形成將會提高房地產企業的集中度，這標志著中國的開發企業走向成熟，競爭房地產市場的占有率已經開始，這些企業中有的已經認真研究住宅產業化問題，為的是提高企業競爭力。
——一部分企業以打造精品為切入點，形成獨有特色的知名品牌，從而提升項目的質量。不求最大，但求最佳。
篇7
浙江省也頒布了多項法規，如《浙江省建筑節能管理辦法》(浙江省人民政府［2007］234號)、《浙江省實施〈中華人民共和國節約能源法〉辦法》、《浙江省民用建筑項目評估和審查管理辦法》和《浙江省民用建筑節能評估機構備案管理辦法》等規范性文件。2015年4月1日開始實施的《杭州市民用建筑節能條例》也要求:“新建、改造國家機關辦公建筑和大型公共建筑，應當按照規定設置建筑能耗監測系統，并接入市建筑節能信息管理系統。”
2杭州市建筑節能信息管理平臺
為了加強民用建筑節能管理，降低建筑能耗，提高能源利用效率，貫徹《中華人民共和國節約能源法》等法律、法規，響應《杭州市民用建筑節能條例》的相關條款，結合杭州市現行建筑節能管理制度和工作的實際需求，2014年杭州市城鄉建設委員會委托浙江省建筑科學設計研究院有限公司開展了《基于建筑能耗統計分析的建筑節能管理體系研究》的課題研究，針對建筑全生命周期管理開發了杭州市公共建筑節能信息管理平臺。建筑節能全生命周期的全過程管理程序見圖1。從建筑節能全生命周期角度出發，杭州市建筑節能信息管理平臺建立了建筑節能審查信息庫、在建建筑基本信息庫、既有建筑基本信息庫、建筑能耗監測信息系統和建筑節能綜合管理模塊，涵蓋了建筑的設計、施工、驗收、運行管理、節能改造的全過程。可實現建筑項目的節能審查、竣工驗收、能耗監測、示范項目節能改造等功能，有利于培育建筑節能服務市場，為高能耗建筑的節能改造創造有利的條件，并有效指導杭州市建筑能耗定額加價制度的制訂。
2．1建筑節能審查
2．1．1建筑節能審查由能評機構完成項目申報、項目整改工作，由區縣(市)住建局或市建委完成項目受理、專家審查、行政許可和統計分析工作。節能審查網上申報流程見圖2。在項目申報階段，填寫《民用建筑建設項目節能評估審查登記表》時，項目的資金來源和項目屬地共同決定節能評估審查部門是區縣(市)住建局或市建委。項目受理后，節能評估審查部門組織專家評審，并上傳專家審查意見。能評機構根據專家審查意見修改《民用建筑建設項目節能評估審查登記表》《節能評估報告書》或《節能評估報告表》，最終由節能評估審查部門通過行政許可并上傳《浙江省民用建筑節能審查意見書》《確認的專家意見書》和《整改意見及確認書》，完成民用建筑節能審查的管理。2．1．2機構管理在杭州市開展民用建筑節能評估工作的能評機構都要在杭州市建委備案管理。評估機構自行完成網上注冊，錄入機構相關信息，由市建委進行資格審查。在每年換證時，由市建委更新能評機構和評估人員的基本信息。
2．2建筑能耗監測分析
2．2．1能耗監測建筑能耗監測是建設公共建筑節能監管體系的基礎。浙江省出臺了地方標準《國家機關辦公建筑和大型公共建筑用電分項計量系統設計標準(DB33/1090—2013)》，正在編制《國家機關辦公建筑和大型公共建筑用電分項計量系統施工與驗收規范》。《杭州市民用建筑節能條例》要求“新建、改造國家機關辦公建筑和大型公共建筑，應當按照規定設置建筑能耗監測系統，并接入市建筑節能信息管理系統。”杭州市建筑節能信息管理平臺可實現單體建筑的分項計量數據分析與統計，結合建筑結構、建筑功能、空調系統形式等信息，對比不同建筑在同一時期的用能量，對比不同區縣(市)間的相同建筑類型的建筑單位建筑面積用能值。2．2．2建筑能耗指標體系建筑能耗指標可以分為限制性指標和綜合性指標。限制性指標是對耗能系統的局部或整體的最高能耗或能效的規定，如采暖空調設備的能效指標性能系數(COP)、能效比(EER)、綜合部分負荷性能系數(IPLV)等;綜合性指標是考慮到與建筑能耗相關的各個方面，而對建筑總體能耗提出的指標要求，如建筑物的耗冷量指標、耗熱量指標、空調采暖年耗電量、單位面積耗電量等。在市級建筑節能信息管理平臺中，多使用綜合性指標，包括建筑總能耗的評價指標和相對性評價指標。建筑總能耗的評價指標包括建筑能耗總量指標、常規能耗總量指標、特殊區域能耗總量指標和暖通空調系統能耗指標。相對性評價指標包括建筑的常規能耗與建筑面積(扣除特殊區域面積)、建筑常駐人數(或建筑內床位數)、建筑運行時間的比值。常規能耗總量，是指建筑能耗總量減去特殊區域能耗。建筑的各類特殊區域設備能耗量與建筑特殊區域面積的比值。
2．3建筑節能綜合管理
2．3．1節能示范項目杭州市建筑節能示范項目包含綠色建筑、可再生能源應用、建筑節能典型項目、住宅產業現代化、用能監管、既有建筑節能改造等。申報單位自行注冊，完成項目申報、填報進度、申請驗收的工作;區縣(市)住建局完成項目初審、驗收受理的工作;市建委完成項目審核、專家評審、項目公示、列入計劃、驗收受理、組織驗收的工作。2．3．2專家庫管理杭州市建筑節能信息管理平臺建立了杭州市建筑節能專家庫，包含專家的姓名、身份證號、單位、執業資格、評審記錄等信息。考慮到有些區縣(市)轄區內的專家數量少，從外區縣(市)邀請專家多有不便，平臺中增加了專家備用庫。為保證專家獨立、公平地評審，專家評審會實行專家負責制。和管理平臺相關的節能審查專家評審會、建筑節能示范項目專家評審會、建設科研項目專家評審會，參加評審的專家只能從專家庫和備用庫中選擇。市建委和區縣(市)住建局在評審會結束后，可對專家評審質量進行打分考核，并給出“滿意、合格、不合格”的評判。杭州市市建委根據每年的評審會記錄，綜合考慮專家參加評審的次數、參加評審的質量，執行“專家能上能下，人員能進能出”制度，更新專家庫中的人員名單。
2．4平臺的運行實踐
杭州市建筑節能信息管理平臺已經完成了建筑節能審查信息庫、在建建筑基本信息庫、既有建筑基本信息庫、建筑能耗監測與分析、建筑節能示范項目、專家庫管理的功能開發，并于2015年4月1日正式上線。從上線至7月中旬，已完成19家建筑節能審查機構的注冊、84項民用建筑節能審查項目的行政許可，完成30項節能示范項目的網上申報工作，完善了150位建筑節能與綠色建筑專家庫成員的信息庫，經過實踐應用符合杭州市建筑節能條例的要求。后期還將開展能效測評、竣工驗收備案、建設科研項目、能源審計、綠建評星、綠色施工、綠色社區方面的工作。
3結語
篇8
【關鍵詞】廣州市；建筑廢棄物；處置；管理
1.廣州市概況
廣州市轄越秀、海珠、荔灣、天河、白云、黃埔、花都、番禺、南沙、蘿崗十區和從化、增城兩個縣級市，總面積7434.4平方公里，市區面積3，843.43平方公里。常住人口1270.08萬人，其中中心城區772.72萬人，占60.84%，新城區334.35萬人，占26.33%，縣級市163.01萬人，占12.83%。為國內特大城市之一。
2.廣州市建筑垃圾管理的現狀
2.1管理的體制架構
廣州市在建筑垃圾和工程渣土處置管理上實施市、區（縣級市）兩級政府管理體制。廣州市城市管理委員會（以前是廣州市市容環境衛生管理局）是全市建筑垃圾、工程渣土處置管理的主管機關，其所屬的廣州市余泥渣土排放管理處負責具體管理；區（縣級市）環境衛生管理部門負責分工范圍內的建筑垃圾和工程渣土處置管理，具體由各區（縣級市）余泥渣土排放管理所或環衛所承擔。
2.2國家與廣州市相關政策
2.2.1國家政策要點
目前，我國對建筑廢棄物管理有“三化”原則和優先采用原則。“三化”原則即減量化、資源化和無害化。減量化即鼓勵清潔生產，盡量減少建筑垃圾的產生量和排放量；資源化即采用先進的技術，實現建筑垃圾綜合利用；無害化即通過各種技術對建筑垃圾進行處理處置，使建筑垃圾不損害人體健康，對周遍環境不產生污染。《城市建筑垃圾管理規定》規定“國家鼓勵建筑垃圾綜合利用，鼓勵建設單位、施工單位優先采用建筑垃圾綜合利用產品”即為優先采用原則。
在經濟政策層面，主要有三項政策：一是排污收費政策。建筑垃圾處置實行收費制度，收費標準各地方政府確定。二是生產者責任制政策。誰產生建筑垃圾，誰承擔建筑垃圾處置責任。三是稅收信貸優惠政策。建筑垃圾再生制品減半征收增值稅，建筑垃圾資源化項目優先給以信貸支持。
2.2.2廣州市相關法律法規政策的沿革
90年代以前廣州市余泥渣土管理采用行政管理的方式。80年代實行改革開放后，各類建設、建筑、修繕工程大量增加，余泥渣土排放量不斷增大，受納場相對減少，排放日漸困難，行政管理又滯后，亂傾卸余泥渣土情況普遍，余泥渣土排放管理工作一度處于的無政府混亂狀態。
廣州市人民政府于1990年8月16日頒布《廣州市余泥渣土排放管理暫行辦法》，隨后開始施行。1994年、1995年和1996年針對不斷出現的新情況、新問題，又公布了三個補充管理通告，扭轉了余泥渣土排放管理工作的無政府狀態。《廣州市余泥渣土排放管理暫行辦法》明確規定了廣州市市容環衛局為主管機關，并設立廣州市余泥渣土排放管理處，各區設立余泥渣土排放管理所，統一管理全市的余泥渣土排放，實行排放證、受納場地證、車輛準運證的“三證”管理。需排放者到所在區余泥渣土排放管理所辦理排放手續，交納管理費，領取排放證和車輛準運證，至指定受納場地排卸。從此廣州市余泥渣土管理進入依法行政管理階段。
隨著城市建設不斷發展的需要，《廣州市余泥渣土管理條例》1999年10月1日起施行，同時1990年8月16日頒布《廣州市余泥渣土排放管理暫行辦法》廢止。與《廣州市余泥渣土排放管理暫行辦法》相比，《廣州市余泥渣土管理條例》規范了余泥渣土的排放、運輸、受納管理工作，加大了管理力度，提高了廣州市城市市容和環境衛生水平。
近年來廣州城市建設與舊城改造規模急劇增大，余泥渣土排放量多，消納點少，建筑廢棄物的排放與消納之間的矛盾日益突出，隨意排卸建筑廢棄物現象屢有出現。據此，有關部門一直在醞釀修改完善《廣州市余泥渣土管理條例》。在醞釀階段新的條例名稱曾分別為《廣州市建筑散體物料管理條例》和《廣州市建筑垃圾管理條例（征求意見稿）》，最終為《廣州市建筑廢棄物處置管理條例》，已經報市人大常委會審議，即將實施。目前仍在執行《廣州市余泥渣土管理條例》。
與《廣州市余泥渣土管理條例》相比，《廣州市建筑廢棄物處置管理條例》細化了條目，進一步加大了管理與違規處罰的力度，要求各級政府扶持和發展建筑廢棄物綜合利用項目并鼓勵社會投資建立建筑廢棄物資源化利用項目。
3.廣州市建筑垃圾排放與受納情況
3.1排放與受納情況
廣州市轄越秀、海珠、荔灣、天河、白云、黃埔、花都、番禺、南沙、蘿崗十區和從化、增城兩個縣級市，從化、增城距廣州市區遠，單獨計算。其他十區近年來排放、受納情況見表1。
近年來廣州市年均建筑垃圾排放量約1500萬立方米，2011年預計排放量2000萬立方米。受納總量不足10%。
3.2建筑廢棄物消納場地
廣州市現有建筑廢棄物消納場三個，分別位于花都區、蘿崗區和黃埔區。其中兩個比較規范，一個在花都，設計容量約600萬立方米；另一個在蘿崗，設計容量約30萬立方米。中心城區及近郊區沒有消納場。
3.3廣州市建筑垃圾收費標準
目前廣州市建筑垃圾由產生至進入受納場共有三項收費，一為按穗價函[1998]178號向排放方收取的建筑垃圾處置費，標準為3元/立方米。該項為行政性收費，主要用于余泥渣土受納場建設、清理無主余泥、處理道路污染等開支。另兩項為運輸收費和排放點收費，為商業性收費，以市場供求自行調節，政府方面無補助。余泥渣土的運輸由具有建筑廢棄物處置證（運輸）的專用車輛承運。
4.廣州市建筑垃圾去向及回收利用情況
建筑垃圾的處置方式主要包括回填消化、受納和資源化利用。回填消化是直接利用建筑垃圾作填方土料回用填埋到施工工地、基坑、低洼地消化建筑垃圾的方法。受納是指把建筑垃圾運入指定的臨時性受納場或永久性受納場，由受納場處置（一般為填埋）。資源化利用是將建筑垃圾進行分類、加工，按用途或類型對其可利用的部分進行再生利用。
目前，廣州市建筑垃圾的主要去向如下：
（1）根據建設工程需求進行轄區內自我平衡、消化，主要是回填基坑；
（2）進行調度處理用于墾復已關閉的廢棄采石礦場或回填低洼地；
（3）用于鋪路及城市園林綠化的填土；
（4）運至現有的三個建筑垃圾臨時受納場進行簡單填埋；
（5）少部分的建筑垃圾運至廣州市周邊磚廠進行再生利用為建筑用磚。但受生產場地、設備限制和缺乏管理與政策支持，其生產規模均不大，年消化建筑垃圾僅約100萬立方米。 5.存在的問題 5.1建筑垃圾集中排放點太少 建筑廢棄物產生的區域分布廣，消納點少，建筑廢棄物的排放與消納之間的矛盾突出。
5.2 現有建筑廢棄物消納場分布不合理
舊城改造是建筑垃圾的主要產源。廣州市舊城改造主要在老城區。近年來廣州市52個需全面改造的“城中村”中有41個集中在越秀、海珠、荔灣、天河、白云五個中心老城區，例如獵德村改造、林和村改造、楊箕村改造等大型城中村改造項目。但是中心城區甚至近郊區都沒有消納場，上述三個建筑廢棄物消納場最近的距市中心（按廣州城市原點計）不少于30km。經計算，將建筑廢棄物從市中心運至建筑廢棄物消納場，僅運輸費就達約60元/m3。
5.3現有建筑廢棄物消納場設計容量不足
廣州市現有建筑廢棄物消納場設計容量不超過700萬立方米，如果廣州市建筑廢棄物全部由現有建筑廢棄物消納場受納，僅夠受納半年。因此，廣州市現有的建筑廢棄物消納硬件條件無法滿足廣州市城市建設的需要。
5.4自我平衡、消化的弊端
受現有的建筑廢棄物消納硬件條件及經濟因素的限制，項目建設部門經常根據管轄范圍內建設、施工單位的建筑回填需求來協調安排受納建筑垃圾。這種自我平衡、消化的方法容易使建筑廢棄物排放無序化、受納處置行為成為不規范的自主行為，由此引起一系列的問題：
（1）排放與受納申報嚴重失衡
據統計，近6年來受納量申報情況與排放量相比，嚴重失衡，受納量占排放總量的百分率不到10%。
（2）處置場地失控，受納場建設緩慢
受納量與排放量嚴重失衡導致無法合理規劃和建設處置場地。
（3）嚴重影響市容環境衛生，影響社會經濟、生態環境發展
主要反映在建筑廢棄物圍城壓力大、占用土地，破壞土壤質量；影響空氣質量、污染水域；破壞市容，惡化市區環境衛生等。
6.建議
通過20多年的不斷發展，廣州市已經建立起比較完整的建筑廢棄物處置管理的框架系統，包括相關法律法規。這樣的框架系統為統一規劃建場、統一組織管理、統一信息調度、統一運輸資質管理、統一處置消納建筑廢棄物提供了基本保證。目前尚要完善的工作主要有：
6.1進行建筑廢棄物排放的合理預測
特大城市的建筑廢棄物處置與管理是個復雜的系統工程，軟硬件條件投入大，時效長，必須有一定的前瞻性、提前規劃建設，規劃建設的依據是對建筑廢棄物排放合理的預測。可以根據廣州市城市建設的中長期規劃，進行建筑廢棄物排放的合理預測，包括總量的預測與排放區域的預測，以此作為建筑廢棄物處置與管理體系建設的依據。
6.2盡快建設成完善的建筑廢棄物消納點網絡
建立盡可能合理的建筑廢棄物消納點網絡，拉近建筑廢棄物產生源頭與消納點的距離，從而減少能耗、減少處置費用、減少偷排亂倒、減少“泥頭車”長途奔馳對市容環境的影響。
6.3建設若干建筑廢棄物綜合處置場點
目前廣州市年均建筑廢棄物排放量約1500萬～2000萬立方米，堆放厚度按10米計，占地1.5～2平方公里/年，市區內每年提供這么大面積的填埋場地是不現實的，建筑廢棄物處置完全靠填埋不可行。建筑廢棄物處置場點不能僅僅是填埋場，應具有綜合，如中轉、分類、初步加工、分流、區域內調撥等功能，以便長期、穩定地擔負建筑廢棄物處置任務。
6.4加強對建筑廢棄物自我平衡、消化的監控
合理調配，在區域內達到物流平衡可以減少建筑廢棄物排放量、彌補消納能力不足。但若失控容易使建筑廢棄物排放無序化、受納處置行為成為不規范的自主行為。因此要加強對建筑廢棄物自我平衡、消化行為的監控，保證行為的規范性與有序。
6.5加強政府部門的監管力度
建筑廢棄物處置的出路在減量化、資源化和無害化。監管工作不能停留在排放和消納平衡的管理階段。只有政府相關部門按科學發展觀和循環經濟的理念，圍繞減量化、資源化和無害化，通過對建筑廢棄物處置政策制定、用地調撥等支持，才能較快的形成上規模的建筑廢棄物減量化、資源化和無害化處置能力。
篇9
關鍵詞：低碳環保建筑，節能減排
建低碳環保建筑的重要性
低碳環保是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟模式，是人類社會繼農業 文明、工業文明之后的又一次重大進步。低碳環保實質是能源高效利用、清潔能源開發，核心是能源技術和減排技術創新、產業結構和制度 創新以及人類生存發展觀念的根本性轉變。發展低碳環保，一方面是積極承擔環境保護責任，完成國家節能降耗指標的要求；另一方面是調整經濟結構，提高能源利用效益，發展新興工業，建設生態文明。今年全國兩會上，民建中央提交的《關于發展綠色建筑促進節能減排提案》重點突出，將目光放在建筑節能領域。該提案強調，我國應該構建節能、節水、節地、節材、保護環境和減少污染的低碳環保建筑（綠色建筑），同時更注重人的舒適以及人與自然環境的和諧，因為這代表了現代建筑的發展方向。
低碳環保建筑的概念
低碳環保建筑是指在建筑材料與設備制造、施工建造和建筑物使用的整個生命周期內，減少化石能源的使用，提高能效，降低二氧化碳排放量。目前低碳建筑已逐漸成為國際建筑界的主流趨勢。一個經常被忽略的事實是：建筑在二氧化碳排放總量中，幾乎占到了50%，這一比例遠遠高于運輸和工業領域。作為建筑物，無論在時間和空間上，它的碳排放是影響環境的主要來源，所以說“低碳環保建筑”是當前“綠色建筑”理念的前沿體現。
低碳環保建筑的技術要求
低碳環保（綠色）建筑評價指標體系由節地與室外環境、節能與能源利用、節水與水資源利用、節材與材料資源利用、室內環境質量和運營管理六類指標組成。
1、節地與室外環境 ：在建設過程中應盡可能維持原有場地的地形地貌，這樣既可以減少用于場地平整所帶來建設投資的增加，減少施工的工程量，也避免了因場地建設對原有生態環境景觀的破壞。場地內有價值的樹木、水塘、水系不但具有較高的生態價值，而且是傳承場地所在區域歷史文脈的重要載體，也是該區域重要的景觀標志。因此，應根據《城市綠化條例》 （1992年國務院令第100號）等國家相關規定予以保護。當因建設開發確需改造場地內地形、地貌、水系、植被等環境狀況時，在工程結束后，鼓勵建設方采取相應的場地環境恢復措施，減少對原有場地環境的改變，避免因土地過度開發而造成對城市整體環境的破壞。
2、節能與能源利用：我國960萬平方公里的遼闊國土被分為嚴寒、寒冷、夏熱冬冷、夏熱冬暖和溫和5個不同的建筑氣候區，除溫和地區外，建設部已經頒布實施了分別針對各個建筑氣候區居住建筑的節能設計標準。建設部所頒布的居住建筑節能設計標準的節能率為50％，即在保持相同室內熱環境條件的前提下，要求新建和改擴建的居住建筑的采暖或空調能耗降低一半。節能50％并非建筑節能的最終目標，近幾年來已經有一些省、市根據當地建筑節能工作開展的程度和經濟技術發展水平，制定了節能率高于50％的住宅建筑節能設計標準。因此將本條作為必須達標的項目。在公共建筑（特別是大型商場、高檔旅館酒店、高檔辦公樓等）的全年能耗中，大約50％～60％消耗于空調制冷與采暖系統，20％～30％用于照明。而在空調采暖這部分能耗中，大約20％～50％由護結構傳熱所消耗（夏熱冬暖地區約20％，夏熱冬冷地區約35％，寒冷地區約40％，嚴寒地區約50％），因此本標準對綠色建筑圍護結構提出了節能要求。
3、節水與水資源利用：結合城市水環境專項規劃以及當地水資源狀況，考慮建筑周邊環境，對建筑水環境進行統籌規劃，是建設綠色建筑的必要條件。因此在進行綠色建筑設計前應結合區域的給水排水、水資源、氣候特點等客觀環境狀況對建筑水環境進行系統規劃，制定水系統規劃方案，增加水資源循環利用率，減少市政供水量和污水排放量。
4、節材與材料資源利用：室內有害物質的釋放規律非常復雜。本條可定量評價裝飾裝修過程中建筑材料對室內環境的污染程度。選用有害物質含量達標、環保效果好的建筑材料，可以防止由于選材不當造成室內空氣污染。
5、室內環境質量：室內熱環境是指影響人體冷熱感覺的環境因素。“熱舒適”是指人體對熱環境的主觀熱反應，是人們對周圍熱環境感到滿意的一種主觀感覺，它是多種因素綜合作用的結果。一般而言，室內溫度、室內濕度和氣流速度對人體熱舒適感產生的影響最為顯著，也最容易被人體所感知和認識；而環境輻射對人體的冷熱感產生的影響很容易被人們所忽視；除此之外，圍護結構輻射也會對室內空氣溫度產生直接的影響，因此本標準只引用室內溫度、室內濕度、氣流速度三個參數評判室內環境的人體熱舒適性。
6、運營管理：物業管理公司應提交節能；節水、節材與綠化管理制度，并說明實施效果。節能管理制度主要包括：業主和物業共同制定節能管理模式；分戶、分類的計量與收費；建立物業內部的節能管理機制；節能指標達到設計要求。節水管理制度主要包括：按照高質高用、低質低用的梯級用水原則，制定節水方案；采用分戶、分類的計量與收費；建立物業內部的節水管理機制；節水指標達到設計要求。耗材管理制度主要包括：建立建筑、設備、系統的維護制度，減少因維修帶來的材料消耗；建立物業耗材管理制度，選用綠色材料。綠化管理制度主要包括：對綠化用水進行計量，建立并完善節水型灌溉系統；規范殺蟲劑、除草劑、化肥、農藥等化學藥品的使用，有效避免對土壤和地下水環境的損害。
低碳環保建筑的前景
目前，國務院印發了《“十二五”節能減排綜合性工作方案》，該方案從節能減排總體要求和主要目標、強化節能減排目標責任、調整優化產業結構等多方面提出具體要求，節能減排和環境保護儼然成為產業升級、經濟結構轉型的重中之重。此次工作方案中重點提到工業節能、交通節能、建筑節能、農業和農村節能減排、商業和民用節能以及公共機構節能減排等六大領域。而在六大節能減排領域中，建筑節能是目前最具發展前景的領域。隨著我國城市化節奏的加快，建設綠色低碳的宜居城市，發展綠色建筑，推動建筑節能，是我國進入城市化階段必須解決的首要問題。從中國建筑設計研究院和中國建筑節能減排聯盟獲悉，在湖南郴州舉辦的“2012城市建設與綠色人居發展論壇”上，與會城市建設管理者、規劃設計專家認為，建設低碳宜居城市，發展低碳環保建筑是我國加快轉變經濟發展方式的重要內容。
總之，建筑設計中的低碳環保乃是大勢所趨，做好低碳環保設計，對于節約能源，建設節約型社會，實現我國經濟的可持續發展都有重要意義。
參考文獻：
1．《城市綠化條例》（1992年國務院令第100號）
篇10
關鍵詞：綠色建筑 產業經濟 激勵策略
一、我國綠色建筑產業經濟現狀與問題
（一）綠色建筑產業經濟的現狀
我國的能耗結構中，建筑占據了大約1/4；用電結構中，建筑用電也占據了約1/4。現有的430 億平方米建筑面積中，95%為高能耗建筑，每年新建建筑面積中80%仍為高耗能建筑。當前我國正處在城鎮化高速發展期，建筑能耗占社會能耗的比重快速增長，約每年增加一個百分點。目前我國的建筑能耗已占全社會總能耗約28%。在我國制定的《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006-2020年）》中，在城鎮化領域里，“建筑節能與綠色建筑”已經成為了優先項目。中國綠色建筑發展總體戰略目標是以實現國家“十一五”規劃約束性指標為契機，促進綠色建筑發展，大力發展節能省地型住宅，通過實現綠色建筑的“四節兩環保”推動中國可持續發展。
（二）綠色建筑發展的現狀和面臨的困難
1、政府相關機制有待完善，沒有得到廣泛參與重視
在當前的我國建筑行業中，綠色建筑的開發量相對較小，尚未形成規模，得不到人們的認同，如此的現狀使得開發商們都不愿意去做吃螃蟹的第一人，不僅耗資巨大，利潤空間還十分狹小。在近期，我國房地產行業的整體形勢雖然較為冷清，但還是保持著供不應求的事態。作為賣方的地產商更注重短期效應，在短時間內獲取更大的利潤，不愿意去花大價錢提高住宅的質量和品味，所以綠色建筑的源動力十分短缺。
2、產業相關技術標準不完善導致推行效果不佳
綜合性的節能減排體系尚未建立，不能使建筑行業的環保設施綜合運行，只是簡單地強調各部分的技術，卻缺乏對節能、節地、節材、節水等的綜合控制，這樣也會對市場和人民形成一定的意識上的干擾和誤導。
3、綠色建筑大范圍推廣難以得到保證
當今設計市場競爭日趨激烈，但很多建筑師根本沒有充足的時間去構思和研究，很多設計是在有限的時間內去趕任務，這就造成了工作成果質量低下。如果說設計師的設計激情不能被調動出來，那么，綠色建筑大范圍推廣的最重要保證就不存在了。
4、建筑改造投入欠缺
我國現階段民用建筑還處于“自由階段”，缺乏對節能方面的重視。政府部門對于民用建筑節能方面的投入和補貼力度不足，難以引起人們的重視和共鳴。
二、我國綠色建筑產業經濟發展的激勵策略
（一）政策手段——政府推動綠色建筑經濟發展
1、進一步完善相關法律法規
與綠色建筑相關的法律法規需要結合實際情況進行逐步完善，例如《民用建筑節能條例》、《可再生能源法》等。實施有利于綠色建筑推廣的法律條款，加強專項審查和竣工驗收等相關措施及制度，以促進綠色建筑的推廣。
2、建立有關標準體系
對于綠色建筑相關的實施規范要進行進一步的完善和修訂，例如《綠色建筑技術導則》等，從而使與施工相關的各個責任部門按照較為合理、標準的施工計劃進行施工。
3、制定有效的推廣政策，獎勵先進
要重視綠色建筑對于節能減排的重大作用，將其納入工作重心；制定更加有效的推廣措施，財政支持綠色建筑的大范圍推廣，興建新型生態村莊；對于有損于節能減排事業發展的建筑，增收有關稅務，以經濟制裁起到警告的作用；加強節能減排的環保思想教育，讓人們從根本上認識到綠色建筑的優點和重要意義。
4、對綠色建筑增強模范激勵
一是單體低能耗與綠色建筑的示范激勵，如“低能耗與綠色建筑”、“農村農房節能改造”等；二是單項應用技術的示范激勵，組織實施“太陽能屋頂計劃”、“新型節能材料與結構體系應用”等。
5、研究與完善綠色建筑產品技術支持體系
建立健全綠色建筑科技成果推廣應用機制，編寫《綠色建筑技術產品推廣目錄》，使科技成果迅速轉化。
6、加強社會各階層對綠色建筑的認知度
首先要加強人們對綠色建筑的認識，就要從人們的環保意識做起，加大對綠色建筑的設計理念和技術的宣傳力度，開展示范性教育，讓人們認識到綠色建筑對我們的重要性，使人們的消費觀逐漸向環保方向靠攏，形成良好氛圍。
（二）市場手段——經濟杠桿撬動綠色建筑
由于綠色建筑的設計和建造的高投入，特別在前期，地產商還沒獲得收益時，就需要投入大量人力財力成本，所以雖然綠色建筑有很大優勢，長遠講對人類更有利，但前期的巨額投資還是給地產開發商很大壓力。將目光轉向消費者又會發現，綠色建筑高昂的價格，讓消費者望而卻步，同時由于各項環保措施使得各種費用負擔增加，降低的綠色稅收又不能抵消這些費用，使綠色建筑的市場十分有限。基于以上兩方面的原因，在綠色建筑發展的前期階段，一定要運用有效的激勵機制充分調動各方的積極性。
三、結語
總之，對于綠色建筑來說，要想取得穩步發展，有效激勵政策十分重要。當前我們建筑行業面臨的機遇與挑戰并存，城鎮化的大力推進是絕好的機遇，然而技術方面的不成熟卻是很大的挑戰。如何抓住機遇，迅速發展和強化綠色建筑產業，為資源節約、促進建筑節能減排做出努力，需要我們在實踐中做進一步探索。
參考文獻：
[1]吳志強，鄧雪.中國綠色建筑發展戰略規劃研究[J].建設科技，2008，（06）
[2]李慶.綠色建筑再認識[J].建筑創作，2008，（08）
[3]吳金升.綠色建筑需要經濟政策激勵[J].建筑節能，2008，（09）
