論新經(jīng)濟(jì)政策范文

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篇1

而從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)來看,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是有周期的，新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為經(jīng)濟(jì)周期是主體隨即錯(cuò)誤的結(jié)果，所以政府在貨幣政策上不宜干預(yù)過多。而新凱恩斯主義則認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)周期是外部沖擊對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響，所以貨幣政策對(duì)于克服危機(jī)，使經(jīng)濟(jì)步入良性循環(huán)是大有裨益的。后凱恩斯主義認(rèn)為周期的發(fā)展是政治壓力的結(jié)果，所以在貨幣政策上趨向于比新凱恩斯主義更自由的方式。

那么，作為具體的運(yùn)行，我覺得美國的貨幣政策是的趨向不是明顯的偏向于一種派別的，而是一種綜合各種觀點(diǎn)雜糅的體系。在強(qiáng)有力的實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)的預(yù)期良性運(yùn)行的控制的同時(shí)，盡量采取比較含蓄的，市場化方式。這種理念在美聯(lián)儲(chǔ)主席格林斯潘的身上展現(xiàn)的淋漓盡致。

而就在最近（12月5日），格林斯潘正式表示，對(duì)經(jīng)濟(jì)部分失去發(fā)展表示憂慮。并認(rèn)為美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐放緩是能源價(jià)格大幅上升，使企業(yè)能源成本上升近40%，而由于市場競爭激烈，無法使企業(yè)的損失在市場中得到彌補(bǔ)。而應(yīng)該警惕可能出現(xiàn)的由金融資產(chǎn)縮水導(dǎo)致的家庭和企業(yè)的支出疲軟。廣大投資者一直以來擔(dān)心美國經(jīng)濟(jì)趨向硬著陸，格氏此番撫藉言語正中他們的下懷。美國經(jīng)濟(jì)減緩的速度出乎意料，去年的技術(shù)股泡沫顯然已破滅。正如格林斯潘所指出的，對(duì)近期任何經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)都不應(yīng)該大驚小怪，異乎尋常的經(jīng)濟(jì)增長速度減緩正是必要的。幾年來，需求一直超過供應(yīng)。美聯(lián)儲(chǔ)為了緩解勞動(dòng)力市場的緊張形勢(shì)，防止通脹上升，1999年中期來已將利率提至6．5％，累計(jì)加息幅度達(dá)1．75％。格林斯潘似乎認(rèn)為隨著股價(jià)下降，金融市場趨緊抑制了消費(fèi)者支出，經(jīng)濟(jì)正走上軟著陸的軌道。一段并不清晰的話語剛出，萎靡的納指馬上大漲274點(diǎn)，創(chuàng)下近三十年的單日最大漲幅。而且我們也曾經(jīng)看到，格林斯潘在過去的美國所謂的新經(jīng)濟(jì)的高速列車行進(jìn)中不時(shí)的用針尖刺破將要被吹漲的氣球——通貨膨脹的虛假繁榮。而我覺得他的行為正好暗合了薩繆爾森的用宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中的乘數(shù)原理與加速度原理對(duì)經(jīng)濟(jì)周期的假設(shè)——薩氏以為在邊際消費(fèi)趨向和加速度不變的情況下經(jīng)濟(jì)總是上下波動(dòng)。那么，一旦邊際消費(fèi)發(fā)生改變，經(jīng)濟(jì)的良性軌跡就極可能被改變。所以格林斯潘一直采取防微杜漸的方式警告人們，什么時(shí)候有通脹的危險(xiǎn)。而他又不肯明示，是擔(dān)心"軟著陸"變成"硬著陸"。我個(gè)人認(rèn)為僅憑這一點(diǎn)格林斯潘便稱得上是金融監(jiān)管的超一流人才。何以見得？君不見八十年代的日本雖然經(jīng)濟(jì)正是如日中天，但是日本政府也意識(shí)到虛假繁榮背后的通貨膨脹的威脅將在未來嚴(yán)重的侵害日本經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展。可是就在日本煞費(fèi)苦心的擠干了泡沫以后，再施行零利率也無法拉升經(jīng)濟(jì)的起飛。而我們中國在經(jīng)歷了八十年代末期的高速增長中"通脹猛于虎"的通苦以后，在九十年代初，經(jīng)濟(jì)的過熱中，施行了緊縮銀根的政策，其后雖然成功的實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的軟著陸。但是現(xiàn)今的通貨緊縮中，貨幣政策實(shí)行卻收效甚微。今天的解釋也各不相同，但我覺得與那時(shí)的過緊是有聯(lián)系的。

而在今年，繁榮了十年的美國新經(jīng)濟(jì)也遇到了極大的危機(jī)。我們觀察美國經(jīng)濟(jì)的視角一般有三個(gè)：一是美國聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)的金融政策；二是明年的消費(fèi)趨勢(shì)；三是明年的投資趨勢(shì)。而美聯(lián)儲(chǔ)在12月19日宣布維持現(xiàn)有利率不變。而很多經(jīng)濟(jì)學(xué)都認(rèn)為利率下調(diào)是在所難免的，為什么聯(lián)儲(chǔ)沒有行動(dòng)呢？央行不愿意改變多年來謹(jǐn)慎的多看少動(dòng)原則，他們要觀察多年的高投入，生產(chǎn)率增長及股市走強(qiáng)是否發(fā)生了逆向轉(zhuǎn)變并形成惡性循環(huán)。不過美聯(lián)儲(chǔ)也承認(rèn)新經(jīng)濟(jì)的威脅已經(jīng)由通脹變?yōu)槠＼洝６M(fèi)趨勢(shì)離不開收入的預(yù)期。

我們知道在宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中有帶動(dòng)消費(fèi)的財(cái)富效應(yīng)。從九十年代以來，美國每年因股票和房產(chǎn)升值而使家庭財(cái)富平均每年上升2.26萬億美圓。而儲(chǔ)蓄率在99年降至可支配收入的2.2%，大大低于長期的7%左右的水平。而在2000年，美國國民的股票收入幾乎為零或負(fù)增長，而今年初對(duì)于股市的高預(yù)期造成家庭貸款消費(fèi)的上升，預(yù)期的不理性將使明年的消費(fèi)減少。還有就是投資，自96年以來，信息技術(shù)與通信行業(yè)吸納了大量的資金也使勞動(dòng)生產(chǎn)率上升。新經(jīng)濟(jì)的低通脹高增長也要主要?dú)w功于資金支持——特別是在風(fēng)險(xiǎn)投資制度下的融資途徑下的電信與高科技行業(yè)的快速發(fā)展。而從目前來看，這些行業(yè)投資已經(jīng)近于飽和。

所以，新經(jīng)濟(jì)畢竟沒有超越過去的工業(yè)革命，電氣時(shí)代中所固有的經(jīng)濟(jì)周期的制約。高利率，利潤下降，消費(fèi)需求的收縮都是周期性的，少一點(diǎn)震蕩，快一點(diǎn)復(fù)蘇就是貨幣政策大有可為的地方了。經(jīng)濟(jì)減速的跡象撒下如此之多的陰影，這一事實(shí)僅僅提高了人們對(duì)通脹的預(yù)期。也已有人擔(dān)心格林斯潘講話可能導(dǎo)致以下一種循環(huán)：由于投資者認(rèn)為明年初會(huì)減息，導(dǎo)致股價(jià)上揚(yáng)。但必須指出的是，降息的前提是消費(fèi)者支出的下降。問題在于，如果股市反彈過高，消費(fèi)支出仍將強(qiáng)勁，如此，就不會(huì)降息，甚至可能得加息。這樣今天的貨幣政策到明天就完全相反了。

盡管美聯(lián)儲(chǔ)可能調(diào)控美國經(jīng)濟(jì)，使之軟著陸，投資者同時(shí)也明白美聯(lián)儲(chǔ)任務(wù)的難度之大。歷史經(jīng)驗(yàn)顯示，事實(shí)上央行是鮮難做到的。這一方面是由于處于增長減緩中的經(jīng)濟(jì)比繁榮強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)更不堪經(jīng)受外部沖擊。另一方面則是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)增長減速會(huì)使各種經(jīng)濟(jì)、金融失衡狀況暴露無疑。隨著增長減速，原先那種以為利潤會(huì)永遠(yuǎn)增長、股價(jià)會(huì)一直上升，因此可以入不敷出的消費(fèi)將顯然是極不明智的。同時(shí)，悲觀情緒也可能過度。今后的風(fēng)險(xiǎn)在于，美國的實(shí)際高投入、大幅提高生產(chǎn)率、企業(yè)利潤增長、股市走強(qiáng)等一系列良性循環(huán)會(huì)變?yōu)閻盒匝h(huán)。出現(xiàn)這種情況，美聯(lián)儲(chǔ)就需要采取減息措施，但不是在此之前采取措施。

但是面對(duì)新經(jīng)濟(jì)的新，聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)也沒有什么可以認(rèn)為是肯定行之有效的方式。連格林斯潘也在10月上旬美國銀行家協(xié)會(huì)成立125周年的紀(jì)念大會(huì)發(fā)表的演講中認(rèn)為，技術(shù)進(jìn)步的飛速發(fā)展已經(jīng)導(dǎo)致美國現(xiàn)有的許多銀行監(jiān)管條例顯得十分陳舊和過時(shí)。

同時(shí)，他呼吁發(fā)達(dá)國家應(yīng)該緊密合作，修訂各國現(xiàn)存的銀行監(jiān)管條例以適應(yīng)在新經(jīng)濟(jì)中規(guī)模不斷擴(kuò)大、速度不斷加快的各項(xiàng)金融交易活動(dòng)。但是，格林斯潘也沒有提出如何修訂銀行法規(guī)的建議。他只是強(qiáng)調(diào)，目前的銀行監(jiān)管部門在實(shí)行監(jiān)管行動(dòng)時(shí)更多地依靠銀行在金融市場上的自律性，運(yùn)用條規(guī)開展監(jiān)管活動(dòng)效果大不如前。

盡管如此，格林斯潘仍指出，“從銀行業(yè)發(fā)展的歷史角度看，加強(qiáng)對(duì)銀行的監(jiān)督管理應(yīng)該始終作為監(jiān)管防范金融風(fēng)險(xiǎn)的第一道防線，這是銀行發(fā)展歷史過程中，我們獲得的一條千真萬確的關(guān)鍵的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。”格林斯潘對(duì)去年出臺(tái)的銀行業(yè)監(jiān)管改革法案大加贊美，并指出這是“通向未來變化道路上的一面開路旗幟而已”。他還認(rèn)為，全球所有的銀行監(jiān)管部門都會(huì)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有規(guī)定條例的改革勢(shì)在必行。根據(jù)格林斯潘的估計(jì)，將來監(jiān)管部門會(huì)將注意力從考慮銀行的債務(wù)比例轉(zhuǎn)向發(fā)現(xiàn)銀行是否有違規(guī)經(jīng)營行為。格林斯潘認(rèn)為，目前世界正處于一個(gè)動(dòng)態(tài)變化的系統(tǒng)之中，要求監(jiān)管部門能夠不斷調(diào)整以適應(yīng)新變化。同時(shí)，隨著新經(jīng)濟(jì)浪潮的席卷全球，金融系統(tǒng)變化的日新月異，要求監(jiān)管部門必須在第一時(shí)間作出相當(dāng)準(zhǔn)確的反應(yīng)和行動(dòng)，否則經(jīng)濟(jì)形勢(shì)將向一個(gè)完全相反的方向演變。正是這種情況，要求銀行監(jiān)管條例適應(yīng)新時(shí)代的變化，進(jìn)行必要的改革而不至于落伍。

在看了美國新經(jīng)濟(jì)的"剪不斷，理還亂"后，再想想咋們亞洲和中國，其實(shí)發(fā)展水平還低了許多，如何借鑒美國的經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，將使我們少走許多彎路。

當(dāng)年，就在美國新經(jīng)濟(jì)快速成長的時(shí)期，亞洲卻出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)危機(jī)，這意味著東亞的以產(chǎn)量為目標(biāo)的“集中干預(yù)型”資源配置方式的失靈，傳統(tǒng)產(chǎn)能大規(guī)模過剩。中國則在工業(yè)化還未完成的時(shí)候，又趕上了知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代：一方面政府還有很多集中配置資源的要求，如西部大開發(fā)。在這方面，政府投入大量的資金與人力，從貨幣政策來看，既有貸款的優(yōu)惠，也有大量的特別國債；另一方面又要面對(duì)知識(shí)時(shí)代提出的創(chuàng)新問題。在這種局勢(shì)下，中國的調(diào)整必須與國際調(diào)整的趨勢(shì)相一致。中國的各種產(chǎn)業(yè)從汽車到住房，實(shí)際上連基礎(chǔ)設(shè)施都有產(chǎn)能過剩問題，而現(xiàn)在中國政府除了集中配置基礎(chǔ)設(shè)施外，已經(jīng)沒有其他可集中配置的方向，因此集中資源突破產(chǎn)業(yè)瓶頸的老辦法在現(xiàn)時(shí)條件下已無處著力，是改變配置資源方式的時(shí)候了——應(yīng)把核心放在建立和完善資本市場，充分發(fā)揮資本市場的高層次功能，大力刺激民間創(chuàng)新的動(dòng)力上，比如減免知識(shí)型創(chuàng)新企業(yè)所得稅等類的措施更是不可少。政府的作用還要在有利于新經(jīng)濟(jì)成長的軟環(huán)境建設(shè)方面加強(qiáng)，以求有更多的知識(shí)創(chuàng)新企業(yè)在本地區(qū)成長，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)從舊到新的轉(zhuǎn)變。

資本市場已經(jīng)成為推動(dòng)技術(shù)變革和產(chǎn)業(yè)重組的最重要的引擎，中國一方面要實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，承接生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)移；另一方面要面向新的技術(shù)創(chuàng)新時(shí)代，積極改變國內(nèi)集中配置資源的方式，發(fā)揮資本市場的作用，中國1999和2000年初資本市場中股市的兩次快速攀升都與大規(guī)模的資源重新配置有關(guān)，資本市場對(duì)互聯(lián)網(wǎng)做出了最積極的反映，這也體現(xiàn)了中國資本市場開始在調(diào)整著中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。當(dāng)然，這也與借鑒美國新經(jīng)濟(jì)中的明顯的財(cái)富效應(yīng)的政府行為有關(guān)系。但是，由于沒有二板市場，中國資本市場的創(chuàng)新空間非常有限；由于大量非流通股的存在，利用投行進(jìn)行并購調(diào)整結(jié)構(gòu)的手段也就不足，如無法在資本市場上迫使一些低效率企業(yè)退出產(chǎn)能等，從而使得結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢。

新經(jīng)濟(jì)的概念是與網(wǎng)絡(luò)化和全球化聯(lián)系在一起的，這意味著新經(jīng)濟(jì)將帶來更先進(jìn)的交易設(shè)備和交易手段，讓更多的國家和地區(qū)參與世界經(jīng)濟(jì)的競爭。金融產(chǎn)業(yè)在這個(gè)大趨勢(shì)下必須要面對(duì)新的挑戰(zhàn)。一方面，為了在新的形勢(shì)下提高產(chǎn)業(yè)的競爭力，必須給金融產(chǎn)業(yè)更多的自由；另一方面，新經(jīng)濟(jì)大大增加了金融產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理又要求我們中國政府加強(qiáng)對(duì)金融產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管。事實(shí)上，在這兩個(gè)目標(biāo)之間是存在著一定矛盾的。我覺得這對(duì)于我國來說尚有一定的優(yōu)勢(shì)——集計(jì)劃與市場于一體的貨幣政策或許會(huì)比較有效。

篇2

摘要:理性預(yù)期理論極大地豐富了西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,建立在理性預(yù)期、市場連續(xù)出清和自然率假設(shè)上的新古典經(jīng)濟(jì)學(xué),從貨幣和實(shí)際因素中探尋經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的原因,并提出獨(dú)到的理論以解釋當(dāng)時(shí)出現(xiàn)的滯漲狀況,得出貨幣政策無效的命題,因而主張市場機(jī)制的自我調(diào)節(jié)。介紹了新古典宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)產(chǎn)生的背景、用理性預(yù)期觀點(diǎn)解釋的“政策無效”命題,以及主要經(jīng)濟(jì)政策主張。

關(guān)鍵詞:新古典宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué);理性預(yù)期;政策無效;自由經(jīng)濟(jì)

中圖分類號(hào):F015文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):16723198(2009)15009101

1新古典宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展的背景、理論主張的簡介

發(fā)展到現(xiàn)在,新古典宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)已經(jīng)經(jīng)歷兩個(gè)時(shí)期:第一個(gè)時(shí)期,提出理性預(yù)期、持續(xù)市場出清的假說,并在此基礎(chǔ)上強(qiáng)調(diào)了貨幣沖擊對(duì)經(jīng)濟(jì)周期的作用,提出了貨幣與產(chǎn)出的相互作用中貨幣作為誘因的理論,并認(rèn)為政府的貨幣政策是無效的,它并不能影響總產(chǎn)量的變化,而只有未被預(yù)見到的貨幣供給變化才能真正影響到實(shí)際總產(chǎn)量。這一學(xué)派的主要代表人物有:美國芝加哥大學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)教授小羅伯特•盧卡斯,托馬斯•沙金特,尼爾•華萊士等。新古典宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)第二代則對(duì)盧卡斯的貨幣經(jīng)濟(jì)周期理論提出了反對(duì)意見,從實(shí)際因素方面尋找經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的根源,提出了完全信息下真實(shí)均衡的變動(dòng),強(qiáng)調(diào)了技術(shù)沖擊和貨幣的內(nèi)在性等理論,并提出了相應(yīng)的政策主張。第二代的主要代表人物有:芬•基德蘭德,明尼蘇達(dá)大學(xué)的愛德華•普雷斯科特,羅切斯特大學(xué)的羅伯特•巴羅等。

具體來說,新古典宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)一般都接受以下四個(gè)命題:

(1)私人經(jīng)濟(jì)是可以自身穩(wěn)定的;

(2)貨幣在長期是中性的;

(3)貨幣在短期也是中性的;

(4)凱恩斯主義積極干預(yù)的經(jīng)濟(jì)政策是有害的。

第三個(gè)命題意味著,新古典宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,短期的菲利普斯曲線也不存在。這是貨幣主義Ⅰ與貨幣主義Ⅱ的主要區(qū)別。

目前,新古典宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)和凱恩斯主義一起并列為西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)派中的兩大流派。

2“政策無效”的命題、主張以其意義

理性預(yù)期學(xué)派認(rèn)為,菲利普斯曲線的交替關(guān)系即使在短期內(nèi)也不存在。因?yàn)樵诶硇灶A(yù)期條件下人們已經(jīng)估計(jì)到貨幣供應(yīng)量增長后可能發(fā)生的實(shí)際后果,從而采取了預(yù)防性的措施(比如預(yù)先要求提高貨幣工資增長率和利息率)。這樣,一旦貨幣供應(yīng)量增加,就只能導(dǎo)致物價(jià)的上升,產(chǎn)生通貨膨脹的變化,而不能使工資和利息率下降。所以,政策的變化連暫時(shí)的產(chǎn)量增加和失業(yè)率下降的目的都達(dá)不到。赫爾姆特•費(fèi)里希對(duì)此說到:“理性預(yù)期導(dǎo)致十分不同的意義。由于經(jīng)濟(jì)當(dāng)事人了解這個(gè)模型的各個(gè)參數(shù),所以貨幣供應(yīng)量增長率的任何變化不僅引起通貨膨脹率的變化,而且也引起通貨膨脹率預(yù)期的變化,從而不會(huì)對(duì)這一體系的實(shí)際變量產(chǎn)生影響”。在理性預(yù)期學(xué)派的經(jīng)濟(jì)學(xué)家看來,“在貨幣政策的反饋規(guī)則之間做出選擇對(duì)于具有合理預(yù)期的新古典主義經(jīng)濟(jì)中失業(yè)率的隨機(jī)變化是無關(guān)的。

根據(jù)這樣的觀點(diǎn),理性預(yù)期學(xué)派推導(dǎo)出一個(gè)非常重要的命題,即是貨幣政策無效性命題。該命題認(rèn)為,貨幣供給中的可預(yù)期部分對(duì)就業(yè)、產(chǎn)量或其他的實(shí)際變量均無影響,其中不能被預(yù)期的部分或貨幣供應(yīng)量意外的不規(guī)則的變動(dòng),雖然能夠?qū)ι鲜鲎兞慨a(chǎn)生一定量的影響,但其作用只會(huì)加劇經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定與波動(dòng)。因此,政府的經(jīng)濟(jì)政策,無論長期還是短期都是無效,其結(jié)果都是引起通貨膨脹。下面用AD-AS模型加以分析。

AD 代表總需求曲線,AS代表總供給曲線,Yn代表與自然失業(yè)率相對(duì)應(yīng)的就業(yè)率水平下的國民收入水平。假定最初 AD 與 AS 相交于初始均衡點(diǎn) E。如果政府認(rèn)為該國民收入水平不能達(dá)到充分就業(yè)的均衡,決定增加貨幣供應(yīng)量來刺激需求。那么,按照凱恩斯主義者的觀點(diǎn),總需求將會(huì)從AD相右上方平移,產(chǎn)量和物價(jià)都會(huì)上升,失業(yè)會(huì)相應(yīng)減少。現(xiàn)代貨幣主義者認(rèn)為,短期內(nèi)貨幣政策將會(huì)產(chǎn)生效果,但是,在長期中,貨幣政策是無效的,失業(yè)率會(huì)回到自然率的水平,而通貨膨脹率將更加嚴(yán)重。理性預(yù)期學(xué)派認(rèn)為,人們對(duì)價(jià)格水平的預(yù)期并非固定不變或者僅僅依據(jù)過去的經(jīng)驗(yàn)得出,而是會(huì)考慮到未來貨幣供應(yīng)量的變化情況。處于對(duì)自身經(jīng)濟(jì)利益的考慮,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體會(huì)充分利用目前所得到的一切相關(guān)信息,較為準(zhǔn)確的預(yù)期到貨幣政策的變化而造成的物價(jià)上升。于是,工資、利率等名義變量都會(huì)立即向上調(diào)整。結(jié)果,總供給曲線和總需求曲線分別從初始狀態(tài)向左上方平移和右上方平移,新的均衡點(diǎn)仍然處在原來與自然失業(yè)率相一致的就業(yè)率水平上,只是價(jià)格水平因?yàn)樨泿耪叩淖兓?增加貨幣供給量)而提高到了新的水平上。

根據(jù)政策無效命題,理性預(yù)期學(xué)派認(rèn)為,即便在短期內(nèi),菲利普斯曲線也是一條位于“自然失業(yè)率”水平上的垂直線。通貨膨脹和失業(yè)率之間不存在任何替代關(guān)系。對(duì)此,盧卡斯說“當(dāng)擴(kuò)張的貨幣政策反復(fù)推行時(shí),它就不再能實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)。推動(dòng)力消失了,對(duì)生產(chǎn)沒有任何刺激作用。預(yù)期得到擴(kuò)大,但結(jié)果卻是通貨膨脹,而不是別的”。

3新古典宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本政策主張

由于理性預(yù)期學(xué)派的一個(gè)主要的原則就是:經(jīng)濟(jì)如果不反復(fù)遭受政府的沖擊,就會(huì)基本上是穩(wěn)定的。所以,他們認(rèn)為,凱恩斯主義所主張的干預(yù)經(jīng)濟(jì)生活的財(cái)政政策和貨幣政策能夠生效的暗含前提是:政府可以出其不意的實(shí)行某種政策以影響經(jīng)濟(jì)生活。但是,政府要取得社會(huì)的支持,就不能在經(jīng)濟(jì)政策上對(duì)社會(huì)搞突然襲擊,而要按照既定的規(guī)則和程序辦事,這樣,在理性預(yù)期條件下,政府的經(jīng)濟(jì)政策就是無效的了。

對(duì)凱恩斯主義的“積極宏觀政策”新古典宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)派的經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出了三種批評(píng)看法:

(1)他們認(rèn)為,日益增多的經(jīng)驗(yàn)和理論證據(jù)表明,凱恩斯主義的經(jīng)濟(jì)政策在產(chǎn)量、就業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)總量方面不會(huì)取得成效。即便在某些場合,凱恩斯主義的經(jīng)濟(jì)政策也許在一定程度上能影響經(jīng)濟(jì)生活,但他們不可能克服經(jīng)濟(jì)周期。

(2)新古典宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)派經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,任何一種理論都應(yīng)該明確的告訴人們經(jīng)濟(jì)政策的后果。政策的結(jié)果確定性越小,實(shí)施政策就要越小心謹(jǐn)慎,因?yàn)槿魏我豁?xiàng)錯(cuò)誤的政策都會(huì)將事情弄得很糟。而凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)政策的結(jié)果大部分就是不確定的。因此,政策的制定就需要從容不迫,加倍小心,決不能用那些曾經(jīng)使用過的大規(guī)模的凱恩斯主義措施去刺激經(jīng)濟(jì)。

(3)新古典宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,對(duì)于許多凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)政策,即使知道他們的結(jié)果,也仍然無法判斷這種結(jié)果是不是符合公眾的意愿。根據(jù)凱恩斯主義方法來制定經(jīng)濟(jì)政策的人,無法讓經(jīng)濟(jì)中的個(gè)人去選擇自己認(rèn)為有良好結(jié)果的政策。他們是被迫選擇這些政策的。其結(jié)果是,除非人們的偏好恰好和政策制定者的規(guī)定相配合,否則,這些經(jīng)濟(jì)政策很有可能是人們的處境普遍的變得更糟。

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篇3

關(guān)鍵詞：高新科技 出口產(chǎn)品 競爭力 對(duì)策研究

一、我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口現(xiàn)狀

20世紀(jì)90年代，我國在工業(yè)發(fā)展中，進(jìn)一步確立了汽車、鋼鐵、石油化工等六大支柱產(chǎn)業(yè)，信息、生物醫(yī)藥和新材料三大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域。2012年，我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到8859億元，同比增長41.1%。同時(shí)，根據(jù)研究統(tǒng)計(jì)，2012年我國的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占我國的工業(yè)總產(chǎn)值的比重比2011年上升3.6個(gè)百分點(diǎn)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占我國的工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到38.6%；2010年的我國的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)利潤總額為230.6億元，比2011年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)利潤總額增長36.7%。

從我國的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域分布看，2012年我國的電子及通信設(shè)備制造領(lǐng)域的產(chǎn)值達(dá)到1145.9億元，排在我國的高新技術(shù)產(chǎn)品出口的第一位，電子及通信設(shè)備制造領(lǐng)域在我國的高新技術(shù)產(chǎn)品出口的比重達(dá)到45.4%；我國的高新技術(shù)產(chǎn)品的電子計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造緊隨其后，達(dá)到1009.2億元，電子計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造在我國的高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重達(dá)到43.9%。我國的高新技術(shù)產(chǎn)品出口中的醫(yī)藥制造、醫(yī)療設(shè)備、航空航天器制造、信息化學(xué)品制造所占的在我國的高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重相對(duì)都是比較小的，所占比重分別為5.8%、4.3%、0.4%、0.3%。

從我國的高新技術(shù)產(chǎn)品的出口的各主要市場的排名來看，2012年美國仍占居我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口市場的第一位，美國市場中高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口量占我國的高新技術(shù)產(chǎn)品出口總額的24.3%，排名第二、三位的分別是歐盟和香港，分別占到了22.5%和22.0%。這三部分占據(jù)了我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口總數(shù)的68.5%。

二、我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口競爭力的制約因素

按技術(shù)領(lǐng)域分， 我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口主要集中在計(jì)算機(jī)與通訊技術(shù)領(lǐng)域， 其次是電子技術(shù)類，在前面對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的闡述中我們可以知道高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)包括很多領(lǐng)域，但是我國在高新技術(shù)的發(fā)展過程中，只是注重計(jì)算機(jī)與通訊技術(shù)領(lǐng)域和電子技術(shù)類，其他方面的發(fā)展競爭能力都是比較薄弱的，從而使我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)惡化。

正是由于當(dāng)前國際國內(nèi)諸多困難的存在， 因此， 對(duì)我國高新技術(shù)產(chǎn)品的出口提出了新的挑戰(zhàn)：

1.如何保持我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口的穩(wěn)定性、可靠性。近年來，我國對(duì)外出口的高新技術(shù)產(chǎn)品有絕大多部分屬于這些外資企業(yè)返銷的產(chǎn)品。并且這些外資企業(yè)大多壟斷著這些外資企業(yè)的產(chǎn)品的核心技術(shù)和研發(fā)能力，也就是說我國在這一方面只是承擔(dān)著一種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的作用，這些外資企業(yè)只是將我國作為產(chǎn)品組裝和加工中心，延緩乃至于鉗制了內(nèi)資企業(yè)競爭力的提升。

2.如何加強(qiáng)和提升我國的企業(yè)的核心技術(shù)的自主創(chuàng)新能力。我國高新技術(shù)企業(yè)的產(chǎn)品自主創(chuàng)新能力不足是我國的高新技術(shù)企業(yè)長期存在的問題， 其中我國近年來又出現(xiàn)了一些外資企業(yè)不再是和本國企業(yè)盒子的經(jīng)營的方式，而是采取了獨(dú)資化的經(jīng)營的方式，并且高新技術(shù)企業(yè)的獨(dú)資化的傾向態(tài)勢(shì)進(jìn)一步的加劇， 這就在一定程度上加劇了技術(shù)企業(yè)的內(nèi)部循環(huán)， 同時(shí)這種肚子方式的流行就在一定程度上導(dǎo)致了高新技術(shù)企業(yè)的技術(shù)直接引進(jìn)與合資方式的進(jìn)一步的減少，這為我國產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提出新挑戰(zhàn)。

3.如何進(jìn)一步提高高新技術(shù)產(chǎn)品的競爭力。近年來， 隨著全球化的進(jìn)行了，各國都逐漸意識(shí)到高新技術(shù)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用和對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要的意義。現(xiàn)階段，我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的背景有了巨大的變化，這種變化主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：以國際化產(chǎn)業(yè)分工大循環(huán)為特征的產(chǎn)業(yè)國際化、產(chǎn)業(yè)分工細(xì)分化等，這些特征的變化在一定程度上削弱了我國高新技術(shù)產(chǎn)品的競爭力。

4.如何進(jìn)一步多方面培育我國的高新技術(shù)產(chǎn)品的新增長點(diǎn)。在我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口中， 嚴(yán)重依賴于信息技術(shù)方面，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的其他方面的，航空以及材料技術(shù)類產(chǎn)品的出口比例在我國的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值中所占的比重都很低。在信息技術(shù)方面國內(nèi)的競爭也很激烈，所以說，怎么樣才能找到我國的高新技術(shù)產(chǎn)品的新的增長點(diǎn)是我國發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)所需要面對(duì)的一個(gè)重要的問題。

三、提升我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口的措施建議

從戰(zhàn)略性貿(mào)易政策理論實(shí)施手段上看，目前，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)品出口的政策主要集中在為企業(yè)的技術(shù)改造，擴(kuò)大出口規(guī)模。

1.按照技術(shù)差異制訂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用近年來，我國政府十分重視高新技術(shù)的發(fā)展，創(chuàng)新實(shí)施機(jī)制推動(dòng)高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)集群，為高新技術(shù)產(chǎn)品出口提業(yè)支撐。

2.切實(shí)做好相關(guān)貿(mào)易政策的制定和落實(shí)，建立促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)品出口的政策促進(jìn)體系2000年以來，我國政府陸續(xù)出臺(tái)了一些高新技術(shù)產(chǎn)品出口的促進(jìn)政策和措施。一是對(duì)出口退稅專項(xiàng)貸款、重點(diǎn)商品的出口給予貼息。二是對(duì)出口企業(yè)參加出口信用保險(xiǎn)支付的保費(fèi)實(shí)施補(bǔ)貼。三是加大科技資金投入。

3.適當(dāng)調(diào)整現(xiàn)有外資政策，發(fā)揮外資企業(yè)的關(guān)聯(lián)效應(yīng)。上世紀(jì)90年代以來，我國對(duì)外商投資采取稅收優(yōu)惠等鼓勵(lì)性政策安排，使我國大多數(shù)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是通過利用外資的方式完成技術(shù)追趕，實(shí)現(xiàn)了向自主創(chuàng)新的過渡。另外，應(yīng)當(dāng)盡快制定外商投資風(fēng)險(xiǎn)投資基金的專項(xiàng)法規(guī)。總之，隨著高新技術(shù)產(chǎn)品出口發(fā)展新形勢(shì)的出現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)政策之間的有效協(xié)調(diào)。

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篇4

關(guān)鍵詞：新經(jīng)濟(jì)信息技術(shù)信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

l新經(jīng)濟(jì)”日漸成為全球經(jīng)濟(jì)學(xué)界、rr業(yè)界以至整個(gè)社會(huì)熱衷于議論的焦點(diǎn)話題。究竟什么樣的經(jīng)濟(jì)才是“新經(jīng)濟(jì)??“新經(jīng)濟(jì)”對(duì)這個(gè)世界上不同的國家、地區(qū)、經(jīng)濟(jì)群體意味著什么?它又將如何改變我們的生活?這些間題，不僅僅為經(jīng)濟(jì)學(xué)家們所關(guān)心。同時(shí)也被各國政府和企業(yè)所重視:人們?cè)趶木W(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù)的興旺發(fā)展中看到“新經(jīng)濟(jì)，“美好前景的同時(shí)‘也從美國LYASDA}股票市場的大起大落中感受到其強(qiáng)大的威力。有關(guān)“泡沫”的議論沸沸揚(yáng)揚(yáng)，更使得人們對(duì)“新經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)生種種的疑問與擔(dān)優(yōu)。

應(yīng)該承認(rèn)、這些疑問與擔(dān)優(yōu)在現(xiàn)實(shí)情況下都有其一定的道理。經(jīng)濟(jì)學(xué)家在教導(dǎo)他人如何認(rèn)識(shí)“新經(jīng)濟(jì)”的同時(shí)，其實(shí)自己也未必看得很清楚，因?yàn)楫吘惯@個(gè)嶄新的概念，從提出到現(xiàn)在不過只有短短幾年的時(shí)間，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度又非常快，新的方式方法和新的理念不斷涌現(xiàn)，令人幾乎目不暇接。l，新經(jīng)濟(jì)，l因計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù)等信息技術(shù)的興起而出。兩者具有不容割裂的緊密關(guān)系:正因如此仃業(yè)界對(duì).l新經(jīng)濟(jì)”有著非同一般的興趣一rf將如何在“新經(jīng)濟(jì)”環(huán)境下持續(xù)健康地發(fā)展?新的經(jīng)濟(jì)理論又將對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供什么樣的幫助?這是全球rr業(yè)界普遍關(guān)心的一個(gè)間題。

1’.新經(jīng)濟(jì)一理論的建立

“新經(jīng)濟(jì)”概念最早是在20世紀(jì)90年代中期提出。1996年12月3t7日，美國《商業(yè)周刊》發(fā)表的一組文章中創(chuàng)造性地使用了“新經(jīng)濟(jì)”這個(gè)詞匯。一年以后，《商業(yè)周刊》再次發(fā)表文章，重申在美國確實(shí)存在著“新經(jīng)濟(jì)’。此后，因美國聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)主席格林斯潘在發(fā)表講話時(shí)多次引用這一概念，“新經(jīng)濟(jì)，‘的說法傳遍了世界。

究竟什么是，.新經(jīng)濟(jì)‘’?一般說來、它指的是“以高科技、信息、網(wǎng)絡(luò)、知識(shí)為重要組成部分和主要增長動(dòng)力的經(jīng)濟(jì)”。也就是說，它實(shí)際上跟我們?cè)诖酥奥犝f過的多種經(jīng)濟(jì)概念，如“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”、“信息經(jīng)濟(jì)，‘、“網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)”、“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”等有著許多的相同或相似之處。故此也有人認(rèn)為，上述這些概念的總和就是所謂的“新經(jīng)濟(jì)”。

“新經(jīng)濟(jì)”的特征有哪些?簡單說來大致有這樣幾個(gè)方面;。‘經(jīng)濟(jì)全球化;b,高強(qiáng)度的市場競爭;:.由信息技術(shù)引發(fā)的產(chǎn)業(yè)革命。它導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，并表現(xiàn)為低失業(yè)、低通貨膨脹、低財(cái)政赤字、高增長(三低一高)的特點(diǎn)，這也是它與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)最明顯的不同之處。

應(yīng)當(dāng)指出，上述新經(jīng)濟(jì)的特征主要來自對(duì)20世紀(jì)9D年代以來美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總結(jié)。1}J1年4月到x(100年3月.美國經(jīng)濟(jì)連續(xù)保持了108個(gè)月的增長，年度GDP(國民生產(chǎn)總值)增長率達(dá)到3ek--4%a。而從1992年以來。美國的通脹率已經(jīng)由4%降至不到?.0k、失業(yè)率則從7%一8}’}降至40k

這樣的情形，在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)中的確是i反難見到的。而人們?cè)诜Q羨‘卜新經(jīng)濟(jì)’奇跡之余。也不禁要問:到目前為止.為何只有美國一個(gè)國家實(shí)現(xiàn)了“新經(jīng)濟(jì)“，其他國家包括與美國社會(huì)制度、經(jīng)濟(jì)政策極為相似的西歐國家和日本.為何不但沒有呈現(xiàn)同徉的經(jīng)濟(jì)面貌。反而受到衰退的威脅。這個(gè)問題引起了全球經(jīng)濟(jì)學(xué)家的注意。北京大學(xué)的一位教授認(rèn)為。美國經(jīng)濟(jì)成功的主要原因是過去10多年來，里根、布什和克林頓政府對(duì)美國金融市場、政府和企業(yè)進(jìn)行持續(xù)不斷地改革，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。增加了經(jīng)濟(jì)的靈活性。此外.美國國民樂于在革新信息技術(shù)方面進(jìn)行大規(guī)模風(fēng)險(xiǎn)投資。對(duì)rf產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展起到了極大地推動(dòng)作用。與之相比較。西歐和日本不但在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境，風(fēng)險(xiǎn)資金市場、TT研發(fā)投入等環(huán)節(jié)上與美國存在較大差距。而且在網(wǎng)絡(luò)普及程度、電子商務(wù)等方面也遠(yuǎn)遠(yuǎn)地落在了美國的后面。為此。它們都在積極采取措施，加大對(duì)“新經(jīng)濟(jì)‘’的政策支持和資金投入.期望在較短的時(shí)間內(nèi)趕上來。

2000年4月5日.克林頓總統(tǒng)邀請(qǐng)格林斯播、比爾·蓋茨等人參加在白宮舉行的’卜新經(jīng)濟(jì)會(huì)議“，此舉表明了美國政府對(duì)“新經(jīng)濟(jì)”理論的正式承認(rèn)和支持。有趣的是，會(huì)議舉行的前后。正值美國股市出現(xiàn)大幅震蕩、以科技股為主的NABDAQ綜合指數(shù)全面下跌.1T公司損失慘重。這只是時(shí)間上的一種巧合.并不具有什么特殊的意義，但它卻讓人們更加關(guān)注’卜新經(jīng)濟(jì)”-

2信息技術(shù)是“新經(jīng)濟(jì)”的墓石

前面我們已經(jīng)談到、.‘新經(jīng)濟(jì)’與信息技術(shù)之間有著不容割裂的緊密關(guān)系，這種關(guān)系主要體現(xiàn)在:

a.信息技術(shù)領(lǐng)域是最先體現(xiàn)“新經(jīng)濟(jì)”特征的產(chǎn)業(yè)，信息產(chǎn)業(yè)的特征也是“新經(jīng)濟(jì).，最典型的特征。

B信息技術(shù)是“新經(jīng)濟(jì)”最主要的組成部分、具有不可替代的核心作用。

沒有信息技術(shù)的發(fā)展，就不會(huì)有“新經(jīng)濟(jì)”的出現(xiàn).這一點(diǎn)是不容置疑的。而在“新經(jīng)濟(jì)”成長壯大的過程中，信息技術(shù)也將發(fā)揮極大的經(jīng)濟(jì)推動(dòng)作用。

信息技術(shù)對(duì)“新經(jīng)濟(jì)”的突出貢獻(xiàn)，首先表現(xiàn)在對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的信息化結(jié)構(gòu)改造上。工業(yè)、農(nóng)業(yè)，商業(yè)、金融業(yè)和服務(wù)業(yè)等傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)中的核心產(chǎn)業(yè).在采用信息技術(shù)進(jìn)行改造后，將使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生重要的變化，進(jìn)而形成“新經(jīng)濟(jì).，結(jié)構(gòu)下的“新產(chǎn)業(yè)’模式。信息技術(shù)向整個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的滲透。造就了一種與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)完全不同的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。概括地說。就是通過信息極其廣泛而快捷的流動(dòng)更有效地配置資源、提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效率。企業(yè)通過lntemet和lnhanex掌握生產(chǎn)和銷售市場的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)。迅速做出反應(yīng)，可以極大地避免經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。而從宏觀的角度來看。企業(yè)效率的提高對(duì)國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展無疑是非常有益的。

其次。信息技術(shù)的發(fā)展帶動(dòng)了整個(gè)國民的增長。以美國為例，自20世紀(jì)9D年代初以來，美國對(duì)信息技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)的投資一直保持在很高的水平上。投資總額是其他產(chǎn)業(yè)投資的十幾倍。相應(yīng)的。自1993年以來。由信息所帶動(dòng)的美國工業(yè)增長的比例高達(dá)4}1%以上、信息產(chǎn)業(yè)已成為美國經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿ΑＰ畔a(chǎn)業(yè)造就了一大批快速成長的企業(yè)。它們對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與就業(yè)的增長起了重要的作用。19’93年、年均增長不低于2I)%的公司在美國有23萬家，而到1997年就達(dá)到了36萬家。他們?yōu)槊绹?jīng)濟(jì)繁榮做出了顯著的貢獻(xiàn)。

。.信息產(chǎn)業(yè)對(duì)原材料和能源需求相對(duì)減少。對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中間環(huán)節(jié)的依賴程度較低，不易引發(fā)通貨膨脹。我們知道，中間環(huán)節(jié)是影響經(jīng)濟(jì)效率的一個(gè)主要原因。同時(shí)又是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)難以克服的間題。中間環(huán)節(jié)越多，供求之間的距離就越遠(yuǎn)，資源的消耗也就越大。通過對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行信息化改造，能夠讓生產(chǎn)更直接，更快捷、更個(gè)性化地貼近最終消費(fèi)者，完善總供應(yīng)與總需求之間的平衡。

3‘新經(jīng)濟(jì)”對(duì)信息產(chǎn)業(yè)的改造

信息產(chǎn)業(yè)以不同尋常的速度迅速崛起，進(jìn)而成為‘.新經(jīng)濟(jì)”的表率，并非是一種有意識(shí)的自覺行為，而是出于該行業(yè)創(chuàng)新能力強(qiáng)，技術(shù)更新快、竟?fàn)幖ち业忍攸c(diǎn)，在高度開放的市場經(jīng)濟(jì)模式下形成的自然現(xiàn)象。也正是在高度開放、急劇變化的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中。產(chǎn)業(yè)發(fā)展難免出現(xiàn)一些(至少在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)看來)不夠規(guī)范的現(xiàn)象:當(dāng)“新經(jīng)濟(jì)”在更大的范圍內(nèi)出現(xiàn)，走向成熟與壯大的過程中、不可避免地要對(duì)信息產(chǎn)業(yè)進(jìn)行一定程度的變革與改造。使之更加符合“新經(jīng)濟(jì)’“發(fā)展的需要:

1975年.比爾·蓋茨和保羅·艾倫組建了徽軟公司.2i年后，這家資產(chǎn)高達(dá)數(shù)千億美元的國際軟件巨頭企業(yè)，因涉嫌壟斷，阻礙市場竟?fàn)帲`反了美國的反托拉斯法。被美國政府推上了法院的被告席。圍繞微軟一案、在美國國內(nèi)以至全球經(jīng)濟(jì)學(xué)界和fT業(yè)界都引發(fā)了激烈的爭議。有關(guān)這些爭議的報(bào)道很多。這里不再引建。我們注意到，爭議的焦點(diǎn)其實(shí)不在于徽軟是否從事了行業(yè)壟斷一這個(gè)問題已經(jīng)有明確的答案一而在于拆分微軟對(duì)美國經(jīng)濟(jì)是否有益，以及對(duì)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響是好是壞。我們認(rèn)為，這場爭論本身也是對(duì)“新經(jīng)濟(jì)“環(huán)境下，企業(yè)經(jīng)營行為與國家經(jīng)濟(jì)管理政策之間的關(guān)系的辯論。拆分微軟，有利也有弊‘關(guān)鍵在于利大還是弊大。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為、打擊壟斷能夠促進(jìn)市場競爭，有效地提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行活力。在“新經(jīng)濟(jì)’環(huán)境下.這樣的認(rèn)識(shí)是否還是正確的呢?在探討這個(gè)問題之前，我們首先應(yīng)該注意到，從19世紀(jì)開始。美國經(jīng)濟(jì)政策對(duì)壟斷行為的限制和打擊一直是全球最為嚴(yán)厲的.其市場開放程度也是全球最高的。‘’新經(jīng)濟(jì)”最早在這片國土上出現(xiàn)，不僅僅與它的科技水平全球領(lǐng)先有關(guān).市場開放與高度競爭同樣發(fā)揮了不容忽視的作用。

創(chuàng)新與競爭、是信息產(chǎn)業(yè)的特色與傳統(tǒng)。而在“新經(jīng)濟(jì)’定義中，全球化競爭也是一項(xiàng)極其重要的內(nèi)容:從這個(gè)意義上講。打擊壟斷應(yīng)該被認(rèn)為是利大于弊。

目前在國內(nèi)的信息產(chǎn)業(yè)中，壟斷行為還不是很多見，唯一突出的實(shí)例就是電信部門對(duì)網(wǎng)絡(luò)線路資源的獨(dú)占。在政府有意識(shí)地扶持新的企業(yè)參與競爭之后，壟斷狀況已經(jīng)在一定程度_L得到了改善;我們應(yīng)該注意的是，國內(nèi)信息產(chǎn)業(yè)在今后的發(fā)展中，仍然有新的壟斷行為出現(xiàn)的可能。國內(nèi)至今還沒有反壟斷的法律，世界上許多國家的情況也跟我們相似，原因或許與這些國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力有關(guān)。反壟斷或許不是當(dāng)務(wù)之急，但我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，信息產(chǎn)業(yè)是最有可能也最容易出現(xiàn)壟斷行為的產(chǎn)業(yè)，需要及早予以防范。

近年來，Internet高速發(fā)展，對(duì)網(wǎng)絡(luò)資源的爭奪己經(jīng)成為信息產(chǎn)業(yè)和“新經(jīng)濟(jì)“的焦點(diǎn)，出現(xiàn)了一些新的問題。以較為突出的域名搶注問題為例，首先是美國通過把持著全球頂級(jí)域名(,.oig}的注冊(cè)權(quán)和管理權(quán)，攫取了巨大的域名資源。其次則有一些民間的公司或個(gè)人，專門搶注著名商品和有特殊含義的域名，轉(zhuǎn)手倒賣謀取暴利。我國的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)起步較晚，對(duì)域名價(jià)值的宣傳與認(rèn)識(shí)也不夠，大量品牌域名早已被別人搶注，最后只好出大價(jià)錢購買，經(jīng)濟(jì)上必然要遭受損失:而直至目前，國際上對(duì)域名搶注始終沒有相應(yīng)的懲治性法律，對(duì)域名倒賣只能聽之任之二這種不規(guī)范的行為，也需要借助、“新經(jīng)濟(jì)”規(guī)則予以校正。

4創(chuàng)新是“新經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展動(dòng)力

美國財(cái)長薩莫斯日前曾經(jīng)說，在新經(jīng)濟(jì)體系中，擁有暫時(shí)的“壟斷”能力是唯一的激勵(lì)機(jī)制，若沒有這種能力，將不能補(bǔ)償產(chǎn)品最初開發(fā)的投資成本。因此，對(duì)這種暫時(shí)“壟斷’能力的不斷追求，便是新經(jīng)濟(jì)的核心驅(qū)動(dòng)力，這也是美國特別重視保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)(專利權(quán)‘復(fù)制權(quán)和商標(biāo)權(quán))的原因。

不難理解，薩莫斯所說的“暫時(shí)壟斷I，指的是由技術(shù)領(lǐng)先造成的短時(shí)間市場獨(dú)占，其發(fā)生的根源則來自于創(chuàng)新。

創(chuàng)新對(duì)信息產(chǎn)業(yè)具有極其重要的意義，我們甚至可以說，沒有創(chuàng)新就不會(huì)有信息技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)。照此推論，沒有創(chuàng)新也不會(huì)有“新經(jīng)濟(jì)，.的出現(xiàn)，而創(chuàng)新能力的薄弱或減弱都將對(duì)’’新經(jīng)濟(jì)”發(fā)展造成不利影響。

沒有人說得清一項(xiàng)創(chuàng)新技術(shù)具有多大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，這不僅是因?yàn)槭艿疆?dāng)時(shí)的各種因素的限制，同時(shí)也因?yàn)槠鋽?shù)額極其寵大，令人難以佑汁一1981年，微軟公司以500()美元買下5CP一I)OS}即后來的R15一〕l5)后，第一年的營業(yè)額就達(dá)到了驚人的340(〕萬美元，迅速成為軟件業(yè)第一大公司。扮世紀(jì)?0年代，一批美國軍方的計(jì)算機(jī)科學(xué)家設(shè)計(jì)出ARPA-NET,90年代轉(zhuǎn)為民用，這就是今天的lnlemet。它的價(jià)值即使在今天看來也不止千萬億美元，放眼其未來，其經(jīng)濟(jì)價(jià)值更是難以估算。

就創(chuàng)新能力而言，美國1’I’企業(yè)無疑是最強(qiáng)的。與之相比較，中國企業(yè)則普遍能力不足，這是我們?cè)诎l(fā)展“新經(jīng)濟(jì)”中要著重解決的一個(gè)問題。

創(chuàng)新能力的高低，不完全是企業(yè)經(jīng)營理念上的差異所造成。而首先要解決研發(fā)(R&D投人、風(fēng)險(xiǎn)資金和人才培養(yǎng)等問題。國際信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明，高額的研發(fā)投人是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一些國際大公司(如IHM,htel,HP,Nli-cxoraa}ft等)都把1030以上的年收人投人研發(fā)，美‘日等國政府也以政策扶持和巨額資金自助的方式鼓勵(lì)企業(yè)注重研發(fā)。

篇5

關(guān)鍵詞：馬來西亞，農(nóng)村，社會(huì)政策

在馬來西亞的工業(yè)化進(jìn)程中，盡管農(nóng)業(yè)部門在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中所占比例不斷減少，但由于農(nóng)業(yè)直接影響到國計(jì)民生、出口收入、工業(yè)原料的來源等，因此政府仍十分重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展。特別是馬來西亞的主體民族馬來族大多從事農(nóng)業(yè)，為了縮小他們與其他民族間的發(fā)展差距，維護(hù)社會(huì)團(tuán)結(jié)，政府對(duì)于農(nóng)村地區(qū)的社會(huì)發(fā)展更是特別關(guān)注。保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展、提高農(nóng)民生活質(zhì)量成為馬來西亞社會(huì)政策的重要內(nèi)容。

馬來西亞農(nóng)村社會(huì)政策的基本內(nèi)容

縱觀馬來西亞農(nóng)村社會(huì)政策的發(fā)展，可以看出其內(nèi)容涉及農(nóng)民生產(chǎn)、農(nóng)民生活以及農(nóng)民人口素質(zhì)三大方面。這三方面的內(nèi)容相互聯(lián)系、相互促進(jìn)，構(gòu)成了馬來西亞的農(nóng)村社會(huì)保障體系。

第一，為農(nóng)民生產(chǎn)提供支持服務(wù)。

1969年的種族沖突事件促使馬來西亞政府采取了“新經(jīng)濟(jì)政策”，消除貧困尤其是馬來族農(nóng)民的貧困成為新經(jīng)濟(jì)政策的一個(gè)重要社會(huì)目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，馬來西亞政府并沒有采取專門的濟(jì)貧措施，而是通過為農(nóng)民生產(chǎn)提供各種支持服務(wù)，促使其在生產(chǎn)發(fā)展中擺脫貧困。

1971年，馬來西亞開始推行農(nóng)村綜合發(fā)展戰(zhàn)略，以擴(kuò)大農(nóng)村人口就業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)部門的現(xiàn)代化。為此，政府投入大量資金，開展了一系列的項(xiàng)目建設(shè)，為農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)提供支持。這些支持項(xiàng)目主要有：(1)開發(fā)土地，增加耕地面積，安置無地農(nóng)民種植經(jīng)濟(jì)作物。至1987年，馬來西亞共實(shí)施了422個(gè)土地開發(fā)項(xiàng)目，開發(fā)土地76萬公頃，安置無地移民111728人。(2)改善農(nóng)田基本建設(shè)，建造水利灌溉工程。兩個(gè)大規(guī)模排灌工程——吉蘭丹州的吉姆達(dá)計(jì)劃和吉打州、玻璃市州的慕達(dá)計(jì)劃均于70年代上半期完成。(3)提供化肥、高產(chǎn)種子和農(nóng)業(yè)技術(shù)，以提高農(nóng)業(yè)作物產(chǎn)量，擴(kuò)大油棕、可可等經(jīng)濟(jì)作物的種植面積，對(duì)換種高產(chǎn)作物提供補(bǔ)貼。(4)實(shí)行價(jià)格補(bǔ)貼制度，減少市場風(fēng)險(xiǎn)，保障農(nóng)民的生產(chǎn)利益。由于稻米種植是所有農(nóng)作物種植中收入最低的部門，為了保證稻農(nóng)的利益，馬來西亞政府對(duì)米價(jià)實(shí)行補(bǔ)貼。在1986～1990年間，政府在給稻農(nóng)補(bǔ)貼上的開支達(dá)到3.968億馬元，1991～1995年間，補(bǔ)貼開支達(dá)3.98億馬元。政府還建立國營銷售系統(tǒng)和稻米烘干、碾磨、貯存一條龍的綜合企業(yè)，為稻農(nóng)提供種種方便，減少中間商對(duì)稻農(nóng)的盤剝。(5)建立支持農(nóng)業(yè)的信貸機(jī)制，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供貸款。(6)在城市中心建立農(nóng)貿(mào)市場，讓農(nóng)民直接出售農(nóng)產(chǎn)品，以獲取較好的價(jià)錢。馬來西亞這些支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的措施對(duì)提高農(nóng)民收入、消除農(nóng)村貧困發(fā)揮了重大作用。

第二，保障農(nóng)民基本生活需求。

保障農(nóng)民基本生活需求的社會(huì)政策主要有兩大內(nèi)容：一是為農(nóng)民提供基本的生活、衛(wèi)生醫(yī)療條件；二是對(duì)貧困農(nóng)民實(shí)施救助和幫扶。

馬來西亞獨(dú)立以來，政府投入大量資金，在全國建立起了比較完善的公立醫(yī)療保健服務(wù)體系和網(wǎng)絡(luò)。馬來西亞農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)分為兩級(jí)，即衛(wèi)生中心和社區(qū)護(hù)士站。衛(wèi)生中心有醫(yī)師或?qū)？漆t(yī)師，服務(wù)人群1.5萬～2萬人；社區(qū)護(hù)士站服務(wù)人群約3000—4000人，能處理多種醫(yī)療問題，包括分娩。農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)全部免費(fèi)，即使是住院病人也只需繳付很少的費(fèi)用，貧困地區(qū)和醫(yī)療條件差的地區(qū)的農(nóng)民還可以減免費(fèi)用。政府還定期對(duì)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行改進(jìn)，尤其重視對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生設(shè)施、設(shè)備和技術(shù)的不斷更新和提升。進(jìn)入21世紀(jì)后，馬來西亞建立起一系列新的初級(jí)衛(wèi)生保健診所，部分助產(chǎn)診所也可提供更多的衛(wèi)生保健服務(wù)。

為了加快農(nóng)村地區(qū)的脫貧步伐，1989年，在“新經(jīng)濟(jì)政策”即將結(jié)束之際，馬來西亞開始實(shí)施專門的反貧困計(jì)劃，即特困人員發(fā)展計(jì)劃。政府將特困家庭登記在冊(cè)，并設(shè)計(jì)一系列適合這些特困家庭需要的項(xiàng)目，以增加其就業(yè)機(jī)會(huì)、提高其收入。這些項(xiàng)目包括小型貿(mào)易、家庭手工業(yè)、家畜飼養(yǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、糧食作物的商業(yè)化生產(chǎn)等。政府還為貧困家庭提供無息貸款和培訓(xùn)、改善住房條件、為孩子們提供食物和教育資助等。至2000年4月，馬來西亞共發(fā)放7.672億馬元的無息貸款，大約有15。35萬名貧困者從中獲益。除此之外，聯(lián)邦土地發(fā)展機(jī)構(gòu)還給那些因傷殘無力工作以及年齡在60歲以上的貧困人口提供直接經(jīng)濟(jì)救助，每人每月可獲得50馬元的救助，一個(gè)家庭每月最高可獲250馬元的救助。總共有7000個(gè)貧困家庭獲得救助。

在第七個(gè)馬來西亞計(jì)劃期間(1996～2000年)，馬來西亞實(shí)施了一個(gè)專門幫助土著少數(shù)民族脫貧的計(jì)劃。該計(jì)劃的資助形式主要是鼓勵(lì)土著少數(shù)民族參加各種能夠增加收入的活動(dòng)，如土地開發(fā)、蔬菜種植、零售業(yè)、家庭手工業(yè)等。在新土地開發(fā)和安置計(jì)劃中，共有8100個(gè)土著少數(shù)民族家庭獲益，涉及土地面積達(dá)1.98萬公頃。到1999年底，1.582萬個(gè)土著少數(shù)民族家庭獲得了7900萬馬元的補(bǔ)貼，土著少數(shù)民族的貧困率已由50.9%下降到15.4%。自2001年起，馬來西亞開始實(shí)行“國家遠(yuǎn)景政策”(NationalVi-sionPolicy)。這一時(shí)期，政府繼續(xù)實(shí)施一系列類似的反貧困計(jì)劃，資助對(duì)象主要是邊遠(yuǎn)地區(qū)的土著少數(shù)民族。

在以上反貧困計(jì)劃中，政府一方面對(duì)無生產(chǎn)能力的貧困家庭提供直接的經(jīng)濟(jì)援助，另一方面還為農(nóng)民提供住房、飲水等基本生活條件和衛(wèi)生醫(yī)療等社會(huì)服務(wù)。到1995年，72%的農(nóng)村貧困家庭通了電，65%的農(nóng)村貧困家庭有了安全的飲用水；77%的農(nóng)村貧困家庭能在周邊9公里范圍內(nèi)有一家政府或私人診所，還有汽車牙科醫(yī)療隊(duì)和診療所、村衛(wèi)生隊(duì)、飛行醫(yī)生為邊遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)提供醫(yī)療服務(wù)。由于實(shí)施特困家庭發(fā)展計(jì)劃，農(nóng)村地區(qū)的特困家庭所占比重由1991年的5.2%下降到1995年的3.7%。

第三，提高農(nóng)民的文化素質(zhì)和生產(chǎn)能力。

提高農(nóng)民的文化素質(zhì)和生產(chǎn)能力一直是馬來西亞政府農(nóng)村社會(huì)政策的一項(xiàng)重要內(nèi)容。政府希望以此促進(jìn)貧困農(nóng)民通過自身努力來獲得較高收入的工作，直至擺脫貧困。提高農(nóng)民文化素質(zhì)和生產(chǎn)能力的主要途徑就是讓農(nóng)民及其子女能夠有機(jī)會(huì)接受各種形式的教育和培訓(xùn)。

20世紀(jì)60年代，馬來西亞制定了《義務(wù)教育法》，對(duì)6～15歲兒童實(shí)施全民義務(wù)教育。為了使《義務(wù)教育法》在農(nóng)村地區(qū)能夠切實(shí)有效地執(zhí)行，馬來西亞的農(nóng)村發(fā)展計(jì)劃及反貧困計(jì)劃都將學(xué)校建設(shè)作為其中一項(xiàng)重要內(nèi)容。到1995年，馬來西亞94%的農(nóng)村貧困家庭能在周邊9公里范圍內(nèi)有一所小學(xué)，60%的貧困家庭能在同樣范圍內(nèi)有一所中學(xué)。如今，馬來西亞政府可以為兒童提供11年的免費(fèi)教育。與此同時(shí)，政府還為貧困家庭的學(xué)生提供各種教育資助，例如為貧困學(xué)生提供獎(jiǎng)學(xué)金、免費(fèi)課本、食宿、制服等。另外，改善農(nóng)村教學(xué)設(shè)施，提高農(nóng)村教學(xué)質(zhì)量也是政府特別重視的內(nèi)容。近年來，一些鄉(xiāng)村學(xué)校的設(shè)備不斷更新，一些不足150名學(xué)生的農(nóng)村學(xué)校被合并，以便保證學(xué)生能夠享有更好的教學(xué)設(shè)備和學(xué)習(xí)環(huán)境。為了使邊遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校跟上科技發(fā)展形勢(shì)，馬來西亞發(fā)起了一項(xiàng)農(nóng)村學(xué)校無線因特網(wǎng)培訓(xùn)和教育計(jì)劃，為農(nóng)村學(xué)校提供計(jì)算機(jī)等相關(guān)設(shè)備，為學(xué)生和老師進(jìn)行信息通訊技術(shù)的教育和培訓(xùn)。馬來西亞的高等教育雖非義務(wù)教育，但是政府設(shè)立了國家高等教育基金，為家庭貧困的學(xué)生提供財(cái)政資助，使馬來西亞青年都有可能進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)。

除了保證讓農(nóng)民子女接受正規(guī)的教育外，馬來西亞還特別重視農(nóng)民自身能力的培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容主要有兩個(gè)方面：一是為農(nóng)民提供有關(guān)農(nóng)業(yè)耕種以及工作態(tài)度和價(jià)值觀方面的培訓(xùn)和教育，以使其提高生產(chǎn)能力；二是為農(nóng)民提供工業(yè)培訓(xùn)，使其能夠受雇于非農(nóng)部門，或自己在農(nóng)村地區(qū)和城市中心從事商業(yè)活動(dòng)。在第五(1986～1990)和第六(1991—1995)個(gè)馬來西亞計(jì)劃中，政府在培訓(xùn)和咨詢方面的開支達(dá)到2800萬和3.417億馬元。

馬來西亞農(nóng)村社會(huì)政策的特點(diǎn)

第一，農(nóng)村社會(huì)政策與經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策融為一體，在生產(chǎn)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)社會(huì)目標(biāo)。

從以上的敘述中可以看出，馬來西亞在處理農(nóng)村的社會(huì)問題時(shí)，往往將其與農(nóng)村的生產(chǎn)發(fā)展聯(lián)系在一起，在發(fā)展中解決社會(huì)問題。因此，馬來西亞農(nóng)村社會(huì)政策的相關(guān)內(nèi)容往往包涵在經(jīng)濟(jì)政策之中。在1971～1990年實(shí)行的“新經(jīng)濟(jì)政策”中，政府明確指出，“新經(jīng)濟(jì)政策”的主要目標(biāo)并不只是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，而是通過經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和轉(zhuǎn)型重建社會(huì)、維護(hù)國家團(tuán)結(jié)。“通過項(xiàng)目方式來提高生產(chǎn)力、增加收入和為不分種族的所有馬來西亞人增加工作機(jī)會(huì)來消除貧困”，是“新經(jīng)濟(jì)政策”的重要內(nèi)容之)。在這種思想指導(dǎo)下，馬來西亞在“新經(jīng)濟(jì)政策”時(shí)期，沒有實(shí)行專門的消除農(nóng)村貧困計(jì)劃，而是將消除農(nóng)村貧困貫穿于各種農(nóng)村發(fā)展計(jì)劃之中，通過為貧困農(nóng)民提供各種就業(yè)機(jī)會(huì)、增收渠道以及生產(chǎn)服務(wù)，使其擺脫貧困。即使在“新經(jīng)濟(jì)政策”末期實(shí)施了專門的反貧困計(jì)劃，但反貧困的主要措施仍然是通過各種生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目為貧困農(nóng)民就業(yè)、增加收入提供各種機(jī)會(huì)和支持。

第二，注重農(nóng)民人口素質(zhì)和能力的培養(yǎng)與提高，直接的現(xiàn)金濟(jì)貧措施有限。

在各個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期，馬來西亞一直將消除貧困特別是馬來農(nóng)民的貧困作為其奮斗目標(biāo)。但由于奉行“在發(fā)展中消除貧困”的原則，馬來西亞的社會(huì)政策并不主張對(duì)農(nóng)村貧困人口實(shí)行過多的現(xiàn)金救助，而是注重其素質(zhì)和能力的培養(yǎng)與提高。從前面的敘述中可以看出，馬來西亞在其反貧困計(jì)劃中，只是對(duì)那些因傷殘無力勞動(dòng)或年齡在60歲以上的貧困人口提供經(jīng)濟(jì)救助，而對(duì)其他人則通過提升其素質(zhì)和能力來使其擺脫貧困，具體表現(xiàn)為在農(nóng)村地區(qū)建立起較為完善的衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)和教育培訓(xùn)體系，以此來促進(jìn)農(nóng)民身體素質(zhì)和文化素質(zhì)的提高，從而使農(nóng)民有能力自食其力以及從事更高收入的工作。這反映出馬來西亞農(nóng)村社會(huì)政策特別重視“自立”和“自尊”的理念。

第三，政府在提供農(nóng)村公共服務(wù)中起主導(dǎo)作用，同時(shí)鼓勵(lì)其他社會(huì)力量參與其中。

在馬來西亞，社會(huì)政策的推行主要依靠政府的力量。無論是在資金的投入還是各種社會(huì)服務(wù)組織機(jī)構(gòu)的建立中，政府都起著關(guān)鍵作用。如表1所示，馬來西亞在社會(huì)服務(wù)方面的開支呈不斷上升趨勢(shì)。在20世紀(jì)70、80年代，馬來西亞的社會(huì)政策主要關(guān)注農(nóng)村地區(qū)，政府是農(nóng)村發(fā)展資金以及農(nóng)村教育和衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)的主要提供者。

政府在發(fā)揮主導(dǎo)作用的同時(shí)，亦鼓勵(lì)私營部門、非政府組織等為農(nóng)村的社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

首先，鼓勵(lì)私營部門、非政府組織參與政府發(fā)起的各種農(nóng)村發(fā)展項(xiàng)目。在吉打州，約有70%的農(nóng)村發(fā)展項(xiàng)目由私營部門負(fù)責(zé)運(yùn)作，政府機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管和評(píng)估。只有30%的項(xiàng)目直接由政府機(jī)構(gòu)運(yùn)作。私營部門除了直接參與投資開發(fā)外，還為貧困人員提供技術(shù)培訓(xùn)、工作機(jī)會(huì)、實(shí)物和財(cái)政資助等。非政府組織也在國家的反貧困計(jì)劃中發(fā)揮了重要的作用。如“馬來西亞努力信用”(AmanahIkhtiarMalaysia，簡稱AIM)是一個(gè)金融方面的非政府組織。自1987年以來，該組織利用政府分配的3億馬元的無息貸款為6.9萬個(gè)貧困家庭提供信用服務(wù)，使其能夠有機(jī)會(huì)從事小商業(yè)和家畜飼養(yǎng)業(yè)。AIM還為一些潛在的服務(wù)對(duì)象實(shí)施了特別預(yù)備項(xiàng)目，以促進(jìn)貧困家庭的自立。

篇6

關(guān)鍵詞：新經(jīng)濟(jì)地理學(xué) 集聚 勞動(dòng)力流動(dòng) 收入差距

克魯格曼發(fā)表于1991年的"收益遞增與經(jīng)濟(jì)地理"一文被視為空間經(jīng)濟(jì)學(xué)向主流經(jīng)濟(jì)學(xué)回歸的標(biāo)志，也是新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)發(fā)展的開端。新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)主要研究經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的空間分布規(guī)律，解釋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在空間集聚的原因與形成機(jī)理，并通過這種原因與機(jī)理的解釋，探討某一地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題。本文對(duì)國內(nèi)近年來涉及新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)領(lǐng)域的文獻(xiàn)進(jìn)行梳理，試圖探尋出我國對(duì)新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的最近研究進(jìn)展。

1 集聚經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)集聚

20世紀(jì)90年代，以克魯格曼為代表的新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)家將馬歇爾的外部性理論、哈里斯的市場勢(shì)理論、繆爾達(dá)爾的因果循環(huán)積累效應(yīng)納入到了一個(gè)統(tǒng)一的框架，通過廠商層次上的報(bào)酬遞增、運(yùn)輸費(fèi)用、要素流動(dòng)和相互作用分析，為傳統(tǒng)的空間分析和區(qū)域科學(xué)分析產(chǎn)業(yè)空間集散提供了新的啟發(fā)。

從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，集聚經(jīng)濟(jì)是指由于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的空間集中而造成的對(duì)企業(yè)生產(chǎn)效率的促進(jìn)效應(yīng)。產(chǎn)業(yè)集聚是指同類型或不同類型的 相關(guān)產(chǎn)業(yè)在一定地域的集中。

潘文卿研究表明存在隨時(shí)間推移而增大的全域方位的正空間自相關(guān)性，且中國局域性的空間集聚將趨于明顯。王曉軒，張璞，李文龍闡述了產(chǎn)業(yè)區(qū)聚集和擴(kuò)散的歷史形態(tài)，并分析了聚集的原因及其理論發(fā)展。郝壽義，范曉莉在FE 模型基礎(chǔ)上引入企業(yè)異質(zhì)性因素，研究不同經(jīng)濟(jì)主體的區(qū)位決策到空間集聚的內(nèi)在機(jī)制，并用中國的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)驗(yàn)證了理論假說。

2012年，我國專家學(xué)者分別從吸引FDI、生產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、多樣化（王、市場潛能對(duì)服務(wù)業(yè)的集聚進(jìn)行了研究，得出城市服務(wù)業(yè)集聚有利于吸引FDI、生產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、多樣化和集聚規(guī)模與城市經(jīng)濟(jì)增長之間具有長期的均衡關(guān)系、市場潛能與城市服務(wù)業(yè)聚集程度呈正相關(guān)，城市市場潛能提高1% ，其服務(wù)業(yè)集聚程度提高0. 2% 左右等結(jié)論；

同時(shí)，丘兆逸分析并驗(yàn)證了國際垂直專業(yè)化集聚影響中國環(huán)境污染之間存在U 型關(guān)系，指出當(dāng)前的國際垂直專業(yè)化集聚指數(shù)已經(jīng)超過了拐點(diǎn)。何雄浪發(fā)展了多地區(qū)的資本創(chuàng)造模型，從理論與實(shí)證的角度分析地區(qū)資本收益、資本創(chuàng)造與產(chǎn)業(yè)空間分異的關(guān)系并解釋了產(chǎn)業(yè)空間分異的產(chǎn)生機(jī)理。

2 區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距

學(xué)者從新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)空間的非均質(zhì)性出發(fā)，探究了區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距產(chǎn)生的原因：趙祥認(rèn)為從市場一體化的程度看區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距在長期內(nèi)會(huì)經(jīng)歷四個(gè)階段性變化，這些階段性變化特征體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集聚、擴(kuò)散與區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距變動(dòng)之間的內(nèi)在聯(lián)系。許德友指出在控制了人力資本、市場化水平等因素后，市場獲得是我國區(qū)域間城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距的重要原因。李鼎，趙文哲嘗試從公共支出的"需求效應(yīng)"和"生產(chǎn)效應(yīng)"兩個(gè)角度對(duì)中國改革開放以來地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡做出解釋。

針對(duì)區(qū)域發(fā)展差距，鄭長德認(rèn)為降低創(chuàng)新成本的政策可以實(shí)現(xiàn)總體經(jīng)濟(jì)效率和空間公平。陳健生，李文宇指出本地市場效應(yīng)在市場規(guī)模對(duì)空間經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響中起到了關(guān)鍵作用，通過大力發(fā)展交通基礎(chǔ)設(shè)施，縮減經(jīng)濟(jì)距離，促進(jìn)集聚經(jīng)濟(jì)，達(dá)到區(qū)域內(nèi)趨同，將有助于實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

3 城市經(jīng)濟(jì)集聚

經(jīng)典的新經(jīng)濟(jì)地理框架是只包含居民（家庭）和企業(yè)的兩主體模型，以往作為外生的（地方）政府的行為，也慢慢被學(xué)者納入研究范圍。

覃一冬研究發(fā)現(xiàn)中間產(chǎn)品投入、勞動(dòng)里市場共享和技術(shù)溢出都顯著影響我國城市經(jīng)濟(jì)集聚，但后兩者則呈現(xiàn)離心力作用。錢學(xué)鋒，黃玖立等檢驗(yàn)了城市集聚經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)集聚經(jīng)濟(jì)與企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)之間的關(guān)系，認(rèn)為通過集聚經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的集聚租來引導(dǎo)地方政府實(shí)現(xiàn)自發(fā)的稅收協(xié)調(diào)機(jī)制在中國并不存在，提出應(yīng)通過相應(yīng)的政策和制度安排使這種自發(fā)的協(xié)調(diào)機(jī)制成為中央政府通過地區(qū)間均等化轉(zhuǎn)移支付制度進(jìn)行協(xié)調(diào)之外的一種有益補(bǔ)充。

覃一冬根據(jù)新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)經(jīng)濟(jì)集聚機(jī)制，構(gòu)建城市人口規(guī)模分布演化的計(jì)量模型，通過對(duì)中國地級(jí)以上城市的實(shí)證檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)地理因素、新經(jīng)濟(jì)地理因素與經(jīng)濟(jì)政策因素均顯著影響城市人口規(guī)模分布。柯善咨，趙曜運(yùn)用新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的資本流動(dòng)模型分析了城市規(guī)模對(duì)資本積累的影響，通過檢驗(yàn)得出結(jié)果：集聚效應(yīng)導(dǎo)致大城市以更高的效率吸收資本，城市規(guī)模增長促進(jìn)了資本深化。

4 勞動(dòng)力流動(dòng)與收入差距

張文武將異質(zhì)性勞動(dòng)力及地區(qū)內(nèi)和地區(qū)間的多樣化貿(mào)易成本同時(shí)引入空間經(jīng)濟(jì)模型，建立了一般均衡模型。分析結(jié)果表明，低成本約束的人力資本比高成本約束的普通勞動(dòng)力流動(dòng)更容易打破空間經(jīng)濟(jì)集聚和擴(kuò)散的對(duì)稱均衡，促使產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)穩(wěn)定地向人力資本豐富的地區(qū)集聚。

研究發(fā)現(xiàn)，新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)與新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)兩種研究范式在勞動(dòng)力流動(dòng)影響區(qū)域收入差距的內(nèi)生作用機(jī)理、勞動(dòng)力流動(dòng)對(duì)區(qū)域收入差距的影響機(jī)制方面也各異，對(duì)待勞動(dòng)力與區(qū)域之間的內(nèi)在關(guān)系也不同。流入地的經(jīng)濟(jì)收入、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)開放度是吸引勞動(dòng)力流入的主要?jiǎng)恿Γ瑒趧?dòng)力流動(dòng)與第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展是相互作用的，從而引起勞動(dòng)力在東部的聚集效應(yīng)和在中西部的分散效應(yīng)。地區(qū)間消費(fèi)者偏好水平及區(qū)域房價(jià)差異決定了企業(yè)與勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移方向，進(jìn)而誘發(fā)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

學(xué)者認(rèn)為，地區(qū)間實(shí)際收入差距的形成是區(qū)域效應(yīng)和集聚效應(yīng)共同作用的結(jié)果，且后者起主要作用。貿(mào)易自由化可能擴(kuò)大或縮小地區(qū)間收入差距，這主要取決于地區(qū)相對(duì)產(chǎn)業(yè)份額以及本地與國外市場接近程度。同時(shí)，地區(qū)工資對(duì)市場潛力的彈性系數(shù)在0.75-0.77之間，臨近高市場潛力的地區(qū)，工資水平會(huì)隨著時(shí)間推移而提高，但這種影響在地理范圍上比較有限。謝長青，范劍勇通過實(shí)證分析說明外來人口變量對(duì)區(qū)域城市工資存在正向影響，即外來人口引致市場潛能增加并導(dǎo)致區(qū)域工資上升的價(jià)格效應(yīng)。

5 企業(yè)與創(chuàng)新

企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心主體，而現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中企業(yè)之間的差異是比較明顯的，標(biāo)準(zhǔn)新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的假定忽略了企業(yè)的異質(zhì)性，所以有的學(xué)者認(rèn)為引入企業(yè)異質(zhì)性是新新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的標(biāo)志之一。

2012年以何雄浪為代表的學(xué)者在考慮異質(zhì)效應(yīng)的基礎(chǔ)上，分析了企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、勞動(dòng)生產(chǎn)率與本地市場需求的關(guān)系；影響地區(qū)企業(yè)效益的系列因素；從理論分析和數(shù)值模擬兩個(gè)層面對(duì)企業(yè)異質(zhì)性、規(guī)模報(bào)酬與勞動(dòng)力空間流動(dòng)進(jìn)行了系統(tǒng)的研究。研究表明：全國范圍內(nèi)，影響企業(yè)規(guī)模的因素依次為本地市場需求、勞動(dòng)生產(chǎn)率、工業(yè)品價(jià)格指數(shù)與進(jìn)出口總額，且外商直接投資與企業(yè)規(guī)模呈負(fù)相關(guān)。認(rèn)為資本收益率、市場環(huán)境的完善、企業(yè)技術(shù)的進(jìn)步和創(chuàng)新的增加、本地市場規(guī)模的擴(kuò)大是影響資本流動(dòng)的重要因素。地區(qū)間企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平的不同決定了企業(yè)與勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移方向，企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平與固定成本呈正向變動(dòng)關(guān)系。

篇7

盡管經(jīng)濟(jì)學(xué)界對(duì)是否出現(xiàn)了新經(jīng)濟(jì)、什么是新經(jīng)濟(jì)以及新經(jīng)濟(jì)形成的原因還有不同的見解，但比較一致的看法是：經(jīng)濟(jì)持續(xù)高增長、經(jīng)濟(jì)周期特征淡化、同時(shí)伴隨著低失業(yè)率和低通貨膨脹率是“新經(jīng)濟(jì)”的主要特征；信息技術(shù)的發(fā)展和廣泛應(yīng)用、經(jīng)濟(jì)全球化、不斷創(chuàng)新完善的金融市場特別是急劇增長的風(fēng)險(xiǎn)投資、靈活的勞動(dòng)力市場、務(wù)實(shí)和穩(wěn)健的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控等是新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動(dòng)力。因此，電腦、通訊、網(wǎng)絡(luò)和金融化了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)本身的發(fā)展以及利用信息技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所帶動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長成為度量一個(gè)國家（地區(qū)）新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要標(biāo)志。

在信息技術(shù)的生產(chǎn)和應(yīng)用方面比美國落后是歐盟經(jīng)濟(jì)存在的弱點(diǎn)之一。為此，歐盟提出了一系列打造新經(jīng)濟(jì)的措施，力爭在10年內(nèi)趕上或超過美國，使其成為世界上最具有競爭力和最有活力的新經(jīng)濟(jì)地區(qū)。

一、歐盟新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

過去十年來，歐盟的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了較快的發(fā)展，這一產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的重要性明顯上升，到2000年，歐盟的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增加值達(dá)到4930億歐元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由1995年的3.6%上升到4.4%，年均增長15%左右，大大高于同期國內(nèi)生產(chǎn)總值2.5%的增長水平，自1995年以來平均每年推動(dòng)歐盟經(jīng)濟(jì)增長0.5個(gè)百分點(diǎn)。但和美國相比，歐盟仍相形見絀，1995年以來,美國的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)年均增長20%以上,到2000年信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占其國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重已達(dá)8.3%，經(jīng)濟(jì)增長的三分之一來自信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增長。從信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度來說，1996-200年，歐盟只相當(dāng)于美國1990-1995年的水平，相差近5年。各成員國的情況差別較大，愛爾蘭、芬蘭、瑞典、荷蘭和英國等國家發(fā)展較快，其中愛爾蘭的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值的比重已超過美國，芬蘭信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增長速度大大高于美國。

信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展推動(dòng)了生產(chǎn)率的發(fā)展。在新古典經(jīng)濟(jì)增長理論中，經(jīng)濟(jì)增長除了資金和勞動(dòng)的投入引起的增長外，其他的都叫全要素生產(chǎn)率，實(shí)際上是技術(shù)要素的增長率。測(cè)算表明，1995年以來，信息技術(shù)對(duì)歐盟全要素生產(chǎn)率的貢獻(xiàn)為每年推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長約0.2個(gè)百分點(diǎn)，相當(dāng)于美國1990-1995年的水平。

信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格下跌使歐盟的通貨膨脹率降低，20世紀(jì)80年代，硬件設(shè)備、軟件和通訊服務(wù)的價(jià)格平均每年分別下降1.8%、0.3%和0.2%，90年代前半期，其分別下降3.3%、0.7%和0.7%，而到90年代后半期，其下降的速度分別達(dá)到10%、1.4%和1.3%。信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格的下降使歐盟的通貨膨脹率自1995年以來每年降低0.2個(gè)百分點(diǎn)。

新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的另一個(gè)方面是信息技術(shù)產(chǎn)品的使用，計(jì)算機(jī)擁有量、上網(wǎng)人數(shù)、移動(dòng)電話使用量、電子商務(wù)發(fā)展等是主要的指標(biāo)。在這些領(lǐng)域，歐盟遠(yuǎn)不及美國，根據(jù)初步的估計(jì)，1999年，歐盟每100人均擁有計(jì)算機(jī)為20臺(tái)，不到美國的二分之一；歐盟只有14%的人上網(wǎng)，不到美國的三分之一；電子商務(wù)額約為170億歐元，僅為美國的四分之一，只有人均移動(dòng)通訊電話擁有量和美國持平。歐盟人均對(duì)信息技術(shù)產(chǎn)品的支出約為1600歐元，不及美國的一半。實(shí)證分析也表明，在歐盟，信息技術(shù)以外的部門沒有因?yàn)槔眯畔⒓夹g(shù)而提高其勞動(dòng)生產(chǎn)率和全要素生產(chǎn)率。

總之，雖然，歐盟的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了較快的發(fā)展，推動(dòng)了其經(jīng)濟(jì)的增長，但從信息技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)、全要素生產(chǎn)率的提高等看，歐盟要比美國落后5年。

二、歐盟新經(jīng)濟(jì)落后的原因

從傳統(tǒng)的工業(yè)化進(jìn)程和形成的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)看，歐盟與美國同屬工業(yè)發(fā)達(dá)國家，區(qū)別不大，有的國家如德國甚至比美國的工業(yè)化進(jìn)程更加明顯。但為什么新經(jīng)濟(jì)首先出現(xiàn)在美國而不是歐盟。對(duì)此有兩種解釋，一是美國在信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和應(yīng)用中有比較優(yōu)勢(shì)；二是歐盟的經(jīng)濟(jì)體制僵化阻礙了信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和應(yīng)用。

比較優(yōu)勢(shì)理論強(qiáng)調(diào)了不同國家在發(fā)展過程中的要素稟賦和專業(yè)化分工的作用。按照這一理論，美國在信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和應(yīng)用中建立了比較優(yōu)勢(shì)，主要表現(xiàn)在擁有大量的工程技術(shù)人員、鼓勵(lì)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策以及大量軍工技術(shù)轉(zhuǎn)為民用和軍工產(chǎn)業(yè)的技術(shù)外溢等。人才優(yōu)勢(shì)是美國最主要的比較優(yōu)勢(shì)，美國的信息技術(shù)人員比例明顯高于歐盟，在歐盟內(nèi)部，芬蘭、愛爾蘭、瑞典等信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展快的國家其受過自然科學(xué)和工程學(xué)教育的人員比例居于歐盟的前列。由于信息技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)和第一發(fā)起人效應(yīng)，即使歐美在信息技術(shù)發(fā)展初期的差異很小，也可能由于研究與開發(fā)以及專業(yè)化生產(chǎn)的正反饋?zhàn)饔枚姑绹纬删薮蟮谋容^優(yōu)勢(shì)。歐美雙邊的信息技術(shù)貿(mào)易也說明了美國有比較優(yōu)勢(shì)，近幾年來，歐盟從美國進(jìn)口的信息技術(shù)產(chǎn)品占雙邊貿(mào)易的25%，而美國從歐盟進(jìn)口的信息技術(shù)產(chǎn)品僅占雙邊貿(mào)易的6%。

經(jīng)濟(jì)體制差別的理論論證了歐盟僵化的經(jīng)濟(jì)體制束縛了新經(jīng)濟(jì)。首先是勞動(dòng)力市場相對(duì)僵化。歐盟嚴(yán)格的解雇程序、高昂的解雇費(fèi)用、最低工資限制、工作時(shí)間約束等各種就業(yè)保護(hù)措施和強(qiáng)大的工會(huì)勢(shì)力使解雇工人的成本極高，抑制了企業(yè)利用節(jié)約勞動(dòng)成本技術(shù)的積極性，減低了對(duì)信息技術(shù)產(chǎn)品的需求和應(yīng)用。其次是金融體制不成熟，缺乏創(chuàng)新。美國實(shí)行的是股權(quán)資本主義，其發(fā)展的路徑為：個(gè)人創(chuàng)業(yè)合伙制股份制，利用資本市場進(jìn)行融資，風(fēng)險(xiǎn)投資在美國的出現(xiàn)和迅速膨脹被認(rèn)為是一場金融革命和股權(quán)資本主義的新發(fā)展，它為一些極具發(fā)展?jié)摿统砷L前景但又有高風(fēng)險(xiǎn)的新興科技企業(yè)提供投資，催生了一大批信息技術(shù)企業(yè)并使之迅速發(fā)展，英特爾和微軟等都是通過風(fēng)險(xiǎn)投資而成長為富可敵國的科技巨頭的。而歐盟國家多為銀行債權(quán)資本主義，其儲(chǔ)蓄大多流入資產(chǎn)雄厚的少數(shù)大企業(yè)，許多依賴于科技成果創(chuàng)立的新興企業(yè)因其無形資產(chǎn)不能做為抵押品而無法得到銀行貸款支持，銀行也不會(huì)提供風(fēng)險(xiǎn)投資，從而限制了新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此外，建立新企業(yè)的各種行政障礙、公共研究和私人研究嚴(yán)重分離等科研體制僵化也阻礙了信息技術(shù)的發(fā)展。

三、歐盟發(fā)展新經(jīng)濟(jì)的舉措

雖然在新經(jīng)濟(jì)方面，歐盟落后于美國。但歐洲具備趕上來的機(jī)會(huì)和條件，一是歐美從事新經(jīng)濟(jì)的企業(yè)已相互兼并和投資；二是可以利用美國現(xiàn)有的經(jīng)驗(yàn)和做法；三是歐元啟動(dòng)以后，歐洲的資本市場發(fā)展迅速，籌資越來越方便。但歐洲必須在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革和科教兩個(gè)方面行動(dòng)起來。去年3月歐盟里斯本首腦會(huì)議提出了建立電子歐洲計(jì)劃，并把該計(jì)劃提高到和歐盟共同市場、經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟同樣的高度，此外，還制定了金融服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃、風(fēng)險(xiǎn)投資行動(dòng)計(jì)劃、歐洲研究區(qū)戰(zhàn)略等各種計(jì)劃，力爭在2010年前趕上美國的水平。其發(fā)展信息技術(shù)的主要政策如下：

1．堅(jiān)決實(shí)行穩(wěn)健的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，把物價(jià)穩(wěn)定作為宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的主要目標(biāo)，減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不確定因素，熨平經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)，從而鼓勵(lì)投資和經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展。

2．加快信息技術(shù)的應(yīng)用步伐，改善信息技術(shù)應(yīng)用環(huán)境。建立統(tǒng)一的電子商務(wù)法，實(shí)行統(tǒng)一的專利法。到2001年完全開放電信市場，2001年前歐盟境內(nèi)所有學(xué)校上網(wǎng)，政府采購全部上網(wǎng)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，鼓勵(lì)終生學(xué)習(xí)，。

3、發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資市場。風(fēng)險(xiǎn)投資作為創(chuàng)新型企業(yè)的重要資金來源對(duì)高成長性的企業(yè)發(fā)展具有重要的作用，但與美國相比，風(fēng)險(xiǎn)投資在歐洲仍處于不發(fā)達(dá)階段。1999年，美國的風(fēng)險(xiǎn)投資額達(dá)到了330億歐元，比上年增長150%，其對(duì)軟件、通信、因特網(wǎng)的投資達(dá)到180億歐元；而歐洲的風(fēng)險(xiǎn)投資額僅為120億歐元，比上年增長70%，其對(duì)軟件、通信、因特網(wǎng)的投資為50億歐元，不到美國的三分之一。為此，歐盟提出了風(fēng)險(xiǎn)投資行動(dòng)計(jì)劃，主要措施為：加快歐盟內(nèi)部一體化的步伐，使跨國金融活動(dòng)更加便捷，專業(yè)投資人執(zhí)行統(tǒng)一的結(jié)算規(guī)則，改善便于企業(yè)獲得資金支持的金融條件，并斥資2.3億歐元對(duì)企業(yè)獲得貸款和風(fēng)險(xiǎn)投資等進(jìn)行支持；成立7賢人委員會(huì)研究加快歐盟資本市場一體化政策。

4、培養(yǎng)企業(yè)家精神，支持中小企業(yè)發(fā)展。中小企業(yè)是歐盟各成員國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)的基礎(chǔ)，是新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量。首先，鼓勵(lì)企業(yè)家精神和團(tuán)隊(duì)精神，利用社會(huì)基金資助各種宣傳和推廣企業(yè)家精神和團(tuán)隊(duì)精神的活動(dòng)，加強(qiáng)職業(yè)教育和在職培訓(xùn)，創(chuàng)建充滿活力的企業(yè)文化和企業(yè)精神；其次，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新，提高研發(fā)水平和產(chǎn)品開發(fā)能力，利用統(tǒng)一專利法保護(hù)創(chuàng)新企業(yè)的技術(shù)安全；再次，放松政府對(duì)企業(yè)在開業(yè)和營業(yè)等方面的種種限制，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展的行政管理和社會(huì)環(huán)境；第四，提供企業(yè)國際化經(jīng)營和多種形式的信息服務(wù)；第五，發(fā)展包括電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)、信息、老齡服務(wù)、特色旅游、社區(qū)服務(wù)等在內(nèi)的技術(shù)型、經(jīng)濟(jì)型和社會(huì)型等新型服務(wù)業(yè)。

5、鼓勵(lì)科技體系創(chuàng)新和技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化。創(chuàng)新是提高競爭力和促進(jìn)就業(yè)的重要?jiǎng)恿ΑＴ趧?chuàng)新能力方面，歐洲遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于美國，自1990年代中期以來，差距在進(jìn)一步擴(kuò)大。1998年，歐盟15國的研究與開發(fā)支出占其GDP的比重為1.8%，而美國為2.8%。同時(shí)，研究與開發(fā)力量分散，研發(fā)和成果商品化脫節(jié)，沒有形成統(tǒng)一的科技市場。歐盟委員會(huì)已計(jì)劃設(shè)立歐洲研究區(qū)，以減少研究力量的分散，鼓勵(lì)研究單位和企業(yè)合作，加快科技成果的轉(zhuǎn)化。同時(shí)，放寬移民政策，吸引國外的技術(shù)人才。

篇8

關(guān)鍵詞：新經(jīng)濟(jì)時(shí)代；管理人才培養(yǎng)；教育改革

一、經(jīng)濟(jì)形態(tài)演變與管理學(xué)科發(fā)展的理論分析：歷史的觀點(diǎn)

管理學(xué)科與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間有著內(nèi)在的互生規(guī)律與聯(lián)系。管理學(xué)的發(fā)展，不僅與經(jīng)濟(jì)水平的提高有關(guān)，而且與經(jīng)濟(jì)形態(tài)的更替有關(guān)。從管理學(xué)發(fā)展的歷史主線看，每一次新舊經(jīng)濟(jì)形態(tài)的更替，都能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)水平不斷提高并進(jìn)而帶動(dòng)管理學(xué)科向前發(fā)展。但與此同時(shí)，新經(jīng)濟(jì)形態(tài)本身也往往對(duì)管理學(xué)提出特殊要求，成為引導(dǎo)管理學(xué)發(fā)展的另一動(dòng)因。

迄今，人類社會(huì)已經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)兩個(gè)階段，目前正處于向新經(jīng)濟(jì)過渡的時(shí)期（又稱為后工業(yè)社會(huì)時(shí)期）。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，莊園經(jīng)濟(jì)對(duì)管理學(xué)發(fā)展的影響雖說是初期的但卻具有重要意義。這時(shí)的管理主要是為莊園主服務(wù)的，是莊園主的“管家”。其管理的重心在于財(cái)產(chǎn)物質(zhì)本身的保管，以及各種往來款項(xiàng)的收取等。由于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)比較簡單，不涉及投資、融資等業(yè)務(wù)內(nèi)容，因此對(duì)管理者的素質(zhì)要求也不高，只要有些文化，會(huì)書寫和做事精細(xì)即可。這時(shí)的管理只是雕蟲小技而已，并非現(xiàn)代意義上的科學(xué)管理。當(dāng)然，管理科學(xué)也不會(huì)在這種經(jīng)濟(jì)環(huán)境下產(chǎn)生。

現(xiàn)代的管理科學(xué)是以產(chǎn)權(quán)管理和管理技術(shù)的廣泛應(yīng)用為特征的。這是資本主義經(jīng)濟(jì)充分發(fā)展之后的產(chǎn)物。資本主義經(jīng)濟(jì)大體上有兩個(gè)發(fā)展階段：產(chǎn)業(yè)革命之前以貿(mào)易經(jīng)濟(jì)為主的時(shí)期和產(chǎn)業(yè)革命后以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的時(shí)期。在資本主義經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，財(cái)產(chǎn)物質(zhì)及其交換只是一種形式，其根本的目的是要通過交換而實(shí)現(xiàn)增值和賺錢。因此，人們不僅關(guān)注財(cái)產(chǎn)本身，而且更加關(guān)注財(cái)產(chǎn)的歸屬關(guān)系，即財(cái)產(chǎn)交換所反映的產(chǎn)權(quán)關(guān)系或權(quán)益。權(quán)益思想的出現(xiàn)和其概念（資本）上的普及化對(duì)管理學(xué)科的影響是極其深遠(yuǎn)的。它使得管理工作由對(duì)財(cái)產(chǎn)本身的管理而轉(zhuǎn)向?qū)ζ髽I(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、管理組織形式的管理。自此，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化成為企業(yè)管理的中心之一。而同期發(fā)展起來的經(jīng)濟(jì)學(xué)，以及嗣后產(chǎn)生的制度經(jīng)濟(jì)學(xué)則為這種管理提供了理論和思想基礎(chǔ)。

與產(chǎn)權(quán)管理相對(duì)應(yīng)，側(cè)重于生產(chǎn)過程的管理技術(shù)也在迅速發(fā)展。在資本主義初期的貿(mào)易經(jīng)濟(jì)階段，管理技術(shù)是不重要的，也缺乏完整的方法體系。工業(yè)革命后，在歐洲資本主義國家，工業(yè)經(jīng)濟(jì)占據(jù)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位，紡織、冶金、煤炭等工業(yè)由于大量采用先進(jìn)的機(jī)器設(shè)備而使生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)效率得到了很大提高。但是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也給管理學(xué)科帶來了一系列新問題：如何合理地組織生產(chǎn)過程；如何科學(xué)地使用各種設(shè)備；如何對(duì)費(fèi)用和成本進(jìn)行有效地控制等。面對(duì)這些新問題，靠傳統(tǒng)的管理方法是無法完成管理工作的。現(xiàn)實(shí)的需要促進(jìn)了管理科學(xué)的發(fā)展。于是，工程師與管理者聯(lián)袂努力，共同創(chuàng)造了一系列旨在解決生產(chǎn)過程控制和成本控制的管理方法。

目前的管理思想、理論和方法體系是在工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代產(chǎn)生、發(fā)展起來的。當(dāng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)這種全新的經(jīng)濟(jì)形式開始出現(xiàn)并迅速發(fā)展壯大時(shí)，其對(duì)管理學(xué)及管理者素質(zhì)所帶來的影響是廣泛而深遠(yuǎn)的。這意味著新經(jīng)濟(jì)對(duì)管理學(xué)科的教育和管理者素質(zhì)提出了新的更高的要求。

（1）管理者應(yīng)掌握最新的管理工具和技術(shù)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技的進(jìn)步，現(xiàn)代的管理技術(shù)已非常豐富，已有越來越多的科技成果被應(yīng)用于管理領(lǐng)域。其中最突出的就是信息技術(shù)和工業(yè)科技向管理學(xué)方面的滲透。如ERP和電子商務(wù)就是這方面的典范。

（2）管理者必須具有深厚的經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)。管理是以經(jīng)濟(jì)學(xué)為基礎(chǔ)的。如果離開經(jīng)濟(jì)理論的支持，管理就會(huì)走入歧途。這就要求，管理者必須掌握經(jīng)濟(jì)學(xué)尤其是新經(jīng)濟(jì)的一些理論，并以此為基礎(chǔ)來研究和分析管理中所遇到的間題。

（3）管理者需要具備較強(qiáng)的語言溝通能力。新經(jīng)濟(jì)的一個(gè)突出特征，就是企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)化和業(yè)務(wù)的國際化。尤其是我國加人WTO之后，中國企業(yè)的國際化進(jìn)程會(huì)進(jìn)一步加快。因此要求企業(yè)管理者必須具有一定的語言能力，以便與世界各國的企業(yè)開展業(yè)務(wù)。

（4）管理者要有深厚的人文社科素養(yǎng)。企業(yè)管理有信息管理、資金管理、物流管理等之分。

二、管理學(xué)科教育的變革之途

（一）加強(qiáng)“雙語”教育

在語言教育方面，目前有兩個(gè)值得重新認(rèn)識(shí)和反思的間題：一是重視英語教育，強(qiáng)調(diào)四、六級(jí)的過關(guān)率，而對(duì)漢語教育重視不夠。尤其是一些大學(xué)的管理類專業(yè)至今沒有開（大學(xué)語文）或（漢語寫作）課程。現(xiàn)在看來，這種教育指導(dǎo)思想是有偏頗的，因?yàn)檫@會(huì)影響學(xué)生表達(dá)自我思想和與人溝通能力的培養(yǎng)。二是在英語教育上，重視大學(xué)英語而對(duì)專業(yè)英語重視不夠。主要表現(xiàn)是，與大學(xué)英語相比，專業(yè)英語的課時(shí)少，而且多是選修課。

（二）重點(diǎn)培養(yǎng)動(dòng)手能力和應(yīng)用能力

動(dòng)手能力和應(yīng)用能力是學(xué)生的基本素質(zhì)，尤其對(duì)有些管理類專業(yè)如會(huì)計(jì)專業(yè)的學(xué)生來說更是必須具備的。目前的問題是如何培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力和應(yīng)用能力，對(duì)此間題尚無良策。現(xiàn)在很多學(xué)校側(cè)重于到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)踐中去培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手和應(yīng)用能力，但根據(jù)我們掌握的資料判斷，效果并不理想。

（三）突出專長，兼顧全能

全才與專才是一對(duì)矛盾。在學(xué)校教學(xué)課時(shí)既定情況下，如何協(xié)調(diào)二者之間的關(guān)系，恰當(dāng)?shù)嘏渲谜n時(shí)資源，是各校制定教學(xué)計(jì)劃時(shí)必須面對(duì)和解決的重要問題。目前，比較通行的做法是強(qiáng)調(diào)全才、通才培養(yǎng)，課程按照寬口徑、淡化專業(yè)的精神設(shè)置，增加公共基礎(chǔ)課和專業(yè)基礎(chǔ)課的課時(shí)，壓縮專業(yè)課的課時(shí)。通過近幾年的實(shí)踐，現(xiàn)在有必要對(duì)這種做法進(jìn)行反思。因?yàn)橛幸粋€(gè)現(xiàn)象已經(jīng)出現(xiàn)，而且應(yīng)該引起我們的重視，這就是專業(yè)之間界限模糊，學(xué)生專業(yè)不精，沒有特長。該掌握的看家本領(lǐng)學(xué)而不精，其他相關(guān)知識(shí)似懂非懂。表面看來，好像學(xué)生的知識(shí)面廣，適應(yīng)性強(qiáng)，其實(shí)這是一種認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)

我們認(rèn)為，在目前競爭激烈的情況下，必須學(xué)有所長，學(xué)有所專，“一手仙，吃遍天”的信條在當(dāng)前社會(huì)仍然適用。基于這種理念，在制定教學(xué)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)該加大各專業(yè)課程的比重，尤其在必修課中要體現(xiàn)這種思想。

篇9

摘 要 新經(jīng)濟(jì)既加劇了市場競爭又增加了競爭對(duì)手之間的合作，加快了公司和就業(yè)的新陳代謝，極大地?cái)U(kuò)大了生產(chǎn)需求和消費(fèi)需求，使產(chǎn)品生產(chǎn)周期短，大大降低了生產(chǎn)成本和價(jià)格。與此相應(yīng)，理財(cái)人員在財(cái)務(wù)管理過程中如何合理的運(yùn)用資金理財(cái)？本文就這一問題進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞 經(jīng)濟(jì) 理念 合理 理財(cái)

一、新理財(cái)理念的建立

不同的時(shí)代有不同的理財(cái)理念，新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)有與之相應(yīng)的新理財(cái)理念。與此相應(yīng)，理財(cái)人員在財(cái)務(wù)管理過程中持有的思想觀念和價(jià)值觀念，即理財(cái)理念也應(yīng)變革與更新。

1．人本理念。就企業(yè)的發(fā)展來看，人力資本在新經(jīng)濟(jì)發(fā)展中已成為企業(yè)發(fā)展中最重要的資本，企業(yè)能否成功，將在很大程度撒謊那個(gè)取決于它占有什么檔次的人才。因此企業(yè)家必須樹立“人本”理念，重視現(xiàn)有的人才，招攬緊缺的人才。現(xiàn)代企業(yè)管理也應(yīng)該實(shí)行“人本主義”的管理模式。當(dāng)今市場競爭表現(xiàn)為商品競爭，商品競爭的本質(zhì)是技術(shù)競爭，其實(shí)質(zhì)是人才的競爭。這就要求理財(cái)人員充分意識(shí)到現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的日益激烈的市場競爭中，人才是企業(yè)最重要的資產(chǎn)。

2．創(chuàng)新理念。在新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，由于新產(chǎn)業(yè)的不斷涌現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)調(diào)整與升級(jí)加速，產(chǎn)品更新加快，技術(shù)周期縮短，創(chuàng)新也成了一個(gè)企業(yè)永葆生機(jī)與活力，贏得競爭優(yōu)勢(shì)的源泉。適應(yīng)這種創(chuàng)新的要求，理財(cái)人員就必須具備創(chuàng)新理念，善于產(chǎn)生先見之明。改變觀念，認(rèn)清市場經(jīng)濟(jì)下的財(cái)務(wù)管理是知識(shí)經(jīng)濟(jì)。

3．信息價(jià)值理念。在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)均需以快、準(zhǔn)、全的信息為導(dǎo)向。要求理財(cái)人員能夠?qū)碡?cái)信息進(jìn)行更深層次的處理，注重對(duì)理財(cái)信息的實(shí)時(shí)搜集、利用和分析，進(jìn)行理財(cái)決策和資金運(yùn)籌，最大限度地做到實(shí)時(shí)跟蹤理財(cái)項(xiàng)目的市場變動(dòng)情況，這個(gè)過程是在整個(gè)理財(cái)中最能為會(huì)計(jì)信息用戶帶來價(jià)值的過程。

4．法治理念。理財(cái)過程中信息變動(dòng)性和靈活性增強(qiáng)，各方當(dāng)事人應(yīng)誠實(shí)守信，合法理財(cái)。要樹立理財(cái)中的法律理念。只有信仰法律的人們，才能嚴(yán)格遵循法律，法律權(quán)威才能因此得到確立。法律信仰是確立法律權(quán)威的精神動(dòng)力和信念支持力量。

二、運(yùn)用科學(xué)的財(cái)務(wù)管理方式，提高理財(cái)水平

1．加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)物資管理，提高資產(chǎn)利用率

資產(chǎn)包括現(xiàn)金、各種存款、應(yīng)收款項(xiàng)、預(yù)付款項(xiàng)和存貨等流動(dòng)資產(chǎn)，以及固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、對(duì)外投資等。在資產(chǎn)管理上，應(yīng)建立健全現(xiàn)金和各種存款的內(nèi)部管理制度，存貨的采購、收發(fā)、保管、清查盤點(diǎn)等管理制度，還應(yīng)著重加強(qiáng)固定資產(chǎn)及無形資產(chǎn)的管理，維護(hù)國有資產(chǎn)及其權(quán)益不受侵害，防止國有資產(chǎn)的流失。一是建立健全固定資產(chǎn)的登記、驗(yàn)收、使用、損壞賠償?shù)裙芾碇贫取６呛侠碚{(diào)劑閑置的資產(chǎn)，使閑置資產(chǎn)最大限度地得到利用。三是加強(qiáng)無形資產(chǎn)管理，建立制約機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，形成正常的轉(zhuǎn)讓渠道，防止知識(shí)產(chǎn)權(quán)的流失。

2．多渠道籌措資金，增強(qiáng)實(shí)力

一是合理制定創(chuàng)收分配辦法，調(diào)動(dòng)各部門的創(chuàng)收積極性。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)改革不斷深入，各種新情況不斷出現(xiàn)，這就要求我們?cè)诩骖檰挝弧⒉块T和個(gè)人三者利益的前提下，根據(jù)具體情況，制定出切合實(shí)際的經(jīng)濟(jì)政策，包括分配政策和獎(jiǎng)勵(lì)政策等。二是結(jié)合目前企事業(yè)單位的實(shí)際情況，進(jìn)行科技開發(fā)和服務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研的結(jié)合，以取得更多的科研協(xié)作與科技轉(zhuǎn)讓收入。三是加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)的扶持和管理，確保為單位提供穩(wěn)定的利潤；大力支持效益好、有發(fā)展前途的項(xiàng)目，以形成拳頭產(chǎn)品。

3．加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，積極推進(jìn)會(huì)計(jì)電算化

信息化時(shí)代對(duì)財(cái)務(wù)工作提出了更高的要求：不僅要實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息的全程電腦處理，使會(huì)計(jì)信息處理更方便、快捷，為會(huì)計(jì)管理工作提供可靠的技術(shù)保證；而且要滿足不斷發(fā)展的形勢(shì)的需要，實(shí)現(xiàn)適時(shí)的遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)傳輸，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理，建立單位管理信息系統(tǒng)，把財(cái)務(wù)與生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售、計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)等聯(lián)系起來，做到任何一項(xiàng)變動(dòng)因素出現(xiàn)時(shí)，單位能夠及時(shí)獲得全面的、最新的信息。

4．加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新工作思路，不斷提升財(cái)務(wù)人員理財(cái)能力

一名出色的財(cái)務(wù)人員必須有豐厚的理論基礎(chǔ)和嫻熟的會(huì)計(jì)技能。首先，財(cái)會(huì)人員要不斷加強(qiáng)對(duì)科技知識(shí)、專業(yè)技能的學(xué)習(xí)，不斷更新知識(shí)；其次，要能周密而嚴(yán)謹(jǐn)?shù)卦O(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法和步驟，抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，做好上下左右的協(xié)調(diào)工作，將單位領(lǐng)導(dǎo)的理財(cái)意圖變?yōu)椴块T的自覺行動(dòng)，以推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)決策的順利和正確實(shí)施；再次，按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定，對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況實(shí)行檢查、指導(dǎo)、監(jiān)督和控制，提供解決問題的方法和思路，防止信息誤導(dǎo)。作為財(cái)務(wù)工作者要從崗位做起，練內(nèi)功強(qiáng)素質(zhì)，嚴(yán)格認(rèn)真，干好本職工作，做好賬。做到“三個(gè)強(qiáng)化”，即：強(qiáng)化自律意識(shí)、強(qiáng)化照章辦事意識(shí)、強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)。在現(xiàn)有工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，通過進(jìn)修、培訓(xùn)、參觀、學(xué)習(xí)等方式不斷提高自身素質(zhì)，使理財(cái)水平達(dá)到較高層次，深入展開財(cái)務(wù)管理的事前預(yù)算、事中控制、事后分析職能。

5．健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督

隨著新《會(huì)計(jì)法》實(shí)施，國家又出臺(tái)了《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》和分項(xiàng)的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等配套法規(guī)、規(guī)章。在新的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理體制下，國家對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理已由直接管理轉(zhuǎn)為間接管理，企業(yè)財(cái)務(wù)制度將由企業(yè)根據(jù)國家有關(guān)政策和法律法規(guī)自行制定。根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理、資金管理、財(cái)務(wù)收支管理、存貨管理、固定資產(chǎn)管理、對(duì)外投資管理、成本核算管理、營業(yè)收入及利潤分配、財(cái)務(wù)報(bào)告和財(cái)務(wù)分析、財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作等制度。通過制度的制定和實(shí)施，規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)行為，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)監(jiān)督，遏制財(cái)務(wù)管理混亂，防止會(huì)計(jì)信息失真，提高理財(cái)水平，使財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

三、小結(jié)

新經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，市場是其基礎(chǔ)性資源配置手段，而市場經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì)。我們要樹立科學(xué)理財(cái)觀念，謀科學(xué)理財(cái)之道，依法管財(cái)、科學(xué)理財(cái)、勤儉用財(cái)、全面提高財(cái)務(wù)管理水平。

篇10

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)全球化；宏觀經(jīng)濟(jì)管理理念；繼承與發(fā)展

經(jīng)濟(jì)全球化指的是隨著技術(shù)的飛速發(fā)展，引起了社會(huì)分工在世界范圍內(nèi)的發(fā)展，正是通過這種分工與協(xié)作實(shí)現(xiàn)了國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速化要求。宏觀經(jīng)濟(jì)作為國家整體經(jīng)濟(jì)的體現(xiàn)，不可避免會(huì)受到全球化的影響，如何堅(jiān)守適合本國國情的宏觀經(jīng)濟(jì)管理理念是每一個(gè)國家在經(jīng)濟(jì)全球化形勢(shì)下所需要深刻研究的內(nèi)容。

1、經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)我國宏觀經(jīng)濟(jì)管理的影響

參與經(jīng)濟(jì)全球化，以政府為主體的宏觀經(jīng)濟(jì)管理必然會(huì)受到巨大的影響，宏觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行有著自己的準(zhǔn)則，總體上看去，全球化對(duì)我國宏觀經(jīng)濟(jì)管理理念的影響有三大方面。

（1）影響我國經(jīng)濟(jì)主權(quán)問題決策

作為發(fā)展中國家，發(fā)展的含義即指技術(shù)與生產(chǎn)力目前都還屬于較低水平，因此在參與全球化合作時(shí)，我國必然會(huì)處于產(chǎn)品鏈的最低端，受到發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)的制約。

（2）對(duì)管理規(guī)則的影響

加入WTO后，意味著我國在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)嵭腥轿弧⑷袠I(yè)的對(duì)外開放，從宏觀經(jīng)濟(jì)管理理念方面來看，這預(yù)示著我國之前的宏觀經(jīng)濟(jì)管理模式與管理理念都將重新洗牌，為了適應(yīng)WTO環(huán)境下的經(jīng)濟(jì)政策，我們的宏觀經(jīng)濟(jì)管理理念必須得按照國際化的經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)來制定，同時(shí)還需要為國際間的經(jīng)濟(jì)接軌而作出適當(dāng)?shù)恼哓暙I(xiàn)。是對(duì)過去封閉經(jīng)濟(jì)管理理念的全盤拋棄還是審時(shí)度勢(shì)，將其中有價(jià)值的證明成功的管理理念進(jìn)行保留繼承，需要通盤考慮。而一旦繼承之后，我們又要面臨如何將這些理念進(jìn)行發(fā)展的問題。必竟任何理念與模式在社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)下都會(huì)顯得過時(shí)，因此這方面的影響不容小視。

（3）影響我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定性

經(jīng)濟(jì)全球化是在世界各方力量處于相互制約、向均衡化發(fā)展，從而最終使世界經(jīng)濟(jì)格局處于相對(duì)緩和，眾多國家參與進(jìn)來，但各國又將注意力集中于本國在生產(chǎn)技術(shù)方面所取得的巨大進(jìn)步、促使社會(huì)分工在世界范圍內(nèi)越來越細(xì)。國與國之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系越發(fā)地緊密，那么任何一個(gè)國家都不可能獨(dú)善其身，一旦某一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)混亂，其它國家也勢(shì)發(fā)受到影響，當(dāng)這種影響全面曼延開來時(shí)，就會(huì)造成整體局面的失控，從而影響了各國的經(jīng)濟(jì)秩序。當(dāng)穩(wěn)定性受到影響時(shí)，宏觀經(jīng)濟(jì)的管理就會(huì)變得俞發(fā)地困難，也俞發(fā)地重要。要想抑止衰退的擴(kuò)大化，那么就必須經(jīng)濟(jì)職能部門采取有效地宏觀經(jīng)濟(jì)政策來調(diào)節(jié)本國的宏觀經(jīng)濟(jì)，從局部改善，進(jìn)而改善整體世界的宏觀經(jīng)濟(jì)局面。

2、 全球化背景下，發(fā)展宏觀經(jīng)濟(jì)管理理念

（1）宏觀經(jīng)濟(jì)管理的轉(zhuǎn)型

歷史上，我國宏觀經(jīng)濟(jì)管理已經(jīng)歷經(jīng)了兩個(gè)主要階段與一次轉(zhuǎn)型，目前正在面臨著第二次大的轉(zhuǎn)型，加入WTO意味著我國宏觀經(jīng)濟(jì)管理的客體又將迎來一次實(shí)質(zhì)性的變化，這必然要求我國的宏觀經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行第二次轉(zhuǎn)型。宏觀經(jīng)濟(jì)管理的模式的轉(zhuǎn)型將會(huì)是這次轉(zhuǎn)型的主體內(nèi)容，舍棄掉以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主市場調(diào)節(jié)為輔的管理理念，取而代之的是以市場調(diào)節(jié)為主，國家宏觀政策有力引導(dǎo)為輔的新型經(jīng)濟(jì)管理模式。

（2）宏觀經(jīng)濟(jì)管理手段創(chuàng)新

宏觀經(jīng)濟(jì)管理手段是政府進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)管理時(shí)所采用的有助于實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)的一切手段。經(jīng)濟(jì)全球化的加劇，促使國家政府必須創(chuàng)造出適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的管理手段。其中包括軟件方法，如經(jīng)濟(jì)方法、行政方法、法律方法同時(shí)也涵蓋了各種硬件，如不同的傳媒與網(wǎng)絡(luò)。利用信息化的高速飛展，政府已在著手建設(shè)數(shù)字信息化管理手段，即所謂的地進(jìn)行電子化政府建設(shè)。中國政府的龐大，管理起來必然有著非常大的難度，但是通過建設(shè)電子化政府網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了垂直化的管理反應(yīng)速度，對(duì)于國家的經(jīng)濟(jì)層面進(jìn)行統(tǒng)籌，任何地方的經(jīng)濟(jì)信息可以上網(wǎng)查詢，而一個(gè)經(jīng)濟(jì)行政命令的下達(dá)后產(chǎn)生的效果，都可以盡快了解到。實(shí)行現(xiàn)代化與網(wǎng)絡(luò)化的經(jīng)濟(jì)管理模式，政府構(gòu)建了覆蓋全國的“政府網(wǎng)”體系，這正是新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，政府將經(jīng)濟(jì)管理模式進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展，及時(shí)應(yīng)對(duì)新環(huán)境下宏觀經(jīng)濟(jì)有可能面臨的來自世界和國內(nèi)的挑戰(zhàn)，提高自身的免疫能力。

（3）求發(fā)展應(yīng)對(duì)突發(fā)事件

所謂的突發(fā)事件，對(duì)于宏觀經(jīng)濟(jì)管理而言，實(shí)際就是發(fā)生之前并沒有太多的前兆，而對(duì)于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)越來越頻繁的世界經(jīng)濟(jì)體來說，突發(fā)事件似乎都是合情合理的。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越迅速，突發(fā)事件來之迅猛，影響巨大，比如之前的美國信貸危機(jī)，雖然開始僅限于美國，但不久就曼延至世界絕大多數(shù)國家。我國作為美國最大的貿(mào)易伙伴，在美國出現(xiàn)次貸危機(jī)之后，也不能獨(dú)善其身，美國經(jīng)濟(jì)一下滑，我國的制造業(yè)受到重挫，最終問題都會(huì)反映到宏觀層面而來。那么如何應(yīng)對(duì)這種形勢(shì)下的經(jīng)濟(jì)突發(fā)事件，是我國對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)行良性管理不可逃避的問題。面對(duì)這場危機(jī)，我國集所有力量，通過4萬億的建設(shè)資金來救市，而后各個(gè)職能部門在統(tǒng)籌規(guī)劃下進(jìn)行充分配合，這就是一種應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力及機(jī)制的培養(yǎng)。我國參與經(jīng)濟(jì)全球化，必須要時(shí)刻要作好應(yīng)對(duì)措施，也就在制定相關(guān)制度，調(diào)節(jié)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的運(yùn)行，面對(duì)突發(fā)事件，常用的宏觀經(jīng)濟(jì)管理政策一定程度上會(huì)有過時(shí)的可能性，那么根據(jù)新經(jīng)濟(jì)體系來發(fā)展這些管理政策符合了時(shí)代的要求。比如存款準(zhǔn)備金率、貸款利率、存儲(chǔ)基本利率，這些措施一般是遇到經(jīng)濟(jì)事件時(shí)，國家常采用的一般經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段，但是現(xiàn)在的突發(fā)事件所帶來的影響比以往都要大，因此如何在這些固有手段內(nèi)容上再繼續(xù)發(fā)展，將它們的內(nèi)容涵蓋的范圍更加廣，解決的矛盾更加徹底，是當(dāng)代宏觀經(jīng)濟(jì)管理理念發(fā)展的必然要求。通過經(jīng)濟(jì)手段的不斷創(chuàng)新，加強(qiáng)國家自身應(yīng)對(duì)危機(jī)的準(zhǔn)備基礎(chǔ)。

3、總結(jié)

宏觀經(jīng)濟(jì)始終是一個(gè)國家正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基石，它的變動(dòng)影響到國家發(fā)展建設(shè)的方方面面，不論在哪個(gè)時(shí)期，加強(qiáng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的管理是國家職能部門發(fā)揮作用的工作重點(diǎn)，順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流建立自己的經(jīng)濟(jì)管理體系是目前國家經(jīng)濟(jì)改革的首要任務(wù)。