煙草管理制度范文

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篇1

人力資源對于煙草公司的發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。近些年我國的煙草企業(yè)以和諧煙草為目標(biāo)，不斷推進煙草公司的改革與創(chuàng)新。經(jīng)過長期的努力，我國煙草公司的人力資源管理部門在企業(yè)人才隊伍建設(shè)方面做出了重要貢獻，取得了較大成績。但是，由于人力資源管理的歷史和現(xiàn)實等多種原因的影響，煙草公司的人力資源管理還存在著一些問題。這些問題的存在嚴(yán)重影響了煙草公司的人力資源管理工作，也對煙草公司的發(fā)展產(chǎn)生諸多不利影響。

1.對于人力資源管理的認(rèn)識不夠深刻全面

人才是企業(yè)十分重要的資源。這種資源如果得到有效的管理和開發(fā)會為企業(yè)帶來豐厚的回報。因此，人力資源管理就顯得尤為重要。對于煙草企業(yè)來講，人力資源管理同樣十分重要。但是，很多煙草公司對于人力資源管理這一理念的了解和認(rèn)知都不夠深刻。這些煙草企業(yè)對于人力資源的管理的認(rèn)識還僅僅處于“人事管理”的階段，認(rèn)為只要通過制度的規(guī)定和強硬的管理就能實現(xiàn)對人力資源的有效管理。在這種只依照傳統(tǒng)方式進行人事管理的模式中，沒有引進先進的理念與科學(xué)的方法，很多時候都只是憑借以往的經(jīng)驗進行盲目的判斷與管理。一些煙草公司觀念陳舊，不能有效地引進和運用先進的人力資源管理的理念，固步自封，長此以往會導(dǎo)致公司內(nèi)部的人事及勞資混亂。不利于煙草公司日常的工作和發(fā)展。在一些煙草公司的人事管理中，制度缺乏合理性，管理強硬。管理的過程就是命令與服從的模式，這樣不能有效地調(diào)動公司員工的工作積極性，也不能提高工作效率，更無法實現(xiàn)以人為本的科學(xué)管理理念。這些都是煙草企業(yè)在管理理念方面的問題。

2.人力資源管理制度不健全

煙草企業(yè)人力資源管理制度的不健全主要體現(xiàn)在人力資源管理制度尚未形成體系。組織、績效、薪酬、培訓(xùn)等多種制度比較簡單。各種制度間的協(xié)調(diào)性不理想且聯(lián)系不夠密切。在機構(gòu)的設(shè)置方面，很多煙草企業(yè)的機構(gòu)臃腫，責(zé)任劃分模糊不明確。對于崗位也不能進行有效的管理。在人員的結(jié)構(gòu)和人員的管理方面也存在諸多問題。工作人員的數(shù)量超過實際所需的數(shù)量。公司員工的年齡結(jié)構(gòu)不合理，員工在各個部門和崗位的分配也出現(xiàn)失衡的現(xiàn)象。員工的素質(zhì)普遍偏低，不能很好地適應(yīng)未來的發(fā)展。另外，在當(dāng)前煙草公司的人力資源管理過程中，沒有形成完善的競爭和激勵機制。競爭機制的不完善會直接導(dǎo)致很多優(yōu)秀的員工不能有效地實現(xiàn)個人的發(fā)展。打擊他們的工作積極性。而激勵機制的不健全也會使得公司不能在績效考核的基礎(chǔ)上進行合理的獎懲，這樣就無法有效地調(diào)動公司員工的工作熱情，不能調(diào)動員工的勞動積極性。這種情況會嚴(yán)重影響企業(yè)的生產(chǎn)效率和長遠(yuǎn)發(fā)展。

3.人力資源管理人員素質(zhì)不高

煙草公司面臨的人力資源管理項目眾多，內(nèi)容多樣，資源豐富，尤其是一些大企業(yè)公司更是如此。人力資源管理制度是否規(guī)范，體系是否健全，與管理人員的能力素質(zhì)具有十分緊密的關(guān)系。但是，如今我國煙草公司的人力資源管理者的素質(zhì)能力都不高，對管理工作認(rèn)識片面，管理強度不高，甚至導(dǎo)致崗位欠缺現(xiàn)象，嚴(yán)重阻礙了人力資源的科學(xué)配置。

二、煙草公司人力資源優(yōu)化管理建議

人力資源管理是現(xiàn)代企業(yè)成功和發(fā)展的關(guān)鍵，煙草企業(yè)若想走在時展的前端，優(yōu)化自身人力資源管理是必經(jīng)之路。具體來說，煙草公司的人力資源優(yōu)化可以從以下幾個方面入手：

1.建立完善的煙草企業(yè)文化

企業(yè)文化是指企業(yè)中形成的共同理想、價值觀、行為規(guī)范和生活習(xí)慣的總稱，是企業(yè)在經(jīng)營管理過程中創(chuàng)造的具有本企業(yè)特色的精神財富總和。一個優(yōu)秀的企業(yè)文化能對企業(yè)員工起到凝聚和號召的作用，讓整個企業(yè)員工心往一塊想、勁往一塊使，從而推動企業(yè)發(fā)展和壯大。對于煙草企業(yè)來說，必須要建立一個優(yōu)良的企業(yè)文化從而促進煙草員工形成共同的目標(biāo)和價值觀，通過心理上的共生性激發(fā)員工內(nèi)在的潛力和動力，推動煙草公司的進一步發(fā)展。具體來說，各省市煙草公司應(yīng)該樹立員工的集體責(zé)任感，培養(yǎng)他們的集體觀念，崇尚科學(xué)文化，形成共同的對企業(yè)的認(rèn)識，從而發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢，凝聚企業(yè)力量。

2.系統(tǒng)制定人力資源管理制度

俗話說“沒有規(guī)矩不能成方圓”，想要做好任何事情都要有健全完善的制度體系作基礎(chǔ)，煙草公司人力資源管理工作更是如此。為了積極調(diào)控人員，保證他們能夠在合理的位置上，公司一定要明確他們的工作能力和工作水平，根據(jù)公司未來發(fā)展定位和研發(fā)重點，對人員進行調(diào)控，明確崗位責(zé)任制，以系統(tǒng)的制度進行人員指導(dǎo)，發(fā)揮他們的工作能力，從而促進企業(yè)更好的發(fā)展。

3.加強崗位培訓(xùn)，提高人力資源管理人員的素質(zhì)

人力資源管理者的能力素養(yǎng)對煙草公司人管水平具有十分重要的意義，公司在人力資源管理中，一定要加大對管理者的培訓(xùn)力度。在管理實施和人員分配前做好調(diào)研工作，明確每一位職工的綜合能力的素質(zhì)水平，結(jié)合公司實際分派他們?nèi)蝿?wù)。此外，煙草公司還要及時掌握市場動態(tài)，定期做好培訓(xùn)工作，用先進的知識、技術(shù)武裝職工，實施“引進來與走出去”并存的發(fā)展戰(zhàn)略，提高管理的有效性和合理性，提升管理水平。

三、結(jié)語

篇2

在煙草企業(yè)發(fā)展中，物資采購、工程管理是行業(yè)建設(shè)的重點內(nèi)容，將直接對企業(yè)的未來發(fā)展產(chǎn)生影響，對此，就需要具有良好制度的建設(shè)為該項工作作出保障。在本文中，將就煙草企業(yè)經(jīng)營管理內(nèi)控制度體系建設(shè)進行一定的研究。

關(guān)鍵詞：

煙草企業(yè)；經(jīng)營管理；內(nèi)控制度；體系建設(shè)

在煙草企業(yè)發(fā)展當(dāng)中，物資采購以及工程投資都是涉及資金量非常大的項目，具有著較大的管理難度幅度，且涉及程序較為復(fù)雜，可以說是煙草企業(yè)運行當(dāng)中的難點與重點。對此，即需要做好科學(xué)內(nèi)控制度建設(shè)，以制度化方式的應(yīng)用保障工作開展。

一、煙草企業(yè)內(nèi)控制度現(xiàn)狀

就目前來說，煙草企業(yè)及在內(nèi)控制度建設(shè)方面存在著以下問題：第一，在設(shè)計方面存在不規(guī)范以及缺乏統(tǒng)籌情況，因合理規(guī)劃設(shè)計缺乏情況的存在，部分制度在具體落實當(dāng)中則存在著相互交叉問題，并因此導(dǎo)致矛盾的發(fā)生；第二，內(nèi)控組織架構(gòu)不合理。在管理委員會機構(gòu)當(dāng)中，在人員配置方面沒有對決策、執(zhí)行同監(jiān)督幾者間相互分離的原則進行充分體現(xiàn)，審計、整頓辦以及監(jiān)察等部門間在具體權(quán)限劃定方面存在界定不夠明確的問題，存在著一定的重復(fù)監(jiān)督以及交叉錯位問題；第三，制度執(zhí)行問題。在具體工作中，在程序執(zhí)行方面存在不夠嚴(yán)格情況，存在先落實、再補手續(xù)這種沒有嚴(yán)格按照程序開展工作的情況，隨意變通問題依然存在；第四，監(jiān)督運作機制存在不足。在廉政風(fēng)險點以及權(quán)力點方面缺少系統(tǒng)的控制與識別，監(jiān)督力量存在不足，在程序監(jiān)督、過程控制方面力度不夠，并因此對監(jiān)督效果產(chǎn)生影響；第五，內(nèi)控目標(biāo)存在偏離。企業(yè)在實際管理當(dāng)中更加傾向于控制與監(jiān)督，在企業(yè)效率提升以及服務(wù)功能提升方面存在著一定的忽略情況；第六，風(fēng)險識別控制存在不足。根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，公司在評估環(huán)節(jié)以及控制體系風(fēng)險識別方面存在一定的薄弱情況，并可能因此導(dǎo)致風(fēng)險的發(fā)生；第七，存在外部干擾。來自領(lǐng)導(dǎo)干部插手行為可能依然存在，并因此對正常招投標(biāo)工作的開展產(chǎn)生了較大的影響。

二、制度完善措施

1.內(nèi)控基本思路

對于內(nèi)控制度建設(shè)來說，其是一項系統(tǒng)性較強的工程，需要能夠從手段、理念、制度等方面做好改進與創(chuàng)新，以此實現(xiàn)制度程序的系統(tǒng)化以及科學(xué)化，其主要內(nèi)容有：第一，明確目標(biāo)。保證制度建設(shè)的作用即實現(xiàn)權(quán)力運行的規(guī)范化，通過嚴(yán)格監(jiān)管以及透明操作保障工作效果；第二，堅持原則。在內(nèi)控制度體系建設(shè)以及落實的過程中，需要通過對應(yīng)原則的遵循實現(xiàn)控制目標(biāo)，即全面、成本效益以及適應(yīng)性等原則；第三，實施步驟。通過內(nèi)部理論方式與對應(yīng)理論的應(yīng)用實現(xiàn)管理體內(nèi)控化。首先，要積極開展風(fēng)險評估以及識別工作，做好權(quán)力運行當(dāng)中不同崗位以及環(huán)節(jié)的風(fēng)險點辨識。其次，要做好防范措施的制定，在完成排查工作后，需要通過防范措施的科學(xué)應(yīng)用做好風(fēng)險點對應(yīng)措施的制定。再次，要做好制度規(guī)范的完善，實現(xiàn)內(nèi)控長效機制的建立健全，在實現(xiàn)管理辦法、程序制定的同時做好監(jiān)督方式完善。最后，要完善崗責(zé)體系，做好權(quán)責(zé)分配的明確。

2.管理評價體系

要積極建立起綜合性的管理評價體系，其主要內(nèi)容有：第一，分類管理。在實現(xiàn)供應(yīng)商分類后，以針對性方式的應(yīng)用以不同策略的應(yīng)用開展評價管理工作；第二，建立評審專家?guī)臁Ｔ诔浞职盐掌髽I(yè)目前發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，在煙草系統(tǒng)做好物資采購專家?guī)斓慕ⅲ⒆龊脤?yīng)配套管理制度以及專家隊伍建設(shè)的建立；第三，完善指標(biāo)體系。引入動態(tài)評價與資格評審，對施工單位、供應(yīng)商以及服務(wù)商的管理體系進行建設(shè)，在做好準(zhǔn)入資格以及潛在資格評審工作的同時做好入圍承包商、服務(wù)商以及供應(yīng)商的評價考核工作，以此實現(xiàn)幾者間的科學(xué)有序競爭；第四，實行黑名單制度，做好誠信機制的建立完善，在該制度建立完成后，將其全面的落實在實際工作當(dāng)中。

3.完善運作機制

第一，完善決策機制。對“三項工作”管理工作內(nèi)容進一步明確，做好工作標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任以及流程的科學(xué)制定，在圍繞計劃、評估、審核以及論證等環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上做好管理委員會運行機制的設(shè)計，保證機制當(dāng)中責(zé)任落實的清晰性以及流暢性，以此使委員會的作用在具體工作當(dāng)中能夠得到充分的發(fā)揮；第二，完善工作機制。對不同工作環(huán)節(jié)以及內(nèi)容的監(jiān)督、執(zhí)行主體做好明確，通過嚴(yán)格責(zé)任制的制定與落實對整個項目實施的規(guī)范性作出保證。同時，要對權(quán)力行使的程序、時限以及依據(jù)等逐項確認(rèn)，做好工程流程圖的編制，通過科學(xué)績效考核制度的落實與實施做好過程結(jié)果執(zhí)行評價考核工作，在此基礎(chǔ)上對內(nèi)部控制制度進行不斷的完善與改進。要對采購方式做好控制，對公開招標(biāo)進行清晰界定；第三，完善防腐機制。對信息系統(tǒng)進行充分的運用與完善，做好工程投資、網(wǎng)上運行平臺以及物資采購平臺的科學(xué)構(gòu)建，實現(xiàn)重要權(quán)力監(jiān)控同內(nèi)控制度間的科學(xué)結(jié)合，做好信息化內(nèi)部控制的實施。對項目運作的整個過程做好全面的評價、監(jiān)測以及監(jiān)督；第四，健全制約機制。推行物資采購廉政承諾以及工程項目的雙簽制度，做好廉政合同履行考評機制的完善，對于重點項目，做好廉政保證金制度的應(yīng)用。同時，要建立起采購回避與約談制度，對物資采購制逐步探索建立，落實監(jiān)督機制；第五，實現(xiàn)管理體系內(nèi)控。在聯(lián)系煙草企業(yè)管理工作實際需求的基礎(chǔ)上實現(xiàn)職能職責(zé)對接，在將風(fēng)險防范、崗位分離以及指標(biāo)設(shè)置等措施科學(xué)結(jié)合的基礎(chǔ)上將其納入到公司管理體系當(dāng)中，提升廉政、管理風(fēng)險的內(nèi)控水平。

三、結(jié)束語

在企業(yè)發(fā)展中，內(nèi)部控制是非常重要的一項工作。在上文中，筆者對煙草企業(yè)經(jīng)營管理內(nèi)控制度體系建設(shè)進行了一定的研究，在實際工作當(dāng)中，需要企業(yè)能夠?qū)?nèi)控這項工作引起重視，以科學(xué)體系的建設(shè)與落實保障企業(yè)的健康發(fā)展。

參考文獻

[1]李鳳.加強煙草企業(yè)內(nèi)部會計控制的思考[J].會計師，2010，（6）：70-71.

[2]朱正清.全面推行營改增對煙草企業(yè)稅收核算的影響[J].財會學(xué)習(xí)，2017，（5）：148-149.

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【關(guān)鍵詞】血液灌流;百草枯中毒;護理

【中圖分類號】R473.5 【文獻標(biāo)識碼】A 【文章編號】1008-6455（2011）12-0295-01

1 臨床資料

1.1 聯(lián)合治療組（HP+HD）組在搶救成功率73.91%（17/23），顯著高于血液灌流（HP）組搶救成功率44.4%（7/18），進行X2檢驗后X25.10，P

1.2 急性百草枯中毒患者主要的死亡原因兩組均為呼吸衰竭或多器官功能衰竭。在搶救過程中發(fā)現(xiàn)兩組急性百草枯中毒的在療效與服毒的劑量和時間均有顯著關(guān)系，服毒量大于50ml搶救成功率明顯小于服毒量小于 50ml，服藥時間大于2h搶救成功率明顯小于服毒時間小于 2h。

表1 兩組入院情況時的比較

入院前急診給予徹底洗胃，同時口服15%漂白土懸液、活性炭等吸附劑，并用20%甘露醇或硫酸鎂導(dǎo)瀉，思密達口服保護粘膜。兩組年齡、性別、服毒時間、服毒量方面無顯著性差異（P>0.05）。

表2 兩組療效的比較 n（%）

X25.10，P

2 早期綜合治療，為HP+HD做好準(zhǔn)備

口服百草枯中毒致死劑量（20%原液）約 10～20ml，百草枯進人體內(nèi)很快分布于大多數(shù)組織，極易被肺細(xì)胞攝取，由于肺含量較高，使得肺受損最為嚴(yán)重。百草枯在體內(nèi)接受電子經(jīng)線粒體還原酶Ⅱ、細(xì)胞色素C還原酶等催化下產(chǎn)生自由基，使脂質(zhì)過氧化，導(dǎo)致細(xì)胞及組織器官受損。早期就診，徹底洗胃，同時服用吸附劑及導(dǎo)瀉劑阻止毒物吸收，盡早行血液灌流聯(lián)合血液透析及其他綜合治療措施，給予高效優(yōu)質(zhì)的護理，能顯著提高急性百草枯中毒患者搶救成功率。

迅速建立靜脈通路，盡快給予抗氧自由基治療。百草枯對臟器最主要的損害機理是產(chǎn)生大量氧自由基，因此早期給予大量維生素C、維生素E、還原型谷胱甘肽，可清除自由基，減輕中毒損害。肺纖維化是患者致死的主要原因之一，大劑量激素應(yīng)用可減輕肺纖維化。

3 早期行HP+HD治療

早期行血液灌流聯(lián)合血流透析清除已吸收入血的百草枯是提高生存率的關(guān)鍵。誤服百草枯后，2h血液濃度即達峰值，15～20 h后百草枯與血漿蛋白結(jié)合達到飽和，游離的百草枯不同程度蓄積于肺及其他組織。血液灌流通過吸附作用清除與蛋白結(jié)合的毒物及一部分游離毒物，在救治百草枯中毒中有較肯定的療效〖3〗。血液透析主要通過簡單擴散和對流清除游離的毒物，與蛋白結(jié)合的毒物由于分子量大于透析膜的截留點不能通過透析膜而不能被血液透析所清除。因此，早期血液灌流聯(lián)合血液透析既能清除與蛋白結(jié)合的毒物，也能很好地清除游離毒物，達到最大限度地清除血液中的毒物作用。從表1可以看出，對照組死亡率達61.11%，而聯(lián)合治療組的死亡率僅為26.09%，這一結(jié)果與相關(guān)文獻報道一致。

4 做好基礎(chǔ)護理

加強呼吸道管理及消化道護理，減少并發(fā)癥的發(fā)生。監(jiān)測氧飽和度和生命體征，保持呼吸道通暢，鼓勵患者深呼吸，用力咳嗽，必要時協(xié)助排痰。痰液粘稠時給予霧化吸人，定時翻身拍背。百草枯具有較強的腐蝕性，口服中毒患者的口腔、舌部、咽喉部、食管和胃黏膜均可因腐蝕造成充血、潰瘍、滲血、疼痛，嚴(yán)重時可致穿孔，部分患者可出現(xiàn)瘢痕性狹窄，需加強口腔護理。有上消化道出血患者可口服凝血酶、去甲腎上腺素、冰鹽水止血。

5 心理護理

在百草枯中毒的救治過程中心理護理極其重要，心理護理一方面來自服毒前，一方面來自服毒后。大部分患者存在著不同程度心理異常，表現(xiàn)為情緒不穩(wěn)，不配合治療，厭世輕生，醫(yī)護人員要多與患者溝通，耐心勸導(dǎo)，并指導(dǎo)家屬正確對待中毒事件，關(guān)心體貼患者，使其打消自殺念頭，重新鼓起生活的勇氣，樹立戰(zhàn)勝疾病的信心。及時安慰，給予心理支持及疏導(dǎo)。

6 結(jié)論

HP治療時間短，不能持續(xù)清除體內(nèi)毒物，且HP治療后毒物濃度的反跳較常見，可導(dǎo)致臨床癥狀的反復(fù)。HP聯(lián)合HD治療百枯草中毒，除可有效清除大、中、小分子毒素外，對血流動力學(xué)影響小，可糾正水、電解質(zhì)和酸堿平衡紊亂，清除血中炎性介質(zhì)，為進一步治療及恢復(fù)提供平臺，HP和HD聯(lián)合應(yīng)用可起到取長補短的作用 有學(xué)者認(rèn)為各種急性中毒如伴MODS，選擇HD效果更佳。本組結(jié)果顯示，HP+HD治療百草枯中毒其病死率26.5%，較對照組明顯下降。對百草枯中毒的患者，要盡早徹底反復(fù)洗胃。本院收治的百草枯中毒患者，多數(shù)由其他醫(yī)院經(jīng)過洗胃等處理后轉(zhuǎn)入，均經(jīng)再次洗胃，并及早實施HP+HD治療，可能是病死率下降的重要因素.HP或HD治療量應(yīng)根據(jù)病情的不同進行調(diào)整，可進行多次血液凈化。本組結(jié)果表明在給予綜合治療基礎(chǔ)上，HP+HD治療百草枯中毒能有效提高搶救成功率，降低病死率，為臨床救治百草枯中毒提供新的治療方法。

參考文獻

[1] 磨紅，趙志權(quán).不同血液凈化方式搶救急性中毒并發(fā)器官功能障礙綜合征〖J〗.中國危重病急救醫(yī)學(xué)，2006,18（10）:631

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一、煙草行業(yè)財務(wù)管理體系需要加強的地方

隨著我國社會經(jīng)濟體制的改革和對現(xiàn)代企業(yè)管理制度的建立和完善，不斷刺激著我國煙草行業(yè)財務(wù)管理體系在根本上的變化，要求煙草行業(yè)根據(jù)市場經(jīng)濟的變化，對現(xiàn)代財務(wù)管理的思想觀念、行為規(guī)范及管理制度有所認(rèn)知，并需符合現(xiàn)代財務(wù)管理的要求。現(xiàn)今煙草行業(yè)的財務(wù)管理體系，確實比較規(guī)范了，但筆者以為在以下方面加強就更加完善了。

（一）資金管理有待加強

一方面是煙草企業(yè)對資金的管理方法較多，隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展及企業(yè)發(fā)展規(guī)模的不斷擴大，其以前的財務(wù)管理體系已經(jīng)不能完全滿足企業(yè)管理的需求，不能對資金進行全方位有效的控制管理，這將制約煙草企業(yè)的進一步發(fā)展；另一方面是企業(yè)的存貨管理方法需要改進，隨著煙草企業(yè)的發(fā)展規(guī)模不斷擴大，企業(yè)的存貨量隨之增加，這將加大對管理的要求。原有的存貨管理方法和儲存分類，可能會占據(jù)大量的儲存空間和資金，使得貨物提取、轉(zhuǎn)運相對困難，資金周轉(zhuǎn)不很靈活，使得企業(yè)在某種程度上會造成一時資金緊張的問題。

（二）財務(wù)管理制度有待完善

一個企業(yè)得以持續(xù)發(fā)展，與企業(yè)中所制定管理制度的完善程度密切相關(guān)，隨著國家對煙草行業(yè)各項制度的頒布，增強了企業(yè)管理者的重視程度，但大部分企業(yè)管理者卻沒有真正去對其完善和執(zhí)行，由于財務(wù)管理制度得不到及時加強和完善，對資金不能進行很好的有效控制，可能會造成資金的浪費和利用率降低，制約企業(yè)經(jīng)濟效益的提升，影響煙草行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

其實煙草行業(yè)在財務(wù)管理上還存在其他一些需要完善的地方，如采用分權(quán)式財務(wù)管理模式建立完善、預(yù)算管理實質(zhì)性剛性操作執(zhí)行力、成本費用的管控進一步加強、監(jiān)督考核機制進一步完善、資金過于集中的管理等。這些薄弱環(huán)節(jié)都將制約著煙草行業(yè)的持續(xù)發(fā)展，都是當(dāng)下需要解決的問題。

二、加強煙草行業(yè)財務(wù)管理體系的一些建議

為加強財務(wù)管理體系，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，實現(xiàn)煙草行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，針對煙草行業(yè)財務(wù)管理體系中存在的薄弱環(huán)節(jié)筆者提出以下幾方面的建議。

（一）加強資金管理，集中使用調(diào)節(jié)搞活

資金管理是財務(wù)管理的核心，財務(wù)管理的實質(zhì)就是資金管理。對于煙草行業(yè)來說，資金是煙草行業(yè)得以正常運行的基本保障，它貫穿著煙草行業(yè)生產(chǎn)到經(jīng)營的全過程，資金管理的好壞直接關(guān)系到煙草行業(yè)經(jīng)濟效益的高低，從而對企業(yè)的發(fā)展有著重大的影響。在煙草行業(yè)的管理中建立專門的資金管理機構(gòu)，加強資金管理制度，實行資金集中管理，統(tǒng)一調(diào)度，規(guī)范資金流程，嚴(yán)格控制資金的進出，并建立與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的資金運轉(zhuǎn)體系，保證資金的正常運轉(zhuǎn)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立財務(wù)信息系統(tǒng)管理機制，對資金實行科學(xué)化管理，從而增強資金周轉(zhuǎn)靈活性，降低資金風(fēng)險性，從而提高對資金的有效利用率，提升煙草企業(yè)的經(jīng)濟效益，促進煙草行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

（二）完善管理機制，加強責(zé)任管理

財務(wù)管理機制是企業(yè)針對財務(wù)管理、財務(wù)工作制定的企業(yè)制度，其訂立原則根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)及財務(wù)制度，并結(jié)合企業(yè)具體情況制定，在實際工作中起規(guī)范、指導(dǎo)作用。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，任何一個企業(yè)想順利地進行生產(chǎn)經(jīng)營管理活動，提高經(jīng)濟效益，就必須完善財務(wù)管理機制，加強責(zé)任管理。要想完善財務(wù)管理機制，需建立一套系統(tǒng)的、科學(xué)的、完整的、規(guī)范的并以財務(wù)管理為中心的財務(wù)制度，能夠使煙草行業(yè)中的各項事務(wù)有章可循，有法可依，各負(fù)其責(zé)，有效地履行財務(wù)管理職能，從而更好地推動行業(yè)的全面管理，促進煙草行業(yè)改革的深化和進一步發(fā)展。

（三）加強成本費用標(biāo)準(zhǔn)化管理

現(xiàn)今，加強成本費用管理、降低成本費用水平及優(yōu)化資源配置，提高資源利用效率已經(jīng)成為煙草企業(yè)的一項主要工作任務(wù)，通過實現(xiàn)提高資源利用效率，力求在節(jié)約資源和降低成本費用上取得突破為工作目標(biāo)。預(yù)想加強成本費用標(biāo)準(zhǔn)化管理，實現(xiàn)成本費用的有效控制需從以下幾方面進行：一是從原材料環(huán)節(jié)控制成本費用。眾所周知，煙草產(chǎn)品的原材料是煙葉，而煙葉受諸多因素的影響，導(dǎo)致其價格參差不齊，因此，加強對煙葉成本費用的管理顯得至關(guān)重要。二是從物流環(huán)節(jié)控制成本費用。原材料的采購、煙草成品的運輸?shù)拳h(huán)節(jié)都涉及物流，這需對物流進行嚴(yán)格管理，優(yōu)化物流線路和工具，嚴(yán)格儲存標(biāo)準(zhǔn)管理，確保低成本運作。三是從企業(yè)管理環(huán)節(jié)控制成本費用。企業(yè)管理是控制成本費用的關(guān)鍵，嚴(yán)格合理的管理方式能夠有效地提高資源利用效率，降低成本費用，實現(xiàn)效益最大化。

參考文獻

[1]李云霞.用信息化推進集團企業(yè)集中式財務(wù)管理[J].中國民營科技與經(jīng)濟,2006(11）.

[2]馬秋英.現(xiàn)代企業(yè)集團財務(wù)管理存在的問題及對策[J].商業(yè)會計,2005(14）:40-44.

[3]熊建秋.企業(yè)集團財務(wù)管理前沿問題探討[J].江西教育學(xué)院學(xué)報,2005(7）:12-15.

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關(guān)鍵詞： 煙草企業(yè) 安全管理 職業(yè)健康管理 規(guī)范化建設(shè)

一、煙草企業(yè)安全管理規(guī)范化建設(shè)

1、增強全員安全防范意識。安全工作不僅是依賴于企業(yè)安全管理者，更要依靠企業(yè)全員的共同參與。安全工作時刻以預(yù)防為先，要使企業(yè)員工思想上積極提高，時刻注意安全操作要領(lǐng)，將安全融入職工工作過程中的各個環(huán)節(jié)。同時，要結(jié)合煙草企業(yè)自身操作提點，有針對性的進行增強。

2、加強全員安全教育培訓(xùn)。培訓(xùn)是提高員工安全素質(zhì)的最有效的途徑之一。針對煙草企業(yè)不同崗位的特點以及接觸到的危險因素，將職工安全知識、安全技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力與職工個人業(yè)績考核結(jié)合起來，使之在工作中不斷的認(rèn)識安全的重要意義和相應(yīng)的操作方法可以有效的避免安全事故的發(fā)生。在開展活動的同時也要對《安全生產(chǎn)法》、《消防法》等法律法規(guī)進行職業(yè)培訓(xùn)，宣傳安全生產(chǎn)技能，進行安全生產(chǎn)圖片展覽、組織觀看安全生產(chǎn)類教育片等等。

3、開展系列安全管理活動。結(jié)合煙草行業(yè)的特點，廣泛開展安全座談、安全知識競賽、安全生產(chǎn)合理化建議、安全標(biāo)語格言等互動活動，使全體員工參與到安全管理建設(shè)中。通過開展各種安全活動，規(guī)范職工的安全行為，切實做好本單位安全工作。

二、完善安全管理工作體制機制

安全工作管理的有效性和持續(xù)性要有一套健全的安全管理標(biāo)準(zhǔn)化機制跟進，企業(yè)管理者依據(jù)管理制度進行管理。有效的體制不僅可以使企業(yè)的安全管理工作更加的明確，同時又可以作為企業(yè)職工安全工作操作的依據(jù)。

（一）實行安全生產(chǎn)責(zé)任制。國家頒布的《安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)要求明確企業(yè)安全責(zé)任主體，在企業(yè)內(nèi)明確各個崗位的安全工作職責(zé)。為了貫徹國家法律法規(guī)，應(yīng)將安全職責(zé)與部門和崗位的績效考核聯(lián)系在一起，形成獎懲政策。此外，還要實行安全生產(chǎn)一票否決制度，安全不達標(biāo)，則任何理由在事故面前都將成為借口。

（二）貫徹職業(yè)健康安全管理體系。企業(yè)職工的職業(yè)健康應(yīng)作為企業(yè)發(fā)展建設(shè)過程中要重點考慮的因素之一。現(xiàn)代企業(yè)不斷的追求良好的工作環(huán)境，煙草企業(yè)同樣也不例外。良好的管理體系不僅能夠吸引更多的人才，同時，對于企業(yè)員工自身的醫(yī)療費用等也會大大降低，可以說是小投入換來大回報，也一改以往的得了病再去治病的思想理念。

（三）落實安全制度執(zhí)行機制。安全管理工作的責(zé)任和難點就是如何落實安全管理制度在實際生產(chǎn)生活中得執(zhí)行。每個企業(yè)的情況都不同，要從企業(yè)的實際情況出發(fā)，建立適用煙草企業(yè)自身的安全管理制度，保證其具有針對性、實用性以及可操作性。尤其對一些特殊部門和崗位，要制定一套嚴(yán)格規(guī)范的安全操作程序和管理體系，在安全管理制度的基礎(chǔ)上又要形成一套監(jiān)督機制，確保提高制度的執(zhí)行力。此外強化安全制度落實機制建設(shè)、評估、修訂環(huán)節(jié)。在執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)違規(guī)的情況，在進行處罰、改正的同時，也要分析管理制度是否需要進行修改使之能夠提高管理效果和管理效率。

（四）落實安全預(yù)防預(yù)警體系。安全管理體系是根本原則是將各種風(fēng)險因素有效的管控，使之不相互作用導(dǎo)致事故。要重視安全預(yù)防工作的進行，將各種安全工作提前、細(xì)致的進行。針對煙草生產(chǎn)及管理，建立安全檢查機制和檢查績效考核制度，使安全工作的更加積極的進行。

三、職業(yè)健康安全管理體系建設(shè)

職業(yè)健康管理體系的建立能夠有效的促進煙草企業(yè)的發(fā)展，其主要主要包括6個步驟：準(zhǔn)備階段、職業(yè)健康安全初評估、體系文件的策劃、體系文件編撰、體系的運行和體系的評估認(rèn)證審核。

（一）體系建設(shè)準(zhǔn)備與啟動

職業(yè)健康安全管理體系建設(shè)初期要針對煙草企業(yè)自身情況進行詳細(xì)的規(guī)劃，進行綜合分析后進入系統(tǒng)建設(shè)準(zhǔn)備工作實質(zhì)性準(zhǔn)備階段。

（二）職業(yè)健康安全初評估

1.資料準(zhǔn)備

職業(yè)健康安全管理在初評時要對現(xiàn)有安全資料進行收集，包括實際組織架構(gòu)、設(shè)備清單、工作流程、管理制度、以往事故調(diào)查報告、員工訪談等。

2.危險源識別

初評過程中要對煙草企業(yè)的整體危險源進行識別：首先明確與卷煙產(chǎn)品設(shè)計、制造、銷售、服務(wù)等過程相關(guān)活動；其次所有進入企業(yè)工作場所的人員的活動；最后工作場所由企業(yè)自有的和外界提供的所有設(shè)施。

3.風(fēng)險評價

風(fēng)險評估主要采用預(yù)先危害分析法（PHA）、故障類型及影響分析法（FMEA）、風(fēng)險概率評價法（PRA）、危險可操作性研究（HAZOP）、事件樹分析法（ETA）、故障樹分析法（FTA）等評價方法對風(fēng)險等級進行劃分。

（三）體系文件的策劃及編撰

在依照OHSAS18001及GB/T28001-2001標(biāo)準(zhǔn)建立職業(yè)健康安全管理體系時，考慮了與ISO質(zhì)量管理體系兼容，盡量將二者的文件合用。文件結(jié)構(gòu)通常分成三個層次：第一層為管理手冊，要求獨立成冊；第二層為程序文件，要求有獨立文件和合用文件；第三層為作業(yè)指導(dǎo)文件，其為合用文件。策劃完成并審核同意后，按照策劃的體系文件結(jié)構(gòu)，組織各部門人員依時編寫體系文件。

（四）健康安全管理體系的運行

體系文件的標(biāo)志著體系的正式運行。為使各部門嚴(yán)格執(zhí)行體系文件，印刷體系宣貫小手冊，自上而下對體系進行系統(tǒng)研究、貫徹，對涉及職業(yè)健康安全管理的各級管理人員、操作人員、監(jiān)督人員進行培訓(xùn)，確保相關(guān)人員掌握體系。按照慣例，體系至少試運行3個月才允許認(rèn)證審核。在試運行期間可進行體系的內(nèi)審、管理評審，以驗證體系運行的充分性、有效性和持續(xù)適宜性。

（五）體系的評估認(rèn)證審核

最后，由認(rèn)證機構(gòu)進行外部審核活動，如通過認(rèn)證機構(gòu)的正式審核，則說明體系已順利建成和運行。體系通過認(rèn)證后，認(rèn)證方以3年為一個周期對體系進行監(jiān)督審核。

總結(jié)

安全管理工作是一項復(fù)雜而系統(tǒng)的工作，其關(guān)系到人的生命財產(chǎn)安全等方方面面。社會的發(fā)展與進步，必須以安全為基礎(chǔ)。同樣，煙草行業(yè)是隱患易發(fā)的單位，更加要注重安全管理工作的的科學(xué)性。

參考文獻：

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    關(guān)鍵詞:定額管理;煙草企業(yè);物流成本;內(nèi)部控制

    一、緒言

    定額管理具體是指利用定額制度來對人力、物力、財力使用進行安排的一種管理方法,定額是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中所必須要遵守的一種標(biāo)準(zhǔn)或者說必須要達到的水平,它具體的應(yīng)用在對人力、物力、財力的配備、使用以及消費上。定額管理主要依靠以下幾種方式來實現(xiàn):建立或健全定額體系;通過對技術(shù)或者管理方法的革新來制定與修改相關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟定額;采取積極有效的措施來保證定額制度的貫徹與執(zhí)行;通過對定額制度完成情況的分析與檢查,來詳細(xì)的總結(jié)定額管理經(jīng)驗等。定額管理是企業(yè)運營過程中計劃管理、成本的核算、控制與分析的基礎(chǔ)。在企業(yè)內(nèi)部實行積極有效的定額管理制度,不僅可以節(jié)約使用原材料,還可以通過合理的組織勞動來調(diào)動勞動者的積極性,或者提高設(shè)備的利用率以及相應(yīng)的勞動生產(chǎn)率,從而在最終降低企業(yè)的生產(chǎn)成本,提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。

    二、定額管理在煙草企業(yè)物流成本控制中的具體作用

    近些年來,煙草企業(yè)的現(xiàn)代化物流建設(shè)對于物流效率與成本的要求的進一步提升,同樣也促進了定額管理制度在企業(yè)物流成本控制過程中的應(yīng)用。在未來的一段時間內(nèi),定額管理這種運營模式必定會廣泛的應(yīng)用于煙草企業(yè)物流管理的消耗控制、作業(yè)時間控制、操作效率控制、貨物移動距離控制以及成本費用控制等一系列的管理環(huán)節(jié)之中,從這個角度來看,定額管理對于煙草企業(yè)來說,具有非常重要的作用,而研究定額管理在煙草企業(yè)物流成本控制中的應(yīng)用,也同樣具有非常現(xiàn)實和積極的意義。具體說來,在煙草企業(yè)的物流管理過程中,定額管理主要在下列幾個方面有著非常重要的積極作用:

    (一)物流資源消耗控制

    眾所周知的是,綠色物流一直是包括煙草行業(yè)在內(nèi)的所有行業(yè)物流發(fā)展的方向,而節(jié)能降耗則是發(fā)展綠色物流的最為基本的要求。在現(xiàn)時,通過對物流運行過程中的包裝過程的投入與回收、能源消耗、燃油消耗、辦公消耗和相應(yīng)的卷煙裝載量以及各種設(shè)備的使用時間進行定額化的管理,不僅可以降低物流成本,還能在一定程度上減少不必要的資源消耗,從而節(jié)省大量的物流資源,不斷地推進行業(yè)物流朝綠色物流的方向發(fā)展。

    (二)物流作業(yè)效率控制

    煙草企業(yè)可以通過對物流作業(yè)效率的各個有效的環(huán)節(jié)進行精確到位的控制,從而明確每一個作業(yè)環(huán)節(jié)所需要的時間,從而使物流的管理者能夠夠非常準(zhǔn)確而有效的發(fā)現(xiàn)物流系統(tǒng)效率低下的各個環(huán)節(jié),并利用定額的時間來對具體的原因進行查找與分析,從而不斷地改善工作狀況,提高系統(tǒng)的效率以及物流的速度,最終為客戶提供迅捷而又高質(zhì)量的物流服務(wù)。

    (三)物流人員崗位設(shè)置

    在煙草企業(yè)的物流成本控制的過程中,人員的費用通常占據(jù)了很大的比重,但是很多的煙草企業(yè)物流的人員非常之多,很大一部分又沒有實際工作崗位,人力資源浪費的狀況非常的普遍化,這也在一定程度上極大的增加了人力成本。石市定額管理就是通過對物流中心的各項工作的作業(yè)效率、工作量以及勞動強度,來核定物流崗位人員的具體編制情況,從而為企業(yè)確立合乎編制的用工數(shù)量標(biāo)準(zhǔn),也可以為空閑的人員進行分流與轉(zhuǎn)崗,補充進缺的崗位。這樣不僅可以發(fā)揮人力資源的優(yōu)勢,避免了閑置浪費情況的發(fā)生,又杜絕了一人多崗、超負(fù)荷工作的狀況,真正意義的實現(xiàn)了以崗定人、人盡其責(zé)。

    (四)物流費用管理控制

    在物流費用管理控制的環(huán)節(jié)中,通過對物流過程中產(chǎn)生的每一項費用進行管理與控制,特別是一些變動費用的各部分更要加以嚴(yán)格的管理與控制,通過這樣來使每一個管理人員對每個環(huán)節(jié)所需要的費用都能夠了解與掌握,可以很容易的從中找到存在問題或者管理比較薄弱的環(huán)節(jié),采取有效的措施進行改正與修護,從而將成本控制活動有效的貫穿在物流活動的事前、事中以及事后,從而在最終提升物流成本的控制能力。

    三、定額管理在煙草企業(yè)物流成本控制中的具體應(yīng)用策略

    雖然定額管理對與煙草企業(yè)的物流運行具有非常大的輔助作用,但是它的實施過程卻非常復(fù)雜,對于從上到下的各級員工的執(zhí)行力也有著非常嚴(yán)格的要求,具體來說,會遇到以下幾個問題:首先是數(shù)據(jù)很難定,這其中的主要原因是由于定額的標(biāo)準(zhǔn)的制定過程對于指定人員的素質(zhì)要求非常之高,同時也涉及到了很多人的利益問題,很難做到公正科學(xué);其次是數(shù)據(jù)很難做到完整無缺,這主要是由于,定額標(biāo)準(zhǔn)制定涉及的人員比較多,企業(yè)要想整理出所有的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的相關(guān)數(shù)據(jù),很難在短時間內(nèi)完成,一般都要經(jīng)過與形形的人進行反復(fù)的溝通與交流之后才可能確定下來,工作量非常大;最后一個難點則是數(shù)據(jù)很難改變,這其中的主要原因則是由于定額標(biāo)準(zhǔn)本身就是一個動態(tài)性的指標(biāo),它會隨著企業(yè)的運營水平以及經(jīng)營管理的具體環(huán)境的改變而不斷的改變。在這個過程中,由于定額標(biāo)準(zhǔn)制定的過程中涉及的人員非常多,而人員的各種利益也非常廣泛,協(xié)調(diào)起來難度非常大,定額標(biāo)準(zhǔn)按照實際情況不斷變化的難度也就會相應(yīng)的增加了。要想順利解決這些難題,就需要積極的對現(xiàn)時的定額制度進行改革,改革的方向主要應(yīng)該包含以下幾個方面:

    (一)結(jié)合整體預(yù)算,積極的推行定額管理制度

    定額管理是在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動中對包括人力、物力、財力等資源的有效配置、利用以及消耗所應(yīng)該遵循的標(biāo)準(zhǔn)或者達到的具體水準(zhǔn)。煙草企業(yè)在進行定額編制的過程中,能夠有效的對企業(yè)的技術(shù)以及經(jīng)營管理水平等因素進行較為準(zhǔn)確的測算和控制,從而預(yù)測出企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本。從某種角度我們可以講,定額使企業(yè)編制預(yù)算的重要的依據(jù)與標(biāo)準(zhǔn),如果沒有定額的支持,預(yù)算就只能是“無本之源”。定額管理也能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)資源的優(yōu)化、成本代價誒額曰和能耗的降低,最終提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。鑒于定額管理的重要性以及它和企業(yè)預(yù)算編制的密不可分的關(guān)系,煙草企業(yè)的負(fù)責(zé)人應(yīng)該轉(zhuǎn)變思想,將定額管理與預(yù)算編制過程有效的結(jié)合起來,切實加強定額管理制度,促進企業(yè)經(jīng)濟效益的提高。

    (二)要有一個執(zhí)行力強的執(zhí)行機構(gòu)

    煙草企業(yè)要想在物流過程中順利的實現(xiàn)定額化管理,就必須在事先成立起一個執(zhí)行力強的執(zhí)行機構(gòu),企業(yè)高層要認(rèn)真的關(guān)注此事,在思想上高度認(rèn)同實行定額管理制度的有效性,給于必要的鼓勵與支持,從而成立起一個強有力的、負(fù)責(zé)定額管理的推行組織,任命具備較強和領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)能力的人員來擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)者,結(jié)合本單位的具體情況,制定和開展具體的實施方案,要做到責(zé)任到人,積極的督促各部門管理人員以及員工配合小組工作,并下達考核控制指標(biāo),加強對定額標(biāo)準(zhǔn)的維護,努力總結(jié)經(jīng)驗,開展培訓(xùn)活動來提升物流人員的職業(yè)素養(yǎng)。

    (三)在企業(yè)整體預(yù)算的基礎(chǔ)上制定合理的標(biāo)準(zhǔn)

    制定合乎實際的定額指標(biāo)是開展具體的定額管理工作的基礎(chǔ)和前提,管理者要分清哪些指標(biāo)是可以研究與控制的對象,杜絕那種一刀切和片面化的處理方式,根據(jù)某一個關(guān)鍵性的控制點進行分級設(shè)置,從而形成一個完整而有效的體系,將最低的級別或者說是最小的單元來作為研究控制的主要對象,繼而確定為定額指標(biāo)。在這個過程中還要講究指標(biāo)的可控制性,同時要弱化一些不可控制的環(huán)節(jié),保證最終確定的指標(biāo)要是那些有控制性和操作性的指標(biāo),指標(biāo)選定之后就可以開始著手來研究定額標(biāo)準(zhǔn)的確定與配備,從而為煙草企業(yè)的物流活動制定出合理的定額指標(biāo)和定額標(biāo)準(zhǔn)。除此之外,鑒于定額管理與全面預(yù)算的關(guān)系,在標(biāo)準(zhǔn)制定的過程中,必須認(rèn)真考慮整體預(yù)算的具體情況,在預(yù)算的基礎(chǔ)上和相關(guān)的要求下,制定定額管理的標(biāo)準(zhǔn)。

    (四)健全各項制度保障措施

    要實施有效的定額管理,就必須在定額管理制度的基礎(chǔ)上,來建立定額標(biāo)準(zhǔn)的制定、管理與改進的流程與制度,并將責(zé)任明確到人,與績效考核進行掛鉤處理,提高定額管理實施者的積極性和生產(chǎn)效率,也只有這樣才會刺激他們運用各種新方法挖掘自身潛力,從而提高他們的工作效率。要積極的引入激勵體制,建立開放性的管理流程,改變以往的那種以控制為中心的管理方式,督促員工將自己的工作收益與企業(yè)的效益相結(jié)合、相掛鉤,使定額管理真正的起到提高煙草企業(yè)效率以及效益的有效作用。也只有通過這種方式,才能促使定額管理工作以及定額管理水平不斷的呈現(xiàn)出螺旋式上升的趨勢,最終促進煙草企業(yè)流成本控制的有效推行。

    參考文獻

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關(guān)鍵詞：檔案管理 現(xiàn)狀 問題 路徑

一、縣級煙草專賣局檔案管理現(xiàn)狀

縣級煙草專賣局的經(jīng)營權(quán)、人事權(quán)和財權(quán)全部上交給了市級煙草公司，在文書檔案管理方面，縣級煙草專賣局的文書檔案管理資料包括行政類執(zhí)法文書、卷煙零售戶檔案、日常工作的痕跡資料、黨務(wù)工作文件、行政機關(guān)公文等。縣級煙草專賣局對檔案管理重要性的認(rèn)識度不高，檔案管理的硬件設(shè)施不到位，在文書檔案的管理上缺乏科學(xué)有效的工作方法。具體說來，以當(dāng)涂縣煙草專賣局的檔案管理工作現(xiàn)狀為例，該局尚未配有檔案室，無專門存放文書檔案資料的場所。對于縣煙草局的文書檔案的歸檔和管理工作分別由縣煙草局的各職能部門自行開展。且該煙草局的工作人員數(shù)量有限，目前未配置專門的檔案管理員。在文書資料檔案的管理上目前只能做到文書資料的保存歸檔，卻無具體的檔案案卷編號。對于檔案的查詢功能缺失，難以使縣級煙草局的檔案資源得以有效利用，發(fā)揮應(yīng)有的作用。和縣煙草局雖然有專門的檔案室，但檔案管理人員是兼職人員，且檔案的管理仍然停留在人工管理上，沒有很好地利用信息化資源進行管理。

二、縣級煙草專賣局檔案管理中存在的問題

1.較多的工作人員現(xiàn)代化的檔案管理意識不強

檔案管理尤其是文檔一體化管理能夠為企業(yè)的發(fā)展帶來潛在的價值，而目前某些縣級煙草專賣局對現(xiàn)代化檔案管理的意識不強，對于檔案管理的作用認(rèn)識不足，甚至無法準(zhǔn)確把握檔案管理的真正含義。在縣級煙草專賣局的檔案管理工作上，僅滿足于對文檔資料的妥善保存，能夠保證所有的文檔資料及時歸檔保存便認(rèn)為是完成了檔案管理工作。縣級煙草專賣局的管理人員大部分無法認(rèn)知清楚文書檔案的歸檔、編號、密級是一體化的檔案管理工作，無法認(rèn)知檔案管理的查詢利用功能能夠為企業(yè)的經(jīng)營決策提供智力支撐。因為無現(xiàn)代化的檔案管理意識，也就無法實現(xiàn)文檔一體化的檔案管理工作。

2.檔案管理人員的業(yè)務(wù)水平不高

因為大部分的縣級煙草專賣局沒有配置專門的檔案管理員，因此，企業(yè)內(nèi)的文書資料的檔案管理工作交由相應(yīng)職能部門的工作人員來完成。有些縣級煙草專賣局雖然有配置專門的檔案管理人員，但是卻未有接受過專業(yè)化的檔案管理專業(yè)相關(guān)知識的培訓(xùn)。由此可以看出，縣級煙草專賣局的檔案管理人員只能夠完成文書資料的及時歸檔和保存，對于檔案管理的理論知識和實際操作能力卻難以實現(xiàn)。在檔案工作的信息化上更是缺乏，難以適應(yīng)信息化檔案管理工作的需要，不能夠運用現(xiàn)代化的信息技術(shù)實現(xiàn)文檔一體化的檔案管理。

3.缺乏應(yīng)有的硬件和軟件配置

縣級煙草專賣局因為其財政權(quán)全部上交于市級煙草公司，很多經(jīng)費開支都要列明到年度和月度的預(yù)算當(dāng)中，對于檔案管理工作硬件與軟件的配置更需得到市級煙草公司的認(rèn)可。在缺乏現(xiàn)代化的檔案管理意識的情況下，有很多縣級煙草專賣局在硬件上無法配置專門用于存放文書資料的檔案室，或者有配置專門用于存放文書資料的檔案室，但縣級煙草專賣局卻無法配置專門的檔案管理人員，人力、財力的資源投入是有限的。

4.缺乏符合文檔一體化要求的檔案管理工作制度

縣級煙草專賣局的各職能部門負(fù)責(zé)具體文書資料的歸檔整理，各職能部門依據(jù)年份、月份、文檔資料所屬種類將文檔資料相應(yīng)保存。因為缺乏符合文檔一體化要求的檔案管理工作制度，因此，在文書檔案的歸檔期限上缺乏具體的歸檔，不能保證所有文檔資料歸檔的及時性。同時，因為文檔資料的保存期限和密級上缺乏具體的檔案管理制度說明，因為大部分文檔資料的歸檔都沒有相對應(yīng)的保存期限和密級。再次，縣級煙草專賣局文檔一體化管理制度的缺失，使得文檔資料的借閱隨意性比較強，這容易導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部管理的重要信息泄露，不利于企業(yè)的發(fā)展。

5.文書檔案的利用率低

縣級煙草專賣局對文書檔案的管理依靠于傳統(tǒng)的文書資料的歸檔整理方式，而文書檔案資料信息含量很高，要及時地查詢某些文檔資料在目前的狀況下只能詢問相應(yīng)職能部門的保管人員，這樣的查詢和利用檔案資料的方式效率是極其低下的。目前縣級煙草專賣局在檔案管理上幾乎沒有現(xiàn)代化的信息技術(shù)支撐，不能夠?qū)崿F(xiàn)通過信息化查詢平臺及時查詢到某類文檔資料的歸檔地點、保存期限、密級和主要內(nèi)容等相關(guān)信息。而現(xiàn)代化的文檔一體化管理正是要求企業(yè)能夠?qū)⑺形臋n資料保存于檔案卷宗當(dāng)中，并結(jié)合數(shù)據(jù)庫信息化管理，實現(xiàn)即時查詢利用文檔資料。就目前的條件看，這些技術(shù)要求都是目前縣級煙草專賣局難以實現(xiàn)的。

三、縣級煙草專賣局檔案管理現(xiàn)代化的構(gòu)建路徑

隨著信息化時代的不斷發(fā)展，企業(yè)的經(jīng)營管理等工作也與信息化技術(shù)密不可分。加之縣級煙草專賣局目前有很多文檔資料是電子文檔材料，電子文檔材料如何妥善保存，如何有效利用等問題就擺在了縣級煙草專賣局面前。如何實現(xiàn)檔案管理工作的現(xiàn)代化，我認(rèn)為可以從以下幾個方面著手.

1.樹立文檔一體化的檔案管理意識

任何一項工作的開展都離不開企業(yè)管理層的重視，要有效地推進縣級煙草專賣局現(xiàn)代化的檔案管理工作，就需要縣級煙草專賣局的管理層高度重視檔案管理，對縣級煙草專賣局的管理層進行《檔案法》和文檔一體化相關(guān)知識的培訓(xùn)，使縣級煙草專賣局的管理層充分認(rèn)識到檔案管理工作的重要性以及檔案管理工作的意義。同時，也要加強對縣級煙草專賣局每一位職工檔案管理相關(guān)工作的知識培訓(xùn)，使縣級煙草專賣局的全體員工都能樹立起文檔一體化的檔案管理意識。

2.配置符合現(xiàn)代化檔案管理需求的硬件設(shè)施和專門的檔案管理人員

縣級煙草專賣局在重視檔案管理工作的基礎(chǔ)上，將配置檔案室列入企業(yè)的正常預(yù)算當(dāng)中，未配置檔案室的縣級煙草專賣局要及時地配置檔案室，同時，要在檔案室中配置計算機，引入檔案信息查詢平臺，方便文檔資料的信息化查詢。此外，縣級煙草專賣局優(yōu)化人力資源配置，配備專門的檔案管理人員，專門的檔案管理人員最好由縣級煙草專賣局的辦公室人員擔(dān)任，實現(xiàn)專人歸檔、專人保管、專人專用。

3.提升檔案管理人員的業(yè)務(wù)技能

在配置專門的檔案管理人員方面，縣級煙草專賣局應(yīng)當(dāng)選用學(xué)歷相對較高且具備一定計算機操作能力的人員來擔(dān)任。同時，安排專門的檔案管理人員進行檔案管理業(yè)務(wù)知識的系統(tǒng)化培訓(xùn)，充分掌握企業(yè)檔案管理業(yè)務(wù)的知識和各項業(yè)務(wù)技能。檔案管理人員要能熟練運用現(xiàn)代化的檔案信息查詢平臺，及時查詢到企業(yè)所需的各項文書檔案資料。此外，也可以通過與其他大型國有企業(yè)或高等學(xué)校的檔案管理人員的交流學(xué)習(xí)來提升檔案管理人員業(yè)務(wù)技能的提升。

4.建立健全適應(yīng)現(xiàn)代化檔案管理工作需求的檔案管理制度

在信息化時代的背景下，企業(yè)的檔案管理工作要適應(yīng)信息化的需求，改變傳統(tǒng)的檔案管理工作模式，建立現(xiàn)代化檔案管理制度。根據(jù)縣級煙草專賣局的具體工作職能，依據(jù)不同的工作內(nèi)容將文檔資料予以編號歸檔，例如，行政執(zhí)法類文檔資料可以根據(jù)行政許可和行政處罰的不同，將其檔案編號為“ZMXK”和“ZMCF”，在種類編號之后，編入歸檔年限，然后編入保存年限，永久保存的可以標(biāo)注為“Y”，年限后面標(biāo)注密級。將這些具體化的檔案編號方式納入到檔案管理制度當(dāng)中。此外，檔案管理制度中應(yīng)包含規(guī)范化檔案管理、查詢借閱、檔案信息化管理等方面的內(nèi)容，增加對電子化文檔資料的檔案管理方面的具體內(nèi)容，確保電子化文檔資料的安全、保密，防范損壞、遺失或意外泄露。

5.提升檔案的利用效率

在實現(xiàn)文書檔案基礎(chǔ)管理的前提下，運用信息技術(shù)，建立檔案資源的數(shù)據(jù)庫，該數(shù)據(jù)庫中應(yīng)當(dāng)包括縣級煙草專賣局的所有文檔資料的存放位置，名稱編號、保存期限、密級等全部信息，也可以在數(shù)據(jù)庫中加入歸檔文檔資料的核心內(nèi)容提要。建立數(shù)據(jù)庫就是為了使歸檔的文檔資料信息存儲到計算機當(dāng)中，并且運用數(shù)據(jù)庫技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，使縣級煙草專賣局的每一位員工在需要查詢某文檔資料時可以通過企業(yè)內(nèi)部的網(wǎng)絡(luò)平臺第一時間準(zhǔn)確查詢到所需文檔資料的核心內(nèi)容和該文檔資料的具體存放位置。建立檔案目錄中心，引入查詢平臺，使企業(yè)的每一位職工可以通過認(rèn)證、授權(quán)，輸入年份、文件所屬部門、標(biāo)題名稱等必要信息查詢到具體的文檔資料。這就是要縣級煙草專賣局實現(xiàn)檔案管理的信息化，同時，對于電子文檔資料的查詢也可依據(jù)網(wǎng)絡(luò)查詢平臺得以實現(xiàn)。

綜上所述，縣級煙草專賣局的檔案管理的現(xiàn)代化應(yīng)當(dāng)從以上五個方面予以建立和完善，建立符合信息化時代需求的檔案管理，不斷提升企業(yè)的檔案管理水平，增強檔案管理人員的業(yè)務(wù)能力，實現(xiàn)檔案資源的有效利用，為企業(yè)發(fā)展和經(jīng)營決策提供智力支持，也更好地滿足相關(guān)個人的合理需求。

參考文獻

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[2] 李文琦.中小企業(yè)的信息化檔案管理[J].企業(yè)導(dǎo)報，2012（5）

篇8

關(guān)鍵詞煙草商業(yè)企業(yè)；管理會計；財務(wù)

一、管理會計建設(shè)的重要意義

煙草商業(yè)企業(yè)在推動管理會計落實的過程中，需要用專業(yè)的手段匯總財務(wù)數(shù)據(jù)，并對財務(wù)資料進行深入的挖掘分析。要對卷煙銷售、煙葉收購及調(diào)撥等經(jīng)營業(yè)務(wù)所產(chǎn)生的大量現(xiàn)金流，實施有效的財務(wù)控制；對投資項目、成本費用等日常經(jīng)營支出，進行全面細(xì)致的分析提煉；建立財務(wù)信息系統(tǒng)，使管理會計在系統(tǒng)上得到推動落實。煙草商業(yè)企業(yè)在信息系統(tǒng)上可以獲得更精確的煙草批發(fā)、零售、物流配送、煙葉收購、調(diào)撥、采購、人力資源等全價值鏈信息，為煙草商業(yè)企業(yè)的財務(wù)轉(zhuǎn)型提供有力的技術(shù)支撐。管理會計是當(dāng)前會計一個新的發(fā)展趨勢，也是順應(yīng)我國企業(yè)經(jīng)濟體制機制改革的重要措施，優(yōu)化設(shè)計、架構(gòu)科學(xué)合理的管理會計體系，可促進企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展[1]。

二、煙草商業(yè)企業(yè)管理會計建設(shè)的現(xiàn)狀

（一）管理會計體系不夠完善

目前，部分煙草商業(yè)企業(yè)內(nèi)部的管理會計制度不完善成為了管理會計工作開展的制約因素。企業(yè)管理離不開財務(wù)管理，財務(wù)管理的水平會在很大程度上影響企業(yè)的發(fā)展進程。雖然許多企業(yè)都建立了預(yù)算管理制度、國有資產(chǎn)管理制度、績效管理制度，但是在管理會計職責(zé)分工、管理會計工作流程制度、內(nèi)部控制制度，尤其是風(fēng)險防控方面的制度建設(shè)較為薄弱，制度呈現(xiàn)出分散、零亂的特點。制度的流程化及流程的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對個別企業(yè)而言，還是一片空白。煙草商業(yè)企業(yè)在管理會計制度上表現(xiàn)出的不完善與監(jiān)管機制的缺乏，導(dǎo)致管理會計工作流于形式，無法充分得到落實執(zhí)行。

（二）財務(wù)人員專業(yè)能力不強

財務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng)不高，專業(yè)能力欠缺，是當(dāng)前煙草商業(yè)企業(yè)管理會計人力資源建設(shè)面臨的主要問題。管理會計工作在推動時，要求財務(wù)人員具有較高的專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)。煙草商業(yè)企業(yè)的財務(wù)人員，迫于現(xiàn)狀，大多都從事低值重復(fù)的基礎(chǔ)核算管理工作，欠缺專業(yè)高端的管理會計知識。財務(wù)人員對數(shù)據(jù)不夠敏感，對業(yè)務(wù)沒有延伸思考能力，無法從海量數(shù)據(jù)中提取關(guān)鍵數(shù)據(jù)進行決策分析[2]。

（三）對管理會計的認(rèn)識不夠深入

部分煙草商業(yè)企業(yè)對管理會計與財務(wù)會計的認(rèn)知模糊，尤其是決策層領(lǐng)導(dǎo)沒有充分理解管理會計建設(shè)的重大意義，對管理會計的建設(shè)及實施不太關(guān)注，無法在管理會計工作的建設(shè)方面提供一定的政策支持、人才支持。煙草商業(yè)企業(yè)決策層領(lǐng)導(dǎo)在管理會計建設(shè)中的缺位，導(dǎo)致企業(yè)對管理會計建設(shè)工作重視度不足，直接影響到后期管理會計制度的執(zhí)行落實。

（四）財務(wù)信息化建設(shè)比較落后

煙草商業(yè)企業(yè)在推動管理會計機制建設(shè)的過程中，要建立相應(yīng)的財務(wù)信息系統(tǒng)，使管理會計的制度流程都在信息系統(tǒng)上實現(xiàn)。國內(nèi)部分煙草商業(yè)企業(yè)在推動管理會計實施期間，業(yè)務(wù)系統(tǒng)與財務(wù)系統(tǒng)沒有實現(xiàn)技術(shù)方面的整合銜接，關(guān)鍵性數(shù)據(jù)還需要財務(wù)人員手工錄入，耗時耗力，大幅度降低了財務(wù)工作的效率。許多煙草商業(yè)企業(yè)引入的財務(wù)軟件功能模塊不齊全，只能進行簡單的財務(wù)數(shù)據(jù)核算，不能生成動態(tài)實時的數(shù)據(jù)信息。

三、煙草商業(yè)企業(yè)加強管理會計建設(shè)的策略

（一）全面持續(xù)推行管理會計理念

煙草商業(yè)企業(yè)在推動管理會計體系建設(shè)的過程中，應(yīng)當(dāng)在企業(yè)內(nèi)部做好相關(guān)的信息傳遞與溝通工作，運用管理會計的職能為企業(yè)的運營提供財務(wù)分析，使高層領(lǐng)導(dǎo)更加了解企業(yè)的業(yè)務(wù)運作情況，同時幫助決策，促進經(jīng)營戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。這有助于深化決策層領(lǐng)導(dǎo)對于管理會計作用的認(rèn)知，使管理會計的建設(shè)得到?jīng)Q策層領(lǐng)導(dǎo)的理解與支持。還要加大宣貫力度，以全面預(yù)算管理為核心，面向各職能部門、基層單位及普通員工強化管理會計理念。全面預(yù)算管理工作在煙草行業(yè)已推行多年，全員、全過程參與理念深入人心，財務(wù)部門與其他職能部門之間形成了良好的配合。可以通過全面預(yù)算管理，進行戰(zhàn)略管理、國有資產(chǎn)管理、績效管理、規(guī)范管理、資金管理等多維度的管理會計職能建設(shè)，在企業(yè)內(nèi)部實現(xiàn)跨部門信息共商、共建、共享，構(gòu)筑團結(jié)協(xié)作的共贏環(huán)境，推動管理會計工作向更高層次、更大格局高質(zhì)量發(fā)展。

（二）優(yōu)化設(shè)計管理會計制度體系

煙草商業(yè)企業(yè)可以優(yōu)化設(shè)計管理會計制度體系，提升企業(yè)財務(wù)管理水平。煙草商業(yè)企業(yè)在建設(shè)會計制度的過程中，要結(jié)合煙草商業(yè)企業(yè)的實際發(fā)展?fàn)顩r和當(dāng)前最新的管理會計理論，組織專人梳理薄弱環(huán)節(jié)，補充空白領(lǐng)域，建立健全的管理會計制度。煙草商業(yè)企業(yè)在日常運營中，受國家政策和外部市場調(diào)控變動的影響，經(jīng)營業(yè)務(wù)很可能會面臨一定的風(fēng)險。管理會計制度建設(shè)期間，會計人員要重點關(guān)注財務(wù)風(fēng)險制度的優(yōu)化設(shè)計，根據(jù)當(dāng)前煙草市場的發(fā)展?fàn)顩r和國內(nèi)煙草專賣的法律法規(guī)，對卷煙銷售、煙葉收購及調(diào)撥中可能產(chǎn)生的各類風(fēng)險進行深入的研究與識別，建立制度并確定風(fēng)險防范策略，使管理會計制度得到進一步拓展和延伸。同時，要逐步細(xì)化預(yù)算編制、執(zhí)行、考核的流程、制定更加完善的國有資產(chǎn)制度管理細(xì)則，使管理會計制度更加凸顯服務(wù)業(yè)務(wù)作用，編制財務(wù)戰(zhàn)略管理制度，制訂投資項目管理制度等，使管理會計制度更加規(guī)范科學(xué)，形成和諧統(tǒng)一的整體，有效促進制度的流程化、流程的標(biāo)準(zhǔn)化，最終落實管理會計制度。

（三）科學(xué)構(gòu)建管理會計組織架構(gòu)與信息系統(tǒng)

煙草商業(yè)企業(yè)在管理會計體系建設(shè)的過程中，有必要打破原有的業(yè)務(wù)核算會計、預(yù)算管理會計、報表會計、國資管理會計、稅務(wù)會計等條線分明、崗位設(shè)置較為固化的財務(wù)組織架構(gòu)，順應(yīng)新時代的新要求，推動財務(wù)組織變革，探索建立以財務(wù)會計工作為基礎(chǔ)，向管理會計延伸，層級扁平的團隊型合作組織模式。在煙草商業(yè)企業(yè)市縣兩級財務(wù)組織內(nèi)部，設(shè)立戰(zhàn)略財務(wù)、專業(yè)財務(wù)、業(yè)務(wù)財務(wù)、共享服務(wù)四大類別，工作內(nèi)容側(cè)重點各不相同又彼此融合的財務(wù)團隊組織。將原本由個人承擔(dān)的預(yù)算管理、國有資產(chǎn)管理、報表統(tǒng)計分析、稅務(wù)管理等財務(wù)工作職能，分給團隊模式下的工作小組，通過靈活機動的組織合作方式，打破財務(wù)工作職能之間的界限，優(yōu)化數(shù)據(jù)應(yīng)用，強化財務(wù)管理。煙草商業(yè)企業(yè)現(xiàn)有的業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，主要包括營銷系統(tǒng)、煙葉收購系統(tǒng)、招標(biāo)采購系統(tǒng)。這些業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)往往是各自為戰(zhàn)，單獨存在，端口不相接，很容易形成信息孤島，或者在手工導(dǎo)入的過程中出現(xiàn)人為錯誤，影響數(shù)據(jù)運用的質(zhì)量與效果。

（四）打造一支高素質(zhì)的財務(wù)人才隊伍

煙草商業(yè)企業(yè)要構(gòu)建管理會計體系，有必要提升財務(wù)人員的專業(yè)能力，在單位建立一支高素質(zhì)高水平的財務(wù)人才隊伍。財務(wù)部門是推動會計制度落實的重要組織保障，傳統(tǒng)的財務(wù)組織，尤其是煙草商業(yè)企業(yè)的傳統(tǒng)財務(wù)組織，行業(yè)業(yè)務(wù)集中于兩煙經(jīng)營，業(yè)務(wù)范圍比較狹窄，核算相對簡單，財務(wù)人員的成長一般是在某單一領(lǐng)域，進行專業(yè)知識的培養(yǎng)與豐富。例如，做卷煙銷售會計的，只懂卷煙銷售核算；做費用核算的，只會編制會計憑證；做報表統(tǒng)計工作的，只會編報表寫分析，這種單一的知識架構(gòu)對智能時代財務(wù)人員的轉(zhuǎn)型極為不利。企業(yè)可以將外部的案例作為培訓(xùn)的重點內(nèi)容，讓財會人員了解案例中的相關(guān)經(jīng)驗，加深對管理會計理論的認(rèn)知，以提高財務(wù)人員的專業(yè)能力。在企業(yè)實際的經(jīng)營過程中，管理會計人員要通過實踐鉆研相關(guān)的理論知識[3]。

篇9

關(guān)鍵詞：煙草行業(yè) 信息安全 安全管理 安全防護體系

中圖分類號：TS48 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2013）03（c）-0-01

中國的卷煙市場是全球最大的市場，擁有30%的全球消費者，中國煙草行業(yè)實行專賣專營體制以來，緊緊圍繞“做精做強主業(yè)，保持平穩(wěn)發(fā)展”的基本方針，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益的連年增長。在取得成績的同時，中國的煙草行業(yè)也一直貫徹堅持科技進步，大力推進技術(shù)創(chuàng)新的思想，全面推進煙草行業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。但是隨著信息化應(yīng)用的日益廣泛，信息系統(tǒng)中存儲的信息和數(shù)據(jù)的數(shù)量的不斷加大，其安全形勢不容樂觀，該文先介紹煙草行業(yè)信息安全的概念，然后對其現(xiàn)狀進行描述，最后對如何推進信息安全體系建設(shè)，加強煙草行業(yè)信息安全管理進行了研究與探索。

1 信息安全概述

信息安全本身包括的范圍很大，是指信息網(wǎng)絡(luò)的硬件、軟件及其系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)受到保護，不受偶然的或者惡意的原因而遭到破壞、更改、泄露，系統(tǒng)連續(xù)可靠正常地運行，信息服務(wù)不中斷。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的信息安全體系是保證信息安全的關(guān)鍵，自中國加入世貿(mào)組織后，煙草行業(yè)的競爭日趨激烈，煙草行業(yè)在制造以及銷售方面信息化應(yīng)用的不斷擴大，所以其安全程度對整個煙草行業(yè)起到?jīng)Q定性的作用。信息安全主要包括保證信息的保密性、真實性、完整性、未授權(quán)拷貝和所寄生系統(tǒng)的安全性五個方面的內(nèi)容，其中任何一個方面的安全漏洞都能威脅到全局安全，因此必須做好信息安全的管理工作。

2 煙草行業(yè)信息安全所面臨的威脅

由于近年來煙草行業(yè)進行了幾輪大規(guī)模的重組合并，其網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)也越來越復(fù)雜，信息集成共享也更加廣泛，所以煙草行業(yè)信息安全所面臨的威脅來自各個方面，下面主要從內(nèi)部和外部兩方面進行描述。

（1）由于煙草行業(yè)信息系統(tǒng)是由人員進行設(shè)計、監(jiān)管以及操作的，其本身就存在一定的薄弱環(huán)節(jié)和不安全因素，若內(nèi)部保密工作不到位、內(nèi)部管理出現(xiàn)漏洞則會對系統(tǒng)造成破壞，數(shù)據(jù)發(fā)生丟失，給信息安全系統(tǒng)構(gòu)成威脅。

（2）黑客可以利用信息安全系統(tǒng)自身的缺陷非法闖入，進行數(shù)據(jù)的“竊聽”和攔截，或者其他的破壞活動。一般的煙草企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)與整個外部網(wǎng)絡(luò)是相互連接的，這就無法避免垃圾郵件的威脅，這是防不勝防的。病毒侵入由于其無孔不入的能力以及無法預(yù)防的特性，一直是行業(yè)信息系統(tǒng)的最大隱患。

3 煙草行業(yè)信息安全管理現(xiàn)狀

經(jīng)過多年的信息化建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)，對于煙草信息安全系統(tǒng)，主要存在以下現(xiàn)象。

（1）網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施不健全，信息安全設(shè)備不穩(wěn)固。由于大范圍的兼并重組，新建的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、設(shè)備的穩(wěn)定性依然無法得到保證，對設(shè)備運行的監(jiān)控參數(shù)沒有得到重視，不具備容災(zāi)功能。

（2）煙草行業(yè)信息安全管理制度和措施沒有得到有效的落實，專業(yè)人員的素質(zhì)無法得到保證。盡管國家制定和頒布的煙草信息安全管理制度大部分得到了較好的貫徹落實，但缺乏相關(guān)的管理制度，使得管理工作也只是流于形式，存儲設(shè)備的管理要求無法得到徹底落實。其次由于這個系統(tǒng)的動態(tài)特性，對工作人員的要求較高，所以培訓(xùn)工作的滯后影響著整個系統(tǒng)的安全。

（3）缺乏整體性的防護措施。盡管近年來的信息安全保障體系建設(shè)已經(jīng)取得了一定的成效，但在建設(shè)初期的缺乏對整個系統(tǒng)的全盤考慮或是預(yù)算的原因使得現(xiàn)在已經(jīng)成型的煙草信息安全系統(tǒng)缺乏整體性的防護措施。

4 提高安全管理的對策

4.1 技術(shù)層面的建設(shè)

一個有效的網(wǎng)絡(luò)信息安全技術(shù)體系是整個信息安全管理的基礎(chǔ)，所以安全體系的建設(shè)是所有安全構(gòu)架的基礎(chǔ)，運用先進的技術(shù)手段，進一步完善機房硬件設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施；對不同的安全威脅要進行針對性的建設(shè)，確保核心設(shè)備具有較高的安全級別并且要對其端口進行流量控制；對于核心信息資源所面臨的風(fēng)險要進行正確的評估，提高網(wǎng)絡(luò)信息化的安全保障能力；對于網(wǎng)絡(luò)存儲的大量信息和數(shù)據(jù)要做好備份工作，并對進行傳輸?shù)男畔⑦M行實時監(jiān)控，加強對突發(fā)安全事件的處理效率。通過以上技術(shù)層面的手段使整個安全體系在預(yù)警、防護、監(jiān)控等方面的能力得到提高。

4.2 管理層面的建設(shè)

管理層面的建設(shè)主要通過完善和優(yōu)化安全管理體系和建立相應(yīng)的措施來提高信息安全網(wǎng)絡(luò)的安全管理能力與監(jiān)督能力。制定出清晰完整的信息安全政策，從整體層面上指導(dǎo)整個網(wǎng)絡(luò)的安全建設(shè)，對所有的管理人員以及工作人員實行法律化管理；建立嚴(yán)密的密碼管理制度，并且要定時更換，控制密碼的擴散；此外對使用安全體系網(wǎng)絡(luò)的人員要進行身份的辨別，對于管理員以及普通使用人員的權(quán)限進行分離，在信息控制中心成立安全管理小組，專門負(fù)責(zé)電腦的安全運行；重視煙草行業(yè)安全文化建設(shè)，提高員工的基本安全意識和安全防范能力，營造出一個濃厚的網(wǎng)絡(luò)信息安全氛圍；最后要加強網(wǎng)絡(luò)信息安全專業(yè)人才的培養(yǎng)，從安全意識和安全技術(shù)兩個方面著手，對這些人員進行定期、持續(xù)、系統(tǒng)地培訓(xùn)。

5 結(jié)語

盡管對煙草行業(yè)信息安全的管理存在很多困難，但是只要我們能做到將以人為本、技術(shù)、管理和法制這些手段綜合起來進行治理，網(wǎng)絡(luò)信息安全將會得到很好地解決，煙草行業(yè)的信息化進程將會為整個行業(yè)帶來更大的發(fā)展空間。

參考文獻

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篇10

煙葉生產(chǎn)技術(shù)性強、工序繁雜、風(fēng)險性大，對從業(yè)人員的素質(zhì)要求較高，目前我市農(nóng)民普遍受教育程度不高，決定了煙葉生產(chǎn)必須走集約化經(jīng)營、專業(yè)化服務(wù)的道路。而煙農(nóng)專業(yè)合作社就是在以家庭承包為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制基礎(chǔ)上的互經(jīng)濟組織。煙農(nóng)專業(yè)合作社既能保持農(nóng)戶家庭獨立經(jīng)營的積極性，又具備合作制規(guī)則的優(yōu)越性，對傳統(tǒng)煙草農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)，提高煙葉生產(chǎn)整體水平，促進煙葉科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的作用非常明顯。

一、邵陽煙農(nóng)合作社財務(wù)核算基本情況

邵陽市煙草公司在省煙草公司和當(dāng)?shù)卣拇罅χС窒拢瀼亍罢龑?dǎo)、煙草扶持、部門配合、煙農(nóng)參與”的指導(dǎo)精神，自2011年以來，邵陽煙草陸續(xù)在隆回、新寧、邵陽縣三個煙葉主產(chǎn)區(qū)建立了8個煙農(nóng)專業(yè)化合作社。隨著煙農(nóng)合作社建設(shè)的較快發(fā)展， 亟待解決的則是如何加強煙農(nóng)合作社的財務(wù)管理。

總的來說，目前的財務(wù)制度還是有章可循的。

一是普遍采用“社賬站管”、“社賬鄉(xiāng)管”的財務(wù)核算管理模式，各專業(yè)合作社的財務(wù)活動由當(dāng)?shù)刎斦鸀橛涃~，按《農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計制度（試行）》要求，對收入、支出、資產(chǎn)及盈余進行核算。

二是建立了財務(wù)報賬審批流程，各專業(yè)合作社的審批流程一般由經(jīng)辦人簽字，董事長審批，再到出納員報賬。

三是建立了賬務(wù)公開制度，對各項管理制度、年度盈余分配、專業(yè)化服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)合作社的財務(wù)成果，進行張榜公布。

四是財務(wù)收支進行了分開核算、管理，建立了收入明細(xì)賬；對固定資產(chǎn)建立了臺賬管理，部分合作社從專業(yè)服務(wù)隊的收入及盈余分配專門提取了資產(chǎn)管護專用基金，用于對資產(chǎn)的日常管護。

盡管如此，由于？煙葉專業(yè)合作社是由煙農(nóng)自愿聯(lián)合的互經(jīng)濟組織，當(dāng)前的財務(wù)管理仍然普遍較弱。尤其是2012年初，邵陽市開始實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，原由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站負(fù)責(zé)的合作社會計核算工作，移交至鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所管理。在財務(wù)工作交接和延續(xù)核算管理方面產(chǎn)生了一些斷點。

一是原始記錄不完整。合作社經(jīng)營收入主要來自六個專業(yè)化服務(wù)隊，收入和支出記錄不完整，僅僅造表列示應(yīng)收某項服務(wù)收入和支出，未提供服務(wù)記錄，收、付款憑證，具有隨意性，容易產(chǎn)生壞賬、爛賬。

二是財務(wù)管理欠規(guī)范。合作社財務(wù)管理不規(guī)范，各種會計憑證傳遞接交不及時；存在“多頭放水”情況，董事長、總經(jīng)理、報賬員都可以到經(jīng)管站借錢、報賬，不利于核算和監(jiān)管；存在有“坐支”現(xiàn)金的現(xiàn)象，服務(wù)隊直接用收到的現(xiàn)金，支付開支；代記賬單位與合作社對賬不及時，無法起到財務(wù)管理應(yīng)有的核算和監(jiān)督作用。

三是資產(chǎn)權(quán)屬不明晰。合作社資產(chǎn)權(quán)屬不清。社員有以實物資產(chǎn)入股的，也有以現(xiàn)金入股的，而入社后，實物基本上由社員自己支配，在權(quán)屬上還沒有明確，在管理上沒有按要求對固定資產(chǎn)進行折舊。而政府、煙草部門無償撥入的款項、資產(chǎn)在權(quán)屬上也沒有明確的界定，對資產(chǎn)的使用和管護缺乏有效的約束機制。

四是激勵機制有欠缺。缺乏有效的激勵機制。盈余返還按交易量（額）比例返還政策，在很大程度能起到了吸引煙農(nóng)入社的作用。但對合作社管理層的激勵以及社員對合作社貢獻的激勵，缺乏有效的辦法，制約了煙葉專業(yè)合作社的發(fā)展。

五是人員素質(zhì)有待提高。由于是“社賬站管”或“社賬鄉(xiāng)管”，沒有專職財務(wù)人員記賬，僅僅兼職核算，不能設(shè)置內(nèi)部科目，如管理費用，大部分合作社只設(shè)置了一級科目，不能準(zhǔn)確恰當(dāng)?shù)姆从碂熑~專業(yè)化合作社的經(jīng)營狀況；財務(wù)人員嚴(yán)重不足，有些報賬員甚至不懂會計業(yè)務(wù)。

二、強化邵陽煙農(nóng)合作社財務(wù)管理的對策

邵陽煙草理解并認(rèn)識到煙農(nóng)專業(yè)合作社建設(shè)的重要意義和作用，致力把煙農(nóng)合作社建設(shè)成為生產(chǎn)組織的主體。如何加強現(xiàn)階段煙農(nóng)合作社的財務(wù)管理，筆者認(rèn)為可以通過建立健全財務(wù)管理制度，進一步強化“社賬站管”、“社賬鄉(xiāng)管”力度，通過增強合作社財務(wù)人員配備等措施，來促進合作社的良性發(fā)展。

一要抓實基礎(chǔ)。從原始憑證入手，對專業(yè)服務(wù)隊要求按天記錄收、支明細(xì)數(shù)，并要求隊長以及當(dāng)事雙方人員共同簽安確認(rèn)；加強時效管理，全體社員在當(dāng)月的收、支票據(jù)要在當(dāng)月送達報賬員進行報賬；堅持“收支二條線”，做到“一個龍頭放水”；做好檔案管理，定期把憑證、賬薄、報表等會計資料整理造冊，定期公示相關(guān)報表，切實做好會計基礎(chǔ)工作。

二要明確職責(zé)。制定財務(wù)管理流程，明確崗位責(zé)任。合作社應(yīng)根據(jù)財政部有關(guān)會計制度要求，制定財務(wù)管理流程，明確崗位分工和崗位職責(zé)，嚴(yán)格按照章程和程序辦事，建立責(zé)任追究和監(jiān)督制度，確保各項職能的發(fā)揮和執(zhí)行。各級政府、煙草部門，對無償劃轉(zhuǎn)的各項資產(chǎn)，在使用、保管、獲利和處置上，要有明確的要求或規(guī)定。

三要建全制度。建立健全財務(wù)管理制度。合作社在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的貨幣資金收支、經(jīng)費開支等各項業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和政策規(guī)定，建立健全貨幣資金管理、財務(wù)收支審批、財產(chǎn)清查、盈余分配等管理制度，做到有章可循，強化財務(wù)核算管理。