總部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀范文

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篇1

【關(guān)鍵詞】戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；總部經(jīng)濟(jì)；空間布局；產(chǎn)業(yè)趨同

【中圖分類號(hào)】F062.9 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1002-736X（2013）02-0106-04

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)被列入我國(guó)“十二五”規(guī)劃的重要內(nèi)容，被作為推進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要戰(zhàn)略。由于其具有知識(shí)技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗低、成長(zhǎng)潛力大和綜合效益好等優(yōu)勢(shì)，加上國(guó)家一系列極具激勵(lì)性的政策驅(qū)動(dòng)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)受到各地方政府的青睞，獲得前所未有的發(fā)展。然而，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在快速發(fā)展的過(guò)程中，由產(chǎn)業(yè)布局不合理引發(fā)的產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化嚴(yán)重、惡性競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題逐漸凸顯，成為了制約其科學(xué)發(fā)展的一大瓶頸。通過(guò)企業(yè)總部與生產(chǎn)制造基地的空間分離，優(yōu)化不同空間的資源配置來(lái)構(gòu)建“總部一生產(chǎn)制造基地”產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)而促進(jìn)區(qū)域之間的產(chǎn)業(yè)合作的總部經(jīng)濟(jì)模式無(wú)疑為解決戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的布局問(wèn)題提供了新的思路，具有重要的借鑒意義和參考價(jià)值。

一、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要?jiǎng)?chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)解決好產(chǎn)業(yè)布局協(xié)同等問(wèn)題

在科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展的推動(dòng)和自然資源的硬約束下，后金融危機(jī)時(shí)代世界各國(guó)轉(zhuǎn)入了發(fā)展以知識(shí)技術(shù)密集、高附加值、成長(zhǎng)潛力大、物質(zhì)資源消耗低、環(huán)境污染小和綜合效益好為主要特征的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)時(shí)代，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為了諸多國(guó)家和地區(qū)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式以提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力和搶占經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動(dòng)權(quán)的重要戰(zhàn)略。在我國(guó)，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)也如眾多國(guó)家一樣被提升到了前所未有的高度和層面，近年來(lái)相繼出臺(tái)了支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一系列政策，把節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)作為七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)列入“十二五”發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容，并提出了“十二五”末和2020年的具體發(fā)展目標(biāo)。與之相適應(yīng)的是，各地方政府發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的積極性也非常高漲，紛紛制定了本地區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、目標(biāo)和扶持政策。至此，我國(guó)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入了嶄新的歷史階段，呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為當(dāng)今世界的新一輪產(chǎn)業(yè)浪潮，確實(shí)具有巨大的發(fā)展前景，培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)應(yīng)該成為未來(lái)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向。然而，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)也有其自身的發(fā)展規(guī)律和要求，我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在獲得快速發(fā)展的同時(shí)，一些與之發(fā)展不相適應(yīng)的矛盾也逐漸暴露出來(lái)，必須引起高度重視并加以解決。（1）區(qū)域之間戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)趨同現(xiàn)象嚴(yán)重。有關(guān)資料表明，我國(guó)28個(gè)省份把物聯(lián)網(wǎng)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)，不少省市把我國(guó)七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)全部列入其發(fā)展規(guī)劃，擬打造新能源基地的省市達(dá)到18個(gè)，計(jì)劃建設(shè)中國(guó)“動(dòng)漫之都”的省市達(dá)到50多個(gè)，約有20個(gè)省市將動(dòng)漫作為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，90%的地區(qū)選擇發(fā)展新材料、新能源、生物醫(yī)藥和電子信息產(chǎn)業(yè)，約達(dá)80%的地區(qū)選擇發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，選擇發(fā)展生物育種和新能源汽車的地區(qū)也分別達(dá)到了60%和50%。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)趨同現(xiàn)象不僅表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)選擇上，而且在產(chǎn)業(yè)政策上也有所體現(xiàn)。2010年，全國(guó)29個(gè)省市的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的政策支持中，16個(gè)省市提出設(shè)立財(cái)政專項(xiàng)，23個(gè)省市擬建立多層次的投融資體系。21個(gè)省市要求加大稅制支持，21個(gè)省市準(zhǔn)備設(shè)立重大項(xiàng)目和示范工程。產(chǎn)業(yè)趨同問(wèn)題對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響直接表現(xiàn)為：不同區(qū)域的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因缺乏互補(bǔ)性和協(xié)同效用，很容易產(chǎn)生對(duì)同質(zhì)稀缺資源的爭(zhēng)奪進(jìn)而引發(fā)惡性競(jìng)爭(zhēng)，造成資源分散使用，降低資源配置效率，不利于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的形成，甚至可能會(huì)導(dǎo)致我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)失衡。（2）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“全面”發(fā)展與地區(qū)資源稟賦匱乏矛盾突出。部分地區(qū)南于缺乏對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、規(guī)律及自身資源稟賦的認(rèn)識(shí)，過(guò)于盲目追求“大而全”的產(chǎn)業(yè)布局，同時(shí)發(fā)展多個(gè)甚至是七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，既分散了有限的政府資源供給，弱化了資源的配置功能，又因經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、文化環(huán)境等客觀條件的限制導(dǎo)致“水土不服”而“后繼乏力”，難以形成具有區(qū)域特色和規(guī)模的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。（3）產(chǎn)業(yè)發(fā)展和管理機(jī)制與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求不匹配。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)處于產(chǎn)業(yè)的高端環(huán)節(jié)，對(duì)技術(shù)、知識(shí)和資本聚集程度要求較高，但從現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要載體高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的情況來(lái)看，部分產(chǎn)業(yè)園區(qū)由于定位不清，所引進(jìn)產(chǎn)業(yè)層次不齊，產(chǎn)業(yè)鏈層次較低，難以形成高端產(chǎn)業(yè)集群，極大地制約了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的科學(xué)發(fā)展。事實(shí)上.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是一個(gè)產(chǎn)業(yè)選擇、產(chǎn)業(yè)政策、管理體制和產(chǎn)業(yè)布局綜合的統(tǒng)一體，現(xiàn)實(shí)存在的產(chǎn)業(yè)布局及由此帶來(lái)的相關(guān)問(wèn)題已經(jīng)在一定程度上成為了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，亟需創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和形態(tài)創(chuàng)新，進(jìn)而促進(jìn)其科學(xué)發(fā)展。

二、總部經(jīng)濟(jì)為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全新的視角

總部經(jīng)濟(jì)是指將企業(yè)的總部與生產(chǎn)制造基地分離，把企業(yè)總部集群布局在具有資金、技術(shù)和高端人才等戰(zhàn)略資源高度密集優(yōu)勢(shì)的區(qū)域，把生產(chǎn)制造基地布局在具有比較優(yōu)勢(shì)的其他區(qū)域，使企業(yè)價(jià)值鏈與區(qū)域資源實(shí)現(xiàn)最佳空間耦合，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)效益成倍增長(zhǎng)行對(duì)該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重要影響的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)。總部經(jīng)濟(jì)符合國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)和新潮流，具有高端資源集聚、知識(shí)含量密集、關(guān)聯(lián)帶動(dòng)效應(yīng)明顯、對(duì)區(qū)域發(fā)展的影響力和輻射力強(qiáng)勁等顯著特征。總部經(jīng)濟(jì)主要是通過(guò)將總部和生產(chǎn)制造基地分離的模式來(lái)實(shí)現(xiàn)不同空間的資源配置，促進(jìn)區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)空間布局優(yōu)化和緩解產(chǎn)業(yè)間的同構(gòu)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)等，進(jìn)而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了一個(gè)全新的視角，它對(duì)于解決當(dāng)前不同地區(qū)之間戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)同構(gòu)、產(chǎn)業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)突出等問(wèn)題具有重要的借鑒意義和參考價(jià)值。

總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利于促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的空間合理布局。當(dāng)前我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)同構(gòu)問(wèn)題的產(chǎn)生，從政府層面上看是因?yàn)檎?jī)考核對(duì)GDP的過(guò)度依賴、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)巨大的發(fā)展前景和一系列刺激政策的激勵(lì)驅(qū)動(dòng)，而從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的層面上看卻是區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局的“無(wú)序”或者失靈，沒(méi)有形成科學(xué)、合理的產(chǎn)業(yè)空間格局，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈在區(qū)域內(nèi)相互重疊，與區(qū)域資源稟賦相互背離。而總部經(jīng)濟(jì)中的企業(yè)總部與生產(chǎn)制造基地在空間的分離，實(shí)際上就是企業(yè)價(jià)值鏈的區(qū)域分工與整合的過(guò)程。它通過(guò)把產(chǎn)業(yè)鏈中的高端環(huán)節(jié)和低層次環(huán)節(jié)分別向具有各自優(yōu)勢(shì)的區(qū)域轉(zhuǎn)移，為中心城市與發(fā)達(dá)地區(qū)分工合作的協(xié)調(diào)發(fā)展構(gòu)建了鏈條和平臺(tái)，在不同區(qū)域之間形成了分別與區(qū)域資源稟賦優(yōu)勢(shì)相匹配的總部經(jīng)濟(jì)框架。正是因?yàn)檫@種基于企業(yè)價(jià)值鏈的區(qū)域分離契合了不同地區(qū)要素稟賦的優(yōu)勢(shì)，使不同區(qū)域更能夠發(fā)揮自身的資源優(yōu)勢(shì)，降低了整個(gè)價(jià)值鏈的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，有效地推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)的空間合理布局，進(jìn)而促進(jìn)區(qū)域合作的不斷深化。由此可見(jiàn)，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)對(duì)優(yōu)化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的空間合理布局、解決產(chǎn)業(yè)同構(gòu)問(wèn)題具有巨大的促進(jìn)作用。

區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的無(wú)序化競(jìng)爭(zhēng)是產(chǎn)業(yè)同構(gòu)產(chǎn)生的一個(gè)必然結(jié)果，這也可以通過(guò)總部經(jīng)濟(jì)模式得到進(jìn)一步緩解。總部經(jīng)濟(jì)通過(guò)將總部基地與生產(chǎn)制造基地的空間分離，規(guī)制和區(qū)隔總部及相關(guān)關(guān)聯(lián)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)內(nèi)容和產(chǎn)業(yè)形態(tài)，有利于促進(jìn)不同地區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形態(tài)的“固化”，避免在同一區(qū)域內(nèi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)各產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)發(fā)展重點(diǎn)的頻繁置換，消除搞“大而全”產(chǎn)業(yè)布局的體制空間與學(xué)理基礎(chǔ)的基礎(chǔ)，逐步形成不同區(qū)域間戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的差異化格局，增強(qiáng)區(qū)域的互補(bǔ)性。特別是在總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)架下，通過(guò)“總部一生產(chǎn)制造基地”鏈條，在不同地區(qū)之間建立起“研發(fā)一生產(chǎn)一服務(wù)”的新合作模式，促使區(qū)域間戰(zhàn)略性新興發(fā)展由原來(lái)的因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)雷同、產(chǎn)業(yè)同構(gòu)帶來(lái)的搶項(xiàng)目、搶資源、搶投資競(jìng)爭(zhēng)逐步轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)合作。

三、加強(qiáng)總部經(jīng)濟(jì)建設(shè)，推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化

（一）完善戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)合理布局和科學(xué)發(fā)展

總部經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都要受到區(qū)域的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、資源稟賦、區(qū)位布局及制度環(huán)境等方面因素的制約，要通過(guò)總部經(jīng)濟(jì)來(lái)引導(dǎo)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的合理布局和科學(xué)發(fā)展，首先要建立和完善戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。從中央層面看，要加強(qiáng)宏觀上的統(tǒng)籌、規(guī)劃、指導(dǎo)和分類，與自主創(chuàng)新示范區(qū)、創(chuàng)新型科技園區(qū)、創(chuàng)新型特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園開(kāi)發(fā)區(qū)密切結(jié)合起來(lái)，科學(xué)規(guī)劃全國(guó)的總部經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)布局，并立足區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和政策環(huán)境等實(shí)際，科學(xué)編制戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。明確各區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)的定位、層次及互補(bǔ)關(guān)系，建立區(qū)域間戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總部基地的協(xié)調(diào)機(jī)制、資源配置機(jī)制，完善產(chǎn)業(yè)政策優(yōu)化區(qū)域間的合作環(huán)境、合作機(jī)制和合作利益分配制度，強(qiáng)化區(qū)域之間的統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)好不同戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總部基地之間（區(qū)域之間）的競(jìng)爭(zhēng)與合作關(guān)系，形成區(qū)域之間發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總部基地共融互補(bǔ)、相互促進(jìn)的發(fā)展格局（蔡曙濤，2010）。從區(qū)域?qū)用鎭?lái)看，要準(zhǔn)確判斷并把握好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)、資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢(shì)或比較優(yōu)勢(shì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)承載量及市場(chǎng)前景，結(jié)合與周邊省市的競(jìng)合現(xiàn)狀，明確本區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總部聚集區(qū)吸納企業(yè)總部的層次結(jié)構(gòu)及規(guī)模，科學(xué)定位本區(qū)域在全國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)布局中的地位和功能，加強(qiáng)與周邊區(qū)域的協(xié)調(diào)合作和產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建，避免發(fā)生各自為戰(zhàn)和產(chǎn)業(yè)趨同。考慮到現(xiàn)有自主創(chuàng)新示范區(qū)、創(chuàng)新型科技園區(qū)、創(chuàng)新型特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園開(kāi)發(fā)區(qū)在培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總部聚集區(qū)可以以此為基礎(chǔ)進(jìn)行建設(shè)。但是，從現(xiàn)實(shí)情況看，上述產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)層次各不相同，產(chǎn)業(yè)布局也不夠合理，加上總部聚集區(qū)的建設(shè)本身就是一個(gè)對(duì)企業(yè)總部不斷整合和轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須要有相應(yīng)的整合和退出機(jī)制作為支撐。一方面，對(duì)創(chuàng)新能力不強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益差、與總部聚集區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)和帶動(dòng)效應(yīng)不明顯的企業(yè)總部進(jìn)行升級(jí)改造；另一方面，及時(shí)整合優(yōu)化那些定位類同、產(chǎn)業(yè)同構(gòu)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，浪費(fèi)資源，增強(qiáng)總部集聚區(qū)的示范性、帶動(dòng)性和輻射性。

（二）探索總部經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)與合作機(jī)制，以總部經(jīng)濟(jì)集群創(chuàng)新效應(yīng)推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐證明，產(chǎn)業(yè)集群是促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效途徑，而總部經(jīng)濟(jì)本身就具有很強(qiáng)的集聚效應(yīng)和輻射帶動(dòng)功能，因此，依托總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展使其形成規(guī)模性的產(chǎn)業(yè)集群是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要方向。這就要求必須做強(qiáng)做大總部經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)，使其形成強(qiáng)大的吸引力，吸引更多大規(guī)模和具有強(qiáng)大實(shí)力的創(chuàng)新型企業(yè)總部和研發(fā)、管理和營(yíng)銷等職能總部落戶總部經(jīng)濟(jì)區(qū)。然而，總部經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)并不是企業(yè)總部在地理空間上的簡(jiǎn)單扎堆和集聚，其作用發(fā)揮的核心在于實(shí)現(xiàn)資源的空間最優(yōu)配置，如果總部經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)的資源不能夠充分利用，那么其結(jié)果必將是資源的浪費(fèi)和企業(yè)總部之間的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。而從總部經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求來(lái)看，集群內(nèi)部的企業(yè)總部是橫向競(jìng)爭(zhēng)與縱向合作的統(tǒng)一體，企業(yè)總部之間是一種既競(jìng)爭(zhēng)又合作的關(guān)系，這種競(jìng)爭(zhēng)與合作的平衡關(guān)系一旦被打破或者缺失，那么總部經(jīng)濟(jì)的集群效應(yīng)就難以顯現(xiàn)和發(fā)揮作用，總部經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)內(nèi)部總部集群也將難以形成足夠的動(dòng)力與活力。為此，必須探索和創(chuàng)新總部經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)合作機(jī)制，使總部經(jīng)濟(jì)集群創(chuàng)新效應(yīng)得到充分發(fā)揮以推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。這就需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念和政府部門的引導(dǎo)及組織協(xié)調(diào)。對(duì)于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層而言，要增強(qiáng)全局發(fā)展和合作共贏的觀念，跳出本企業(yè)發(fā)展的局限，科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃，更加充分合理開(kāi)發(fā)、利用好企業(yè)的外部資源，加強(qiáng)與外部企業(yè)總部之間的溝通、聯(lián)系，與本企業(yè)相關(guān)的企業(yè)開(kāi)展多方面、多渠道合作，建立起正式或非正式的協(xié)作、合作關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)總部之間的資源共享和優(yōu)劣互補(bǔ)。對(duì)于政府部門而言，要積極完善產(chǎn)業(yè)政策和優(yōu)化企業(yè)總部合作環(huán)境，大力推進(jìn)企業(yè)總部公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為企業(yè)總部之間的信息、資源共享推進(jìn)研發(fā)、技術(shù)、市場(chǎng)和培訓(xùn)等合作創(chuàng)造有利條件，使總部集群的創(chuàng)新效能得到更大發(fā)揮，進(jìn)而增強(qiáng)對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)力。

篇2

關(guān)鍵詞：轉(zhuǎn)型升級(jí)生產(chǎn)業(yè)環(huán)雙江湖產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)

Abstract: this article from zhejiang province "1025" the focus of development and yiwu city industrial development reality, this paper discusses producer service industry in the new stage in the development of the importance of yiwu, and combined with yiwu city space development put forward ring double river's lake industry structure of the service platform of the idea.

Key words: the transformation and upgrading of producer service industry in the ring double river's lake industry service platform

中圖分類號(hào)：F719 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

出口導(dǎo)向的勞動(dòng)力密集型中小企業(yè)曾給義烏乃至整個(gè)長(zhǎng)三角的經(jīng)濟(jì)騰飛帶來(lái)極大活力，但是隨著國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，特別是歷經(jīng)國(guó)際金融危機(jī)后，其脆弱性進(jìn)一步顯現(xiàn)，長(zhǎng)期積累的問(wèn)題也開(kāi)始突出。表面看，金融危機(jī)是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的沖擊，實(shí)質(zhì)上，是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的沖擊。那么“后危機(jī)”時(shí)代，義烏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之路怎樣走？持續(xù)不斷的發(fā)展動(dòng)力與發(fā)展空間從何而來(lái)？

1、浙江“十二五”轉(zhuǎn)型主攻方向

浙江省委、省政府提出“十二五”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的主攻方向：將服務(wù)業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略重點(diǎn)，積極推進(jìn)服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)，建立浙江現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。同時(shí)明確新興服務(wù)業(yè)，尤其是與制造業(yè)緊密相聯(lián)的生產(chǎn)業(yè)是浙江“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的引擎。只有充分發(fā)揮生產(chǎn)業(yè)的支撐作用，才能實(shí)現(xiàn)浙江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，走出一條服務(wù)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)相互結(jié)合、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的新型工業(yè)化道路 [1]。2010年7月末，浙江省政府公布的《關(guān)于創(chuàng)建浙江省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)的意見(jiàn)》確定重點(diǎn)創(chuàng)建九類現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)：物流園區(qū)、總部基地、科技創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、軟件與服務(wù)外包基地、商貿(mào)綜合體、旅游休閑度假區(qū)、新型專業(yè)市場(chǎng)、綜合性生產(chǎn)服務(wù)集聚區(qū)。

2、大力發(fā)展生產(chǎn)業(yè)對(duì)義烏的現(xiàn)實(shí)意義

浙江“十二五”時(shí)期生產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路為“以地方產(chǎn)業(yè)集群區(qū)為依托，圍繞產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)建區(qū)域服務(wù)體系，從科技服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)、物流服務(wù)、會(huì)展服務(wù)、金融服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、信息服務(wù)和公共服務(wù)等方面著手，形成區(qū)域服務(wù)體系的基本框架”。在實(shí)施策略上表現(xiàn)為六個(gè)確立，分別為：確立“強(qiáng)制造、重服務(wù)”的均重產(chǎn)業(yè)政策，確立“市場(chǎng)內(nèi)生、政府外推”的雙主體發(fā)展思路，確立“商務(wù)咨詢與研發(fā)設(shè)計(jì)”為新業(yè)態(tài)模式，確立“制造服務(wù)業(yè)”為重要突破口，確立“農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)”為重要內(nèi)容，確立“浙江優(yōu)勢(shì)服務(wù)業(yè)”為出發(fā)點(diǎn)，確立“教育、培訓(xùn)、咨詢”為主要任務(wù)[1]。以上發(fā)展思路和實(shí)施策略總體來(lái)說(shuō)就是通過(guò)大力推動(dòng)生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來(lái)促成農(nóng)業(yè)、工業(yè)的新一輪的大發(fā)展，在打造新的支柱產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的同時(shí)，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供動(dòng)力。對(duì)于義烏的發(fā)展也同樣有著它的現(xiàn)實(shí)意義。

2.1促成傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)升級(jí)

造成義烏工業(yè)現(xiàn)狀困境集中于三個(gè)方面原因：其一是受到人民幣升值、原材料漲價(jià)、勞動(dòng)力工資成本上升等因素影響，原本的廉價(jià)優(yōu)勢(shì)日趨飽和，利潤(rùn)降低；其二是本地土地、水、電資源供應(yīng)緊張，工業(yè)發(fā)展受到擠壓，增長(zhǎng)乏力；最后就是長(zhǎng)期滿足于低價(jià)優(yōu)勢(shì)，企業(yè)創(chuàng)新能力、能動(dòng)性不足、產(chǎn)品附加值低。根據(jù)當(dāng)前形勢(shì)，各項(xiàng)成本上升和發(fā)展資源供應(yīng)緊張局面短期內(nèi)不會(huì)得到明顯改善，解決義烏工業(yè)發(fā)展困境只能依靠提升研發(fā)創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)品附加值，促成傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)升級(jí)。而在現(xiàn)實(shí)發(fā)展中，造成企業(yè)自主創(chuàng)新的產(chǎn)出效率不高的原因很多，除了制度體制上的制約、企業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略的普遍缺失、沒(méi)有真正形成有利于自主創(chuàng)新的內(nèi)外部環(huán)境等原因之外，企業(yè)在自主創(chuàng)新過(guò)程中較多傾向于“各自為營(yíng)”的創(chuàng)新模式，創(chuàng)新資源分散，創(chuàng)新成本過(guò)大，都在很大程度上限制了企業(yè)自主創(chuàng)新的步伐。所以確立“強(qiáng)制造、重服務(wù)”的均重產(chǎn)業(yè)政策，引入新機(jī)制、整合分散的創(chuàng)新資源，大力發(fā)展“商務(wù)咨詢與研發(fā)設(shè)計(jì)”為新業(yè)態(tài)模式的“制造服務(wù)業(yè)”，是義烏傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)升級(jí)目前唯一可以倚重。

2.2為高科技產(chǎn)業(yè)培育、外引提供支撐

義烏目前的產(chǎn)業(yè)政策為集約利用資源提升產(chǎn)出、促成勞動(dòng)力密集型向資金密集型轉(zhuǎn)移，大力培育和引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，完成這一目標(biāo)，技術(shù)、人才是瓶頸。根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料，義烏現(xiàn)有職工中學(xué)歷在高中及以下的人數(shù)只占總數(shù)77.8%，而具備職稱、技工資格的現(xiàn)有職工人數(shù)僅為6.5%和9.9%。所以大力發(fā)展以“教育、培訓(xùn)、咨詢”為主要任務(wù)的“制造服務(wù)業(yè)”，為高科技產(chǎn)業(yè)培育、外引提供技術(shù)、人才提供支撐也已迫在眉睫。

2.3打造新的增長(zhǎng)點(diǎn)

生產(chǎn)業(yè)不但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“黏合劑”和“引擎”，其自身也已成為現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)體系中最具活力和增長(zhǎng)最快的部門。對(duì)義烏而言，生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不但可以為當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供動(dòng)力、帶來(lái)活力，還將成為義烏新的支柱產(chǎn)業(yè)之一。而通過(guò)“制造服務(wù)業(yè)”的發(fā)展，形成綜合性生產(chǎn)服務(wù)集聚區(qū)，將給義烏經(jīng)濟(jì)帶來(lái)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

3、生產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)發(fā)展

產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)的發(fā)展以各種形式的集聚區(qū)為最終模式。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展，各種形式的生產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開(kāi)始成型。自從浙江省省政府辦公廳《關(guān)于創(chuàng)建浙江省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)的意見(jiàn)》后，浙江的生產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)也開(kāi)始進(jìn)入加速發(fā)展階段。2010年12月，《湖州南太湖科研設(shè)計(jì)服務(wù)集聚區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》和《湖州織里童裝生產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》通過(guò)規(guī)劃評(píng)審，成為首批通過(guò)規(guī)劃評(píng)審的省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)。

那么義烏的生產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在哪里呢？

4、環(huán)雙江湖產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)構(gòu)想

環(huán)雙江湖區(qū)域有著成為產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)最為優(yōu)良的資源條件以及與城市空間的現(xiàn)狀與規(guī)劃最為緊密的契合度。從建設(shè)發(fā)展來(lái)看，環(huán)雙江湖產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)超越了生產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，它還將集成義烏高等教育發(fā)展集聚區(qū)，成為綜合性的產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。

4.1環(huán)雙江湖的資源條件

4.1.1區(qū)位資源

從義烏市來(lái)看，環(huán)雙江湖區(qū)塊是義烏中心城區(qū)向義南副城（產(chǎn)業(yè)帶）過(guò)渡的核心地帶，與兩者均有著便捷的聯(lián)系。從浙中城市群的宏觀區(qū)位看，該區(qū)塊位于浙中的地理中心，浙中城市群的各縣、市均在其一小時(shí)交通圈覆蓋范圍內(nèi)，有著良好的集聚和輻射條件。

4.1.2交通資源

區(qū)塊內(nèi)主干道路、高等級(jí)公路縱橫，橫向的五洲路、03省道復(fù)線、稠佛公路，縱向的香溪路、華夏路、蘭（溪）武（義）公路構(gòu)成了連通區(qū)域與義烏市域其它功能組團(tuán)以及浙中城市群的各縣、市的主干路網(wǎng)。區(qū)塊與區(qū)域大型的交通設(shè)施也有著便捷聯(lián)系：香溪路連接甬金高速公路與杭金衢高速公路、鐵路貨站；富倉(cāng)路連接的義烏空港、鐵路客運(yùn)站；同時(shí)該區(qū)塊還是規(guī)劃中義烏城市輕軌和浙中城際輕軌的必經(jīng)之地。

4.1.3生態(tài)資源

根據(jù)義烏市域規(guī)劃，環(huán)雙江湖區(qū)塊內(nèi)由義烏江與南江交匯點(diǎn)改造成的雙江湖將擁有近1.13平方千米的水域與濕地，同時(shí)市域南部最窄處都寬達(dá)1.3千米的生態(tài)廊道南北向穿透區(qū)塊內(nèi)部。從義烏乃至整個(gè)浙中來(lái)說(shuō)，擁有此等生態(tài)資源條件的區(qū)塊也是屈指可數(shù)。

4.1.4土地資源

根據(jù)義烏市域規(guī)劃的遠(yuǎn)景發(fā)展規(guī)劃，環(huán)雙江湖區(qū)塊城市建設(shè)用地總量在15平方千米左右.就區(qū)塊建設(shè)現(xiàn)狀而言，只有零星的村莊建設(shè)用地。

4.1.5基礎(chǔ)設(shè)施資源

環(huán)雙江湖區(qū)塊基礎(chǔ)設(shè)施條件也是十分優(yōu)越：已經(jīng)建設(shè)完成的220KV江灣變、市第四污水處理廠、義亭水廠、沿華夏路而來(lái)的燃?xì)庵鞲晒芎驼谶x址建設(shè)的柯村調(diào)壓站。

4.2與城市空間現(xiàn)狀與規(guī)劃的契合度

4.2.1切合空間脈絡(luò)

從義烏城市中心發(fā)展的空間脈絡(luò)看，城市現(xiàn)狀已形成的商貿(mào)文化中心、行政中心均為沿江布局。環(huán)雙江湖產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)切合這一空間發(fā)展脈絡(luò)，作為城市的“第三心”，整體形成沿義烏江鏈狀伸展的城市中心布局態(tài)勢(shì)。

4.2.2銜接區(qū)域項(xiàng)目

義烏的“十二五”可以說(shuō)是義烏環(huán)城路以西區(qū)域發(fā)展的黃金時(shí)期：義西生產(chǎn)資料市場(chǎng)將完成北區(qū)2.5平方千米的開(kāi)發(fā)建設(shè)，規(guī)劃面積約1.5平方千米的國(guó)內(nèi)物流中心和1平方千米用地的綜合保稅區(qū)也將落戶區(qū)域。根據(jù)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)四期總體規(guī)劃，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)總部經(jīng)濟(jì)區(qū)將跨越環(huán)城路西向拓展，沿義烏江形成總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶（約3平方千米），同時(shí)打造富倉(cāng)路綜合配套發(fā)展帶（約1平方千米）連接義西生產(chǎn)資料市場(chǎng)與總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶。可以說(shuō)環(huán)雙江湖產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)與區(qū)域大的功能區(qū)規(guī)劃的銜接十分緊密，功能上也可形成延續(xù)、承接、互動(dòng)。

4.2.3整合區(qū)域資源

無(wú)論從自身的資源存量還是浙江中城市群的主體――金義城市群發(fā)展態(tài)勢(shì)看，義南都是義烏未來(lái)發(fā)展的“用武”之地，環(huán)雙江湖產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)的設(shè)立將對(duì)現(xiàn)狀布局松散、各自為政的義南區(qū)域進(jìn)行資源整合，促成合力發(fā)展，同時(shí)它也將成為輻射、帶動(dòng)義南發(fā)展的城市中心。

4.3建設(shè)初步構(gòu)想

環(huán)雙江湖產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)將圍繞雙江湖進(jìn)行布局，建設(shè)用地范圍包括經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)四期分區(qū)西南部、義亭東部、佛堂東北部、江東九聯(lián)―徐江區(qū)域，總面積達(dá)15平方千米。

產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)將利用經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)四期緊密依托城市中心的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，先期啟動(dòng)、發(fā)展沿江總部經(jīng)濟(jì)帶（約3平方千米）、大力建設(shè)研發(fā)、銷售總部和高新技術(shù)孵化基地，適當(dāng)時(shí)機(jī)可包裝成振興義烏傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。義亭東部、佛堂東北部（約9平方千米）將發(fā)展整個(gè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)的金融商務(wù)區(qū)、行政辦公中心、信息交流中心、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地。江東九聯(lián)―徐江區(qū)域（約3平方千米）將結(jié)合現(xiàn)狀的文教基礎(chǔ)大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外的科研教育機(jī)構(gòu)或者新辦高級(jí)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，適時(shí)還可以成立綜合性大學(xué)，努力建設(shè)為平臺(tái)發(fā)展壯大提供技術(shù)和人才支持的高教園區(qū)。

環(huán)雙江湖產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)構(gòu)想圖5、結(jié)語(yǔ)

環(huán)雙江湖產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)將集聚生產(chǎn)業(yè)的各個(gè)枝節(jié)，并與時(shí)俱進(jìn)，集聚、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)要素，發(fā)展成為綜合性的服務(wù)平臺(tái)，為城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供要素支撐，促成區(qū)域各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康地發(fā)展，為義烏新的騰飛插上堅(jiān)實(shí)的翅膀。

參考文獻(xiàn)

[1] 浙江省委宣傳部、省社科院課題組. 生產(chǎn)業(yè)：浙江“十二五”轉(zhuǎn)型發(fā)展的引擎. 2009

[2]義烏市統(tǒng)計(jì)局（網(wǎng)站）. 上半年義烏市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析. 2010年9月

篇3

在這種背景下，佛山市各級(jí)政府、各陶瓷企業(yè)從2006年就開(kāi)始轉(zhuǎn)型工作，主要原則是在佛山陶瓷主產(chǎn)區(qū)實(shí)現(xiàn)總部經(jīng)濟(jì)，把生產(chǎn)工廠遷移到外地。以佛山新中源陶瓷陶瓷有限公司為例，通過(guò)成功轉(zhuǎn)型，其目前已發(fā)展成為集陶瓷業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、酒店業(yè)為一體的大型綜合性現(xiàn)代化企業(yè)集團(tuán)―新中源集團(tuán)。

促使佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的原因有很多，其中產(chǎn)業(yè)政策起著積極引導(dǎo)的作用。佛山自2006年起實(shí)施產(chǎn)業(yè)“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略，通過(guò)騰籠換鳥(niǎo)，引導(dǎo)勞動(dòng)密集型企業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，為轉(zhuǎn)入地發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力，為佛山發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)騰出了更廣闊的空間。佛山建筑陶瓷基地今年也成為首批國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)專業(yè)型示范基地。2008年4月，佛山市政府連續(xù)出臺(tái)三個(gè)文件（《佛山市陶瓷產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整評(píng)價(jià)指導(dǎo)方案》、《佛山市陶瓷產(chǎn)業(yè)扶優(yōu)扶強(qiáng)若干政策措施》、《佛山市陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2008-2015）》），更是對(duì)于佛山發(fā)展陶瓷總部經(jīng)濟(jì)做出了明確結(jié)論。例如《佛山市陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2008-2015）》明確指出，要大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和服務(wù)體系，鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)將企業(yè)總部、研發(fā)中心、展示中心、信息中心等留在佛山，同時(shí)積極吸引國(guó)內(nèi)外陶瓷企業(yè)和研發(fā)等相關(guān)機(jī)構(gòu)在佛山設(shè)立總部（或者區(qū)域總部）、研發(fā)中心、檢測(cè)中心和營(yíng)銷中心等，大力支持、推動(dòng)陶瓷總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將佛山打造成為中國(guó)乃至全球的陶瓷產(chǎn)業(yè)總部基地，實(shí)現(xiàn)佛山陶瓷由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向都市型、創(chuàng)新型、知識(shí)型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型躍升。

市場(chǎng)才是驅(qū)動(dòng)陶瓷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要?jiǎng)恿Γ皇瞧鹆酥谱饔谩Ｌ沾僧a(chǎn)業(yè)離不開(kāi)市場(chǎng)，生產(chǎn)要素又是爭(zhēng)取更大市場(chǎng)的排頭兵。有研究表明佛山禪城陶瓷業(yè)轉(zhuǎn)移在陶瓷產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展與升級(jí)兩個(gè)階段表現(xiàn)出明顯不同的特點(diǎn)：前者為“蔓延式擴(kuò)散”、后者為“跳躍式轉(zhuǎn)移”。燃料、原材料、電力等構(gòu)成生產(chǎn)成本的市場(chǎng)因素是推動(dòng)陶瓷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主驅(qū)動(dòng)力。

在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)下，高能耗、高污染、高排放也成為困擾陶瓷產(chǎn)業(yè)繼續(xù)向前發(fā)展的一個(gè)瓶頸。資料顯示，在2007年佛山環(huán)境統(tǒng)計(jì)中，陶瓷行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)工業(yè)粉塵排放量、二氧化硫排放量、氮氧化合物排放量、工業(yè)廢氣排放量等，分別占全市所有重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)總和的59.86%、42.15%、32.27%和29.85%，嚴(yán)重影響了城市的環(huán)境質(zhì)量，更不符合資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求。其次，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展造成了資源約束加劇。佛山既不是生產(chǎn)一次能源的地區(qū)，也不是陶瓷原料的產(chǎn)區(qū)，而占地多、產(chǎn)出小、技術(shù)含量低的眾多陶瓷企業(yè)，對(duì)于人口密度大、土地資源日益緊缺的佛山城市發(fā)展造成極大的限制。針對(duì)此問(wèn)題，陶瓷行業(yè)開(kāi)始集中進(jìn)行整治，解決了環(huán)境問(wèn)題帶來(lái)的困擾，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境和效益雙豐收。

上述分析了佛山陶瓷成功轉(zhuǎn)型的幾個(gè)因素，從這些因素可以看出，陶瓷行業(yè)成功轉(zhuǎn)型是一個(gè)綜合復(fù)雜的過(guò)程，需要政策和市場(chǎng)形成合力，政府和企業(yè)同心同德，敢于突破，才能完成這一蛻變的過(guò)程。佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，政府最關(guān)注的是結(jié)果，具體如何轉(zhuǎn)型是企業(yè)個(gè)體行為。這些行為是被動(dòng)自發(fā)的。通過(guò)對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)型過(guò)程的綜合分析，在現(xiàn)狀描述的基礎(chǔ)上，從理論上總結(jié)出佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的方式。

（1） 政府引導(dǎo)為先

對(duì)于一項(xiàng)龐大的轉(zhuǎn)型工程，其需要的各種資源是多方面的。政府作為一個(gè)特殊的角色，需要對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型進(jìn)行良性引導(dǎo)，在政策上對(duì)企業(yè)進(jìn)行支持，讓更多企業(yè)愿意、容易參與到轉(zhuǎn)型工作中來(lái)。

在轉(zhuǎn)型過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)很多的問(wèn)題，例如環(huán)境和效益的矛盾等，這些更需要政府及時(shí)規(guī)范。佛山陶瓷轉(zhuǎn)移過(guò)程中，佛山市及所屬各區(qū)政府均推出了各項(xiàng)具體政策，引導(dǎo)陶瓷產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移和提升：一是資金扶持，如禪城區(qū)財(cái)政及陶瓷生產(chǎn)重鎮(zhèn)南莊鎮(zhèn)分別拿出5000萬(wàn)元和1億元作為陶瓷產(chǎn)業(yè)整治工作的專項(xiàng)資金。二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，各級(jí)政府通過(guò)各種經(jīng)貿(mào)協(xié)作渠道，鼓勵(lì)和支持一些陶瓷企業(yè)到省內(nèi)外原材料豐富、能源充足、市場(chǎng)廣闊的地區(qū)去發(fā)展陶瓷制造業(yè)，將屬于企業(yè)轉(zhuǎn)出地稅收分成部分，全部返還給轉(zhuǎn)出的企業(yè)。三是幫助關(guān)閉或轉(zhuǎn)產(chǎn)后的企業(yè)安置好職工，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，同時(shí)對(duì)這些企業(yè)騰出的土地或廠房用于“騰籠換鳥(niǎo)”引進(jìn)新的建設(shè)項(xiàng)目，給予優(yōu)先享受“三舊改造”的有關(guān)優(yōu)惠政策。

（2） 對(duì)口轉(zhuǎn)移是方法

為了促進(jìn)佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造，促進(jìn)高能耗、高污染項(xiàng)目的轉(zhuǎn)移，廣東省政府安排了500億的資金來(lái)支持這項(xiàng)工作的平穩(wěn)開(kāi)展。同時(shí)，廣東省還制定了省內(nèi)陶瓷企業(yè)對(duì)口雙轉(zhuǎn)移的政策，確定了佛山市與清遠(yuǎn)、河源、肇慶、揭陽(yáng)、陽(yáng)江等五市進(jìn)行企業(yè)與人員對(duì)口雙轉(zhuǎn)移。廣東省政府對(duì)轉(zhuǎn)出地和承接地政府都下達(dá)了考核指標(biāo)，同時(shí)安排資金進(jìn)行扶持。省外轉(zhuǎn)移則主要集中在江西、廣西、湖南、湖北、河南、山東、內(nèi)蒙古、安徽等省區(qū)。佛山市及所屬各區(qū)政府均推出了各項(xiàng)具體政策來(lái)引導(dǎo)陶瓷產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移和提升，具體方式包括資金扶持、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、幫助關(guān)閉或轉(zhuǎn)產(chǎn)后的企業(yè)安置好職工，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等。各級(jí)政府通過(guò)各種經(jīng)貿(mào)協(xié)作渠道，鼓勵(lì)和支持一些陶瓷企業(yè)到省內(nèi)外原材料豐富、能源充足、市場(chǎng)廣闊的地區(qū)去發(fā)展陶瓷制造業(yè)，將屬于企業(yè)轉(zhuǎn)出地稅收分成部分，全部返還給轉(zhuǎn)出的企業(yè)，同時(shí)對(duì)這些企業(yè)騰出的土地或廠房用于“騰籠換鳥(niǎo)”，引進(jìn)新的建設(shè)項(xiàng)目，并給予優(yōu)先享受“三舊改造”的有關(guān)優(yōu)惠政策。

（3） 生產(chǎn)升級(jí)是核心

提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，產(chǎn)品是核心。在整個(gè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的過(guò)程中，生產(chǎn)升級(jí)始終要處于核心地位，否則一旦產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)無(wú)從談起。首先，以陶瓷產(chǎn)業(yè)為依托，大力培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)陶瓷產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。大批陶瓷企業(yè)外遷之后，佛山利用關(guān)遷企業(yè)騰出的空間加速培育陶瓷研發(fā)設(shè)計(jì)和會(huì)展中心、生態(tài)型精品陶瓷生產(chǎn)基地和陶瓷產(chǎn)業(yè)總部基地。其次，提升生產(chǎn)環(huán)節(jié)的研發(fā)水平，提高產(chǎn)品質(zhì)量檔次。在留下來(lái)升級(jí)的企業(yè)中，特別注重通過(guò)和科研機(jī)構(gòu)或院校合作，進(jìn)行自主創(chuàng)新，用創(chuàng)意推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。最近三年多時(shí)間，佛山先后設(shè)立了10多個(gè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)被引入陶瓷等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)之中，形成了巨大的推力。最后，從生產(chǎn)產(chǎn)品向生產(chǎn)設(shè)備升級(jí)，培育陶瓷裝備制造業(yè)。佛山已經(jīng)有陶瓷裝備企業(yè)上百家，涌現(xiàn)了“科達(dá)”、“恒力泰”等一批自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、規(guī)模大、效益好的企業(yè)，培育成產(chǎn)值約40億元的全國(guó)最大陶機(jī)生產(chǎn)基地。同時(shí)，引進(jìn)意大利、西班牙等50多家國(guó)際先進(jìn)陶瓷裝備制造企業(yè)和本地企業(yè)，迅速填補(bǔ)空間，真正實(shí)現(xiàn)了“騰籠換鳥(niǎo)”，目前已經(jīng)形成新的陶瓷裝備制造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形態(tài)。

本文對(duì)佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型進(jìn)行了探討，分析了其成功轉(zhuǎn)型的因素。可以看出，佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是政府政策、生產(chǎn)要素、環(huán)境背景因素等綜合造成的，各個(gè)環(huán)節(jié)的正確處理最終導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)升級(jí)。結(jié)合對(duì)企業(yè)的實(shí)地調(diào)查，本文提出了“政府引導(dǎo)為先、對(duì)口轉(zhuǎn)移是方法、生產(chǎn)升級(jí)是核心”的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型思路，從政府、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)環(huán)境三方面對(duì)轉(zhuǎn)移路線進(jìn)行了分析。

參考文獻(xiàn)

1、尹虹.論佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移.中國(guó)陶瓷，2007（10）

篇4

[摘 要] 上海要實(shí)現(xiàn)“四個(gè)中心”的國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo),就必須大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。面對(duì)世界金融危機(jī)和全球經(jīng)濟(jì)的不景氣,中央和國(guó)務(wù)院從全局出發(fā)提出上海要大力推進(jìn)國(guó)際金融中心和國(guó)際航運(yùn)中心的建設(shè),是上海大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的良好機(jī)遇。上海應(yīng)緊跟國(guó)外現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì),通過(guò)國(guó)際比較,認(rèn)識(shí)自身服務(wù)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題,并以總部經(jīng)濟(jì)建設(shè)促發(fā)展、以生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)、以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)為載體、以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為機(jī)遇,以培養(yǎng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才為關(guān)鍵,多渠道促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 上海 現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 趨勢(shì) 比較 對(duì)策

一、國(guó)外現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)

隨著信息化和全球化程度的不斷加深, 國(guó)外現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為適應(yīng)新的形勢(shì)向縱深發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱。其內(nèi)部結(jié)構(gòu)逐步升級(jí),生產(chǎn)業(yè)成為其核心,并呈現(xiàn)出創(chuàng)新性、國(guó)際性、集群化的趨勢(shì)。

1.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱

進(jìn)入21世紀(jì),世界經(jīng)濟(jì)全面向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。如圖1,2004年世界服務(wù)業(yè)占GDP的比重已達(dá)到了69%,成為經(jīng)濟(jì)的主體。高收入國(guó)家服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)更大,在2006年服務(wù)業(yè)占GDP的比重已經(jīng)超過(guò)了70%,其中美國(guó)在2007年為81.1%,英國(guó)在2005年達(dá)72.8%,日本在2006年的比重達(dá)到67.5%。香港的這一比重更高,在2007年已達(dá)到92.3%,成為絕對(duì)的服務(wù)型經(jīng)濟(jì)地區(qū)。作為發(fā)展中國(guó)家的印度,其比重在2006年達(dá)到54.7%。

數(shù)據(jù)來(lái)源:中國(guó)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)、美國(guó)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)、2009香港統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)一覽

從就業(yè)結(jié)構(gòu)看,服務(wù)業(yè)成為吸納就業(yè)人數(shù)的主力軍。2007年新加坡服務(wù)業(yè)的從業(yè)人員中的比重為76%,美國(guó)比重高達(dá)83.9%;英國(guó)和日本其比重在2005年也分別達(dá)到76.3%和66.4%。從以上分析看出服務(wù)業(yè)成為解決就業(yè)的主要渠道。

在全球范圍內(nèi),現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的增長(zhǎng)快速,從事商業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的就業(yè)比重在下降,而金融保險(xiǎn)、地產(chǎn)、社會(huì)服務(wù)業(yè)等行業(yè)的就業(yè)比重在不斷增加。2007年美國(guó)服務(wù)業(yè)產(chǎn)值為112292億美元,其中批發(fā)、零售、運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的比重大約為18.6%;而代表現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的金融、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、專業(yè)、商務(wù)、信息等服務(wù)業(yè)合計(jì)比重超過(guò)50%,成為服務(wù)業(yè)的主體。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以高素質(zhì)、專業(yè)化的人才隊(duì)伍為基礎(chǔ),借助信息技術(shù)、系統(tǒng)技術(shù)等科技成果,依托現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式和組織形式,以知識(shí)為服務(wù)內(nèi)容和產(chǎn)品,其逐步向知識(shí)化、信息化、 高科技化等高端方向發(fā)展。

2.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)空間布局呈現(xiàn)集群化

20世紀(jì)80年代以來(lái)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群發(fā)展的趨勢(shì)日益明顯。世界上已經(jīng)出現(xiàn)了一批典型的服務(wù)業(yè)集群如紐約的曼哈頓式的服務(wù)業(yè)集群、倫敦金融城模式的服務(wù)業(yè)集群、東京新宿模式的產(chǎn)業(yè)集群等。就倫敦金融城模式的服務(wù)業(yè)集群來(lái)說(shuō),倫敦金融產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模非常大,1991年有500多家銀行,其中國(guó)外銀行470家,擁有資本達(dá)1000多億英鎊;800多家保險(xiǎn)公司,170多家外國(guó)保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu),是世界上最大的國(guó)際保險(xiǎn)中心;每年的外匯成交總額為3萬(wàn)億英鎊,是世界最大的國(guó)際外匯市場(chǎng);石油輸出國(guó)的石油收入成交額占世界歐洲美元成交額的三分之一以上。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群發(fā)展,有利于促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的有效供給和需求, 加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐;有利于服務(wù)業(yè)企業(yè)的快速成長(zhǎng)和發(fā)展, 增強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力;有利于凸顯大都市競(jìng)爭(zhēng)力。

3.跨國(guó)公司推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)走向國(guó)際化

經(jīng)濟(jì)的服務(wù)化推動(dòng)了傳統(tǒng)制造業(yè)跨國(guó)公司向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。2008年,全球跨國(guó)公司500強(qiáng)中,有271家從事服務(wù)業(yè)。跨國(guó)公司向服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型,推動(dòng)了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)走向國(guó)際化。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的國(guó)際化體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是服務(wù)業(yè)的國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。近年來(lái),跨國(guó)公司為了獲取高級(jí)人力資源和占有更廣大的市場(chǎng),紛紛把部分服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到海外。二是FDI結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)。在20世紀(jì)70年代初期, 服務(wù)部門僅占全世界外國(guó)直接投資存量的25%;2005年已上升到約占70%。三是國(guó)際服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展。據(jù)世界貿(mào)易組織(WTO) 統(tǒng)計(jì), 2007年, 全球服務(wù)貿(mào)易總額接近3萬(wàn)億美元。各國(guó)政府已認(rèn)識(shí)到服務(wù)業(yè)的國(guó)際化的益處,紛紛對(duì)外開(kāi)放,降低門檻,吸引服務(wù)業(yè)的國(guó)際轉(zhuǎn)移和國(guó)際貿(mào)易發(fā)展。

4.生產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速

生產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的核心。生產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)關(guān)系緊密,生產(chǎn)業(yè)已全面滲透到制造業(yè)的流程中。在OECD國(guó)家中,金融、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)等生產(chǎn)業(yè)的增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過(guò)了三分之一。生產(chǎn)業(yè)成為發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的主體。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速向現(xiàn)代制造業(yè)生產(chǎn)的前期研發(fā)、設(shè)計(jì)、中期的融資、咨詢、管理和后期的銷售、物流、售后服務(wù)的各環(huán)節(jié)滲透發(fā)展。

5.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有創(chuàng)新化的趨勢(shì)

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)創(chuàng)新,其創(chuàng)新主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新,比如銀行、保險(xiǎn)公司等不斷創(chuàng)新開(kāi)發(fā)新的金融衍生性產(chǎn)品、理財(cái)、中介等服務(wù);二是服務(wù)方式和模式的創(chuàng)新。比如阿里巴巴公司通過(guò)其創(chuàng)新的支付寶手段,短短數(shù)年時(shí)間, 成為行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),;三是新的服務(wù)領(lǐng)域的拓展和創(chuàng)新。比如美國(guó)蘋果公司通過(guò)與電信服務(wù)商的合作, 利用信息增值渠道開(kāi)發(fā)3G手機(jī)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù), 2005年～2007年該業(yè)務(wù)年均增長(zhǎng)112%。創(chuàng)新是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力,創(chuàng)新成為各國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要指標(biāo),它推動(dòng)各國(guó)服務(wù)業(yè)向更高層次發(fā)展。

二、上海現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的國(guó)際比較

上海現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平、速度、結(jié)構(gòu)合理程度等在國(guó)內(nèi)處于領(lǐng)先地位,但與發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)相比較,還存在很大差距。

1.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在GDP中的比重較低

上海服務(wù)業(yè)發(fā)展速度快。從1996年～2007年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看,服務(wù)業(yè)生產(chǎn)總值從1996年的1292.11億元,增加到2007年6408.50億元,增加了近4.96倍。占GDP的比重從1996年43.7%增加到2007年的52.6%。服務(wù)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)已超過(guò)一半。但與其他國(guó)家和地區(qū)相比,其比重還較低,遠(yuǎn)低于世界平均水平,與發(fā)達(dá)國(guó)家差距更大。上海的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占GDP的比重較低。2007年上海的金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、信息相關(guān)服務(wù)業(yè)占GDP的比重分別為9.9%、6.6%、3.9%、4.1%,合計(jì)24.5%。而香港在2005年其金融服務(wù)、貿(mào)易及物流、專業(yè)服務(wù)及其他工商支持服務(wù)占GDP的比重分別為12.7%、28.6%、10.6%,合計(jì)51.9%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于上海。

2.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)就業(yè)比重明顯偏低,專業(yè)人才相對(duì)缺乏

2007年上海市服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)占從業(yè)人員總?cè)藬?shù)的56.4%,服務(wù)業(yè)是解決上海就業(yè)問(wèn)題的主力軍。但與國(guó)際大都市比較,上海服務(wù)業(yè)的就業(yè)比重還比較低。在2006年,紐約和新加坡的第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重已達(dá)到88.5%、76.7%,而上海僅為57%,在2007年降為56.4%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)際大都市的水平。從各行業(yè)就業(yè)分析,紐約和新加坡在金融保險(xiǎn)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、地產(chǎn)、物流和通訊等從業(yè)人員比重明顯高于上海。可以看出上海現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的就業(yè)比重較低,專業(yè)性的人才相對(duì)缺乏。

3.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理,層次偏低

上海的服務(wù)業(yè)種類齊全, 已建成全國(guó)性生產(chǎn)的資本市場(chǎng)、國(guó)家級(jí)的生產(chǎn)資料商品交易市場(chǎng), 人才 、技術(shù)、產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)等,集聚各類知識(shí)服務(wù)業(yè)。可以說(shuō), 上海服務(wù)業(yè)在國(guó)內(nèi)具有一定的優(yōu)勢(shì)。

但與國(guó)際大都市城市相比,上海現(xiàn)代服務(wù)業(yè)層次還偏低,尤其高端服務(wù)業(yè)發(fā)展與國(guó)外差距較大。就金融業(yè)來(lái)看,上海金融與國(guó)際金融中心比較還存在相當(dāng)大的差距。如表1,金融服務(wù)增加值占GDP比重:倫敦、紐約、東京、香港超過(guò)了12%,而上海為9.96%;從業(yè)人數(shù)上海也遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后其他城市;金融機(jī)構(gòu)數(shù)量:紐約和倫敦是上海的3倍多;日外匯交易額:倫敦是上海的10倍多,紐約是上海的6倍多,東京和香港也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了上海。從以上分析看出,上海的高端服務(wù)業(yè)發(fā)展還比較落后。

4.服務(wù)貿(mào)易總量小,貿(mào)易層次比較低

資料來(lái)源:陳東升.上海能成為國(guó)際金融中心嗎?.亞布力觀點(diǎn),2008年8期.

2007年,上海服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額達(dá)559.1億美元,占全國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額的比重為22.3%,占上海國(guó)際貿(mào)易進(jìn)出口總額的比重為16.5%,為國(guó)內(nèi)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口規(guī)模最大的省市。

但與國(guó)外相比總量小。如表2,2006年新加坡的服務(wù)貿(mào)易出口額為513.08億美元,香港在2004年服務(wù)貿(mào)易出口額為621.75億美元,上海2006年出口額僅為192.68億美元,只有香港和新加坡服務(wù)貿(mào)易出口額的31.0%和37.6%。

數(shù)據(jù)來(lái)源:中國(guó)服務(wù)貿(mào)易指南網(wǎng)和上海市國(guó)際服務(wù)貿(mào)易協(xié)會(huì)網(wǎng)

注:香港數(shù)據(jù)是2004年的數(shù)據(jù)

從服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)看,日本、新加坡、香港的運(yùn)輸和旅游貿(mào)易出口的比重不到一半,而上海兩項(xiàng)份額為57.2%。日本、新加坡、香港的金融服務(wù)所占服務(wù)貿(mào)易總量的比重分別為:5.24%、7.20%、7.32%,上海金融服務(wù)的比重只有0.49%,這與上海建立國(guó)際金融中心有相當(dāng)大的差距。從以上分析看出,上海的服務(wù)貿(mào)易與國(guó)際發(fā)達(dá)地區(qū)還有很大差距。

三、上海現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展對(duì)策

發(fā)展服務(wù)業(yè)是上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重;是上海實(shí)現(xiàn)“四個(gè)中心”戰(zhàn)略目標(biāo)的重要基礎(chǔ);是推進(jìn)國(guó)際金融中心、國(guó)際航運(yùn)中心和實(shí)現(xiàn)國(guó)際化大都市的重要途徑。我認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個(gè)方面發(fā)展上海的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

1.以總部經(jīng)濟(jì)建設(shè),帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展

總部經(jīng)濟(jì)能夠?qū)Ψ?wù)業(yè)產(chǎn)生強(qiáng)勁的需求與帶動(dòng)作用。主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面:(1)總部經(jīng)濟(jì)為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供了發(fā)展空間。大量總部在中心城市集聚必然帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,特別是知識(shí)型服務(wù)業(yè),包括信息、金融、中介、物流等服務(wù)業(yè)。研究表明,一個(gè)制造業(yè)跨國(guó)公司總部遷移,會(huì)帶動(dòng)幾個(gè)甚至十幾個(gè)與其相關(guān)的知識(shí)型服務(wù)企業(yè)相伴發(fā)展。 總部經(jīng)濟(jì)能夠產(chǎn)生大量現(xiàn)代服務(wù)業(yè)需求,發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)為金融保險(xiǎn)、信息、會(huì)計(jì)法律等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供廣闊的發(fā)展空間。(2)總部經(jīng)濟(jì)的高需求、高要求, 促使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升服務(wù)層次。企業(yè)總部一般從事研發(fā)、戰(zhàn)略決策、投資管理、營(yíng)銷等高端經(jīng)濟(jì)活動(dòng),需要各種生產(chǎn)業(yè)作為支撐。企業(yè)總部的入駐和聚集對(duì)金融、保險(xiǎn)、會(huì)計(jì)評(píng)估、法律、會(huì)展、信息等生產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生巨大的需求,帶動(dòng)生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,從而提升服務(wù)業(yè)層次和整體發(fā)展水平。(3)總部經(jīng)濟(jì)推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集群發(fā)展。總部經(jīng)濟(jì)是大量企業(yè)總部集聚在中心城市的優(yōu)勢(shì)區(qū)域,圍繞總部布局了許多金融、法律、信息、中介等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu),形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。(4)一些企業(yè)總部本身屬于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行業(yè)。企業(yè)研發(fā)總部、銷售總部、投資總部等屬于高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè),它們帶來(lái)先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn),能迅速提升當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的水平。

上海由于其區(qū)位、信息、人才等優(yōu)勢(shì),吸引了大量企業(yè)總部入駐。截至2008年底,外商累計(jì)在上海設(shè)立總部經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)共676家。上海應(yīng)該大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。(1)以總部經(jīng)濟(jì)為中心,發(fā)展商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須以金融、保險(xiǎn)等相關(guān)服務(wù)業(yè)作支撐,因此積極金融、法律、信息等知識(shí)型服務(wù)業(yè)發(fā)展,不斷完善總部經(jīng)濟(jì)所需求的專業(yè)服務(wù)體系。(2)吸引大型服務(wù)業(yè)總部入駐,提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平。大型服務(wù)業(yè)總部入駐一方面能夠帶來(lái)先進(jìn)管理理念、先進(jìn)技術(shù)、知識(shí)和人才等,通過(guò)技術(shù)外溢、學(xué)習(xí)效應(yīng)、人才流動(dòng)等方式帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平;另一方面,通過(guò)外部引進(jìn)打破壟斷局面,以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不斷發(fā)展。(3)發(fā)展特色總部集聚區(qū),形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。總部經(jīng)濟(jì)要要根據(jù)自身現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),吸引相對(duì)應(yīng)的企業(yè)總部集群發(fā)展,形成特色總部集聚區(qū),帶動(dòng)相關(guān)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

2.建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū),推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)

業(yè)體系的形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚在一起能帶來(lái)明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),產(chǎn)生明顯的集聚效應(yīng):外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、區(qū)域創(chuàng)新效應(yīng)、廣告品牌效應(yīng)。建立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)能在較短時(shí)間內(nèi)形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群,發(fā)揮集群的集聚效應(yīng)優(yōu)勢(shì),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),實(shí)現(xiàn)服務(wù)機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展,形成區(qū)域創(chuàng)新體系。

上海規(guī)劃要到2020年止建成20個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū),將帶動(dòng)一大批現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)的發(fā)展,帶動(dòng)整個(gè)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。同時(shí)區(qū)內(nèi)服務(wù)業(yè)內(nèi)部企業(yè)間聯(lián)系緊密,合作發(fā)展;服務(wù)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)尤其是制造業(yè),產(chǎn)業(yè)間融合發(fā)展;并且區(qū)內(nèi)與區(qū)外企業(yè)合作交流,從而形成比較完善的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。

3.以生產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合

上海發(fā)展定位是二、三產(chǎn)業(yè)并進(jìn)發(fā)展,制造業(yè)對(duì)上海經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)也非常重要。但是制造業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)一些問(wèn)題,比如研發(fā)投入不足,技術(shù)落后;高投入高消耗的生產(chǎn)方式?jīng)]有改變;中小企業(yè)融資困難等,這制約著制造業(yè)發(fā)展。解決這些問(wèn)題要大力推進(jìn)生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。上海要重點(diǎn)發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、中介服務(wù)業(yè)等行業(yè),進(jìn)一步促進(jìn)上海二三產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)發(fā)展,加快推進(jìn)國(guó)際金融中心和航運(yùn)中心的建設(shè)。

4.以全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為契機(jī),進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放

對(duì)外開(kāi)放是加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不可抗拒的趨勢(shì)和重要驅(qū)動(dòng)力。據(jù)統(tǒng)計(jì),發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)吸收的外國(guó)直接投資占其吸引的外國(guó)直接投資的三分之一以上。上海應(yīng)該借鑒國(guó)外服務(wù)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放,吸引外資到服務(wù)行業(yè)。同時(shí),全球在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中加大了對(duì)服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)移。上海應(yīng)該抓住良好的機(jī)遇,培育良好環(huán)境承接產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,積極發(fā)展服務(wù)外包、離岸服務(wù),繼續(xù)擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易。通過(guò)對(duì)外開(kāi)放,一方面可以引進(jìn)管理先進(jìn)、技術(shù)一流的優(yōu)秀服務(wù)行業(yè)來(lái)帶動(dòng)當(dāng)?shù)胤?wù)業(yè)水平的提高,同時(shí)也引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中不斷創(chuàng)新和發(fā)展。

5.培養(yǎng)現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)的人才

上海要想大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),就必須解決人才缺乏這個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。上海在金融、軟件、信息、咨詢等行業(yè)人才很短缺,特別是高級(jí)的復(fù)合人才。要解決這個(gè)問(wèn)題可以從以下幾個(gè)方面入手:(1)對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域,以采取優(yōu)惠政策、高薪聘請(qǐng)等方式吸引高層次、國(guó)際性的人才。(2)以上海的教育資源優(yōu)勢(shì),培養(yǎng)自身人才,大力培養(yǎng)復(fù)合人才。(3)加大現(xiàn)有人才的培訓(xùn),一方面請(qǐng)國(guó)外相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者來(lái)本市為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才授課,另一方面,可以外派一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人員到境外深造。總之,上海要大力培養(yǎng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才以滿足各行業(yè)對(duì)人力資源的需求。

參考文獻(xiàn):

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[4]王 靖:上海服務(wù)業(yè)的大格局[J].上海綜合經(jīng)濟(jì),2003年第3期

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研究如何打造產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)集群衍生及吸聚效應(yīng)，在這里我們需要進(jìn)一步來(lái)探討一個(gè)新的話題-----關(guān)于臨空產(chǎn)業(yè)的話題。

根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)和臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的特殊規(guī)律，大部分認(rèn)為臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局應(yīng)以機(jī)場(chǎng)運(yùn)輸服務(wù)業(yè)、物流產(chǎn)業(yè)、臨空型高科技制造業(yè)、航空制造業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)、科技研發(fā)、會(huì)展業(yè)、客戶服務(wù)中心（呼叫中心）以及其他現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為發(fā)展重點(diǎn)。

一、臨空產(chǎn)業(yè)包括哪些內(nèi)容？

（1）航空核心產(chǎn)業(yè)（即臨空指向性最強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)）：是直接利用機(jī)場(chǎng)提供的設(shè)施和服務(wù)等資源開(kāi)展生產(chǎn)活動(dòng)的產(chǎn)業(yè)。包括航空運(yùn)輸業(yè)、航空物流快遞業(yè)、機(jī)場(chǎng)服務(wù)業(yè)。其中機(jī)場(chǎng)服務(wù)業(yè)包括航空食品業(yè)、航空器維修業(yè)、航油航材總部和航空培訓(xùn)業(yè)等。這些產(chǎn)業(yè)的最大特點(diǎn)在于緊密依賴于空港。

（2）航空關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)：第一類是依賴于航空運(yùn)輸、產(chǎn)品具有臨空區(qū)位偏好的高時(shí)效性、高附加值的產(chǎn)業(yè)，主要有高新技術(shù)制造業(yè)、輕型產(chǎn)品制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等。其中高新技術(shù)制造業(yè)通常由航空航天制造業(yè)、電子與通信設(shè)備制造業(yè)、計(jì)算機(jī)與辦公設(shè)備制造業(yè)和醫(yī)藥品制造業(yè)等構(gòu)成。第二類是知識(shí)、信息、技術(shù)和資金密集型的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，比如總部經(jīng)濟(jì)、會(huì)展業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

（3）航空引致產(chǎn)業(yè)。是為航空核心產(chǎn)業(yè)和航空關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)提供配套服務(wù)的產(chǎn)業(yè)，大多屬于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)范疇。指依托機(jī)場(chǎng)及上述兩類產(chǎn)業(yè)引發(fā)的客流、貨流資源，滿足各類人員的居住、教育、消費(fèi)、購(gòu)物、娛樂(lè)等生活需求，以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展所必需的研發(fā)、培訓(xùn)、金融、中介、廣告等服務(wù)需求，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和完善，由各航空核心產(chǎn)業(yè)和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)引發(fā)和吸引各類輔助、配套和支持產(chǎn)業(yè)。

二、我國(guó)臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀？

（1）由于國(guó)內(nèi)機(jī)場(chǎng)大多分布在城鄉(xiāng)結(jié)合部，現(xiàn)階段各機(jī)場(chǎng)周邊大部分臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)都存在著一定的農(nóng)田和村莊，產(chǎn)業(yè)以第二產(chǎn)業(yè)居多，且類型相對(duì)單一。從國(guó)內(nèi)各臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀看，以機(jī)場(chǎng)為依托，結(jié)合地方發(fā)展比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)展航空運(yùn)輸及其配套或延伸產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)（如商務(wù)辦公、商業(yè)金融、會(huì)展中心、居住等）是各地的一種普遍選擇。

（2）在我國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較雄厚、航空運(yùn)輸業(yè)蓬勃發(fā)展的發(fā)達(dá)地區(qū)，逐步形成了各具特色的臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)。如北京首都臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、上海虹橋臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、成都雙流機(jī)場(chǎng)西南航空港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、廣州花都空港經(jīng)濟(jì)區(qū)等。

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【關(guān)鍵詞】一帶一路 鄭州 臨空經(jīng)濟(jì) 產(chǎn)業(yè)集群

隨著航空運(yùn)輸?shù)目焖侔l(fā)展，臨空經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最重要因素之一，而臨空產(chǎn)業(yè)集群則成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要的空間組織模式[1]。

1 鄭州臨空產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀

鄭州臨空產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)以鄭州航空港為依托，著力發(fā)展航空運(yùn)輸業(yè)，著力推進(jìn)高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚，力爭(zhēng)將航空港建成國(guó)際航空物流中心、以航空經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)核心增長(zhǎng)極。

“一帶一路”戰(zhàn)略的提出與鄭州航空港區(qū)的定位不謀而合，只有明確港區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展現(xiàn)狀，才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.1鄭州航空港區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

鄭州航空港區(qū)已經(jīng)形成以國(guó)際中轉(zhuǎn)物流、航空快遞物流、特色產(chǎn)品物流、航空物流配套服務(wù)四個(gè)板塊為主的航空物流業(yè)；以電子信息、生物醫(yī)藥、精密儀器等產(chǎn)業(yè)為主的高端制造業(yè)；以專業(yè)會(huì)展、電子商務(wù)、航空金融、科技研發(fā)、高端商貿(mào)、總部經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)集群[2]。

截至2014年底，鄭州航空港區(qū)各項(xiàng)建設(shè)均保持快速增長(zhǎng)。其中規(guī)模以上工業(yè)增加值為351.23億元，增長(zhǎng)22.3%；固定資產(chǎn)投資400.9億元，增長(zhǎng)91.8%；進(jìn)出口總額379.16%，增長(zhǎng)8.7%；外商實(shí)際投資5.8億美元，增長(zhǎng)38%；公共預(yù)算財(cái)政收入21.17億元，增長(zhǎng)40.4%。

1.2航空物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

航空物流產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展迅速，截止2014年底，共有37家航空公司在機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)，客貨運(yùn)通航城市已達(dá)83個(gè)，其中國(guó)際貨運(yùn)通航城市達(dá)24個(gè)，全貨機(jī)周航班量80余班，位居中西部地區(qū)第1位[3]。

民航旅客吞吐量2013年和2014年分別是1314萬(wàn)人次、1580.54萬(wàn)人次，分別增加了12.6%、20.3%；民航貨郵吞吐量分別是25.57萬(wàn)噸、37.04萬(wàn)噸，分別增加了69.1%、44.9%；航空運(yùn)輸飛行架次分別為12.78萬(wàn)架次、14.77萬(wàn)架次，分別增加了17%、15.5%。

不難看出，近年來(lái)民航旅客和貨運(yùn)吞吐量均保持快速增長(zhǎng)，這表明鄭州新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)已經(jīng)成為近年來(lái)最具成長(zhǎng)力的機(jī)場(chǎng)之一，日益增強(qiáng)的物流吸納能力，將為鄭州航空港發(fā)展出口型產(chǎn)業(yè)集群打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1.3高端制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

隨著產(chǎn)業(yè)集聚轉(zhuǎn)型的不斷推進(jìn)，以電子信息產(chǎn)業(yè)為主的高端制造業(yè)加快發(fā)展。目前，已形成以富士康為龍頭的融研發(fā)設(shè)計(jì)、軟件及系統(tǒng)集成、生產(chǎn)制造、航空物流為一體的智能終端產(chǎn)業(yè)集群。截至2014年底，已累計(jì)簽約引進(jìn)正威、酷派、中興、天宇等智能終端企業(yè)119家，完成電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值2030億元，約占全省電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的73%，全區(qū)累計(jì)生產(chǎn)手機(jī)2439萬(wàn)部。

1.4現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

以專業(yè)會(huì)展、電子商務(wù)、航空金融、服務(wù)外包等產(chǎn)業(yè)為主現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已逐步完善。

2014年，綠地集團(tuán)和實(shí)驗(yàn)區(qū)簽署協(xié)議，將投資270億元，建設(shè)占地3600畝的綠地會(huì)展項(xiàng)目。綠地會(huì)展城的建設(shè)將極大地改善港區(qū)的會(huì)展條件和布局，成為鄭州會(huì)展的“航母”。

在港尉新區(qū)擬建設(shè)中國(guó)中部國(guó)際電子商務(wù)港，規(guī)劃占地5平方公里，將采用統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、政府指導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的模式，促進(jìn)重點(diǎn)電商企業(yè)和項(xiàng)目集中布局、集群發(fā)展，建成后將成為中西部最大的綜合性全產(chǎn)業(yè)鏈電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

此外，鄭州航空港區(qū)還積極引進(jìn)金融租賃公司、產(chǎn)業(yè)投資基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金等新興金融機(jī)構(gòu)，探索開(kāi)展物流金融、飛機(jī)進(jìn)入租賃等新型金融業(yè)務(wù)，讓金融助力港區(qū)經(jīng)濟(jì)騰飛。

2 鄭州臨空產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

2.1鄭州航空港區(qū)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡

河南省作為以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、重工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的新興工業(yè)大省，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體不均衡。鄭州航空港區(qū)內(nèi)部三大產(chǎn)業(yè)之間更是存在嚴(yán)重的比例失調(diào)。2014年，港區(qū)三大產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比例為15.3：358.4：47.7，第二產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重超過(guò)了第一、三產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡。

2.2航空物流業(yè)層次低

鄭州航空港區(qū)雖然發(fā)展迅速，經(jīng)濟(jì)水平也在不斷提高，但系統(tǒng)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)規(guī)模相對(duì)較小。在航空物流領(lǐng)域，雖然集中了美國(guó)UPS、聯(lián)邦物流、德國(guó)DHL等國(guó)際物流巨頭企業(yè)，但相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然處于在籌建階段，層次水平低，規(guī)模效益尚未形成，無(wú)法現(xiàn)時(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。

2.3高端制造業(yè)技術(shù)落后

目前，鄭州航空港區(qū)的集群化產(chǎn)業(yè)主要以電子信息產(chǎn)業(yè)為主，屬于人口密集型產(chǎn)業(yè)，技術(shù)相對(duì)落后，附加值低，缺乏創(chuàng)新投入，難以滿足臨空經(jīng)濟(jì)對(duì)產(chǎn)業(yè)的偏好要求。高端制造業(yè)主要以富士康龍頭企業(yè)為主，配套企業(yè)集群缺乏，關(guān)聯(lián)企業(yè)較少，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)低。

3 “一帶一路”戰(zhàn)略下推進(jìn)鄭州臨空產(chǎn)業(yè)集群化的政策建議

3.1調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

“一帶一路”戰(zhàn)略下，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端，發(fā)揮集聚創(chuàng)新要素的領(lǐng)頭羊作用是鄭州航空港區(qū)未來(lái)的目標(biāo)。針對(duì)第二產(chǎn)業(yè)比重過(guò)重問(wèn)題，應(yīng)增大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投入，提高經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。鄭州航空港區(qū)臨空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依賴于完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。港區(qū)應(yīng)按照產(chǎn)業(yè)集聚的定位，科學(xué)規(guī)劃土地，優(yōu)化功能分區(qū)，完善交通、水電、公共衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

3.2打造先進(jìn)的保稅物流中心，推動(dòng)航空物流業(yè)的發(fā)展

在實(shí)驗(yàn)區(qū)打造一個(gè)先進(jìn)的保稅物流中心，發(fā)揮綜合保稅區(qū)的出口加工、口岸貿(mào)易、物流保稅、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、保稅展示、設(shè)備租賃等各種功能，更好促進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)的高效運(yùn)作。

3.3加強(qiáng)科技創(chuàng)新投入，提升高端制造業(yè)產(chǎn)品附加值

鄭州航空港區(qū)應(yīng)積極參與區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工合作，吸引關(guān)聯(lián)企業(yè)扎堆布局，通過(guò)引進(jìn)資本和技術(shù)，彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈的不足，進(jìn)而延伸和拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)業(yè)集聚水平。在著力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)生物醫(yī)藥、精密儀器等高端制造業(yè)的建設(shè)，通過(guò)增加航空港區(qū)高端制造業(yè)的科技含量和附加值，提升鄭州的綜合實(shí)力。

【參考文獻(xiàn)】

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關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)蘇州市 意見(jiàn)

中圖分類號(hào)： F121 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

1．蘇州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及存在問(wèn)題分析

改革開(kāi)放以來(lái)，蘇州的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體處于工業(yè)化中期階段，主要表現(xiàn)是第一產(chǎn)業(yè)比重逐漸下降，第二和第三產(chǎn)業(yè)比重逐步上升。據(jù)2010年蘇州統(tǒng)計(jì)年鑒，自1978- 2010年三大產(chǎn)業(yè)占蘇州GDP比重?cái)?shù)據(jù)進(jìn)行分析，蘇州第一產(chǎn)業(yè)呈接近零增長(zhǎng)趨勢(shì)；第二產(chǎn)業(yè)處于高水平的穩(wěn)定發(fā)展的狀態(tài)；第三產(chǎn)業(yè)遠(yuǎn)低于第二產(chǎn)業(yè)的上升趨勢(shì)。2010 年蘇州市地區(qū)生產(chǎn)總值超過(guò)9000 億元,按可比價(jià)計(jì)算可比上年增長(zhǎng)13%,三次產(chǎn)業(yè)增加值的比例為1.7:57.8:40.5其中完成工業(yè)總產(chǎn)值2.8萬(wàn)億元,增長(zhǎng)20.2%, 其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值2.5萬(wàn)億元,增長(zhǎng)22.3%, 新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7101億元,增長(zhǎng)29%,服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到3650億元,占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重提高到40.5%。實(shí)現(xiàn)地方一般預(yù)算收入900.6億元,完成進(jìn)出口總額2740.8億美元,其中出口1531.1億美元,實(shí)際利用外資85.33億美元。

三大產(chǎn)業(yè)比重不合理

從表1.1中可以看出，改革開(kāi)放以來(lái)，蘇州地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)了240多倍，經(jīng)濟(jì)實(shí)力取得了飛躍式的進(jìn)展。三大產(chǎn)業(yè)比重很明顯的從“二一三”發(fā)展到“二三一”。第一產(chǎn)業(yè)2004年以來(lái)，比重趨于穩(wěn)定，由于農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，我們必須把農(nóng)業(yè)保持在一定的比例上，否則整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系會(huì)處于癱瘓。第二產(chǎn)業(yè)近些年有所下降，但依然持續(xù)高位，第三產(chǎn)業(yè)比重，根據(jù)最新的數(shù)據(jù)，2010年將突破40%,但依然低于64%的世界平均水平，也低于發(fā)展中國(guó)家4_5%的平均水平，與蘇州經(jīng)濟(jì)大市的地位極不相稱。第二產(chǎn)業(yè)的比重太大，第三產(chǎn)業(yè)處于相對(duì)的弱勢(shì)，函待轉(zhuǎn)型。

第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部比重不合理

從表1.2中可以得出，第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，主要分析工業(yè)內(nèi)部的構(gòu)成狀況，電子信息、裝備制造、紡織的比重達(dá)到了將近60 070。這些產(chǎn)業(yè)顯著的特點(diǎn)就是勞動(dòng)密集型，而勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)顯然競(jìng)爭(zhēng)力低，發(fā)展?jié)摿Σ蛔悖a(chǎn)品附加值較低，自主創(chuàng)新能力較弱，處于工業(yè)發(fā)展初期的形式。而按照錢納里的理論分析，蘇州很明顯的進(jìn)入到工業(yè)的中后期階段。長(zhǎng)期的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)與工業(yè)化的階段不符。另外，傳統(tǒng)工業(yè)占據(jù)著主要的地位，技術(shù)和智力密集型的產(chǎn)業(yè)沒(méi)有優(yōu)勢(shì)，更多的產(chǎn)業(yè)只是簡(jiǎn)單的加工制造，缺乏持久的競(jìng)爭(zhēng)力，工業(yè)內(nèi)部急需轉(zhuǎn)型。新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略最近幾年剛剛提出，它的發(fā)展需要強(qiáng)有力的科技支撐和政策支持，顯然以前沒(méi)有引起足夠的重視。新興產(chǎn)業(yè)雖然占據(jù)了一定的比重，但是總體來(lái)說(shuō)，比重不大，需要加快發(fā)展。

第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部比重不合理

表1.3中可以得出，第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，構(gòu)成第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部主力的是批發(fā)、零售業(yè)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，金融行業(yè)。生產(chǎn)業(yè)需要進(jìn)一步的發(fā)展。由于中國(guó)目前所處的情形，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)成為助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，最近幾年國(guó)家雖然出臺(tái)了多項(xiàng)措施控制房地產(chǎn)的泡沫，但收效甚微，過(guò)后幾年的發(fā)展態(tài)勢(shì)令人堪憂。以高科技含量、高附加值的信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)等發(fā)展滯后，規(guī)模較小，比重偏低。2009年租賃和商品服務(wù)業(yè)的占第三產(chǎn)業(yè)的比重為7%左右，但是對(duì)于第三產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)度僅在5%左右;科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)更是維持在很低的比重和經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度上，需要引起足夠的重視。

2. 對(duì)蘇州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略性建議——實(shí)現(xiàn)三大產(chǎn)業(yè)之間的融合發(fā)展

2.1 工業(yè)和服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展

蘇州工業(yè)約占一半的制造業(yè)，位于“微笑曲線”的低端，缺乏兩端的研發(fā)能力和未來(lái)的銷售渠道。未來(lái)的工業(yè)發(fā)展，必須積極發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)和科研經(jīng)濟(jì)，著力構(gòu)建較為完整的現(xiàn)代生產(chǎn)業(yè)體系，全力促進(jìn)制造業(yè)向價(jià)值鏈的兩端攀升。工業(yè)技術(shù)進(jìn)步，產(chǎn)品檔次提高，深加工、精加工以及相應(yīng)的設(shè)計(jì)、運(yùn)輸、包裝、儲(chǔ)存、廣告宣傳和售后服務(wù)等環(huán)節(jié)增多，產(chǎn)品的附加值也隨之體現(xiàn)在這些擴(kuò)展的環(huán)節(jié)上，這些擴(kuò)展的環(huán)節(jié)使原有的內(nèi)置于制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的服務(wù)活動(dòng)通過(guò)專業(yè)化分工而逐步外化，形成服務(wù)業(yè)，特別是生產(chǎn)業(yè)的需求體系。

努力發(fā)展金融、會(huì)展、工業(yè)設(shè)計(jì)、文化、軟件和服務(wù)外包、商務(wù)服務(wù)、科技信息服務(wù)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，占領(lǐng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的制高點(diǎn)。引進(jìn)企業(yè)營(yíng)運(yùn)總部、管理中心、營(yíng)銷中心等職能型總部，建立中央商務(wù)區(qū)，形成總部集聚區(qū)。以工業(yè)設(shè)計(jì)為核心，重點(diǎn)發(fā)展制造業(yè)的研發(fā)能力，提高創(chuàng)新意識(shí)。積極開(kāi)拓產(chǎn)后渠道，發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)等，使研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、物流融合成一體。

2.2 農(nóng)業(yè)和工業(yè)的融合發(fā)展

農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化道路在于農(nóng)產(chǎn)品的深層次加工。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是工業(yè)向農(nóng)業(yè)滲領(lǐng)域，導(dǎo)致兩種產(chǎn)業(yè)之間企業(yè)邊界逐漸模糊。初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品向食品、生物、化工、醫(yī)藥等多種產(chǎn)品方向拓展。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大大拓展了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的領(lǐng)域和內(nèi)涵，工農(nóng)業(yè)將融入一體。傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)分類方法己難以分清業(yè)務(wù)交叉融合后的企業(yè)歸屬。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)不僅要加速向工業(yè)化轉(zhuǎn)換，而且要高度重視與信息化相結(jié)合，充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)帶來(lái)的便利，降低企業(yè)交易成本，擴(kuò)大企業(yè)交易范圍，以全球化視野尋求農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路徑。

蘇州市要加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，重點(diǎn)扶持一批有規(guī)模的龍頭企業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化生產(chǎn)，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。

2.3農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展

蘇州市明確了發(fā)展太湖生態(tài)體閑業(yè)的方向。由于體閑農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)結(jié)合而成的新型融合產(chǎn)業(yè)，因此它具有農(nóng)業(yè)和旅游的雙重屬性，農(nóng)業(yè)與自然有關(guān)，旅游業(yè)與市場(chǎng)有關(guān)，農(nóng)村與人文有關(guān)，因而觀光農(nóng)業(yè)具有自然、人文和市場(chǎng)的一體化特征。旅游觀光農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)度較大，其開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)可以帶動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、食品加工、旅游工藝品加工、餐飲服務(wù)、交通運(yùn)輸與商業(yè)貿(mào)易等其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這不僅增加了就業(yè)機(jī)會(huì)和農(nóng)民收入，而且推動(dòng)了農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有效地促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)。這種新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形態(tài)拓展了旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)邊界，同時(shí)也帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)由弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)向強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變。蘇州市農(nóng)業(yè)可以依靠蘇州市作為國(guó)際旅游都市的帶動(dòng)作用和蘇州市大量外來(lái)人口的優(yōu)勢(shì)，努力發(fā)展體閑觀光農(nóng)業(yè)。

以后的發(fā)展，要進(jìn)行合理規(guī)劃和科學(xué)開(kāi)發(fā)，遵循市場(chǎng)規(guī)律，根據(jù)旅游市場(chǎng)需求情況，開(kāi)發(fā)出適銷對(duì)路的產(chǎn)品。同時(shí)，要注意旅游產(chǎn)品的特色性，以增強(qiáng)其吸引力，大力宣傳和推銷鄉(xiāng)村體閑旅游產(chǎn)品，加強(qiáng)城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的合作與聯(lián)合促銷。對(duì)旅游活動(dòng)對(duì)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境變化的影響進(jìn)行定位監(jiān)測(cè)，保護(hù)自然資源，特別是農(nóng)業(yè)賴以生存的土地、水資源，加強(qiáng)具有農(nóng)業(yè)特色的旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，在保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

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篇8

一、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是典型的“總部經(jīng)濟(jì)”

“總部經(jīng)濟(jì)”是順應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種新經(jīng)濟(jì)模式，它是指某區(qū)域通過(guò)創(chuàng)造各種有利條件，吸引大型企業(yè)集團(tuán)總部入駐，通過(guò)極化效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)，形成企業(yè)總部在本區(qū)域集群布局，生產(chǎn)加工基地通過(guò)各種形式安排在成本較低的周邊地區(qū)或外地，從而形成合理的價(jià)值鏈分工的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的統(tǒng)稱。總部經(jīng)濟(jì)主要的理論精髓是：企業(yè)總部與加工制造基地在空間上逐漸實(shí)現(xiàn)分離，總部向中心城市聚集，而產(chǎn)業(yè)制造基地向制造成本較低的區(qū)域集中的規(guī)律，并出現(xiàn)專業(yè)化和集群化的趨勢(shì)。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是典型的“總部經(jīng)濟(jì)”。在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中，企業(yè)總部與基層服務(wù)部門，物理空間上完全可以不在一個(gè)地方，而是將總部放在信息集中、資訊發(fā)達(dá)、交通便利的中心城市，發(fā)揮總部的“中心效應(yīng)”，以便能及時(shí)獲取商情，快速調(diào)度，從而滿足客戶需要，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

二、總部經(jīng)濟(jì)研究概括

1、總部經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的研究視角

自20世紀(jì)80年代開(kāi)始，世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)重心開(kāi)始轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)，服務(wù)業(yè)在就業(yè)和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重不斷加大，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出工業(yè)型經(jīng)濟(jì)向服務(wù)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的趨勢(shì)，尤其是向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型趨勢(shì)加強(qiáng)。張曉磊（2005）通過(guò)研究總部經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)之間的關(guān)系指出，城市的總部集群為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了充分的發(fā)展空間，總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然帶動(dòng)一個(gè)城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展是總部經(jīng)濟(jì)賴以形成的重要條件，總部經(jīng)濟(jì)的生存環(huán)境要求必須有發(fā)達(dá)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的配套。這一研究視角的結(jié)論主要有：總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了產(chǎn)銷分離、融資升級(jí)，增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，產(chǎn)業(yè)在進(jìn)行梯度轉(zhuǎn)移的同時(shí)，區(qū)域獲得了提升式發(fā)展。

2、總部經(jīng)濟(jì)與分廠經(jīng)濟(jì)的研究視角

總部經(jīng)濟(jì)與分廠經(jīng)濟(jì)是生產(chǎn)力空間分工的兩個(gè)方面，它們互相利用、互相促進(jìn)。秦尊文等（2006）認(rèn)為，在時(shí)序上兩者是雙向關(guān)系：一般先有總部后有分廠，即表現(xiàn)為企業(yè)擴(kuò)張與產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散；在產(chǎn)業(yè)分工上兩者是垂直關(guān)系，企業(yè)將總部和制造基地分設(shè)在不同區(qū)域，形成垂直分工的產(chǎn)業(yè)鏈。國(guó)外學(xué)者對(duì)這一視角的研究較之國(guó)內(nèi)更成熟。Tina Chiniet al（2005）細(xì)致分析了總部和分廠在研發(fā)和管理方面的感知隔閡，并稱這種隔閡的加劇將對(duì)公司運(yùn)營(yíng)形成嚴(yán)重威脅。其他學(xué)者進(jìn)一步指出，考慮到總部與分廠的信息流問(wèn)題，特定地區(qū)的戰(zhàn)略環(huán)境將是形成此種感知隔閡的首要原因，跨國(guó)公司在與其戰(zhàn)略單元溝通時(shí)要注意盡量避免。Bodo B.Schlegelmilch et al（2006）運(yùn)用計(jì)量模型分析了總部和分廠在知識(shí)轉(zhuǎn)換方面的變化，傳統(tǒng)的觀點(diǎn)認(rèn)為總部?jī)H僅是一個(gè)主要的信息源，但是目前的實(shí)踐表明，總部同時(shí)也是散布于世界各地的分廠的知識(shí)接收器。研究結(jié)果表明，總部能否從知識(shí)轉(zhuǎn)化中獲益，主要取決于一些重要影響因素：分廠的戰(zhàn)略使命、總部的吸收能力以及當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

3、總部經(jīng)濟(jì)與城市發(fā)展的研究視角

總部經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代城市發(fā)展的必然產(chǎn)物，它的發(fā)展對(duì)繁榮城市經(jīng)濟(jì)、提高城市化水平具有重要作用。這一研究視角主要涉及以下方面的內(nèi)容，一是總部經(jīng)濟(jì)在城市集聚的原因。Mary E. Lovely et al（2004）將這一問(wèn)題的分析歸結(jié)為信息，他們認(rèn)為對(duì)信息的需求成為制造業(yè)總部在空間上區(qū)域集聚的首要原因。在城市里集聚可以使總部獲得高質(zhì)量信息的同時(shí)，獲得知識(shí)溢出效應(yīng)。James C. Davis et al（2008）補(bǔ)充了上述成果，他們利用城市集聚系統(tǒng)模型找出影響當(dāng)?shù)乜偛考鄣暮诵囊兀Y(jié)果顯示：當(dāng)?shù)胤?wù)供應(yīng)商的充沛程度和當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有總部的規(guī)模是其中最重要的因素。二是為了更好地發(fā)揮總部經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)城市發(fā)展的作用，政府需要承擔(dān)的角色問(wèn)題。李江帆、顧乃華（2005）、鄧志新（2006）等對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行了系統(tǒng)研究指出，在發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)中，政府應(yīng)建立服務(wù)產(chǎn)品的概念，樹(shù)立正確的市場(chǎng)營(yíng)銷觀念。政府的角色定位應(yīng)當(dāng)是注重公共投資，為總部經(jīng)濟(jì)的形成提供良好的基礎(chǔ)設(shè)施；實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策，充分發(fā)揮本區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)；強(qiáng)化人力資本和積累社會(huì)資本，為發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)提供良好的軟環(huán)境；進(jìn)行制度建設(shè)，制定適合總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相應(yīng)政策和經(jīng)濟(jì)主體行為規(guī)則。

4、企業(yè)總部選址的研究視角

這一研究主要借鑒了區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)中佩魯（Perroux）的增長(zhǎng)極理論、普雷維什（Prebisch）的中心理論，設(shè)計(jì)構(gòu)建適宜不同地域發(fā)展特點(diǎn)的地區(qū)總部的合理路徑。王浩（2005）在實(shí)證研究的基礎(chǔ)上，分析了上海對(duì)跨國(guó)公司地區(qū)總部吸引力的現(xiàn)狀，指出跨國(guó)公司地區(qū)總部的選址主要在于人才、金融、科技、交通、通信等決定因素，現(xiàn)階段上海在這些方面雖然已經(jīng)做得卓有成效，但與香港、新加坡等地區(qū)（國(guó)家）相比，還存在一定差距，如在吸收外資等優(yōu)惠政策方面缺乏明顯優(yōu)勢(shì)，不利于跨國(guó)公司全球價(jià)值鏈再造；尚未形成綜合服務(wù)業(yè)體系，無(wú)法完全適應(yīng)跨國(guó)公司戰(zhàn)略跟進(jìn)的需要等。王子新，夏斌（2006）對(duì)廣州市發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的有利條件和不利條件進(jìn)行了分析，指出提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)層次、加強(qiáng)中央商務(wù)區(qū)的建設(shè)是廣州地區(qū)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)需要著重注意的事項(xiàng)。與國(guó)內(nèi)學(xué)者分城市、分地域研究總部選址問(wèn)題不同，國(guó)外學(xué)者多從產(chǎn)業(yè)角度研究總部選址問(wèn)題（Vanessa Strauss-Kahn，Xavier Vives，2008）。一些學(xué)者構(gòu)建出制造業(yè)總部選址和公司生產(chǎn)力之間的關(guān)系模型，并利用1992―1997年間的實(shí)證數(shù)據(jù)做樣本，通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)，制造業(yè)總部選址有其自身特點(diǎn)，即不僅考慮當(dāng)?shù)胤?wù)的便利性和當(dāng)?shù)仄渌究偛康囊?guī)模，而且更重要的是要在地理上接近其工業(yè)企業(yè)；該研究還發(fā)現(xiàn)，制造業(yè)總部選址似乎更傾向于那些能為他們提供外包服務(wù)的國(guó)家（J.Vernon Henderson，Yukako Ono，2008），這也為總部經(jīng)濟(jì)和服務(wù)外包之間的研究提供了一個(gè)新的視角。

目前我國(guó)的總部經(jīng)濟(jì)研究過(guò)多地關(guān)注于中心城市，國(guó)內(nèi)主要集中在廣州、上海、北京幾個(gè)城市，對(duì)其他二線城市的可借鑒性較差，本課題期望通過(guò)總部經(jīng)濟(jì)理論對(duì)金華這樣的中小城市的應(yīng)用，有一定的創(chuàng)新意義。

三、以總部經(jīng)濟(jì)模式推進(jìn)金華現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思考

1、增強(qiáng)總部經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略意識(shí)

金華要實(shí)現(xiàn)成為浙江中西部中心城市的戰(zhàn)略目標(biāo)，除不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、科技實(shí)力外，還要大力吸引更多的總部機(jī)構(gòu)來(lái)金華扎堆，同時(shí)培植自己各方面的總部機(jī)構(gòu)。

2、樹(shù)立現(xiàn)代服務(wù)觀念，提高服務(wù)業(yè)的規(guī)劃水平

金華特殊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源稟賦，決定了發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。這就要求金華應(yīng)通過(guò)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，確立產(chǎn)業(yè)定位，選準(zhǔn)發(fā)展重點(diǎn)，形成體現(xiàn)資源比較優(yōu)勢(shì)的支柱產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而引進(jìn)這些產(chǎn)業(yè)的總部。

3、依靠政府力量，使“內(nèi)聚型”與“外延型”相結(jié)合

國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，政府的政策導(dǎo)向起著重要作用。政府應(yīng)該出臺(tái)相關(guān)政策，鼓勵(lì)外國(guó)投資者在金華設(shè)立總部。金華現(xiàn)代服務(wù)業(yè)應(yīng)該在立足于培育本地大型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)，鼓勵(lì)其將總部留在金華，建立內(nèi)聚型的總部經(jīng)濟(jì)；同時(shí)，重點(diǎn)吸引跨國(guó)投資企業(yè)，開(kāi)拓外延型的總部經(jīng)濟(jì)。

4、創(chuàng)造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)環(huán)境

政府應(yīng)進(jìn)一步制定有關(guān)政策、措施，對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)進(jìn)行政策引導(dǎo)和規(guī)范管理。如建立市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，對(duì)申請(qǐng)開(kāi)辦倉(cāng)庫(kù)租賃、中介運(yùn)輸服務(wù)的企業(yè)及其從業(yè)人員、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、經(jīng)濟(jì)能力、管理技術(shù)條件進(jìn)行資格審查，限制不合格者進(jìn)入市場(chǎng)，遏制惡性競(jìng)爭(zhēng)等。此外，金華要加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)形成的步伐，還要從要素成本優(yōu)勢(shì)、資本優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、信息優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)等方面進(jìn)一步思考發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。

篇9

關(guān)鍵詞：知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)；集聚；理論依據(jù)；現(xiàn)狀；組織結(jié)構(gòu)

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)服務(wù)業(yè)已取得了長(zhǎng)足發(fā)展。由于服務(wù)業(yè)能在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中以其“黏合劑”般的作用而促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展及其生產(chǎn)率的提高，所以世界各國(guó)都十分重視服務(wù)業(yè)的發(fā)展，尤其是隨著全球化的深入推進(jìn)，為了利用成本優(yōu)勢(shì)，發(fā)達(dá)國(guó)家的制造商趨向于把產(chǎn)品生產(chǎn)外包給發(fā)展中國(guó)家；在發(fā)達(dá)國(guó)家則有一種向知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變的普遍趨勢(shì)（OECD，2007）。由此可見(jiàn)，知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)的出現(xiàn)和發(fā)展是人類社會(huì)生產(chǎn)力不斷發(fā)展的必然要求，也是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化縱深發(fā)展的必然趨勢(shì)。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)作為一種知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)的典型代表，是知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)（劉菊芳，2012），并對(duì)提高城市競(jìng)爭(zhēng)力及加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有重要的促進(jìn)作用（葉春明等，2011）。值得注意的是，一方面，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)在我國(guó)整體的發(fā)展十分緩慢，且已成為制約知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板（陳禮勇，2012）；另一方面，廣東知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)（陳宇萍等，2011），且在知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、運(yùn)用和保護(hù)等方面取得了顯著成績(jī)（關(guān)永紅等，2011）。由此可知，探討我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚不但有其強(qiáng)烈的必要性，且還有其重大的現(xiàn)實(shí)意義。

一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚的理論依據(jù)

知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)是高技術(shù)服務(wù)業(yè)與知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)的重要領(lǐng)域之一，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)包括專利、商標(biāo)、版權(quán)轉(zhuǎn)讓與服務(wù)，著作權(quán)、軟件的登記、集成電路布圖設(shè)計(jì)、工商登記的服務(wù)，無(wú)形資產(chǎn)的評(píng)估服務(wù)，專利等無(wú)形資產(chǎn)的咨詢與檢索服務(wù)，其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)證、與轉(zhuǎn)讓服務(wù)（包括相關(guān)法律服務(wù)及科技中介服務(wù)）。由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)歸屬于服務(wù)業(yè)里邊的一個(gè)分支，故服務(wù)業(yè)集聚的內(nèi)在規(guī)律同樣可以適用于知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚的內(nèi)在邏輯。

盡管我國(guó)制造業(yè)的地區(qū)集聚已是顯見(jiàn)不爭(zhēng)的事實(shí)，但是對(duì)于服務(wù)業(yè)的地區(qū)集聚則仍然大體上處于研究的起步階段。制造業(yè)與服務(wù)業(yè)何者更為容易集聚？對(duì)這一問(wèn)題，當(dāng)前學(xué)界似乎并未達(dá)成完全一致的共識(shí)。例如，已有經(jīng)驗(yàn)研究顯示，工業(yè)部門作為一個(gè)整體并不存在明顯的集聚效益，然而第二、三產(chǎn)業(yè)加總則存在顯著的集聚效益（吉昱華等，2004）。一般說(shuō)來(lái)，由于服務(wù)業(yè)自身所具有的“一邊生產(chǎn)一邊消費(fèi)”亦即生產(chǎn)與消費(fèi)幾乎同時(shí)進(jìn)行的特點(diǎn)，使得服務(wù)業(yè)與制造業(yè)相比更依賴于本地市場(chǎng)規(guī)模的大小，進(jìn)而表現(xiàn)出更強(qiáng)的空間集聚效應(yīng)；同時(shí)，和制造業(yè)相比，服務(wù)業(yè)更能夠承受城市高昂的土地租金，于是在地理位置上更傾向于選擇城市（Jed Kolko，1999）。由此可見(jiàn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的集聚已經(jīng)并不能完全套用用于解釋制造業(yè)集聚的理論來(lái)解釋，而必須根據(jù)其自身特點(diǎn)尋求更為合理的解釋。當(dāng)前用于解釋服務(wù)業(yè)集聚于大城市中心的土地租金理論更能詮釋當(dāng)前眾多咨詢服務(wù)業(yè)高度集聚于大城市中心而制造業(yè)則不斷向周邊城市遷移的現(xiàn)象。例如，廣州天河區(qū)幾乎都是咨詢（律師事務(wù)所）、財(cái)會(huì)、商場(chǎng)、證券投資及區(qū)域銀行總部高度密集的地區(qū)，也只有這些較為高端的服務(wù)業(yè)才能擔(dān)負(fù)起此處高昂的租金，而廣州的制造業(yè)則大體上都逐漸遷移出“珠三角”地區(qū)。

二、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚的現(xiàn)狀：整體考察

無(wú)論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還是居民生活狀況，我國(guó)都存在著巨大的區(qū)域差異，這些差異必然會(huì)對(duì)服務(wù)業(yè)（知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)）的發(fā)展與集聚產(chǎn)生重大影響。為了進(jìn)一步考察知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)在我國(guó)東部、中部、西部及東北部等地區(qū)的分布與集聚差異，可從《中國(guó)第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》（2011）中獲得電信和其他信息傳輸服務(wù)業(yè)、計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)、軟件業(yè)、研究與試驗(yàn)發(fā)展、專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)等與知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)較為接近的細(xì)分行業(yè)的法人單位數(shù)（如圖1所示）。從圖1中可以清楚看出，我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)在地區(qū)分布上存有顯著的地區(qū)差異，且其中絕大部分的行業(yè)都集聚在東部沿海地區(qū)。

圖1中所透露的信息很好地說(shuō)明了我國(guó)當(dāng)前知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的大體分布態(tài)勢(shì)。事實(shí)上，我國(guó)當(dāng)前所設(shè)立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚試驗(yàn)區(qū)也僅在蘇州、上海漕河涇、中關(guān)村等地，而這些地區(qū)無(wú)疑均是東部范圍內(nèi)。由此可見(jiàn)，東部地區(qū)具備優(yōu)先促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚的相對(duì)優(yōu)勢(shì)；同時(shí)，從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度上說(shuō)，也有促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚必要。

三、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚的組織結(jié)構(gòu)：個(gè)案分析

從以上論述可以看出，要設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的集聚中心，應(yīng)當(dāng)將其定位于東部沿海發(fā)達(dá)城市市中心，只有這樣才能滿足該地?fù)碛幸欢ǖ墓卜?wù)支撐體系的條件，從而能夠?yàn)槿雲(yún)^(qū)企業(yè)提供投融資、人才培訓(xùn)、合作交流、法律咨詢、信息管理、技術(shù)創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、檢驗(yàn)檢測(cè)、價(jià)值評(píng)估等公共服務(wù)。由于江蘇蘇州所設(shè)立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚試驗(yàn)區(qū)在我國(guó)當(dāng)前具有一定的代表性，故下文將以此作為個(gè)案并對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚的業(yè)務(wù)內(nèi)容進(jìn)行一定程度上的分析和探討。

2007年，江蘇省發(fā)展改革委頒布了《關(guān)于加快建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），次年又出臺(tái)了《江蘇省省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)認(rèn)定管理暫行辦法》（簡(jiǎn)稱《辦法》），而知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)從本質(zhì)上說(shuō)仍屬于設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的范疇，參照這一《意見(jiàn)》和《辦法》，可將知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚的組織結(jié)構(gòu)作以下大致構(gòu)想。

1.中央商務(wù)區(qū)

（1）核心功能區(qū)，主要以金融、保險(xiǎn)、證券、商務(wù)、商貿(mào)、教育、培訓(xùn)、科技、研發(fā)、設(shè)計(jì)等企業(yè)為主體，高級(jí)酒店、商務(wù)餐飲、休閑娛樂(lè)配套，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)高端和高端產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展具有全球、全國(guó)比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)能力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)；

（2）企業(yè)總部或地區(qū)總部集中，擁有跨國(guó)公司或國(guó)際性金融機(jī)構(gòu)區(qū)域性業(yè)務(wù)總部，或國(guó)內(nèi)行業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)總部；

（3）加強(qiáng)基礎(chǔ)配套建設(shè)，優(yōu)化投資環(huán)境，擴(kuò)大片區(qū)投資價(jià)值，提升區(qū)域檔次，改善政務(wù)服務(wù)。

2.創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園

（1）完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善生產(chǎn)環(huán)境，構(gòu)筑創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈，為創(chuàng)意企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)意研發(fā)、設(shè)計(jì)生產(chǎn)和流通交易等活動(dòng)提供適宜的硬件環(huán)境保障；

（2）產(chǎn)業(yè)特色鮮明，具有符合創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，能夠引領(lǐng)相關(guān)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；

（3）擁有一定數(shù)量的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，原創(chuàng)產(chǎn)品占有一定的市場(chǎng)份額，有良好的品牌影響力。

3.科技創(chuàng)業(yè)園

（1）具有創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展所需的技術(shù)支撐體系及相配套的基礎(chǔ)設(shè)施，能夠?yàn)槠髽I(yè)提供一定的商務(wù)、信息、咨詢、技術(shù)服務(wù)；

（2）產(chǎn)業(yè)特色鮮明，在數(shù)字動(dòng)漫、影音娛樂(lè)、市場(chǎng)運(yùn)作、媒體整合及人才培育方面加大投入力度；

（3）打造具有品牌影響力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)公司，從傳統(tǒng)的專利、商標(biāo)登記等價(jià)值鏈低端提升到能產(chǎn)生巨大價(jià)值的領(lǐng)域，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈培育出一批富有競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群。

4.軟件園與專利產(chǎn)品交易中心

（l）具有軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)支撐體系及相配套的基礎(chǔ)設(shè)施和通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，孕育一定比例的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)；

（2）以政府統(tǒng)一規(guī)劃、企業(yè)自主參與、市場(chǎng)主導(dǎo)為原則，采取有形和無(wú)形相結(jié)合，促進(jìn)專利產(chǎn)品的成果轉(zhuǎn)化；

（3）具有產(chǎn)品展示、交易結(jié)算、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、質(zhì)量檢測(cè)、價(jià)值評(píng)估等功能和條件，初步具備知識(shí)產(chǎn)品集散、交易、價(jià)格形成、信息和電子商務(wù)等功能。

總之，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的組織結(jié)構(gòu)應(yīng)該是包含中央商務(wù)區(qū)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、科技創(chuàng)業(yè)園、軟件園以及專利產(chǎn)品交易中心等部分在內(nèi)的有機(jī)組合，只有讓各組成部分有條不紊、正常有序地配合運(yùn)行，才能真正實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)功能，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的集聚優(yōu)勢(shì)，并引領(lǐng)該地經(jīng)濟(jì)更為健康、快速、持續(xù)而又優(yōu)質(zhì)地發(fā)展。

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篇10

關(guān)鍵詞:上海;服務(wù)業(yè);外資;現(xiàn)狀

中圖分類號(hào):F239.67文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1672-3198(2009)16-0024-01

1 上海服務(wù)業(yè)領(lǐng)域利用外資的現(xiàn)狀

(1)總量不斷增加,經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)突出。

2001―2004 年,服務(wù)業(yè)合同外資項(xiàng)目由 616 個(gè)增加到 2366 個(gè);服務(wù)業(yè)合同利用外資金額由 15.07 億美元增加到 37.02 億美元,年均增長(zhǎng) 34.93%,所占比重由 23.6%提高到33.5%;2005 年,上海市服務(wù)業(yè)引資項(xiàng)目 2554 個(gè),比上年增長(zhǎng) 7.8%,占 58.8%;服務(wù)業(yè)合同外資金額為 46.3億美元,比上年增長(zhǎng) 31.5%,占總合同外資(116.91 億美元)39.1%,在浦東新區(qū)這一比重則為 78%;服務(wù)業(yè)實(shí)際利用外資金額 29.20 億美元,占 44.6%。截至 2005 年底,服務(wù)業(yè)合同引資項(xiàng)目 14907 個(gè),占引資項(xiàng)目總數(shù)的 41.0%,服務(wù)業(yè)實(shí)際利用外資金額為 250.5 億美元,占實(shí)際利用外資總金額的比重為 47.4%。

2006年以來(lái),上海吸引外資的步伐明顯加快。據(jù)統(tǒng)計(jì),2006年1-7月上海共新批外資項(xiàng)目2200多個(gè),吸引合同外資總額86億美元,再創(chuàng)同期歷史新高。這說(shuō)明服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為上海吸引外資的重要方面。2007年,上海服務(wù)業(yè)吸收外資占比達(dá)52.88%,2008年一季度上海引進(jìn)外資首次出現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)超過(guò)70%的新格局,這表明上海由過(guò)去的工業(yè)重鎮(zhèn)向國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心的城市轉(zhuǎn)型又邁出了一大步。

(2)投資領(lǐng)域不斷擴(kuò)大,行業(yè)集聚明顯。

目前,在上海服務(wù)業(yè)投資領(lǐng)域方面,外商參與的范圍不斷拓寬,已涉足商業(yè)貿(mào)易、金融服務(wù)、航運(yùn)物流、娛樂(lè)文化、教育科研、醫(yī)療衛(wèi)生、會(huì)展旅游等多個(gè)率先開(kāi)放的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。同時(shí),服務(wù)業(yè)外資的行業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)集聚態(tài)勢(shì),金融、物流、商貿(mào)、房地產(chǎn)、旅游和信息服務(wù)等六大行業(yè)已成為重要支柱,實(shí)現(xiàn)增加值占全市服務(wù)業(yè)比重已超過(guò)70%。

同時(shí),近年來(lái),中介服務(wù)業(yè)如會(huì)計(jì)、法律、咨詢和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)等對(duì)外開(kāi)放取得新進(jìn)展。據(jù)統(tǒng)計(jì),世界律師事務(wù)所100強(qiáng)中,有21家已在上海設(shè)立了代表處,其中排名前10位的有7家,此外,上海還有68家國(guó)內(nèi)律師事務(wù)所的分支機(jī)構(gòu)。注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)中,也已有3家國(guó)際知名會(huì)計(jì)師事務(wù)所的地區(qū)總部、3家分所開(kāi)設(shè)在了本市。其他為上海城市綜合服務(wù)功能建設(shè)所需的各類國(guó)內(nèi)外中介機(jī)構(gòu)也開(kāi)始進(jìn)入上海,在海商海事、保險(xiǎn)、建筑工程、風(fēng)險(xiǎn)投資、高新技術(shù)等方面提供中介服務(wù)。文化娛樂(lè)、教育、衛(wèi)生、體育及社會(huì)保障、社會(huì)福利、會(huì)展業(yè)等領(lǐng)域利用外資雖仍處于起步階段,但未來(lái)發(fā)展空間很大。

(3)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。

上海已成為我國(guó)除香港以外吸引跨國(guó)公司地區(qū)總部、投資公司、外資研發(fā)中心等外資“頭腦型”企業(yè)最多的城市。其中,浦東新區(qū)已成為跨國(guó)公司地區(qū)總部和研發(fā)中心的集聚區(qū),其示范作用十分明顯。2006年1至6月分,上海市共吸引46家跨國(guó)公司,其中地區(qū)總部19家、投資性公司12家、外資研發(fā)中心15家。累計(jì)落戶上海的跨國(guó)公司地區(qū)總部143家、投資性公司142家、外資研發(fā)中心185家。累計(jì)落戶上海的國(guó)家級(jí)地區(qū)總部已達(dá)13家。

(4)物流業(yè)逐漸成為外商投資的熱點(diǎn)。

依靠得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展前景,外商投資物流業(yè)一直活躍。2005 年,全市批準(zhǔn)外商投資交通運(yùn)輸、貨代、倉(cāng)儲(chǔ)等物流項(xiàng)目 227 個(gè),合同外資 4.9 億美元,比 2004 年分別增長(zhǎng) 14%和 28%。已有 30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的企業(yè)在上海建立了 700 多家物流公司,全球排名前列的物流公司和船公司也均已進(jìn)入上海開(kāi)展業(yè)務(wù),范圍幾乎涉及全球各大海運(yùn)公司,如丹麥馬士基、美國(guó)總統(tǒng)輪船公司、日本郵船公司和荷蘭鐵行渣華等。全球著名的快件服務(wù)公司,如 UPS、聯(lián)邦快遞、敦豪等也競(jìng)相逐鹿上海。2009年3月,國(guó)務(wù)院通過(guò)關(guān)于推進(jìn)上海建設(shè)國(guó)際金融中心和國(guó)際航運(yùn)中心的意見(jiàn),更是為上海相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的政策平臺(tái)。

2 上海服務(wù)業(yè)吸引外資的優(yōu)勢(shì)

(1)得天獨(dú)厚的“先行先試”政策優(yōu)勢(shì)。

一直以來(lái),上海在服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放方面具有得天獨(dú)厚的政策憂勢(shì),尤其是浦東在近些年年來(lái)依靠上海和全國(guó)的支持,實(shí)現(xiàn)了滄海桑田式的變遷。而圍繞2010年上海世博會(huì),浦東在加快重大基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)的同時(shí),更加強(qiáng)調(diào)以此為契機(jī)發(fā)展金融、物流、法律、創(chuàng)意設(shè)計(jì)和市場(chǎng)中介等各類專業(yè)服務(wù)業(yè),拓展口岸、商貿(mào)、會(huì)展、旅游等綜合服務(wù)功能,使世博會(huì)成為浦東下一輪騰飛的增長(zhǎng)點(diǎn)。

(2)產(chǎn)業(yè)根基深厚扎實(shí)。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已成為上海服務(wù)業(yè)的主體部分,而上海服務(wù)業(yè)深厚的產(chǎn)業(yè)根基,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。其中具有代表性的是金融業(yè)的對(duì)外開(kāi)放不斷推進(jìn),上海吸收各類金融機(jī)構(gòu)數(shù)量居全國(guó)前列。世界最大的50家銀行已經(jīng)有一半以上入駐上海。例如:美國(guó)花旗銀行上海分行成為首家涉足個(gè)人外匯業(yè)務(wù)的外資銀行。匯豐銀行在上海設(shè)立了數(shù)據(jù)處理中心。截至2006年底,上海金融機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)706家,其中銀行業(yè)機(jī)構(gòu)254家,證券業(yè)機(jī)構(gòu)119家,保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)333家,上海已形成了包括銀行、證券、保險(xiǎn)、基金、信托在內(nèi)的中外資金融機(jī)構(gòu)共同發(fā)展的格局。金融開(kāi)放程度顯著提高,已有357家各類外資和中外合資金融機(jī)構(gòu)匯聚上海。到2007年5月已有12家外資銀行選擇將法人銀行注冊(cè)在上海,其中7家已經(jīng)正式開(kāi)業(yè)。相關(guān)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為其吸引更多的奠定了良好的基礎(chǔ)。

(3)市場(chǎng)需求廣闊旺盛。

上海生產(chǎn)要素聚集和消費(fèi)結(jié)構(gòu)提升到了相當(dāng)規(guī)模,在生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)方面對(duì)服務(wù)業(yè)有強(qiáng)大的市場(chǎng)需求。首先,制造業(yè)活動(dòng)需要投融資,管理咨詢等服務(wù)的支撐,以降低成本,增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。其次,制造業(yè)資本需要尋找新的出路,廣闊旺盛的市場(chǎng)需求空間能有力地拉動(dòng)上海服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

3 上海服務(wù)業(yè)利用外資的建議

(1)全力發(fā)展 “總部經(jīng)濟(jì)”,打造 “世界辦公室”。

積極借鑒新加坡的有益經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)吸引跨國(guó)公司地區(qū)總部 、職能總部 、中國(guó)總部以及更多國(guó)內(nèi)大公司總部人駐。引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名的行業(yè)協(xié)會(huì)、國(guó)內(nèi)知名俱樂(lè)部,以及具有國(guó)際影響力的國(guó)際組織與非政府組織。引進(jìn)國(guó)際頂級(jí)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)與中介機(jī)構(gòu),如法律、會(huì)計(jì)、咨詢、信息服務(wù)、建筑規(guī)劃、工程設(shè)計(jì)、資信評(píng)估、市場(chǎng)推廣等推進(jìn)專業(yè)服務(wù)的發(fā)展,確保 “總部經(jīng)濟(jì)”的可持續(xù)性。

(2)以資源集聚和金融創(chuàng)新為抓手,大力發(fā)展金融業(yè)。

加快吸引各類新增金融機(jī)構(gòu)集聚上海,逐步完善貨幣、外匯、資本、保險(xiǎn)等金融市場(chǎng)體系,加強(qiáng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新力度,擴(kuò)大產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)交易范圍和輻射力,增進(jìn)長(zhǎng)三角和滬港金融合作與聯(lián)動(dòng)。力爭(zhēng)至2010年,基本形成具有國(guó)際影響力的金融市場(chǎng)體系、多元化的金融機(jī)構(gòu)體系以及規(guī)范有序的交易制度和法律體系等金融發(fā)展環(huán)境。

(3)以擴(kuò)大“兩港”開(kāi)放為突破口,加速發(fā)展現(xiàn)代物流和航運(yùn)服務(wù)業(yè)。

加快深水港和航空港建設(shè)運(yùn)營(yíng)的對(duì)外開(kāi)放,加速推進(jìn)現(xiàn)代物流基地建設(shè),積極培育第三方物流市場(chǎng),構(gòu)建多式聯(lián)運(yùn)物流網(wǎng)絡(luò)體系,推動(dòng)統(tǒng)一開(kāi)放的物流大市場(chǎng)形成。同時(shí)加快提升空港貨運(yùn)中轉(zhuǎn)能力,增強(qiáng)航運(yùn)服務(wù)功能。力爭(zhēng)到2010年,確立上海在全球物流的重要節(jié)點(diǎn)地位,爭(zhēng)取成為全球重要的國(guó)際集裝箱樞紐港和亞太航空樞紐港。

(4)以舉辦世博會(huì)為契機(jī),整合發(fā)展會(huì)展、旅游業(yè)。

借助世博會(huì)契機(jī),加快環(huán)境建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施配套,擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,加快黃浦江和蘇州河兩岸文化旅游功能開(kāi)發(fā),加強(qiáng)長(zhǎng)江三角洲旅游經(jīng)濟(jì)合作,培育集聚國(guó)際級(jí)會(huì)展品牌,提升會(huì)展旅游業(yè)服務(wù)能級(jí)。力爭(zhēng)至2010年,建成亞太地區(qū)國(guó)際會(huì)展旅游大都市,舉辦的國(guó)際展覽達(dá)到500個(gè)/年,國(guó)際會(huì)議達(dá)到1000個(gè)/年,接待入境過(guò)夜旅游者550萬(wàn)人次/年。

隨著國(guó)際投資方向和結(jié)構(gòu)的變化,上海服務(wù)業(yè)利用外資的結(jié)構(gòu)和總量將不斷發(fā)生變化。上海市作為我國(guó)的大都市,應(yīng)該加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,以服務(wù)業(yè)利用外資放在重要位置進(jìn)行推動(dòng),把上海建設(shè)成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心和現(xiàn)代化國(guó)際大都市。

參考文獻(xiàn)

[1]陳繼勇.國(guó)際直接投資的新發(fā)展與外商對(duì)華直接投資研究[M].北京:人民出版社,2004,(2).