安檢法規的特點范文

導語：如何才能寫好一篇安檢法規的特點，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：高職;安檢;航空法;教學

一、高職民航安檢專業法律教學的現狀和問題

航空法是目前高職民航安全檢查專業的一門專業基礎課程。由于它是一門綜合性的法律課程，其內容涉及到多個部門法，并包括大量的行政法規、部門規章。高職民航院校的民航安檢專業法律教學內容的側重點也經歷了一系列的探索。最早航空法教學側重講授行政法、刑法等方面的內容，現在逐漸側重于航空運輸相關的國際公約、國內民事立法及安檢業務法規，這一系列的變化的背后原因也在于業內對民航安全檢查權的法律性質的討論仍在不斷發展變化。

相應地，現階段航空法課程在高職實踐教學中仍存在以下問題：第一，在民航安檢專業的實踐教學中未體現出學生學習法律知識所需要達到的能力目標。第二，在民航安檢專業專業的法律實踐教學中未符合崗位需求，即更多在于介紹法律“是什么”，以理論性、記憶性知識為主。第三，在民航安檢專業專業的法律實踐教學中未激發學生的興趣。

二、民航安全檢查權的性質決定法律教育的側重點

我國《憲法》規定“禁止非法搜查公民的身體”，安全檢查作為特殊執法行為必須取得國家頒布的法律正式授權才能實施。至今，法律尚沒有明確授權民航安檢部門實施上述行政執法權力的條款。民航安檢工作人員屬于民航運輸企業的員工，從這個角度說，安檢工作人員與民航旅客是平等的民事主體之間的關系。但是，安檢工作卻是強制性的，除法律另有規定外，旅客是不得拒絕安檢的，從這個意義上說，安檢的行為又帶有一定的“公行為”的色彩。所以，關于民航安全檢查權本身的性質到底應當如何界定，在學界仍處于討論的階段。

此外，由于安檢工作需要一定的體力和耐力，目前民航業的安檢工作人員流動性很大，到了一定年齡之后員工由于身體原因無法應付一線高強度的工作量，都必須轉崗甚至轉行。所以，隨著民航業的高速發展，要求高職院校培養出的未來安檢工作人員應當具備一定的法律知識，成為綜合性的高級安檢人才，以適應職業長遠發展的需求。

所以，法律教學的側重點在于使學生厘清安檢職權與機場公安行政執法權力的界限，平衡安檢的強制性與服務性之間的沖突，在提供安保服務的同時也能應對日益嚴峻的國內國際反恐局勢;同時，培養有法律知識和法律素養的綜合型機場工作人才，使學生獲得更好的職業發展前景。

三、關于高職民航安檢專業法律教學側重點的建議

如前文所述，航空法與安檢法規課程作為高職安全檢查專業職業能力的必修課程，在教學中如果仍然側重于行政法、刑法等公法，則不符合民航安檢專業的學生課程的能力目標要求以及就業特點，也不能激發民航安檢專業學生的興趣。教師在課堂教學中必須抓住核心重點，有的放矢。

在課堂內容上，具體包括以下幾個方面：第一，自身定位。安檢工作人員首先需要明白自身的職權在法律上的性質，明白機場安全檢查權不等于行政執法機關的人身檢查權力。在對旅客進行安全檢查過程中應當體現出服務性的特點，任何時候都不能“過界”，在發現違法情況時應當立即移交機場公安機關處理。第二，機場秩序相關的法律制度。由于機場安檢工作崗位包括停機坪護衛、安檢通道上的驗證、前傳、開箱包、人身檢查等崗位，在每個崗位上都可能遇到不同的違法違規旅客，例如旅客攔飛機或擾亂機場秩序等“空鬧”行為、隱匿攜帶違禁物品、冒用或者使用假身份證件等情形時有發生，對這類相關行為的定性和法律后果，機場安檢工作人員應當熟悉并了解，才能及時對旅客行為進行劃分，并根據情況通知機場公安。第三，目前與機場相關的突出社會現象及法律制度。例如航班不正常現象、航班超售現象等，在機場安檢通道如果發生旅客問詢或者質疑時，能夠及時解答或指引旅客到相關單位辦理下一步手續。

在課堂形式上，教師可以采取情景式教學方式，將每個法律知識點分為案例導入、案例所涉及的重點法律法規解析、情景模擬三部分。即首先以工作中的現實案例為主線引入，使學生自覺代入未來工作崗位場景并模擬可能發生的各種問題;然后，結合案例中的法律法規進行課堂活動，以情景模擬教學法重現之前講授的法律法規，總結突發事件處理的操作規章制度，但不再拘泥于法律條文本身“是什么”、“為什么”，而是有側重點地強調在崗位中安檢工作人員應當“怎么做”。通過情景模擬鍛煉學生的口才、抗壓能力，使學生明白學習航空法、鍛煉法律邏輯思維對于自身職業規劃和職業發展的重要意義。

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構建安全管理體系煤礦如何加強管理的經驗交流

**集團煤電股份有限公司新莊煤礦是一家年產90萬噸的地方企業，從建礦時起，就以高起點、高標準嚴格要求自己，在實踐中著力構建適合自身特點的安全管理體系。

一是制度嚴密。幾年來，新莊煤礦的安全管理工作逐漸形成了以礦安委會為領導、安檢科具體負責的網絡化管理體制。建立了以剿“三違”(違章作業、違章指揮、違反勞動紀律)、查隱患為主要職能的監督管理體系。除遵守國家有關礦山安全的法律法規外，還結合自己的實際情況增加了許多安全管理內容，形成了一套科學、全面的安全管理制度。

二是領導重視。新莊煤礦安全工作成績的取得與礦領導班子的高度重視密不可分。為給全礦的安全工作作一個準確的定位，新莊煤礦不僅確立了“任何時候都不能放松安全，任何地方都不能忽視安全，任何事情都不能沖擊安全，任何人都有責任搞好安全”的“四個任何”安全工作準則。而且還專門下文，明確規定了副科級以上干部每月都要下井抓“三違”數量。一月一考核，一月一獎懲，完不成抓“三違”指標者取消當月安全抵押獎勵；半年累計完不成“三違”指標的取消年終各種獎勵；全年累計完不成指標90%者自動離崗。

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關鍵詞：安全工作;群眾監督;群防群治

安全工作是施工企業生產的永恒主題。在我們所從事的路、橋、隧等施工過程中，從事一線施工生產人員的主要特點是多以勞務工為主，員工隊伍素質參差不齊，且施工生產多在山林，遠離城市，造成部分員工安全理念薄弱，加上作業環境分散，施工隊伍多，點多面廣，致使安全管理難度較大。安全工作涉及施工生產方方面面，關系員工切身利益和企業長遠發展。因此，讓職工群眾積極參與到企業安全生產建設中來，是落實科學發展觀的必然要求，也是把安全工作真正落在實處的重要體現。

自公司開展群眾安全監督工作以來，項目基層工會雖然都在認真按照集團公司、公司的要求，積極貫徹黨和國家有關安全生產的方針、政策、法律、法規以及上級部門的一系列文件及指示精神，廣泛開展了群眾安全監督工作，并取得了一定成效，但總體來說，由于項目管理機制各有不同，項目管理能力參差不齊，導致思想觀念、工作開展力度等與公司的要求都顯得還不相適應，有待進一步提高。在企業管理模式轉變，用工方式多樣化的情況下，各種矛盾和利益沖突不斷，要想真正抓好群眾安全監督工作，基層工會還得做好以下幾個方面的工作。

一、轉變管理觀念，從強化制度執行入手，認真做好培訓工作

目前個別項目上對開展群安員工作認識不到位，輕視群眾作用的發揮。安全工作涉及項目管理的方方面面，工作在一線的廣大員工是安全工作的直接受益者，群安工作也不是某一個部門、某一個人的事情，需要從上至下認真對待，群安員工作不能以應付上級檢查為目的。群安工作各項管理制度制定的有，但是在執行上總是有著千差萬別。要徹底轉變觀念，嚴格執行群安員制度，認真抓群眾安全監督工作，為項目施工安全生產構筑一道堅實的群防基礎。強化過程執行力度，群安員制度最基本的就是工作制度、學習制度、獎罰制度等方面。制定的工作制度一定要切合項目實際，可操作性要強，做到細而嚴。要求群安員必須在每天生產開工前、過程中、結束時向安檢部門匯報排查隱患活動、認真填寫現場隱患處理記錄等，按時參加生產交班會議，與安檢部門認真研究安全生產問題，明確日常監督檢點，工會及安檢部門做好日常安全監督檢查和不定期組織群安員集中學習活動等。做好群安員的培訓工作，明確群安員的工作職責與制度，重點學習《群安員信息搜集處理反饋制度》、《群安員隱患調查處理制度》、《群安員工作制度》等基本知識等等。為了充分調動群安員工作積極性，工會應嚴格按月按季對群安員進行考核，評選出星級群安員，給予一定的津貼補助。對于過程考核連續優秀的，可在職稱晉升的優先考慮。同時對于考核不及格，不符合在群安員崗位工作的人員，堅決給予處罰或撤消其資格的處理。只要真正完善和執行好了各項制度，群安員工作在項目的安全生產過程中就會取到事半功倍的效果。

二、轉變工作作風，提高群安員隊伍建設，有效發揮監督職能

要把思想覺悟高、責任心強、有一定的安全生產經驗、敢于堅持原則的員工選拔到群安員隊伍中來，實現項目生產工序全面覆蓋。在開展群眾安全監督檢查工作中，項目主要領導、各個系統部門、分隊及協作隊伍一定要高度重視，工會組織嚴肅工作作風，安檢部門嚴格日常工作檢查，通過強有力的制度執行，使群安員能充分發揮出其應有的履職能力。安檢部門要積極主動指導群安員工作，深入施工生產一線，督促做好“三查”、“三落實”工作，制定整改措施，切實加以整改。必須要求每名群安員，在施工生產過程中認真填寫隱患排查記錄，及時上報隱患情況并督促解決，使查隱患，堵漏洞不流于形式，讓安全生產真真正正落在實處?；鶎庸浞职l揮工會工作優勢，對員工基本情況進行深入了解，幫助有問題家庭，并在能力允許的情況下盡可能幫助解決職工家庭存在的實際困難，為員工分憂解難，使員工能夠安安心心工作?；鶎庸€需要組織好、調動好群安員的工作和熱情，讓他們在工作中堅持嚴把安全關，高標準，嚴要求，在保證安全生產的同時不斷加強自身學習，提高業務水平，樹立牢固的安全生產觀念，確實發揮好群安員在安全生產中的監督、防范作用。

三、做好宣傳教育，突出營造群防群治安全氛圍

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一、當前煤礦企業職業安全健康管理中存在的不足

1、管理法不夠健全。煤礦企業職業危害的預防和救治主要有衛生部負責督查、鑒定并制定相關法律規范，依照相關規定，煤礦企業需要將符合國家標準或者行業標準的勞動防護品發放給企業職工，然而實際上安監部門卻缺少相應的檢查實施細則以及處罰違規的細則，對職業安全健康的相關管理法不夠健全[1]。

2、執法隊伍素質不高。作為一項技術性較強的業務工作，職業安全監管主要對工礦商貿作業場所的職業衛生情況進行監督檢查，然而該方面的技術人才比較缺乏，并且各級政府投入職業安全監管的人力財力不夠，導致安檢工作很難達到目標要求。

3、工會制度不夠完善。與國外專職工會人員由稅收支付資金來開展工會工作不同，在國內，由企業直接向工會提供資金，因而，這種不夠完善的投資制度，使得工會在充分發揮勞動保護監督檢查方面存在一定的難度。

此外，職業安全監督管理工作缺乏有效的信息溝通，同樣影響其監管職能的有效發揮。

二、建立煤礦企業企業安全健康管理體系的要求及具體措施

1、建立煤礦企業職業安全健康管理體系的具體要求。首先，作為煤礦企業管理的一部分，職業安全健康管理應當與煤礦企業管理的總體方針及目標一致，并且需要遵循相關的管理法規，將煤礦企業資源加以充分利用，有效達到保護企業職工以及相關人員的安全健康的效果[2]。

其次，作為煤礦企業，應當依據企業自身特點，對職業安全健康管理體系范圍加以合理確定，例如，可以選擇煤礦企業這一整體或者幾個相對獨立的礦井系統作為對象，將煤層中具有煤與瓦斯突出的區域以及具有突水危險的煤層等可能引起重大事故產生的環境，作為安檢的重點。

再次，在建立煤礦企業職業安全健康管理體系的文件化范圍時，應當將其系統的復雜程度與企業生產特點保持一致，特別是需要將可能導致重大事故產生的工況考慮在內，從而有效規避重大危害，切實保護企業職工的安全健康[3]。

最后，煤礦企業職業安全健康體系的建立，還應充分考慮生產作業中可能存在的危險因素如碰、砸等以及容易發生的重大事故如通風系統、瓦斯爆炸等。此外，還應將生產系統的完善以及事故救援等問題考慮在內。

2、在煤礦企業建立職業安全健康管理的具體方法。煤礦企業要想建立職業安全健康管理體系，應當對其建立依據、目的、職責分工、評審等加以明確規定[4]。第一，為了讓所有企業員工對安全健康管理體系的管理模式均持認可的態度，煤礦企業應當定期組織員工進行學習和培訓，令員工充分認識到職業安全健康管理體系的實施在企業以及個人中的重要作用。

第二，為了給職業安全健康管理體系建立、實施以及建立持續改進績效基準，應當利用初始評審初步評價現有職業安全健康管理體系以及與之相關的管理制度[5]。

第三，利用初始評審的結果，對職業安全健康方針目標及管理方案進行確立，并根據該體系的標準合理分配管理者的職能，同時對該體系的文件結構、準備資源以及文件清單等加以有效確定，完成體系的整體策劃。

第四，依照該煤礦企業的特點，將建立的職業安全健康管理體系標準的策劃、目標、具體實施以及相關評審等以文件的形式加以存儲，根據管理體系標準，從而實現煤礦企業對各種職業安全健康危害的有效預防和規避，使得煤礦企業職業安全管理變得更加規范[6]。

第五，煤礦企業各個生產部分及職工的生產活動，均需依據該管理體系標準要求進行，同時將職業安全健康管理體系在煤礦企業中試行，對該體系的規劃以及相關文件的合理有效性進行檢驗和評審[7]。

第六，利用職業安全健康管理體系的績效審核，實現對該體系有效運行的評審，檢查該職業安全健康管理體系是否與預期目標一致，以便能對不符合管理體系的事故事件及時進行預防和糾正，從而進一步完善煤礦企業職業安全健康管理體系。

三、煤礦企業職業安全健康管理體系的運行實踐

1、進一步明確企業各領導階層的職責。依照先關法律法規要求，由煤礦企業供應相應的資源，在煤礦企業設置安全生產管理部門，并配置相應的管理人員，同時以最高管理層幾名人員做代表，結合現行管理實際，專門負責職業安全健康管理體系的構建、實踐以及定期的績效審核，以組織機構圖及職能分配表作為基礎，對各單位要遵循的職業安全健康法律要求進行全面落實。

2、定期對職工人員做安全管理培訓。煤礦企業應當堅持以“安全第一、預防為主”的指導思想，讓職工充分認識到在工作中潛在的危險及傷害，定期組織員工進行煤礦生產特點、工作環境潛在的危害、事故發生后的自救方式等安全管理內容的培訓，認真評估各崗位人員的技能并進行相應的選拔，提高其安全意識。通過安全管理培訓，讓員工掌握煤礦企業中瓦斯爆炸、突水危險、機械振動以及電器等常識性的傷害[8]。

3、建立合理的管理體系文件。結合煤礦企業實際情況，建立相應的安全健康關系體系文件，如重大職業安全健康危險清單、相應的防控措施、關鍵崗位職責、體系框架的指導文書等。煤礦企業還應有效策劃對危害的辨識以及風險的控制與評價等，建立相應的管理程序，實現對瓦斯通風、粉塵、火災以及水害等的有效控制。此外，為了最大限度地減少井下瓦斯爆炸以及火災等事故，該管理體系還應建立相應的應急預案和相應措施，有效規避煤礦企業潛在的危險。

4、對職業安全健康管理體系的績效評審。依據法律規定，對瓦斯報警設備、粉塵濃度以及通風設備等檢驗頻次需要依照監測計劃進行，監管人員通過有效的程序，對風險危害進行調查和評價，找出發生此類危險的根本原因。同時為了檢驗職業安全健康管理體系能否切實實現安全健康管理的效果，煤礦企業還應挑選相關人員，建立一個內部職業安全健康管理審核方案，定期對該管理體系績效進行評審。

結束語

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開展崗位大練兵活動是人民法院司法警察隊伍主動適應現代社會發展和現代司法警察工作的迫切需要，是不斷提高司法警察隊伍整體素質的重要舉措，為新形勢下的司法警察隊伍正規化建設創建了新的載體和平臺。要真正用崗位大練兵的成效來樹立良好形象，提高整體素質，推動各項司法警察工作的發展，就要把崗位大練兵工作融入到司法警察工作、隊伍建設，保障審執工作和服務群眾中去，讓人民群眾實實在在地感到，通過大練兵司法警察隊伍的形象和作用及工作水平都有了大提高。 一 將崗位大練兵意識貫穿到工作中。 崗位大練兵不僅在練兵場上練，而且應當與各項工作相結合。在實際工作中，每一名法警都要把練兵意識貫穿各項工作始終，要對照崗位練兵標準和目標，尋找自己在基本理論、基本法律法規、基本業務、技能、基本戰術、體能等方面的薄弱環節，采取針對性的練兵措施，按照“干什么、練什么，缺什么、補什么”的原則，全面提高自身素質。要做大練兵的有心人，時時處處體現練兵意識，每一次安檢，每一次押解，每一次值庭，都要做到嚴格規范，要堅持精益求精，不斷提高對自身的要求，確保練必有成。 二 將崗位大練兵成效在實戰中檢驗。 為確保崗位大練兵取得實效，我院制定了大練兵的考核評定獎懲制度，把練兵活動的績效作為考核的重要內容，把法警參加練兵競賽的情況作為晉升、年度考評、立功受獎的重要依據。作為一種管理手段，很有必要。但更應當在實戰中檢驗練兵成效，鼓勵法警將訓練中學到的技能知識和本領，積極自覺地運用于實戰中，而不是練一套干一套，訓練和實戰“兩張皮”，切忌訓練時熱火朝天，實戰中依然遵循老路子、老經驗。要大力表彰將練兵成果應用于安檢、值庭，押解，看管，應急處突等實戰過程中涌現出來的先進人物，要堅持開門練兵，將大練兵的成果以匯報表演、演練等形式向人民群眾和法官展示，要以內強素質，外樹形象和維護社會穩定等方面的實際成績向人民群眾和組織匯報，將大練兵的成效交給人民群眾去評判，只有人民群眾的認可，以及安全的訴訟環境才是大練兵成效最好的體現。 三 將崗位大練兵內容融入到實戰中。

這次崗位大練兵的一個重要特點是面向基層、面向實戰，對司法警察來說，本職崗位就是練兵的場所，押解值庭就是練兵的過程。要堅持練為戰、戰中練，把練兵融于日常工作之中。我們基層大隊要把實戰警務擺到突出位置，有針對性地開展實用法律法規和執法程序教育，同時借鑒公安機關的訓練內容應著力開展警械使用、計算機應用、徒手攻防、搜身帶離、現場急救等單兵技能訓練，切實解決自身素質不適應的問題。同時，結合實戰開展協助執行，拘傳、拘留，以及處置各類突發事件、群體性事件和暴力恐怖事件的研究，完善各類預案，對每一個實戰過程要進行總結、分析、研究，查找不足，有針對性地進行訓練，在下一次實戰中再檢驗、再提高。四 將崗位大練兵作風延伸到隊伍管理中，形成長效機制。 我們在崗位大練兵活動中，要練成紀律嚴明、頑強拼搏、不怕吃苦的良好作風，要積極將大練兵活動中所形成的良好作風向隊伍管理擴展延伸，形成長效機制，成為今后工作的一項固定內容，并緊密結合司法警察警示教育活動的初期成果適時開展紀律整頓和作風建設。將司法警察崗位大練兵活動與促進執法辦案緊密結合起來，為審判工作和法院安全提供堅強有力的保證。為人民群眾和法官創造安全優良的訴訟環境。通過這次大練兵活動，真正使我們大隊成為一支“關鍵時刻豁得出來，危急關頭沖得上去”的隊伍！

 

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新窯公司自2003年入組華煤集團以來，通過統盤規劃、加大投入、生產改造、強化管理，迅速實現了裝備現代化、管理規范化、效益遞進化的驕人業績，但是由于受到技能素質、傳統觀念、人文環境等因素制約，以人為本的本質安全型礦井建設任務十分艱巨。因此，集團公司開展文化建設年、推進“聚力”企業文化塑造工程大環境，促使企業邁上科學發展、安全發展、和諧發展的同時，新窯公司黨委結合實際，探索實踐，走出了安全文化如何滲透到安全生產各崗位中的新途徑。

崗位文化（重點是崗位安全文化），是通過崗位載體文化提示“手指口述”指令，用嚴格的制度改變崗位人員操作行為，通過安全常識教育考核機制促進職工技能提升；是企業文化建設的細化和延伸。

一、推進崗位安全文化的作用和意義

1、崗位安全文化體現企業長遠發展

崗位安全文化的作用主要是通過崗位安全文化的建設，使廣大職工了解什么是正確、合理的安全意識、態度、信念、道德、理想、目標、行為準則等，給企業在生產經營和日常生活中提供正確的指導思想和精神力量，使職工都能成為生產和生活的安全因素，使安全成為企業和職工的行為取向。企業的高效健康發展包含了人的全面發展。企業之間的競爭，歸根結底是人才的競爭。企業要進一步發展，就應當認識到健康、幸福、高效的職工隊伍是企業的最大財富。企業就必須關心職工生活中的焦點、熱點問題，幫助職工解決實際問題，和職工進行交流溝通，使職工自主的在企業內自然成長發展，培養職工的自我發展空間。所以，崗位安全文化建設中，關注職工的全面發展是關鍵，是企業長遠發展的一種體現。

2、崗位安全文化具有特殊的“治理”功能

崗位安全文化給職工提供了適應企業發展的新觀念和新意識，使其對安全的價值和作用有了正確認識和理解，從而用新的意識和新的觀點指導自身的活動，使安全的行為更有效地推動安全生產和保護自己。安全是職工最基本的需求，并受到國家法律保護，社會和企業有了正確的崗位安全文化機制和強大的安全文化氛圍，人的安全價值得到了最大限度的尊重和保護，職工的勞動安全和勞動保護取得了合法地位，在這樣的條件下，人的安全行為和活動將會從被動消極的狀態變成一種自覺、積極的行動，從而對人的安全行為起到激勵和推動作用。崗位安全文化的宣傳和教育，將會使職工加深對安全規章的理解和認識，從而對職工生產過程的安全操作起到保障安全的規范作用或具有自覺的約束功能。

3、崗位安全文化是預防管理“掉鏈子”的有效途徑

在煤礦企業中，每一個生產崗位上的職工都對安全生產負有一定責任，整個礦井就像一臺機器，每一個職工就好比機器上的一個零件，哪一個零件出了故障，都有可能使機器停止運轉。事實上，大部分事故都是少數安全素質不強的職工釀成的，也恰恰是這少數人，對安全教育更為漠視、反感、無所謂，成為事故的不安全因素，成為事故的隱患所在。所以崗位安全文化應強調全員參與，橫向到邊，縱向到底，不留死角，要注重全體職工安全素質的提高，抓影響職工隊伍安全素質的“軟肋”。

如何解決安全生產中存在的種種問題，需要我們肩負起責任，關注細節安全。關注細節安全，不僅是企業如何做好安全工作的前提和基礎，也是每一名干部職工自覺增強安全意識的具體表現。安全工作無小事，要樹立起發現隱患、遏制隱患的責任意識，達到“為之于未有，治之于未亂，防患于未然”的目的。

二、如何讓崗位安全文化滲透到安全生產工作中

安全文化是人類在長期的生產和生活中創造出來的精神成果，它能使企業領導和職工都納入集體安全情緒的環境氛圍中，產生有約束力的安全控制機制，使企業成為有共同價值觀的、有共同追求的、有凝聚力的集體。如果把安全文化比做企業發展的生命線，那么崗位安全文化就是生命線中給養的血液，是實現安全的靈魂。新窯公司黨委在去年大力推進企業文化建設的基礎上，2008年又提出了崗位安全文化建設。圍繞推進崗位安全文化，重點從以下五個方面進行崗位安全文化向安全管理滲透。

第一、加強安全思想教育是崗位安全文化向安全管理滲透的前提

安全生產是企業管理的一個重要組成部份，在企業生產經營活動中，要積極營造和諧的安全文化氛圍，才能更好地使職工樹立安全意識，才能增強企業的凝聚力和向心力。人是安全生產中最重要的因素，是決定性的因素，執行各種規章制度的主體是人，并且在于人的執行力度，在于人的責任心。安全文化的培養，要從思想觀念和意識著手。只有安全思想教育跟上去了，各崗位安全文化向安全管理的滲透才能變為可能。

一是關心和維護職工的生命權，是各級組織義不容辭的責任，安全生產具有廣泛的群眾性，離不開每個職工的積極參與和努力。因此，必須提高全員對安全生產管理的認識，要廣泛宣傳安全的重要性，宣傳黨和國家安全生產的方針政策、法律法規和加強安全生產工作的重大舉措，宣揚安全生產中的經驗和吸取發生事故的教訓，使廣大職工從思想上有安全意識，時時緊繃安全這根弦，不斷增強自我安全保護和遵守安全生產法律法規的自覺性。

二是經常開展反事故演習和事故預想，根據本工作范圍及所轄設備，對一些易出故障設備或運行方式做出事故預想，并制定出相關的措施及處理方案，從而提高職工分析事故和處理事故的能力，將事故控制在萌芽狀態。安全文化建設既要開展一些豐富多彩的活動來營造濃厚的氛圍，更要注重開展能真正打動職工心靈，引起心理共鳴的深層次活動。常揭歷史傷疤，重溫事故案例，現身說法，用發生在職工身邊的事來教育職工，這些活動可以讓更多的職工了解不曾了解的歷史，觸及他們的靈魂，反思過去，牢記教訓，警鐘長鳴。

三是黨政工團對安全生產要發揮其各自的優勢，齊抓共管。要使安全生產人性化，讓安全輻射到生活、工作的各個方面，營造人人遵章守紀氛圍。首先從自己做起，嚴格執行安全法律法規，發現有作業人員違章操作，主動制止糾正，對新進礦職工嚴格按作業標準進行培訓，做到一絲不茍，在整個生產過程中，形成強大的安全文化場，形成自覺維護職工的身體健康和生命安全的安全氛圍。其次是抓重點人物，實施個別教育。針對不同時期職工的不同行為及特點，建立健全職工安全檔案，對癥下藥，預先防范。采取“教、幫、調、疏、約、交、敲”的辦法，即：對有技術而冒險蠻干的人在“教”字上下功夫，向他們進行職業責任和紀律的教育，并將工作細心、遵章守紀的人調到這些人身邊起潛移默化的教育作用；對技術差的人在“幫”字上花氣力，傳授技術，幫助提高；對責任心不強而屢教不改的人采取“調”的辦法，調離重要崗位，安排到一般崗位，或實行礦內待崗；對帶思想情緒上班的人在“疏”字上做文章，摸清思想根源，作好疏導工作；對請假后未銷假而上班的人員采取“約”的辦法，不履行銷假手續不準上班；對回家剛歸隊的人采取“交”的辦法，先熟悉《作業規程》，向他們交清現場情況后再下井，對圖省事，盲目蠻干的人采取“敲”的辦法，班前班后敲警鐘，讓他們嚴格按章作業。

第二、堅持強化現場管理是崗位安全文化向安全管理滲透的基礎

礦井是否具備安全條件，首先表現在生產現場，現場管理是安全管理的出發點和落腳點。職工在煤礦生產過程中不僅要同井下自然環境和機械設備等作斗爭，而且還要同個別職工的不良行為作斗爭。因此，必須加強現場管理，抓好井下環境建設，確保機械設備安全運行。同時要加強職工的行為控制，健全安全監督檢查機制，使職工在安全、良好的作業環境中及嚴密的監督監控管理中，沒有違章的條件。

一是以安檢隊伍建設為切入點，使安檢部門成為安全生產高效運轉的驅動器。要提高安檢人員的政治地位和經濟待遇，對礦科級管理人員和專職安檢人員確定反“三違”和查處“隱患”量化標準，要實行安檢員工資與安全指標掛鉤，賦予安檢人員對副隊級以下現場管理人員必要的摘帽子、減票子權力，每季度對安檢人員進行專項考核獎罰，使安檢人員有地位、有待遇，對現場安全動態起到有力地督查防范作用，同時嚴格落實科級干部早、中、夜三班檢查的安全專盯。對隱患點或重點工程蹲點跟班，礦級領導要雙休日檢查或值班，消除時間段上的檢查空檔。

二是搞好現場文明生產、文明施工、文明檢修的標準化工作，確保作業環境整潔、安全。規范崗位作業標準化，預防“人”的不安全因素，使職工干標準活、放心活。

三是開展好班組安全建設，夯實安全基礎。使各種安全管理制度、安全操作規程，落實到班組、個人的各項生產工序和工作過程中，把班組作為安全生產和確保職工人身安全的第一道防線。

四是把精細化管理體現在各生產環節的落實上。以落實各工種“手指口述”指令為契機，對事故易發的崗位營造溫馨提示牌20多處，大力倡導細節帶來平安，細節決定生死，細節主導發展。實行全員、全方位、全過程“上標準崗，干標準活”為目的的教育、執行、檢查、考核“四位一體”安全管理，堅持以人為本，規范操作行為，細化管理過程，形成從上自下政令暢通，落實到位，考核嚴細，目標明確的精細化管理格局。如大型設備的斜坡運輸都實行各環節之間監督簽字制度；絞車基礎開挖固定都實行驗收簽字制度；設備檢修入井前也實行驗收簽字制度；電氣設備開啟要落實準可制度；每項新開工程開工前有設計、有標準、有措施、有指導人，規程措施未落實簽字不開工?；鸸ぎa品領、用、退必須“三對口”，一切按制度操作，避免隨意性。

第三、加強制度建設是崗位安全文化向安全管理滲透的根本

人的行為的養成，一要靠教育，二要靠約束。約束就必須有標準，有制度，建立健全一整套安全管理制度和安全管理機制，是搞好煤礦安全生產的有效途徑。

一是完善安全生產管理機制。將制度裝訂成冊，下發到科室、區隊、班組，將工種崗位責任制、安全獎罰制度等裝檔上墻，將“三違”內容分訂成冊，下發到每個職工經常學習，嚴格執行。讓職工明白什么是對的，什么是錯的，應該做什么，不應該做什么，違反規定應該受到什么樣的懲罰，使安全管理有法可依，有據可查。對管理人員、操作人員，特別是關鍵崗位、特殊工種人員，要進行強制性的安全意識教育和安全技能培訓，使職工真正地懂得違章的危害及嚴重后果，提高職工的安全意識和技術素質。解決生產過程中的安全問題，關鍵在于落實各級干部、管理人員和各工種職工的安全責任制，培育嚴謹的工作作風，干部要以身作則，職工忠于職守。要求職工做到的，干部首先做到；職工違章受處罰，有關干部加倍受罰。用安全生產制度來引導、規范職工的行為，通過長期開展“反習慣性違章”、“簽訂安全聯保責任書”等活動，進行全員、全方位、全過程的安全生產管理，并且充分發揮安全生產第一責任人、安全監督職能部門及安檢員、群監青崗員安全管理網絡作用。

二是建立健全安全考核激勵機制。對各級安全生產管理人員，要規定下井檢查次數，實行安全信息反饋落實制度，凡是井下發生事故或工程質量問題，首先追究管理人員是否查出隱患并反饋落實，否則追究安全責任。對基層干部，堅決落實井下跟班制度，要求與職工同上同下，現場交接班。并嚴格落實跟班隊干現場第一安全責任人職責，側重抓安全隱患的排查和違章行為的糾正，工資收益要與安全效果掛鉤；班長側重于勞動分工和現場勞動組織，使隊干、職工相互制約，相互促進。

三是建立一套完善的安全生產獎勵辦法。嚴格執行重獎重罰原則，形成一個從上到下的安全預防體系，在管理上堵塞安全漏洞，防止事故的發生。

第四、提高職工整體素質是崗位安全文化向安全管理滲透的關鍵

人是企業財富的創造者，是企業發展的動力和源泉。只有高素質的人才、高質量的管理、切合企業實際的經營戰略，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。煤礦企業發生的各類安全事故，大多數是職工處于僥幸、盲目、習慣性違章造成的，因此，煤礦安全文化建設，要在提高職工隊伍的素質上下功夫。

一是加強職工技能技術培訓。在技術培訓上，本著干什么學什么、缺什么補什么的原則，落實具體的安全教育培訓計劃。新窯公司扎實開展了“每日一題、每周一課、每月一測、每季一考、每年一賽”的安全教育培訓機制，把職工整體考試結果與工資分配掛起鉤來，與先進單位的評選掛起鉤來，并堅持“五個結合”，即：脫產培訓與業余培訓相結合，全員培訓與導師帶徒相結合，理論學習與實踐操作相結合，事故案例與規程學習相結合，安全意識教育與安全技能培訓相結合。安全教育成效凸顯，理論知識考試成績逐次提升，“三違”現象明顯減少，安全生產保障性明顯提高，在今年集團公司職工職業技能大賽中獲得了團體第三名的好成績。對安全不放心人及時開展安全預防性教育，有重點有步驟地進行培訓和幫教。通過各種培訓，切實增強職工學習的針對性、主動性和實效性，提高職工的自?；ケＤ芰?，從而使職工能夠干標準活、干放心活。

二是加強安全宣傳，向職工灌輸 “安全就是效益、安全創造效益”、“安全光榮，違章可恥”、 “安全不是為了別人，而是為了你自己”等安全觀。樹立“不作沒有把握的事”、“為亡羊先補牢”的安全理念，增強職工的安全意識，形成人人重視安全，人人為安全盡責的良好氛圍。

三是注重職工安全素質的整體提高。各級領導既是安全文化建設的組織者，同時也是被教育者，因而要在安全素質的培養上，抓住整體，不能以點帶面，這就需要各級組織要積極抓好職工的安全素質教育，實現安全培訓目標、內容、形式上的創新，逐步建立安全人才培訓管理體系，全面提高職工隊伍的整體安全素質。

第五、開展豐富多彩的文化生活是崗位安全文化向安全管理滲透的載體

企業要增強凝聚力，要靠經濟效益和職工生活水平的提高，但心靈的認可、感情的交融、共同的價值取向也必不可少。開展豐富多彩的安全文化活動，是增強職工凝聚力，培養安全意識的一種好形式。主要通過以下形式來實現，開展認同性活動，娛樂活動、激勵性活動、教育活動；張貼安全標語、橫幅、提合理化建議；舉辦安全知識競賽、安全演講、事故安全展覽；建立安全生產光榮榜和“三違”事故亮相臺進行榮辱引導，采取安全形勢報告教育、安全

錄像教育、自主保安教育，吸取教訓，提高職工安全應變能力；評選工人明星；開展安全技能競賽活動，實行安全考核等。利用廣播、板報、櫥窗等宣傳工具從正反兩方面向職工灌輸安全生產信息和知識；靠家屬協管會引導、組織家屬向丈夫班前吹好安全囑托風，班后進行安全詢查風，到井口向職工送鞋墊、紅腰帶等安全禮品，寄托親人們的囑托和期望，造安全聲勢，敲安全警鐘；組織公傷職工現身說法，使遵章守紀變為職工的自覺行動，做到安全生產警鐘長鳴，發揮安全第二道防線的作用，推進崗位安全文化建設。

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【關鍵詞】建筑工程；水電工程；施工管理

水電工程的施工具有一些不確定的危險因素，在進行施工管理的時候，一定要注意安全措施做得是否到位。水電施工不僅僅會給我國的財產帶來巨大的威脅，也會給人們的人身以及財產安全造成傷害。水電工程是否安全施工，一直是廣大人民群眾關注的焦點。水電工程施工部門要密切注意施工動向，明確不安全因素的來源，制定相應的應對策略，及時進行監控，以防止災難的發生。

1 水電工程施工和管理的重要性

水電工程的施工過程很復雜，而且在施工的時候會發生各種各樣的危險，由于參與施工的工作人員很多，需要使用大量的機械設備，工序復雜。在施工過程中，還會有許多具有危險性的工作，比如高空操作。由以上的這些因素，我們可以很容易地看出在水電施工過程中安全的重要性。對于一個企業來說，安全管理的好壞能夠反映其管理水平的高低，還能反映其文明程度的高低。為了能夠安全生產，企業必須遵守時時刻刻以安全管理為首位，預防安全事故的發生。水電工程施工過程中的安全事故有三個明顯的特征：第一，事故發生的概率高，事故造成的危害范圍廣、損失大；第二，水電工程的施工過程中，由于操作人員的違章行為導致的事故發生的次數比較多；第三，特殊工作事故發生的次數最多，比如爆破、電工作業等。

正是由于這些原因，才使得水電施工管理具有如此重要的地位，企業只有做好管理工作，避免安全事故的發生，保障工作人員的人身安全，保證不會造成重大的事故，不會給社會帶來損失，使水電施工安全進行，才能夠獲得更大的經濟效益，才能夠使企業更上一層樓。

2 保證安全施工的具體措施

2.1 提出建立工程落實安全生產責任制

為了確保水電工程施工過程的安全，施工企業要建立并且落實安全生產責任制。生產的安全需要有一定的制度來進行保障和促進。這類制度的制定是水電施工企業通過參考相應的法律條例以及法規，還有企業內部的規章制度，根據企業本身的施工特點，針對性制定的。其中規定了對安全生產負責的有關規章制度。

制度包括以下五條：第一，明確保證安全生產所遵守的要求，這些要求可以在很大程度上降低事故發生的頻率，這些要求都是以往事故的教訓或者是必須遵守的原則，在施工的過程中遵循這種要求，就可以避免一些悲劇的發生，降低許多技術性的失誤，減少企業的損失；第二，明確管理程序，在施工的過程中，需要企業中的相關部門派出工作人員對施工的各個方面進行檢查，并做好防范工作，不定時的檢查，可以排除施工過程中的隱患，避免事故的發生；第三，明確每個員工的安全責任，把每個崗位的管理負責人確定下來，由他負責；第四，企業對每個員工進行培訓，提高他們的生產安全意識，提高他們的警惕性，也做好安全知識的普及；第五，確定生產責任人，明確生產過程中出現的問題該由誰負責，這樣就會調動員工的積極性，不會在出現問題之后，推三阻四，找不到人來承擔。

2.2 堅持安全檢查制度

安全檢查工作是水電工程能否圓滿完成的關鍵，在工作中多少會有一些疏漏，安檢工作就相當于查漏補缺，找出存在的問題，并且及時地解決或者預防，從而把事故扼殺在搖籃中。安檢工作能夠評價分析某個潛在的問題，在進行安檢工作之前，需要對施工過程有一個全面的了解，找出其中蘊含的潛在威脅，明確安檢的主要目標，并做出詳細的計劃，然后深入施工場地，對存在隱患的地方進行反復的勘察，仔細地詢問有關負責人，最后得出相應的

結論。

安檢工作的最終目的就是消除隱患，所以在進行安檢工作的同時，就對出現的問題進行整改。企業在每個月末都要做一次安檢報告，并仔細地分析，對安檢工作有一個動態的掌握。每個月的安檢工作會讓員工提高警惕性，時刻注意著安全生產，安全施工，把安全放在第一位，也會讓崗位的領導者提高安全意識，把安全放在日常工作的首位，加強對施工的監控，減少悲劇的發生，保障企業以及員工的財產安全，使企業獲得更多的效益，所以，企業必須堅持安全檢查工作的進行。

2.3 做好宣傳教育培訓工作

安全生產在水電工程施工過程中是重中之重，必須時時刻刻保持安全意識，預防災難的發生。在企業事故中，70%的事故是因為安全問題導致的，其中包括員工意識薄弱，相關操作技術掌握不足，員工的自我保護意識低下，違章操作多，還有企業對員工的管理不足，使得他們記錄松弛。

不安全的威脅來自外在的環境、物體，更重要的是來自于人，所以宣傳安全，對員工進行教育是很重要的工作。首先，要提高員工的綜合素質，包括專業操作相關機械，掌握過硬的技術知識，還要培養他們時刻記著安全操作，加強安全意識，增強判斷安全潛在問題的能力，其次，還要設置獎懲制度，增強員工的安全積極性。

企業的安全教育工作要時刻充斥在員工的生活當中，使他們牢記安全。具體的安全教育活動可以包括每月一次的活動和每周一次的活動。在月活動中，企業要大力地開展宣傳活動，及時進行安全檢查，對一個月的安全工作做一個總結，積累經驗，并且在安全活動大會上表揚先進，對上一個月的安全檢查措施作出調整，促進安檢的制度化和常規化。在每個月的安全活動中都要提出一個新的主題，比如減少違規操作，杜絕事故發生。在每個周的安全活動中，檢查違規違紀的行為和施工時的安全潛在威脅因子，并且對習慣性犯錯的地方進行重點的監督。安全負責人以及現場監督人員都要在每個周結束的時候開一次總結會議，以促進安全的制度化。

2.4 抓好臨時用電的安全管理

水電工程的管理是個非常復雜和存在巨大潛在威脅的難題，必須要時刻謹記用水用電安全。在水電施工現場少不了電的使用，各種機械設備、操作工具、施工場地的照明系統以及有關電氣設備的安裝。電給人們的生活以及生產帶來了很大的便利，也給人們帶來了很大的危害。合理用電，才能保證施工的安全。

加大對施工現場用電的管理，可以采取以下措施：第一，施工場地僅僅安排一條電路，進行統一的管理，嚴格禁止亂扯電線，嚴禁多頭取電等，對臨時用電進行仔細的安排與計劃，使電路明朗，不要復雜紛亂，這樣做，即使出現了事故，也好在第一時間做出急救的措施。第二，進行漏電保護。

水電工程是否能夠安全地進行實施，關系到廣大群眾與社會的切身利益。企業做好防范措施，避免嚴重事故的發生，不斷地完善安全管理制度，并且監督其落實到每一處，對企業員工加強教育以及技術的指導，將潛在的安全因素降到最低，以獲得最大的經濟效益。

【參考文獻】

[1] 馮玉林.住宅建筑水電工程安裝節能措施探析[J].中華民居（下旬刊），2013，（4）：301-302.

[2]周建成，孫承彥.淺談小型水利水電工程建筑的施工技術及其管理措施[J].中國科技信息，2012，（4）：49.

篇8

一、安全生產工作完成基本情況

半年以來，我局安全生產領導小組積極貫徹落實《安全生產法》和國務院《關于進一步加強安全生產的工作決定》，市安監局和各鄉鎮場、站所同心協力、齊抓共管，大力開展安全生產教育，營造“以人為本”、“安全第一”、“珍惜生命、關注安全”的社會氛圍，狠抓事故隱患，經過努力，在具體安全生產工作生產工作中我們比往年有所進步，取得良好成績，對各鄉鎮場、鄉鎮企業進行安全檢查次數比往年增加，進行大的安全檢查次數已達6次，不定期檢查已達4次，根據安監局的要求，對鄉鎮企業進行安全檢查時，認真對各鄉鎮企業職工進行安全生產教育，組織了兩次大的安全生產宣傳活動。

第一次到各鄉鎮場木材加工企業進行安全檢查及安全教育，并發放了安全宣傳材料；

第二次根據州、市安監部門的要求，xx年6月4日參加了“安全生產月”活動，并在我局安全領導小組的組織下，選派4名人員到秦疆大廈前布置了安全咨詢臺，并發放了800份安全宣傳單，圓滿完成了上級部門和xx市安監局安排的“安全月”活動的各項工作任務，

通過以上活動，企業接受了深刻的安全教育，從而營造一種“人人抓安全，人人尋隱患”的氛圍，在具體工作中，對高鋮企業和木材加工業，、氧氣制造的企業進行突出安全隱患檢查，累計安全生產檢查，并已進行安全教育企業有38家，共發現安全隱患27處，我們對所查企業的安全隱患部分進行拍照，專門設立安全生產檔案，專人專管安全資料，針對以上安全隱患問題，提出整改的企業進行復查，在復查中，發現未按整改的我們將配合安監局進行檢查，并進行處罰。3月份我辦配合安監局對托鄉木材加工廠進行安全檢查，發現10處安全隱患，給予6天時間整改，到期后我們復查時又發現8處安全隱患沒有整改。安檢人員根據《安全法》有關規定，對木材廠下發處罰單，處罰5000元整，并讓木材廠3日之內執行。

由于采取以上有力措施，順利開展了安全生產檢查工作，確保xx市鄉鎮企業的正常運轉，保證了企業廠長與企業職工的切身利益。

二、xx年下半年安全生產工作奮斗目標

1、上半年鄉鎮企業安全生產工作取得了較好的成績，為使鄉鎮企業安全生產工作能在上半年的基礎上，全年爭取達到不發生事故的目標，以市委、政府安全生產工作會議精神為重點，統一思想，提高認識，推進安全文化建設，強化全民安全意識，努力營造日益濃厚的“關愛生命，關注安全”的輿論。

2、繼續堅持與安全檢查、林管、林業派出所等部門全力開展鄉鎮企業安全監督檢查

3、加強深入基層，完善安監職能，確保不出事故，努力爭取達到“安全事故為零”的目標。

4、為認真落實安全生產培訓工作，制定長期計劃，對各鄉鎮場企管站專業安全人員進行安全培訓。

5、堅持年終考核與安全檢查，安全視如草芥作，相互聯在一起進行考評。樹立先進典型和經驗，進行表揚獎勵。

6、認真貫徹安全生產的方針，政策和法規，安全生產是國家生產建設的一貫方針，安全為

了生產，生產必須安全，所以，企業必須認真貫徹，執行安全生產的各項法規、法令和方針政策。

7、改善安全生產輔助設施

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【關鍵詞】電力工程；安全管理；措施

1電力工程安全管理的重要性

對于電力企業而言，其管理水平深刻的反映了其實力，同時也反映出其市場開發的深度。只有市場開發夠廣泛和深入，企業才具備發展的空間;就其施工安全管理而言，它是電力企業管理極為重要的組成部分，為提高該項管理工作，需要做好成本控制工作，從而提高企業的經濟效益。其次，要組建完善的項目管理組織機構，該項工作由項目經理主持完成，并且需要得到企業的支持。在外包施工環節同樣需要進行安全管理，要不斷加強對工作人員安全意識的培養及安全技能的培訓。在外包隊進入項目建設時，要進行必要的資格審核和安全承載力核查，并且對其身體進行嚴格檢查。

2電力工程中的安全問題

由于當前的電力施工工程項目數量多，施工人員數量及其技能水平有限，常常出現搶工期的現象，這就不可避免的導致工作不細致，存在安全隱患。對存在的主要問題進行梳理歸納，主要體現在以下幾點:(1)工作人員技能水平有限。當前很多電力施工人員并非電氣專業出生，很多都是其他專業轉行而來，沒有接受過系統的專業培訓，安全意識不夠;在實際工作中對于項目的施工無法做到科學合理，當出現電力施工安全問題時也不知道如何應對。這極大的增加了施工過程的危險度。(2)工作中安全措施不夠。在電力工程作業中，需要布置安全網以及安全帶。在進行高空作業以及在大型設備上工作時，該項布置更顯重要，它能夠有效降低出現安全問題后的傷亡損失。但是在實際工作中發現，很多施工單位為了節省時間和成本，并沒有做好該項工作。(3)工程項目本身存在的安全問題。近年來，超高壓和特高壓工程發展迅速，很多變電站選址在江下或是地下，另外普遍使用電纜;與傳統工程相比，這些新的工程項目難度系數加大，安全隱患也增多。(4)管理工作不完善。在電力系統內部，安全事故頻發，對出現的事故進行總結，最重要的原因是安全管理工作不完善，安全意識淡薄。盡管電力企業不斷加強對安全意識的培訓，相繼頒發了相關的管理措施及規范;但是在工作現場，很多企業沒有將安全放在第一位，為了追逐經濟利益常常出現違章工作，沒有將相關的管理措施和規范貫徹到底。

3電力工程安全管理措施

3．1積極預防，防微杜漸

談到生產，必然會涉及到安全，要以正確的態度對待安全問題。就電力工程項目而言，在進行施工之前，應該對工作中的所有危險點有清晰的認識，針對每一個危險點都制定詳細的安全措施，并且將這些措施落實到位;要實現管理人員以及施工人員對于安全問題的可控和在控。在施工前，要充分落實好安全責任，這對于避免安全事故的發生有積極作用。要樹立預防為主的觀念，對此，各級工作人員都應該進行相應的安全培訓，保證所有參加施工工作的人員具有較高的安全意識，并具備足夠的專業技術。另外，還應該針對可能出現的事故進行應急預案的制定，事先進行必要的安全保護措施;一旦事故發生，啟動應急預案，可以將事故造成的傷亡降到最低。對于安全監理人員而言，要對施工現場進行深入了解和檢查，找到存在的隱患點及漏洞，要嚴禁違章操作。最后，要對各項規章制度的執行進行嚴格控制。平時做好安全檢查，定期開展安全網例會和分析會［1］。

3．2遵守安全生產規章制度

在電力工程施工過程中，首先要熟知相關的法律法規，工作人員要進行相關規章制度的學習，如:相關的建設規程、工作條例、法律法規等等;工作時要嚴格執行國家標準。另外，所有的施工單位都應該獲取相關資質，具備要求的證件;要充分保障工作人員的權利，明確他們的義務，從而防范安全事故。在工作現場出現安全事故的重要原因之一是施工單位沒有徹底貫徹執行應有的管理措施及規章制度;值得注意的是，安全管理工作不是口頭說說，不是表面功夫，一旦沒有落到實處將會買下隱患的種子。對此，要充分健全規章制度及操作規程，并且嚴格執行;具體而言，即是:要詳細認真的制定作業指導書及相應的技術方案，針對違規現象應該有對應的懲罰措施，出現違章堅決追究責任等。

3．3建立生產責任制

要建立健全安全生產責任制，并將各項任務進行細分，層層劃分，每一級都應該明確對應的責任人，各個部門的權利和義務也應該涇渭分明。在施工現場，應該做到每一個人都明確自己的安全職責，每一個崗位都對應有相應的義務;此外，作為項目的負責人，項目經理應該對整個工程進行全面負責。

3．4設置安全管理機構

在工作現場，項目經理應該在開工之前與相關人員簽訂安全生產責任書，與保險公司簽訂合同;此外，要做好技術交底工作，就安全管理專門設置足夠的工程師，機具管理上要設置安檢員。負責安全的工程師要做好安全臺賬工作，組織好事故處理工作。安檢員要對每天所使用的工器具進行詳細檢查，暫時不用的也要進行妥善保管。

4結語

科學技術在不斷發展，各項體制改革也在不斷深入。為適應新局面，電力企業在不斷探索改革之路，相應的工程施工數量不斷增多。為保證施工的安全管理，首先要對安全生產的規律有清晰的認識，對相應的安全防范措施及技術方法有研究;其次要善于運用新技術和新工具改善施工作業環境，提高生產效率。就我國而言，當前的電力建設水平還遠遠落后于國外的先進水平，需要人們投入更多的精力和資金;在已有有效的管理方法的前提下，不斷探索新的管理辦法，提高施工安全可靠性。

參考文獻:

［1］崔國衛，李繼光．電力工程施工安全管理對策分析［J］．中華民居，2011(11):11～13．

［2］劉金慧，金月新．施工安全管理在電力工程中的應用分析［J］．計算機光盤軟件與應用，2010(20):29～31．

篇10

【關鍵詞】燃氣安全；事故分析；安全對策

安全問題是一個社會問題，各國均十分重視 燃氣屬易燃 、易爆和壓力輸送氣體。隨著城市燃氣的發展 、供氣范圍的不斷擴大、用戶數的增加，安全問題也 日益突出.事故屢有發生 世界各國雖不斷有燃氣爆炸、中毒等傷亡事故的報導 .但程度上有很大的差異，差異的程度與安全體系是否完善有關。

事故的不斷發生.使我們必須重視燃氣行業的安全問題，但安全與事故是不同的概念。事故是不安全因素造成的最后結果，但不是唯一的結果。安全有更廣泛的含義。對城市燃氣來說，一個完善的供氣系統，首先能保證長期的連續供氣.滿足各類用戶的需要，安全供氣由許多環節來保證.任一環節出現問題均會出現不良的后果。安全事故的損失會影響到企業的經濟效益.因此 ，安全生產就是企業的效益。由此可知燃氣安全體系建設的重要性。城市燃氣屬于城市的生命線工程、安全體系的建設是一個系統工程 ，涉及技術、管理和法律等諸多方面，其中包括：標準、技術法規、安全評估等。

一、事故狀況的分析

我國的燃氣事故是較多的.但缺乏完整的統計資料 國際上許多發達國家的燃氣傷亡事故每年均有年報資料發表.燃氣的安全事故有兩個類別一是對行業職工安全健康的統計資料.二是造成社會傷亡事故的統計資料。事故有兩種類型，即易發事故與偶發事故。易發事故常處于被監控的狀態.偶發事故也稱為突發事故.造成的影響面較大，是造成傷亡的主要原因。當然 ，易發事故管理不善，積累到一定程度后也會導致偶發事故

由表1可知 .美國燃氣部門的職工死亡率每年均有波動.1985年為每1O萬職工死亡人數5.78人，與商業、服務業和制造業相類似。

對社會造成的傷亡人數則可見日本的統計資料（表 2）。由表 2可知 ，在日本 ，燃氣對社會造成的事故主要為煙氣中毒。

工程上.各國均十分重視管網系統中所發生的事故，為此，國際燃氣聯盟（IGU）的配氣委員會曾作過專門的調查研究.目的是使各國燃氣公司的易發事故與偶發事故之比的信息更具有可比性。并在事故分析中注意到以下兩點 ：

二、 對策措施

1 合理規劃設計燃氣管線和設置安全警示標志燃氣管線的規劃設計階段需要進行大量的調查，對擬鋪設的管線進行詳細的描述，避免潛在的麻煩。總體規劃時，應該依照國家和地區的長期發展計劃選擇管線和直徑，所選擇的路線要求綜合考慮經濟、安全。

（1）每一失誤原因所起的作用。

（2）通過比較年度事故的數據.可判斷不同配氣管網的性能和可靠性。從各國連續5年的調查資料來看.可得以下幾點結論 ：

（1）易發事故數和偶發事故數顯示出明顯的兩極分化。各公司匯總的比例為 99.9/0.10（易發事故數/偶發事故 ）。這說明，只有 1/1000的易發事故可能轉變為偶發事故。造成人員的傷亡和財產的損失對易發事故的監控十分嚴格。

（2）低比例說明燃氣的漏泄一般不會或很少轉化為偶發事故。偶發事故都有偶發事故的誘因，再加上燃氣的漏泄而導致的。

（3）事故的原因分析可見表 3 。

由表 3可知，多數的易發事故是由灰鐵管的機械接口和青鉛麻絲接口（54%）以及鋼管的腐蝕（17%）所引起的。而多數偶發事故由第三方作業（47%），施工活動（18%）和灰鐵管斷裂（10%）所造成的。

分析也同時說明：

（1）非焊接接口（螺紋連接）由易發事故轉變成偶發事故的可能性很小，僅3%。

（2）靠近管線的第三方作業帶來的破壞情況.雖在易發事故統計中不占重要地位，但卻是各國燃氣公司反饋信息中的普遍現象。不論管網的結構和所用材料、壓力范圍如何均是如此。這表明燃氣公司協調各方面的關系以保證燃氣系統的安全十分重要。

在研究了各同所反映的信息后可得以下量化數據 ：

（1）配氣干管易發事故的范圍為0.02次/km至0.4次/km，平均值為0.14次/km。顯然，低指標是指已廣泛使用聚乙烯管和鋼管的系統，或對灰鐵管的更新已達到先進水平的系統。

（2）配氣干管偶發事故的范圍為0.04次/1000km至0.8次/1 O00km，平均值為0.15次/1O00km。

（3）由第三方作業引起的易發事故范圍為0.06 次/lOkm至 0.7次/lOkm.平均值為 0.1次/1Okm 。

（4）由第三方作業引起的偶發事故范圍為0.01次/1O00km 至 0.4次/1O00km，平均值為 0.07次/1O00km。

（5）鋼管腐蝕引起的易發事故范圍為0.01次/km至 0.3次/km.平均值為 0.04次/km ，指數值規律與中間值不一致 ，這與鋼管使用年限、防腐的質量及陰極保護系統的有效性有關。

（6）灰鐵管按長度分析引起的易發事故的范圍為0.03次/km至 3次/km.平均值為1.19次/km。顯然.數據的分散性與系統的凋整和更新情況有關，接口的狀況決定于加固、修復和路面的交通情況。

（7）對工作壓力影響的調查表明，低壓系統的易發事故/偶發事故值較大，因為，低壓系統常置于擁擠的地區。第三方作業會產生很高的危險性。在有些地方，與灰鐵管和的舊鋼管較多也有關系。根據對易發事故/偶發事故的分析資料，燃氣公司可制定相應的對策和運行程序，但上述分析資料還是相當粗略的。各燃氣公司對事故的調查與分析應有更深入的研究。

三、對策措施

1、合理規劃設計燃氣管線和設置安全警示標志燃氣管線的規劃設計階段需要進行大量的調查，對擬鋪設的管線進行詳細的描述，避免潛在的麻煩。總體規劃時，應該依照國家和地區的長期發展計劃選擇管線和直徑，所選擇的路線要求綜合考慮經濟、安全。管線的投資建造要進行可行性和風險評估。壓力管線系統的總體設計首先要考慮：合理選擇管徑、管厚和設置泵站，盡量選擇適于環境的高質量鋼管，運用先進的焊接工藝和密封技術減少能耗和泄漏事故；確保泵以及其他設備正常工作且高效運行，采用可靠、先進的監控系統和安全防范措施。同時要設置安全警示標志：按照燃氣設計規范，設置燃氣管道設施永久性安全警示標志；對易遭受車輛或者其他外力碰撞的燃氣管道設施采用相應保護措施，并設置安全警示標志；在燃氣管道設施的安全保護范圍和安全控制范圍內設置安全提示，注明哪些是禁止行為，哪些是限制行為，對在燃氣管道設施安全保護范圍和安全控制范圍內從事可能影響燃氣管道設施安全作業的，管道企業應指派專門的技術人員到場提供安全保護指導。

2、建立完善管理制度，增強管道巡檢力量 結合燃氣管道特點和實際，制訂完善管道設施安全管理制度，對高壓天然氣管線要制訂相應的巡檢制度、操作規程等；同時要根據燃氣管道發展情況，不斷加強管道設施安檢人員的培訓，及時增加補充安檢人員，通過增加巡檢力量和提高安檢人員的技術水平，增加安檢頻率，使隱患能夠在較短的時間內被發現并得到及時排除，確保管道設施的安全運行。

3、及時主動通報情況，建立聯動工作機制燃氣企業要經常對管線開展檢查工作，對于管道設施中存在的不安全隱患，燃氣企業要及時主動地向有部門反映，取得政府的配合支持；政府相關部門要建立聯動機制，協同工作，清理燃氣管道被占壓的工作，量多面廣，要承擔著大量解釋、協調工作；當可能涉及到當地居民時，更要堅持“以人為本”和構建“和諧社會”的原則，由環保、公安、城管、財政等有關部門以及當地政府根據各自的行政職能和管理權限，在具體的清理過程中各司其職，形成合力，為推進不安全隱患的清理工作的順利開展提供有力的保障。

4、 改造閥室，增強 防盜能力，針對不法分子對燃氣管道閥室進行偷盜的不安全隱患，燃氣企業和管理部門應多檢查，并向公安部門介紹和通報相關情況，配合公安機關立案偵查；同時，對閥室從技防、物防、宣傳等方面加強安全防范措施，不采用有經濟價值的門窗，通過增加一定量的通氣孔來保障閥室內空氣流通，安裝防盜鐵門，設置門禁系統與調度中心聯網，并在閥室的墻上印制統一的安全警告標語等。

5、 加強立法和宣傳，做到有法可依 立法部門應根據《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《石油天然氣管道保護條例》的規定，制定適合本地區的燃氣管道設施保護的法律法規，使燃氣管道設施保護走上有法可依，違法必糾的軌道。燃氣企業要組織職工對相關法律法規進行學習，自覺遵守，不斷提高職工依法施工，依法管理，依法保護管道設施的能力；同時組織人員配合政府做好管道設施保護的宣傳活動，向廣大群眾宣傳管道設施保護常識，增強保護燃氣管道設施的自覺性；燃氣管理部門加強執法檢查，對違規施工單位加強教育并依法進行處理；公安部門應依法打擊各類違法犯罪分子。

四、建立完善的事故應急救援體系

燃氣管道泄漏往往會造成重大人員傷亡事故，如1984年6月9日墨西哥比亞埃爾莫薩東部約14.5 km的農業區附近發生天然氣管道爆炸事故，造成6人死亡，44人受傷；1992年3月15日，美國田納西州田納科的4條天然氣管道中的2條發生爆炸，火焰高達61m ，3家住宅被燒毀，至少5人受。針對這種情況，燃氣企業應建立完善的應急救援體系，對燃氣突發事故的等級、處置程序、應急指揮、組織保障、信息傳遞、物資調運、善后處理、信息等明確規定，并定期進行演練，確保應急救援工作有條不紊、快速及時進行 。

（1）發現險情。巡查人員、現場人員、安全監控系統報警值班人員確認。

（2）報警。撥打“l19”火災電話報警，報警人員要講清著火地址、門牌號、燃燒性質、目前狀況及本人姓名、聯系電話等；報警完畢后，即向本單位的最高行政領導或總值班報告；單位最高行政領導接到報告后，必須及時召集本單位的有關人員到火災現場。

（3）成立臨時救災指揮部 。由單位的最高行政領導和有關人員（安保、工程技術及事發部門等負責人選擇合適部位成立臨時救災指揮部，最高行政領導為指揮部指揮。

（4）通報。根據“救人第一和準確、迅速，集中兵力打殲滅戰”的指導思想，充分利用本單位現有的一切宣傳工具（廣播、音響設備或大聲呼喊等），向周圍或受威脅人員發出通報和警告信號；通報內容有：火災情況穩定人員情緒、引導人員疏散 。

（5）疏散和救護 。劃定安全 區，根據事故特點和周圍情況 ，確定人員疏散集結的安全 ；明確分工 ，由本單位義務消防人員引導和護送被 困人員 向安全 區疏散在疏散路線上應設立哨位向被困人員指明方向。

（6）設置警戒 。當發生泄漏事故 ，警戒組應 以擬定計劃的人員設置警戒標志和崗哨，杜絕一切火源（包括手機），禁止無關人員和車輛進入。

（7）現場搶險。嚴格按照有關搶險要求，穿著、攜 帶器具有序展開。

（8）滅火搶險指揮組職責。組織偵察火情、掌握火 勢發展情況、確定火場主要方面；及時向救災指揮部匯 報火情或泄漏情況；指揮切斷電源，根據情況，實施應 急措施 ；指揮參戰人員實施堵漏或滅火、疏散、搶救傷 員等措施 ；公安消防到場后 ，協同組織滅火搶救 。

五、結論

總之。城市燃氣安全管理是一項長期而艱苦的工作。只要我們在實踐中不斷探索和總結經驗，使之逐步向規范化、科學化、制度化方向發展。確保安全穩定供氣。就能有效杜絕各類燃氣事故的發生。

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